Documento memoria talleres comunitarios en la ciudad de ...

PROGRAMA DE GESTIÓN COMUNITARIA DEL RIESGO Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS O DESASTRES, MEDIANTE EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA CIUDAD DE SAN JOSÉ. OCTUBRE, 2012.

Documento memoria talleres comunitarios en la ciudad de San José: Cuenca del río María Aguilar (comunidades de los distritos de Zapote, San Francisco de Dos Ríos, San Sebastián y Catedral)

Octubre, 2012

MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE

OFICINA DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES. DEPARTAMENTO DE PARTICIPACIÖN CIUDADANA

MEMORIA TALLERES COMUNITARIOS CIUDAD DE SAN JOSE ______________________________________________________________________________________________________________________

1

Tabla de contenidos

CAPÍTULO I: DE LAS ESPECIFICIDADES DEL TALLER .................................................................... 4

Objetivo ..................................................................................................................................................... 4

Población meta capacitada ....................................................................................................................... 4

Instancias organizadoras ........................................................................................................................... 4

Metodología .............................................................................................................................................. 5

Programación Talleres ............................................................................................................................... 6

La estructura y agenda del taller .............................................................................................................. 7

La carpeta: material educativo de referencia ........................................................................................... 8

CAPÍTULO II: DE LOS RESULTADOS DE LOS TALLERES .................................................................. 9

Del taller para las personas facilitadoras .................................................................................................. 9

Del taller a las localidades meta ................................................................................................................ 9

Resultados de actividad No. 3: El concepto de “desastre” (Unidad 2) ................................................... 10

Resultados de la actividad No. 4: Inventario de amenazas (Unidad 2.) .................................................. 13

Cuadro Resumen de las Amenazas según tipo y los factores que contribuyen a su consolidación.... 26

Resultados de la actividad No. 8: Capacidades y recursos para la Gestión Local del Riesgo (Unidad 3.) 29

Cuadro Resumen de las Capacidades y recursos para la Gestión Local del Riesgo ............................ 37

CAPITULO III: PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO .......................................................................... 39

Taller de Zapote ....................................................................................................................................... 39

Taller de San Francisco ............................................................................................................................ 39

Taller de Los Olivos y Catedral ................................................................................................................ 40

CAPITULO IV: LÍNEAS ESTRATEGICAS DE TRABAJO .................................................................... 41

Anexo: Lista de Asistencia .............................................................. ¡Error! Marcador no definido.


2

AGRADECIMIENTO

Agradecemos a la señora Sonia Zamora, presidenta del Concejo Municipal, al

Concejo de distrito de Zapote, San Francisco de Dos Ríos, Catedral y San Sebastián

y a todos los líderes comunales por su cooperación, compromiso y disposición de

participar e integrase al proceso de información y capacitación comunal en

materia de reducción del riesgo a desastres.


3

PRESENTACION

La presente memoria expone el proceso metodológico y los resultados obtenidos

durante los talleres de sensibilización sobre la temática de riesgo a desastres y el

fortalecimiento de las capacidades comunitarias.

Este trabajo es parte del objetivo de transferencia de conocimiento y

sensibilización del programa de gestión comunitaria del riesgo y atención de

emergencias o desastres, mediante el proceso de participación ciudadana en la

ciudad de San José. Octubre, 2012.

OFICINA DE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES DEPARTAMENTO DE PARTICIPACION CIUDADANA

__________________________________________________

ELABORACION DE LA MEMORIA Licda. Alice Brenes Consultora


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CAPÍTULO I: DE LAS ESPECIFICIDADES DEL TALLER

Objetivo

Sensibilizar y concientizar a los líderes y grupos comunales sobre la participación y

corresponsabilidad ciudadana en la gestión de reducción del riesgo a desastres con el fin de mejora la calidad de vida en el Cantón de San José.

Población meta capacitada

La población meta definida a ser capacitada fueron líderes y lideresas comunales y representantes de grupos organizados de comunidades que ya han sido impactadas por desastres. Las localidades convocadas fueron: La Gloria, Bajo La Gloria, Oriente, Moreno cañas, Linda Vista, Fátima, Calle Méndez, Barrio hispano, Barrio Bosque, San marino, La cabaña, Cinco Esquinas, Urbanización Caribe, Álamo Norte, Los Olivos, Boruca, Zorobarú, Los Olivos (Alameda C), Naciones Unidas, Calderón Muñoz, Barrio Luján, Cerrito, y Lomas de Ocloro. En total, se capacitaron 104 personas (ver listas anexas), mayoritariamente mujeres (94%). El taller donde más personas asistieron fue al San Francisco (30) y al de San Sebastián (23) donde menos asistencia hubo siendo el sábado el día de más concurrido.

