DoH 4.0’s HR Strategy Core Value HRPHRD Manpower HRM...

ภายใตแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบสงเสร�มสขภาพและอนามยส�งแวดลอมตามแผนพฒนาสขภาพแห�งชาตในช�วงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแห�งชาตฉบบท 12 พ.ศ. 2560-2564

แผนยทธศาสตร�การบร�หารกำลงคนกรมอนามย พ.ศ. 2560-2564

DoH 4.0’s HR Strategy



HRPCore ValueHRM Workforce

HRD

ManpowerCompetency PMSEngagement WLBCode of Conduct

แผนยทธศาสตรการบรหารกำาลงคน

กรมอนามย พ.ศ. 2560-2564


ชอหนงสอ แผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคนกรมอนามยพ.ศ.2560–2564 DoH 4.0’s HR Strategy ภายใตแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบสงเสรมสขภาพ และอนามยสงแวดลอมตามแผนพฒนาสขภาพแหงชาตในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาตฉบบท12พ.ศ.2560–2564เลข ISBN 978-616-11-3454-9สงวนลขสทธ ตามพระราชบญญตสขสทธพ.ศ.2537

โดย กองการเจาหนาทกรมอนามยกระทรวงสาธารณสขพมพครงท 1พ.ศ.2560จำานวนพมพ 250เลมเจาของ กองการเจาหนาทกรมอนามยกระทรวงสาธารณสขทปรกษา นายแพทยวชระเพงจนทร อธบดกรมอนามย นายแพทยอรรถพลแกวสมฤทธ รองอธบดกรมอนามย นายแพทยสมพงษชยโอภานนท นายแพทยเชยวชาญ รกษาการในต�าแหนง นกวชาการสาธารณสข ทรงคณวฒ ทนตแพทยด�ารง ธ�ารงเลาหะพนธ ผอ�านวยการกองการเจาหนาท นายสบพงษไชยพรรค ผอ�านวยการกองแผนงาน นางศรวภาเลยงพนธสกล ผอ�านวยการกลมพฒนาระบบ บรหารบรรณาธการ นายไพสฏฐโกศลวฒน นกทรพยากรบคคลปฏบตการ นายพงษเทพเจรญสวสด นกทรพยากรบคคลช�านาญการ ทนตแพทยด�ารง ธ�ารงเลาหะพนธ ผอ�านวยการกองการเจาหนาท นางปฏญญาสทธพร หวหนากลมยทธศาสตรบรหารงานบคคล และอตราก�าลง

พมพท ส�านกพมพคณะรฐมนตรและราชกจจานเบกษา ถนนสามเสนแขวงวชรพยาบาลเขตดสต กรงเทพมหานคร

บทนำา

ภายใตบรบทของสงคมโลก และประเทศไทยทมการเคลอนไหวเปลยนแปลงเปนพลวต (Dynamic) ตลอดเวลาทงดานนโยบาย เศรษฐกจ การเมอง สงคมและเทคโนโลย สงผลตอภาวะสขภาพของประชาชน เนองจากการเปลยนแปลงทเกดขน เปนปจจยหรอเงอนไขส�าคญตอการก�าหนดสขภาพ หรอ Health Determinants ซงมทงปจจยทเปนภาวะคกคามหรอปจจยเสยง (ThreatenorRiskFactors)และปจจยทเปนปจจยปกปอง (Protective Factors) การท�าใหประชาชนมความรอบรในเรองสขภาพ และปจจยก�าหนดสขภาพตางๆ (Health Literacy) จงเปนบทบาท ส�าคญของกรมอนามยทจะสรางระบบของประเทศใหเออตอการจดการสขภาพ ในทกชวงชวตภายใตสงแวดลอมทเออตอสขภาพ(LifeCrouseApproach)กรมอนามยจงไดก�าหนดทศทางองคกรไวอยางชดเจนวาจะเปนองคกรหลกของประเทศในการ อภบาลระบบสงเสรมสขภาพ และอนามยสงแวดลอมเพอสขภาพของประชาชน ภายใตภารกจส�าคญคอการสงเคราะห ใชความรและดภาพรวม เพอก�าหนดนโยบายและออกแบบระบบ โดยการประสานงานสรางความรวมมอและก�ากบดแลเพอใหเกดความรบผดชอบตอการด�าเนนงาน ทงนในป 2560 เพอยกระดบการขบเคลอนไปสวสยทศนทก�าหนดและสอดรบกบนโยบายการปฏรปประเทศไทยสโมเดลประเทศไทย4.0กรมอนามยจงไดยกระดบการขบเคลอนองคกรสการเปนกรมอนามย4.0(DoH4.0) โดยมงสเปาหมายการสรางคณคาดวยนวตกรรม (Value Base SMART Innovation) เพอใหเกดการเปน“องคกรคณภาพคคณธรรม”ภายใตยทธศาสตรการปฏรปองคกรทมสมรรถนะสงและมธรรมาภบาลซงประกอบดวย3เปาประสงคคอการเปนองคกร แหงการเรยนร(LearningOrganization)องคกรทมสรรถนะสง(HighPerformance Organization) และองคกรทมธรรมาภบาล ทงกรมอนามยยงไดเพมประเดนเปาหมาย ททาทายอก 1 เปาหมายคอการเปนองคกรทรอบรดานสขภาพ (HealthLiteracy Organization) จากเปาหมาย (Targets) ทกรมอนามยก�าลงมงมนขบเคลอน “ก�าลงคน(Manpower)” เปนพลงส�าคญในการน�าพาองคกรสความส�าเรจ ทงน ก�าลงคนท มคณภาพยอมเปนตนทนทจะสงตอสผลตภาพ(Productivity)ทพงประสงคในฐานะ ของการเปนผ ทสงสมตอยอดภมปญญา ความร ความสามารถ ตลอดจนทกษะ

ก

ความเชยวชาญ รวมถงประสบการณ การวางแผน (HRP) การบรหาร (HRM) และ การพฒนาสรรถนะก�าลงคน(HRD)ทมประสทธภาพจงเปนยทธศาสตรส�าคญทองคกรตองก�าหนด เพอรองรบความทาทายทามกลางบรบทของสงคมโลก และประเทศ ทก�าลงมการเปลยนแปลงก�าลงคนในฐานะทนจงมบทบาทส�าคญทสรางสรรคความร นวตกรรม และเทคโนโลย ในการขบเคลอนกรมอนามยไปสเปาหมาย และเกดความยงยน กรมอนามยจงไดทบทวน และจดท�าแผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคน (Manpower) กรมอนามย5ป(พ.ศ.2560–2564)เพอเปนกรอบทศทางการยกระดบการพฒนา ก�าลงคนใหเปนก�าลงคนทมสมรรถนะพงประสงค โดยมจดมงหมายใหคนกรมอนามยเปน “คนด สรางคณคา สรางความสข” เพอเปนรากฐาน การขบเคลอนและพฒนา กรมอนามยอยางยงยน

(นายแพทยวชระเพงจนทร)อธบดกรมอนามย1กรกฎาคม2560

ข

บทสรปผบรหาร

กรมอนามยไดมการทบทวนแผนกลยทธและกลไกการบรหารก�าลงคน(Manpower) ใหมประสทธภาพ และมสมรรถนะของก�าลงคนทพงประสงค ภายใตสถานการณทบรบทของสงคมโลก และประเทศมการเปลยนผานตงแตศตวรรษท 21ไปสโลกาภวตน (Globalization)จนถงยคของประเทศไทยในป2560ทมการปฏรปประเทศไปสโมเดลประเทศไทย4.0และเกดแผนยทธศาสตรชาตระยะ20ปภายใต สถานการณการทเปลยนผานนสงผลใหแนวคดและวธการการบรหารและพฒนาก�าลงคนมการปฏรปเชนเดยวกนจากในอดตในก�าลงคนถกมองเปนปจจยการผลต ในฐานะแรงงานไรฝมอถกฝกใหมทกษะการท�างานเฉพาะดานวธการท�างานเปนระบบ สายพานผลต (Fordism) แตในยคปจจบนทมการปฏวตอตสาหกรรมครงท 4 เขาสระบบเศรษฐกจดจทล ก�าลงคนทมสรรถนะพงประสงคจ�าเปนตองมคณลกษณะทม“ทกษะการคดสรางสรรคการมใจรกบรการความยดหยนทางความคด”เปนก�าลงคนเชยวชาญสามารถสงเคราะหใชความร ประสบการณน�ามาประยกตอยางสรางสรรคโดยใชเทคโนโลยสมยใหมและกอเกดนวตกรรมททรงพลงในการขบเคลอนองคกร กรมอนามยโดยคณะกรรมการยทธศาสตรก�าลงคนจงไดทบทวนสถานการณก�าลงคน ใน 4 ประเดน คอ 1) แนวโนมกลยทธการบรหารก�าลงคนในระดบโลก 2) สถานการณก�าลงคน แนวโนมการบรหารก�าลงคนของประเทศไทยทงภาครฐ และเอกชนและทศทางนโยบายระดบชาตดานก�าลงคนทงแผนยทธศาสตรชาตระยะ20ป (พ.ศ. 2560 – 2579) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ.2560–2564)กรอบนโยบายโมเดลประเทศไทย4.0ทศทางการพฒนาก�าลงคน ภาครฐของส�านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอนระยะ20ปสถานการณก�าลงคน ทศทางการปฏรประบบราชการของส�านกงานพฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.)3)ทศทาง และนโยบายกระทรวงสาธารณสขภายใตแผนยทธศาสตรบรหารก�าลงคน (People Excellence) ของแผนยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (ดานสาธารณสข) และ 4) ยทธศาสตรการพฒนาระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม ตามแผนพฒนาสขภาพแหงชาตในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท12พ.ศ.2560–2564 รวมถงสถานการณก�าลงคนของกรมอนามย หลงจากนนจงออกแบบกระบวนการ จดท�ายทธศาสตรก�าลงคน กรมอนามยในกรอบ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564) โดยม

ค

ขนตอนทส�าคญคอ 1) การวเคราะหเชงยทธศาสตร (Strategic Analysis) โดยวเคราะหสภาวะแวดลอมทงภายในและภายนอก2)ก�าหนดทศทางของการพฒนาก�าลงคนของกรมอนามย (Strategic Direction Setting) เพอใหบรรลผลลพธสงสด ของกรมอนามยทงวสยทศน พนธกจ เปาประสงค คานยมและวฒนธรรมองคกร 3) การพฒนายทธศาสตร (Strategic Development) เพอก�าหนดกลยทธและมาตรการส�าคญในการขบเคลอนก�าลงคนใหบรรลยทธศาสตรหลกของกรมและ 4) การสอสารและถายทอดยทธศาสตร (Strategic Communication and Translation)ใหกบบคลากรทกระดบเพอเปนแนวทางการแปลงแผนไปสการปฏบต

ภาพรวมของการจดท�ายทธศาสตรบรหารก�าลงคนกรมอนามยตงเปาหมาย สงสด (Ultimate Goals) ของก�าลงคนในการสนบสนนภารกจและยทธศาสตรกรมอนามยคอ“คนดสรางคณคาสรางความสข”โดยมประเดนยทธศาสตรการ ขบเคลอน(StrategicIssue)4ประเดน 1) ประเดนยทธศาสตรท1ปฏรประบบการวางแผนการบรหารและพฒนาก�าลงคน(HRStrategyandOrganization)โดยยดหลกการมสวนรวมโปรงใสและเปนธรรม โดยมเปาประสงคเพอใหอตราก�าลงพอเพยงและมสมรรถนะเหมาะสมสามารถขบเคลอนยทธศาสตรได 2) ประเดนยทธศาสตรท2ยกระดบประสทธภาพประสทธผลในการบรหาร ก�าลงคน(ManpowerManagement)โดยมเปาประสงคเพอเพมบคลากรทมสมรรถนะในการสรางงานวจยและนวตกรรมจนสามารถเปนนวตกร(Researcher&Innovator) 3) ประเดนยทธศาสตรท3ปฏรประบบบรหารผลการปฏบตงานกรมอนามย(PerformanceManagementSystem)โดยมเปาประสงคเพอใหมระบบการบรหารผลปฏบตงานทมประสทธภาพและอ�านวยความเปนธรรม 4) ประเดนยทธศาสตรท 4ปรบวฒนธรรมการท�างานพฒนาความสข ในชวตการท�างาน (Core Value & Culture Change) โดยมเปาประสงคเพอ เพมความสขและดลยภาพชวตการท�างานใหบคลากรมคณธรรม จรยธรรม และ เกดความผกพนตอองคกร

ฆ

สารบญ หนาบทน�า กบทสรปผบรหาร คสารบญ งสารบญภาพ ฉสารบญตาราง ชสารบญแผนภม ซบทท 1 สถานการณประชากรโลกและประชากรประเทศไทย 1 1. สถานการณก�าลงคนของโลก 1 2. แนวโนมก�าลงคนของโลก 5 3. บรบททสงผลตอก�าลงคนและสถานการณก�าลงคน ของประเทศไทย 7 4 แนวโนมก�าลงคนของประเทศไทย 18

บทท 2 สถานการณก�าลงคนดานสขภาพกระทรวงสาธารณสขและกรมอนามย 22 1. สถานการณแนวโนมก�าลงคนดานสาธารณสข 22 2. ยทธศาสตรก�าลงคนดานสขภาพระยะ20ป กระทรวงสาธารณสข 24 3. สถานการณแนวโนมก�าลงคนกรมอนามย 29 4.การวเคราะหสภาพแวดลอมทมผลตอการบรหาร ทรพยากรบคคลกรมอนามย 38

บทท 3 แผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคน กรมอนามยพ.ศ.2560-2564 40

บทท 4 แนวทางการแปลงแผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคน กรมอนามยพ.ศ.2560–2564สการปฏบต 55

ง

บทท 5 แนวทางการตดตามและประเมนผลการด�าเนนงานตามแผน ยทธศาสตรการบรหารก�าลงคนกรมอนามยพ.ศ.2560–2564 58 1. การตดตามผลการด�าเนนงาน(Monitoring) 58 2. การประเมนผลการด�าเนนงาน(Evaluation) 60

ภาคผนวก 1. แผนผงความเชอมโยงแผนยทธศาสตรบรหารก�าลงคน5ป กรมอนามย(พ.ศ.2560–2564) 63 2. แผนปฏบตการภายใตยทธศาสตรการบรหารก�าลงคน 64 กรมอนามยพ.ศ.2560–2564 3. ค�าสงกรมอนามยท341/2559ลงวนท31มนาคม2559 เรองแตงตงคณะกรรมการขบเคลอนการบรหารการเปลยนแปลง ดานวชาการและพฒนาองคความร6กลมและคณะกรรมการ สนบสนนการบรหารการเปลยนแปลง3กลม(เพมเตม) 84 4. ค�าสงกรมอนามยท949/2559ลงวนท30กนยายน2559 เรองการขบเคลอนปฏรป 90 กรมอนามยมงสการเปนองคกรคณภาพคคณธรรม 5. ค�าสงกรมอนามยท1109/2559ลงวนท30พฤศจกายน2559 เรองแตงตงคณะอนกรรมการขบเคลอนยทธศาสตรก�าลงคน กรมอนามย 101 6. ค�าสงกรมอนามยท1179/2559ลงวนท7ธนวาคม2559 เรองแตงตงคณะกรรมการจดตงสถาบนพฒนาบคลากร ดานสาธารณสขและผเกยวของเพอรองรบการขบเคลอน ระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม 106 7. MOPHบรณาการรวมกบHEALTHแปลงเปนพฤตกรรมทพงประสงค 109 8. ภาพกจกรรมการประชมคณะกรรมการขบเคลอน การปฏรประบบบรหารและวธการท�างานกลมท9กลมยทธศาสตร ก�าลงคน(HR) 110

บรรณานกรม 111

จ

สารบญภาพ

ภาพท 1 คามธยฐานอายของประชากรโลก(WorldMedianAge) ปค.ศ.2015(ArcGIS,https://www.arcgis.com/home/ item.html?id=cbc22b3f0c954e4fb53e8825f577c3df#overview) 1ภาพท 2 แสดงกรอบแนวคดยทธศาสตรPeopleExcellent 26ภาพท 3 แสดงRoadmapแผนยทธศาสตรก�าลงคน ดานสขภาพระยะ20ป 27ภาพท 4 แสดงแผนพฒนาสมรรนถะก�าลงคนดานสขภาพ กระทรวงสาธารณสข 28ภาพท 5 แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบสงเสรมสขภาพ และอนามยสงแวดลอมตามแผนพฒนาสขภาพแหงชาตในชวง แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท12พ.ศ.2560–2564 41

ภาพท 6 กรอบแนวทางการด�าเนนงานตามแผนยทธศาสตร การบรหารก�าลงคนกรมอนามยพ.ศ.2560–2564 44

ภาพท 7 แสดงแนวทางการแปลงแผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคน กรมอนามยพ.ศ.2560–2564สการปฏบต 56 ภาพท 8 แสดงการตดตามและประเมนผลการด�าเนนงานตามแผน ยทธศาสตรการบรหารก�าลงคนกรมอนามยพ.ศ.2560–2564 58 ภาพท 9 แผนผงความเชอมโยงแผนยทธศาสตรบรหารก�าลงคน5ป กรมอนามย(พ.ศ.2560–2564) 63

ฉ

สารบญตาราง

ตารางท 1 แสดงจ�านวนขาราชการจ�าแนกตามต�าแหนง และจ�านวนขาราชการทปฏบตงานในกรมอนามย ปงบประมาณพ.ศ.2560 30

ตารางท 2 แสดงจ�านวนขาราชการและพนกงานราชการจ�าแนกตาม วฒการศกษาสงสด 30

ตารางท 3 แสดงจ�านวนขาราชการพนกงานรากชาร และลกจางประจ�าจ�าแนกตามGeneration 31

ตารางท 4 แสดงจ�านวนขาราชการพนกงานราชการ และลกจางประจ�าจ�าแนกตามชวงอาย 31

ตารางท 5 แสดงจ�านวนขาราชการจ�าแนกประเภทตามระดบ 34

ตารางท 6 แสดงจ�านวนขาราชการจ�าแนกตามสายงาน 36

ตารางท 7 แสดงจ�านวนขาราชการจ�าแนกตามสายงานและระดบสง (ระดบทรงคณวฒระดบเชยวชาญและระดบช�านาญการพเศษ) 37

ตารางท 8 แสดงเปาประสงคตวชวดเปาหมายกลยทธ และมาตรการภายใตแผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคน กรมอนามยพ.ศ.2560–2564 45

ตารางท 9 แผนปฏบตการภายใตยทธศาสตรการบรหารก�าลงคน กรมอนามยพ.ศ.2560-2564 64

ช

สารบญแผนภม

แผนภมท 1 แสดงจ�านวนบคลากรทางการแพทยของกระทรวงสาธารณสข ประจ�าปงบประมาณ2558 23

แผนภมท 2 แสดงสดสวนแพทยทนตแพทยและพยาบาลตอประชากร 24

แผนภมท 3 แสดงแนวโนมขาราชการประเภทบรหารอ�านวยการ และวชาการจ�าแนกโครงสรางอายตามระดบ 32

แผนภมท 4 แสดงแนวโนมของขาราชการประเภททวไป จ�าแนกโครงสรางอายตามระดบ 33

แผนภมท 5 แสดงแนวโนมขาราชการในสายงานส�าคญจ�าแนกตามอาย 33

แผนภมท 6 แสดงรอยละของขาราชการจ�าแนกตามระดบต�าแหนง 35

แผนภมท 7 แสดงอตราสวน(ratio)ระหวางระดบ ต�าแหนงขาราชการกรมอนามย 35

ซ

แผนยทธศาสตรการบรหารกำาลงคนกรมอนามย พ.ศ. 2560-2564

1

บทท 1 สถานการณประชากรโลกและประชากรประเทศไทย

1. สถานการณกำาลงคนของโลก สถานการณประชากรของโลกมแนวโนมเพมจ�านวนมากขนในชวงเวลา 80 ป จากป พ.ศ. 2493 ถง พ.ศ. 2573 จ�านวนประชากรโลกมแนวโนมเพมขนจาก 2.5 พนลานคนเปน 8.1 พนลานคน หรอเพมขนกวา 3 เทาตว ซงในชวงเวลาดงกลาวจ�านวนประชากรในพนทตางๆมแนวโนมเพมขนแตกตางกนไปในแตละพนทโดยพนท ทมจ�านวนประชากรเพมขนสงทสด คอ แอฟรกาทมจ�านวนประชากรเพมขนถง 6.3 เทา รองลงมา คอ ลาตนอเมรกา/แครบเบยนทเพมขน 4.3 เทา ถดไป คอ เอเชยเพมขน3.5เทาโอเชยเนยเพมขน3.4เทาและอเมรกาเหนอเพมขน2.4เทาสวนพนททมจ�านวนประชากรเพมต�าทสดคอยโรปซงมจ�านวนประชากรเพมขนเพยง1.3 เทา เทานน จากสถานการณประชากรนประชากรทเพมขนจะเปนการสะทอนถง แรงงาน หรอก�าลงคน (Manpower) ทจะเขามาสระบบเศรษฐกจ อยางไรกตาม ในหลายประเทศทมการเพมของประชากร แตขณะเดยวกนเมอพจารณาโครงสรางอายกลบก�าลงเขาสสงคมผสงอาย(AgingSociety)โดยเฉพาะในยโรปอเมรกาเหนอจน ญปน หรอไทย ทมคามธยฐานอาย มากกวา 30 ป แสดงใหเหนวาในอนาคต อาจเกดภาวะการขาดแคลนแรงงาน

1

แผนยทธศาสตรการบรหารก าลงคน กรมอนามย พ.ศ. 2560 – 2564

บทท 1 สถานการณประชากรโลกและประชากรประเทศไทย 1. สถานการณก าลงคนของโลก

สถานการณประชากรของโลกมแนวโนมเพมจ านวนมากขนในชวงเวลา 80 ป จากป พ.ศ. 2493 ถง 2573 จ านวนประชากรโลกมแนวโนมเพมขนจาก 2.5 พนลานคน เปน 8.1 พนลานคน หรอเพมขนกวา 3 เทาตว ซงในชวงเวลาดงกลาวจ านวนประชากรในพนทตางๆ มแนวโนมเพมขนแตกตางกนไปในแตละพนท โดยพนท ทมจ านวนประชากรเพมขนเรวทสด คอ แอฟรกาทมจ านวนประชากรเพมขนถง 6.3 เทา รองลงมา คอ ลาตนอเมรกา/แครบเบยนทเพมขน 4.3 เทา ถดไป คอ เอเชยเพมขน 3.5 เทา โอเซยเนยเพมขน 3.4 เทา และอเมรกาเหนอเพมขน 2.4 เทา สวนพนททมจ านวนประชากรเพมต าสด คอ ยโรป ซงมจ านวนประชากรเพมขนเพยง 1.3 เทา เทานน จากสถานการณประชากรนประชากรทเพมขนจะเปนการสะทอนถงแรงงาน หรอก าลงคน (Manpower) ทจะเขามาสระบบเศรษฐกจ อยางไรกตามในหลายประเทศทมการเพมของประชากร แตขณะเดยวกนเมอพจารณาโครงสรางอาย กลบก าลงเขาสสงคมผสงอาย (Aging Society) โดยเฉพาะในยโรป อเมรกาเหนอ จน ญปน หรอไทย ทมคามธยฐานอาย มากกวา 30 ป แสดงใหเหนวาในอนาคตอาจเกดภาวะ การขาดแคลนแรงงาน

ภาพท 1 คามธยฐานอายของประชากรโลก (World Median Age) ป ค.ศ. 2015 (ArcGIS, https://www.arcgis.com/home/item.html?id=cbc22b3f0c954e4fb53e8825f577c3df#overview)

ส าหรบแรงงาน หรอ ก าลงคน (Manpower) ในตลาดแรงงานของโลกปจจบน ตงแตโลกกาวสศตวรรษท 21 มการเชอมโยงประเทศตางๆ ใหใกลชดกนมากยงขน หรอประเทศตางๆ กาวสระบบหนงเดยวกน ทเรยกวา โลกาภวตน (Globalization) ซงเปนกระแสหลกของโลกแหงยคปจจบนในฐานะปจจยขบเคลอนโลกภายใตเงอนไขเดยวกน กระแสโลกาภวตนไดเรงใหประเทศก าลงพฒนาหนมาเปดนโยบายทางเศรษฐกจแบบเสร โดยเฉพาะปจจยดานแรงงานทสงผลตอความตองการแรงงาน การเคลอนยายแรงงาน ศกยภาพแรงงาน รวมถงความรในการพฒนาแรงงานในแตละชวงตอประเทศและสงคมโลก กระแสโลกาภวตนไดเปลยนสงคม ในประเทศโลกก าลงพฒนา จากการจางแรงงานไรฝมอ ราคาถก สวสดการต า ซงท างานในโรงงาน

ภาพท 1 คามธยฐานอายของประชากรโลก (World Median Age)

ป ค.ศ. 2015 (ArcGIS, https://www.arcgis.com/home/

item.html?id=cbc22b3f0c954e4fb53e8825f577c3df#

overview)


2

ส�าหรบแรงงาน หรอ ก�าลงคน (Manpower) ในตลาดแรงงานของโลกปจจบน ตงแตโลกกาวสศตวรรษท 21 มการเชอมโยงประเทศตางๆ ใหใกลชดกน มากยงขน หรอประเทศตางๆ กาวส ระบบหนงเดยวกน ทเรยกวา โลกาภวตน (Globalization) ซงเปนกระแสหลกของโลกแหงยคปจจบนในฐานะปจจยขบเคลอนโลกภายใตเงอนไขเดยวกน กระแสโลกาภวตนไดเรงใหประเทศก�าลงพฒนาหนมาเปดนโยบายทางเศรษฐกจแบบเสร โดยเฉพาะปจจยดานแรงงานทสงผลตอความตองการแรงงานการเคลอนยายแรงงานศกยภาพแรงงานรวมถงความรในการพฒนาแรงงานในแตละชวงตอประเทศและสงคมโลกกระแสโลกาภวตนไดเปลยนสงคมในประเทศโลกก�าลงพฒนา จากการจางแรงงานไรฝมอ ราคาถก สวสดการต�า ซงท�างานในโรงงานอตสาหกรรมเปนจ�านวนมาก ไปส การเปนสงคมอตสาหกรรมบรการและสารสนเทศทตองการแรงงานทมความรและทกษะฝมอสง ป ค.ศ. 1996 ไดมการเปลยนแปลงครงส�าคญ คอ การปฏวตอตสาหกรรมครงท 3 ท�าใหเกดเทคโนโลย ทหลากหลาย กอใหเกดการน�าเทคโนโลยคอมพวเตอรและโทรคมนาคมมาผสมผสานกนจนเกดเปนเทคโนโลยสารสนเทศหรอ IT โดยความกาวหนาของITท�าใหเกดความสะดวกสบายในชวตประจ�าวนและในปจจบน เปนชวงของการปฏวตอตสาหกรรมครงท4เปนการตอยอดและผสมผสานของเทคโนโลยหลายดานทเกดขน ในการปฏวตอตสาหกรรมครงท 3 เพอรองรบการใชงานของมนษยไดกวางขวางยงขน ไดแก เทคโนโลยหนยนต นาโนเทคโนโลย ไบโอเทคโนโลยเทคโนโลยปญญาประดษฐ (Artificial Intelligence) การพมพสามมต เทคโนโลยสารสนเทศ พนธวศวกรรม ฯลฯ ปรากฏการณดงกลาวเปนขอทาทายตอบทบาทแรงงานทจะคงอยในคลนลกท 4 โดยทกษะของแรงงานทมความจ�าเปน คอ มงใหแรงงานสามารถท�างานทหลากหลายยดหยน (Functional Flexibility) เชนทกษะการแกไขปญหา ทกษะการคดวเคราะห ทกษะการคดสรางสรรค ทกษะการบรหารจดการบคคลทกษะการท�างานรวมกบผอนทกษะการตดสนใจทกษะการมวฒภาวะทางอารมณ (EQ) ทกษะการเจรจาตอรอง ความยดหยนทางความคด และการมใจ รกบรการซงเปนทกษะในศตวรรษใหมของแรงงานทส�าคญ ปจจบนสถานการณก�าลงคนของโลกมความหลากหลาย(Diversity)ทงดาน อาย และวฒนธรรม ซงสงผลตอการบรหารก�าลงคนใหส�าเรจตามเปาประสงคของ องคกรโดยเฉพาะในยคปจจบนทเปนยคแหงเทคโนโลยองคกรตางๆมบคลากรใน


3

หลายชวงอาย เหนไดจากคามธยฐานอายของหลายประเทศทเพมสงขน แสดงใหเหนวาหลายองคกรจะมกลมบคลากรทหลากหลายชวงวย ท�าใหเกดปญหาชองวางระหวาง อาย หรอGenerationGap เนองจากแตละชวงของอายจะมอตลกษณ มมมอง วธคดและการใชเทคโนโลยทตางกน สงผลกระทบอยางยงในการบรหารทรพยากรบคคล ทงนความหลากหลายดานอายสามารถแบงได (ณรงค วงควชย,2560และลอรตนอนรตนพานช,2560)ดงน 1. Generation B (Baby Boomers Generation) คอ ผทเกดในชวงปพ.ศ. 2489 - 2507 คนในวยนจะวางแผนชวตองกบการท�างาน ใชเวลาสวนใหญกบ การท�างานอยางหนกเคารพกฎเกณฑกตกาโดยมงหวงทจะมต�าแหนงหนาทการงานทด ทมเท และรกองคกร พยายามสรางเนอสรางตว วางแผนชวตหลงการปลดเกษยณ ไมชอบการเปลยนแปลงมากนก ชอบท�างานแบบคอยเปนคอยไป และมกจะมอง ชวงวยอนๆท�างานไดไมทมเทจงชอบลงมอท�าดวยตวเองจนท�าใหงานลนมอเปนวยทประหยดและอดออมเปนคนทละเอยดรอบคอบใสใจกบรายละเอยดและสงานสวนใหญ มต�าแหนงหนาทการงานในระดบผบรหารหวหนางาน 2. Generation X (Extraordinary Generation) คอ ผทเกดในชวงปพ.ศ. 2508 – 2522 ชอบอะไรงายๆ มแนวความคดและการท�างานแบบรรอบดาน จงสามารถท�างานไดตามล�าพง และสามารถท�างานเปนสวนหนงของทมงานเปนอยางด แตไมคอยกลาแสดงออก มความรบผดชอบมนสยเปดกวาง พรอมยอมรบฟงขอคดเหน เพอปรบปรงและพฒนาตวเองใหความส�าคญกบความสมดลระหวางงานและครอบครว คอ จะไมท�างานหนก เลกงานแลวกลบบาน ซงถกเรยกไดอกอยางวา Baby Bust หรอยปป(Yuppie–YoungUrbanProfessionals)


4

3. GenerationY(WhyGeneration)คอผทเกดในชวงปพ.ศ.2523–2533 ชอบการโตตอบ มความมนใจในตวเองสง จงชอบท�างานเพยงล�าพง คาดหวง ในการท�างานสงโดยเฉพาะเรองของรายไดและ การเปนผน�า ทะเยอทะยานและ มแนวความคดแบบกาวกระโดด ชอบแสดงออก ตดสนใจเรว มความสามารถในดานการตดตอสอสารและท�างานหลายอยางในเวลาเดยวกน มความสามารถทางดาน เทคโนโลยสง ท�างานเปนทม กลาซกถาม ตดเพอน มองโลกในแงด แตคอนขาง เบองานงายจงมแนวโนมในการเปลยนงานสงชอบการซกถามเพอหาเหตผลกอนทจะ ด�าเนนการ ใหความส�าคญกบการสรางสมดลในชวตและหนาทการงาน (Work LifeBalance)

