Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
-
Upload
reza-azhary-nugroho -
Category
Documents
-
view
228 -
download
0
Transcript of Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
1/164
Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
( D O K U M E N P E M I L I H A N )
Pengadaan
Jasa Konsultansi
Badan Usaha
Untuk Metode e-Seleksi Umumdengan Prakualifikasi
Pemerintah Kota Banjarbaru
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
2/164
Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Jasa Konsultansi Badan Usaha
Metode e-Seleksi Umum
(dengan Prakualifikasi)
D O K U M E N P E M I L I H A N
Nomor :
02/Perenc.DPRD/Pokja.VI/2016
Tanggal : 15 Februari 2016
untuk
Pengadaan
Perencanaan Teknis Penambahan Bangunan Gedung DPRD
Kota Banjarbaru
Kelompok Kerja VI
UNIT LAYANAN PENGADAAN
KOTA BANJARBARU
Tahun Anggaran: 2016
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
3/164
i
Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Jasa Konsultansi Badan Usaha
(dengan Prakualifikasi)
DAFTAR ISI
BAB. I BENTUK UND ANGAN
................................................................................................ 4
A. UMUM ........................................................................................................................ 5
1. LINGKUP PEKERJAAN........................................................... ................................................................. ............. 6
2 SUMBER DANA.............................................................................................................. ................................... 6
3 PESERTA PEMILIHAN.................................................................................................................. ........................ 6
4 LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME (KKN)SERTA PENIPUAN............................................................... .. 65 LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN............................ ................................................................. ............. 7
6 PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI................................................................................................. ..... 77 SATU PENAWARAN TIAP PESERTA................................................................................................ ........................ 8
B. DOKUMEN PEMILIHAN ............................................................................................. 8
8 ISI DOKUMEN PEMILIHAN........................................ ................................................................. ........................ 8
9
BAHASA DOKUMEN PEMILIHAN................................................................. ......................................................... 9
10PEMBERIAN PENJELASAN (AANWIJZING)................................................................. .............................................. 9
11PERUBAHAN DOKUMEN PEMILIHAN.................................................................................................... .............. 10
12.TAMBAHAN DAN PERUBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN........... .......................................... 111
C.
PENYIAPAN PENAWARAN ........................................................................................ 11
13.BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN........................................... .............................................................. . 11114.BAHASA PENAWARAN.......................................................... ................................................................. ......... 111
15.DOKUMEN PENAWARAN.......................................... ................................................................. .................... 111
16BIAYA PENAWARAN...................................................................... ............................................................... . 166
17MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN.............................................. ............................................ 1718MASA BERLAKU PENAWARAN DANJANGKA WAKTU PELAKSANAAN..................................................................... 177
D.
PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN .................................... 177
19PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN TAHAP I.............................................................. ......... 177
20PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN...................................................................................... ...................... 1821BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN.............................. ............................................................... 199
E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT TEKNIS . 19
22PEMBUKAAN PENAWARAN................................................................................... ............................................ 19
23EVALUASI PENAWARAN....................................................... ................................................................. ........... 2124.PENETAPAN PEMENANG ..........................................................................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.5
25.PENGUMUMAN PEMENANG................................................................................. .......................................... 366
26.SANGGAHAN..................................................................... .............................................................. ............ 366
27UNDANGAN KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA........................ .................................................... 367
29
KLARIFIKASI DAN/ATAU NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA &KLARIFIKASI NEGOSIASI TEKNIS.................................... ... 3730PEMBUATAN BERITA ACARA HASIL SELEKSI (BAHS)............................................................................................ 39
G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI ........................................................................... 400
31PENUNJUKAN PENYEDIAJASA KONSULTANSI.................................... ............................................................... . 400
32BAHP,BERITA ACARA LAINNYA,DAN KERAHASIAAN PROSES......................................................... .................... 42233SELEKSI GAGAL........................................................ ................................................................. .................... 422
34TINDAK LANJUT SELEKSI GAGAL................................................................ ..................................................... 44335PENANDATANGANAN KONTRAK................................................................. ....................................................... 44
BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP) ........................................................................ 47
BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA KAK) ......................................................................... 59
BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN........................................................................ 69
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
4/164
ii
BAB VI. BENTUK KONTRAK .............................................................................................. 102
1. DEFINISI............................................................................................................ .......................................... 1122. PENERAPAN............................................................. ................................................................. .................... 115
3.
BAHASA DAN HUKUM......................................................................................... .......................................... 1154. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN)SERTA PENIPUAN.............................................................. 116
5. KEUTUHAN KONTRAK......................................................... ................................................................. ......... 1166. PEMISAHAN............................................................ ................................................................. .................... 116
7. PERPAJAKAN............................................................ ................................................................. .................... 1178. KORESPONDENSI...................................................... ................................................................. .................... 117
9. ASALJASA KONSULTANSI................................................................................................ ............................... 11710.PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK............................................................................ ............................... 117
11.PENGABAIAN........................................................... ................................................................. .................... 118
12.PENYEDIA MANDIRI.................................................................................................................. .................... 118
13.KEMITRAAN/KSO................................................................................... ..................................................... 11814.JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN....................................................................... .......................................... 118
15.SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)..................................................................................... .................... 119
16.
RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK............................................................ .......................................... 12017.MOBILISASI................................................................................................................................................. 120
18.[PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN........................................................................................................ 120
19.[PERINTAH.................................................................................................................... ............................... 12120.[AKSES KE LOKASI KERJA...................................................... ................................................................. ......... 121
21.PEMERIKSAAN......................................................... ................................................................. .................... 121
22.WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN.................................................. .............................................................. . 12223.PERPANJANGAN WAKTU................................................................................................. ............................... 123
24.SERAH TERIMA PEKERJAAN.............................................................................................. ............................... 124
25.PERUBAHAN KONTRAK............................................................................. ..................................................... 124
26.PERUBAHAN PEKERJAAN....................................................... ................................................................. ......... 12527.PERUBAHANJADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN................................................................ ............................... 126
28.KEADAAN KAHAR......................................................................... ............................................................... . 127
29.
JAMINAN................................................................................................ ..................................................... 128
30.PEMBAYARAN.......................................................... ................................................................. .................... 12931.HARGA........................................................ ................................................................. ............................... 131
36.KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DENGAN SUB PENYEDIA...................................................................................... 13437.PERSONIL KONSULTAN DAN SUBKONSULTAN.................................................................................................... 134
38.PERUBAHAN PERSONIL......................................................... ................................................................. ......... 13539.KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN..................................................................................................... 136
40.DENDA DAN GANTI RUGI.................................................................................... .......................................... 137
41.LAPORAN HASIL PEKERJAAN...................................................................... ..................................................... 139
42.PENGHENTIAN KONTRAK.......................................................................... ..................................................... 14043.PEMUTUSAN KONTRAK........................................................ ................................................................. ......... 140
44.PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK............................................................... .................................................... 141
45.PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA................................................................. .......................................... 142
46.PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA.......................................................................................................... 142
47.HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA..................................................... .............................................................. . 143
48.PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI........................................................ ............................... 14549.HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL............................................................................................................... . 145
50.LAYANAN TAMBAHAN............................................................................................................... .................... 14551.PENANGGUHAN DAN RESIKO........................................................... ............................................................... 145
52.[PERLINDUNGAN TENAGA KERJA.................................................................................................................... . 14653.[PEMELIHARAAN LINGKUNGAN........................................................ ............................................................... 146
54.ASURANSI.......................................................................................................... .......................................... 14755.[PENYEDIA LAIN....................................................................................... .................................................... 147
56.KESELAMATAN.............................................................................................................................................. 147
57.PEMBAYARAN DENDA................................................................... ............................................................... . 147
58.
HAK DAN
KEWAJIBAN
PPK............................................................. ............................................................... 147
59.FASILITAS..................................................... ................................................................. ............................... 148
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
5/164
iii
60.PERISTIWA KOMPENSASI............................................................................................................ .................... 148
61.ITIKAD BAIK............................................................ ................................................................. .................... 149
62.PELAKSANAAN KONTRAK...........................................................................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.
63.PERDAMAIAN........................................................................................... .................................................... 150
64.
