Dr. Mógor Judit tű. ezredes főosztályvezető
description
Transcript of Dr. Mógor Judit tű. ezredes főosztályvezető
Veszélyes üzemekkel kapcsolatos ismeretek -
Megnyitó- hatósági továbbképzés -Pécel, 2014. január 21.
Dr. Mógor Judit tű. ezredes főosztályvezető
Az előadás tartalma
1. A szabályozás eredete
2. A nemzetközi jogi szabályozás kialakulása és kiszélesedése
3. A Seveso II. módosítás és a Seveso III. Irányelv célja
4. Alapvető intézmények, hatósági eszközök
Ipari és vegyi balesetek,következményeik
Helyszín, időpont Baleset jellege Következmények
Ludwigshafen, Németország, 1948
Robbanás: dimetil-éter245 halott, 3800
sérült
Bitburg, Németország, 1954
Robbanás: kerozin 32 halott, 16 sérült
Pernis, Hollandia, 1968 Robbanás: olajhulladék 2 halott, 85 sérült
Flixborough, Egyesült Királyság, 1974
Robbanás: ciklohexán 28 halott, 89 sérült
Beek, Hollandia, 1975 Robbanás: propilén 14 halott, 107 sérült
Az ipari és vegyi balesetek megelőzésének szabályozásához vezető balesetek
Helyszín, időpont Baleset jellege Következmények
Seveso, Olaszország1976.
vegyi gyártelepen (növényvédőszert állítottak elő) autokláv túlmelegedése miatt, mellékreakció következtében dioxin került a levegőbe
100 ezer legelő állat, kukoricatermés elpusztult, több száz embert kitelepítettek, talajcsere
Bhopal, India 1984.
növényvédőszert és poliuretánokat termelő gyárban metilizocianát szabadult ki
3135-en meghaltak (azóta nagyság renddel emelkedett), kb. 400 ezer ember szenvedett egészségkárosodást
Bázel, Svájc1986.
gyógyszergyárban tűz miatt rovarirtószer ~ nagy mennyiségű füst került a levegőbe, valamint az oltáshoz használt szennyezett víz a Rajnába
a folyót 500 km hosszan környezeti katasztrófa sújtotta
Seveso, Olaszország, 1976vegyi gyártelepen (növényvédőszer) autokláv túlmelegedése miatt, mellékreakció következtében dioxin került a levegőbe
100 ezer legelő állat, kukoricatermés elpusztult, több száz embert kitelepítettek, talajcsere+ később jelentkező hatások az emberi szervezetre
Bhopal, India, 1984
növényvédőszert és poliuretánokat termelő gyárban 41 t metilizocianát szabadult ki
3135-en meghaltak (azóta nagyságrenddel emelkedett), kb. 400 ezer ember szenvedett egészségkárosodást500 US dollár kártérítés!
The leakA worker cleaning out pipes with water sparked the disaster.He did not use a basic but vital piece of equipment to isolate sections of pipe.Water got into the tank where the MIC was stored, raising the temperature to over 200 degrees Celsius (392F), creating the lethal gas.Several safety systems failed or were not working.
FalloutBhopal was asleep when the gas struck. Simple advice to move upwind or stay indoors and seal doors and windows with damp cloths could have saved thousands but Union Carbide had not told people what to do if there was a leak.Crowds of terrified people fled.Bhopal's hospital was overwhelmed, lacking information about the gas or antidote.