4. Generation M (Millennial Generation) เปนผทเกดในชวงป พ.ศ. 2534 – 2540 มความสามารถทางดานคอมพวเตอร และภาษาองกฤษ ชอบความเปนอสระอยากเปนเจาของกจการขนาดเลกไมชอบการเปนลกจางองคกร ทมบคลากรในกลมนจะมลกษณะทชอบคด ไมชอบการทองจ�า ยงไมมประสบการณในการท�างาน ชอบการแสดงออก มนใจในตนเองสง ชอบการท�างานเปนทม ไมชอบการอยภายใตกฎเกณฑหรอกฎระเบยบชอบแสดงความคดเหน 5. Generation Z (Silent Generation) เปนผทเกดในชวงหลงป พ.ศ.2543 (ค.ศ.2000) เปนกลมคนทเกดมาพรอมDigitalและSocialNetwork ในสหรฐอเมรกาเปนชวงวยทความหลากหลายทางสงคมมาก ทงเรองเพศวถ (Gender) และใหการยอมรบเพศทางเลอกมากขน มความหลากหลายทางชาตพนธ (Ethnography) มความหลากหลายทางเทคโนโลยทกดาน เชน การแพทย วศวกรรม วทยาศาสตร


5

รวมทงเทคโนโลยการสอสารโทรคมนาคมทเปนFullyDigitalizationปจจบนเชอวา GenZจะมความสมบรณแบบมากกวาGenYและปรบตวเขากบคนรนกอนหนาไดดกวา หรอ บางกรณเชอวาคนรนนจะเปนชวงวยทเงยบ เพราะการอย ในยคทมอปกรณ การสอสารและความบนเทงครบถวนในอปกรณเดยวจงงายทจะปลกตวเองจาก สงคมจรง(Realcommunity)เขาสสงคมเสมอน(Virtualcommunity)

จากความแตกตางของแตละชวงอายในกล มแรงงานซงองคกรหนงๆ จะประกอบไปดวยกลมแรงงานหลายชวงอายรวมทงในตลาดแรงงานกลมทจะลดนอยลง เปนกลมของ Baby Boomer และ Generation X ซงจะถกแทนทดวยกลมของ Generation Y และM ดงนน องคกรสวนใหญในปจจบนจงใหความส�าคญ กบการพฒนาศกยภาพของคนหรอการเตรยมคนใหมความพรอมทจะขนมาทดแทนผทอยในวยใกลเกษยณ ท�าใหเกดการพฒนาความรและทกษะทจ�าเปนใหกบคนรนถดไปในการ บรหารทรพยากรบคคลจ�าเปนจะตองวเคราะหพฤตกรรมและมองหาแรงจงใจหลกของแตละชวงอายซงทกชวงอายลวนมจดแขงและจดดอยตางกนน�าไปสการใหความส�าคญ ในการวางแผนยทธศาสตรดานการบรหารทรพยากรบคคลพรอมทงขนตอนส�าหรบ การด�าเนนงานขององคกรสวนใหญทวโลก 2. แนวโนมกำาลงคนของโลก แนวโนมตลาดแรงงานในยคใหมของโลก มการคาดการณถงตลาดแรงงานโลกทก�าลงเปลยนแปลงสเศรษฐกจดจทลยคทก�าลงจะเกดใหมทเรยกวาHumanAgeโดยมเทคโนโลยเปนสวนหนงของการท�างาน แรงงานจะพฒนาตนเองมงสผ น�า แตไมยดตดต�าแหนง พรอมเลอกสรางสมดลระหวางงานและชวต จนกลายเปนพนฐาน


6

ของการปรบโครงสรางแรงงานในอนาคต ซงในยค Human Age จะถกแบงออก เปน2ชวง(กรงเทพธรกจ,2559)คอ 2.1 Human Age 1.0 การปรบตวของโลกไปสศตวรรษท 20 โดยใชเทคโนโลยสารสนเทศ เปนตวขบเคลอน จนเกดการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ อยางรวดเรว และการกาวกระโดดของการพฒนาทางเทคโนโลย สงผลใหผมทกษะความสามารถกาวขามขอจ�ากดดานพรมแดนและระยะทางเพราะเทคโนโลยชวยใหท�างานทใดกไดในโลกก�าหนดวธเวลาและสถานททจะท�างานไดในรปแบบ“การท�างานเสมอนจรง”ผานการเชอมตอของอนเทอรเนตและเครอขายสงคม 2.2 Human Age 2.0 คอ ยคของการเกดแรงงานแหงอนาคต ท�าใหเกดมตใหมในการท�างาน และเกดคนกลมใหมทเรยกวา มลเลนเนยล ในสวนของ แรงงานการขบเคลอนธรกจจะไมไดถกขบเคลอนดวยเงนทนอกตอไปแตจะถกขบเคลอนดวยทนมนษยแทน คอ ความรความสามารถ สวนของนายจางจะถกเปลยนบทบาทจากผสรางก�าลงคนไปเปนผบรโภคผลงานแทน ลกจางจะมบทบาทในการขบเคลอน ธรกจขององคกรมากขนมทางเลอกเปนของตวเองมการพฒนาฝมอตวเองอยางตอเนอง จนเกดเทรนดการพฒนาตนเองทเรยกวา“การเรยนรแบบไมมทสนสด”สงผลใหรปแบบ การจางงานของนายจางเปลยนไป การขนคาแรง จะถกก�าหนดดวยทกษะ ไมใชระยะเวลา ทด�ารงต�าแหนง จากยคของการเกดแรงงานแหงอนาคต ท�าใหแนวโนมการบรหารทรพยากรมนษยของโลกเปลยนแปลงไปประกอบกบรฐบาลไดตงเปาหมายในการน�าพาประเทศเขาสโมเดล “ประเทศไทย4.0หรอ Thailand4.0”ทมงปรบเปลยนโครงสรางเศรษฐกจไปส“เศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม”สงผลใหการบรหารทรพยากรมนษยของ ภาคธรกจตางๆมการปรบตวเพอใหองคกรสามารถเตบโตในบรบทใหมไดอยางเขมแขง และมประสทธภาพ โดยพฒนาการของการพฒนาทรพยากรในยคตางๆ ตงแต HR ยค1.0-3.0มพฒนาการเปนล�าดบ(สมบตกสมาวล,2560)คอ • HR 1.0 ยคเรมแรกของงานบรหารทรพยากรมนษย ซงมลกษณะเปน “งานบคคล”(Personnel)หรอมลกษณะเปน“งานธรการ”ใหความส�าคญในการท�างาน อยกบการ “จายเงนเดอน รบคนเขา เอาคนออก เชกบตรตอก ออกใบเตอน” โดยองคกรมองวางานบรหารทรพยากรมนษยไมใชงานส�าคญเพราะไมท�าใหเกดรายไดและไมไดมมมมองตอ“คน”ในองคกรวาเปนทรพยากรทส�าคญสงสด


7

• HR 2.0 ยคทเรมมแนวคดวาโลกมการแขงขนสงมาก งานบรหาร ทรพยากรมนษยจงตองเปลยนแปลงไมสามารถท�างานแบบเดมไดอกตอไปและเหนวา คนเปนทรพยากรส�าคญในการขบเคลอนองคกร โดยงานบรหารทรพยากรมนษยมหนาท ส�าคญในการสรรหาคดเลอกและรกษาบคลากรรวมทงตองมความสามารถในการ ชวยองคกรคดไปยงอนาคตดวย ดงนน งานบรหารทรพยากรมนษยจงเปลยนบทบาทจากการท�างานวนตอวน (Day-to-Day Routine) ไปสการเปนคคดทางธรกจ/คคดเชงกลยทธ (Business Partner/Strategic Partner) และตองมหนาทเปน ChangeAgentทมความสามารถในการเตรยมพรอมคนใหรองรบกบการเปลยนแปลง • HR 3.0 การท�างานของงานบรหารทรพยากรมนษยในยคปจจบนทมการ ก�าหนดขดสมรรถนะของงานบรหารทรพยากรมนษย (HR Competency) อยางชดเจนวาตองมอะไรบาง และการจะเปน Professional HR ไดจะตองมคณสมบตอยางไรโดยมองวางานบรหารทรพยากรมนษยยคใหมทเปนมออาชพตองใหความส�าคญ กบการเชอมโยงปจจยแวดลอมภายนอกเขากบการบรหารงานบรหารทรพยากรมนษย ภายในองคกรดวย(HRfromtheOutside-In)ไมใชมองปจจยภายในองคกรเพยงอยางเดยว นอกจากนยงมองว าผ รบผดชอบงานบรหารทรพยากรมนษยตองมความเปน CredibleActivistหรอเปนคนท�างานทมความนาเชอถอโดยตองมศาสตรในการท�างานเชนเดยวกบวชาชพอนๆ ตองเปนนกสงเสรมการบรหารการเปลยนแปลง ตองเปนนกสรางขดความสามารถขององคกรตองเปน Innovatorทสามารถคดคนนวตกรรมออกแบบเครองมอบรหารจดการทรพยากรมนษยทเหมาะสมกบองคกรไดตลอดจน เปนนกวางแผนเชงกลยทธทสามารถก�าหนดต�าแหนงเชงกลยทธขององคกรและเสนอแนะแนวทางใหแกผบรหารได 3. บรบททสงผลตอกำาลงคนและสถานการณกำาลงคนของประเทศไทย 3.1 ประเทศไทย 4.0 ประเทศไทยมการพฒนารปแบบทางเศรษฐกจอยางตอเนองตงแต รปแบบ “ประเทศไทย 1.0” ทมงเนนดานเกษตรกรรม จนถง “ประเทศไทย 2.0”ทมงเนนอตสาหกรรมเบาและ“ประเทศไทย3.0”ทมงเนนอตสาหกรรมหนกท�าใหประเทศไทยเปนประเทศทมรายไดปานกลาง มความไมสมดลในการพฒนา และมความ เหลอมล�ารฐบาลจงก�าหนดวสยทศนเชงนโยบายการพฒนาเศรษฐกจของประเทศไทย คอ “มนคง มงคง และยงยน” ทมภารกจส�าคญในการขบเคลอนปฏรปประเทศ


8

ดานตางๆเพอปรบแกจดระบบปรบทศทางสรางหนทางการพฒนาประเทศใหเจรญ สามารถรบมอกบโอกาสและภยคกคามทเปลยนแปลงอยางรวดเรว และสามารถเปลยนผานจากประเทศไทย 3.0 ไปส “ประเทศไทย 4.0” ทม งเนนเศรษฐกจ ทขบเคลอนดวยนวตกรรม คอ เปลยนจากการท�าปรมาณมากแตไดผลนอย เปนการ ท�าปรมาณนอยแตไดผลมากซงอาศยกระบวนทศนในการพฒนา3เรองคอ 1. เปลยนจากผลตสนคาโภคภณฑไปสสนคาเชงนวตกรรม 2. เปลยนจากการขบเคลอนดวยอตสาหกรรม ไปสการขบเคลอนดวยเทคโนโลย 3. เปลยนจากภาคการผลตสนคาไปสภาคบรการมากขน ดงนน การปฏรปโครงสรางทางเศรษฐกจทเนนใชนวตกรรมและเทคโนโลยเขามาชวยพฒนาโดยทภาคเกษตรยงคงเปนแกนหลกแตเปลยนการเกษตรแบบยงยน ไปสการเกษตรสมยใหม โดยสรางเกษตรกรปราดเปรอง (Smart Famer) และสนบสนนใหเกษตรกรเปนผประกอบการมากขน

กลไกการขบเคลอนไทยแลนด 4.0คอการยกระดบนวตกรรม (InnovationDrivenProposition)ของทกภาคสวนในประเทศ:นวตกรรมจะถกยกระดบขนผานGrowthEngineอนประกอบดวยGreenGrowthEngine,ProductiveGrowthEngine และ Inclusive Growth Engine และเมอผนวกกบการสรางสงคมทม จตวญญาณของผประกอบการท�าใหเกดการสรางSmartEnterpriseทมโมเดลการท�าธรกจแบบใหมทามกลางEnablingEcosystemทเออใหเกดการรงสรรคนวตกรรม และความคดสรางสรรค สงผลใหการลงทนจากตางประเทศอาจชะลอตว และเกด การเปลยนแปลงเกยวกบทกษะแรงงานจากLaborเปนIntelligenceWorker ประเทศไทยในอดตทผานมามการพฒนาเศรษฐกจอยางตอเนองตงแตโมเดล “ประเทศไทย 1.0” ทเนนภาคการเกษตรไปส “ประเทศไทย 2.0” ทเนนอตสาหกรรมเบาและกาวส“โมเดลประเทศไทย3.0”ในปจจบนทเนนอตสาหกรรมหนกแตภายใต “โมเดลประเทศไทย 3.0” นน ตองเผชญกบกบดกประเทศ รายได ปานกลาง กบดกความเหลอมล�าของความมงคง และกบดกความไมสมดลในการพฒนาจงเปนประเดนทรฐบาลตองสรางโมเดลใหมขนมาเพอปฏรปเศรษฐกจของประเทศ และน�าพาประชาชนทงประเทศไปสโมเดลประเทศไทย4.0


9

ประเทศไทย4.0จงเปนการปรบเปลยนโครงสรางเศรษฐกจไปส“Value-BasedEconomy” หรอเศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม โดยการพฒนาประเทศภายใตประเทศไทย4.0ม3ประเดนส�าคญคอ1)เปนจดเรมตนของยทธศาสตรชาต20ป ในการขบเคลอนไปสการเปนประเทศทมนคง มงคง และยงยน อยางเปนรปธรรม 2)เปน“ReforminAction”ทมการผลกดนการปฏรปโครงสรางเศรษฐกจการปฏรปการวจยและการพฒนาและการปฏรปการศกษาไปพรอมๆกนและ3)เปนการผนกก�าลง ของทกภาคสวนภายใตแนวคด “ประชารฐ” โดยเปนประชารฐทผนกก�าลงกบเครอขาย พนธมตรทางธรกจ การวจยพฒนา และบคลากรระดบโลก ภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของการรจกเตมรจกพอและรจกแบงปน กระทรวงสาธารณสขมบทบาทตอโมเดลประเทศไทย 4.0 ในการเปลยนกลไก(GrowthEngines)การขบเคลอนประเทศดงน 1)สรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล�าในสงคม(InclusiveGrowthEngine) เปลยนจาก“การรวยกระจก” เปน “การรวยกระจาย” ตองท�าใหความมงคงทเพมขนเกดการกระจายตว (Distributed Capitalism) ภายใตแนวคด “ไมทงใคร ไวขางหลง สรางสงคมเปนธรรม และเขมแขง” การเขาถงบรการทางสงคมของรฐอยางมคณภาพทวถงและเปนธรรม จดรปแบบบรการสขภาพและสวสดการทางสงคมขนพนฐานทจ�าเปนและเหมาะสมตามกลมเปาหมาย ซงการลดความเหลอมล�า ท�าได 2 ดาน คอ การเพมรายไดและลดรายจาย กระทรวงสาธารณสขมสวนชวย ในการลดรายจายโดยเฉพาะการลดความเหลอมล�าดานโอกาสในการเขาถงขอมลและบรการดานสขภาพนอกจากนยงรวมถงการบรณาการกบกระทรวงทเกยวของในการ ดแลผสงอาย และการรองรบสงคมผสงอายในอนาคต โดยกระทรวงสาธารณสข มบทบาทอยางมากในการรวมพลงองคกรดานนของประเทศทงดานการวจยการพฒนา ดานสงคม เปนตน รวมทงท�าหนาทเปนแกนหลก รวบรวมกระทรวงทเกยวของมหาวทยาลยและภาคเอกชนในการก�าหนดยทธศาสตรการท�างาน วางแผน การท�างานรวมกนเสนอของบประมาณรวมกนด�าเนนการลกษณะ“ประชารฐ”ทม ผรบผดชอบงบประมาณ แผนงาน และกจกรรมรองรบทชดเจนเพอดแลผสงอาย ทยากไรในชนบทและในเมองใหไดรบการดแลทงรางกายจตใจและสงคม 2) สรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน (CompetitiveGrowthEngine) เปลยนจากการท�ามากไดนอย (More forLess) เปนท�านอย


10

ไดมาก(LessforMore)โดยการเตมเตมปญญา(เทคโนโลยและความคดสรางสรรค)เพอไปสเศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม (Innovation Driven Economy) ภายใตแนวคด “พฒนาเศรษฐกจใหเขมแขงและทวถง เพอมงสการมรายไดสงอยาง มเสถยรภาพ เปนธรรมและยงยนดวยนวตกรรม” เปนการเพมขดความสามารถ ในการแขงขน โดยเฉพาะหลงจากรฐบาลประกาศนโยบายสงเสรมการลงทน ในอตสาหกรรมทเปนอนาคตซงมอตสาหกรรมทกระทรวงสาธารณสขจะเปน แกนหลกได เชน ศนยกลางทางการแพทย (Medical Hub) สขภาพและความงาม (Health and Spa) ไมเพยงแคดงตางชาต มาลงทนเทานนแตจะตองพฒนา เปนคลสเตอร(Cluster)เพอยกระดบใหประเทศมอตสาหกรรมทสงขน 3)การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน (GreenGrowthEngine)เปลยนจากการพฒนาทไมสมดลเปนการพฒนาทสมดลเพอตอบโจทยSustainableDevelopmentภายใตแนวคด“คนสมดลสธรรมชาตเพอการพฒนา ทยงยน” แกไขปญหาวกฤต สงแวดลอมโดยเรงรดแกไขปญหาการจดการขยะ ลดการปลอยกาซเรอนกระจก พฒนาการผลตใหมประสทธภาพ ลดการใชพลงงานเพอปรบตวไปสรปแบบของการผลตและการบรโภคคารบอนต�า และเปนมตรกบ สงแวดลอมมากขนรวมทงยกระดบความสามารถในการปองกนผลกระทบจาก การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบต 3.2 กรอบยทธศาสตรชาต 20 ป คณะกรรมการจดท�ายทธศาสตรชาตไดยกรางกรอบยทธศาสตรชาตระยะ20ป(พ.ศ.2560-2579)โดยก�าหนดวสยทศน“ประเทศไทยมความมนคงมงคงยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”หรอคตพจนประจ�าชาต“มนคงมงคงยงยน”เพอใหประเทศไทยมขดความสามารถ ในการแขงขน มรายไดสงอยในกลมประเทศพฒนาแลว คนไทยมความสข อยด กนด สงคมมความมนคงเสมอภาคและเปนธรรมซงมกรอบแนวทางการพฒนาประกอบดวย 6 ยทธศาสตร ไดแก 1) ยทธศาสตรดานความมนคง 2) ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน3)ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน 4) ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม 5) ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม และ6) ยทธศาสตร ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ โดยม


11

กรอบแนวทางการขบเคลอนทเกยวของกบก�าลงคนดงน- ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน 1) การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวตใหสนบสนนการเจรญเตบโตของประเทศ 2) การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยม และทวถง 3) การปลกฝงระเบยบวนยคณธรรมจรยธรรมคานยมทพงประสงค 4) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด 5) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทยเสรมสรางบทบาทของสถาบนครอบครวในการบมเพาะจตใจใหเขมแขง- ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบ 1) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงานภาครฐใหมขนาดทเหมาะสม 2) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ 3) การพฒนาระบบบรหารจดการก�าลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐ 4) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ 5) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตางๆ ใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล 6) การพฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ 7) การปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ 3.3 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท12(พ.ศ.2560–2564) ไดจดท�าขนในชวงเวลาของการปฏรปประเทศทามกลางสถานการณโลกทเปลยนแปลงอยางรวดเรว เชอมโยงและใกลชดกนมากขนโดยไดนอมน�าหลก “ปรชญาของเศรษฐกจ พอเพยง”มาเปนปรชญาน�าทางในการพฒนาประเทศเพอเสรมสรางภมคมกนและชวยให สงคมไทยสามารถยนหยดอยไดอยางมนคงเกดภมคมกนและมการบรหารจดการ ความเสยงอยางเหมาะสม สงผลใหการพฒนาประเทศสความสมดลและยงยน โดยการจดท�าแผนพฒนาฯฉบบท12ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและ


12

สงคมแหงชาต(สศช.)ไดจดท�าบนพนฐานของยทธศาสตรชาต20ป(พ.ศ.2560–2579) ซงเปนแผนแมบทหลกของการพฒนาประเทศ และเปาหมายการพฒนาทยงยน (SustainableDevelopmentGoals:SDGs)รวมทงการปรบโครงสรางประเทศไทยไปสประเทศไทย4.0ตลอดจนประเดนการปฏรปประเทศนอกจากนนไดใหความส�าคญกบการมสวนรวมของภาคการพฒนาทกภาคสวน ทงในระดบกลมอาชพ ระดบภาคและระดบประเทศในทกขนตอนของแผนฯอยางกวางขวางและตอเนอง เพอรวมกน ก�าหนดวสยทศนและทศทางการพฒนาประเทศรวมทงรวมจดท�ารายละเอยดยทธศาสตรของแผนฯเพอมงส“ความมนคงมงคงและยงยน” ยทธศาสตรการพฒนาในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ประกอบดวยยทธศาสตรชาตทง 6 ยทธศาสตร ไดแก 1) ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย 2)ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล�าในสงคม3)ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน 4) ยทธศาสตร การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน 5) ยทธศาสตร การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศสความมงคงและยงยนและ 6) ยทธศาสตรการบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและ ธรรมาภบาลในสงคมไทย และประกอบกบอก 4 ยทธศาสตรทมงเนนการพฒนา พนฐานเชงยทธศาสตรและกลไกสนบสนนใหการด�าเนนยทธศาสตรทง 6 ดาน ใหสมฤทธผล ประกอบดวย 7) ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบ โลจสตกส 8) ยทธศาสตรการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม 9) ยทธศาสตรการพฒนาภาคเมอง และพนทเศรษฐกจ และ 10) ยทธศาสตร ความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนาโดยมจดเนนและประเดนพฒนาหลก ในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 รวมทงเปาหมายรวมการพฒนาของแผนพฒนาฯ ฉบบท12ทเกยวของกบก�าลงคนดงน - จดเนนและประเดนพฒนาหลก 1) การพฒนานวตกรรมและการน�ามาใชเปนปจจยขบเคลอนการพฒนาในทกมตเพอยกระดบศกยภาพของประเทศในทกดาน โดยมแนวทางหลกในการผลกดนการพฒนานวตกรรมและการน�ามาใช คอ การก�าหนดวาระการวจยแหงชาต (NationalResearchAgenda)ใหมจดเนนทชดเจนเฉพาะเจาะจงและสอดคลองกบสาขาเปาหมายการพฒนาประเทศและการใชกลยทธดานนวตกรรมบรณาการรวมทง


13

มงเนน การน�าความคดสรางสรรคและการพฒนานวตกรรมเพอท�าใหเกดสงใหมทมมลคาเพมทางเศรษฐกจทงในเรองกระบวนการผลตและรปแบบผลตภณฑและบรการใหมๆการเปลยนแปลงเทคโนโลยและรปแบบการด�าเนนธรกจ 2) การเตรยมความพรอมของประเทศในดานการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยและนวตกรรมโดยการสนบสนนการวจยพฒนาการพฒนาผประกอบการ ใหเปนผประกอบการทางเทคโนโลย (Technopreneur) การพฒนาและยกระดบโครงสรางพนฐานทมอยใหตอบสนองการเปลยนแปลงเทคโนโลยแบบกาวกระโดด การสนบสนนการด�าเนนงานอยางเปนเครอขายระหวาง สถาบนวจย สถาบนการศกษา ภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน/ชมชน รวมทงการปรบกลไกระบบวจยและ พฒนาของประเทศทงระบบทงกลไกการใหทนวจยการสรางเครอขายวจยกระบวนการวจยการน�างานวจยไปใชประโยชนและการประเมนผลโครงการวจย 3) การเตรยมพรอมดานก�าลงคนและการเสรมสรางศกยภาพของประชากรในทกชวงวย โดยมงเนนการพฒนาคนในทกมตและในทกชวงวยใหเปนทนมนษยทมศกยภาพสง ภายใตเงอนไขการเปลยนแปลงทส�าคญ ไดแก การเปลยนแปลงไปสโครงสรางประชากรสงคมสงวยสมบรณซงจ�านวนประชากรวยแรงงานลดลงตอเนอง มาตงแต ป 2558 และเกดการขาดแคลนแรงงาน ผลตภาพแรงงานต�า แรงงาน มปญหาทงในเรองความรทกษะและทศนคตทไมตรงกบความตองการของตลาดงาน 4) การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมล�า โดยม งเนน การยกระดบคณภาพบรการทางสงคมใหทวถงโดยเฉพาะอยางยงดานการศกษาและสาธารณสขรวมทงการปดชองวางการคมครองทางสงคมอนๆและมงเนนมากขน ในเรองการเพมทกษะแรงงานและการใชนโยบายแรงงานทสนบสนนการเพมผลตภาพแรงงานและเสรมสรางรายไดสงขน 5) การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและการสรางธรรมาภบาลในสงคมไทย โดยระบบการบรหารจดการภาครฐตองให ความส�าคญกบการสงเสรมและพฒนาธรรมาภบาลในภาครฐอยางเปนรปธรรม ทงในดาน ระบบการบรหารงานและบคลากร ในสวนการบรหารจดการภาครฐใหโปรงใส มประสทธภาพ รบผดชอบ ตรวจสอบไดอยางเปนธรรม และประชาชนมสวนรวม มการกระจายอ�านาจและแบงภารกจรบผดชอบทเหมาะสมระหวางสวนกลางภมภาคและทองถน


14

- เปาหมายรวมการพฒนา 1) คนไทยมคณลกษณะเปนคนไทยทสมบรณ มวนย มทศนคตและ พฤตกรรมตามบรรทดฐานทดของสงคม มความเปนพลเมองตนร มความสามารถ ในการปรบตวไดอยางรเทาทนสถานการณ มความรบผดชอบและท�าประโยชนตอ สวนรวม มสขภาพกายและใจทด มความเจรญงอกงามทางจตวญญาณ มวถชวตท พอเพยงและมความเปนไทย 2) มระบบบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ ทนสมย โปรงใสตรวจสอบได กระจายอ�านาจและมสวนรวมจากประชาชน โดยบทบาทภาครฐในการใหบรการซงภาคเอกชนด�าเนนการแทนไดดกวาลดลง เพมการใชระบบดจทลในการใหบรการปญหาคอรรปชนลดลงและการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนมอสระมากขน โดยอนดบประสทธภาพภาครฐทจดท�าโดยสถาบนการจดการนานาชาตและอนดบความยากงายในการด�าเนนธรกจในประเทศดขน การใชจายภาครฐและระบบงบประมาณมประสทธภาพสง ฐานภาษกวางขน และดชนการรบรการทจรตดขนรวมถงมบคลากรภาครฐทมความรความสามารถและปรบตวไดทนกบยคดจทลเพมขน 3.4 ยทธศาสตรสำานกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) ระยะ 20 ป ส�านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) ไดจดท�ายทธศาสตรระยะเวลา 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) เพอสนบสนนวสยทศนและยทธศาสตรชาต ดวยการผลกดนและพฒนาใหภาคราชการของประเทศมคณธรรมปลอดทจรต เปนราชการทสรางและสงเสรมนวตกรรมและมประสทธภาพ สามารถตอบสนองตอความตองการของประชาชนและเปนทเชอถอของนานาชาตโดยการปรบเปลยนระบบและวธการบรหารทรพยากรบคคล รวมทงกฎหมาย ระเบยบ ขนตอน หลกเกณฑ เพอใหแตละสวนราชการไดมาและรกษาไวซงคนด คนเกง ทมจตสาธารณะอยางเหมาะสม โดยก�าหนดกลยทธการเปลยนแปลงระบบบรหารทรพยากรบคคลภาคราชการดงน 1. กลยทธการปรบปรงระบบการสรรหาเพอใหสวนราชการเปนองคกร ทางเลอกแรกของคนดคนเกง(FirstChoiceCivilService)โดยด�าเนนการในเรองทส�าคญไดแก - ระบบการสรรหาและเลอกสรรบคคลเขาสระบบราชการดวยระบบอเลกทรอนกส(e–Exam)


15

- ระบบการจางงานทหลากหลายและยดหยน : Multi/Flexible RecruitmentandCareerManagementSystem(PhaseIและII) 2. กลยทธการกระจายอ�านาจและเสรมสรางประสทธภาพการบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการ(DepartmentfocusedHRPlatform)โดยด�าเนนการในเรองทส�าคญไดแก - ระบบการเสรมสรางประสทธภาพการบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการ:DepartmentHRMImprovementSystem - ระบบการถายเท/สบเปลยนหมนเวยนขามสวนราชการและภมภาค:FlexibleWorkforceManagement 3. กลยทธการเสรมสรางเกยรตภมและคณภาพขาราชการ (Civil ServiceofIntegrity&Passion)โดยด�าเนนการในเรองทส�าคญไดแก - ระบบบรหารก�าลงคนคณภาพและศกยภาพสง (Talent InventoryManagement) - ระบบพฒนาสมรรถนะขาราชการ 4.0 (ระยะท 1 และ 2) : CompetencyManagementSystemforCivilService4.0(PhaseIและII) - กลไกสงเสรมมาตรฐานทางจรยธรรมใหหนวยงานของรฐ - การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการด�าเนนการทางวนย - ระบบใหค�าปรกษาขาราชการ:CivilServiceCounselingSystem - ระบบกรรมการสอบสวนกลาง 4. กลยทธการเพมประสทธภาพการพฒนานโยบายทรพยากรบคคลภาครฐ(SmartHRPolicy)โดยด�าเนนการในเรองทส�าคญไดแก - ระบบGovID(PhaseI,IIและIII) - ศนยกลางองคความรระดบนานาชาตดานการบรหารทรพยากรบคคลภาครฐ:InternationalHubonCivilServiceManagement - ระบบบรหารทรพยากรภาครฐทบรณาการกบระบบการจางงานของประเทศ:IntegratedNationalEmploymentSystem 3.5 กำาลงคนภาครฐ 1. ปงบประมาณ พ.ศ. 2558 มจ�านวนต�าแหนงขาราชการพลเรอนสามญ


16

รวม 404,891 ต�าแหนง โดยเปนต�าแหนงทมคนครอง 375,571 ต�าแหนง (รอยละ92.76)และเปนต�าแหนงวาง29,320ต�าแหนง(รอยละ7.24) 2. ขาราชการพลเรอนสามญสวนใหญมการศกษาในระดบปรญญาตรขนไป(รอยละ 83.66) โดยจ�าแนกเปนปรญญาตร รอยละ 65.08 ปรญญาโท รอยละ 16.17 และปรญญาเอก รอยละ 2.40 และมการศกษาต�ากวาระดบปรญญาตร รอยละ 16.34 ซงสดสวนของขาราชการทมการศกษาในระดบปรญญาตรขนไป มแนวโนมเพมสงขนและก�าลงคนในระดบต�ากวาปรญญาตรมแนวโนมลดลง 3. ขาราชการพลเรอนสามญด�ารงต�าแหนงในประเภทวชาการ รอยละ 70.28 ด�ารงต�าแหนงประเภททวไป รอยละ 27.87 ด�ารงต�าแหนงประเภท อ�านวยการและประเภทบรหารรอยละ1.56และรอยละ0.29ตามล�าดบ 4. อายเฉลยของขาราชการพลเรอนสามญ ในป 2558 คอ 43.12 เพมขน เลกนอยเมอเทยบกบป 2557 คอ 43.09 โดยอายเฉลยของขาราชการชายมากกวาหญงคอชาย45.01ป และหญง 42.14ป โดยปงบประมาณพ.ศ. 2558ขาราชการพลเรอนสามญทมอายมากกวา 50 ป มจ�านวน 102,306 คน (รอยละ27.24 ของจ�านวนขาราชการพลเรอนสามญทงหมด) ดงนน ในชวงระยะเวลา 10 ป ขางหนา ขาราชการกลมนจะทยอยกนออกจากระบบราชการตามวาระเกษยณอายปกต 5. ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 (1 ตลาคม 2556 – 30 กนยายน 2557) มการบรรจบคคลเปนขาราชการพลเรอนสามญรวม18,327คนคดเปนอตราการบรรจรอยละ 5.01 ของจ�านวนขาราชการพลเรอนสามญทงหมด โดยสวนใหญเปนการบรรจในระดบปรญญาตรขนไป รอยละ 78.34 และเปนการบรรจในระดบ ต�ากวาปรญญาตรรอยละ17.34 6. ปงบประมาณ พ.ศ. 2557 มการสญเสยขาราชการพลเรอนสามญออกจากระบบราชการ รวมทงสน 8,287 คน หรอ รอยละ 2.21 ของจ�านวนขาราชการพลเรอนสามญทงหมด โดยเปนการสญเสยในกรณการเกษยณอายมากทสด รอยละ 73.66รองลงมาเปนกรณการลาออกรอยละ19.65การตายรอยละ4.75และการออกดวยเหตผดวนยรอยละ1.94 3.6 การขบเคลอนระบบราชการรองรบประเทศไทย 4.0 ในยคของ Digital Globalization เทคโนโลยเปนอกปจจยส�าคญหนงท