LEMBAGA PEMUTUS SENGKETA........................................................ ............................................................... 150
LAMPIRAN3:SYARAT-SYARATKHUSUSKONTRAK(SSKK).................................................... .................... 151LAMPIRAN3A:PERSONILINTI,SUBPENYEDIADANPERALATAN.............................................................. 155
BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA .......................................................................... 156
LAMPIRAN1:SURATPENUNJUKANPENYEDIABARANG/JASA(SPPBJ)...................................................... 156
LAMPIRAN2:SURATPERINTAHMULAIKERJA........................................................................ .................... 157
LAMPIRAN3:JAMINANSANGGAHBANDING.........................................ERROR!BOOKMARK NOT DEFINED.
LAMPIRAN4:JAMINANUANGMUKA........................................................................................................ . 159
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
6/164
4
Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Jasa Konsultansi Badan Usaha
Metode e-Seleksi Umum
(dengan Prakualifikasi)
BAB. I BENTUK UNDA NGAN
A.
BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN SELEKSI
UMUM METODE PEMASUKAN SATU SAMPUL/DUA SAMPUL
( Tidak ada Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan)
B.BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN HARGA
SAMPUL II) UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATU
SAMPUL/DUA SAMPUL
( Tidak ada Undangan Pembukaan Sampul II)
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
7/164
5
BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)
A.
Umum
IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahandan aturan turunannya, yang berisi instruksi dan/atau informasi yangdiperlukan oleh peserta untuk menyiapkan penawarannya serta ketentuanteknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik.
Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:
- Jasa Konsultansi : adalah jasa layanan profesional yangmembutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidangkeilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir(brainware);
- KAK : Kerangka Acuan Kerja;
- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;
- Kemitraan/KerjaSama
Operasi KSO)
: kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjiantertulis;
- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalam
organisasi ULP yang berfungsi untukmelaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa;
- LDP : Lembar Data Pemilihan;
-PPK
: Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;
-SPPBJ
: Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa
- SPMK
- LPSE
Aplikasi SPSE :
: Surat Perintah Mulai KerjaLayanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit
kerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;
Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE.
- E-Seleksi : Proses seleksi umum dengan tahapan sesuaiPerpres 54/2010 beserta perubahan dan aturanturunannya. Semua Istilah seleksi padadokumen ini merujuk pada pengertian e-seleksi.
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
8/164
6
1.
Lingkup
Pekerjaan
1.1 Peserta menyampaikan penawaran atas paket
pekerjaan jasa konsultansi sebagaimanatercantum dalam LDP.
1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.
1.3 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkansyarat umum dan syarat khusus kontrak denganmutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biayasesuai kontrak.
2
Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.
3
Peserta
Pemilihan
3.2 Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapatdiikuti oleh semua penyedia yang tercantumdalam Daftar Pendek.
3.1 Peserta kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi, baik dengan perusahaan nasional
maupun asing maka peserta harus memilikiPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakili Kemitraan/KSOtersebut.
4 Larangan
Korupsi, Kolusi,
dan Nepotisme
KKN),
Persekongkolan
serta Penipuan
1.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaanini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaandengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut:a.berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP
dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yang bertentangan
dengan Dokumen Pemilihan, dan/atauperaturan perundang-undangan;
b.melakukan persekongkolan dengan peserta lainuntuk mengatur hasil seleksi, sehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat dan/ataumerugikan pihak lain; dan/atau
c.membuat dan/atau menyampaikan dokumendan/atau keterangan lain yang tidak benaruntuk memenuhi persyaratan dalam DokumenPemilihan ini.
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
9/164
7
4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:
a.
sanksi administratif, seperti digugurkan dariproses pemilihan atau pembatalan penetapanpemenang;
b.sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c.gugatan secara perdata; dan/ataud.pelaporan secara pidana kepada pihak
berwenang.
4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA.
5
Larangan
Pertentangan
Kepentingan
5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, dilarang menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yang terkait,baik secara langsung maupun tidak langsung.
5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksudpada angka 5.1 antara lain meliputi:
a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi,atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada seleksi yang sama;
b.
dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;
c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;
d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaan
dan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Seleksi;
e. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/atauPejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;
f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegang
saham.
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
10/164
8
5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali
cuti di luar tanggungan K/L/D/I.6
Pendayagunaan
Produksi Dalam
Negeri
6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan jasa konsultansi
yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga ahlidalam negeri.
6.2 Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupatenaga ahli dan perangkat lunak yang berasal dariluar negeri (impor) dengan ketentuan:a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan
semata-mata untuk mencukupi kebutuhanjenis keahlian yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkan keperluan yangnyata, dan diusahakan secara terencana untuksemaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia;
b. komponen berupa perangkat lunak yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhipersyaratan;
c. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti
jasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan,dan pemeliharaan.
7 Satu Penawaran
Tiap Peserta
Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.
B. Dokumen Pemilihan
8 Isi Dokumen
Pemilihan
8.1 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Undangan;b. Instruksi Kepada Peserta;
c.
Lembar Data Pemilihan;d. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat Khusus
Kontrak, Syarat-Syarat Umum Kontrak;e. Kerangka Acuan Kerja (KAK);f. Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan
dalam LDP;g. Bentuk Dokumen Penawaran:
1) [Surat Penawaran untuk e-Seleksi 1 file:];2) [Surat Penawaran Administrasi dan
Teknis (file I) dan Surat Penawaran Harga(file 2) untuk e-Seleksi 2 file];
3) Dokumen Penawaran Teknis; dan
4)
Dokumen Penawaran Biaya.
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
11/164
9
h.Tata cara evaluasi penawarani. Bentuk Dokumen lain:
1) Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa
(SPPBJ),2) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK),3) [Jaminan Uang Muka (apabila
dipersyaratkan)].
8.2 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pemilihan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yang tidakmemenuhi persyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini sepenuhnya merupakanrisiko peserta.
9
Bahasa
Dokumen
Pemilihan
Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pemilihan menggunakan BahasaIndonesia.
10
Pemberian
Penjelasan
aanwijzing)
10.1Pemberian penjelasan dilakukan secara onlinemelalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasiSPSE.
10.2Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.
10.3Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikaninformasi yang dianggap penting terkait dengandokumen pemilihan.
10.4Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikanpenjelasan lanjutan dengan cara melakukanpeninjauan lapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.
10.5Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaan yang
telah dijawab.
10.6Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.
10.7Dalam hal waktu tahap penjelasan telah berakhir,Penyedia Jasa Konsultansi tidak dapat mengajukanpertanyaan namun Pokja ULP masih mempunyaitambahan waktu untuk menjawab pertanyaan
yang masuk pada akhir jadwal.
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
12/164
10
10.8Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).
10.9Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP).
10.10Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.
11 Perubahan
Dokumen
Pemilihan
11.1Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapathal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting
yang perlu ditampung, maka Pokja ULPmenuangkan ke dalam Adendum DokumenPemilihan yang menjadi bagian tidak terpisahkandari Dokumen Pengadaan.
11.2Perubahan rancangan kontrak, Kerangka AcuanKerja (KAK), spesifikasi teknis, gambar dan/ataunilai total HPS, harus mendapatkan persetujuanPPK sebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan.
11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan penting
tersebut tidak dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan yang awal.
11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batasakhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULPdapat menetapkan Adendum Dokumen Pemilihan,berdasarkan informasi baru yang mempengaruhisubstansi Dokumen Pemilihan.
11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPemilihan.
11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPemilihan dengan cara mengunggah (upload) fileadendum dokumen Pemilihan melalui aplikasiSPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran. Apabila Pokja ULPakan mengunggah (upload) file AdendumDokumen Pemilihan kurang dari 2 (dua) harisebelum batas akhir pemasukan penawaran, maka
Pokja ULP wajib mengundurkan batas akhir
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
13/164
11
pemasukan penawaran.11.7Peserta dapat mengunduh (download) Adendum
Dokumen Pemilihan yang diunggah (upload)
Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabila ada).
12.
Tambahan
dan Perubahan
Waktu
Pemasukan
Dokumen
Penawaran
Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.
C. Penyiapan Penawaran
13.
Biaya dalam
Penyiapan
Penawaran
13.2Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
13.3Pokja ULP tidak bertanggungjawab atas kerugianapapun yang ditanggung oleh peserta.
14. Bahasa
Penawaran
14.1Semua Dokumen Penawaran harus menggunakanBahasa Indonesia.
14.2Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakan BahasaIndonesia atau bahasa asing.
14.3Dokumen penunjang yang berbahasa asing perludisertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia.Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, maka
yang berlaku adalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.
15.