Taller según sector Cantidad de personas capacitadas

Zapote 25

San Francisco 30

San Sebastián 23

Catedral 26

Total 104

Instancias organizadoras

Las instancias dentro de la Municipalidad de San José que impulsaron esta capacitación fueron:

Gerencia de Gestión Municipal. Departamento de Participación Ciudadana Gerencia de Provisión de Servicios. Oficina de Prevención y Atención de Desastres (OPAD)


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Metodología

Durante el 2010-2011 la Oficina de Prevención y Atención de Desastres (OPAD) y el Departamento de Participación Ciudadana se enfocaron en desarrollar y publicar los materiales educativos base sobre participación y corresponsabilidad ciudadana en la gestión del riesgo de desastre. El material educativo se organizo en tres manuales de trabajo:

1) Manual para la persona facilitadora 2) Plan de lección para la persona facilitadora 3) Manual de actividades para la persona participante

La modalidad de trabajo utilizada fue el “taller participativo” donde se utilizarán los tres manuales desarrollados como recurso de información para el proceso de información, sensibilización y capacitación. A los participantes se realizó entrega del manual de actividades y el manual para la persona facilitadora considerando que los contenidos y conceptos ahí vertidos son de gran utilidad para ellas y ellos. Cumpliendo una función generadora y reflexiva, el taller inicia con una obra de teatro la cual tenía por objetivo poner en evidencia que a pesar que la gestión del riesgo de desastre es un tema relevante dentro de nuestras vidas y que amerita de nuestra atención, compromiso y participación, no siempre tenemos la disposición y compromiso de participar en la prevención y mitigación de los riesgos y es cuando el desastre nos afecta directamente finalmente reaccionamos y comprendemos la trascendencia de evitar y reducir los riesgos y su impacto.

El equipo facilitador durante los talleres estuvo compuesto por: Johnny Víquez y Andrés Herrera del Departamento de Participación Ciudadana; Lorena Romero y Rubén Cairol de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres; Svetlana Kompaniets de la Red Pluvial y Alice Brenes (consultora) quien fungió como apoyo externo.


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Programación Talleres

En total se impartieron 5 talleres, uno de inducción para las personas –todas funcionarias y funcionarios municipales- que iban a facilitar en las diferentes comunidades y otros 4 en las localidades meta. Seguidamente, el detalle de la fecha, horario, lugar y población meta beneficiada para cada uno de los talleres.

Funcionarios y funcionarias

Fecha1 Horario Lugar Población beneficiaria

11 junio 14:00-16.30 Gerencia de Provisión de Servicios, Municipalidad de San José

Funcionarios(as) de la Oficina de Prevención y Atención de Desastres (OPAD) y de la Red Pluvial de la Gerencia de Servicios y del Departamento de Participación Ciudadana

1 Todos los talleres fueron impartidos durante el año 2012.

Localidades de la subcuenca del río María Aguilar

Subcuenta hidrográfica

Distrito Comunidades beneficiadas

Lugar Fecha (2012)

Horario

Río María Aguilar

Zapote La Gloria

Bajo al Gloria

Oriente

Moreno Cañas

Linda Vista

20 y 21 julio

08:30-16:30 08:30-13:30

San Francisco

Fátima

Calle Méndez

B° Hispano

San Marino

Bosque

La Cabaña

Cinco Esquinas

Urbnz. Caribe

Álamo Norte

Biblioteca pública de San Francisco de Dos Ríos

27 y 28 de julio

08:30-16:30 08:30-13:30


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La estructura y agenda del taller

El taller está organizado para desatollar los contenidos educativos en 12 horas de trabajo y dividido en

un día y medio.

Descripción:

El primer día, el taller se abre con una obra de teatro que pretende provocar motivación y reflexión en

la audiencia. Posteriormente, se dio la bienvenida y se explicaron aspectos logísticos. Seguidamente,

durante la mañana se trabajó sobre la Unidad 1: Participación y Corresponsabilidad Ciudadana y se

empezaron a exponer los contenidos y hacer actividades relacionadas con la Unidad 2: El riesgo de

desastre la cual se extendió hasta después del almuerzo. Durante la tarde, los temas tratados y el trabajo

en grupo versaron sobre la Unidad 3. La gestión del riesgo de desastre cerrando el día alrededor de las

cuatro y media de la tarde.

El segundo día se enfocó en la Unidad 4: Acciones y mecanismos en la Gestión Local del Riesgo. Antes

del refrigerio el trabajo participativo estuvo enfocado en los temas de Prevención y Mitigación. Después

del Café se continúa con los temas de Preparativos y Respuesta y Reconstrucción. El taller culminó a las

12:30 luego que el colectivo había establecido algunos acuerdos mínimos de seguimiento del trabajo

comunal.

San Sebastián

Los Olivos

Boruca

Zorobarú

Los Olivos (Alameda C)

Salón comunal de barrio Los Olivos

10 y 11 agosto 08:30-16:30 08:30-13:00

Rio Ocloro Catedral Naciones Unidas

Calderón Muñoz

B° Luján

Lomas de Ocloro

Cerrito

Salón de actos, centro educativo Naciones Unidas.

1 setiembre

08:30-16:30


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Agenda: primer día

Agenda: segundo día

La carpeta: material educativo de referencia

A cada persona participante se le entregó una carpeta con los siguientes

materiales y recursos:

La agenda del día con la programación diaria

Manual de la Persona Participante

Manual para la Persona Facilitadora

Boletín informativo sobre inundaciones urbanas de la OPAD

Horario Tema Facilitador(a)

8:30-9:00 Dramatización Flor Urbina

9:00-9:30 Presentación del Programa Lorena Romero y Johnny Víquez

9:30-9:45 Refrigerio

9:45-10:45 Unidad 1: Participación y Corresponsabilidad Ciudadana

Johnny Víquez

11:00-12:30 Unidad 2: El riesgo de desastre Lorena Romero

12:30-13:15 Almuerzo

13:20-15:00 Continúa Unidad 2 Lorena Romero

13:20-16.30 Unidad 3: La gestión del riesgo de desastre

Svetlana Kompaniets

16:30 Cierre del día

Horario Tema Facilitador(a)

8:30-9:30 Unidad 4: Acciones y mecanismos en la Gestión Local del Riesgo. 1. Prevención y mitigación