17

ชวยขบเคลอนใหเกดการพฒนาอยางยงยน ซงในความเปนจรงของภาครฐในปจจบนการวดประสทธผลของภาครฐไมไดวดจากรายไดหรออตราการจางงานอกตอไป แตจะถกวดโดยประสทธภาพของการสงมอบบรการใหแกประชาชน มปจจยแหงความเปลยนแปลงทเกดจากการตระหนกถงสทธของพลเมอง ขอจ�ากดดานงบประมาณของ ภาครฐ ความกาวหนาดานเทคโนโลยสารสนเทศ การแขงขนเพอดงดดการลงทน การเปลยนแปลงของโครงสรางประชากร และความไรพรมแดน จะพบวาจากภาครฐ1.0 เรมตงแตสมยรชกาลท 5 ไดวางรากฐานประเทศและจดโครงสรางการบรหาร ราชการแผนดนตามแนวทางนานาอารยประเทศ มการเปลยนแปลงระบบกรมกองใหม และตงกระทรวงกรมใหเหมาะสมกบเวลาและสถานการณแวดลอมตอมารชกาลท7 ไดวางระบบขาราชการพลเรอนสมยใหมทเนนระบบคณธรม (Merit system) ตอมา ในภาครฐ 2.0 ชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 1 เปนตนมา การบรหารราชการเปนไปตามแนวทางคลาสสคของMasweberวาดวยความชอบธรรม ทางการเมองทมาจากเหตผลและกฎหมาย (Legal-Rational Legitimacy) ในยค ภาครฐ 3.0 ตงแตป พ.ศ. 2540 ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 8 เปนตนมาวกฤตตมย�ากงกระแสประชาธปไตย (Democratization)และการบรหารจดการภาครฐแนวใหม (NewPublicManagement :NPM)ท�าใหเกด แนวคดเรองหลกธรรมาภบาลของการบรหารกจการบานเมองทด (Good Governace) โดยปฏรประบบราชการ ป 2545 การบรหารทมงผลสมฤทธ (Results - based)ประชาชนเปนศนยกลาง (Citizen - centered)มลคาของเงนตามเวลา (Value for money) การบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ (Work better and cost less) เปนตน มรปแบบของโครงสรางองคกรทมความ เปนอสระท�าใหขาดการเชอมโยงการด�าเนนงาน การก�าหนดนโยบายยดประสบการณ ของผ ก�าหนดนโยบายเปนหลก การน�านโยบายไปสการปฏบตเปนไปอยางจ�ากด การปฏบตงานทใชความเชยวชาญ/ความช�านาญเฉพาะทาง การท�างานเปนไปในลกษณะ รวมกนระหวางหนวยงาน การด�าเนนงานเปนไปตามขนตอนทก�าหนดไวเพอใหมประสทธภาพและการท�างานทไมอยในรปแบบอเลกทรอนกสอยางสมบรณแบบ ดงนน เพอกาวสภาครฐ 4.0 ตามทประเทศไทยไดประกาศยทธศาสตรชาต20 ป ท�าใหภาครฐตองปรบตวใหเขากบการด�าเนนกจกรรมทางเศรษฐกจและสงคมในยคดจทล (Digital) การปฏรประบบราชการ เพอรองรบประเทศไทย 4.0 ระบบ


18

ราชการจะตองท�างานโดยหยดหลกธรรมาภบาลเพอประโยชนสขของประชาชน (BetterGovernment,Happier Citizens) โดยการจดระเบยบโครงสรางใหม เพอสรางสมดลและจดการความสมพนธระหวางกลไกภาครฐ ภาคเอกชน และภาคสวนอนๆ ใหเปนไปอยางเหมาะสม รวมทงออกแบบโครงสรางภายในภาครฐเองใหกระชบ และไมเกดความซ�าซอน การวางระบบและวธการท�างานใหม โดยยดคณลกษณะ ทพงประสงคในการบรหารงานภาครฐหรอหลกบรหารราชการแผนดนทด เพอภาครฐทเปดกวางและเชอมโยงกน(OpenandConnectedGovernment)ยดประชาชนเปนศนยกลางการบรการและเขาถงความตองการในระดบปจเจก(Citizen–Centric and Servece – Oriented Government) การพฒนา การปฏบตงานใหเปนไป ในลกษณะภาครฐอจฉรยะ (Smart andHighPerformanceGovernment) และการปรบเปลยนวฒนธรรมการท�างานใหม โดยการสรางจตส�านกและความรบผดชอบในการปฏบตหนาทมงเนนความซอสตยสจรตและประโยชนสวนรวมการปฏรประบบราชการเพอกาวไปสการเปนภาครฐอจฉรยะ จงมงเนนการด�าเนนงานจากการใชประโยชนหนวยงานสนบสนนรวมกน(กองคลง กองการเจาหนาท กองแผนงาน ฯลฯ) เพอลดตนทน เพมประสทธภาพการด�าเนนงานและสรางนวตกรรมการท�างานใหมๆการก�าหนดนโยบายสารธารณะโดยค�านงถงความตองการของประชาชนและใชขอมลเชงลกเปนหลก การน�านโยบายไปสการปฏบตไดจรงและมประสทธภาพ การปฏบตงานทใชความเชยวชาญ/ความช�านาญในหลากหลายสาขาวชา (สหวทยาการ)และขามสาขาวชาการด�าเนนงาน ทตอบสนองทนท/ทนเวลา/ทนตอการเปลยนแปลงมการคาดการณ/วางแผนการด�าเนนงานลวงหนาการท�างานบรณาการรวมกนเชงยทธศาสตรตงแตการวางนโยบายไปจนถงการปฏบตการท�างานมการเชอมโยงผานระบบดจทลอยางสมบรณแบบตงแตตนจนจบกระบวนการและสามารถท�างานไดณสถานทใดกไดทวทกมมโลก 4. แนวโนมกำาลงคนของประเทศไทย 4.1 แนวโนมกำาลงคนภายใต ไทยแลนด 4.0 1) ประเทศไทยก�าลงจะเขาส สงคมผสงอาย (Aging Society) ซง สงผลกระทบตอองคกร ในการสญเสยบคลากร โดยเฉพาะบคลากรในยค Baby BoomersGeneration(เกษยณอาย)ท�าใหองคกรตองสญเสยองคความรประสบการณเทคนค เคลดลบตางๆ ทสงสมในตวบคลากรเหลานนไปดวย ดงนน การเตรยมหาหนทางใหเกดการถายทอดองคความรจากบคลากรรนเกาไปสบคลากรรนใหม จงม


19

ความส�าคญรวมทงการทบทวนนยามของค�าวา“เกษยณอาย”โดยอาจยดเวลาออกไปไดตามความเหมาะสม 2) Millennials in theWorkplaceโดยบคลากรในยคGenerationYหรอ Millennials จะกลายเปนกลมคนสวนใหญในองคกร ดงนนการปรบองคกรใหเหมาะสมกบคนยคใหมจงมความจ�าเปน โดยไมใชคาดหวงใหคนรนใหมเปนฝาย ปรบตวเขาหาองคกรเพยงอยางเดยว ซงผรบผดชอบงานบรหารทรพยากรมนษยตองมความเขาใจในตวบคลากรและมความยดหยนสงขน เพราะการดแล/ฝกอบรมแบบOne Size fits all อาจไมไดผลกบคนรนใหม อาจตองมการออกแบบใหเหมาะกบบคลากรแตละคนดวย(Tailor-Made) 3) รปแบบของเศรษฐกจก�าลงจะเปลยนไปโดยเปลยนจากอตสาหกรรมทเนนการผลตปรมาณมากและใชแรงงานราคาถก ไปสการพฒนาอตสาหกรรมทพงพาความรความคดสรางสรรคนวตกรรมและการใชเทคโนโลยดจทลท�าใหผรบผดชอบงานบรหารทรพยากรมนษยมหนาทส�าคญในการพฒนาศกยภาพบคลากรใหสงขนและหาแนวทางสรางบคลากรใหเปน “นกคด” ทสามารถสรางสรรคนวตกรรมใหเกดขนได 4) การเกดทท�างานแบบDigitalWorkplaceซงในอนาคตขอมลเกอบทกอยางจะถกเชอมโยงอยในโลกอนเทอรเนต สงผลใหวธการท�างานอาจม การเปลยนแปลงไปจากเดม ดงนนผรบผดชอบงานบรหารทรพยากรมนษยตองมแผน ส�าหรบการขบเคลอนคนใหพรอมกบโลกยคดจทลการคดคนวธบรหารการท�างาน ผานระบบออนไลน และการบรหารจดการดจทลคอนเทนตในองคกรใหเกดประโยชนซงทกสงทกอยางในชวตจะอยใน Mobile Technology เชน นโยบาย Nationale-Payment หรอพรอมเพย (Prompt-pay) จงมความเปนไปไดทการท�าธรกรรมหรอการท�างานอนๆจะด�าเนนการผานMobileTechnologyเชนสมารทโฟนหรออปกรณอนไดมากขนเรอยๆ 5) วฒนธรรมการเชอมโยงกน (ACultureof Connectivity) จะเปลยนแปลงไป โดยวฒนธรรมการเชอมโยงกนของคนในอนาคตจะเปนการตดตอทท�าไดตลอดทกททกเวลาและเปลยนจากแนวคดWork-LifeBalanceไปสค�าวา “WeisureTime”(เปนค�าศพททเกดจากการน�าตวอกษรWในค�าวาWorkมารวม เขากบค�าวา Leisure ทแปลวา เวลาวาง) ทขอบเขตระหวางโลกสวนตวและ


20

โลกของงาน ไมมเสนแบงชดเจน คนท�างานอาจใชสอโซเชยลสวนตวในเวลาท�างานและตดตอเรองงานผานโปรแกรมตางๆเมออยบานสงผลใหค�าวาWork-LifeBalanceอาจหายไป ผรบผดชอบงานบรหารทรพยากรมนษยจงตองเตรยมทจะปรบวธในการดแลโลกทงสองดานของบคลากรทมรปแบบตางไปจากเดม 6) สงคมของการมสวนรวม ในอนาคตสงคมจะตองการการมสวนรวม มากขนเรอยๆแมแตการผลตสนคาหากผซอสามารถมสวนในการออกแบบแลกเปลยน ไอเดย สนคานนมความเปนไปไดทจะขายด ผรบผดชอบงานบรหารทรพยากร มนษยตองพรอมทจะสรางการมสวนรวมใหเกดขนภายในองคกร และสรางโอกาส ใหบคลากร รวมถงลกคาทมารบบรการขององคกรใหสามารถมสวนรวมแสดง ความคดเหนแลกเปลยนแบงปนความรและความคดสรางสรรคไดตลอดเวลา 7) การเรยนรผาน Social จะกลายเปนสงส�าคญ โดยโลกยคใหม จะเปลยนจากThe‘e’decade(ยคeเชนe-learning,e-book,e-commerceฯลฯ)ไปสThe‘s’decadeหรอยคของSocialไมวาจะเปนSocialnetworking,Socialmedia หรอ Social Learning สงส�าคญในการสรางการเรยนรของบคลากรยคใหมคอการเรยนรผานสอสงคมออนไลนทสามารถเรยนรไดดวยตวเอง ผรบผดชอบงาน บรหารทรพยากรมนษยจ�าเปนตองเปลยนจาก Trainer หรอ Instructor ไปส facilitator หรอเปนผทคอยอ�านวยความสะดวกและหาชองทางในการสงเสรมใหบคลากรไดเรยนรดวยตนเอง 4.2 แนวโนมปญหาดานกำาลงคนภายใต ไทยแลนด 4.0 1) การพฒนาศกยภาพของแรงงานรองรบการใชงานเทคโนโลยหรอการน�าเทคโนโลยมาใชประโยชน (เทคโนโลยทเปนหรอก�าลงพฒนาเขามาเปน 4.0) ในการปฏวตอตสาหกรรม Big Data จะเปนระบบทเขามาชวยออกแบบ พรอมทงก�าหนดระบบอตสาหกรรมและทศทางก�าลงทเกดขน แตส�าหรบประเทศไทยระบบขอมลดงกลาวยงไมไดถกน�ามาปรบใชในกระบวนการออกแบบกระบวนการผลตก�าหนดยทธศาสตรและผลตภณฑทส�าคญ กระบวนการ Data mining ในยค 4.0 จงมความส�าคญมากเพราะถอเปนการปรบกระบวนการทชดเจนในการก�าหนดทศทางของระบบอตสาหกรรม


21

2) ศกยภาพของแรงงานในการเพมมลคาของผลตภณฑและการใชความรประสานระบบการผลต โดยแรงงานทอยในระบบการผลตเปนแรงงานทวไปทขาดทกษะเฉพาะจงไมรองรบทศทาง4.0ทตองการCreativity+Entrepreneurship+ Innovation+Selfdevelopmentโดยศกยภาพแรงงานปจจบนยงไมมความเพยงพอตอตลาดแรงงานโดยสมพนธกบระบบการศกษาของไทยทม งเนนเฉพาะทางจนขาด แรงงาน“ทสามารถเชอมโยงและพฒนานวตกรรมใหมใหเกดขน”จงมแนวโนม ททศทางการศกษาจะมงเนนการเพมประสบการณ“การเรยนรจากการท�างานจรง” 3) รปแบบสมรรถนะทเปลยนจากรทวไปเปน“แรงงานเชยวชาญ”ส�าหรบระบบอตสาหกรรม 4.0 โดยทกษะทจ�าเปนตอการพฒนาอตสาหกรรม 4.0 ทเกดขน คอ ทกษะการแกไขปญหา ทกษะการคดวเคราะห ทกษะการคดสรางสรรค ทกษะ การบรหารจดการบคคลทกษะการท�างานรวมกบผอนทกษะการมวฒภาวะทางอารมณ(EQ) ทกษะการตดสนใจ ทกษะการเจรจาตอรอง การมใจรกบรการ ความยดหยน ทางความคด ฯลฯ โดยทกษะทมความจ�าเปนตองพฒนาอยางเรงดวน คอ “ทกษะ การคดสรางสรรค การมใจรกบรการความยดหยนทางความคด” โดยการเปลยนแปลงของกระแสอตสาหกรรม 4.0 ทก�าลงเขามาตองการคนทเขามาแกปญหาพรอม เพมมลคามากกวาแรงงานทวไป 4) การปรบตวของระบบเศรษฐกจไทยนนยงเปนรปแบบ“การใชแรงงานเขมขน” แมเรมมกระบวนการน�าระบบเทคโนโลยเขามาใชแตเปนเพยงบางสวนในภาคธรกจ ซงในระบบอตสาหกรรม สงส�าคญทพบในหลายอตสาหกรรมภาคสวน เชนอตสาหกรรมรปแบบ SME รปแบบอตสาหกรรมสงทอ และรปแบบอตสาหกรรมประกอบรถยนต พบวายงเปนรปแบบการใชแรงงานเขมขนเนน “แรงงานเปนผผลต”หรอ“แรงงานควบคมเครองจกร”เทานน


22

บทท 2 สถานการณกำาลงคนดานสขภาพกระทรวงสาธารณสขและกรมอนามย

ก�าลงคนดานสขภาพ (Human Resources for Health) เปนทรพยากร ทมความส�าคญในระบบสขภาพเปนปจจยแหงความส�าเรจหรอความลมเหลวของการด�าเนนงานดานสขภาพ เพราะเปนทงผสรางและผน�าเทคโนโลยดานสขภาพไปใช อกทงเปนผบรหารจดการระบบบรการสขภาพเพอใหเกดสขภาพทดขนในหมประชาชนดงนนก�าลงคนดานสขภาพจงเปนทรพยากรทส�าคญในระบบสขภาพทควรไดรบ ความสนใจอยางตอเนองและจรงจง รฐบาลไทยมบทบาทหนาทในการจดบรการ ดานสขภาพทประชาชนสามารถเขาถงไดอยางเปนธรรมมคณภาพและประสทธภาพ ตลอดทงมกระบวนการมสวนรวมของประชาชน ดงนน ระบบสขภาพจ�าเปนตอง มก�าลงคนทเพยงพอมการกระจายอยางเทาเทยมมสดสวนประเภทก�าลงคนทเหมาะสม มก�าลงคนทมความรความสามารถและมแรงจงใจในการปฏบตงานและมกระบวนการมสวนรวมจากภาคประชาชน

1. สถานการณแนวโนมกำาลงคนดานสาธารณสข แมว ากระทรวงสาธารณสขไดด�าเนนการวางแผนและพฒนาก�าลงคน ดานสขภาพ และไดด�าเนนการแกปญหามาอยางตอเนอง แตอยางไรกตามผลกระทบ จากการเปลยนแปลงตางๆ ไดสงผลตอการด�ารงอยของปญหาดานก�าลงคนบางประการและขณะเดยวกนกเกดปญหาใหมๆตามขนมากลาวโดยสรปไดดงน 1. การขาดแคลนก�าลงคน การเปลยนแปลงตางๆ สงผลกระทบตอความตองการก�าลงคนทเพมขน เชน นโยบายการประกนสขภาพถวนหนา นโยบายการ รบยาตานไวรสเอดสของผปวยเอดสทกคน อบตการณของโรค SARS ไขหวดนก การเพมขนของโรคเรอรงและผสงอาย การเพมขนของแรงงานตางดาว และนโยบายการสงเสรมการใหบรการสาธารณสขแกชาวตางชาต ซงปจจยเหลานท�าใหเกดความตองการก�าลงคนซงมจ�านวนจ�ากดสงผลใหเกดความขาดแคลนมากยงขน 2. การกระจายก�าลงคนทไมเปนธรรมแมจะมนโยบายเพมการผลตและ การใชมาตรการตางๆ เพอเพมก�าลงคนดานสขภาพเขาไปสชนบทเพอการกระจาย อยางเปนธรรมแตปญหาดานความไมสมดลของการกระจายก�าลงคนยงคงด�ารงอย(แผนภมท1,2)


23

3. ความไมเหมาะสมของสงแวดลอมในการท�างานและระบบการสนบสนนแมมการใชมาตรการตางๆเพอจงใจบคลากรในการท�างาน 4. การขาดกลไกการผลกดนเชงนโยบายการพฒนาระบบก�าลงคนทผานมา ขาดความตอเนอง เนองจากก�าลงคนดานสขภาพมสวนเกยวของกบหลายภาคสวน ทงกระทรวงสาธารณสข กระทรวงอนๆ รฐและเอกชน สถาบนการศกษา องคกรวชาชพองคกรปกครองสวนทองถนและภาคประชาชนเปนตน 5. การขาดความเชอมโยงระหวางการวางแผนก�าลงคนและการผลต การขาดแคลนความเชอมโยงระหวางสถาบนการผลตและระบบสาธารณสขนน สงผลตอการผลตทไมสอดคลองกบความตองการของระบบสขภาพทงดานปรมาณและคณภาพและสงผลตอปญหาการขาดแคลนในบางวชาชพ การขาดองคความรในการสนบสนนการวางแผนก�าลงคนการวางแผนก�าลงคน ทมประสทธภาพนนจ�าเปนตองมระบบขอมลขาวสารก�าลงคน และองคความรทรวบรวม และศกษาอยางเปนระบบททนสถานการณเพอประกอบการตดสนใจ ก�าหนดนโยบายวางแผนตลอดทงการพฒนาระบบก�าลงคนใหดยงขน

แผนภมท 1แสดงจ�านวนบคลากรทางการแพทยของ

กระทรวงสาธารณสขประจ�าปงบประมาณ2558


24

2. ยทธศาสตรกำาลงคนดานสขภาพ ระยะ 20 ป กระทรวงสาธารณสข กระทรวงสาธารณสขไดท�าการวเคราะหเหตการณและแนวโนมดานสาธารณสขทจะเกดขนในอนาคต (Futureevents anddriving forces) และน�ากรอบแนวคดประเทศไทย 4.0 สรางเศรษฐกจใหม กาวขามกบดกรายไดปานกลาง เปาหมาย การพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals – SDGs by 2030) กรอบขอตกลงอาเซยน 2558 ประเดนปฏรปคณะรกษาความสงบแหงชาต 11 ดาน นโยบายรฐบาล10ขอ(นายกรฐมนตรพลเอกประยทธจนทรโอชา)รางรฐธรรมนญ แหงราชอาณาจกรไทยพ.ศ.2559รางยทธศาสตรชาตระยะ20ป(พ.ศ.2560-2579) การบรณาการระดบชาต การปฏรปประเทศไทยดานสาธารณสขและสงแวดลอมรางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) มาใชในการก�าหนดนโยบายทศทาง เปาหมายยทธศาสตรและวางแผนในระยะยาว ในดานสาธารณสขเพอใหบรรลเปาหมายทตงไวส�าหรบอนาคต ทงนกระทรวงสาธารณสขยงไดก�าหนดยทธศาสตร ทจะพฒนาความเปนเลศ4ดานอนประกอบดวย16แผนงาน48โครงการคอ 1) Prevention& Promotion Excellence (สงเสรมสขภาพและ การปองกนโรคเปนเลศ) 2)ServiceExcellence(บรการเปนเลศ)

แผนภมท 2 แสดงสดสวนแพทยทนตแพทย

และพยาบาลตอประชากร


25

3)PeopleExcellence(บคลากรเปนเลศ) 4)GovernanceExcellence(บรหารจดการเปนเลศ) ยทธศาสตรชาตระยะ20ป(ดานสาธารณสข)แบงออกเปน4ระยะชวงละ5ปเพอใหจดล�าดบความส�าคญในการท�างานและการจดสรรทรพยากรแบงไดเปน4ชวงคอชวงท1ปฏรประบบชวงท2สรางความเขมแขงชวงท3สความยงยนของเอเชยชวงท4เปน1ใน3ของเอเชยดงน 2560 - 2564 เนนปฏรประบบ โดยปรบเปลยนระบบบรหารจดการท ยงเปนอปสรรคตอการพฒนาอกครง การวางพนฐานระบบสขภาพใหม เชน การวางระบบ การแพทยปฐมภมทมแพทยเวชศาสตรครอบครว เพอดแลผปวยอยางบรณาการ ลดคาใชจายของระบบสขภาพในระยะยาว การปรบระบบหลกประกนสขภาพ เพอลดความเหลอมล�าของแตละกองทนเปนตน 2565-2569สรางความเขมแขงโดยการจดโครงสรางพนฐานก�าลงคน รวมทงระบบการบรหารจดการใหเขมแขงรวมไปถงระบบควบคมปองกนโรคงานอนามยสงแวดลอมและทส�าคญคอการท�าใหประชาชนสามารถดแลสขภาพของตวเองได 2570-2574สความยงยนเปนชวงทระบบสขภาพของไทยตองมความยงยนทางดานการเงนการคลงประเทศสามารถพงพาตนเองไดโดยเฉพาะดานยาและเวชภณฑตางๆพงพาตางประเทศใหนอยทสด 2575 -2579 เปน1 ใน3ของเอเชยระบบสขภาพไทยจะตองเปนระบบสขภาพททนสมยมประสทธภาพคณภาพสงคมมสวนรวมสามารถตรวจสอบไดทงนจะตองสามารถแขงขนหรอเทยบเคยงกบนานาชาตได โดยตงเปาวาจะตองเปน1ใน3 ของเอเชยใน20ปขางหนา ในดานยทธศาสตรก�าลงคนภายใตPeopleExcellence(บคลากรเปนเลศ)โดยมเปาประสงคคอ“คนดมคณคามความสข”ม4แผนงาน12โครงการไดแก(ภาพท2) 1. แผนท9การวางแผนความตองการอตราก�าลงคน(HRHStrategyandOrganization) 1.1 โครงการคาดการณและวเคราะหอตราก�าลงบคลากรทงในระดบมหภาคและจลภาค 1.2 โครงการจดท�าแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตงานและตดตามประเมนผลดานก�าลงคน


26

1.3 โครงการสงเสรมการมสวนรวมในการวางแผนก�าลงคน 2. แผนท10การผลตและพฒนาก�าลงคน(HRHDevelopment) 2.1 โครงการผลตก�าลงคนดานสขภาพ 2.2 โครงการพฒนาทกษะHardSkillและSoftSkill 2.3 โครงการพฒนาบคลากรสาธารณสขดานTalentManagement 3. การพฒนาประสทธภาพระบบบรหารจดการก�าลงคนดานสขภาพ (HRHManagement) 3.1 โครงการบรหารจดการก�าลงคน 3.2 โครงการสรางขวญและแรงจงใจในการปฏบตงาน 3.3 โครงการบรหารผลการปฏบตงาน(PerformanceManagementSystem) 4. การพฒนาเครอขายภาคประชาชนและภาคประชาสงคมดานสขภาพ(HRHnetwork) 4.1 โครงการพฒนาเครอขายอสม.และอปท. 4.2 โครงการเสรมสรางความเขมแขงต�าบลจดการสขภาพดวยตนเอง 4.3 โครงการพฒนาภาคเครอขาย

ภาพท 2แสดงกรอบแนวคดยทธศาสตรPeopleExcellent


27

ส�าหรบ Road Map แผนยทธศาสตรก�าลงคนดานสขภาพ ระยะ 20 ปประกอบดวย4ระยะ(ภาพท3) ระยะท 1 พ.ศ. 2560 – 2564 ปฏรประบบบรหารก�าลงคนดานสขภาพ(HRHTransformation)โดยมเปาประสงค“คนดมคณคามความสข” ระยะท2พ.ศ.2565–2569สรางความเขมแขงมเปาหมายใหก�าลงคนมคณภาพเพยงพอกระจายทวถง ระยะท 3 พ.ศ. 2570 – 2574 สความยงยน โดยประชารฐ และเครอขายสขภาพมความเขมแขง ระยะท 4 พ.ศ. 2575 – 2579 เปน 1 ใน 3 ของเอเชย โดยพฒนา ไปสก�าลงคน 4.0 ซงมความเปนมออาชพ เครอขายก�าลงคนดานสขภาพมคณภาพ(ActiveHRHNetwork)และนกสรางนวตกร

ส�าหรบกรอบการพฒนาศกยภาพก�าลงคนแบงการพฒนาเปน 4 ดาน (ภาพท4)คอ

ภาพท 3 แสดงRoadMapแผนยทธศาสตรก�าลงคน

ดานสขภาพระยะ20ป


28

1. BusinessAcumenโดยใชกรอบของSixBuildingBlocksเปนกรอบการพฒนา 2. Leadership 3. Generalmanagement 4. Professionalในสายงานและสายวชาชพ ทงน กระทรวงสาธารณสขไดก�าหนดคานยมองคกร “MOPH” เปนกรอบ พนฐานใหกบทกหนวยงานในกระทรวงน�าไปขบเคลอน พฒนาก�าลงคนในหนวยงานใหเกดคานยมในทศทางเดยวกน จนเกดเปนพฤตกรรมและวฒนธรรมองคกรรวมกนทงMOPHประกอบดวย M : Masteryฝกฝนตนเองใหมศกยภาพสงสด(ควบคมตนเองใหท�างาน คดพดอยางมสตใชกรยาวาจาเหมาะสมมความซอสตยมคณธรรมจรยธรรมรกการเรยนรคนหาความรสม�าเสมอมวนยตรงตอเวลารบผดชอบ) O : Originality สรางสรรคนวตกรรม สงใหมๆ ทเปนประโยชนตอระบบสขภาพ P : People-CenteredApproachยดประชาชนเปนทตงเปนศนยกลางในการท�างาน H : Humility มความออนนอมถอมตน การเคารพผอน เหนแกประโยชนสวนรวม รแพรชนะ เปดรบฟงความเหนตาง จดการความขดแยงดวยวธสรางสรรคชวยผอนแกปญหาในยามคบขน

ภาพท 4แสดงแผนพฒนาสมรรถนะก�าลงคนดานสขภาพ

กระทรวงสาธารณสข


29

3. สถานการณแนวโนมกำาลงคนกรมอนามย* ในปงบประมาณพ.ศ.2559กรมอนามยมจ�านวนต�าแหนงทงสน3,643ต�าแหนง จ�าแนกเปนขาราชการ2,139ต�าแหนง(รอยละ58.72)ลกจางประจ�า981ต�าแหนง (รอยละ26.93)พนกงานราชการ523ต�าแหนง(รอยละ14.35)ซงในปงบประมาณ พ.ศ.2560มการเปลยนแปลงของจ�านวนต�าแหนงจากการปรบปรงการก�าหนดต�าแหนง เพ อขอก� าหนดอตราก� าล ง ในสายงานและระดบต� าแหน งท เหมาะสมกบ ยทธศาสตรการด�าเนนงานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม และการขอรบ จดสรรอตราก�าลงเพมเตม เพอสนบสนนสายงานทขาดแคลน เชน แพทยทน การขอก�าหนดต�าแหนงระดบสงเพม เปนตน จงมผลใหจ�านวนต�าแหนงกรมอนามยมการเปลยนแปลงไปจากเดม คอ ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 กรมอนามยมจ�านวนต�าแหนงทงสน 3,573 ต�าแหนง เปนขาราชการ 2,139 ต�าแหนง (รอยละ 59.87)ลกจางประจ�า 881 ต�าแหนง (รอยละ 24.65) และพนกงานราชการ 553 ต�าแหนง(รอยละ15.48)

ในจ�านวนต�าแหนงดงกลาวนมจ�านวนขาราชการทปฏบตงานจ�านวน1,883คน ลกจางประจ�าจ�านวน881คนและพนกงานราชการจ�านวน459คนรวมทงสน3,223คน คดเปนรอยละ92.64ของจ�านวนต�าแหนงทมอยซงในจ�านวนขาราชการกรมอนามยทปฏบตงานอยในปงบประมาณพ.ศ.2560แบงออกเปนเพศหญงจ�านวน1,600คน (รอยละ 84.97) เพศชาย จ�านวน 283 คน (รอยละ 15.03) โดยเปนขาราชการ ทปฏบตงานในหนวยงานสวนกลาง จ�านวน 558 คน (รอยละ 26.09) ปฏบตงาน ในหนวยงานสวนภมภาค จ�านวน 1,581คน (รอยละ 73.91) สวนใหญมวฒการศกษาในสาขาวชาทางการพยาบาล(รอยละ56.94)และเปนขาราชการสายวชาการรองรบการด�าเนนงานตามภารกจหลก จ�านวน 1,534 คน (รอยละ 71.72) สายวชาการ สนบสนนภารกจหลก จ�านวน 321 คน (รอยละ 15.01) สายสนบสนน จ�านวน 284คน(รอยละ13.28)

หมายเหต*หมายถงขอมลณวนท1มนาคม2560


30

หมายเหต * สายงานอนๆ คอต�าแหนงในสายงานอนทไมใชสายงานหลกในสงกดกรมอนามย รวม 39 สายงานไดแก จพ.การเงนและบญช จพ.ทนตสาธารณสข จพ.ธรการ จพ.พสด จพ.เภสชกรรม จพ.รงสการแพทยจพ.วทยาศาสตรการแพทยจพ.เวชสถตจพ.สถตจพ.สาธารณสขจพ.โสตทศนศกษาจพ.หองสมดชางภาพ การแพทย นกจดการงานทวไป นกจตวทยา นกทรพยากรบคคล นกประชาสมพนธ นกรงสการแพทย นกวเคราะหนโยบายและแผน นกวชาการคอมพวเตอร นกวชาการเงนและบญช นกวชาการชางศลป นกวชาการตรวจสอบภายในนกวชาการเผยแพรนกวชาการพสดนกวชาการสถตนกวทยาศาสตรการแพทยนกวเทศสมพนธนกสงคมสงเคราะหนายชางไฟฟานายชางศลปนตกรบรรณารกษแพทยแผนไทยเภสชกรโภชนากรและกลมบรหารจงไมไดมการจดล�าดบการน�าเสนอในตาราง

ตารางท 2แสดงจ�านวนขาราชการและพนกงานราชการจ�าแนกตามวฒการศกษาสงสด

22


523 ต าแหนง (รอยละ 14.35) ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 มการเปลยนแปลงของจ านวนต าแหนงจากการปรบปรงการก าหนดต าแหนง เพอขอก าหนดอตราก าลงในสายงานและระดบต าแหนงทเหมาะสมกบยทธศาสตรการด าเนนงานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม และการขอรบจดสรรอตราก าลงเพมเตม เพอสนบสนนสายงานทขาดแคลน เชน แพทยทน การขอก าหนดต าแหนงระดบสงเพม เปนตน จงมผลใหจ านวนต าแหนงกรมอนามยมการเปลยนแปลงไปจากเดม คอ ปงบประมาณ พ.ศ. 60 กรมอนามยมจ านวนต าแหนงทงสน 3,573 ต าแหนง เปนขาราชการ 2,139 ต าแหนง (รอยละ 59.87) ลกจางประจ า 881 ต าแหนง (รอยละ 24.65) และพนกงานราชการ 553 ต าแหนง (รอยละ 15.48)

ในจ านวนต าแหนงดงกลาวนมจ านวนขาราชการทป บตงาน จ านวน 1,883 คน ลกจางประจ า 881 คน และพนกงานราชการ จ านวน 459 คน รวมทงสน 3,223 คน คดเปนรอยละ 92.64 ของจ านวน ต าแหนงทมอย ซงในจ านวนขาราชการกรมอนามยทป บตงานอยในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 แบงออกเปนเพศหญง จ านวน 1,600 คน (รอยละ 84.97) เพศชาย จ านวน 283 คน (รอยละ 15.03) โดยเปนขาราชการทป บตงานในหนวยงานสวนกลาง จ านวน 558 คน (รอยละ 26.09) ป บตงานในหนวยงานสวนภมภาค จ านวน 1,581 คน (รอยละ 73.91 สวนใหญมวฒการศกษาในสาขาวชาทางการพยาบาล(รอยละ 56.94) และเปนขาราชการสายวชาการรองรบการด าเนนงานตามภารกจหลก จ านวน 1,534 คน(รอยละ 71.72 สายวชาการสนบสนนภารกจหลก จ านวน 321 คน(รอยละ 15.01 สายสนบสนน จ านวน 284 คน (รอยละ 13.28)

ล า บท

สายงาน าน น า กรอบ

อ ราก าลงขาราชการ

าน นขาราชการทป บ รง

รอยละของ าน นขาราชการทป บ รง

เปรยบเทยบกบ า กรอบอ ราก าลง

1 พยาบาลวชาชพ 777 728 93.69 2 นกวชาการสาธารณสข 487 419 86.04 3 นายแพทย 129 92 71.32 4 ทนตแพทย 90 62 68.89 5 นกโภชนาการ 50 42 84.00 6 พยาบาลเทคนค 42 36 85.71 7 นกวชาการสงแวดลอม 1 1 100.00 8 สายงานอนๆ* 563 503 89.34

ร 2,139 1,883 88.03 ายเ สายงานอนๆ คอต าแหนงในสายงานอนทไมใชสายงานหลกในสงกดกรมอนามย รวม 39 สายงาน ไดแก จพ.การเงนและบญช

จพ.ทนตสาธารณสข จพ.ธรการ จพ.พสด จพ.เภสชกรรม จพ.รงสการแพทย จพ.วทยาศาสตรการแพทย จพ.เวชสถต จพ.สถต จพ.สาธารณสข จพ.โสตทศนศกษา จพ.หองสมด ชางภาพการแพทย นกจดการงานทวไป นกจตวทยา นกทรพยากรบคคล นกประชาสมพนธ นกรงสการแพทย

ายเ หมายถง ขอมล ณ วนท มนาคม

ตารางท 1 แสดงจ�านวนขาราชการจ�าแนกตามต�าแหนงและจ�านวนขาราชการ

ทปฏบตงานในกรมอนามยประจ�าปงบประมาณพ.ศ.2560

23


นกวเคราะหนโยบายและแผน นกวชาการคอมพวเตอร นกวชาการเงนและบญช นกวชาการชางศลป นกวชาการตรวจสอบภายใน นกวชาการเผยแพร นกวชาการพสด นกวชาการสถต นกวทยาศาสตรการแพทย นกวเทศสมพนธ นกสงคมสงเคราะห นายชางไฟฟา นายชางศลป น ตกร บรรณารกษ แพทยแผนไทย เภสชกร โภชนากร และกลมบรหาร จงไมไดมการจดล าดบการน าเสนอในตาราง

ารางท 1 แสดงจ านวนขาราชการจ าแนกตามต าแหนง และจ านวนขาราชการทป บตงานในกรมอนามย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.