Dokumen
Penawaran
15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul):
15.1.A) Dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya
mencantumkan;
1)
tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) biaya penawaran.
b. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];
c. dokumen penawaran teknis yang terdiridari:
1) data pengalaman perusahaan, terdiridari :a)data organisasi perusahaan
(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
14/164
12
b)daftar pengalaman kerja sejenis
10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelah
pengumuman hasil kualifikasi),c)uraian pengalaman kerja sejenis
10 (sepuluh) tahun terakhir,diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),
d)
uraian data pekerjaan yangsedang dilaksanakan diuraikansecara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).
2) pendekatan dan metodologi, terdiridari :
a)
tanggapan dan saran terhadapKerangka Acuan Kerja,
b)uraian pendekatan, metodologidan program kerja,
c)jadwal waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serahterima pekerjaan,
d)komposisi tim dan penugasan,
e)jadwal penugasan tenaga ahli.3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :
a)Daftar Riwayat Hidup personil
yang diusulkan,b)surat pernyataan kesediaan untukditugaskan.
15.1.B) Dokumen Penawaran Biaya harus terdiridari:a. surat penawaran biaya yang didalamnya
tercantum masa berlaku penawaran dantotal biaya penawaran (dalam angka danhuruf);
b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil
(remuneration);
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
15/164
13
d. rincian Biaya Langsung Non-Personil(direct reimburseable cost);
Keterangan: dokumen b, c, d tidak wajib
dipenuhi untuk kontrak lumpsum.
15.1.C) Biaya Langsung Personil didasarkan padaharga pasar gaji dasar (basic salary) yangterjadi untuk setiap kualifikasi dan bidang
jasa konsultansi.
15.1.D)Biaya Langsung Personil telahmemperhitungkan biaya sosial (socialcharge) dan tunjangan penugasan.
15.1.E) Biaya Langsung Personil dapat dihitungmenurut jumlah satuan waktu tertentu(bulan, minggu, hari atau jam) dengankonversi menurut satuan waktu sebagaiberikut :
SBOM = SBOB/4,1SBOH = (SBOB/22) x 1,1SBOJ = (SBOH/8) x 1,3Dimana :SBOB = Satuan Biaya Orang BulanSBOM = Satuan Biaya Orang MingguSBOH = Satuan Biaya Orang Hari
SBOJ = Satuan Biaya Orang Jam
15.1.F) Biaya Langsung Non Personil yang dapatdiganti adalah biaya yang sebenarnyadikeluarkan Penyedia untukpengeluaranpengeluaran yang sesungguhnya(at cost), yang meliputi antara lain biayauntuk pembelian ATK, sewa peralatan, biayaperjalanan, biaya pengiriman dokumen,biaya pengurusan surat ijin, biayakomunikasi, biaya pencetakan laporan, biayapenyelenggaraan seminar/workshop/
lokakarya, dan lain-lain.
15.1.G)Biaya Langsung Non Personil padaprinsipnya tidak melebihi 40% (empat puluhperseratus) dari total biaya, kecuali untuk
jenis pekerjaan konsultansi yang bersifatkhusus, seperti: pekerjaan penilaian aset,survei untuk memetakan cadangan minyakbumi, pemetaan udara, survei lapangan,pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-lain.
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
16/164
14
15.2 [Dalam metode penyampaian penawaran 2(dua) file, dokumen Penawaran meliputi]:
a. Penawaran Administrasi dan Teknis (file I);
danb. Penawaran biaya (file II).
15.2.A) Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknisyang disampaikan pada fileI meliputi:
a. surat penawaran yang didalamnyamencantumkan;1) tanggal; dan2) masa berlaku penawaran.
b. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];
c.
dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1) data pengalaman perusahaan, terdiri
dari :a) data organisasi perusahaan
(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),
b) daftar pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir(apabila ada perubahan setelahpengumuman hasil kualifikasi),
c)
uraian pengalaman kerja sejenis10 (sepuluh) tahun terakhir,diuraikan secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun),
d) uraian data pekerjaan yangsedang dilaksanakan diuraikan
secara jelas denganmencantumkan informasi : namapekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat,lokasi, pemberi tugas, nilai, danwaktu pelaksanaan(menyebutkan bulan dan tahun).
2) pendekatan dan metodologi, terdiridari :a) tanggapan dan saran terhadap
Kerangka Acuan Kerja,b)
uraian pendekatan, metodologi
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
17/164
15
dan program kerja,c)jadwal waktu pelaksanaan
pekerjaan sampai dengan serah
terima pekerjaan,d) komposisi tim dan penugasan,e)jadwal penugasan tenaga ahli,
3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :a)Daftar Riwayat Hidup personil
yang diusulkan,b)surat pernyataan kesediaan untuk
ditugaskan
15.2.B) Penawaran Biaya yang disampaikan pada fileII terdiri dari:
a.
surat penawaran biaya yang didalamnyatercantum masa berlaku penawaran dantotal biaya penawaran (dalam angka danhuruf);
b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil
(remuneration);d. rincian Biaya Langsung Non-Personil
(direct reimburseable cost);e. dokumen lain yang dipersyaratkan.
Ket
erangan:
dokumen b, c, dan d tidak wajibdipenuhi untuk kontrak lump sum.
15.2.C) Biaya Langsung Personil didasarkan padaharga pasar gaji dasar (basic salary) yangterjadi untuk setiap kualifikasi dan bidang
jasa konsultansi.
15.2.D)Biaya Langsung Personil telahmemperhitungkan biaya sosial (social charge)dan tunjangan penugasan.
15.2.E) Biaya Langsung Personil dapat dihitungmenurut jumlah satuan waktu tertentu
(bulan, minggu, hari atau jam) dengankonversi menurut satuan waktu sebagaiberikut :
SBOM = SBOB/4,1SBOH = (SBOB/22) x 1,1SBOJ = (SBOH/8) x 1,3Dimana :SBOB = Satuan Biaya Orang BulanSBOM = Satuan Biaya Orang MingguSBOH = Satuan Biaya Orang HariSBOJ = Satuan Biaya Orang Jam
15.2.F)
Biaya Langsung Non Personil yang dapat
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
18/164
16
diganti adalah biaya yang sebenarnyadikeluarkan Penyedia untukpengeluaranpengeluaran yang sesungguhnya
(at cost), yang meliputi antara lain biayauntuk pembelian ATK, sewa peralatan, biayaperjalanan, biaya pengiriman dokumen, biayapengurusan surat ijin, biaya komunikasi,biaya pencetakan laporan, biayapenyelenggaraan seminar/workshop/lokakarya, dan lain-lain.
15.2.G)Biaya Langsung Non Personil pada prinsipnyatidak melebihi 40% (empat puluh perseratus)dari total biaya, kecuali untuk jenis pekerjaankonsultansi yang bersifat khusus, seperti:pekerjaan penilaian aset, survei untukmemetakan cadangan minyak bumi,pemetaan udara, survei lapangan,pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-lain.
16
Penawaran
Biaya
16.1Penawaran biaya ditulis dengan jelas dalam angkadan huruf.
16.2[Untuk kontrak harga satuan atau kontrakgabungan lump sum dan harga satuan, peserta
mencantumkan harga satuan dan biaya totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamRincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil. Jika harga satuan ditulis nol atau tidakdicantumkan maka kegiatan dalam mata
pembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan kegiatan yang lain dankegiatan tersebut tetap harus dilaksanakan.]
[untuk kontrak lumpsum, apabila dipersyaratkanpeserta mencantumkan harga satuan dan biayatotal untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan
dalam Rincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil].
16.3Biaya overhead, asuransi dan keuntungan sertasemua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain
yang sah harus dibayar oleh penyedia untukpelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansi inidiperhitungkan dalam total biaya penawaran.
16.4untuk kontrak yang masa pelaksanaannya lebihdari 12 (dua belas) bulan, ditulis : penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalam
Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak].
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
19/164
17
17
Mata Uang
Penawaran
dan Cara
Pembayaran
17.1Semua biaya dalam penawaran harus dalam
bentuk mata uang sebagaimana tercantum dalamLDP.
17.2Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasakonsultansi ini dilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.
18
Masa Berlaku
Penawaran
dan Jangka
Waktu
Pelaksanaan
18.1Masa berlakunya penawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP.
18.2Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.
D. PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN
19
Penyampulan
dan Penandaan
Sampul
Penawaran
19.1 [Untuk metode 1 (satu) file]a. Dokumen penawaran disampaikan dalam
bentuk file, yang diunggah (upload) melaluiaplikasi SPSE.
b. File penawaran yang disampaikan oleh
peserta terdiri dari 1 (satu) file penawaranyang telah disandikan/dienkripsi yangterdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran biaya.
c. File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(Apendo)/Spamkodok.
d. Peserta mengirimkan file penawaran yang
telah disandikan/dienkripsi sesuai denganjadwal yang ditetapkan.
19.2) [Untuk metode 2 (dua) file].a. Penawaran yang disampaikan oleh peserta
terdiri dari 2 (dua) File yang memuatPenawaran Administrasi dan Teknis (File I)dan Penawaran Biaya (FileII).
b. File I dan file II masing-masingdisandikan/dienkripsi dengan AplikasiPengaman Dokumen (Apendo)/ Spamkodok.
c. Peserta mengirimkan file I dan file II yangtelah disandikan/dienkripsi sesuai dengan
jadwal yang ditetapkan.
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
20/164
18
20
Penyampaian
Dokumen
Penawaran
20.1 [Untuk metode 1 (satu) file]:
a.
File penawaran administrasi, teknis danbiaya dienkripsi menggunakan Apendo/Spamkodok.
b. peserta mengunggah (upload) filepenawaran administrasi, teknis dan biaya
yang telah terenkripsi (*.rhs) sesuai jadwalyang ditetapkan.
c. Peserta dapat mengunggah file penawaransecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Filepenawaran terakhir akan menggantikan filepenawaran yang telah terkirim sebelumnya.
20.2 [Untuk metode 2 (dua) file].a. File penawaran administrasi dan teknis (file
I) dienkripsi menggunakan Apendo/Spamkodok, selanjutnya peserta melakukanenkripsi terhadap filepenawaran biaya (fileII) menggunakan Apendo/Spamkodok.
b. Peserta pertama-tama mengunggah(upload) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs), kemudian setelah file I
berhasil terkirim peserta melanjutkandengan mengunggah (upload) file IIberupa file penawaran biaya yang telahterenkripsi (*.rhs) sesuai jadwal yang telahditetapkan.
c. File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melalui tempat/fasilitas
yang telah tersedia sesuai dengan jadwalyang ditetapkan.
d. Peserta dapat mengunggah file penawaran(file I dan file II) secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan Dokumen
Penawaran. File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yang telahterkirim sebelumnya.
20.3 Surat/Form penawaran dan/atau surat/formlain sebagai bagian dari dokumen penawaran
yang diunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dantelah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik
atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
21/164
19
adalah yang berhak mewakili perusahaan yangbekerjasama.
20.4 Peserta tidak perlu menggunggah (upload) hasil
pemindaian dokumen asli yang bertanda tanganbasah dan berstempel, kecuali surat lain yangmemerlukan tanda tangan basah dari pihak lain.
20.5 Peserta dapat menggunggah (upload) ulang filepenawaran untuk mengganti atau menimpa filepenawaran sebelumnya, sampai dengan batasakhir pemasukan penawaran.
20.6 Pengguna SPSE wajib mengetahui danmelaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/Spamkodok yang melekat pada Apendo/
Spamkodok.
20.7 Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/ kemitraan/bentuk kerjasama lain.
21 Batas Akhir
Waktu
Pemasukan
Penawaran
21.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat sesuai waktu yang ditentukan oleh Pokja
ULP.
21.2 Pokja ULP tidak diperkenankan mengubahwaktu batas akhir pemasukan penawarankecuali :
a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknisc. perubahan dokumen pengadaan yang
mengakibatkan kebutuhan penambahanwaktu penyiapan dokumen penawaran; atau
d. tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran sampai dengan batas akhir
pemasukan penawaran.
21.3 Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE
21.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukan penawaran.
21.5
Perpanjangan jangka waktu sebagaimana
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
22/164
20
dimaksud pada angka 21.4 dilakukan pada hariyang sama dengan batas akhir pemasukanpenawaran.
E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT
TEKNIS
22
Pembukaan
Penawaran
22.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukandekripsi file penawaran dengan menggunakanAPENDO/Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.
22.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.
22.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran dan
peserta yang mengirimkan file penawarantersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka PokjaULP akan melanjutkan proses atas penawaran
yang bersangkutan.
22.4 Dengan adanya proses penyampaian filepenawaran yang tidak dapat dibuka (deskripsi)sebagaimana dimaksud dalam angka 22.2, PokjaULP dapat melakukan penyesuaian jadwalevaluasi dan tahapan selanjutnya.
22.5
Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan penawaran,kecuali untuk file penawaran yang sudahdipastikan tidak dapat dibuka berdasarkanketerangan LPSE atau LKPP.
22.6 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkanproses pemilihan Penyedia dengan melakukanklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya kepadapeserta yang memasukkan penawaran.
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
23/164
21
23
Evaluasi
Penawaran
23.1 [Untuk metode 1 (satu) file:23.1.A) Semua ketentuan IKP mengenai evaluasi
penawaran berlaku untuk setiap metode
evaluasi, kecuali dalam klausul diatur ataudisebutkan secara khusus hanya berlakuuntuk salah satu metode evaluasi saja.
23.1.B) Penawaran dievaluasi dengan caramemeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan administrasi,persyaratan teknis, dan kewajaran biaya.
23.1.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.
23.1.D)
Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi:a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis; danc. evaluasi biaya.
23.2 [Untuk metode 2 (dua) file:]23.2.A) Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara
selain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.
23.2.B) Penawaran dievaluasi dengan cara
memeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan dan administrasi,persyaratan teknis.
23.2.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.
23.2.D)Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfileI yang meliputi:a.
evaluasi administrasi; danb. evaluasi teknis.
23.2.E)
Pokja ULP menetapkan peringkat teknispada aplikasi SPSE dan menayangkannyapada aplikasi SPSE melalui menupengumuman atau menu upload informasilainnya pada aplikasi SPSE.
23.2.F) [Untuk seleksi yang menggunakan metodeevaluasi kualitas, setelah Pokja ULPmenetapkan peringkat teknis pada aplikasiSPSE dan menayangkannya pada aplikasiSPSE proses seleksi dilanjutkan padatahapan sanggahan sesuai denganketentuan angka 26]
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
24/164
22
23.2.G)[Untuk seleksi yang menggunakan metodeevaluasi kualitas, setelah masa sanggah,Pokja ULP dapat melanjutkan untuk
membuka dan melakukan evaluasipenawaran file II, apabila:
a.Tidak ada sanggahan dari peserta;b.Sanggahan terbukti tidak benar; atauc. Masa sanggah berakhir.]
23.2.H)Pokja ULP melakukan pembukaanpenawaran fileII:
23.2.H).1)Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.
23.2.H).2)ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidakdapat dibuka (didekripsi).
23.2.H).3)[Untuk seleksi yang menggunakanevaluasi kualitas dan biaya, paguanggaran, biaya terendah, setelah
penawaran file II dibuka, Pokja ULPmelakukan evaluasi biaya denganketentuan sebagaimana butir 23.9]
23.3
Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,
mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini;
b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;
c. penawaran yang memenuhi syarat adalah
penawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan ruang lingkup sertakualifikasi tenaga ahli yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat;
d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan
yang mempengaruhi lingkup, kualitas,dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau
2) penawaran dari peserta dengan
persyaratan tambahan di luar ketentuan
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
25/164
23
Dokumen Pemilihan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidaksehat dan/atau tidak adil diantara
peserta yang memenuhi syarat.e. Pokja ULP dilarang menggugurkan
penawaran dengan alasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian
penjelasan; dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial,
misalnya kesalahan pengetikan,penyebutan sebagian nama atauketerangan, surat penawaran tidakberkop perusahaan.
f. para pihak dilarang mempengaruhi atau
melakukan intervensi kepada Pokja ULPselama proses evaluasi;g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti
adanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon
pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;
2) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan
menetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan
3) apabila tidak ada peserta lainsebagaimana dimaksud pada angka 2),maka seleksi dinyatakan gagal.