Alice Brenes Rubén Cairol

9:30-9:45 Refrigerio

9:45-11:30 Unidad 4: Acciones y mecanismos en la Gestión Local del Riesgo. 2. Preparativos y respuesta 3. Reconstrucción

Alice Brenes Rubén Cairol

11:30-12:30 Conclusiones Acuerdos de la agenda de trabajo comunitario

Alice Brenes Johnny Víquez - Svetlana Kompaniets


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CAPÍTULO II: DE LOS RESULTADOS DE LOS TALLERES

Del taller para las personas facilitadoras

El día 11 de junio se realizo sesión de trabajo con 5 funcionarios(as)

del Departamento de Participación Ciudadana (Johnny Viquez y

Andrés Herrera), la Oficina de Prevención de Atención de Desastres

(Lorena Romero y Rubén Cairol) y de la Red Pluvial (Svetlana

Kompaniets) con el objetivo de formar el equipo de facilitadores

parar llevar a cabo el proceso de transferencia de conocimiento con la

comunidad mediante los talleres.

La inducción se enfocó en revisar la estructura, contenidos y

conceptos de los materiales educativos como recurso documental base para

desarrollar el proceso de sensibilización mediante los talleres comunitarios.

Se repasaron los conceptos y las técnicas didácticas para facilitar el

intercambio de conocimiento. Especial énfasis se le dio al Plan de lección

para la persona facilitadora el cual contiene las actividades que pueden ser desarrollados mientras se

imparte un taller.

Del taller a las localidades meta

A lo largo de cada taller las y los participantes comunales desarrollaron varias actividades en grupo y

luego compartieron los resultados en plenarias. Las actividades que desarrollaron en grupos de barrios,

comunidades o territorio afín, fueron las No. 3, 4 y 14 de las Unidades 2 y 3 del Plan de Lección de la

Persona Facilitadora (Ver la siguiente tabla). En este apartado se comparten los resultados de tales

actividades por taller y grupo de trabajo.

Manual: Plan de Lección de la Persona Facilitadora

Unidad Número de la actividad Y de página

Nombre de la actividad y número de página

Objetivo

2 Actividad No. 3 Página: 11

El concepto de desastre

Apropiarse del concepto de desastre a partir de la experiencia de cada persona.

2 Actividad No. 4 Página: 14

Inventario de amenazas Aplicar las nociones de amenaza e identificar aquellas

Ilustración 1: De izquierda a derecha: Lorena Romero, Svetlana Kompaniets, Johnny Viquez, Andrés Herrera y Rubén Cairol.


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Resultados de actividad No. 3: El concepto de “desastre” (Unidad 2)

En una tarjeta cada participante escribió su concepto de desastre a partir

de la experiencia, visión de mundo y percepción de cada quien. Luego se

procedió a compartir los conceptos con el fin de empezar a construir

colectivamente un concepto de desastre nutrido a partir de lo que cada

quien expresó y fortalecido con otros conceptos con el fin de que

grupalmente se manejara un concepto de desastre lo mas claro y

armonizado posible.

2 Esta actividad ofrece dos matrices a usar, la primera es para inventariar las capacidades. La facilitadora hizo una

adaptación a la matriz No.1 según las características del grupo. La variación consistió en que redujo la matriz a dos columnas: “capacidades” y le agregó “recursos” con el objetivo que las y los participantes se enfocaran en identificar aquellas capacidades y recursos con que cuentan en su localidad para enfrentar la Gestión del Riesgo de Desastre. La matriz No.2 no fue modificada.

a las que está expuesto el cantón central de San José o mi localidad

3 Actividad No. 8 Página No. 22

Capacidades y recursos para la Gestión Local del Riesgo2

Hacer un análisis FODA(fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas) e identificar las capacidades con que dispone la ciudadanía para implementar acciones enfocada a prevenir y reducir el riesgo de desastre y hacer su entorno inmediato una localidad más segura y sostenible

Ilustración 2: Taller en Zapote. Dirigente comunal escribiendo su concepto de “desastre”


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Taller Concepto de desastre

Zapote

Es un terremoto. Una alza de agua. Son cosas que no avisan.

Un evento no planificado que afecta a una comunidad o zona natural por el hombre o por causas naturales.

Es un fuerte sismo. Una inundación. Un deslizamiento o mega deslizamiento. Un tsunami.

Es una inundación como la que vivimos el 13 de setiembre del 2010. Si hubiera sucedido en hora de la noche, sin luz eléctrica, con puertas cerradas, con el agua dentro de la casa a 1.10 metros y sin poder salir de la casa.

Que cuando el río se mete e inunda las cosas y hay que salir corriendo cuando pueda y que hay que estar pendiente

Yo presencie cuando se vino el mote, la casa azul. Qué impactante. El ruido ver el agua meterse al patio de las casas.

A mí parece un riesgo de desastre es terrible. Yo gracias a Dios no lo he sufrido, pero he visto y escuchado como muchas familias con todas las cosas que pasan como inundaciones, deslizamiento y terremotos.

Destrucción de áreas urbanas, caserío, zonas protegidas y vegetación o medio ambiente. Sería que el río se no lleve toda la malla aledaña al río y los árboles del parque.

Que tiene basura. Que está destruido. Que se inundan las casas. Que se destruyen las casas y edificios.

Es una situación casual o fortuita que al desarrollarse pone en riesgo o afecta de manera directa o indirecta la vida humana y seguridad de la comunidad.