ระ บ

ประเภท

าก า ป ร ป ร ป โท ป เอก

าน น รอยละ าน น รอยละ าน น รอยละ าน น รอยละ ขาราชการ 238 12.64 968 51.41 569 30.22 108 5.74 พนกงานราชการ 100 21.79 349 14.90 10 0.43 0 0.00

ร 338 14.43 1,317 56.23 579 24.72 108 4.61 ารางท 2 แสดงจ านวนขาราชการและพนกงานราชการจ าแนกตามวฒการศกษาสงสด

าก ารางท 2 แสดงจ านวนขาราชการ และพนกงานราชการกรมอนามยจ าแนกตามวฒการศกษาสงสด มระดบการศกษาในระดบต ากวาปรญญาตร จ านวน 338 คน(รอยละ 14.43) ปรญญาตร จ านวน 1,317 คน(รอยละ 56.23) ปรญญาโท จ านวน 579 คน และสงกวาปรญญาโท จ านวน 108 คน (รอยละ 4.61 โดยสวนใหญมวฒการศกษาในสาขาวชาทางการพยาบาล รองลงมาคอวฒการศกษาในสาขาวชาทางสาธารณสข และอนดบท 3 คอสาขาวชาทางการแพทย นอกจากนนเปนสาขาวชาอน ๆ เชน ทนตแพทย นกโภชนาการ นกวเคราะหนโยบายและแผน เปนตน

Gen ประเภท

Gen BB พ ศ 2489-2507

Gen X พ ศ 2508-2522

Gen Y พ ศ 2523-2533

Gen M พ ศ 2534-2540

าน น รอยละ าน น รอยละ าน น รอยละ าน น รอยละ ขาราชการ 528 28.04 746 39.62 545 28.94 64 3.40 พนกงานราชการ 2 0.44 81 17.65 323 70.37 53 11.55 ลกจางประจ า 574 65.15 300 34.05 7 0.79 0 0.00

ร 1,104 34.25 1,127 34.97 875 27.15 117 3.63

ารางท 3 แสดงจ านวนขาราชการ พนกงานราชการ และลกจางประจ า จ าแนกตาม Generation

าก ารางท 3 พบวาเมอรวมบคลากรของกรมอนามยทงสามประเภท(ขาราชการ พนกงานราชการ

1

2

3

4

5

6

7

8

777

487

129

90

50

42

1

563

2,139

728

419

92

62

42

36

1

503

1,883

93.69

86.04

71.32

68.89

84.00

85.71

100.00

89.34

88.03

238

100

338 1,317 579 108

21.79

14.43 56.23 24.72 4.61

14.90 0.43 0 0.0010349

968 569569 10812.64 51.41 30.22 5.74


31

จากตารางท 2 แสดงจ�านวนขาราชการ และพนกงานราชการกรมอนามยจ�าแนกตามวฒการศกษาสงสด มระดบการศกษาในระดบต�ากวาปรญญาตร จ�านวน338คน (รอยละ14.43)ปรญญาตรจ�านวน1,317คน (รอยละ56.23)ปรญญาโท จ�านวน 579 คน และสงกวาปรญญาโท จ�านวน 108 คน (รอยละ 4.61) โดยสวนใหญมวฒการศกษาในสาขาวชาทางการพยาบาลรองลงมาคอวฒการศกษาในสาขาวชาทางสาธารณสขและอนดบท 3คอสาขาวชาทางการแพทยนอกจากนน เปนสาขาวชาอนๆ เชนทนตแพทยนกโภชนาการนกวเคราะหนโยบายและแผนเปนตน

จากตารางท 3 พบวาเมอรวมบคลากรของกรมอนามยทง 3 ประเภท (ขาราชการ พนกงานราชการ และลกจางประจ�า) พบวาแนวโนมของบคลากร กรมอนามยสวนใหญจะอยใน Generation X จ�านวน 1,127 คน (รอยละ 34.97) รองลงมาเปน Generation BB จ�านวน 1,104 คน (รอยละ 34.25) Generation Yจ�านวน875คน(รอยละ27.15)และGenerationMจ�านวน117คน(รอยละ3.63)

23


นกวเคราะหนโยบายและแผน นกวชาการคอมพวเตอร นกวชาการเงนและบญช นกวชาการชางศลป นกวชาการตรวจสอบภายใน นกวชาการเผยแพร นกวชาการพสด นกวชาการสถต นกวทยาศาสตรการแพทย นกวเทศสมพนธ นกสงคมสงเคราะห นายชางไฟฟา นายชางศลป น ตกร บรรณารกษ แพทยแผนไทย เภสชกร โภชนากร และกลมบรหาร จงไมไดมการจดล าดบการน าเสนอในตาราง

ารางท 1 แสดงจ านวนขาราชการจ าแนกตามต าแหนง และจ านวนขาราชการทป บตงานในกรมอนามย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.

ระ บ

ประเภท

าก า ป ร ป ร ป โท ป เอก

าน น รอยละ าน น รอยละ าน น รอยละ าน น รอยละ ขาราชการ 238 12.64 968 51.41 569 30.22 108 5.74 พนกงานราชการ 100 21.79 349 14.90 10 0.43 0 0.00

ร 338 14.43 1,317 56.23 579 24.72 108 4.61 ารางท 2 แสดงจ านวนขาราชการและพนกงานราชการจ าแนกตามวฒการศกษาสงสด

าก ารางท 2 แสดงจ านวนขาราชการ และพนกงานราชการกรมอนามยจ าแนกตามวฒการศกษาสงสด มระดบการศกษาในระดบต ากวาปรญญาตร จ านวน 338 คน(รอยละ 14.43) ปรญญาตร จ านวน 1,317 คน(รอยละ 56.23) ปรญญาโท จ านวน 579 คน และสงกวาปรญญาโท จ านวน 108 คน (รอยละ 4.61 โดยสวนใหญมวฒการศกษาในสาขาวชาทางการพยาบาล รองลงมาคอวฒการศกษาในสาขาวชาทางสาธารณสข และอนดบท 3 คอสาขาวชาทางการแพทย นอกจากนนเปนสาขาวชาอน ๆ เชน ทนตแพทย นกโภชนาการ นกวเคราะหนโยบายและแผน เปนตน

Gen ประเภท

Gen BB พ ศ 2489-2507

Gen X พ ศ 2508-2522

Gen Y พ ศ 2523-2533

Gen M พ ศ 2534-2540

าน น รอยละ าน น รอยละ าน น รอยละ าน น รอยละ ขาราชการ 528 28.04 746 39.62 545 28.94 64 3.40 พนกงานราชการ 2 0.44 81 17.65 323 70.37 53 11.55 ลกจางประจ า 574 65.15 300 34.05 7 0.79 0 0.00

ร 1,104 34.25 1,127 34.97 875 27.15 117 3.63

ารางท 3 แสดงจ านวนขาราชการ พนกงานราชการ และลกจางประจ า จ าแนกตาม Generation

าก ารางท 3 พบวาเมอรวมบคลากรของกรมอนามยทงสามประเภท(ขาราชการ พนกงานราชการ

ตารางท 3 แสดงจ�านวนขาราชการพนกงานราชการและ

ลกจางประจ�าจ�าแนกตามGeneration

ตารางท 4 แสดงจ�านวนขาราชการพนกงานราชการ และลกจางประจ�าจ�าแนกตามชวงอาย

528

2489-2507 2508-2522 2523-2533 2534-2540

2

574

1,104 1,127 875 11734.25 34.97 27.15 3.63

65.15 300 34.05 7 0.79 0 0.00

81 17.65 323 53 11.5570.370.44

746 54528.04 39.62 28.94 64 3.40

ชวงอาย ≤ 24 25 - 30 31 - 35 36 - 40 41 - 45 46 - 50 51 - 55 56 ขนไป

ประเภท จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ จำานวน รอยละ

ขาราชการ 38 2.02 166 8.82 228 12.11 396 21.03 213 11.31 197 10.46 333 17.68 312 16.57

พนกงานราชการ 38 8.28 156 33.99 146 31.81 72 15.69 33 7.19 9 1.96 3 0.65 2 0.44

ลกจางประจำา 0 0.00 0 0.00 1 0.11 24 2.72 55 6.24 127 14.42 292 33.14 382 43.36

รวม 76 2.36 332 9.99 3.75 11.64 492 15.27 301 9.34 333 10.33 628 19.48 696 21.59


32

จากตารางท 4 พบวาแนวโนมของกรมอนามยจะมอตราการสญเสยบคลากรเหตเพราะการเกษยณอายราชการของบคลากรทง 3 ประเภท (ขาราชการ พนกงานราชการและลกจางประจ�า) ในอก6ป ขางหนาจ�านวน696คน (รอยละ21.59)ซงเมอวเคราะหขอมลแลวจ�าแนกเปนประเภทของบคลากรพบวาลกจางประจ�าจะมอตราการเกษยณอายราชการมากทสด จ�านวน 382 คน (รอยละ 43.36) รองลงมา เปนขาราชการมอตราการเกษยณอายราชการจ�านวน312คน(รอยละ16.57)และพนกงานราชการมอตราการเกษยณอายราชการเพยงจ�านวน2คน(รอยละ0.44)

จากแผนภมท 3 จะพบวากรมอนามยมแนวโนมของการสญเสยขาราชการเพราะเหตจากการเกษยณอายราชการในอก 6 ป ขางหนาในอตราทสง โดยเปนการ สญเสยอตราขาราชการประเภทวชาการระดบช�านาญการพเศษมากทสดจ�านวน103คน รองลงมาเปนประเภทวชาการระดบเชยวชาญจ�านวน22คนและประเภทอ�านวยการ ระดบสง/ตนรวมกนจ�านวน8คนเมอพจารณาในภาพรวมของการเกษยณอายราชการโดยรวมทงหมดพบวามการเกษยณอายราชการถง133คน

25


แ นภ ท 3 แสดงแนวโนมขาราชการประเภทบรหาร อ านวยการ และวชาการ จ าแนกโครงสรางอายตามระดบ

ากแ นภ ท 3 จะพบวากรมอนามยมแนวโนมของการสญเสยขาราชการเพราะเหตจากการเกษยณอายราชการในอก 6 ป ขางหนาในอตราทสง โดยเปนการสญเสยอตราขาราชการประเภทวชาการระดบช านาญการพเศษมากทสด จ านวน 103 คน รองลงมาเปนประเภทวชาการระดบเชยวชาญ จ านวน 22 คน และประเภทอ านวยการระดบสง/ตน รวมกน จ านวน 8 คน เมอพจารณาในภาพรวมของการเกษยณอายราชการโดยรวมทงหมดพบวามการเกษยณอายราชการถง 133 คน

แ นภ ท 4 แสดงแนวโนมขาราชการประเภททวไป จ าแนกโครงสรางอายตามระดบ

24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60

อาวโส

ช านาญงาน

ปฏบตงาน

แผนภมท 3 แสดงแนวโนมขาราชการประเภทบรหารอ�านวยการ

และวชาการจ�าแนกโครงสรางอายตามระดบ


33

จากแผนภมท 4 จะพบวาแนวโนมของการสญเสยขาราชการประเภท ทวไปเพราะเหตจากการเกษยณอายราชการในอก 6 ป ขางหนาในอตราทสง โดยเปนการสญเสยในระดบช�านาญงานมากทสดและรองลงมาเปนระดบอาวโส

จากแผนภมท 5 จะพบวาขาราชการกรมอนามยในสายงานส�าคญตอการบรรลยทธศาสตรดานการสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมทมอตรามากทสด

25


แ นภ ท 3 แสดงแนวโนมขาราชการประเภทบรหาร อ านวยการ และวชาการ จ าแนกโครงสรางอายตามระดบ

ากแ นภ ท 3 จะพบวากรมอนามยมแนวโนมของการสญเสยขาราชการเพราะเหตจากการเกษยณอายราชการในอก 6 ป ขางหนาในอตราทสง โดยเปนการสญเสยอตราขาราชการประเภทวชาการระดบช านาญการพเศษมากทสด จ านวน 103 คน รองลงมาเปนประเภทวชาการระดบเชยวชาญ จ านวน 22 คน และประเภทอ านวยการระดบสง/ตน รวมกน จ านวน 8 คน เมอพจารณาในภาพรวมของการเกษยณอายราชการโดยรวมทงหมดพบวามการเกษยณอายราชการถง 133 คน

แ นภ ท 4 แสดงแนวโนมขาราชการประเภททวไป จ าแนกโครงสรางอายตามระดบ

24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60

อาวโส

ช านาญงาน

ปฏบตงาน

26


ระดบ จ านวน รอยละบรหารระดบสง 1 0.05บรหารระดบตน 4 0.19อ านวยการสง 20 0.94อ านวยการตน 4 0.19ทรงคณวฒ 6 0.28เชยวชาญ 100 4.68ช านาญการพเศษ 396 18.51ช านาญการ/ปฏบตการ 1,303 60.92อาวโส 7 0.33ช านาญงาน/ปฏบตงาน 298 13.93

ากแ นภ ท 4 จะพบวาแนวโนมของการสญเสยขาราชการประเภททวไปเพราะเหตจากการเกษยณอายราชการในอก 6 ป ขางหนาในอตราทสง โดยเปนการสญเสยในระดบช านาญงานมากทสด และรองลงมาเปนระดบอาวโส

แ นภ ท 5 แสดงแนวโนมขาราชการในสายงานส าคญจ าแนกตามอาย

ากแ นภ ท 5 จะพบวาขาราชการกรมอนามยในสายงานส าคญตอการบรรลยทธศาสตรดาน การสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมทมอตรามากทสดเปนสายงานพยาบาลวชาชพ จ านวน 728 คน รองลงมาเปนสายงานนกวชาการสาธารณสข จ านวน 419 คน และสายงานนายแพทย จ านวน 92 คน โดยในภาพรวมแลวพบวากรมอนามยมแนวโนมของการสญเสยขาราชการในสายงานส าคญตอการบรรลยทธศาสตรในชวงระยะเวลา 10 ป คอนขางสง

าก ารางท 5 แสดงใหเหนวากรมอนามยมขาราชการในสายงานและระดบต าแหนงทสอดคลองกบยทธศาสตรการด าเนนงานดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมประกอบดวยประเภทวชาการระดบป บตการและช านาญการ รวมกน จ านวน 1,303 คน (รอยละ 60.92) รองลงมาเปนประเภทวชาการระดบช านาญการ

พเศษ จ านวน 396 คน(รอยละ 18.51 ประเภททวไประดบป บตงานและช านาญงานรวมกน จ านวน

24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

นา นต าบา วชาช น วชา า สา า ส น โ ชนา า ว ง

แผนภมท 4 แสดงแนวโนมขาราชการประเภททวไป

จ�าแนกโครงสรางอายตามระดบ

แผนภมท 5 แสดงแนวโนมขาราชการในสายงานส�าคญ จ�าแนกตามอาย


34

เปนสายงานพยาบาลวชาชพ จ�านวน 728 คน รองลงมาเปนสายงานนกวชาการ สาธารณสข จ�านวน 419 คน และสายงานนายแพทย จ�านวน 92 คน โดยในภาพรวมแลวพบวากรมอนามยมแนวโนมของการสญเสยขาราชการในสายงานส�าคญตอการบรรลยทธศาสตรในชวงระยะเวลา10ปคอนขางสง

จากตารางท 5แสดงใหเหนวากรมอนามยมขาราชการในสายงานและระดบต�าแหนงทสอดคลองกบยทธศาสตรการด�าเนนงานดานสงเสรมสขภาพและอนามย สงแวดลอมประกอบดวย ประเภทวชาการระดบปฏบตการและช�านาญการ รวมกน จ�านวน 1,303 คน (รอยละ 60.92) รองลงมาเปนประเภทวชาการระดบช�านาญการพเศษ จ�านวน 396 คน (รอยละ 18.51) ประเภททวไประดบปฏบตงานและช�านาญงาน รวมกน จ�านวน 298 คน (รอยละ 13.93) ประเภทวชาการระดบเชยวชาญ จ�านวน100คน(รอยละ4.68)

ตารางท 5แสดงจ�านวนขาราชการจ�าแนกประเภทตามระดบ

ระดบ จำานวน รอยละ

บรหารระดบสง 1 0.05

บรหารระดบตน 4 0.19

อำานวยการระดบสง 20 0.94

อำานวยการระดบตน 4 0.19

ทรงคณวฒ 6 0.28

เชยวชาญ 100 4.68

ชำานาญการพเศษ 396 18.51

ชำานาญการ/ปฏบตการ 1,303 60.92

อาวโส 7 0.33

ชำานาญงาน/ปฏบตงาน 298 13.93


35

จากแผนภมท 6 แสดงใหเหนวาขาราชการกรมอนามยเมอจ�าแนกตามประเภทแลวพบวาเปนประเภทวชาการระดบช�านาญการ รอยละ 49.47 รองลงมาเปนประเภทวชาการระดบปฏบตการ รอยละ19.23ประเภทวชาการระดบช�านาญการพเศษรอยละ 12.61 และประเภททวไประดบช�านาญงาน รอยละ 11.65 ส�าหรบในสวน ทเหลอเปนประเภทบรหาร(ตน/สง)อ�านวยการ(ตน/สง)ประเภทวชาการ(ทรงคณวฒ/ เชยวชาญ) และประเภททวไป (อาวโส/ปฏบตงาน) รวมกนรอยละ 7.04 ดงนน เมอท�าการวเคราะหอตราสวนระดบต�าแหนงของขาราชการพบว าอตราส วนระดบทรงคณวฒ ตอ ระดบเชยวชาญ เทากบ 1 : 16.7 ระดบเชยวชาญ ตอ ระดบช�านาญการพเศษ เทากบ 1 : 4 ระดบช�านาญการพเศษ ตอ ระดบช�านาญการ/ ปฏบตการเทากบ1:3.3และระดบอาวโสตอระดบช�านาญงาน/ปฏบตงานเทากบ 1:42.6ดงแผนภมท7

27


298 คน(รอยละ 13.93) ประเภทวชาการระดบเชยวชาญ จ านวน 100 คน (รอยละ 4.68 ารางท 5 แสดงจ านวนขาราชการจ าแนกประเภทตามระดบ

แ นภ ท 6 แสดงเปอรเซนตของขาราชการจ าแนกตามระดบต าแหนง

ากแ นภ ท 6 แสดงใหเหนวาขาราชการกรมอนามยเมอจ าแนกตามประเภทแลวพบวาเปนประเภทวชาการระดบช านาญการ รอยละ 49.47 รองลงมาเปนประเภทวชาการระดบป บตการ รอยละ 19.23 ประเภทวชาการระดบช านาญการพเศษ รอยละ . และประเภททวไประดบช านาญงาน รอยละ 11.65 ส าหรบในสวนทเหลอเปนประเภทบรหาร(ตน/สง อ านวยการ(ตน/สง ประเภทวชาการ(ทรงคณวฒ/เชยวชาญ/ป บตการ และประเภททวไป(อาวโส/ป บตงาน รวมกน รอยละ 7.04 ดงนน เมอท าการวเคราะหอตราสวนระดบต าแหนงของขาราชการพบวาอตราสวนระดบทรงคณวฒ ตอ ระดบเชยวชาญ เทากบ 1 : 16.7 ระดบเชยวชาญ ตอ ระดบช านาญการพเศษ เทากบ 1 : 4 ระดบช านาญการพเศษ ตอ ระดบช านาญการ/ป บตการ เทากบ 1 : 3.3 และระดบอาวโส ตอ ระดบช านาญงาน/ป บตงาน เทากบ 1 : 42.6 ดงแผนภมท 7

บ า อ านว า ง ว ช วชาญ ช านาญ า ช านาญ า ปฏบต า อาวโส ช านาญงาน ปฏบตงาน

ทว : ชช ชช : ชพ ชพ : ชก/ปก อว : ชง/ปง

27


298 คน(รอยละ 13.93) ประเภทวชาการระดบเชยวชาญ จ านวน 100 คน (รอยละ 4.68 ารางท 5 แสดงจ านวนขาราชการจ าแนกประเภทตามระดบ

แ นภ ท 6 แสดงเปอรเซนตของขาราชการจ าแนกตามระดบต าแหนง

ากแ นภ ท 6 แสดงใหเหนวาขาราชการกรมอนามยเมอจ าแนกตามประเภทแลวพบวาเปนประเภทวชาการระดบช านาญการ รอยละ 49.47 รองลงมาเปนประเภทวชาการระดบป บตการ รอยละ 19.23 ประเภทวชาการระดบช านาญการพเศษ รอยละ . และประเภททวไประดบช านาญงาน รอยละ 11.65 ส าหรบในสวนทเหลอเปนประเภทบรหาร(ตน/สง อ านวยการ(ตน/สง ประเภทวชาการ(ทรงคณวฒ/เชยวชาญ/ป บตการ และประเภททวไป(อาวโส/ป บตงาน รวมกน รอยละ 7.04 ดงนน เมอท าการวเคราะหอตราสวนระดบต าแหนงของขาราชการพบวาอตราสวนระดบทรงคณวฒ ตอ ระดบเชยวชาญ เทากบ 1 : 16.7 ระดบเชยวชาญ ตอ ระดบช านาญการพเศษ เทากบ 1 : 4 ระดบช านาญการพเศษ ตอ ระดบช านาญการ/ป บตการ เทากบ 1 : 3.3 และระดบอาวโส ตอ ระดบช านาญงาน/ป บตงาน เทากบ 1 : 42.6 ดงแผนภมท 7

บ า อ านว า ง ว ช วชาญ ช านาญ า ช านาญ า ปฏบต า อาวโส ช านาญงาน ปฏบตงาน

ทว : ชช ชช : ชพ ชพ : ชก/ปก อว : ชง/ปง

แผนภมท 7 แสดงอตราสวน(ratio)ระหวางระดบต�าแหนง

ขาราชการกรมอนามย

แผนภมท 6แสดงรอยละของขาราชการจ�าแนกตามระดบต�าแหนง


36

จากตารางท 6 แสดงจ�านวนขาราชการจ�าแนกตามสายทมความส�าคญตอการบรรลเปาหมายเชงยทธศาสตรในการด�าเนนงานสงเสรมสขภาพและอนามย สงแวดลอมโดยแสดงใหเหนวากรมอนามยมขาราชการปฏบตงานในสายงานพยาบาล วชาชพมากทสด จ�านวน 777 คน (รอยละ 36.33) รองลงมาเปนสายงาน นกวชาการสาธารณสขจ�านวน488คน(รอยละ22.81)และสายงานนายแพทย จ�านวน129คน(รอยละ6.03)

สายงาน จำานวน รอยละ

นายแพทย 129 6.03

ทนตแพทย 90 4.21

นกวชาการสาธารณสข 488 22.81

นกโภชนาการ 50 2.34

พยาบาลวชาชพ 777 36.33

นกวเคราะหนโยบายและแผน 77 3.60

อนๆ 528 24.68

ตารางท 6แสดงจ�านวนขาราชการจ�าแนกตามสายงาน


37

ตารางท 7 แสดงจ�านวนขาราชการจ�าแนกตามสายงานและระดบสง

(ระดบทรงคณวฒระดบเชยวชาญและระดบช�านาญการพเศษ)

สายงาน ทรงคณวฒ เชยวชาญ ชำานาญการพเศษ

นายแพทย 1 50 78

ทนตแพทย 1 18 71

นกวชาการสาธารณสข 4 29 127

นกโภชนาการ 31

พยาบาลวชาชพ 8

นกวเคราะหนโยบายและแผน 1 40

นกทรพยากรบคคล 1 4

นกจดการทวไป 2

เภสชกร 6

เทคนคการแพทย 2

นกวชาการพสด 1

นกวชาการเงนและบญช 3

นกวชาการสงแวดลอม 1

นกจตวทยา 1

นกสงคมสงเคราะห 1

นกประชาสมพนธ 1

นกวชาการเผยแพร 3

นกวชาการคอมพวเตอร 3

นตกร 3

นกวชาการตรวจสอบภายใน 1 6

นกวทยาศาสตรการแพทย 3

นกวเทศนสมพนธ 1

รวม 6 100 396

จากตารางท 7 แสดงจ�านวนขาราชการจ�าแนกตามสายงานและระดบสงเพอรองรบยทธศาสตรกรมอนามยในการเปนองคกรหลกของประเทศในการอภบาล


38

ระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม โดยแสดงใหเหนวากรมอนามย มต�าแหนงในระดบสงมากทสด คอ นกวชาการสาธารณสข จ�านวน 160 คน (แยกเปน ระดบ ช�านาญการพเศษ จ�านวน 127 คน ระดบเชยวชาญ จ�านวน 29 คน และ ระดบ ทรงคณวฒ จ�านวน 4 คน) รองลงมาเปนต�าแหนงนายแพทย จ�านวน 129 คน (แยกเปนระดบช�านาญการพเศษจ�านวน78คนระดบเชยวชาญจ�านวน50คนและระดบทรงคณวฒจ�านวน1คน)และต�าแหนงทนตแพทยจ�านวน90คน(แยกเปนระดบช�านาญการพเศษ จ�านวน 71คน ระดบเชยวชาญจ�านวน 18คนและระดบ ทรงคณวฒจ�านวน1คน)

4. การวเคราะหสภาพแวดลอมทมผลตอการบรหารทรพยากรบคคลกรมอนามย

จดแขง โอกาส

1. ก�าลงคนของกรมอนามยมขนาดท พอเหมาะซงเปนขาราชการจ�านวน1,883คนพนกงานราชการจ�านวน459คนลกจางประจ�าจ�านวน881คนโดยกระจายอยทงสวนกลางและสวนภมภาค2. บคลากรมความรและทกษะทหลากหลาย เชน นายแพทย ทนตแพทย พยาบาล นกวชาการสาธารณสข นกวเคราะหนโยบาย และแผนฯลฯโดยมจ�านวนผส�าเรจการศกษา ระดบปรญญาตร รอยละ 24.72 และปรญญาโท รอยละ4.61คดเปน 1 ใน4ของบคลากรกรมอนามย3. กรมอนามยมบคลากรทเปนกลมคลนลกใหม (Generation Y &M) ทมทกษะดานเทคโนโลยสารสนเทศ และพรอมทจะ เปนก�าลงส�าคญในการรวมพฒนากรมอนามยโดยมจ�านวนเกอบ 1 ใน 3 ของบคลากรทงหมด(ตารางท3(แสดงGeneration&แผนภมท3-5))

1. ขอตกลงพนธสญญาบตรความรวมมอระหวางประเทศดานสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมทเออตอการด�าเนนงาน เชน เปาหมายการพฒนาทยงยน (Sus-tainableDevelopmentGoals:SDGs)2. นโยบายการขบเคลอนประเทศดวยโมเดลประเทศไทย 4.0 ซงปรบโครงสรางทางเศรษฐกจไปสValue-BasedEconomyหรอเศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม3. กรมอนามยไดรบมอบหมายในการขบเคลอนยทธศาสตรด านการสงเสรม สขภาพและการป องกนโรคเป นเลศ (Prevention&PromotionExcellence)ภายใตแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป(ดานสาธารณสข)

จดออน อปสรรค

1. เสนทางความกาวหนาในสายวชาชพ(CareerPath) เพอเขาสต�าแหนงระดบสง มสดสวนทนอยดงจะเหนไดจากขาราชการ ระดบทรงคณวฒ มเพยง 6 ต�าแหนง เมอเทยบกบต�าแหนงระดบเชยวชาญและช�านาญการพเศษคดเปนอตราสวนเทากบ1:16.7:662. การกระจายตวและสดสวนอตราก�าลงของบคลากรในการขบเคลอนตามภารกจและยทธศาสตรกรมไมเหมาะสมเกดความเลอมล�าทงในเชงของมตการจดก�าลงคนในการปฏบตเพอบรรลภารกจและมตของพนท3. ระบบการพฒนาศกยภาพก�าลงคน ทงการสรางเสนทางการฝกอบรม (Training RoadMap)หรอกรอบการสงสมประสบการณ(ExperienceAccumulationFramework)เพอใหมคณภาพ ทกษะ และสมรรถนะตามบทบาทและภารกจของกรมทมการเปลยนแปลง

