Dopady finanční a hospodářské krize na rozpočty obcí

2

Negativa světové finanční krize

• celkové snížení kapitálu finančních institucí

• zhoršení podmínek pro získávání úvěrů zejména pro podnikatelské subjekty

• snižování maloobchodního obratu a celkových výnosů

• snižování celostátního hrubého výnosu daně

• zvýšení veřejného dluhu a propad sdílených daní

3

Jak čelit dopadům finanční krize?

• udržením investiční aktivity• efektivním využíváním prostředků z evropských

fondů• snižováním a zefektivňováním provozních

výdajů• opatřeními v sociální oblasti

4

Hospodaření obcí a DSO k 30.6.2009

Ukazatelskutečnost k 

30.6.2008

rozpočet 2009

skutečnost k 30.6.2009

% plnění rozpočtu

Index 2009/20

08schválený po změnách

1 2 3 4 5 6 7

I. Daňové příjmy 75 308,6 169 900,0 169 900,0 70 541,4 41,5 93,7

z toho:

Daně z příjmů fyzických osob 17 580,0 42 500,0 42 500,0 14 894,4 35,0 84,7

Daně z příjmů právnických osob 21 037,7 46 400,0 46 400,0 20 006,9 43,1 95,1

Daň z přidané hodnoty 25 844,3 60 400,0 60 400,0 24 797,0 41,1 95,9

     Daně a poplatky z vybr. činností a služeb 8 130,5 14 200,0 14 200,0 7 494,8 52,8 92,2

     Daň z nemovitosti 2 713,6 6 400,0 6 400,0 3 345,7 52,3 123,3

II. Nedaňové příjmy (po konsolidaci) 12 353,6 25 700,0 25 700,0 13 048,0 50,8 105,6

III. Kapitálové příjmy 6 744,4 13 100,0 13 100,0 5 930,8 45,3 87,9

Vlastní příjmy (po konsolidaci) 94 406,6 208 700,0 208 700,0 89 520,2 42,9 94,8

IV. Přijaté transfery (po konsolidaci) 35 365,8 67 542,7 76 534,0 37 588,4 49,1 106,3

Příjmy celkem         (po konsolidaci) 129 752,0 276 242,7 285 234,0 127 103,9 44,6 98,0

5

Hospodaření krajů k 30.6.2009skutečnost k

30.6.2008rozpočet 2009 skutečnost

k30.6.2009

% plnění rozpo

čtu

Index 2009/

2008schválený po změnách

1 2 3 4 5 6 7

I. Daňové příjmy 23 164,3 53 900,0 53 900,0 22 273,9 41,3 96,2

z toho:

daně z příjmů fyzických osob 5 896,9 13 200,0 13 200,0 5 479,2 41,5 92,9

daně z příjmů právnických osob 6 759,5 16 600,0 16 600,0 6 423,3 38,7 95,0

daň z přidané hodnoty 10 494,7 24 100,0 24 100,0 10 357,1 43,0 98,7

II. Nedaňové příjmy (po konsolidaci) 1 795,8 3 900,0 3 900,0 1 569,3 40,2 87,4

III. Kapitálové příjmy 347,7 900,0 900,0 271,3 30,1 78,0

  Vlastní příjmy (po konsolidaci) 25 307,8 58 700,0 58 700,0 24 114,5 41,1 95,3

IV. Přijaté transfery (po konsolidaci) 53 418,3 86 636,0 84 235,0 59 301,2 70,4 111,0

      Příjmy celkem     (po konsolidaci) 78 722,8 145 336,0 142 935,0 83 415,5 58,4 106,0

6

Krize se projevuje i v rozpočtech krajů

Plnění daňových příjmů Pardubického kraje v roce 2008 a 2009 za jednotlivé měsíce

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

tis. Kč

tis

. Kč

2008

2009

2008 298316 252542 157595 224499 212880 152417 427778 241682 189763 244922 280626 142167

2009 310257 246176 89693 230621 215738 169477 296311 233134 130008

Meziroční rozdíl 11941 -6366 -67902 6122 2858 17060 -131467 -8548 -59755

leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec

7

Plnění daňových příjmů Pardubického kraje v roce 2008 a 2009 kumulovaně od začátku roku

0

500000

1000000

1500000

2000000

2500000

3000000

tis. Kč

tis

. Kč

2008

2009

Meziročnírozdílkumulovaně

2008 298316 550858 708453 932952 1145832 1298249 1726027 1967709 2157472 2402394 2683020 2825187

2009 310257 556433 646126 876747 1092485 1261962 1558273 1791407 1921415

Meziroční rozdíl kumulovaně 11941 5575 -62327 -56205 -53347 -36287 -167754 -176302 -236057

leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec

8

Příčiny propadu sdílených daní

• nižší výdělky zaměstnanců (nižší DPFO ze závislé činnosti)

• pokles kupní síly (nižší obchodní obrat a tedy i nižší objem DPPO)

• pokles výrobní produkce a snížení spotřeby, tím i nižší inkaso DPH

• pokles objemu DPFO ze samostatné výdělečné činnosti

9

Vládní protikrizová opatření

• Snížení sazby Daně z příjmů právnických osob, což se promítlo do celkového hrubého celostátního výnosu daní ve výši 6 mld. Kč

• Odpočty na automobily ve výši 2,4 mld. Kč• Zrychlení odpisů v 1. a 2. odpisové skupině

ve výši 9,4 mld. Kč• Přesun vybraných služeb do snížené sazby

DPH ve výši 3,5 mld. Kč

10

Cílem protikrizových opatření je snížení deficitu státního rozpočtu

Co přinese novelizace daňových právních předpisů pro obce?

• zvýšení sazeb DPH o 1 % (+)• úpravu výdajových paušálů pro živnostníky

a ostatní podnikající osoby (-)• zdvojnásobení sazeb daně z nemovitostí (+)• zvýšení sazeb spotřebních daní z benzínu

a motorové nafty, z lihu, piva a tabáku (0)

11

Co dále vyplývá z „Janotova balíčku“?

• například zrušení slev na pojistném• změny v oblasti ošetřovného, peněžité pomoci

v mateřství a nemocenských dávek• snížení mezd státním zaměstnancům• razantní snížení dotací poskytovatelům

sociálních služeb (pro některá zařízení může být likvidní)

12

Děkuji Vám za pozornost

Radko Martínek

hejtman Pardubického kraje

radko.martinek@pardubickykraj.cz