Hecho fortuito de un evento natural por deslizamientos, inundaciones, erupciones volcánicas, terremotos. Desastres ocasionados por el hombre, tala de árboles, incendio forestal, exposición de elementos de explosión en los comercios, casas y sin control y seguridad.

Una eventualidad que se puede presentar en cualquier momento. Existen dos tipos de desastres: naturales provocados por la naturaleza. Ejemplo: tornados, temblores, terremotos, etc. Artificiales: provocados por los hombres. Ejemplos: inundaciones (debido a la tal indiscriminada de árboles). La diferencia entre ambos es que los segundos podemos y tenemos la obligación de actuar para mejorar o mitigar esta clase de desastre.

Un evento provocado por un fenómeno natural el cual puede afectar al hombre y a la naturaleza.

Es un riesgo al que nos enfrentamos todas las personas sin saber a que nos enfrentamos. Es un fenómeno natural o ambiental.

Son daños a viviendas, electricidad, agua, vía telefónica quedando incomunicados, vidas humanas y animales, desastres de terrenos, inundaciones, alimentación.

San Francisco de Dos Ríos

Un desastre es algo que atenta contra nuestra vida o con nuestros bienes con daños materiales, daños de salud

Viene por medio de los ríos, llanuras, montañas y también por medio que nosotros mimos cuando tiramos la basura al río. Es un fenómeno que destruye a las comunidades, perdidas materiales y hasta un familiar.

Afectación importante – ya sea física o material- de un territorio a causa de un fenómeno climático: inundación, terremoto, tornado, etc.

Es por ejemplo un río que se desbordó e hizo un desastre. En el caso se perdió todo lo de la habitación.


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Es una tragedia por todo lo que provoca.

Desorden ambiental o no ambiental. Es un término relativo.

Situación que salió de lo normal y requiere trato diferente.

A sabiendas que habitamos en lugares cercanas a algún río y conociendo nuestro clima, que hay épocas muy lluviosas NO tomamos la prevención a tiempo y que podríamos solicitar a las instituciones municipales a tiempo para tratar de evitar los desastres por desbordamiento.

Situación que se presenta sin estar preparados, provocando desgracias humanas y materiales, dejando devastación, tragedia, pérdidas de vidas en muchos casos.

Un desastres es una situación que atenta contra una o un grupo de personas dejando grandes repercusiones incluso en casos hasta la muerte, se puede dar de manera natural o causada por el hombre.

Es una inundación con pérdidas en el hogar.

Es una situación natural difícil que ha pasado en su tiempo de dolor causando tragedia.

El ver como se ha destruido la obra del Señor no ha regalado destruyendo y no pensar en lo que se obtiene al hacerlo. Que ya los ríos no saben para donde coger por las talas de árboles. Inconciencia de echar desechos a los mismos sin pensar en los acontecimientos y daños a la humanidad causando muertes.

Es cuando se viene una avalancha por una montaña por una montaña, ríos llenos de basura. Alcantarilla que cae al cauce del río todas las aguas, los árboles a la orilla todo eso causa desastres, hay personas que construyen no dejan el espacio o área de protección.

Amenaza y desastre: para mí es cuando suceden las inundaciones. Desastre y emergencia: cuando tenemos pérdidas materiales sin contar pérdidas humanas.

Fenómeno natural.

Son riesgos producidos por la naturaleza o en muchas ocasiones por el hombre, en lo cual perdemos algo material, humana, etc.

No estar preparado para un desastre natural. Perder vidas humanas

No tomar prevenciones antes de lo que podría suceder como arrojar cualquier desecho al río, por ejemplo.

Es el conjunto de daños causados por un evento trágico causado por la naturaleza: inundaciones, terremotos, erupción volcánicas.

Daños personales y ambientales ocasionada por inundaciones, ocasionados por los río, deslizamientos de terreno, terremoto, otros.

Tala de árboles, suciedad, construir en la orilla del río.

Es un daño a cualquier nivel donde hay pérdidas ya sea materiales o físicas.

Algo que no estaba previsto que puede ser ocasionado por un mal manejo de alguna actividad irresponsable.

Fenómeno natural o de otro origen que altera la actividad cotidiano, causando tragedia, dolor y en algunos casos, muerte.

El río Tiribí. Deslave de terreno, inundación, pérdida material físico, moral, espiritual, pérdida total es una catástrofe que es algo que con ayuda se puede recuperar “algo”.


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San Sebastián (Los Olivos)

En mi casa el desastre es lo que yo viví en mi casa que se me fue todo. Perdí camas, cobijas y muchas cosas más por el agua. No solo yo, mis vecinos también.

Alteración natural de diferente índole ya que sea huracán, sismos que puede ser de índole personal, cuando suceden cosas inesperadas y alternan la conducta del individuo, por lo que provoca desastre (desastre emocional). Ambas afectan a la persona, familia y en muchas casos la comunidad.

Todo aquello que nos perjudique. Las inundaciones, temblores, todo lo que es desastres naturales. Un terraplén. Una cabeza de agua, etc. Quedan muchas personas sin casas y bienes.

Todo lo que de una u otra manera me va a afectar directa o indirectamente. Cantonal, comunal o delictiva

Un terremoto destruyen todo. El pasar de un huracán, vientos, un ciclón, los ríos se salen se llevan todo lo que está a su lado.

Es un desbordamiento de ríos que causa tristeza a muchas comunidades porque caen su vivienda y algunas muertes.