1. แนวโนมของการปรบลดขนาดอตราก�าลงคนภาครฐ(Downsizing)โดยเฉพาะ ในกล มขาราชการในประเดนการบรรจข าราชการแทนอตราว างจากผลการเกษยณอายราชการ (ตามขอสงการนายกรฐมนตร,มตคณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 15ตลาคม2556มมตเหนชอบ มาตรการบรหารและพฒนาก�าล งคน ภาครฐ(2557-2561))2. นโยบายเกยวกบพนกงานราชการแมจะ ทดแทนก�าลงคนในสวนของลกจางประจ�าและระบบการสรางความกาวหนาและ สวสดการในกล มนไม จงใจใหบคลากร ในกลมนอยในระบบ ท�าใหในหลายองคกร ประสบปญหาการลาออกและการหมนเวยน พนกงานราชการในอตราทสง (ค มอ การบรหารระบบพนกงานราชการ)


39

จดออน อปสรรค

1. เสนทางความกาวหนาในสายวชาชพ(CareerPath) เพอเขาสต�าแหนงระดบสง มสดสวนทนอยดงจะเหนไดจากขาราชการ ระดบทรงคณวฒ มเพยง 6 ต�าแหนง เมอเทยบกบต�าแหนงระดบเชยวชาญและช�านาญการพเศษคดเปนอตราสวนเทากบ1:16.7:662. การกระจายตวและสดสวนอตราก�าลงของบคลากรในการขบเคลอนตามภารกจและยทธศาสตรกรมไมเหมาะสมเกดความเลอมล�าทงในเชงของมตการจดก�าลงคนในการปฏบตเพอบรรลภารกจและมตของพนท3. ระบบการพฒนาศกยภาพก�าลงคน ทงการสรางเสนทางการฝกอบรม (Training RoadMap)หรอกรอบการสงสมประสบการณ(ExperienceAccumulationFramework)เพอใหมคณภาพ ทกษะ และสมรรถนะตามบทบาทและภารกจของกรมทมการเปลยนแปลง

1. แนวโนมของการปรบลดขนาดอตราก�าลงคนภาครฐ(Downsizing)โดยเฉพาะ ในกล มขาราชการในประเดนการบรรจข าราชการแทนอตราว างจากผลการเกษยณอายราชการ (ตามขอสงการนายกรฐมนตร,มตคณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 15ตลาคม2556มมตเหนชอบ มาตรการบรหารและพฒนาก�าล งคน ภาครฐ(2557-2561))2. นโยบายเกยวกบพนกงานราชการแมจะ ทดแทนก�าลงคนในสวนของลกจางประจ�าและระบบการสรางความกาวหนาและ สวสดการในกล มนไม จงใจใหบคลากร ในกลมนอยในระบบ ท�าใหในหลายองคกร ประสบปญหาการลาออกและการหมนเวยน พนกงานราชการในอตราทสง (ค มอ การบรหารระบบพนกงานราชการ)


40

บทท 3 แผนยทธศาสตรการบรหารกำาลงคนกรมอนามย พ.ศ 2560 - 2564

สบเนองจากทกรมอนามยไดมการทบทวน ปรบปรงวธการ และกลไก การด�าเนนงานทผานมาใหสอดคลองกบสถานการณทเปลยนแปลงไปและความทาทาย ตางๆ ทเกดขนในปจจบน โดยจดท�าแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม ตามแผนพฒนาสขภาพแหงชาตในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) โดยมวตถประสงคเพอให บคลากรกรมอนามยและผ เกยวของพฒนาและด�าเนนการระบบสงเสรมสขภาพ และอนามยสงแวดลอม ไปในทศทางเดยวกน สามารถจดท�าแผนงาน/โครงการ ใหสอดคลองกบเปาประสงค และตวชวดทก�าหนด เพอใหการด�าเนนงานบรรลผลส�าเรจตามวสยทศนดงน วสยทศน :กรมอนามยเปนองคกรหลกของประเทศในการอภบาลระบบ สงเสรมสขภาพและระบบอนามยสงแวดลอมเพอประชาชนสขภาพด พนธกจ/ภารกจ : ท�าหนาทในการสงเคราะหใชความร และดภาพรวม เพอก�าหนดนโยบายและออกแบบระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม โดยการประสานงาน สรางความรวมมอและก�ากบดแลเพอใหเกดความรบผดชอบ ตอการด�าเนนงานประเดนยทธศาสตร 1. สงเสรมสขภาพ5กลมวย 2. สรางความเขมแขงระบบอนามยสงแวดลอมชมชนอยางยงยน 3. อภบาลระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม 4. ปฏรประบบงานสองคกรทมสมรรถนะสงและมธรรมาภบาล


41

ภาพท 5 แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบสงเสรมสขภาพและอนามย

สงแวดลอมตามแผนพฒนาสขภาพแหงชาตในชวงแผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท12พ.ศ.2560-2564

เพอใหการด�าเนนการสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาระบบสงเสรมสขภาพ และอนามยสงแวดลอมเกดการขบเคลอนปรบเปลยนภายในองคกรใหบรรลตาม วตถประสงคและตอบสนองภารกจการปฏรประบบการสาธารณสขของประเทศใหเปนไปอยางมประสทธภาพกรมอนามยจงไดแตงตงคณะกรรมการขบเคลอน การปฏรประบบบรหารและวธท�างาน กลมท1กลมสตรและเดกปฐมวย กลมท2กลมวยเรยน กลมท3กลมวยรน กลมท4กลมวยท�างาน กลมท5กลมสงอาย กลมท6กลมอนามยสงแวดลอม กลมท7กลมการคลงและงบประมาณ กลมท8กลมขอมลการจดการความร (FIN) และการเฝาระวง(KISS) กลมท9กลมยทธศาสตรก�าลงคน(HR)


42

โดยใหมอ�านาจหนาทในการก�าหนดแนวทางใหบรหารจดการครอมและ ขามสายงานเพอสนบสนนใหเกดกลไกพฒนาระบบการท�างานในสวนกลางทมงเนนบรณาการดานสงเสรมสขภาพ5กลมวยระบบอนามยสงแวดลอมและ3กลม(HR, Finance,KM&IT&Surveillance)อยางเปนรปธรรมด�าเนนการตามแผนบรหาร การเปลยนแปลง(BlueprintforChange&Actionplanforchange6cluster) ทเสนอตอกรมอนามยใหบรรลผลอยางมประสทธภาพ และก�ากบ ดแล ตดตาม รายงานผลการด�าเนนงาน คณะกรรมการขบเคลอนการปฏรประบบบรหารและวธท�างาน กลมท 9 กลมยทธศาสตรก�าลงคน(HR)ในฐานะผรบผดชอบหลกในภารกจดานการบรหาร ทรพยากรบคคลของกรมอนามย จงได ขบเคลอนยทธศาสตรการด�าเนนงาน โดยการจดประชมคณะกรรมการฯ เพอด�าเนนการตามขนตอนของกระบวนการจดท�าแผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคนกรมอนามยพ.ศ.2560-2564เพอก�าหนดประเดนยทธศาสตร เปาประสงคเชงกลยทธ ตวชวดผลการปฏบตงานของแตละเปาประสงคทมเปาหมายความส�าเรจของการด�าเนนงานดานการบรหารงานบคคลกรมอนามย คอ “คนด สรางคณคา สรางความสข” ซงประกอบดวย 4 ประเดนยทธศาสตรดงน

1. ยทธศาสตรท 1 : ปฏรประบบการวางแผน, การบรหารและพฒนากำาลงคน (HR Strategy and Oragnization) โดยยดหลกการมสวนรวม โปรงใสและเปนธรรมเปาประสงค : อตราก�าลงคนพอเพยง และมสมรรถนะเหมาะสมสามารถขบเคลอน ยทธศาสตรไดตวชวด : 1.รอยละของหนวยงานมสมรรถนะการบรหารก�าลงคนเพอขบเคลอน ยทธศาสตรไดอยางมประสทธภาพ 2.รอยละของหนวยงานในสงกดกรมอนามยมอตราก�าลงทเพยงพอ (ไมต�ากวาขนต�าของกรอบอตราก�าลงพ.ศ.2560-2564)


43

2. ยทธศาสตรท 2 : ยกระดบ ประสทธภาพ ประสทธผล ในการบรหารกำาลงคน (Manpower management)เปาประสงค : เพมบคลากรทมสมรรถนะในการสรางงานวจยและนวตกรรม จนสามารถเปนนวตกร(Researcher&Innovator)ตวชวด : รอยละบคลากรสายวชาการและสายวชาชพกรมอนามยมสมรรถนะ ทเพยงพอในการขบเคลอนยทธศาสตรสกรมอนามย4.03. ยทธศาสตรท 3 : ปฏรประบบบรหารผลการปฏบตงานกรมอนามย (Performance management system)เปาประสงค : มระบบการบรหารผลการปฏบตงานทมประสทธภาพ และอ�านวย ความเปนธรรมตวชวด : 1. รอยละของหนวยงานมผลการปฏบตงานตามขอตกลงในการ ปฏบตงาน(PA)บรรลเปาหมาย4. ยทธศาสตรท 4 : ปรบวฒนธรรมการทำางาน พฒนาความสขในชวตการทำางาน (Core value & Culture change)เปาประสงค : เพมความสข และดลยภาพชวตการท�างาน ใหบคลากรมคณธรรม จรยธรรมและเกดความผกพนตอองคกรตวชวด : 1.รอยละของบคลากรมคณธรรมและจรยธรรม 2.รอยละของบคลากรมความสขในชวตการท�างาน 3.รอยละของบคลากรมความผกพนตอองคกร

จากแผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคน กรมอนามย พ.ศ. 2560 – 2564 คณะกรรมการขบเคลอนการปฏรประบบบรหารและวธท�างานกลมท9กลมยทธศาสตรก�าลงคน (HR) จงไดก�าหนดกรอบแนวทางในการขบเคลอนแผนยทธศาสตรดงกลาวใหบรรลผลส�าเรจตามเปาหมาย“คนด สรางคณคา สรางความสข”ดงภาพ


44

ภาพท 6 กรอบแนวทางการด�าเนนงานตามแผนยทธศาสตร

การบรหารก�าลงคนกรมอนามยพ.ศ.2560–2564


45

ตารา

งท 8

แสด

งเปา

ประส

งค ต

วชวด

เปาห

มาย

กลยท

ธและ

มาตร

การภ

ายใต

แผนย

ทธศา

สตรก

ารบร

หารก

ำาลงค

นกร

มอนา

มย พ

.ศ. 2

560

– 25

64ปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

ท 1

:ปฏร

ประบ

บการ

วางแ

ผน,ก

ารบร

หารแ

ละพฒ

นาก�า

ลงคน

(HR

Strate

gyand

Organ

izatio

n)โด

ยยดห

ลกกา

รมสว

นรวม

โปรง

ใสแ

ละเป

นธรร

ม

36

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

เปาป

ระสง

ค ตว

ชวด

คาเป

าหมา

ย กล

ยทธ

มาตร

การ

2560

25

61

2562

25

63

2564

อตรา

กาลง

คน

พอเพ

ยง แ

ละม

สมรร

ถนะ

เหมา

ะสมส

ามาร

ถ

ขบเค

ลอน

ยทธศ

าสตร

ได

1. ร

อยละ

ของ

หนวย

งาน*

มสม

รรถน

ะ

การบ

รหาร

กาลง

คนเพ

อ

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตรไ

ด

อยาง

มประ

สทธภ

าพ

หมาย

เหต

หนวย

งาน

หมาย

ถง

หนวย

งาน

ตากว

าระด

บ

กรมห

นงระ

ดบทง

หนวย

งานต

าม

กฎกร

ะทรว

ง (ห

นวยง

าน

ทปรา

กฏตา

ม

กฎกร

ะทรว

งโดย

อาศย

อานา

จตาม

พระร

าชบญ

ญต

มาตร

า

8 ฉ

ตามพ

ระรา

ชบญ

ญต

ระเบ

ยบบร

หารร

าชกา

ร

แผนด

น) แ

ละหน

วยงา

น

ตามก

ารบร

หารง

าน

<70

70

80

90

100

1.ยก

ระดบ

การ

บรหา

รงาน

ทรพย

ากร

บคคล

ในระ

ดบกร

ม

และห

นวยง

าน

ตามบ

ทบาท

หนาท

ระดบ

ความ

รบผด

ชอบ

เพอข

บเคล

อน

ยทธศ

าสตร

แบบ

ครบว

งจร

1. ส

รางก

ลไกท

างกา

รบรห

ารทร

พยาก

รบคค

ลทงร

ะดบก

รมแล

ะ

ระดบ

หนวย

งาน

(HR

Clus

ter,

CHRO

) โดย

มงเน

นการ

ปกคร

อง

และก

ารพฒ

นา

2. เร

งรดก

ารสร

รหาบ

คลาก

รเชง

รกแล

ะวธก

ารให

มๆ ท

ตอบส

นอง

ตอยท

ธศาส

ตรแล

ะการ

กาวไ

ปส D

OH

4.0

เชน

การบ

รรจ

ผทรง

คณวฒ

ตาม

ม.5

6 (la

tera

l sid

e en

try)

3. พ

ฒนา

ระบบ

การธ

ารงร

กษาก

าลงค

นคณ

ภาพท

มควา

มสาค

ญ

ตอยท

ธศาส

ตรแล

ะมอต

รากา

รสญ

เสยส

ง โด

ยแสว

งหาว

ธการ

ใหมๆ

เชน

การจ

ดสรร

ทน ก

ารกา

หนดเ

สนทา

งควา

มกาว

หนา

ในวช

าชพ

การส

งเสร

มกจก

รรมก

ารสร

างคว

ามผก

พนตอ

องคก

ร

เปนต

น

4. พ

ฒนา

ความ

โปรง

ใสขอ

งกระ

บวนก

ารบร

หารท

รพยา

กร

บคคล

และ

พรอม

ใหมก

ารตร

วจสอ

บ

5. ป

รบปร

งระบ

บการ

บรหา

รบคล

ากรก

ลมพน

กงาน

ราชก

าร

และพ

นกงา

นกระ

ทรวง

สาธา

รณสข

ใหมค

ณคา

และ

สมรร

ถนะ

เพยง

พอใน

การข

บเคล

อนยท

ธศาส

ตร ก

รมอน

ามย

ตงแต

กระบ

วนกา

ร สร

รหา

พฒนา

ธาร

งรกษ

า แล

ะมอบ

หมาย

งาน

<70

8070

9010

01.

1.1. 2.

4.0

3.

แบบ

ครบว

งจร

4. 5.5.

ทงห

นวยง

านตา

ม

8

2560

2561

2562

2563

2564


46

37

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

เปาป

ระสง

ค ตว

ชวด

คาเป

าหมา

ย กล

ยทธ

มาตร

การ

2560

25

61

2562

25

63

2564

ายน

(หนว

ยงาน

ทม

ความ

จาเป

น จะ

แบงส

วน

ราชก

าร

โดยใ

หม

หนวย

งานอ

น

นอกเ

หนอจ

าก

กฎกร

ะทรว

งได

ตาม

มาตร

า 31

พระร

าชบญ

ญตร

ะเบย

บ

บรหา

รราช

การแ

ผนดน

)

2560

2561

2562

2563

2564

ตามม

าตรา

31


47

38

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

เปาป

ระสง

ค ตว

ชวด

คาเป

าหมา

ย กล

ยทธ

มาตร

การ

2560

25

61

2562

25

63

2564

2.

ปรบ

ปรงเ

สนทา

ง

ความ

กาวห

นา (C

aree

r

ath)

ระบ

บการ

สบทอ

ด

ทดแท

น ตา

แหนง

ทางก

ารบร

หาร

และ

ทางว

ชากา

ร

(u

ess

r

ues

s

l)

1. เร

งรดก

ารปร

บปรง

เสนท

างคว

ามกา

วหนา

ในสา

ยวชา

ชพ

วชาก

าร ท

งสาย

งานห

ลกแล

ะสาย

งานร

อง (C

reer

t

) เพอ

ให

ไดบค

ลากร

ทเขา

สตาแ

หนงอ

ยางม

คณภา

พ

2. พ

ฒนา

ศกยภ

าพหน

วยงา

น แล

ะผรบ

ผดชอ

บวชา

ชพใน

หนวย

งาน

ในกา

รบรห

ารทร

พยาก

รบคค

ลเพอ

ขบเค

ลอนร

ะบบเ

สนทา

ง

ความ

กาวห

นาใน

สายว

ชาชพ

สายว

ชากา

ร (C

reer

t

)

3. พ

ฒนา

ระบบ

และก

ารวา

งแผน

การส

บทอด

ทดแท

นตาแ

หนงท

สาคญ

ของก

รมอน

ามย

(ues

sr

ues

s

l)

4. เร

งรดก

ารสร

างกล

ไกกา

รหมน

เวยน

เปลย

นงาน

เพอเ

พมพน

ประส

บการ

ณใน

ตาแห

นงระ

ดบสง

3. ส

รางร

ะบบก

าร

จดกา

ร แล

ะการ

บรหา

ร

ผมสม

รรถน

ะสงใ

นดาน

การส

รางน

วตกร

รม

วจย

และก

ารวา

ง

ยทธศ

าสตร

(le

t

H

err

e

ee

t)

1. ส

รางก

ลไกก

ารคด

เลอก

และส

รรหา

กาลง

คนผม

สมรร

ถนะส

ง

2. ส

รางร

ะบบก

ารพฒ

นาสม

รรถน

ะ กร

อบกา

รสงส

ม

ประส

บการ

ณ (

ere

e u

ult

r

er

)

และเ

สนทา

งควา

มกาว

หนาส

าหรบ

ผมสม

รรถน

ะสง

3. ส

งเสรม

โอกา

สในก

ารสร

างสร

รคงา

นวจย

นวตก

รรม

เพอพ

ฒนา

ไปเป

นนกว

จยแล

ะนวต

กร

2560

2561

2562

2563

2564

2.1. 2. 2.1.3. 3.4.

3.


48

39

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

เปาป

ระสง

ค ตว

ชวด

คาเป

าหมา

ย กล

ยทธ

มาตร

การ

2560

25

61

2562

25

63

2564

2.

รอย

ละขอ

งหนว

ยงาน

ในสง

กดกร

มอนา

มยม

อตรา

กาลง

ทเพย

งพอ

(ไม

ตากว

าขนต

าของ

กรอบ

อตรา

กาลง

พ.ศ

. 256

0 -

2564

)

<75

75

80

85

90

4. เร

งรดก

ารปร

บปรง

กรอบ

อตรา

กาลง

กรม

อนาม

ย ให

สอดค

ลอง

กบกา

รขบเ

คลอน

DO

H

4.0

1. จ

ดทาก

รอบอ

ตราก

าลงใ

นภาพ

กรม

และห

นวยง

านให

เกด

ประส

ทธภา

พในก

ารแบ

งงาน

กนทา

และ

สามา

รถกา

วหนา

ใน

สายง

านระ

ดบสง

2. เก

ลยแล

ะการ

จดสร

รอตร

ากาล

งใหเ

ปนไป

ตามย

ทธศา

สตร

และท

ศทาง

กรมอ

นามย

3. ส

รางก

ลไกก

ารสอ

สารแ

ละกา

รสรา

งควา

มเขา

ใจใน

ทกระ

ดบ

5. ย

กระด

บการ

ขยาย

โอกา

สควา

มกาว

หนาใ

ห

บคลา

กรมต

าแหน

งเพม

สงขน

1. เร

งรดก

ารวเ

คราะ

ห แล

ะจดท

าโคร

งสรา

งหนว

ยงาน

รองร

บ

การเ

พมตา

แหนง

ระดบ

สง

2. จ

ดทาแ

ผนกา

รกาห

นดตา

แหนง

และก

ารปร

ะเมน

คางา

นของ

ตาแห

นงระ

ดบสง

ไดแก

อาน

วยกา

รสง

ทรงค

ณวฒ

เชยว

ชาญ

ชานา

ญกา

รพเศ

ษ แล

ะอาว

โส

3. ม

อบหม

ายผร

บผดช

อบทช

ดเจน

และพ

ฒนา

ศกยภ

าพใน

การ

เขยน

การป

ระเม

นคาง

านเพ

อกาห

นดตา

แหนง

ระดบ

สง

2560

2561

2562

2563

2564

<75

7580

8590

1. 1.2.

2. (ไมต�า

กวาข

นต�าข

องกร

อบ

พ.ศ.2

560

-256

4)

DOH

4.0

2.3. 3.

4. 5.


49

40

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ปร

ะเดน

ยทธ

าสตร

ท 2

ยกร

ะดบ

ประส

ทธภา

พ ปร

ะสทธ

ผล ใน

การบ

รหาร

กาลง

คน (

er

ee

t)

เปาป

ระสง

ค ตว

ชวด

คาเป

าหมา

ย กล

ยทธ

มาตร

การ

2560

25

61

2562

25

63

2564

เพมบ

คลาก

รทม

สมรร

ถนะใ

น

การส

ราง

งานว

จยแล

ะ

นวตก

รรม

จนสา

มารถ

เปนน

วตกร

(Res

ear

er

tr)

3. ร

อยละ

บคลา

กรสา

ย

วชาก

ารแล

ะสาย

วชาช

พ

กรมอ

นามย

มสมร

รถนะ

ทเพย

งพอใ

นการ

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตรส

กรมอ

นามย

4.0

<65

65

70

75

80

. เรง

รดพฒ

นาสม

รรถน

ะ

และข

ดควา

มสาม

ารถ

กาลง

คนภา

ยในก

รม

อนาม

ยใหม

สรรถ

นะ

ทางว

ชากา

รดาน

การ

สราง

นวตก

รรมแ

ละ

การว

จย จ

นสาม

ารถ

นาไป

ใชปร

ะโยช

น

ทงระ

ดบชา

ตและ

นานา

ชาต

1. จ

ดทาห

ลกสต

รและ

โปรแ

กรมก

ารกอ

บรมส

าหรบ

บคลา

กร

ใหม

(On-

r

rr

) ใหม

คานย

ม สม

รรถน

ะและ

ความ

เชยว

ชาญ

ในกา

รรอง

รบภา

รกจก

รม

2. จ

ดทาห

ลกสต

รและ

โปรแ

กรมก

ารพฒ

นาศก

ยภาพ

บคลา

กร

ระหว

างปฏ

บตงา

น (O

rr

us

e tra

inin

g)

รองร

บสมร

รถนะ

และค

วามเ

ชยวช

าญทจ

าเปน

ตอกา

รขบเ

คลอน

ตามภ

ารกจ

กรมส

กรมอ

นามย

4.0

<65

6570

2

7580

2560

2561

2562

2563

2564

3.

4.0

6.1. 2.

4.0


50

41

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

เปาป

ระสง

ค ตว

ชวด

คาเป

าหมา

ย กล

ยทธ

มาตร

การ

2560

25

61

2562

25

63

2564

7. ป

รบกร

ะบวน

คดแล

ะ

วธกา

รทาง

านสก

าร

ทางา

นแบบ

Wor

k

rt ดว

ยวธก

ารแล

ะ

เทคโ

นโลย

ใหมๆ

1. พ

ฒนา

ศกยภ

าพบค

ลากร

ใหมส

มรรถ

นะใน

การค

ดเชง

ระบบ

และค

ดสรา

งสรร

คเพอ

สราง

นวตก

รรมท

ตอบส

นองต

อภาร

กจ

กรมแ

ละหน

วยงา

น

2. ส

นบสน

นใหห

นวยง

านมก

ารปร

ะยกต

ใชเท

คโนโ

ลยทห

ลากห

ลาย

มาพฒ

นา แ

ละสร

างสร

รคกา

รทาง

านให

มใหเ

กดปร

ะสทธ

ภาพ

สงสด

(r

ut

t

e

)

3. ศ

กษา

หาวธ

สรา

งกลไ

กการ

ทางา

นแบบ

ใหมๆ

เชน

การ

สราง

พนทก

ารทา

งาน

(Wor

kspa

ce) ผ

านเค

รอขา

ยออน

ไลน

8.

พฒ

นาระ

บบกา

ร

สราง

สมรร

ถนะ

กาลง

คนใน

ระบบ

สขภา

พ เพ

อรอง

รบ

และส

นบสน

นภาร

กจ

สงเส

รมสข

ภาพ

และ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

ม

1. จ

ดตงส

ถาบน

กอบร

มบคล

ากรส

าธาร

ณสข

ในวช

าชพท

เกยว

ของ

2. จ

ดทาห

ลกสต

รดาน

สงเส

รมสข

ภาพ

และอ

นามย

สงแว

ดลอม

ในวช

าชพท

เปนก

าลงส

าคญ

ในกา

รขบเ

คลอน

ภารก

จกรม

อนาม

ย

3. ส

รางเ

ครอข

ายกบ

หนวย

งานด

านวช

าการ

ในกา

รรวม

ผลตแ

ละ

พฒนา

บคลา

กรภา

คเคร

อขาย

ดาน

สงเส

รมสข

ภาพแ

ละอน

ามย

สงแว

ดลอม

4. ผ

ลกดน

และ

สนบส

นนให

หนวย

งานส

วนกล

างแล

ะภมภ

าคเป

น

สถาบ

นในก

ารพฒ

นาบค

ลากร

เพอร

องรบ

ภารก

จกรม

อนาม

ย

2560

2561

2562

2563

2564

1. 1. 2. 3. 4.2.

7. 8.

3.


51

42

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

เปาป

ระสง

ค ตว

ชวด

คาเป

าหมา

ย กล

ยทธ

มาตร

การ

2560

25

61

2562

25

63

2564

9. เร

งรดจ

ดทาร

ะบบ

ขอมล

สารส

นเทศ

สาหร

บการ

วางแ

ผน

กาลง

คนดา

นสงเ

สรม

สขภา

พและ

อนาม

ย

สงแว

ดลอม

รองร

บ

ยทธศ

าสตร

ชาต

20 ป

ดานส

าธาร

ณสข

1. เร

งรดป

รบปร

ง ระ

บบาน

ขอมล

ในกา

รวาง

แผนก

าลงค

น

และเ

ทคโน

โลยส

ารสน

เทศก

ารบร

หารท

รพยา

กรบค

คล

(HR

Dt

se

HR

utt

) ใหม

ความ

ถกตอ

ง

ครบถ

วน เป

นปจจ

บน

2. พ

ฒนา

ศกยภ

าพบค

ลากร

สวนก

ลาง

และภ

มภาค

ในกา

ร

ใชปร

ะโยช

นจาก

ระบบ

ขอมล

เพอก

ารวา

งแผน

กาลง

คน

2560

2561

2562

2563

2564

9.1. 2.

20


52

43

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ปร

ะเดน

ยทธ

าสตร

ท 3

ปฏร

ประบ

บบรห

ารผล

การป

ฏบตง

านกร

มอนา

มย (

err

e e

et s

ste

)

เปาป

ระสง

ค ตว

ชวด

คาเป

าหมา

ย กล

ยทธ

มาตร

การ

2560

25

61

2562

25

63

2564

มระบ

บการ

บรหา

รผล

ปฏบต

งานท

ม

ประส

ทธภา

พ

และอ

านวย

ความ

เปนธ

รรม

4. ร

อยละ

ของห

นวยง

าน

มผลก

ารปฏ

บตงา

นตาม

ขอตก

ลงใน

การ

ปฏบต

งาน

() บ

รรล

เปาห

มาย

<75

75

80

85

90

10. ส

รางร

ะบบก

าร

ประเ

มนผล

การ

ปฏบต

งานท

โปรง

ใส

เปนธ

รรม

และเ

กด

ประส

ทธภา

พ

1. ย

กระด

บการ

ถายร

ะดบต

วชวด

ตงแต

ระดบ

ยทธศ

าสตร

สระด

บ

หนวย

งาน

และร

ะดบบ

คคล

อยาง

มควา

มสอด

คลอง

และส

ราง

ผลสม

ทธกร

มอนา

มย

2. พ

ฒนา

หลกเ

กณ แ

นวทา

งการ

ประเ

มนผล

การป

ฏบตง

าน

ระดบ

บคคล

ใหมม

าตร

านกล

าง แ

ละมค

วามโ

ปรงใ

ส อา

นวย

ความ

เปนธ

รรม

11. ส

งเสร

มสนบ

สนน

ระบบ

การใ

หคณ

คา

และก

ารพฒ

นา

บคลา

กรหล

งการ

ประเ

มนผล

การ

ปฏบต

งาน

1. พ

ฒนา

กลไก

การจ

ดสรร

และเ

ลอนเ

งนเด

อนให

มควา

มโปร

งใส

และเ

ปนธร

รม

2. ส

รางก

ลไกก

ารพฒ

นาบค

ลากร

หลงก

ารปร

ะเมน

ผลกา

รปฏบ

ตงาน

ใหมค

วามร

ทกษ

ะ แล

ะสมร

รถนะ

ทเพย

งพอ

ตอกา

รพฒ

นาแล

ะ

ปรบป

รงกา

รทาง

าน

3. ย

กระด

บการ

ใหคณ

คาขอ

งผลง

าน ท

งจาก

เจาข

องผล

งาน

เพอน

รวมง

าน แ

ละผบ

งคบบ

ญชา

2560

2561

2562

2563

2564

<75

7580

85

3

9010

.4.

1. และส

รางผ

ลสมฤ

ทธกร

มอนา

มย

อ�าน

วยคว

ามเป

นธรร

ม

และป

รบปร

งการ

ท�างา

น

2. 1. 2. 3.

11.


53

44

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ปร

ะเดน

ยทธ

าสตร

ท 4

: ปรบ

วฒนธ

รรมก

ารทา

งาน

พฒนา

ความ

สขใน

ชวตก

ารทา

งาน

(Cre

lu

e C

ultu

re

e)

เปาป

ระสง

ค ตว

ชวด

คาเป

าหมา

ย

กลยท

ธ มา

ตรกา

ร 25

6 0

256 1

256 2

256 3

256 4

เพมค

วามส

ข

และด

ลยภา

พ

ชวตก

ารทา

งาน

ใหบค

ลากร

ม

คณธร

รม

จรยธ

รรม

และ

เกดค

วามผ

กพน

ตออง

คกร

5. ร

อยละ

ของบ

คลาก

ร

มคณ

ธรรม

และ

จรยธ

รรม

<55

55

60

65

70

12. ส

งเสร

ม แล

ะสอส

าร

ใหหน

วยงา

นมกา

ร

ขบเค

ลอนค

านยม

และ

วฒนธ

รรมอ

งคกร

จนเก

ด

พตก

รรมพ

งประ

สงค

1. เร

งรดแ

ละขบ

เคลอ

นการ

นาคา

นยม

(O

H) แ

ละวฒ

นธรร

มองค

กร

(HH)

สกา

รปฏบ

ตทกร

ะดบ

2. ย

กระด

บทกห

นวยง

านให

มการ

ดาเน

นงาน

ดานค

ณธร

รม แ

ละ

ความ

โปรง

ใสให

มการ

ดาเน

นงาน

เปนร

ปธรร

ม

3. ย

กระด

บการ

ปรบป

รงกา

รปฏบ

ตตาม

ขอบง

คบวา

ดวยจ

รรยา

ขารา

ชการ

กรมอ

นามย

เพอใ

หสอด

คลอง

กบหล

กการ

บรหา

รบาน

เมอง

ทด

. รอย

ละขอ

งบคล

ากร

มควา

มสขใ

นชวต

การ

ทางา

น

<47

47

48

49

50

13. ส

งเสรม

และส

นบสน

น

การจ

ดการ

สราง

ความ

สข

และด

ลยภา

พชวต

ของ

บคลา

กร

1. ย

กระด

บการ

จดกา

รสภา

พแวด

ลอมใ

นการ

ทางา

นดาน

สขภา

พ

ความ

ปลอด

ภย แ

ละสว

สดภา

พของ

บคลา

กรใน

การท

างาน

2. เ

าระว

งสถา

นการ

ณคว

ามสข

ของบ

คลาก

รกรม

อนาม

ย

3. ส

งเสร

มใหห

นวยง

านมก

ารขบ

เคลอ

นองค

กรแห

งควา

มสขแ

ละ

มดลย

ภาพช

วตใน

การท

างาน

<55

<47

5. 6.

55 47

60 48

70 50

65 49

1. 1.

หลกก

ารบร

หารก

จการบา

นเมอ

งทด

2. 2.3. 3.