23.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya
dilakukan terhadap hal-hal yang tidakdinilai pada saat penilaian kualifikasi;
b. penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:
1)
syarat-syarat substansial yang dimintaberdasarkan Dokumen Pemilihandipenuhi/dilengkapi;
2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut :a) [Untuk metode 1 (satu) file, Surat
Penawaran memenuhi ketentuan :(1)jangka waktu berlakunya surat
penawaran tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantumdalam LDP;
(2)total penawaran biaya;(3)
jangka waktu pelaksanaan
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
26/164
24
pekerjaan yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu
yang ditetapkan dalam
Dokumen Pemilihan; dan(4)bertanggal.
b) Untuk metode 2 (dua) file, SuratPenawaran memenuhi ketentuan :(1)jangka waktu berlakunya surat
penawaran tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantumdalam LDP;
(2)jangka waktu pelaksanaanpekerjaan yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu
yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan; dan
(3)bertanggal.]3) untuk menghindari kesalahan-kesalahan
kecil yang dapat menggugurkanpenawaran, maka syarat-syarat lainnya
yang diperlukan agar diminta dandievaluasi pada saat prakualifikasi dantidak perlu dilampirkan pada dokumenpenawaran;
4) Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas dan
meragukan;5) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis;
6) Apabila tidak ada peserta yangmemenuhi persyaratan administrasi,maka seleksi dinyatakan gagal.
23.5 Evaluasi Teknis:a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta
yang memenuhi persyaratan administrasi.
b.
Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuaidengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP.
c. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengancara memberikan nilai angka tertentu padasetiap kriteria yang dinilai dan bobot yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan,kemudian membandingkan jumlahperolehan nilai dari para peserta, denganketentuan:1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:
a) pengalaman perusahaan (bobot nilai
antara 10 % s.d 20 %),
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
27/164
25
b) pendekatan dan metodologi (bobotnilai antara 20 % s.d 40 %),
c) kualifikasi tenaga ahli (bobot nilai
antara 50 % s.d 70 %);d) jumlah (100%).
2) penilaian dilakukan sesuai pembobotandari masing-masing unsur sebagaimanatercantum dalam LDP;
3) bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenispekerjaan yang akan dilaksanakan.
d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaandilakukan atas:1) pengalaman perusahaan peserta dalam
melaksanakan pekerjaan sejenis denganpekerjaan yang dipersyaratkan dalamKAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;
2) pengalaman kerja di lokasi kegiatanmendapat tambahan nilai;
3) pengalaman tersebut diuraikan secarajelas dengan mencantumkan informasi:nama pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat, lokasi,pemberi tugas, nilai, dan waktupelaksanaan (menyebutkan bulan dan
tahun);4) penilaian juga dilakukan terhadapjumlah pekerjaan yang sedangdilaksanakan oleh peserta, disampinguntuk mengukur pengalaman juga dapatdipergunakan untuk mengukurkemampuan/kapasitas peserta yangbersangkutan dalam melaksanakantugasnya;
5) pengalaman perusahaan peserta harusdilengkapi dengan referensi atau kontraksebelumnya yang dilengkapi Berita Acara
Serah Terima Pekerjaan, yangmenunjukkan kinerja perusahaanpeserta yang bersangkutan selama 10(sepuluh) tahun terakhir dan dapatdibuktikan kebenarannya denganmenghubungi penerbit referensi/PPK/pemilik pekerjaan;
6) sub unsur Pengalaman Perusahaan yangdinilai adalah:a) pengalaman melaksanakan kegiatan
sejenis (bobot 4-8%);b) pengalaman melaksanakan di lokasi
kegiatan (bobot 2-5%);
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
28/164
26
c) pengalaman manajerial dan fasilitasutama (bobot 2-5%);
d) kapasitas perusahaan dengan
memperhatikan jumlah tenaga ahlitetap (bobot 2-5%);
e) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan] (bobot 0-2%).
f) Jumlah bobot sub unsur PengalamanPerusahaan 10-20%.
7) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan
jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan sebagaimana tercantumdalam LDP.
e. Penilaian terhadap Pendekatan danMetodologi dilakukan atas:1) pemahaman perusahaan peserta atas
lingkup pekerjaan/jasa layanan yangdiminta dalam KAK, pemahaman atassasaran/tujuan, kualitas metodologi, danhasil kerja;
2) sub unsur Pendekatan dan Metodologiyang dinilai adalah:a) pemahaman atas jasa layanan yang
tercantum dalam KAK, penilaianterutama meliputi: pengertian
terhadap tujuan kegiatan, lingkupserta jasa konsultansi yangdiperlukan (aspek-aspek utama yangdiindikasikan dalam KAK), danpengenalan lapangan;
b) kualitas metodologi, penilaianterutama meliputi: ketepatanmenganalisa masalah dan langkahpemecahan yang diusulkan dengantetap mengacu kepada persyaratanKAK, konsistensi antara metodologidengan rencana kerja, tanggapan
terhadap KAK khususnya mengenaidata yang tersedia, uraian tugas,
jangka waktu pelaksanaan, laporan-laporan yang disyaratkan, programkerja, jadwal pekerjaan, jadwalpenugasan, organisasi, dankebutuhan fasilitas penunjang;
c) hasil kerja (deliverable), penilaianmeliputi antara lain: analisis,
gambar-gambar kerja, spesifikasiteknis, perhitungan teknis, danlaporan-laporan;
d)
peserta yang mengajukan gagasan
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
29/164
27
baru yang meningkatkan kualitaskeluaran yang diinginkan dalamKAK diberikan nilai lebih;
e)
[sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan].
3) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan
jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.
f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukanatas:1) tenaga ahli yang diusulkan untuk
melaksanakan pekerjaan denganmemperhatikan jenis keahlian,persyaratan, serta jumlah tenaga yangtelah diindikasikan di dalam KAK;
2) sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yangdinilai adalah:a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan
perguruan tinggi negeri atauperguruan tinggi swasta yang telahlulus ujian negara atau yang telahdiakreditasi, atau perguruan tinggiluar negeri yang telah diakreditasi,
dibuktikan dengan salinan ijazah;b) pengalaman kerja profesional sepertiyang disyaratkan dalam KAK,didukung dengan referensi/kontraksebelumnya. Bagi tenaga ahli yangdiusulkan sebagai pemimpin/wakilpemimpin pelaksana pekerjaan(team leader/co team leader) dinilaipula pengalaman sebagaipemimpin/ wakil pemimpin tim.Ketentuan penghitunganpengalaman kerja profesional
dilakukan sebagai rikut :(1) tidak boleh terjadi tumpang
tindih (overlap), bila terjadioverlap yang dihitung hanyasalah satu,
(2) apabila terdapat perhitunganbulan menurut Pokja ULP lebihkecil dari yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambiladalah perhitungan Pokja ULP.Apabila perhitungan Pokja ULPlebih besar dibandingkan
dengan yang tertulis dalam
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
30/164
28
penawaran, maka yang diambiladalah yang tertulis dalampenawaran,
(3)
apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis secara lengkap tanggal,bulan, dan tahunnya, makapengalaman kerja akan dihitungsecara penuh (kecuali bilaterjadi overlap, maka bulan
yang overlapdihitung satu kali),(4) apabila jangka waktu
pengalaman kerja profesionalditulis bulan dan tahunnya saja(tanpa tanggal), makapengalaman kerja yang dihitungadalah total bulannya dikurangi1 (satu) bulan,
(5) apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis tahunnya saja (tanpatanggal dan bulan), makapengalaman kerja yang dihitunghanya 25 % dari total bulannya,
(6) kesesuaian lingkup pekerjaandan posisi pengalaman kerja
profesional dibandingkandengan yang dipersyaratkandalam KAK, dinilai dengankriteria sebagai berikut:(a) lingkup pekerjaan :
i. sesuaiii. menunjang/terkait
(b) posisi :i. sesuaiii. tidak sesuai
(c) nilai masing-masing kriteriaditetapkan oleh Pokja ULP
berdasarkan jenis pekerjaanyang akan dilaksanakansesuai dengan yangtercantum dalam LDP.
(7) bulan kerja profesional yangdidapatkan dari angka (3), (4),dan (5) dikalikan dengan nilaikesesuaian lingkup pekerjaandan posisi yang didapatkan dariangka (6),
(8) total seluruh bulan kerjaprofesional dibagi dengan angka
12 sehingga didapatkan jangka
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
31/164
29
waktu pengalaman kerjaprofesional seorang tenaga ahli.