Desastres: algo de la naturaleza como tsunami, terremoto, ciclón, maremoto. Todo lo que viene de la naturaleza. Trombas. Porque lo natural se puede prevenir.

Los ríos, perdimos todo. Me pongo triste. Llueve duro. Estar alerta de los ríos e inundaciones.

Lluvia. Terremoto. Huracán, Tsunami. Un incendio.

Una tormenta muy fuerte y se quedan sin luz, sin casas, con todo perdido como materiales.

Desastre es inundación, temblores. Por ejemplo, cuando los ríos se desbordan, las alcantarillas están taqueados en mi casa. El agua nos llego a los hombros dentro de la casa. Se perdió todo, destruyo

Cuando el viento se lleva el techo.

Un acontecimiento que nos afecta negativamente.

Resultados de la actividad No. 4: Inventario de amenazas (Unidad 2.)

En grupo por comunidades afines y con base en la información y experiencia de cada dirigente y

vecino(a), trabajaron en grupos identificando las amenazas presentes en sus localidad según la tipología

previamente analizada. Asimismo, cada grupo trabajó enunciando los posibles factores que están

contribuyendo a la concreción de aquellas amenazas. Al final, cada grupo expuso y compartió sus

resultados. Concretamente en el taller de San Francisco, se les pidió a los grupos identificar las

condiciones de vulnerabilidad que consideraban que están incidiendo en la condición de riesgo de

desastre de la población. Seguidamente los resultados por comunidad (grupo de trabajo) para cada uno

de los diferentes talleres.


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Taller Zapote3

Proyecto Oriente y Barrio La Gloria4

Amenazas

Natural Socio natural Antrópico Factores

Inundaciones Viviendas en el cauce

del río

Deforestación

Deslizamiento

Basura Viviendas en el cauce del río

Sustancias toxicas

Tormentas

Condominio Mar de Plata5

Amenazas


Deslizamiento/inundación Mal manejo de desechos

Cauce río Rellenos Aguas pluviales

Rayería

Inundación Precipitación Cambio de dinámica

hidráulica del río (invasión por fábricas, residenciales)

Filtración de agua

Incendios

3 20 y 21 de julio, 2012 4 Integrantes: María Tenorio, Arnoldo Tenorio, Olga Ramos, Maria de los Ángeles Lizano 5 Integrantes: Karoll Calderón, Enrique Palacios y Kattia Azofeifa

Ilustración 3: Identificando las amenazas a las que está expuesta la comunidad.


15

Nacientes de agua Aguas contaminadas

Infraestructura sanitaria en cauce del río

Bajo La Gloria6

Amenazas


Deslizamiento de terreno

La ladera se lava Viviendas en

precario

Sismos Tipo de construcción

Plagas (zancudos y moscas)

Contaminación de basura en el río

Inundaciones Fuertes lluvias

Incendios estructurales

Problemas eléctricos

Alcoholismo Drogadicción

6 Integrantes: Evelyn Jiménez, Ana Yancy Carvajal, Marta Quirós, Ligia Vargas


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Taller San Francisco de Dos Ríos

San Marino7

Amenazas


Deslizamiento

Inundación

Árboles muertos que puedan caer al río y bloquear su cauce

Contaminación ambiental por desechos sólidos en el cauce del río

Desechos sólidos Desagües fluviales

Condición de vulnerabilidad identificada

Falta de concientización de los vecinos Falta de organización (no existe comité comunal) Falta de comunicación Poco acceso con a municipalidad

Moreno Cañas8

Amenazas


Terremoto Falta de capacitación

Falta de concientización en la comunidad

Falta de coordinación entre las instituciones públicas y privadas constituidas para resolver estos problemas

Tornado

Tormenta eléctrica

Inundaciones

Taludes

deslizamientos

Incendios

Construcción a orillas del río

7 Integrantes: Alfonso Hewitt. María Elena, Lizenia. 8 Integrantes: Blanca Vera, Rodrigo Solís, Bolívar Salazar, Rafael Cedeño, Andrey Calderón, Freddy Mora

Ilustración 4: Identificando las amenazas a las que esta expuesta la comunidad en grupo.


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Elementos no permitidos. Por ejemplo: muros de retención con elementos como estañones; basura; cloacas, aguas servidas

Prioridad: ¡”Urgencia”! Dragado del río

maría Aguilar. Crear comité de

seguimiento dragado.


Al pertenecer a un grupo organizado siempre vamos a tener una respuesta a beneficio del grupo o comunidad. Por ejemplo: varios vecinos conforman e integran un grupo de rescate, en caso de una emergencia, siempre la respuesta va a ser de los vecinos más inmediatos. Amenaza: Río María Aguilar, emergencia por cabeza de agua, deslizamiento de taludes y caída de árboles. Inundación de la cuenca del río. Prioridad: crear el comité de emergencias con carácter urgente.