4

256 0

12

34

256

256

256

256


54

45

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

. รอย

ละขอ

ง

บคลา

กรมค

วาม

ผกพน

ตออง

คกร

<60

60

65

70

75

14. เ

รงสร

างกล

ไกให

บคลา

กร ม

ความ

รกแล

ะ

ความ

ผกพน

ตออง

คกร

1. เ

าระว

ง สา

รวจ

และต

ดตาม

สถาน

การณ

ความ

ผกพน

ของบ

คลาก

ร

ตอกร

มอนา

มย

2. เร

งสรา

งผบร

หารท

กระด

บใหม

สรรถ

นะ แ

ละทก

ษะใน

การเ

ปนผน

า

สราง

บรรย

ากาศ

องคก

รใหเ

กดคว

ามผก

พนใน

องคก

ร

3. ส

รางบ

รรยา

กาศ

สราง

คณคา

ใหบค

ลากร

ผกพน

กบงา

นและ

องคก

ร

โดยส

นบสน

นใหแ

สดงค

วามส

ามาร

ถ แ

ละมส

วนรว

มในก

ารทา

งาน

ททาท

ายตอ

การบ

รรลเ

ปาหม

ายสา

คญขอ

งองค

กร

<60

6065

7570

14.

7.1. 2. 3.

44

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ปร

ะเดน

ยทธ

าสตร

ท 4

: ปรบ

วฒนธ

รรมก

ารทา

งาน

พฒนา

ความ

สขใน

ชวตก

ารทา

งาน

(Cre

lu

e C

ultu

re

e)

เปาป

ระสง

ค ตว

ชวด

คาเป

าหมา

ย

กลยท

ธ มา

ตรกา

ร 25

6 0

256 1

256 2

256 3

256 4

เพมค

วามส

ข

และด

ลยภา

พ

ชวตก

ารทา

งาน

ใหบค

ลากร

ม

คณธร

รม

จรยธ

รรม

และ

เกดค

วามผ

กพน

ตออง

คกร

5. ร

อยละ

ของบ

คลาก

ร

มคณ

ธรรม

และ

จรยธ

รรม

<55

55

60

65

70

12. ส

งเสร

ม แล

ะสอส

าร

ใหหน

วยงา

นมกา

ร

ขบเค

ลอนค

านยม

และ

วฒนธ

รรมอ

งคกร

จนเก

ด

พตก

รรมพ

งประ

สงค

1. เร

งรดแ

ละขบ

เคลอ

นการ

นาคา

นยม

(O

H) แ

ละวฒ

นธรร

มองค

กร

(HH)

สกา

รปฏบ

ตทกร

ะดบ

2. ย

กระด

บทกห

นวยง

านให

มการ

ดาเน

นงาน

ดานค

ณธร

รม แ

ละ

ความ

โปรง

ใสให

มการ

ดาเน

นงาน

เปนร

ปธรร

ม

3. ย

กระด

บการ

ปรบป

รงกา

รปฏบ

ตตาม

ขอบง

คบวา

ดวยจ

รรยา

ขารา

ชการ

กรมอ

นามย

เพอใ

หสอด

คลอง

กบหล

กการ

บรหา

รบาน

เมอง

ทด

. รอย

ละขอ

งบคล

ากร

มควา

มสขใ

นชวต

การ

ทางา

น

<47

47

48

49

50

13. ส

งเสรม

และส

นบสน

น

การจ

ดการ

สราง

ความ

สข

และด

ลยภา

พชวต

ของ

บคลา

กร

1. ย

กระด

บการ

จดกา

รสภา

พแวด

ลอมใ

นการ

ทางา

นดาน

สขภา

พ

ความ

ปลอด

ภย แ

ละสว

สดภา

พของ

บคลา

กรใน

การท

างาน

2. เ

าระว

งสถา

นการ

ณคว

ามสข

ของบ

คลาก

รกรม

อนาม

ย

3. ส

งเสร

มใหห

นวยง

านมก

ารขบ

เคลอ

นองค

กรแห

งควา

มสขแ

ละ

มดลย

ภาพช

วตใน

การท

างาน

256 0

12

34

256

256

256

256


55

บทท 4 แนวทางการแปลงแผนยทธศาสตรการบรหารกำาลงคนกรมอนามย พ.ศ. 2560 - 2564 สการปฏบต

กระบวนการแปลงแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมตามแผนพฒนาสขภาพแหงชาตในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) สแผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคน กรมอนามย พ.ศ. 2560 - 2564 ซงอาศยขอมลจากการวเคราะหยทธศาสตรชาต ยทธศาสตรกระทรวงสาธารณสข สถานภาพการบรหารทรพยากรบคคลของกรมอนามย มาวเคราะหรวมกบเปาหมายและวสยทศนของกรมอนามยนโยบายผบรหาร เพอก�าหนดกลยทธ เปาหมาย และกระบวนการ/กจกรรมดาน การบรหารทรพยากรบคคลใหเกอหนนตอการขบเคลอนยทธศาสตร โดยใชกรอบมาตรฐานความส�าเรจดานการบรหารทรพยากรบคคลของส�านกงานก.พ.และเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA)พ.ศ.2558ของส�านกงานก.พ.ร. เปนเครองมอในการด�าเนนการบรหารงานทรพยากรบคคล การน�าแผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคน กรมอนามย พ.ศ. 2560 - 2564ไปปฏบตเปนการมอบหมายผรบผดชอบเพอด�าเนนกจกรรมตามแผนยทธศาสตร การบรหารก�าลงคน และจดสรรทรพยากรบคคลทจ�าเปนตอการด�าเนนกจกรรมเพอใหบรรลผลส�าเรจตามคาเปาหมายของตวชวดและเงอนไขเวลาทก�าหนดไวในแผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคน สงส�าคญทจะท�าใหมการน�าแผนยทธศาสตร การบรหารก�าลงคน ไปปฏบตอยางเกดผล คอ การสอสารท�าความเขาใจตอเปาหมาย วธด�าเนนการและผลลพธทขาราชการและกรมอนามยจะไดรบรวมทงประโยชน ทจะเกดขนตอผรบบรการและผมสวนไดสวนเสยดงภาพ


56

ภาพท 7 แสดงแนวทางการแปลงแผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคน

กรมอนามยพ.ศ.2560-2564สการปฏบต

แนวทางการแปลงแผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคนสการปฏบตมดงน 1. กระบวนการแปลงแผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคนสการปฏบต เรมจากการสอสารสรางความร ความเขาใจเกยวกบแนวคดและสาระส�าคญของแผน ยทธศาสตรการบรหารก�าลงคนประเดนยทธศาสตรเปาประสงคตวชวดเปาประสงค กลยทธ และมาตรการส�าคญ ผานคณะกรรมการขบเคลอนการปฏรประบบบรหารและวธท�างาน กล มท 9 กล มยทธศาสตรก�าลงคน (HR) เพอใหทราบบทบาทความรบผดชอบของตนเองทจะสนบสนนการด�าเนนงานตามแผนและมสวนรวม ในกระบวนการแปลงแผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคนส การปฏบต การน�าการเปลยนแปลงและบรหารราชการ (ครอมและขามสายงาน) ใหเกดผลสมฤทธโดยการปฏบตงานตองเชอมโยงและสอดคลองกบยทธศาสตรนโยบายและพนธกจของกรมอนามย สนบสนนภารกจของคลสเตอร (Cluster) และหนวยงานในขอบเขตความรบผดชอบใหเปนไปอยางมประสทธภาพ และมงตอบสนองตอการบรรลเปาหมาย


57

ตามแผนยทธศาสตร และเรงสรางนวตกรรม (กระบวนการและการบรหารจดการ)ทมคณคาเพอใหเกดความคมคาในเชงภารกจของกรมอนามยและภารกจของหนวยงาน 2. หนวยงานทงสวนกลางและสวนภมภาคจดท�าแผนปฏบตการ (Action Plan) ของหนวยงานทสอดคลองและเชอมโยงไปในทศทางเดยวกบแผนยทธศาสตร การบรหารก�าลงคน โดยกองการเจาหนาทท�าหนาทพฒนา สงเสรม วเคราะห วจยเกยวกบนโยบายยทธศาสตรระบบหลกเกณฑวธการและมาตรฐานดานการบรหารทรพยากรบคคลของกรมอนามย และจดท�ายทธศาสตร ประสานและด�าเนนการ เกยวกบการพฒนาทรพยากรบคคลของบคลากรกรมอนามย ส�าหรบหวหนาเจาหนาทบรหารทรพยากรบคคล (Chief Human Resource Officer : CHRO) ของส�านก/กอง/ศนย/กลม ท�าหนาทผบรหารในระดบรองผอ�านวยการในหนวยงานทไดรบการ แตงตงโดยใหมบทบาทหนาทดานการบรหารทรพยากรบคคลในการสงเสรมสนบสนน ใหขอเสนอแนะและผลกดนการบรหารทรพยากรบคคลของหนวยงานอยางครบวงจร ทงการวางแผน (HRP) การบรหาร (HRM) และการพฒนา (HRD) ใหเปนไปตาม นโยบายการบรหารการเปลยนแปลงของกรมสอดคลองกบแผนยทธศาสตร การบรหารก�าลงคนก�ากบตดตามการด�าเนนงานดานการบรหารทรพยากรบคคลของหนวยงาน รายงานผลการด�าเนนงานดานการบรหารทรพยากรบคคลตอผอ�านวยการ ส�านก/กอง/ศนย/กลม พรอมประสานงาน และใหความรวมมอกบผบรหารกรม รวมทงกองการเจาหนาทและหนวยงานทเกยวของในการด�าเนนงานดานการบรหารทรพยากรบคคลการสนบสนนขอมลหรอแลกเปลยนขอมลหรอการใชขอมลรวมกน 3. กระบวนการบรหารทรพยากรบคคลเพอน�าไปสการปฏบตในกระบวนการวางแผน (HRP) และการบรหาร (HRM) น�าเสนอผานคลสเตอร (Cluster) ยทธศาสตรก�าลงคน (HR Strategy) เพอพจารณาใหความเหนชอบและอนมตแผนปฏบตการ ส�าหรบกระบวนการพฒนา (HRD) ของส�านก/กอง/ศนย/กล ม น�าเสนอผาน คณะกรรมการจดตงสถาบนพฒนาบคลากรดานสาธารณสขและผ เกยวของเพอรองรบการขบเคลอนระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมเพอเหนชอบ ในยทธศาสตรการพฒนาและหลกสตรการพฒนาบคลากร


58

บทท 5 แนวทางการตดตามและประเมนผลการดำาเนนงานตามแผนยทธศาสตรการบรหารกำาลงคน กรมอนามย พ.ศ. 2560 - 2564

1. การตดตามผลการดำาเนนงาน (Monitoring) ในการด�าเนนการก�ากบ ควบคม ตดตาม และตรวจสอบ กระบวนการบรหารทรพยากรบคคลตามแผนยทธศาสตรการบรหารก�าลงคนกรมอนามยพ.ศ.2560-2564 เพอรกษาความเปนธรรมและมาตรฐานดานการบรหารทรพยากรบคคล และประโยชน ในการปรบปรงประสทธภาพและประสทธผลของการบรหารทรพยากรบคคล ตลอดจนเพอสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรการปฏรประบบงานสองคกรทมสมรรถนะสงและมธรรมาภบาล ตามแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบสงเสรมสขภาพ และอนามยสงแวดลอม ภายใตแผนพฒนาสขภาพแหงชาตในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 -2564) ใหบรรลตามวตถประสงค และเปาหมายดงภาพ

ภาพท 8 แสดงการตดตามและประเมนผลการด�าเนนงานตามแผนยทธศาสตร การบรหารก�าลงคนกรมอนามยพ.ศ.2560-2564


59

1.1 การรายงานผลการดำาเนนงาน 1.1.1 การรายงานดวยการบนทกขอมล (Manual) หมายถง การประเมนผลความกาวหนาวาการด�าเนนการตามแผนกลยทธ แผนงาน/โครงการ/ กจกรรม(HRP,HRM,HRD)สามารถบรรลเปาหมายทตงไวหรอไมการปฏบตงาน เปนไปตามทไดวางแผนหรอไมอยางไรหรอมการเปลยนแปลงเกดขนโดยมผลกระทบ ตอแผนทไดก�าหนดไวหรอไม อยางไร โดยผลลพธจากการประเมนผลจะเปนขอมลยอนกลบ (Feedback) ส�าหรบการปรบปรงแผนหรอการวางแผนในครงตอไป โดยใหมการรายงานผลทกเดอน 1.1.2 การรายงานผานระบบ (e-report) ระบบงานบคลากรเปนการรายงานขอมลในกระบวนการ/กจกรรมดาน การบรหารทรพยากรบคคลผานระบบอเลกทรอนกส(e-report)เพอใชสนบสนน ประกอบในการตดสนใจและวางแผนกลยทธดานการบรหารทรพยากรบคคลของ ผบรหารและผเกยวของเชนรายงานขอมลโครงสรางต�าแหนงสายงานอายราชการความเคลอนไหว (โอน ยาย ลาออก บรรจ แตงตง) รายงานผลการประเมนผลการปฏบตราชการรายบคคลเปนตนโดยมการออกรายงานทกเดอน/6เดอน 1.2 สถานการณเฝาระวงเปนการรายงานขอมลสถานการณการเฝาระวง ตอความสข(Happiness)ความผกพนของบคลากรตอองคกร(Engagement) และการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด�าเนนงานของหนวยงาน/บคลากรในสงกดกรมอนามย(ITA)โดยมการก�ากบตดตามทก6เดอน 1.3 การประชม เปนการประชมก�ากบควบคมตดตามความส�าเรจตอ กระบวนการบรหารทรพยากรบคคลทชวยใหกรมอนามยบรรลเปาหมาย พนธกจ หรอไม โดยการประชมคณะกรรมการ HR Cluster อนกรรมการ HR และ คณะกรรมการจดตงสถาบนพฒนาบคลากรดานสาธารณสขและผเกยวของเพอรองรบการขบเคลอนระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอมซงมการก�ากบตดตาม ทกเดอน/6เดอน 1.4 การนเทศงาน เปนการด�าเนนงานก�ากบตดตามการด�าเนนงานวางานดานการบรหารทรพยากรบคคลสรางคณคาเพมใหกบองคกร/หนวยงาน มากนอยเพยงใดโดยเนนทกระบวนการบรหารทรพยากรบคคลซงรวมถงการวางแผนก�าลงคน การดแลความเปนอยการพฒนาการกระตนจงใจและรกษาไวโดยมการก�ากบตดตามจากการตรวจราชการ/นเทศงานของรองอธบดกรมอนามยในระดบกรม2ครง/ป


60

2. การประเมนผลการดำาเนนงาน (Evaluation) 2.1 การประเมนผลระดบยทธศาสตรการประเมนผลส�าเรจทบงชวา การบรหารทรพยากรบคคล มความสอดคลองกบเปาหมายเชงยทธศาสตรและ พนธกจของกรมอนามย โดยพจารณาจากปจจยตางๆ เชน นโยบาย แผนงาน และมาตรการดานการบรหารทรพยากรบคคลทมความสอดคลองกบเปาหมายและ พนธกจของกรมอนามยในการปฏรประบบงานส องค กรทมสมรรถนะสงและ มธรรมาภบาลเพอเปนองคกรทมสมรรถนะสง(HPO)เปนองคกรแหงการเรยนร(LO) และมธรรมาภบาล โดยมการวางแผนและบรหารก�าลงคน กลมทมทกษะและสมรรถนะสงตลอดจนมแผนการสรางและแผนการพฒนาผบรหารทกระดบเพอสรางความตอเนองในการบรหารราชการและสงเสรมการสรางนวตกรรม 2.2 การประเมนผลระดบแผนงาน/โครงการ •ประสทธผลด�าเนนการประเมนผลทบงชประสทธผลของการบรหารทรพยากรบคคลโดยดจากความส�าเรจของกรมอนามยในการรกษาไวซงขาราชการทมความจ�าเปน ตอการบรรลเปาหมาย พนธกจ ของกรมอนามย ความพงพอใจของขาราชการและ ผปฏบตงานตอนโยบายแผนงานโครงการและมาตรการดานการบรหารทรพยากรบคคล การมวฒนธรรมและบรรยากาศการท�างานทกอใหเกดการเรยนรอยางตอเนองและ มระบบการบรหารผลงานและมวธการประเมนผลการปฏบตราชการทมประสทธผล ซงเชอมโยงกบผลตอบแทน •ประสทธภาพด�าเนนการประเมนผลทบงชถงประสทธภาพของการบรหารทรพยากรบคคลของกรมอนามยซงเนนความถกตองทนเวลามระบบฐานขอมลดานการบรหารทรพยากรบคคลทถกตอง เทยงตรง ทนสมย คาใชจายในกจกรรมและกระบวนการบรหารทรพยากรบคคล สะทอนผลตภาพก�าลงคน และมความคมคาตลอดจนมการน�าเทคโนโลยมาใชในการบรหารทรพยากรบคคล


61

ภาคผนวก


63

ภา

พท9

แผน

ผงคว

ามเชอม

โยงแ

ผนยท

ธศาส

ตรกา

รบรห

ารก�า

ลงคน

5ป

กรม

อนาม

ย

(พ.ศ.2

560

–25

64)

1. แ

ผนผง

ความ

เชอม

โยงแ

ผนยท

ธศาส

ตรกา

รบรห

ารกำา

ลงคน

5 ป

กรม

อนาม

ย (พ

.ศ. 2

560

– 25

64)

ภาพท

9แผ

นผงค

วามเ

ชอมโ

ยงแผ

นยทธ

ศาสต

รการ

บรหา

รก�าล

งคน

5ป

กรมอ

นามย


64

2.

แผน

ปฏบต

การภ

ายใต

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กำาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

ตารา

งท 9

แผน

ปฏบต

การภ

ายใต

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กำาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

ปร

ะเดน

ยทธศ

าสตร

ท 1

:ปฏร

ประบ

บการ

วางแ

ผน,ก

ารบร

หารแ

ละพฒ

นาก�า

ลงคน

(HR

Strate

gya

ndO

rgan

izatio

n)

โดยย

ดหลก

การม

สวนร

วมโป

รงใส

และ

เปนธ

รรม

54

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

2

นป

บตกา

ราย

ตยทธ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมนา

มย

256

0 –

2564

ตา

รางท

9

นปบต

การ

ายตย

ทธาส

ตรกา

รบรห

ารกา

ลงคน

กรม

นามย

2

560

– 25

64

ประเ

ดนยท

ธาส

ตรท

1 : ป

ฏรปร

ะบบก

ารวา

งแผน

, การ

บรหา

รและ

พฒนา

กาลง

คน(H

R tr

te

r

t) โ

ดยยด

หลกก

ารมส

วนรว

ม โป

รงใส

และ

เปนธ

รรม

เป

าประ

สงค

: อตร

ากาล

งคนพ

อเพย

ง แล

ะมสม

รรถน

ะเหม

าะสม

สามา

รถขบ

เคลอ

นยทธ

ศาสต

รได

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2564

1 จด

ตงกร

รมกา

รบรห

าร

กาลง

คนระ

ดบกร

ม

หนวย

งาน

และว

างกล

ไก

การบ

รหาร

งาน

สราง

กลไก

ทางก

าร

บรหา

รทรพ

ยากร

บคคล

ทงระ

ดบกร

ม

และร

ะดบห

นวยง

าน

(HR

Clus

ter,

CHRO

)

กรมอ

นามย

สานก

กอง

ศนย

กลม

รอยล

ะของ

หนวย

งานม

การ

จดตง

กลไก

การ

บรหา

รทรพ

ยากร

บคคล

100

- ก

รมมก

ารจด

ตง H

R

Clus

ter

-หนว

ยงาน

มการ

จดตง

CHRO

และ

มการ

วาง

ระบบ

บรหา

รกาล

งคน

- กรอ

บการ

บรหา

ร

กาลง

คนระ

ดบหน

วยงา

น

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

าร

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตร

กาลง

คน

2 จด

ทาแผ

นยทธ

ศาสต

ร

การบ

รหาร

กาลง

คน 5

ป

(พ.ศ

. 256

0 –

2564

)

กาหน

ดทศท

าง

บรหา

รกาล

งคนท

ตอบส

นองภ

ารกจ

และย

ทธศา

สตรก

รม

อนาม

ย

HR

lust

er แ

ละ

อนกร

รมกา

รท

เกยว

ของ

ผบรห

าร

ทกระ

ดบ แ

ละ

บคลา

กรกร

มอนา

มย

มแผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน

และม

การ

ดาเน

นงาน

ตามแ

ผน

มแผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน 5

ป

มก

รอบก

ารบร

หาร

กาลง

คนทม

ประส

ทธภา

พในก

าร

ขบเค

ลอนภ

ารกจ

และ

ยทธศ

าสตร

กรม

110

025

6025

6125

6225

6325

64

5ป

5

2560

-25

64)

กรม

อนาม

ย

2


65

55

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2564

3 พฒ

นาศก

ยภาพ

CHR

O

และ

HR

e ข

อง

หนวย

งานใ

นการ

บรหา

ร

กาลง

คน

CHRO

และ

HR

e ม

สมรร

ถนะ

ในกา

รบรห

าร

กาลง

คนให

บรรล

ตามเ

ปาหม

ายตา

ม

แผนย

ทธศา

สตรก

าร

บรหา

รกาล

งคน

CHRO

กลม

ยทธศ

าสตร

และก

ลมอา

นวยก

าร

รอยล

ะของ

CHR

O

และ

HR

e ม

สมรร

ถนะใ

นการ

บรหา

รกาล

งคน

80

หน

วยงา

นมสม

รรถน

ะ

เพยง

พอใน

การบ

รหาร

กาลง

คนให

เกด

ประส

ทธผล

และ

ประส

ทธภา

พ

4 จด

ทากร

อบอต

รากา

ลง

ของห

นวยเ

พอสน

องตอ

บ

ตอกา

รพฒ

นาเป

น D

H

4.0

จดทา

กรอบ

อตรา

กาลง

ทเหม

าะสม

ตอกา

ร

ขบเค

ลอนภ

ารกจ

และย

ทธศา

สตร

กรมอ

นามย

สานก

กอง

ศนย

กลม

รอยล

ะของ

หนวย

งาน

มกรอ

บอตร

ากาล

งท

เหมา

ะสมใ

นการ

ขบเค

ลอนภ

ารกจ

และย

ทธศา

สตรก

รม

100

ได

กรอบ

อตรา

กาลง

ของ

หนวย

งานใ

นการ

บรหา

ร

กาลง

คน

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

าร

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตร

กาลง

คน

5 เก

ลย แ

ละจด

สรรก

าลง

อตรา

ตามโ

ครงส

รางใ

หม

ใหเห

มาะส

มตอก

ารขบ

เคลอน

ภารก

จและ

ยทธศ

าสตร

หนวย

งานใ

นกรม

ม

อตรา

กาลง

เหมา

ะสม

ตามก

รอบอ

ตราก

าลง

สานก

กอง

ศนย

กลม

รอยล

ะของ

หนวย

งาน

มอตร

ากาล

งอยา

ง

นอยร

อยละ

80

ของก

รอบ

80

หน

วยงา

นมอต

รากา

ลง

เหมา

ะสม

และเ

พยงพ

อ

6 กา

หนดต

าแหน

งระด

บสง

ทางด

านสา

ยงาน

บรหา

ร

วชาก

าร แ

ละสน

บสนน

เพอเ

พมคณ

คา แ

ละ

โอกา

สควา

มกาว

หนา

ในสา

ยงาน

อานว

ยการ

สง

จานว

นการ

กาหน

ด

ตาแห

นงระ

ดบ

อานว

ยการ

สง

3

เพมโ

อกาส

ความ

กาวห

นา

ในสา

ยงาน

ใหบค

ลากร

55

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2564

3 พฒ

นาศก

ยภาพ

CHR

O

และ

HR

e ข

อง

หนวย

งานใ

นการ

บรหา

ร

กาลง

คน

CHRO

และ

HR

e ม

สมรร

ถนะ

ในกา

รบรห

าร

กาลง

คนให

บรรล

ตามเ

ปาหม

ายตา

ม

แผนย

ทธศา

สตรก

าร

บรหา

รกาล

งคน

CHRO

กลม

ยทธศ

าสตร

และก

ลมอา

นวยก

าร

รอยล

ะของ

CHR

O

และ

HR

e ม

สมรร

ถนะใ

นการ

บรหา

รกาล

งคน

80

หน

วยงา

นมสม

รรถน

ะ

เพยง

พอใน

การบ

รหาร

กาลง

คนให

เกด

ประส

ทธผล

และ

ประส

ทธภา

พ

4 จด

ทากร

อบอต

รากา

ลง

ของห

นวยเ

พอสน

องตอ

บ

ตอกา

รพฒ

นาเป

น D

H

4.0

จดทา

กรอบ

อตรา

กาลง

ทเหม

าะสม

ตอกา

ร

ขบเค

ลอนภ

ารกจ

และย

ทธศา

สตร

กรมอ

นามย

สานก

กอง

ศนย

กลม

รอยล

ะของ

หนวย

งาน

มกรอ

บอตร

ากาล

งท

เหมา

ะสมใ

นการ

ขบเค

ลอนภ

ารกจ

และย

ทธศา

สตรก

รม

100

ได

กรอบ

อตรา

กาลง

ของ

หนวย

งานใ

นการ

บรหา

ร

กาลง

คน

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

าร

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตร

กาลง

คน

5 เก

ลย แ

ละจด

สรรก

าลง

อตรา

ตามโ

ครงส

รางใ

หม

ใหเห

มาะส

มตอก

ารขบ

เคลอน

ภารก

จและ

ยทธศ

าสตร

หนวย

งานใ

นกรม

ม

อตรา

กาลง

เหมา

ะสม

ตามก

รอบอ

ตราก

าลง

สานก

กอง

ศนย

กลม

รอยล

ะของ

หนวย

งาน

มอตร

ากาล

งอยา

ง

นอยร

อยละ

80

ของก

รอบ

80

หน

วยงา

นมอต

รากา

ลง

เหมา

ะสม

และเ

พยงพ

อ

6 กา

หนดต

าแหน

งระด

บสง

ทางด

านสา

ยงาน

บรหา

ร

วชาก

าร แ

ละสน

บสนน

เพอเ

พมคณ

คา แ

ละ

โอกา

สควา

มกาว

หนา

ในสา

ยงาน

อานว

ยการ

สง

จานว

นการ

กาหน

ด

ตาแห

นงระ

ดบ

อานว

ยการ

สง

3

เพมโ

อกาส

ความ

กาวห

นา

ในสา

ยงาน

ใหบค

ลากร

380 100

80 3

2560

2561

2562

2563

2564

4

DoH

4.0งา

นเพอ

สนอง

ตอบ

5 6


66

56

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2564

ทรงค

ณวฒ

จา

นวนก

ารกา

หนด

ตาแห

นงระ

ดบ

ทรงค

ณวฒ

8

ธารง

รกษา

และ

จงใจ

ให

บคลา

กรอย

ในระ

บบ

เชยว

ชาญ

จา

นวนก

ารกา

หนด

ตาแห

นงระ

ดบ

เชยว

ชาญ

ตอป

10

ยก

ระดบ

คณคา

ของ

บคลา

กรตอ

การเ

ปน

Natio

nal แ

ละ

Regio

nal l

ead

ชานา

ญกา

รพเศ

ษ

หมาย

เหต

ตาม

โครง

สราง

ใหม

(สาม

ารถก

าหนด

ตาแห

นงได

158

ตน.

)

จานว

นการ

กาหน

ด

ตาแห

นงระ

ดบชา

นาญ

การพ

เศษต

อป

(เปาห

มาย

1 ใน

3

ของ ต

น.ทก

าหนด

ได)

20

อาวโ

ส จา

นวนก

ารกา

หนด

ตาแห

นงระ

ดบอา

วโส

5

57

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2564

7 ทบ

ทวน

และจ

ดทา

เสนท

างคว

ามกา

วหนา

ใน

สายอ

าชพ

(Car

eer

t) ด

านสง

เสรม

สขภา

พและ

อนาม

ย

สงแว

ดลอม

และ

สายง

าน

สนบส

นน

ขารา

ชการ

กรมอ

นามย

มกรอ

บการ

สงสม

ประส

บการ

ณตา

ม

เสนท

างคว

าม

กาวห

นาใน

สาย

อาชพ

ทตอ

บสนอ

ง

ตอภา

รกจแ

ละ

ยทธศ

าสตร

กรม

นายแ

พทย

ทนตแ

พทย

พยาบ

าลวช

าชพ

นกวช

าการ

สาธา

รณสข

สาย

สงเส

รมสข

ภาพ

นกวช

าการ

สาธา

รณสข

สาย

สงแว

ดลอม

นกโภ

ชนาก

าร แ

ละ

สายง

านอน

ๆ

รอยล

ะของ

สายง

าน

กรมอ

นามย

มกรอ

บ

การส

งสม

ประส

บการ

ณตา

ม

เสนท

าง

ความ

กาวห

นาใน

สายอ

าชพ

80

กา

ลงคน

มสรร

ถนะท

เหมา

ะสมเ

มอเข

าส

ตาแห

นง

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

าร

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตร

กาลง

คน

8 จด

ทาหล

กเกณ

และ

แผนร

ะบบส

บทอด

ทดแท

นตาแ

หนงส

าคญ

ทางย

ทธศา

สตรก

าร

สงเส

รมสข

ภาพแ

ละ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

ม

วางก

าลงค

น

สมรร

ถนะท

เหมา

ะสมใ

นการ

สบ

ทอด

ทดแท

น

ตาแห

นงสา

คญทา

ง

ยทธศ

าสตร

การ

สงเส

รมสข

ภาพแ

ละ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

ม

อานว

ยการ

ตนสง

ทรงค

ณวฒ

เชยว

ชาญ

รอยล

ะของ

ตาแห

นง

เปาห

มายม

บคลา

กร

เพอส

บทอด

ทดแท

นตาแ

หนง

(หนว

ยงาน

มการ

จดทา

แผนส

บทอด

ทดแท

นตาแ

หนง

สาคญ

ในอต

ราอย

าง

นอย 1

ตาแ

หนงต

อ 3

ues

sr (

13)

)

80

หน

วยงา

นมกา

ลงคน

ทม

สมรร

ถนะเ

หมาะ

สม แ

ละ

คณสม

บตพร

อมเพ

อเขา

ส

ตาแห

นง

2560

2561

2562

2563

2564

8 10

5

158

13

20


67

57

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2564

7 ทบ

ทวน

และจ

ดทา

เสนท

างคว

ามกา

วหนา

ใน

สายอ

าชพ

(Car

eer

t) ด

านสง

เสรม

สขภา

พและ

อนาม

ย

สงแว

ดลอม

และ

สายง

าน

สนบส

นน

ขารา

ชการ

กรมอ

นามย

มกรอ

บการ

สงสม

ประส

บการ

ณตา

ม

เสนท

างคว

าม

กาวห

นาใน

สาย

อาชพ

ทตอ

บสนอ

ง

ตอภา

รกจแ

ละ

ยทธศ

าสตร

กรม

นายแ

พทย

ทนตแ

พทย

พยาบ

าลวช

าชพ

นกวช

าการ

สาธา

รณสข

สาย

สงเส

รมสข

ภาพ

นกวช

าการ

สาธา

รณสข

สาย

สงแว

ดลอม

นกโภ

ชนาก

าร แ

ละ

สายง

านอน

ๆ

รอยล

ะของ

สายง

าน

กรมอ

นามย

มกรอ

บ

การส

งสม

ประส

บการ

ณตา

ม

เสนท

าง

ความ

กาวห

นาใน

สายอ

าชพ

80

กา

ลงคน

มสรร

ถนะท

เหมา

ะสมเ

มอเข

าส

ตาแห

นง

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

าร

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตร

กาลง

คน

8 จด

ทาหล

กเกณ

และ

แผนร

ะบบส

บทอด

ทดแท

นตาแ

หนงส

าคญ

ทางย

ทธศา

สตรก

าร

สงเส

รมสข

ภาพแ

ละ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

ม

วางก

าลงค

น

สมรร

ถนะท

เหมา

ะสมใ

นการ

สบ

ทอด

ทดแท

น

ตาแห

นงสา

คญทา

ง

ยทธศ

าสตร

การ

สงเส

รมสข

ภาพแ

ละ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

ม

อานว

ยการ

ตนสง

ทรงค

ณวฒ

เชยว

ชาญ

รอยล

ะของ

ตาแห

นง

เปาห

มายม

บคลา

กร

เพอส

บทอด

ทดแท

นตาแ

หนง

(หนว

ยงาน

มการ

จดทา

แผนส

บทอด

ทดแท

นตาแ

หนง

สาคญ

ในอต

ราอย

าง

นอย 1

ตาแ

หนงต

อ 3

ues

sr (

13)