(9) Nilai jangka waktu pengalaman
kerja profesional tenaga ahlidicantumkan dalam LDP
c) sertifikat keahlian/profesi yangdikeluarkan oleh pihak yangberwenang mengeluarkan, sesuaidengan keahlian/profesi yangdisyaratkan dalam KAK;
d) apabila sertifikat keahlian/profesidipersyaratkan, tenaga ahli yangtidak memiliki sertifikatkeahlian/profesi, tidak diberi nilai;
e) lain-lain yang dibutuhkan dalamKAK : penguasaan bahasa Inggris,bahasa Indonesia (bagi konsultanAsing), bahasa setempat, aspekpengenalan (familiarity) atas tata-cara, aturan, situasi, dan kondisi(custom) setempat. Personil yangmenguasai/memahami aspek-aspektersebut di atas diberikan nilai secaraproporsional;
f) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan].
3)
bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkanjenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.
4) Tingkat pendidikan tenaga ahli yangkurang dari tingkat pendidikan yangdipersyaratkan dalam KAK diberi nilai 0(nol).
5) Kualifikasi dari tenaga ahli yangmelebihi dari kualifikasi yangdipersyaratkan dalam KAK tidak
mendapat tambahan nilai.g. Hasil evaluasi teknis harus melewati ambang
batas nilai teknis (passing grade) seperti yangtercantum dalam LDP.
h.apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaproses seleksi tetap dilanjutkan; dan
i. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka seleksi dinyatakan gagal.
23.6 [Dalam hal metode 2 (dua) (file) Pokja ULPmembuat dan menandatangani Berita Acara
Hasil Evaluasi penawaran file I yang paling
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
32/164
30
sedikit memuat:a. nama seluruh peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan
teknis termasuk alasan ketidaklulusanpeserta;
c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai darinilai tertinggi;
d. ambang batas nilai teknis;e.jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus
pada setiap tahapan evaluasi;f. tanggal dibuatnya Berita Acara;
g. keterangan-keterangan lain yang dianggapperlu mengenai pelaksanaan seleksi;
h.pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidakada penawaran yang memenuhi syarat]
23.7 [Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULPmenetapkan dan menayangkannya padaaplikasi SPSE melalui menu pengumuman ataumenu upload informasi lainnya pada aplikasiSPSE. Kemudian Pokja ULP dan melanjutkan
pembukaan penawaran file 2 (dua)]
23.8 [Untuk metode 2 (dua) file dokumenpenawaran file II milik peserta yang tidak lulusevaluasi administrasi dan teknis, tidak dibuka].
23.9 Evaluasi Biaya/evaluasi penawaran file II23.9.A)sebelum evaluasi biaya dilakukan koreksi
aritmatik dengan ketentuan :a. untuk Kontrak Harga Satuan atau
Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian harga satuan:
1)volume dan/atau jenis pekerjaanyang tercantum dalam RincianAnggaran dan Biaya (RAB)disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis.
2)
kesalahan hasil pengalian antaravolume dengan harga satuan, harusdilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaan
yang ditawarkan tidak bolehdiubah;
3)jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain, dan hargasatuan pada surat penawaran tetapdibiarkan kosong;
4)
jenis pekerjaan yang tidak
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
33/164
31
tercantum dalam Rincian Anggarandan Biaya (RAB) disesuaikandengan jenis pekerjaan yang
tercantum dalam DokumenPenawaran Teknis dan harga satuanpekerjaan dianggap nol;
5)hasil koreksi aritmatik dapatmengubah nilai penawaransehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkatsemula;
6)[untuk total penawaran biayaterkoreksi yang melebihi nilai paguanggaran tidak dinyatakan gugur,kecuali evaluasi pagu anggaran.]
b. untuk Kontrak Lump sum dan KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian Lump Sum:1) volume dan/atau jenis pekerjaan
yang tercantum dalam RincianAnggaran Biaya (RAB) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Penawaran Teknis;
2)jenis pekerjaan yang tidak
tercantum dalam Rincian AnggaranBiaya (RAB) disesuaikan denganjenis pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis(apabila ada);
3) hasil koreksi aritmatik tidak bolehmengubah nilai total biayapenawaran pada bagian lump sum;
4) [untuk metode evaluasi kualitas,evaluasi kualitas dan biaya danevaluasi biaya terendah,
penawaranbiaya terkoreksi yang melebihi nilai
pagu anggaran dinyatakan gugur.]
[untuk metode evaluasi paguanggaran, penawaran biayaterkoreksi yang melebihi nilai HPSdinyatakan gugur.]
23.9.B)Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilaidalam evaluasi penawaran biaya padaKontrak Harga Satuan atau KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian harga satuan dilakukan
terhadap:
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
34/164
32
a. kewajaran biaya pada Rincian BiayaLangsung Personil (remuneration);
b. kewajaran penugasan tenaga ahli (man
month) sesuai Penawaran Teknis;c. kewajaran penugasan tenaga
pendukung (man month);d. kewajaran biaya pada Rincian Biaya
Langsung Non-Personil (directreimbursable cost).
23.9.C)[Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,Pokja ULP melakukan perhitungankombinasi teknis dan biaya, denganketentuan sebagai berikut:a. menghitung nilai kombinasi antara nilai
penawaran teknis dan nilai penawaranbiaya terkoreksi dengan cara
perhitungan sebagai berikut :NILAI AKHIR = {Nilai/skor PenawaranTeknis x Bobot Penawaran Teknis} +{Nilai/skor Penawaran Biaya Terkoreksix Bobot Penawaran Biaya}.catatan:
pembobotan nilai/skor teknis dan biayasesuai dengan bobot yang telahditentukan dalam Dokumen Pemilihan.
Pada saat menyusun DokumenPemilihan, acuan yang digunakan untukpembobotan sesuai dengan rentangsebagai berikut:
- bobot penawaran teknis sebesar 0,60sampai 0,80;
- bobot penawaran biaya sebesar 0,20sampai 0,40.
b. bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenis
pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalam
LDP.c. nilai penawaran biaya terendah
diberikan nilai/skor tertinggi, sementaraitu untuk nilai penawaran biaya yanglain secara proporsional. Rumus yangdigunakan adalah sebagai berikut:NBt = (PBt / PBt) x 100NBn = (PBt / PBn) x 100dimana :NBt = nilai/skor untuk peserta dengan
penawaran biaya terendah;NBn = nilai/skor untuk peserta dengan
penawaran biaya yang di atasnya;
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
35/164
33
PBt = penawaran biaya terendah;PBn = penawaran biaya diatasnya.]
23.9.D)
Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,apabila terdapat 2 (dua) atau lebih pesertamendapatkan nilai gabungan penawaranteknis dan penawaran biaya yang sama,maka penentuan peringkat pesertadidasarkan pada perolehan nilai teknis yanglebih tinggi, dan hal ini dicatat dalam BeritaAcara Hasil Evaluasi Penawaran Biaya danPerhitungan Kombinasi Teknis dan Biaya.]
23.9.E)Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Evaluasi denganketentuan:1) [Untuk metode 1 (satu) file:
Pokja ULP membuat danmenandatangani Berita Acara EvaluasiAdministrasi, Teknis dan Biaya yang
paling kurang memuat:a. Tanggal Berita Acara;b. Nama dan alamat seluruh peserta;c. Hasil evaluasi penawaan
administrasi;d. [untuk metode evaluasi kualitas dan
evaluasi pagu anggaran: hasilevaluasi teknis diurutkan mulai darinilai teknis tertinggi][untuk metode evaluasi kualitas danbiaya: nilai evaluasi diurutkan mulaidari perhitungan kombinasi teknisdan biaya yang tertinggi.][untuk metode evaluasi BiayaTerendah: daftar peserta yang lulusnilai ambang batas dimulai dariurutan biaya terendah]
e. Besaran usulan biaya dan biaya
terkoreksi;f. Kesimpulan tentang kewajaran :
1)biaya pada Rincian BiayaLangsung Personil(remuneration);
2)penugasan tenaga ahli;3)penugasan tenaga pendukung;4)biaya pada Rincian Biaya
Langsung Non-Personil (directreimbursable cost)
g.jumlah peserta yang lulus dan tidaklulus pada setiap tahapan evaluasi;
h.
Ambang Batas Nilai Teknis (Passing
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
36/164
34
Grade);i. Keterangan-keterangan lain yang
dianggap perlu mengenai
pelaksanaan seleksi;j. Pernyataan bahwa seleksi gagal
apabila tidak ada penawaran yangmemenuhi syarat.]
2) [Untuk metode 2 (dua) file:Pokja ULP membuat danmenandatangani Berita Acara HasilEvaluasi Sampul II yang sekurang-kurangnya memuat:a. nama dan alamat peserta;b. kelengkapan isi sampul II;c.