La Cabaña, Cinco Esquinas (río Tiribí)9

Amenazas


Lluvias Rellenos Basura Desorganización Comunal

Falta de compromiso Desconocimiento No reciclar Cuarterías Falta de hidrantes

Erupción volcán Irazú

Mal manejo desechos Lixiviados (broza café)

Deslizamientos Falta planificación urbana

Aguas servidas

Sismos Transformación ambiental (“Big Mac”-Desamparados-)

Aguas negras

Caída árboles Cambio uso del suelo Tala árboles

Erosión Enfermedades: respiratorias; estomacales

Contaminación ambiental

Incendios

Descuidos con sustancias tóxicas

Basureros clandestinos


Gente de la tercera edad (14)

9 Integrantes: Maureen Calvo Fallas, Elizabeth Estrada A., Damaris Estrada, Gloria Vargas M.


18

Personas con discapacidad Desbordamiento del río y erosión Ubicación de las viviendas Bajo nivel de la carretera Salidas angostas Comité de vecinos elegidos por la comunidad cada cuatro años Cuarterías

Barrio Hispano, Barrio Méndez y Urbanización Caribe10

Amenazas


Sanitaria Materiales químicos Lavandería “La Margarita”

Las industrias Personas

inescrupulosas que contaminan el río

Contaminación del río

Malos olores

Erosión

Inundación (provocada) Deforestación provocada por el ser humano

Desarrollo urbanístico

Estancamiento de aguas negras

Sísmica

Inundación (natural)


Falta de concientización de muchos vecinos en no dañar el río ni echar basura. Construcciones muy pegadas a la orilla Por diversas razones e cauce del río ha cambiado mucho. Se necesita construir gaviones pero la municipalidad tiene limitaciones para actuar en el río.

10 Integrantes: Carina Orozco y Alicia Acuña (Urb. Caribe). Mirna Martínez (Barrio Hispano) y Cecilia Álvarez (Barrio Méndez)


19

Álamos Norte11

Amenazas


Caídas de guas en laderas

Deslizamiento de terreno

Quema de charrales Falta mantenimiento lotes baldíos

Tala de árboles en linderos de río

Deslizamiento por erosión

Linderos de ríos

Desechos domésticos y químicos

Contaminación total

Árboles secos por quitarle la corteza muy altos

Falta talar

Construcción en ladera de río (decretada inhabitable)

Lo están demoliendo y todo el material cayendo en el cauce del río

Inundaciones

Alcantarillas taqueadas

Traumas humanos, muertes por accidentes de tránsito

Lluvias fuertes

Tormenta

Rayerías

Terremotos


Arboles muy altos cerca de casa o en pendientes o Minado por las aguas del río (al ser arrancados por las correntadas ocasionan

taponamiento de cauce provocando inundaciones) o Minado por quitarle la corteza (se secan y caen sobre viviendas o No son supervisados por ninguna entidad (MINAE o MUNICIPALIDAD)

11 Integrantes: Mildred Obando, Ana Ginette Rudín. Estela O.


20

Barrio Fátima12

Amenazas


Río/quebrada Mal manejo de desechos

Relleno en propiedades

Despreocupación Desorganización Falta de compromiso Burocracia

Inundaciones Llanta en ríos Quemas en lotes

Sismos Bolsas con ropa Aguas negras

Dengue Pinturas y agroquímicos dan al río

Malos olores Contaminación ambiental

Propagación de roedores (plagas)

Problemática social (robos)

Alergias Material “arena” producto de urbanizaciones y negocios que venden estos materiales en ferreterías

12 Integrantes: Aurora Lizano, Vera Muñoz, Noemy Brenes, Hugo Bermúdez, María Mercedes Quirós, Wagner Rueda, Nuria Fonseca. Sonia Brenes


21

Taller San Sebastián)

Los Olivos13

Amenazas


Terremoto

Erupción volcán Irazú

Inundación Lluvia Construcción Escorrentía Río Agrietamiento casas

Los Olivos Alameda C14

Amenazas


Sismo

Falta de conciencia Falta de comité de riesgo Falta de involucramiento

de los jóvenes

Erupciones

Deslizamiento

Deslizamiento (por desniveles y cortes de relleno)

Basura en alcantarillas reducidas (pluvial y sanitaria)

Basura en los río

Cercanía de industrias

Chatarreras

Tala de árboles

13 Integrantes: Duana Coronado, Ana Isabel Gómez 14 Integrantes: Alice Sancho, María Cristina cubero, Olga Mena, Jeffiner M.V, Carmen Castrillo

Ilustración 5: Exponiendo los resultados del trabajo en grupo


22

Los Olivos 15

Amenazas


Lluvias excesivas

Temblores

Vientos huracanados

Incendios Instalaciones eléctricas y cables en mal estado

Cocinas de gas con desperfectos dentro de la casa

Intoxicación Tener productos tóxicos (desinfectantes, cloros, otros) al alcance de la niñez

Construcciones en campos riesgoso Corrientes de ríos y barrancos

Inundaciones Malas construcciones de alcantarillas

Demasiadas urbanizaciones

Descuidos Malos componentes Falta confianza Mala planificación Hacerlo fuera de la ley Falta de conocimiento de

las personas

15 Integrantes: María Eugenia, Cintia y Carlos


23

Zorobarú16

Amenazas


Vendavales

Sismos

Tornados Al encontrarse la urbanización en un nivel más bajo de lo normal (vientos en seco)

Mal manejo desechos

Basura, escombros, palos, muebles viejos, etc.

Contaminación ambiental

Choferes de buses, taxistas y personas adictas (necesidades fisiológicas al aire libre). Esto provoca malos olores, zancudos y otros insectos.

Contaminación de tóxicos y ruido

Ubicación de una chatarrera cercana genera contaminación de ruido y tóxicos (aluminio, cobre, bronce y otros). Paraliza el servicio de los buses (tránsito)

Falta seguridad

Presencia de adictos e indigentes

Falta de credibilidad de la comunidad

Falta de motivación comunidad

Falta de integración comunal para tratar de solucionar los problemas

Falta mayor señalamiento en calles y reductores de velocidad)

16 Integrantes: Norma Madrigal, Nelly Marchena


24

Taller Catedral

Barrio Luján

Amenazas


Desborde río Ocloro-inundaciones

Falta de limpieza alcantarillado

Falta proyectos reciclaje

Falta mantenimiento de los entubados municipales

Falta limpieza vías

Vendaval

Sismo

Terremoto

Rayería

Problemática social: vandalismo, drogas (*), indigentes (*), falta seguridad (*), cuarterías indigentes.