)

80

หน

วยงา

นมกา

ลงคน

ทม

สมรร

ถนะเ

หมาะ

สม แ

ละ

คณสม

บตพร

อมเพ

อเขา

ส

ตาแห

นง

2560

2561

2562

2563

2564

80

7

80

(1:3))

8


68

58

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2564

9 จด

ทาหล

กเกณ

และ

ขบเค

ลอนก

ารหม

นเวย

น

เปลย

นงาน

เพอเ

พมพน

ประส

บการ

ณ (

rota

tion)

เพมก

รอบก

ารสง

สม

ประส

บการ

ณ

(er

ee

uul

t

re

r ห

รอ

) ใหก

บ

ขารา

ชการ

ระดบ

กรม

เชยว

ชาญ

ชานา

ญกา

รพเศ

ษ

ระดบ

หนวย

งาน

ชานา

ญกา

รพเศ

ษ

ชานา

ญกา

ร

รอยล

ะของ

หนวย

งานม

การ

หมนเ

วยนเ

ปลยน

งานเ

ปนไป

ตาม

หลกเ

กณ

80

ขา

ราชก

ารมส

มรรถ

นะท

เพยง

พอตอ

การ

ขบเค

ลอนภ

ารกจ

และ

ยทธศ

าสตร

กรม

และ

เตรย

มควา

มพรอ

มกอน

เขาส

ตาแห

นงระ

ดบสง

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

าร

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตร

กาลง

คน

10

จดทา

เสนท

าง

ความ

กาวห

นา ก

รอบก

าร

สงสม

ประส

บการ

ณ แ

ละ

สรรห

าขาร

าชกา

รผม

สมรร

ถนะส

ง

(le

tu

ess

r)

“u

e

ert

t D

re

DH4

.0

DD”

เตรย

มควา

มพรอ

ม

ขารา

ชการ

ทม

สมรร

ถนะส

งกอน

เขาส

ตาแห

นง แ

ละ

สราง

โอกา

สใหไ

ด

แสดง

ศกยภ

าพ

สายว

ชากา

ร

- นาย

แพทย

ทนตแ

พทย

พยาบ

าลวช

าชพ

นกวช

าการ

สาธา

รณสข

นกโภ

ชนาก

าร

สายส

นบสน

น

- นก

วเคร

าะห

นโยบ

ายแล

ะแผน

- นกท

รพยา

กร

บคคล

สายง

านอน

ๆ

จานว

นขาร

าชกา

รท

กาหน

ดเพอ

เขาส

การเ

ปนขา

ราชก

าร

ผมสร

รถนะ

สงตอ

ป

30

กร

มมบค

ลากร

ทม

สมรร

ถนะส

งเพอ

ปฏบต

ภารก

จตอบ

สนอง

ยทธศ

าสตร

กรม

2560

2561

2562

2563

2564

809

30

4.0

10


69

59

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2564

11

จดทา

กรอบ

และ

กระบ

วนกา

รสรร

หาผม

สมรร

ถนะส

งในก

าร

ขบเค

ลอน

DH

4.0

สรรห

ากาล

งคนท

ม

สมรร

ถนะส

งในก

าร

ขบเค

ลอนภ

ารกจ

และย

ทธศา

สตรก

รม

ขารา

ชการ

ระดบ

เชยว

ชาญ

และท

รงคณ

วฒ

ตาม

ม.56

พนกง

านรา

ชการ

กลมศ

กยภา

พสง

จานว

นบคล

ากรผ

ม

สรรถ

นะสง

ทไดร

บ

การส

รรหา

ตอป

5

กรมม

บคคล

ากรท

ม

สมรร

ถนะส

งเพอ

ปฏบต

ภารก

จตอบ

สนอง

ยทธศ

าสตร

กรม

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

าร

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตร

กาลง

คน

12

สราง

คณคา

และ

พฒนา

สมรร

ถนะด

านกา

รนา

และว

ชากา

ร พน

กงาน

ราชก

าร แ

ละพน

กงาน

กระท

รวงส

าธาร

ณสข

เพอ

ขบเค

ลอน

DH

4.0

(r

R

)

พฒนา

ศกยภ

าพ

พนกง

านรา

ชการ

และพ

นกงา

น

กระท

รวง

ในกา

ร

ขบเค

ลอนก

รมอน

ามย

พนกง

านรา

ชการ

และพ

นกงา

นกระ

ทรวง

สาธา

รณสข

รอยล

ะของ

พนกง

าน

ราชก

าร แ

ละ

พนกง

านกร

ะทรว

ง

สาธา

รณสข

ม

สมรร

ถนะเ

พยงพ

อ

ในกา

รเคล

อน

ภารก

จกรม

80

พน

กงาน

ราชก

ารแล

ะ

พนกง

านกร

ะทรว

ง

สาธา

รณสข

สาม

ารถ

ปฏบต

งานต

ามภา

รกจไ

ด

อยาง

มประ

สทธภ

าพ ม

ความ

รกผก

พนกบ

กรมอ

นามย

และ

ลด

ปญหา

การส

ญเส

ย

บคลา

กร

2560

2561

2562

2563

2564

59

4.0

4.0

56

80

ความ

รกคว

ามผก

พนกบ

12


70

60

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ปร

ะเดน

ยทธ

าสตร

ท 2

ยกร

ะดบ

ประส

ทธภา

พ ปร

ะสทธ

ผล ใน

การบ

รหาร

กาลง

คน (

er

ee

t)

เป

าประ

สงค

: เพม

บคลา

กรทม

สมรร

ถนะใ

นการ

สราง

นวตก

รรม

จนสา

มารถ

เปนน

วตกร

(t

r)

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

13

จดตง

สถาบ

นพฒ

นา

กาลง

คนดา

นสงเส

รม

สขภา

พ แล

ะอนา

มย

สงแว

ดลอม

กาหน

ดนโย

บาย

สนบส

นน เอ

ออาน

วย

เพอก

ารวจ

ยพฒ

นา

ดานก

าลงค

น แล

ะ

จดทา

สนบส

นน

หนวย

งานใ

หจดท

า

หลกส

ตรเพ

อขบเ

คลอน

งาน

สส.ส

วล.

- บคล

ากรภ

ายใน

กรม

- บคล

ากรใ

นระบ

บ

สขภา

พ ทง

ใน

กระท

รวง

สาธา

รณสข

และ

นอกก

ระทร

วง

สาธา

รณสข

เชน

อปท.

มการ

จดตง

สถาบ

น

พฒนา

กาลง

คนดา

น

สงเส

รมสข

ภาพ

และ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

ม

และม

การ

ดาเน

นงาน

อยาง

ตอเน

อง

เกด

สถาบ

น

กา

ลงคน

กรมอ

นามย

และ

กาลง

คนใน

ระบบ

สขภา

พม

โอกา

สเขา

ถงกา

รพฒ

นา

ศกยภ

าพทม

คณภา

พ

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอน

กรรม

การ

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตร

กาลง

คน

- คณ

ะกรร

มการ

จดตง

สถาบ

นพฒ

นาบค

ลากร

ดานส

าธาร

ณสข

14

พฒนา

ศกยภ

าพ

บคลา

กรบร

รจให

มสกา

ร

เปนบ

คลาก

รกรม

อนาม

ย

มออา

ชพ

เตรย

มควา

มพรอ

ม

และส

รางส

มรรถ

นะ

บคลา

กรตอ

การ

ปฏบต

ภารก

จ

กรมอ

นามย

ขารา

ชการ

พรก

พกส.

บรรจ

ใหมใ

น

ระยะ

เวลา

6 เด

อน

รอยล

ะของ

ขรก

.

พรก.

พกส.

ไดเข

า

รวมโ

ปรแก

รม

พฒนา

ศกยภ

าพ

95

ขร

ก.พร

ก.พก

ส. ม

ความ

พรอม

และ

สมรร

ถนะต

อ

การป

ฏบตภ

ารกจ

กรม

อนาม

ย

15

พฒนา

ศกยภ

าพผน

าการ

เปลย

นแปล

ง O

ur

ll

Our

ut

ure

OO

พฒนา

ศกยภ

าพ

ขารา

ชการ

เปนผ

นา

การเ

ปลยน

แปลง

ขรก.

ระดบ

ปฏบต

การ

ชานา

ญกา

ร จา

นวน

30 -

40 ค

น ตอ

รน

รอยล

ะของ

บคลา

กร

มสมร

รถนะ

ตาม

หลกส

ตร

80

เก

ด lu

teer

r

ใน

การน

ากรม

อนาม

ยไปส

ภาจก

จ แล

ะยทธ

ศาสต

ร

ตามเ

ปาหม

าย

2560

2561

2562

2563

2564

8095

2

งานว

จยแล

ะนวต

รกรร

มจนส

ามาร

ถเปน

นวตร

กร(R

esea

rche

r&In

nova

tor)

13 14 15

30-

40


71

61

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

16

พฒนา

สมรร

ถนะ

และ

เตรย

มควา

มพรอ

มสกา

ร

เปนผ

บรหา

ร : N

egSO

F

พฒนา

ศกยภ

าพ

ขารา

ชการ

ใหม

สมรร

ถนะก

ารเป

น

ผนา

ผบรห

าร

ขรก.

ระดบ

ชานา

ญ

การพ

เศษ

เชยว

ชาญ

จาน

วน

30 –

40

คน ต

อ

รน

รอยล

ะของ

บคลา

กร

มสมร

รถนะ

ตาม

หลกส

ตร

80

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

การ

กา

รข

บเค

ลอ

น

ยทธศ

าสตร

กาลง

คน

- คณ

ะกรร

มการ

จดตง

สถาบ

นพฒ

นาบค

ลากร

ดานส

าธาร

ณสข

17

พฒนา

ศกยภ

าพสก

าร

เปนน

กสรา

งนวต

กรรม

และน

กวจย

มออา

ชพ

(e

t

r

Rese

arch

er)

พฒนา

ศกยภ

าพ

บคลา

กรใน

การส

ราง

และผ

ลตนว

ตกรร

ม

และง

านวจ

ย

ขรก.

ระดบ

ปฏบต

การ

และ

ชานา

ญกา

ร

จานว

น 30

– 4

0

คนตอ

รน

รอยล

ะของ

บคลา

กร

มสมร

รถนะ

ตาม

หลกส

ตร

80

บค

ลากร

สามา

รถผล

ตงาน

วชาก

ารเป

นทยอ

มรบ

และ

เตรย

มควา

มพรอ

มส

ตาแห

นงทา

งวชา

การ

ระดบ

สง

18

พฒนา

ศกยภ

าพสก

าร

เปนน

กสรา

งนวต

กรรม

และน

กวจย

มออา

ชพ

ระดบ

สง (

e

tr

Res

er

er)

พฒนา

ศกยภ

าพ

บคลา

กรใน

การส

ราง

และผ

ลตนว

ตกรร

ม

และง

านวจ

ย

ขรก.

ระดบ

ชานา

ญ

การพ

เศษ

และ

เชยว

ชาญ

จาน

วน

30 –

40

คนตอ

รน

รอยล

ะของ

บคลา

กร

มสมร

รถนะ

ตาม

หลกส

ตร

80

บค

ลากร

สามา

รถผล

ตงาน

วชาก

ารทเ

ปนทย

อมรบ

และเ

ตรยม

ความ

พรอม

ส

ตาแห

นงทา

งวชา

การ

ระดบ

สง

19

จดทา

หลกส

ตรออ

นไลน

แบบ

el –

Lear

ning

เรอง

DH

4.0

s

uses

s u

es

พฒนา

ศกยภ

าพ

บคลา

กรกร

มอนา

มย

ในผบ

รหาร

ระดบ

กลาง

ระด

บตน

และ

ผปฏบ

ตใหเ

ขาใจ

ถง

ภารก

จของ

กรม

ผบรห

ารระ

ดบกล

าง

ระดบ

ตนแล

ะผ

ปฏบต

ในทก

การ

จางง

าน

บคลา

กรมค

วามร

ใน

uses

s u

es

ของก

รม

80

บค

ลากร

สามา

รถ

ปฏบต

งานไ

ปในท

ศทาง

ตามภ

ารกจ

และ

ยทธศ

าสตร

กรม

61

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

16

พฒนา

สมรร

ถนะ

และ

เตรย

มควา

มพรอ

มสกา

ร

เปนผ

บรหา

ร : N

egSO

F

พฒนา

ศกยภ

าพ

ขารา

ชการ

ใหม

สมรร

ถนะก

ารเป

น

ผนา

ผบรห

าร

ขรก.

ระดบ

ชานา

ญ

การพ

เศษ

เชยว

ชาญ

จาน

วน

30 –

40

คน ต

อ

รน

รอยล

ะของ

บคลา

กร

มสมร

รถนะ

ตาม

หลกส

ตร

80

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

การ

กา

รข

บเค

ลอ

น

ยทธศ

าสตร

กาลง

คน

- คณ

ะกรร

มการ

จดตง

สถาบ

นพฒ

นาบค

ลากร

ดานส

าธาร

ณสข

17

พฒนา

ศกยภ

าพสก

าร

เปนน

กสรา

งนวต

กรรม

และน

กวจย

มออา

ชพ

(e

t

r

Rese

arch

er)

พฒนา

ศกยภ

าพ

บคลา

กรใน

การส

ราง

และผ

ลตนว

ตกรร

ม

และง

านวจ

ย

ขรก.

ระดบ

ปฏบต

การ

และ

ชานา

ญกา

ร

จานว

น 30

– 4

0

คนตอ

รน

รอยล

ะของ

บคลา

กร

มสมร

รถนะ

ตาม

หลกส

ตร

80

บค

ลากร

สามา

รถผล

ตงาน

วชาก

ารเป

นทยอ

มรบ

และ

เตรย

มควา

มพรอ

มส

ตาแห

นงทา

งวชา

การ

ระดบ

สง

18

พฒนา

ศกยภ

าพสก

าร

เปนน

กสรา

งนวต

กรรม

และน

กวจย

มออา

ชพ

ระดบ

สง (

e

tr

Res

er

er)

พฒนา

ศกยภ

าพ

บคลา

กรใน

การส

ราง

และผ

ลตนว

ตกรร

ม

และง

านวจ

ย

ขรก.

ระดบ

ชานา

ญ

การพ

เศษ

และ

เชยว

ชาญ

จาน

วน

30 –

40

คนตอ

รน

รอยล

ะของ

บคลา

กร

มสมร

รถนะ

ตาม

หลกส

ตร

80

บค

ลากร

สามา

รถผล

ตงาน

วชาก

ารทเ

ปนทย

อมรบ

และเ

ตรยม

ความ

พรอม

ส

ตาแห

นงทา

งวชา

การ

ระดบ

สง

19

จดทา

หลกส

ตรออ

นไลน

แบบ

el –

Lear

ning

เรอง

DH

4.0

s

uses

s u

es

พฒนา

ศกยภ

าพ

บคลา

กรกร

มอนา

มย

ในผบ

รหาร

ระดบ

กลาง

ระด

บตน

และ

ผปฏบ

ตใหเ

ขาใจ

ถง

ภารก

จของ

กรม

ผบรห

ารระ

ดบกล

าง

ระดบ

ตนแล

ะผ

ปฏบต

ในทก

การ

จางง

าน

บคลา

กรมค

วามร

ใน

uses

s u

es

ของก

รม

80

บค

ลากร

สามา

รถ

ปฏบต

งานไ

ปในท

ศทาง

ตามภ

ารกจ

และ

ยทธศ

าสตร

กรม

2560

2561

2562

2563

2564

8016

30-

40

4.0

30-

40

30-

40

17 18 19

80 80 80


72

62

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

20

หลกส

ตรนก

บรหา

รงาน

อนาม

ยสงแ

วดลอ

มและ

สงเส

รมสข

ภาพ

พฒนา

ศกยภ

าพ

บคลา

กรใน

ระบบ

สขภา

พใหม

สมรร

ถนะใ

นการ

บรหา

รงาน

เพอ

แกไข

และพ

ฒนา

งานอ

นามย

สงแว

ดลอม

และ

สงเส

รมสข

ภาพ

บคลา

กรกร

ม

อนาม

ย แล

ะ

ผปฏบ

ตงาน

ดาน

สาธา

รณสข

ในระ

บบ

สขภา

พไดแ

ก สธ

.,

อปท.

, ภาค

เอกช

น

ล ร

นละ

30 ค

น

รอยล

ะผเข

ารบก

าร

อบรม

ผานเ

กณ

ประเ

มนตา

ม

หลกส

ตร

80

มก

าลงค

นในร

ะบบส

ขภาพ

เพยง

พอใน

การข

บเคล

อน

งานส

งเสร

มสขภ

าพแล

ะ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

ม

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

ารขบ

เคล

อนยท

ธศาส

ตร

กาลง

คน

- คณ

ะกรร

มการ

จดตง

สถาบ

นพฒ

นาบค

ลากร

ดานส

าธาร

ณสข

21

หลกส

ตรแพ

ทยเว

ช

กรรม

ปองก

น

(ดาน

สาธา

รณสข

)

พฒนา

ศกยภ

าพ

แพทย

ใหม

สมรร

ถนะใ

นการ

ดาเน

นงาน

สงเส

รม

สขภา

พ แล

ะอนา

มย

สงแว

ดลอม

นายแ

พทย

รอยล

ะผเข

ารบก

าร

อบรม

ผานเ

กณ

ประเ

มนตา

ม

หลกส

ตร

80

มก

าลงค

นในร

ะบบส

ขภาพ

เพยง

พอใน

การข

บเคล

อน

งานส

งเสร

มสขภ

าพแล

ะ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

ม

22

หลกส

ตรทน

ต

สาธา

รณสข

4 เด

อน

พฒนา

ศกยภ

าพ

ทนตบ

คลาก

รใหม

สมรร

ถนะใ

นการ

ดาเน

นงาน

ทนต

สาธา

รณสข

ทนตแ

พทย

ทนตา

ภบาล

นวก.

สธ.

(ทนต

สาธา

รณสข

)

รอยล

ะผเข

ารบก

าร

อบรม

ผานเ

กณ

ประเ

มนตา

ม

หลกส

ตร

80

มก

าลงค

นในร

ะบบส

ขภาพ

เพยง

พอใน

การข

บเคล

อน

งานส

งเสร

มสขภ

าพแล

ะ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

ม

2560

2561

2562

2563

2564

80 80 80

20 21 22

4

30


73

63

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

23

หลกส

ตรนก

วชาก

าร

สาธา

รณสข

(ดาน

สงเส

รมสข

ภาพ)

พฒนา

ศกยภ

าพ

นกวช

าการ

สาธา

รณสข

ใหมส

มรรถ

นะใน

การ

ดาเน

นงาน

สงเสร

ม

สขภา

พ

นกวช

าการ

สาธา

รณสข

รอยล

ะผเข

ารบก

าร

อบรม

ผานเ

กณ

ประเ

มนตา

ม

หลกส

ตร

80

มก

าลงค

นในร

ะบบส

ขภาพ

เพยง

พอใน

การข

บเคล

อน

งานส

งเสร

มสขภ

าพแล

ะ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

ม

24

หลกส

ตรนก

วชาก

าร

สาธา

รณสข

(ดาน

อนาม

ย

สงแว

ดลอม

)

พฒนา

ศกยภ

าพ

นกวช

าการ

สาธา

รณสข

ใหมส

มรรถ

นะใน

การ

ดาเน

นงาน

อนาม

ย

สงแว

ดลอม

นกวช

าการ

สาธา

รณสข

รอ

ยละผ

เขาร

บการ

อบรม

ผานเ

กณ

ประเ

มนตา

ม

หลกส

ตร

80

มก

าลงค

นในร

ะบบส

ขภาพ

เพยง

พอใน

การข

บเคล

อน

งานส

งเสร

มสขภ

าพแล

ะ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

ม

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

ารขบ

เคล

อนยท

ธศาส

ตร

กาลง

คน

- คณ

ะกรร

มการ

จดตง

สถาบ

นพฒ

นาบค

ลากร

ดานส

าธาร

ณสข

25

หลกส

ตรพย

าบาล

สงเส

รมสข

ภาพ

10 ว

น

พฒนา

ศกยภ

าพ

พยาบ

าลวช

าชพใ

หม

สมรร

ถนะใ

นการ

ดาเน

นงาน

สงเส

รม

สขภา

พ

พยาบ

าลวช

าชพ

รอยล

ะผเข

ารบก

าร

อบรม

ผานเ

กณ

ประเ

มนตา

ม

หลกส

ตร

80

มก

าลงค

นในร

ะบบส

ขภาพ

เพยง

พอใน

การข

บเคล

อน

งานส

งเสร

มสขภ

าพแล

ะ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

ม

2560

2561

2562

2563

2564

80

10

80 80

23 24 25

63

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

23

หลกส

ตรนก

วชาก

าร

สาธา

รณสข

(ดาน

สงเส

รมสข

ภาพ)

พฒนา

ศกยภ

าพ

นกวช

าการ

สาธา

รณสข

ใหมส

มรรถ

นะใน

การ

ดาเน

นงาน

สงเสร

ม

สขภา

พ

นกวช

าการ

สาธา

รณสข

รอยล

ะผเข

ารบก

าร

อบรม

ผานเ

กณ

ประเ

มนตา

ม

หลกส

ตร

80

มก

าลงค

นในร

ะบบส

ขภาพ

เพยง

พอใน

การข

บเคล

อน

งานส

งเสร

มสขภ

าพแล

ะ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

ม

24

หลกส

ตรนก

วชาก

าร

สาธา

รณสข

(ดาน

อนาม

ย

สงแว

ดลอม

)

พฒนา

ศกยภ

าพ

นกวช

าการ

สาธา

รณสข

ใหมส

มรรถ

นะใน

การ

ดาเน

นงาน

อนาม

ย

สงแว

ดลอม

นกวช

าการ

สาธา

รณสข

รอ

ยละผ

เขาร

บการ

อบรม

ผานเ

กณ

ประเ

มนตา

ม

หลกส

ตร

80

มก

าลงค

นในร

ะบบส

ขภาพ

เพยง

พอใน

การข

บเคล

อน

งานส

งเสร

มสขภ

าพแล

ะ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

ม

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

ารขบ

เคล

อนยท

ธศาส

ตร

กาลง

คน

- คณ

ะกรร

มการ

จดตง

สถาบ

นพฒ

นาบค

ลากร

ดานส

าธาร

ณสข

25

หลกส

ตรพย

าบาล

สงเส

รมสข

ภาพ

10 ว

น

พฒนา

ศกยภ

าพ

พยาบ

าลวช

าชพใ

หม

สมรร

ถนะใ

นการ

ดาเน

นงาน

สงเส

รม

สขภา

พ

พยาบ

าลวช

าชพ

รอยล

ะผเข

ารบก

าร

อบรม

ผานเ

กณ

ประเ

มนตา

ม

หลกส

ตร

80

มก

าลงค

นในร

ะบบส

ขภาพ

เพยง

พอใน

การข

บเคล

อน

งานส

งเสร

มสขภ

าพแล

ะ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

ม


74

64

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

26

วจยค

วามพ

อเพย

ง แล

ะ

สมรร

ถนะก

าลงค

น

สงเส

รมสข

ภาพ

และ

อนาม

ยสงแ

วดลอ

มใน

ระบบ

สขภา

พ

ศกษา

ความ

ครอบ

คลม

และ

ประส

ทธภา

พของ

กาลง

คนระ

บบ

สขภา

พทตอ

บสนอ

ง

ภารก

จสงเ

สรม

สขภา

พและ

อนาม

ย

สงแว

ดลอม

กาลง

คนใน

ภาค

สาธา

รณสข

ระดบ

จงหว

ด อา

เภอ

และ

ตาบล

และ

กาลง

คนใน

ภาค

ทองถ

น

ความ

สาเร

จของ

การ

ดาเน

นงาน

วจยไ

ด

บรรล

ความ

สาเร

จ

งานว

จย

สาเร

จ

และไ

ดรบ

การ

เผยแ

พร

ขอ

เสนอ

เชงน

โยบา

ยใน

ดานก

าลงค

นสงเ

สรม

สขภา

พ แล

ะอนา

มย

สงแว

ดลอม

ในระ

บบ

สขภา

พ

27

ปรบป

รง ร

ะบบ

านขอ

มล ใน

การ

วางแ

ผนกา

ลงคน

และ

เทคโ

นโลย

สารส

นเทศ

การบ

รหาร

ทรพย

ากร

บคคล

(HR

Dt

se

HR

utt

)

ใหมค

วามถ

กตอง

ครบถ

วน เป

นปจจ

บน

พฒนา

ระบบ

านขอ

มล ใน

การ

วางแ

ผนกา

ลงคน

และเ

ทคโน

โลย

สารส

นเทศ

การ

บรหา

รทรพ

ยากร

บคคล

(HR

Dt

se

HR

utt

) ใหม

ความ

ถกตอ

ง

ครบถ

วน เป

น

ปจจบ

น

HR,

Clu

ster

ความ

สาเร

จของ

การ

พฒนา

HR

utt

านขอ

มล

มควา

ม

พรอม

ใช

และม

ความ

สมบร

ณ

ของข

อมล

มากก

วา

รอยล

ะ

60

มข

อมลบ

คลาก

รทสม

บรณ

เพยง

พอใน

การว

างแผ

น

และข

บเคล

อนงา

น

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

ารขบ

เคล

อนยท

ธศาส

ตร

กาลง

คน

2560

2561

2562

2563

2564

26 27

60


75

65

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

6125

62

2563

26

54

28

พฒนา

ระบบ

การ

บรหา

รงาน

บคลา

กรผา

น

แอพล

เคชน

เพอล

ดระย

ะเวล

า

และอ

านวย

ความ

สะดว

กในก

าร

บรหา

รงาน

บคคล

HR,

Clu

ster

จา

นวนก

ระบว

นงาน

ทดาเ

นนงา

นผาน

แอพพ

ลเคช

น

อยาง

นอย

2 งาน

ตอป

คว

ามพง

พอใจ

ของ

ผรบบ

รการ

กองก

ารเจ

าหนา

ท

2560

2561

2562

2563

2564

28

2


76

66

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ปร

ะเดน

ยทธ

าสตร

ท 3

ปฏร

ประบ

บบรห

ารผล

การป

ฏบตง

านกร

มอนา

มย (

err

e e

et s

ste

)

เป

าประ

สงค

: มระ

บบกา

รบรห

ารผล

ปฏบต

งานท

มประ

สทธภ

าพ แ

ละอา

นวยค

วามเ

ปนธร

รม

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

29

กาหน

ดหลก

เกณ

แนว

ทางก

ารถา

ยระด

บ

ตวชว

ดตงแ

ตระด

บ

ยทธศ

าสตร

สระ

ดบ

หนวย

งาน

และร

ะดบ

บคคล

ยกระ

ดบกา

รถาย

ระดบ

ตวชว

ดตงแ

ต

ระดบ

ยทธศ

าสตร

ส

ระดบ

หนวย

งาน

และร

ะดบบ

คคล

อยาง

มควา

ม

สอดค

ลองแ

ละสร

าง

ผลสม

ทธกร

ม

อนาม

ย

คณะอ

นกรร

มการ

ระดบ

คะแน

นเฉล

ย

ความ

สอดค

ลอง

ของ

กบ

กรม

มากก

วาระ

ดบ 4

- ก

.พ.ร

.

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

าร

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตร

กาลง

คน

2560

2561

2562

2563

2564

29

แนวท

างกา

รถาย

ระดบ

สระด

บหนว

ยงาน

3

บรหา

รผลก

ารปฏ

บตงาน

กรมอ

นามย

4


77

67

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

30

ทบทว

น แล

ะกาห

นด

สมรร

ถนะห

ลกขอ

งกรม

(Cre

Cet

e)

และส

มรรถ

นะขอ

งสาย

งาน

(u

tl

Cet

e) 4

กลม

ไดแก

-กลม

วชาก

าร ร

ะดบ

ชพ.-ท

ว.

- กลม

วชาก

าร ป

ก.-ช

ก.

- กลม

สนบส

นน อ

ว.

- กลม

สนบส

นน ป

ง.-

ชง.

เพอจ

ดทาเ

ครอง

มอ

ในกา

รพฒ

นา

บคลา

กรให

สอดค

ลองก

บภาร

กจ

และย

ทธศา

สตรก

รม

HR

lust

er,

อนกร

รมกา

ร

, ผบร

หาร

และบ

คลาก

รทก

ระดบ

ระดบ

ความ

สาเร

จ

ในกา

รจดท

า

สมรร

ถนะข

องกร

ม

และส

ายงา

น

- สมร

รถนะ

หลก

ของก

รม

- สมร

รถนะ

ของ

สายง

าน 4

กลม

บค

ลากร

กรมม

สมรร

ถนะท

เหมา

ะสม

ในกา

รขบเ

คลอน

ภารก

จและ

ยทธศ

าสตร

กรม

31

ประช

มพฒ

นาศก

ยภาพ

หนวย

งานใ

นการ

ถาย

ระดบ

ตวชว

ดตงแ

ตระด

บ

ยทธศ

าสตร

สระ

ดบ

หนวย

งาน

และร

ะดบ

บคคล

ผเขา

รวมป

ระชม

ม

ความ

รในก

ารจด

ทา

ทตอ

บสนอ

งตอ

ผบรห

าร C

HRO

ตวแท

นกลม

ยทธศ

าสตร

อานว

ยการ

และ

ตวแท

น หว

หนา

งาน

รอยล

ะของ

ผเขา

รวมป

ระชม

ม

ความ

รในก

ารถา

ย

ระดบ

ตวชว

ด

80

- ก.พ

.ร.

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

าร

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตร

กาลง

คน

67

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

30

ทบทว

น แล

ะกาห

นด

สมรร

ถนะห

ลกขอ

งกรม

(Cre

Cet

e)

และส

มรรถ

นะขอ

งสาย

งาน

(u

tl

Cet

e) 4

กลม

ไดแก

-กลม

วชาก

าร ร

ะดบ

ชพ.-ท

ว.

- กลม

วชาก

าร ป

ก.-ช

ก.

- กลม

สนบส

นน อ

ว.

- กลม

สนบส

นน ป

ง.-

ชง.

เพอจ

ดทาเ

ครอง

มอ

ในกา

รพฒ

นา

บคลา

กรให

สอดค

ลองก

บภาร

กจ

และย

ทธศา

สตรก

รม

HR

lust

er,

อนกร

รมกา

ร

, ผบร

หาร

และบ

คลาก

รทก

ระดบ

ระดบ

ความ

สาเร

จ

ในกา

รจดท

า

สมรร

ถนะข

องกร

ม

และส

ายงา

น

- สมร

รถนะ

หลก

ของก

รม

- สมร

รถนะ

ของ

สายง

าน 4

กลม

บค

ลากร

กรมม

สมรร

ถนะท

เหมา

ะสม

ในกา

รขบเ

คลอน

ภารก

จและ

ยทธศ

าสตร

กรม

31

ประช

มพฒ

นาศก

ยภาพ

หนวย

งานใ

นการ

ถาย

ระดบ

ตวชว

ดตงแ

ตระด

บ

ยทธศ

าสตร

สระ

ดบ

หนวย

งาน

และร

ะดบ

บคคล

ผเขา

รวมป

ระชม

ม

ความ

รในก

ารจด

ทา

ทตอ

บสนอ

งตอ

ผบรห

าร C

HRO

ตวแท

นกลม

ยทธศ

าสตร

อานว

ยการ

และ

ตวแท

น หว

หนา

งาน

รอยล

ะของ

ผเขา

รวมป

ระชม

ม

ความ

รในก

ารถา

ย

ระดบ

ตวชว

ด

80

- ก.พ

.ร.