Hasil evaluasi penawaanadministrasi;
d. besaran usulan biaya dan biayaterkoreksi;
e. [untuk metode evaluasi kualitas danevaluasi pagu anggaran: hasilevaluasi teknis diurutkan mulai darinilai teknis tertinggi][untuk metode evaluasi kualitas danbiaya: nilai evaluasi diurutkan mulaidari perhitungan kombinasi teknis
dan biaya yang tertinggi.][untuk metode evaluasi BiayaTerendah: daftar peserta yang lulusnilai ambang batas dimulai dariurutan biaya terendah;
f. kesimpulan tentang kewajaran:1)biaya pada Rincian Biaya
Langsung Personil(remuneration);
2)penugasan tenaga ahli;3)penugasan tenaga pendukung;
dan
4)
biaya pada Rincian BiayaLangsung Non-Personil (directreimbursable cost).
k.jumlah peserta yang lulus dan tidaklulus pada setiap tahapan evaluasi;
g. Ambang Batas Nilai Teknis (PassingGrade)
h.keterangan lain yang dianggapperlu;
i. tanggal dibuatnya berita acaraj. Pernyataan bahwa seleksi gagal
apabila tidak ada penawaran yang
memenuhi syarat.]
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
37/164
35
23.9.F) [Untuk metode 2 (dua) file, dalam halterjadi penundaan waktu pembukaan
sampul II, maka penyebab penundaantersebut harus dimuat dengan jelas dalamBerita Acara.]
23.9.G)[Untuk metode 2 (dua) file Berita Acaradilampiri Dokumen Penawaran Biaya]
23.9.H)[Untuk metode evaluasi kualitas, Pokja ULPmenyampaikan undangan kepada pesertadengan peringkat teknis terbaik, untukmenghadiri acara klarifikasi dan negosiasi
teknis dan biaya segera setelah acarapembukaan dan evaluasi file II selesai.Undangan mencantumkan tempat, hari,tanggal, dan waktu klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya]
23.9.I) [Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,pagu anggaran, biaya terendah, setelahmelakukan evaluasi biaya Pokja ULPmenetapkan dan mengumumkan
pemenang.]
24
Penetapan
Pemenang
24.1
Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE setelah melaluipembahasan internal anggota Pokja ULP, atausetelah ditetapkan PA secara offline untuk nilaipaket di atas Rp. 10.000.0000.000,00 (Sepuluhmiliar rupiah). Pokja ULP dapat menetapkanpemenang lebih dari 1 (satu) penyedia sesuaiketentuan yang terdapat dalam pada informasipaket dalam aplikasi SPSE.
24.2 Apabila terjadi keterlambatan dalammenetapkan pemenang dan akan
mengakibatkan Surat Penawaran habis masaberlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepadacalon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang masaberlaku surat penawaran secara tertulis sampaidengan perkiraan jadwal penandatanganankontrak.
24.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawarandianggap mengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
38/164
36
25
Pengumuman
Pemenang
Pokja ULP mengumumkan pemenang melalui aplikasiSPSE, website sebagaimana tercantum dalam LDP dan
papan pengumuman resmi untuk masyarakat.
26
Sanggahan 26.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK,PA/KPA dan APIP sebagaimana tercantum dalamLDP.
26.2
Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedurmeliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan
prosedur yang diatur dalam PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunanya serta yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;
b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau
c.
penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.
26.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat5 (lima) hari kalender setelah menerimasanggahan.
26.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan gagal.
26.5 Sanggahan dianggap sebagai pengaduan, dalam
hal :a sanggahan disampaikan tidak melalui aplikasi
SPSE (offline), kecuali keadaan kahar ataugangguan teknis;
b sanggahan ditujukan kepada bukan kepadaPokja ULP; atau
c sanggahan disampaikan diluar masa sanggah.
26.6 Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduantetap harus ditindaklanjuti.
27
Undangan
Klarifikasi dan
27.1 Pokja ULP segera mengundang peserta yangditetapkan sebagai pemenang untuk menghadiri
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
39/164
37
Negosiasi
Teknis dan
Biaya
acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya,dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;
b.
sanggahan terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah berakhir.
27.2 [untuk metode evaluasi kualitas Pokja ULPmenyampaikan undangan kepada peserta yangditetapkan sebagai peringkat teknis terbaikuntuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya.]
[Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah, evaluasi pagu anggaranPokja ULP menyampaikan undangan kepada
peserta yang ditetapkan sebagai pemenanguntuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya.]
27.3 Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal,dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya.
28
Klarifikasi dan
Negosiasi
Teknis dan
Biaya
28.1 Untuk penawaran biaya pada Kontrak HargaSatuan atau Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian harga satuan, Pokja
ULP melakukan klarifikasi dan negosiasi teknisdan biaya kepada calon pemenang seleksi.
28.2 Untuk penawaran biaya pada Kontrak Lumpsum atau Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian Lump sum, Pokja ULPmelakukan klarifikasi dan negosiasi tekniskepada pemenang seleksi. Hasil klarifikasi dannegosiasi teknis tidak merubah biaya penawaran.
28.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan oleh Pokja ULP dengan:
1)
direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi;
2) penerima kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akta pendirian atauperubahan/anggaran dasar;
3)Pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahan/ penguruskoperasi yang namanya tidak tercantumdalam akta pendirian/anggaran dsar,sepanjang pihak lain tersebut adalah
pengurus/karyawan perusahaan/karyawan
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
40/164
38
koperasi yang berstatus sebbagai tenagakerja tetap dan mendapat kuasa ataupendelegasian wewenang yang sah dari
direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi berdasarkan aktapendirian/anggaran dasar;
4)kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik pada saat pembuktiankualifikasi; atau
5)pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)berhak mewakili kemitraan/ KSO.
28.4 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan untuk:1) meyakinkan kejelasan teknis dan biaya,
dengan memperhatikan kesesuaian antarabobot pekerjaan dengan tenaga ahlidan/atau tenaga pendukung yangditugaskan, serta mempertimbangkankebutuhan perangkat/fasilitas pendukung
yang proporsional guna pencapaian hasilkerja yang optimal;
2) memperoleh kesepakatan biaya yang efisiendan efektif dengan tetap mempertahankan
hasil yang ingin dicapai sesuai denganpenawaran teknis yang diajukan pesertatanpa mengurangi kualitas penawaranteknis.
28.5 Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:
1)lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2)cara penanganan pekerjaan dan rencana
kerja;3)kualifikasi tenaga ahli;4)organisasi pelaksanaan;
5)
program alih pengetahuan;6)jadwal pelaksanaan pekerjaan;7)jadwal penugasan personil; dan8)fasilitas penunjang.
28.6 Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:
a. kesesuaian rencana kerja dengan jenispengeluaran biaya;
b. volume kegiatan dan jenis pengeluaran; danc. biaya satuan dibandingkan dengan biaya
yang berlaku di pasaran.
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
41/164
39
28.7 Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biayapersonil dilakukan berdasarkan daftar gaji yangtelah diaudit dan/atau bukti setor pajak
penghasilan tenaga ahli konsultan yangbersangkutan, dengan ketentuan:
a. biaya satuan dari biaya langsung personil,maksimum 4,0 (empat koma nol) kali gajidasar yang diterima oleh tenaga ahli tetapdan/atau maksimum 2,5 (dua koma lima)kali penghasilan yang diterima oleh tenagaahli tidak tetap berdasarkan perhitungandari daftar gaji yang telah diaudit dan/ataubukti setor pajak penghasilan tenaga ahlikonsultan yang bersangkutan;
b. unit biaya personil dihitung berdasarkansatuan waktu yang dihitung berdasarkantingkat kehadiran dengan ketentuansebagaimana tercantum dalam LDP.
28.8 Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenagapendukung (tenaga teknik dan penunjang/administrasi), seperti: tenaga survey, sekretaris,atau manajer kantor, dilakukan berdasarkanharga pasar tenaga pendukung tersebut.
28.9 [Untuk metode evaluasi kualitas, evaluasi
kualitas dan biaya dan evaluasi biaya terendah,apabila hasil klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya tidak ditemukan hal-hal yang tidak wajar,total penawaran biaya dapat diterima sepanjangtidak melebihi pagu anggaran.][Untuk metode evaluasi pagu anggaran hasilklarifikasi dan negosiasi tidak boleh melebihinilai HPS.]
