Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor
-
Upload
adis-ljajic -
Category
Documents
-
view
53 -
download
2
description
Transcript of Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor
![Page 1: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/1.jpg)
Другостепени управни поступак
![Page 2: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/2.jpg)
ЖАЛБА
• Уставно право• Редовно правно средство• Контрола законитости и/или
целисходности
![Page 3: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/3.jpg)
Искључење права на жалба
• Услови:ЗаконНа други начин обезбеђена
заштита права и законитости
![Page 4: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/4.jpg)
Искључење права на жалба
• Право на жалбу је искључено против решења:
ВладеНародне скупштинеПредседника РепубликеМинистарства и посебних
организација које нису под надзором неког министарства
![Page 5: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/5.jpg)
ПРЕДМЕТ ЖАЛБЕ
• Првостепено решење• Ћутање првостепеног органа
![Page 6: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/6.jpg)
Легитимација за изјављивање жалбе
• Странка• Лица која су могла имати
својство странке у поступку• Јавни тужилац, јавни
правобранилац и други државни органи
![Page 7: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/7.jpg)
Дејства жалбе
• Суспензивно (одгодно)• Деволутивно
![Page 8: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/8.jpg)
Рад првостепеног органа по жалби
• Провера формалних услова:ДопуштеностБлаговременостЖалбена легитимација• Замена решења
![Page 9: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/9.jpg)
Решавање другостепеног органа по жалби
• Поновно испитивање формалних услова
![Page 10: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/10.jpg)
Решавање другостепеног органа по жалби
• Поништавање решења по службеној дужности због ненадлежности
• достављање надлежном органу на решавање
![Page 11: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/11.jpg)
Решавање другостепеног органа по жалби
• Оглашавање решења ништавим
![Page 12: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/12.jpg)
Решавање другостепеног органа по жалби
• Одбијање жалбе• Првостепено решење остаје на
снази
![Page 13: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/13.jpg)
Решавање другостепеног органа по жалби
• Усвајање жалбе• Поништавање решења• Враћање првостепеном органу
на поновно решавање
![Page 14: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/14.jpg)
Решавање другостепеног органа по жалби
• Усвајање жалбе• Поништавање решења• Мериторно решавање ствари од
стране другостепног органа
![Page 15: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/15.jpg)
Решавање другостепеног органа по жалби
• Усвајање жалбе• Измена решења
![Page 16: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/16.jpg)
Рокови
• Рок за подношење:Кад постоји првостепено
решење - 15 данаУ случају ћутања управе - 1,
односно 2 месеца• Рок за доношење и достављање
решења по жалби – 2 месеца
![Page 17: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/17.jpg)
УПРАВНИ СПОР
• Покреће се тужбом• Судска контрола управе
![Page 18: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/18.jpg)
ПРЕДМЕТ УПРАВНОГ СПОРА
• Законитост коначног управног акта
• (Коначно) ћутање управе
![Page 19: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/19.jpg)
Начин одређеивања предмета управног спора
• Систем генералне клаузуле коригован негативном енумерацијом
• Генерална клаузула:управни спор је дозвољен
против сваког коначног управног акта
![Page 20: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/20.jpg)
Негативна енумерација
• Управни спор се не може водити против аката донетих у стварима:
у којима је обезбеђена судска заштита ван управног спора
у којима је законом искључено вођење управног спора
о којима непосредно на основу уставних овлашћења одлучују Народна скупштина или председник Републике
![Page 21: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/21.jpg)
Странке у управном спору
• Тужилац:Странка из управног поступкаСиндикална организација Јавни тужилац, јавни правобранилац• Тужени – орган• Заинтересовано лице – поништење
оспореног акта би му ишло на штету
![Page 22: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/22.jpg)
Разлози за вођење управног спора
• Није уопште или није правилно примењен материјални пропис
• Акт је донео ненадлежни орган• Повреда правила поступка
![Page 23: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/23.jpg)
Врсте управног спора
• Спор за поништај оспореног управног акта(спор ограничене јурисдикције)
• Спор пуне јурисдикције
![Page 24: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/24.jpg)
Спор пуне јурисдикције
• Суд решава и судску ствар (законитост оспореног акта) и управну ствар
• Услови:да природа ствари то дозвољавада утврђено чињенично стање пружа
поуздан основ за решавање управне ствари
![Page 25: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/25.jpg)
Претходни поступак
• Испитивање формалних претпоставки
• Одбацивање - решењем
![Page 26: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/26.jpg)
Претходни поступак
• Поништај управног акта без достављања тужбе на одговор
• Услов:Акт садржи недостатке који
спречавају оцену законитости, тј. вођење редовног поступка
![Page 27: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/27.jpg)
Редовни поступак
• Пресудом се тужба усваја или одбија
![Page 28: Drugostepeni Upravni Postupak Upravni Spor](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022061510/55cf9699550346d0338c98d6/html5/thumbnails/28.jpg)
ХВАЛА НА САРАДЊИ