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

าร

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตร

กาลง

คน

2560

2561

2562

2563

2564

30

4

4

3180

สายง

าน(F

unctiona

l)

หวหน

างาน


78

68

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

32

สมปร

ะเมน

ความ

สอดค

ลองข

องตว

ชวด

ระดบ

บคคล

และร

ะดบ

หนวย

งาน

ตรวจ

สอบค

วาม

สอดค

ลองข

องกา

ร

ถายร

ะดบต

วชวด

จากห

นวยง

านส

บคคล

ขารา

ชการ

และ

พนกง

านรา

ชการ

ทไดร

บการ

ถาย

ระดบ

ตวชว

ด

ระดบ

ความ

สาเร

จ

ของก

ารสม

ประเ

มน

ความ

สอดค

ลอง

ของต

วชวด

ระดบ

บคคล

และร

ะดบ

หนวย

งาน

ผลกา

รประ

เมน

ความ

สอดค

ลอง

และข

อเสน

อแนะ

ในกา

รถาย

ระดบ

ตวชว

ด

ตว

ชวดร

ะดบบ

คคล

สะทอ

นควา

มสาเ

รจ

ของต

วชวด

ของ

หนวย

งาน

33

จดทา

เครอ

งมอป

ระมว

ล

ตวชว

ด (

e

se

l

tl)

และ

คมอเ

พอกา

รสรา

ง

ตวชว

ดคาก

ลาง

( -

r) ใ

นการ

พฒนา

สการ

เปนต

วชวด

() ท

คาดห

วง

เพอเ

ปนคล

งตวช

วด

สาหร

บเปน

แนวท

าง

ใหผบ

งคบบ

ญชา

และผ

ปฏบต

ใชใน

การก

าหนด

เครอ

งมอป

ระเม

น

กรรม

การ

,

ก.พ.

ร., ก

องแผ

น,

กองก

ารเจ

าหนา

ท

หนวย

งานท

เกยว

ของ

ระดบ

ความ

สาเร

จ

ของก

ารจด

ทาคล

ง

ตวชว

ดระด

บบคค

ล

คมอค

ลงตว

ชวด

ระดบ

บคคล

และม

การน

าไป

ประย

กตใช

เปน

รปธร

รม

มา

ตราน

การป

ระเม

น

ระดบ

บคคล

34

แลกเ

ปลยน

เรยน

ร แล

ะ

ถอดบ

ทเรย

น

ความ

สาเร

จการ

ถาย

ระดบ

ตวชว

ดจาก

ระดบ

หนวย

งานส

ระดบ

บคคล

เพอต

ดตาม

กากบ

และส

งเคร

าะห

ความ

สาเร

จของ

ระบบ

ประเ

มนผล

การป

ฏบตร

าชกา

ร

หนวย

งาน

และ

บคคล

ทมผล

การ

ปฏบต

งานใ

น

ระดบ

ดเดน

ความ

สาเร

จของ

การส

งเคร

าะห

บทเร

ยนระ

บบ

ประเ

มนผล

การ

ปฏบต

ราชก

าร

องคค

วามร

บทเร

ยน

ความ

สาเร

จ แล

ะ

โอกา

สพฒ

นาแล

ะ

ขอเส

นอแน

ะเชง

นโยบ

าย

- ร

ะบบก

ารปร

ะเมน

ผล

การป

ฏบตร

าชกา

รทม

ประส

ทธภา

พ

- สรา

งคณ

คาให

กบ

หนวย

งานแ

ละบค

คลท

ขบเค

ลอนง

านได

สาเร

จ

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

าร

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตร

กาลง

คน

68

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

32

สมปร

ะเมน

ความ

สอดค

ลองข

องตว

ชวด

ระดบ

บคคล

และร

ะดบ

หนวย

งาน

ตรวจ

สอบค

วาม

สอดค

ลองข

องกา

ร

ถายร

ะดบต

วชวด

จากห

นวยง

านส

บคคล

ขารา

ชการ

และ

พนกง

านรา

ชการ

ทไดร

บการ

ถาย

ระดบ

ตวชว

ด

ระดบ

ความ

สาเร

จ

ของก

ารสม

ประเ

มน

ความ

สอดค

ลอง

ของต

วชวด

ระดบ

บคคล

และร

ะดบ

หนวย

งาน

ผลกา

รประ

เมน

ความ

สอดค

ลอง

และข

อเสน

อแนะ

ในกา

รถาย

ระดบ

ตวชว

ด

ตว

ชวดร

ะดบบ

คคล

สะทอ

นควา

มสาเ

รจ

ของต

วชวด

ของ

หนวย

งาน

33

จดทา

เครอ

งมอป

ระมว

ล

ตวชว

ด (

e

se

l

tl)

และ

คมอเ

พอกา

รสรา

ง

ตวชว

ดคาก

ลาง

( -

r) ใ

นการ

พฒนา

สการ

เปนต

วชวด

() ท

คาดห

วง

เพอเ

ปนคล

งตวช

วด

สาหร

บเปน

แนวท

าง

ใหผบ

งคบบ

ญชา

และผ

ปฏบต

ใชใน

การก

าหนด

เครอ

งมอป

ระเม

น

กรรม

การ

,

ก.พ.

ร., ก

องแผ

น,

กองก

ารเจ

าหนา

ท

หนวย

งานท

เกยว

ของ

ระดบ

ความ

สาเร

จ

ของก

ารจด

ทาคล

ง

ตวชว

ดระด

บบคค

ล

คมอค

ลงตว

ชวด

ระดบ

บคคล

และม

การน

าไป

ประย

กตใช

เปน

รปธร

รม

มา

ตราน

การป

ระเม

น

ระดบ

บคคล

34

แลกเ

ปลยน

เรยน

ร แล

ะ

ถอดบ

ทเรย

น

ความ

สาเร

จการ

ถาย

ระดบ

ตวชว

ดจาก

ระดบ

หนวย

งานส

ระดบ

บคคล

เพอต

ดตาม

กากบ

และส

งเคร

าะห

ความ

สาเร

จของ

ระบบ

ประเ

มนผล

การป

ฏบตร

าชกา

ร

หนวย

งาน

และ

บคคล

ทมผล

การ

ปฏบต

งานใ

น

ระดบ

ดเดน

ความ

สาเร

จของ

การส

งเคร

าะห

บทเร

ยนระ

บบ

ประเ

มนผล

การ

ปฏบต

ราชก

าร

องคค

วามร

บทเร

ยน

ความ

สาเร

จ แล

ะ

โอกา

สพฒ

นาแล

ะ

ขอเส

นอแน

ะเชง

นโยบ

าย

- ร

ะบบก

ารปร

ะเมน

ผล

การป

ฏบตร

าชกา

รทม

ประส

ทธภา

พ

- สรา

งคณ

คาให

กบ

หนวย

งานแ

ละบค

คลท

ขบเค

ลอนง

านได

สาเร

จ

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

าร

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตร

กาลง

คน

2560

2561

2562

2563

2564

32 33 34


79

68

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

32

สมปร

ะเมน

ความ

สอดค

ลองข

องตว

ชวด

ระดบ

บคคล

และร

ะดบ

หนวย

งาน

ตรวจ

สอบค

วาม

สอดค

ลองข

องกา

ร

ถายร

ะดบต

วชวด

จากห

นวยง

านส

บคคล

ขารา

ชการ

และ

พนกง

านรา

ชการ

ทไดร

บการ

ถาย

ระดบ

ตวชว

ด

ระดบ

ความ

สาเร

จ

ของก

ารสม

ประเ

มน

ความ

สอดค

ลอง

ของต

วชวด

ระดบ

บคคล

และร

ะดบ

หนวย

งาน

ผลกา

รประ

เมน

ความ

สอดค

ลอง

และข

อเสน

อแนะ

ในกา

รถาย

ระดบ

ตวชว

ด

ตว

ชวดร

ะดบบ

คคล

สะทอ

นควา

มสาเ

รจ

ของต

วชวด

ของ

หนวย

งาน

33

จดทา

เครอ

งมอป

ระมว

ล

ตวชว

ด (

e

se

l

tl)

และ

คมอเ

พอกา

รสรา

ง

ตวชว

ดคาก

ลาง

( -

r) ใ

นการ

พฒนา

สการ

เปนต

วชวด

() ท

คาดห

วง

เพอเ

ปนคล

งตวช

วด

สาหร

บเปน

แนวท

าง

ใหผบ

งคบบ

ญชา

และผ

ปฏบต

ใชใน

การก

าหนด

เครอ

งมอป

ระเม

น

กรรม

การ

,

ก.พ.

ร., ก

องแผ

น,

กองก

ารเจ

าหนา

ท

หนวย

งานท

เกยว

ของ

ระดบ

ความ

สาเร

จ

ของก

ารจด

ทาคล

ง

ตวชว

ดระด

บบคค

ล

คมอค

ลงตว

ชวด

ระดบ

บคคล

และม

การน

าไป

ประย

กตใช

เปน

รปธร

รม

มา

ตราน

การป

ระเม

น

ระดบ

บคคล

34

แลกเ

ปลยน

เรยน

ร แล

ะ

ถอดบ

ทเรย

น

ความ

สาเร

จการ

ถาย

ระดบ

ตวชว

ดจาก

ระดบ

หนวย

งานส

ระดบ

บคคล

เพอต

ดตาม

กากบ

และส

งเคร

าะห

ความ

สาเร

จของ

ระบบ

ประเ

มนผล

การป

ฏบตร

าชกา

ร

หนวย

งาน

และ

บคคล

ทมผล

การ

ปฏบต

งานใ

น

ระดบ

ดเดน

ความ

สาเร

จของ

การส

งเคร

าะห

บทเร

ยนระ

บบ

ประเ

มนผล

การ

ปฏบต

ราชก

าร

องคค

วามร

บทเร

ยน

ความ

สาเร

จ แล

ะ

โอกา

สพฒ

นาแล

ะ

ขอเส

นอแน

ะเชง

นโยบ

าย

- ร

ะบบก

ารปร

ะเมน

ผล

การป

ฏบตร

าชกา

รทม

ประส

ทธภา

พ

- สรา

งคณ

คาให

กบ

หนวย

งานแ

ละบค

คลท

ขบเค

ลอนง

านได

สาเร

จ

- กอง

การเ

จาหน

าท

- HR

Clus

ter

- คณ

ะอนก

รรมก

าร

ขบเค

ลอนย

ทธศา

สตร

กาลง

คน

69

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

35

กาหน

ดหลก

เกณ

และ

แนวท

างกา

รจดส

รร

คาตอ

บแทน

ตามผ

ลการ

ปฏบต

ราชก

ารระ

ดบ

หนวย

งาน

เพออ

านวย

ความ

เปนธ

รรมใ

นการ

จดสร

รคาต

อบแท

น

ใหกบ

หนวย

งาน

อนกร

รมกา

ร

รอยล

ะควา

มพง

พอใจ

ของบ

คลาก

ร

ตอระ

บบ

(ประ

เมนจ

าก

)

รอยล

ะ 80

สราง

คณคา

และ

อานว

ยควา

มเปน

ธรรม

ใหกบ

หนวย

งาน

ปฏบต

งานไ

ดม

ประส

ทธภา

พและ

ประส

ทธผล

36

กาหน

ดหลก

เกณ

และ

แนวท

างกา

รจดส

รร

คาตอ

บแทน

ตามผ

ลการ

ปฏบต

ราชก

ารระ

ดบ

บคคล

อานว

ยควา

มเปน

ธรรม

ในกา

รจดส

รร

คาตอ

บแทน

ใหกบ

บคลา

กร

อนกร

รมกา

ร

รอยล

ะควา

มพง

พอใจ

ของบ

คลาก

ร

ตอระ

บบ

(ประ

เมนจ

าก

)

รอยล

ะ 80

สราง

คณคา

และ

อานว

ยควา

มเปน

ธรรม

ใหกบ

บคคล

ากร

ปฏบต

งานไ

ดม

ประส

ทธภา

พและ

ประส

ทธผล

37

กาหน

ดหลก

เกณ

และ

แนวท

างกา

รจดท

า

แผนพ

ฒนา

รายบ

คคล

(u

l

Deel

et

l)

พฒนา

ศกยภ

าพ

บคลา

กรให

มควา

มร

ทกษะ

และ

สรรถ

นะ

พอเพ

ยงใน

การ

ทางา

น

- ขาร

าชกา

ร แล

ะ

พนกง

านรา

ชการ

(ป 2

560

–

2564

)

- ลกจ

างปร

ะจา

และ

พกส.

(ป

2561

– 2

564)

รอยล

ะของ

บคลา

กรมก

าร

จดทา

แผนพ

ฒนา

รายบ

คคล

และ

ผานก

ารปร

ะเมน

(สม)

รอยล

ะ 80

บคคล

ากรม

ความ

ร

ทกษะ

และ

สรรถ

นะ

พอเพ

ยงใน

การท

างาน

ประเ

ดนยท

ธาส

ตรท

4

ปรบว

ฒนธ

รรมก

ารทา

งาน

2560

2561

2562

2563

2564

35 36

80 80

บคลา

กร

บคล

ากรม

ความ

ร80

2560

256

1-2

564)

2564

37


80

70

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

พฒนา

ความ

สขใน

ชวตก

ารทา

งาน

(Cre

lu

e C

ultu

re

e)

เป

าประ

สงค

: เพม

ความ

สขแล

ะดลย

ภาพช

วตกา

รทาง

านให

บคลา

กรมค

ณธร

รม จ

รยธร

รม แ

ละเก

ดควา

มผกพ

นตออ

งคกร

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

38

จดทา

และ

กาหน

ด

พตก

รรมพ

งประ

สงค

ของว

ฒนธ

รรมอ

งคกร

(HH)

ใหสอ

ดคลอ

ง

กบคา

นยมก

ระทร

วง

สาธา

รณสข

(O

H)

เพอก

าหนด

พตก

รรมพ

ง

ประส

งคขอ

ง

วฒนธ

รรมอ

งคกร

(HH)

ให

สอดค

ลองก

บ

คานย

มกระ

ทรวง

สาธา

รณสข

(O

H)

HR

lust

er,

อนกร

รมกา

ร

llrs

4, ก

ลม

eer

t

กรมอ

นามย

ระดบ

ความ

สาเร

จ

ของก

ารกา

หนด

พตก

รรมพ

ง

ประส

งคขอ

ง

วฒนธ

รรมอ

งคกร

(HH)

ท

สอดค

ลองก

บคาน

ยม

(O

H)

พตก

รรม

พงปร

ะสงค

ตามค

านยม

OH-

HH

บค

ลากร

กรมอ

นามย

ม

คานย

มองค

กรตา

มทกร

ม

และก

ระทร

วงกา

หนด

- อนก

รรมก

าร

llrs

4

39

สราง

กระแ

สขบเ

คลอน

(

) คาน

ยม

(O

H) แ

ละวฒ

นธรร

ม

องคก

ร(H

H) ส

การ

ปฏบต

ระดบ

บคคล

เพอใ

หการ

ขบเค

ลอนค

านยม

(O

H) แ

ละ

วฒนธ

รรมอ

งคกร

(HH)

ไปสก

าร

ปฏบต

ทกระ

ดบ

หนวย

งาน

และ

บคลา

กรใน

สงกด

กรมอ

นามย

รอยล

ะของ

หนวย

งานใ

นสงก

ด

กรมอ

นามย

มการ

ขบเค

ลอนค

านยม

(O

H) แ

ละ

วฒนธ

รรมอ

งคกร

(HH)

รอยล

ะ 80

บคลา

กรกร

มอนา

มยม

คานย

ม O

H - H

H

และป

ฏบตจ

นเปน

บรรท

ดาน

(r

) และ

เกดเ

ปน

วฒนธ

รรมอ

งคกร

- อนก

รรมก

าร

llrs

4

- ศนย

สอสา

ร

สาธา

รณะ

2560

2561

2562

2563

2564

ประเ

ดนยท

ธศาส

ตรท

4 :ป

รบวฒ

นธรร

มการ

ท�างา

นพฒ

นาคว

ามสข

ในชว

ตการ

ท�างา

น(C

ore

valu

e&

Cultu

recha

nge)

38

พงปร

ะสงค

ของ

พงปร

ะสงค

ของ

3980

44

4,


81

71

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

40

ทบทว

น แล

ะจดท

า

จรรย

าบรร

ณ (C

e

Cu

t) กร

มอนา

มย

ทสอด

คลอง

กบบร

บท

กรมอ

นามย

และ

ทศทา

ง

กระท

รวงส

าธาร

ณสข

เพอก

าหนด

แบบ

แผนข

องคว

าม

ประพ

ตและ

วจาร

ณญ

านทา

ง

ศลธร

รมสา

หรบ

ยดถอ

อยาง

สอดค

ลองก

บ

คานย

มองค

กร

คณะอ

นกรร

มการ

llr 4

กองก

ารเจ

าหนา

ท

ระดบ

ความ

สาเร

จ

ของก

ารจด

ทา

จรรย

าบรร

ณ

กรมอ

นามย

ท

สอดค

ลองก

บ

จรรย

าบรร

ณ

กระท

รวง

สาธา

รณสข

คมอป

ระมว

ล

จรรย

าบรร

ณ

สาหร

บ

บคลา

กร

กรมอ

นามย

และแ

นวทา

ง

การบ

งคบใ

ช

และป

ฏบต

บค

ลากร

กรมอ

นามย

มแบบ

แผนค

วามป

ระพ

ตและ

วจาร

ณญ

าณทา

งศลธ

รรม

สาหร

บยดถ

ออยา

ง

สอดค

ลองก

บคาน

ยม

องคก

ร

- อนก

รรมก

าร

llrs

4

- กอง

การเ

จาหน

าท

41

สารว

จ แล

ะเาร

ะวง

สถาน

การณ

คณภา

พ

ชวตแ

ละคว

ามสข

(Het

er)

และ

ความ

ผกพน

(e

et)

ของ

บคลา

กรกร

มอนา

มย

เพอจ

ดทา

านขอ

มล

สถาน

การณ

ความ

สข

และค

วามผ

กพนข

อง

บคลา

กรกร

มอนา

มย

สาหร

บเปน

แนวท

าง

ในกา

รพฒ

นา

บคลา

กรกร

ม

อนาม

ย

รอยล

ะของ

บคลา

กร

กรมอ

นามย

ทตอบ

แบบส

ารวจ

คณภา

พ

ชวตค

วามส

ข แล

ะ

ความ

ผกพน

ตอ

องคก

ร

รอยล

ะ 95

ขอมล

สาหร

บหนว

ยงาน

และก

รมใน

การว

างแผ

น

พฒนา

คณภา

พชวต

และ

ความ

สขขอ

งบคล

ากร

การ

พฒนา

ความ

สขใน

ททาง

าน

และก

ารสร

างคว

ามรก

ความ

ผกพน

ตออง

คกร

กองก

ารเจ

าหนา

ท

2560

2561

2562

2563

2564

40

4

41

4

95


82

72

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

42

จดเว

ทสอส

ารแล

ะระด

ม

สมอง

ขบเค

ลอนใ

ห

หนวย

งานจ

ดทาแ

ผน

เสรม

สราง

คณภา

พชวต

(Het

er)

ความ

สขใน

ททาง

าน

(Hap

py w

orkp

lace

)

และ

การส

รางค

วามร

ก

ความ

ผกพน

ใหกบ

องคก

ร (

ee

t)

เพอใ

หหนว

ยงาน

สามา

รถจด

ทาแผ

น

เสรม

สราง

คณภา

พ

ชวต

ความ

สขใน

ท

ทางา

น (H

appy

wor

kpla

ce) แ

ละ

การส

รางค

วามร

ก

ความ

ผกพน

ใหกบ

องคก

ร (e

et)

อนกร

รมกา

ร

llr 4

และ

หนวย

งานก

รม

อนาม

ย

รอยล

ะของ

หนวย

งาน

มแผน

เสรม

สราง

คณภา

พชวต

(Het

er)

และค

วามส

ขในท

ทางา

น(Ha

ppy

wor

kpla

ce)

ระดบ

3

หน

วยงา

นมแผ

นการ

ดาเน

นงาน

ในกา

ร

เสรม

สราง

คณภา

พชวต

และ

ความ

สขใน

ททาง

าน

อนกร

รมกา

ร ll

r

4

43

พฒนา

ศกยภ

าพผบ

รหาร

ใหมท

กษะใ

นการ

สราง

บรรย

ากาศ

องคก

รให

บคลา

กรเก

ดควา

มรก

และค

วามผ

กพน

(e

et)

เพอพ

ฒนา

ผบรห

าร

ใหเป

นผนา

ตนแบ

บ

ในกา

รสรา

ง

บรรย

ากาศ

ใน

องคก

รใหบ

คลาก

ร

เกดค

วามร

กและ

ความ

ผกพน

ผบรห

าร

หนวย

งาน

ระดบ

ตน

ระดบ

กลาง

ระดบ

สง, C

HRO

รอยล

ะของ

ผรบก

าร

อบรม

มสม

รรถน

ะ

ในกา

รสรา

ง

บรรย

ากาศ

องคก

รให

บคลา

กรเก

ดควา

มรก

และค

วามผ

กพน

(e

et)

รอยล

ะ 80

ผบรห

ารขอ

งหนว

ยงาน

ม

ทกษะ

ใหกา

รนา

และส

ราง

บรรย

ากาศ

องคก

รให

บคลา

กรเก

ดควา

มรก

ความ

ผกพน

- กอง

การเ

จาหน

าท

2560

2561

2562

2563

2564

41 43

3 80

44


83

73

แผน

ยทธศ

าสตร

การบ

รหาร

กาลง

คน ก

รมอน

ามย

พ.ศ

. 256

0 –

2564

: D

oH 4

.0’s

HR

Stra

tegy

ลาดบ

นง

านคร

งการ

วต

ประส

งค

กลมเ

ปาหม

าย

ตวชว

ด เป

าหมา

ย ระ

ยะเว

ลาดา

เนนง

าน

ลทคา

ดวา

ะดร

บ รบ

ดชบ

2560

25

61

2562

25

63

2654

44

โครง

การพ

ฒนา

คณภา

พ

ชวต

และส

ขภาพ

สกา

ร

เปนผ

เกษย

ณคณ

ภาพ

:

trt

u to

Lon

gest

H

elt

est

Ct

es

พฒนา

ศกยภ

าพ

บคลา

กรกร

มอนา

มย

ใหมอ

ายยน

ยาว

และส

ขภาพ

ยอด

เยยม

บคลา

กร

กรมอ

นามย

รอยล

ะของ

ผเขา

รวม

โครง

การม

ทกษะ

ใน

การด

แลสข

ภาพ

ตนเอ

ง

รอยล

ะ 5

ตน

แบบบ

คคลก

รมอน

ามย

ทมทก

ษะกา

รจดก

าร

สขภา

พหลง

เกษย

ณอา

ย

45

คดเล

อกคน

ดศรอ

นามย

โดยบ

รณาก

ารรว

มกบ

การส

รางค

านยม

องคก

ร

จรรย

าบรร

ณ (

OH

Cr

ut)

เพอใ

หราง

วลคน

ดศร

อนาม

ยทเป

น

ตนแบ

บของ

ความ

ประพ

ตตาม

คานย

ม

และจ

รรยา

บรรณ

บคลา

กรกร

ม

อนาม

ย

จานว

นบคล

ากร

กรมอ

นามย

ทไดร

บ

รางว

ลตนแ

บบขอ

ง

ความ

ประพ

ต

ตามค

านยม

และ

จรรย

าบรร

ณ

20 ค

น

บคลา

กรกร

มอนา

มยทเ

ปน

ตนแบ

บของ

ความ

ประพ

ต

ตามค

านยม

และ

จรรย

าบรร

ณ

46

ประก

วดหน

วยงา

น

คณธร

รมโด

ยการ

บรณ

า

การร

ะหวา

ง ,

OH,

Ce

Cu

t, ,

ee

t

เพอป

ระกว

ดผลง

าน

ดานก

ารพฒ

นา

คณธร

รม จ

รยธร

รม

และก

ารปอ

งกน

ปราบ

ปราม

การท

จรต

กรมอ

นามย

หนวย

งานใ

น

สงกด

กรมอ

นามย

จานว

นหนว

ยงาน

ท

ผานเ

กณกา

ร

คดเล

อกเข

ารบ

รางว

ลดาน

คณธร

รม

จรยธ

รรม

และก

าร

ปองก

นการ

ทจรต

หนว

ยงาน

หนวย

งานผ

านเก

ณกา

ร

คดเล

อกเข

ารบร

างวล

ดาน

คณธร

รม จ

รยธร

รม แ

ละ

การป

องกน

การท

จรต

2560

2561

2562

2563

2564

44 45

95-ก

องกา

รเจา

หนาท

20

ยอด

เยยม

646


84

3. คำาสงกรมอนามย ท 341/2559 ลงวนท 31 มนาคม 2559 เรอง แตงตงคณะกรรมการขบเคลอน

การบรหารการเปลยนแปลงดานวชาการและพฒนาองคความร 6 กลม และคณะกรรมการสนบสนน

การบรหารการเปลยนแปลง 3 กลม(เพมเตม)


85


86


87


88


89


90

73

แผนยทธศาสตรการบรหารกาลงคน กรมอนามย พ.ศ. 2560 – 2564 : DoH 4.0’s HR Strategy

3 คาสงกรม นามย ท 949 2559 ลงวนท 30 กนยายน 2559 เร ง การ บเคล นป รปกรม

นามยมงสการเปน งคกรค า คค ธรรม กลมท 9 กลมยทธ าสตรกาลงคน HR

73


3 คาสงกรม นามย ท 949 2559 ลงวนท 30 กนยายน 2559 เร ง การ บเคล นป รปกรม

นามยมงสการเปน งคกรค า คค ธรรม กลมท 9 กลมยทธ าสตรกาลงคน HR

(HR)

4. 949/2559

กรม

255930


91


92


93


94


95


96


97


98


99


100


101

76


4 คาสงกรม นามย ท 1109 2559 ลงวนท 30 กายน 2559 เร ง ตงตงค ะ นกรรมการ

บเคล นยทธ าสตรกาลงคน กรม นามย

5. 1109/2559 30 2559


102

77



103

78



104

79



105

80



106

81


5 คาสงกรม นามย ท 1179 2559 ลงวนท 7 ธนวาคม 2559 เร ง ตงตงค ะกรรมการ ดตง

ส าบน นาบคลากรดานสาธาร ส ละ เกยว งเ ร งรบการ บเคล นระบบสงเสรมส า

ละ นามยสง วดล ม

6. 1179/2559 7 2559


107

82



108

83


ธนวาคมพ.ศ.๒๕๕๙


109

คานยม กระทรวงสาธารณสข วฒนธรรม กรมอนามย พฤตกรรมพงประสงค

7. MOPH บรณาการรวมกบ HEALTH แปลงเปนพฤตกรรมทพงประสงค


110

8. ภาพกจกรรมการประชมคณะกรรมการขบเคลอนการปฏรประบบบรหารและวธการทำางาน

กลมท 9 กลมยทธศาสตรกำาลงคน (HR)


111

บรรณานกรมArcGIS.MedianAgebyCountryfor2015.[Online]availablefrom:https://www.arcgis.com/ home/item.html?id=cbc22b3f0c954e4fb53e8825f577c3df.March20,2017.กระทรวงสาธารณสข. แผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (ดานสาธารณสข). [ออนไลน] แหลงทมา : http//: www.rawaehospital.com/.../แผนยทธศาสตรชาต- 20_ดานสาธารณสข_Update.pdf.วนท13มนาคม2560.กรมอนามย. แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบสงเสรมสขภาพและอนามยสงแวดลอม ตามแผนพฒนาสขภาพแหงชาตในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท12(พ.ศ.2560–2564).กรงเทพธรกจ.เทรนดการท�างานโลกป2560.เผยแพรวนท23ธนวาคม2559[ออนไลน] แหลงทมา : http://www.manpowerthailand.com/tris/content/ detail/855.วนท20ธนวาคม2559.ชาญณรงควงควชย.สถานการณแรงงานศกษา2016.[ออนไลน]แหลงทมา:http:// prachatai.com/journal/2016/09/67911.วนท13มนาคม2560.ปทมาวาพฒนวงศและปราโมทยประสาทกล.ประชากรไทยในอนาคต.[ออนไลน]แหลง ทมา : http:// www.ipsr.mahidol.ac.th/IPSR/AnnualConference/ ConferenceII/Article/Article02.htm.วนท13มนาคม2560.ลอรตน อนรตนพานช. เจนเอกซ เจนวาย เจนแซด คออะไร. [ออนไลน] แหลงทมา : http://www. pharmacy.mahidol.ac.th/th/knowledge/article/330. วนท13มนาคม2560.วรชยทองไทย.การเปลยนแปลงประชากรโลก2493–2573.[ออนไลน]แหลงทมา : www2.ipsr.mahidol.ac.th/ConferenceVII/Download/2011-Article-18. pdf.วนท13มนาคม2560.วทยาดานธ�ารงกล.HR3.0กบแรงงานยคดจตอล.JournalofHRintelligence.ปท8 ฉบบท1มกราคม-มถนายน2556.สมบตกสมาวล.HR4.0TRENDSandMOVEทศทางการบรหารจดการทรพยากรมนษย @ Thailand 4.0.. [ออนไลน] แหลงทมา : http//:www.bangkok.go.th/ upload/user/00000112/News/ book%20briefing/ sep%202559/3. pdf.วนท20มนาคม2560.ส�านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, กองทนประชากรแหง สหประชาชาต (UNFPA) และส�านกงานกองทนสนบสนนการวจย. เอกสาร


112

ประกอบการสมมนาเรองการเปลยนแปลงโครงสรางประชากรกบอนาคต การพฒนาประเทศวนศกรท12ธนวาคมพ.ศ.2557ณคอนเวนชน เซนเตอรเอ1ชน22โรงแรมเซนทาราแกรนดแอทเซนทรลเวลด.[ออนไลน] แหลงทมาhttps://www.m-society.go.th/ewt_news.php?nid=13344. วนท20มนาคม2560.ส�านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน.คมอการจดท�าแผนกลยทธการบรหารทรพยากร บคคล ตามแนวทาง HR Scorecard ; ธนวาคม 2549 และ Human CapitalManagement&HRScorecard:ทนมนษยกบการพฒนาสมรรถนะ การบรหารทรพยากรบคคล;ธนวาคม2547ส�านกนโยบายและยทธศาสตร ส�านกปลดกระทรวงสาธารณสข. รายงานขอมลทรพยากร สาธารณสข พ.ศ. 2558. [ออนไลน] แหลงทมา http://bps.moph.go.th/ new_bps/sites/default/files/healthresource2558_100160.pdf. วนท 20มนาคม2560.ส�านกนโยบายและยทธศาสตร ส�านกปลดกระทรวงสาธารณสข. รายงานขอมลบคลากร ดานสาธารณสขพ.ศ.2558.[ออนไลน]แหลงทมาhttp://bps.moph.go.th/ new_bps/sites/default/files/personal_58.pdf.วนท20มนาคม2560.ส�านกวชาการส�านกงานเลขาธการสภาผ แทนราษฎร.ประเทศไทย4.0.[ออนไลน] แหลงทมาสบทมา ตนตยาภนนท. ความแตกตางภายในองคกรกบยทธวธ ในการบรหารทรพยากร มนษย. [ออนไลน] แหลงทมา http://www.bu.ac.th/knowledgecenter/ executive_journal/oct_dec_11/pdf/aw011.pdf.วนท20มนาคม 2560.อ�าพล จนดาวฒนะ และคณะ (บรรณาธการ). แผนยทธศาสตรทศวรรษก�าลงคนดาน สขภาพแหงชาต พ.ศ. 2550 – 2559. พมพครงท 4. นนทบร : บรษทเดอะ กราฟคโกซสเทมสจ�ากด,2552.คามธยฐานอายของประชากรโลก(WorldMedianAge)ปค.ศ.2015(ArcGIS,https:// www.arcgis.com/home/item.html?id=cbc22b3f0c954e4fb53e 8825f577c3df#overview)ส�านกงาน ก.พ. คมอการจดท�าแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล ตามแนวทาง HR Scorecard;ธนวาคม2549และHumanCapitalManagement&HRScorecard:ทนมนษยกบ การพฒนาสมรรถนะการบรหารทรพยากรบคคล;ธนวาคม2547

ภายใตแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบสงเสร�มสขภาพและอนามยส�งแวดลอมตามแผนพฒนาสขภาพแห�งชาตในช�วงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแห�งชาตฉบบท 12 พ.ศ. 2560-2564





HRPCore ValueHRM Workforce

HRD

ManpowerCompetency PMSEngagement WLBCode of Conduct

DoH 4.0’s HR Strategy Core Value HRPHRD Manpower HRM...

Documents

Transcript of DoH 4.0’s HR Strategy Core Value HRPHRD Manpower HRM...