28.10Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaituBiaya Langsung Non-Personil yang dapat diganti(direct reimbursable cost) dan/atau Biaya
Langsung Personil (remuneration) yang dinilaitidak wajar berdasarkan ketentuan pada angka28.7).
28.11Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dengan 1(satu) pemenang dan 2 (dua) pemenangcadangan tidak menghasilkan kesepakatan,maka seleksi dinyatakan gagal.
28.12Pokja ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasidan Negosiasi.
28.13
Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampai
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
42/164
40
dengan tahapan Klarifikasi dan Negosiasi Teknis,dan akan mengakibatkan surat penawaran habismasa berlakunya maka dilakukan konfirmasi
kepada pemenang, pemenang cadangan pertamadan kedua (apabila ada), untuk memperpanjangmasa berlaku surat penawaran secara tertulissampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.
28.14 Apabila pemenang, pemenang cadanganpertama dan kedua (apabila ada) tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawaranmaka dianggap mengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.
29
Pembuatan
Berita Acara
Hasil Seleksi
BAHS)
29.1
BAHS merupakan kesimpulan hasil seleksi yangdibuat oleh Pokja ULP dan ditandatangani olehsekurang-kurangnya 2/3 (dua pertiga) dari
jumlah anggota Pokja ULP, dan hasil pemindaianBAHS diunggah (upload) pada aplikasi SPSE olehPokja ULP.
29.2 BAHS harus memuat sekurang-kurangnya:a. nama seluruh peserta Seleksi yang ikut
prakualifikasi;b. nama peserta Seleksi yang masuk Daftar
Pendek;c. hasil evaluasi penawaran administrasi dannilai evaluasi teknis;
d. biaya penawaran dan biaya penawaranterkoreksi dari peserta seleksi yang lulusambang batas nilai teknis (passing grade);
e. hasil klarifikasi dan negosiasi;f. pagu anggaran dan HPS;
g. metode evaluasi yang digunakan;h. unsur-unsur yang dievaluasi;i. rumus yang dipergunakan;
j. keterangan-keterangan lain yang dianggap
perlu mengenai hal ikhwal pelaksanaanSeleksi;
k. jumlah peserta yang lulus dan tidak luluspada setiap tahapan evaluasi;dan
l. tanggal dibuatnya Berita Acara.
G. Penunjukan Pemenang Seleksi
30 Penunjukan
Penyedia Jasa
Konsultansi
30.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilSeleksi (BAHS) kepada PPK dengan tembusankepada Kepala ULP sebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan Penyedia
Barang/Jasa (SPPBJ).
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
43/164
41
30.2 PPK menerbitkan SPPBJ, bila sependapat denganPokja ULP, kepada peserta seleksi dengan
peringkat teknis terbaik yang telah mencapaikesepakatan dengan Pokja ULP dalam acaraklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya untukmelaksanakan pekerjaan.
30.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggahhasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkanpada aplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJtersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia
yang ditunjuk.
30.4 SPPBJ ditembuskan (tanpa lampiran suratperjanjian) kepada unit pengawasan internal.
30.5 [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasipagu anggaran, apabila pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, PPK meminta Pokja ULPuntuk mengundang peserta dengan peringkatteknis berikutnya yang telah lulus ambang batasnilai teknis (apabila ada) untuk melakukan
proses klarifikasi dan negosiasi sesuai denganbiaya penawaran terkoreksinya, denganketentuan masa berlaku surat penawaran peserta
tersebut masih berlaku atau sudah diperpanjangmasa berlakunya.]
30.6 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya danevaluasi biaya terendah, apabila pemenang yangditunjuk mengundurkan diri, PPK meminta PokjaULP untuk mengundang pemenang cadangan
pertama (apabila ada) untuk melakukan prosesklarifikasi dan negosiasi sesuai dengan biaya
penawaran terkoreksinya, dengan ketentuanmasa berlaku surat penawaran peserta tersebutmasih berlaku atau sudah diperpanjang masa
berlakunya.]
30.7 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya danevaluasi biaya terendah apabila pemenangcadangan pertama yang akan ditunjuk sebagaiPenyedia juga mengundurkan diri, PPK memintakepada Kelompok Kerja
ULP untuk mengundangpemenang cadangan kedua (apabila ada) untukmelakukan proses klarifikasi dan negosiasi sesuaidengan biaya penawaran terkoreksinya, denganketentuan masa berlaku penawarannya masihberlaku atau sudah diperpanjang masa
berlakunya.]
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
44/164
42
30.8 [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasipagu anggaran, apabila seluruh peserta yang
memiliki peringkat teknis terbaik pertama,kedua, dan ketiga yang lulus ambang batas nilaiteknis dan akan ditunjuk sebagai penyediamengundurkan diri, maka seleksi dinyatakan
gagal oleh PA/KPA setelah mendapatkan laporandari PPK.]
30.9 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah dan pagu anggaranapabila pemenang dan 2 (dua) pemenangcadangan yang akan ditunjuk sebagai penyediamengundurkan diri, seleksi dinyatakan gagaloleh PA/KPA setelah mendapatkan laporan dariPPK]
30.10Bagi calon penyedia yang mengundurkan diridengan alasan yang tidak dapat diterima,dikenakan sanksi berupa dimasukkan dalamDaftar Hitam.
31
BAHS, Berita
Acara Lainnya,
dan
Kerahasiaan
Proses
31.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHS atauBerita Acara tambahan lainnya segala hal terkaitproses pemilihan penyedia secara elektronik
yang tidak dapat diakomodir atau difasilitasiaplikasi SPSE.
31.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 31.1 diunggah (upload)oleh Pokja ULP menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.
H. Seleksi Gagal Dan Tindak Lanjut Seleksi Gagal
32 Seleksi Gagal
dan Tindak
Lanjut Seleksi
Gagal
32.1 Pokja ULP menyatakan seleksi gagal, apabila:a.jumlah peserta yang lulus kualifikasi pada
proses prakualifikasi kurang dari 3 (tiga)peserta ;
b. sanggahan dari peserta terhadap hasilprakualifikasi ternyata benar (apabila ada)
c. seluruh peserta yang masuk sebagai CalonDaftar Pendek tidak hadir dalam pembuktiankualifikasi;
d. apabila dalam evaluasi penawaran ditemukanbukti/indikasi terjadi persaingan usaha yangtidak sehat;
e. seluruh penawaran biaya yang masuk untukKontrak Lump Sum di atas nilai Pagu
Anggaran;
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
45/164
43
f. seluruh penawaran biaya yang masuk untukKontrak Lump Sum dengan metode evaluasipagu anggaran di atas nilai HPS;
g.
seluruh penawaran biaya terkoreksi untukKontrak Harga Satuan, Kontrak GabunganLump Sumdan Harga Satuan lebih tinggi darinilai pagu anggaran, kecuali untuk metodeevaluasi kualitas;
h. tidak ada penawaran yang lulus evaluasipenawaran;
i. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Kualifikasi terhadap hasilprakualifikasi dinyatakan benar (apabila ada);
j. sanggahan dari peserta yang memasukkanpenawaran terhadap hasil Seleksi dari pesertaternyata benar;
k. calon pemenang dan pemenang cadangan 1dan pemenang cadangan 2, tidak hadir dalamklarifikasi dan negosiasi dengan alasan yangtidak dapat diterima; atau
l. tidak ada peserta yang menyetujui/menyepakati hasil negosiasi teknis.
32.2 PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila:a. PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak
bersedia menandatangani SPPBJ karena
pelaksanaan seleksi melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunannya;
b. pengaduan masyarakat atas terjadinyapenyimpangan ketentuan dan prosedur dalampelaksanaan seleksi yang melibatkan PokjaULP dan/atau PPK, ternyata benar;
c. calon pemenang dan pemenang cadangan 1dan 2 mengundurkan diri;
d. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaan Seleksi
dinyatakan benar oleh pihak berwenang;e. sanggahan dari peserta yang memasukan
penawaran atas kesalahan prosedur yangtercantum dalam Dokumen Seleksi PenyediaBarang/Jasa ternyata benar;
f. Dokumen Seleksi tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahbeserta perubahannya dan aturanturunannya;
g. pelaksanaan seleksi tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan; atau
h.
pelaksanaan seleksi melanggar Peraturan
-
7/26/2019 Dokumen Pemilihan Penambahan Gedung Dprd
46/164
44
Presiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunannya.
32.3