Pocos recursos y disponibilidad de colaboración de la policía municipal

Mejorar los parques y “playgrounds” infantiles

Falta reforestar ríos

Calles municipales en regular estado

Contaminación ríos Aguas negras Falta recolección de

Ilustración 6: Las amenazas identificadas.


25

basura no tradicional

Aguas negras

Lomas de Ocloro17

Amenazas


Incendios Corto circuito Gasolineras Tanque de gas Quema de cobre

Contaminación ríos Ropa vieja Madera Electrodomésticos

Sismo Placas tectónicas Mala construcción Ubicación en lugares

aptos

Inundación en Barrio Güell y Ocloro

“Río no meterse a casas, casa meterse a río”

Alcantarillado saturado de basura

Río con sedimentos y piedras.

Plagas y pestes (ratas, zancudos, cucarachas, mapaches)

Malos olores Contaminación

17 Integrantes: Zaida, Pablo, Florania, Adita, Marlene, Sara, María, Marta, Balbina, Cruz, Melina y Narciflor


26

Cuadro Resumen de las amenazas según tipo y los factores que contribuyen a su consolidación

Resumen Amenazas y factores que contribuyen

Natural Socio natural Antrópico Factores que contribuyen (generalidades)

Plagas Inundación Relleno en propiedades

Falta de conciencia

Falta de comité de riesgo

Despreocupación

Desorganización

Falta de compromiso

Burocracia

Falta mantenimiento lotes baldíos

Desconocimiento

No reciclar

Cuarterías

Falta de hidrantes

Personas inescrupulosas que contaminan el río

Falta de capacitación

Falta de concientización en la comunidad

Falta de coordinación entre las instituciones públicas y privadas constituidas para resolver estos problemas

Factor escorrentía

Desarrollo urbanístico

Viviendas condición precaria

Problemas eléctricos

Vendaval Deslizamiento Incendios forestales (lotes baldíos)

Sismo Aguas negras

Terremoto Contaminación cuerpos de agua con agroquímicos

Rayería Contaminación ambiental

Lluvias extremas Problemática social (robos)

Erupción volcánica Malos olores

Erosión Mal manejo de desechos sólidos

Plagas Accidentes de tránsito

Incendios estructurales

Deforestación

Basureros clandestinos


27

Tipo construcciones

Infraestructura sanitaria en y vertiendo residuos al cauce del río

Cambio de dinámica hidráulica del río (invasión por fábricas, residenciales)

Falta confianza

Mala planificación

Hacerlo fuera de la ley

Malas construcciones de alcantarillas

Demasiadas urbanizaciones

Cocinas de gas con desperfectos dentro de la casa

Tener productos tóxicos al alcance de la niñez

Falta de credibilidad de la comunidad

Falta de motivación comunidad

Falta de integración comunal para tratar de solucionar los problemas

Falta mayor señalamiento en calles y reductores de velocidad

Falta mantenimiento de los entubados municipales

Falta limpieza vías


28

Falta reforestar ríos

Calles municipales en regular estado

Falta recolección de basura no tradicional

Alcantarillado saturado de basura

Río con sedimentos y piedras


29

Resultados de la actividad No. 8: Capacidades y recursos para la Gestión Local del Riesgo

(Unidad 3.)

En grupos por afinidad de comunidad, las y los participantes identificaron primero las capacidades y

recursos con que cuentan como comunidad para evitar los riesgos y reducir los desastres. De forma

inmediata sobre la misma matriz, hacían un análisis FODA en función de identificar aquellas fortalezas,

oportunidades, debilidades y amenazas que como territorio y organizaciones enfrentan para prevenir los

riesgos y responder ante los desastres. Seguidamente las conclusiones a las que llegaron por comunidad

según cada uno de los talleres.

Taller Zapote18

Proyecto Oriente

Capacidades Fortalezas Oportunidades

Electricista

Organización grupal

Constructores

Cocineras

Niñeras

Organización de vecinos en caso de emergencia

Teléfono de vecinos

Relación con la regidora municipal

Municipalidad

Cruz Roja

IMAS

Iglesia

Fuerza Pública

Bomberos

Representación líderes en el comité municipal de emergencia

Recursos Debilidades Amenazas

Pley Groum Falta preparación en emergencia y planes grupales

Falta de equipos de seguridad

Falta de identificación para actuar en urbanización en caso de emergencia comunal

Problemas de drogas

Indigentes

18 20 y 21 de julio, 2012


30

Barrio La Gloria


Personas interesadas en el tema

Aporte herramientas

Conocimiento de la zona

Trabajo en equipo

Tanques de agua

Comunicación

Cruz Roja

Municipalidad

Comisión Emergencias

Organización de líderes

Bomberos

Policía


Espacios para reunión y organización

Recurso para movilizar personas

Organización

Listado de personas

Listado de implementos

Contaminación externa

Mal manejo de desechos

Relleno no autorizado

Linda Vista


Educadores

Contadores

Enfermeros

Estudiantes derecho

Ranchito

Corredor biológico

Parque MSJ

Mejoramiento barrio

Señora regidora

Comité Cantonal

Policía distrital

Concejo distrito

Parque MSJ

Capacitaciones MSJ

Biblioteca

Parqueo Municipal


Reciclaje: centro acopio Hatillo

Comité vecinos

Deseos de trabajar

Curso seguridad comunitaria

Asociación Desarrollo Moreno Cañas

Un poco de desunión

Mejorar organización

Apatía

Drogas

Alcohol en jóvenes

Indigentes


31

Bajo La Gloria


Trabajar en equipo

Manifestarnos

Comunicación telefónica (sin definir)