A nemzetközi szabályozás kialakulása és szélesedése
Kibocsátás éve, rövidített elnevezés Hazai jogba történő átültetés
1982. Seveso I. irányelv 134/1996. (VIII. 28.) Korm. rendelet
1992. Ipari Baleseti Egyezmény (ENSZ EGB) 128/2001. (VII. 13.) Korm. rendelet
1992. Határvízi Egyezmény (ENSZ EGB) 130/2000. (VII. 11.) Korm. rendelet
1992. OECD Irányelvek a vegyi balesetek megelőzésére (C(92)1 )
az európai uniós szabályozással lényegében megegyezik
1994. Szófiai Konvenció (Dunavédelmi Egyezmény) 74/2000. (V. 31.) Korm. rendelet
1996. Seveso II. irányelvKat. IV. fejezet, 2/2001. (I. 17.) Korm. rendelet
1999. „Víz és Egészség Jegyzőkönyv” a Határvízi Egyezményhez
213/2005. (X. 5.) Korm. rendelet
2003. Kijevi Jegyzőkönyv Ratifikálás megtörtént
2003. a Seveso II. irányelv módosításáról szóló 2003/105/EK irányelv
2006. évi VIII. törvény a Kat. módosításáról, 18/2006. (I. 26.) Korm. rendelet
SEVESO III. Új Kat. + Vhr. és még jelenleg is
Seveso II. irányelv
a szabályozás célkitűzései:
a megelőzés,
az esetleges balesetek következményeinek csökkentése,
a védelem magas fokának biztosítása.
következmények: nagyszámú növény - és állatfaj pusztulása a folyórendszerben és környékén6 hónapos halászati tilalom (gazdasági követk.)
DE! gyors beavatkozás, tájékoztatás, ivóvízellátás a szennyeződés nem jutott az
ivóvízellátó hálózatba!
Enschede, Hollandia, 2000. május 13.
Érintett terület: több mint 1 kmLakosság: 5300 főKözvetlen következmény:22 személy meghalttöbb mint 800 személy megsérültlegalább 400 lakóépületet kellett helyreállítani
Toulouse, Franciaország, 2001. szeptember 21.
az üzem területén tartózkodtak: több mint 350 fő (266 AZF + 100 alváll.) közvetlen következmények:29 elhunyt személy, 2442 sérült50 m átmérőjű, 10 m mély kráter3 km körzetben ablakok betörtek, épületek károsodtak, 500 otthon lakhatatlan100 km a telefonvonalak elnémultak~ a Richter skála szerinti 3,4 földrengés
A Seveso II. módosításához vezető balesetekHelyszín, időpont Baleset jellege
Következ-mények
Aznacóllar, Spanyolország,
1998. április
Ólom, cink és rézbányában gátszakadás miatt 5 millió köbméter mérgező iszap kiömlése
Jelentős környezeti kár
Nagybánya, Románia
2000. február
Tiszai cianid- és nehézfém- szennyezés a zagytározó gátszakadása miatt
Jelentős környezeti kár
Enschede, Hollandia
2000. májusRobbanás petárdagyárban
22 halott, 947 sebesült
Toulouse, Franciaország
2001. szeptemberRobbanás műtrágyagyárban
29 halott, 700 sebesült, 2 MD Euro kár
A Seveso II. módosítás és a Seveso III. Irányelv célja
MAGAS SZINTŰ VÉDELEMkövetkezetes és hatékony biztosítása az egész Közösségben
***Seveso III. Irányelv (az Európai Parlamentben a felelőse Áder János volt):
olyan magas szintű biztonsági követelmények előírása a vegyi üzemek részére, amelyek lehetővé teszik:
- - az üzemi balesetek hatékony megelőzését, - - a munkavállalók és a környező lakosság egészségének védelmét, - - a biztonsági rendszerek egységes európai hatósági ellenőrzését
anélkül, hogy az európai vegyipar versenyképessége csökkenne- - a váratlan ipari katasztrófák bekövetkezése esetén
foganatosítandó intézkedésekre vonatkozó egységes reagálást
Közös jellemzők, alapvető intézményeka hatósági eszközök alkalmazása1. a létesítmény azonosítása,
2. a hatósághoz történő bejelentés,
3. a biztonsági dokumentáció elkészítése,
4. a környező lakosság és a környezet védelmét biztosító intézkedések, nyilvánosság garantálása,
5. veszélyhelyzeti tervek begyakoroltatása,
6. a baleseti jelentési kötelezettség,
7. a munkavállalók képzése és bevonása a védelmi tervezésbe.
Köszönöm a figyelmet!
www.unece.org
www.ilo.org
ec.europa.eu/environment
www.oecd.org
mahbsrv.jrc.it