Organizarnos

Mano de obra diversa

Apoyo del Concejo Municipal (Presidenta)

Capacitarse

Consolidar una organización

Entidades: o La

municipalidad o Empresas

privadas o Comisión de

Emergencias o Fuerza Pública


Iglesia

Escuela

Gimnasio

Instituciones

Bomberos

Cruz Roja

Polideportivo (Zapote)

Apatía de la gente

Desánimo

Ignorancia

Falta de interés

No tener implementos

Falta de comunicación

Drogadicción

Pobreza

Delincuencia

Alcoholismo

Falta de trabajo

Taller San Francisco de Dos Ríos

Fátima, Bosque


Intelectual

Organizativa

Lucha

Disposición

Unión

Conocimiento del terreno

Mejoras en el entorno

Capacitación

Representantes municipales

Privados (sector)


Sitios para albergar

Iglesia que recogen y distribuyen víveres y otros

Falta participación y compromiso

Apatía

Intereses creados

Indigentes


32

Barrio Moreno Cañas (Zapote)


Asociación de Desarrollo Integral (ADI Moreno Cañas)

Comité Ornato, embellecimiento y reciclaje

Asociación de Desarrollo Específica COCINAE

Asociación Desarrollo de Vecinos La Alborada

ADI La Alborada

Junta Administrativa Anexo Parroquia

Asambleas comunales para informar sobre las necesidades y los diversos problemas comunales

Afiches

Brochures

Organizaciones: comunales, comités, ADI (y específicas).

Grupos locales que lucha en pro de lograr objetivos comunes dispuestos a dar de su tiempo y experiencia en pro de la comunidad


Material humano (líderes comunales)

Infraestructura: o Salones

comunales o Lugares de

reuniones o Bibliotecas o Iglesias

Liderazgo comunal

Patentados-empresarios

Apatía a organizarse para lograr sus propias necesidades.

Viciosos

Drogadictos

Indigentes

Falta de interés para resolver sus propios problemas.

Lotes baldíos

Falta de tapas de alcantarillados, aceras.

Falta de seguridad

Burocracia institucional en los entes que les corresponde resolver

(No se específica el nombre de la comunidad)


No existe integración de todos los vecinos

Existen vecinos dispuestos a colaborar

Con los conocimientos adquiridos en este taller podemos organizar mejora nuestra comunidad

Se ha contado con ayuda de miembros de la municipalidad

Asistencia a talleres


Sí existen personas que se preocupan por el bienestar de la comunidad.

No contar con un comité

No se cuenta con los

Personas que no pertenecen a la comunidad que llegan a causar daños


33

Se podría gestionar para que se integren mas personas

conocimientos básico sobre las vulnerabilidades a las que estamos expuestos

y dar mal ejemplo

Taller Los Olivos

Zorobarú


Grupo de personas que quieren que su barrio mejore las condiciones de vida (organización comunal)

Espacio verde (juegos infantiles, canchas para deporte

Cooperación de vecinos anuentes a ayudar

Grupo de jóvenes (deportes)

Participación en: talleres, comité municipal de emergencia

Hacer uso o de diferentes instancias de la municipalidad

Tener un comité de emergencias


Convocar a vecinos a reuniones

Varios líderes comunales

No hay salón comunal

Canchas de fútbol

Juegos infantiles

Apatía de vecino por falta de soluciones inmediatas

Falta de educación y conciencia de vecino al ensuciar su entorno con basuras

Los Olivos. Alameda C


No identifican La fortaleza de seguir adelante a pesar del impacto sufrido

Trabajar en la MSJ


Asociación de Desarrollo Integral

MSJ (talleres)

Salón comunal (para emergencias y reuniones)

Capilla

Falta de organización

Falta de motivación en las personas

Falta de participación en actividades como éstos talleres

Desunión vecinal

Delincuencia

Inseguridad ciudadana

Falta de recursos económicos y oportunidades para trabajar

No hay hidrantes

Individualismo


34

Los Olivos


Comunidad que apoya en caso de emergencia

Varias comunidades unidas para apoyarnos

Organizaciones comunales

Identificados los líderes de cada sector

Infraestructura

Asociación

Grupos culturales

Grupo deportes

Asesoramiento en desastres

La oportunidad de tener líderes comunitarios en el comité municipal de emergencia


Capilla de velación

Salón comunal

Comité de deportes

Escuelita dominical

Cultura

Iglesias

Asociación

Falta de información

Falta de vigilancia

Falta de comunicación con los barrios vecinos

Egoísmo

Falta de capacitación en atención de emergencias

Falta de un plan comunal

Drogas

Indigentes

Alcoholismo

Falta hidrantes

Amenazas para la niñez

Armas

Los Olivos


Experiencia en la gestión de organización

Ingenieros

Enfermeros

Abogados

Hacer bingos

Apoyo solidario entre los vecinos

Comunidad de conocimiento de pleno de su entorno y de los habitantes.

Reciclaje

Líderes ambientales

Capacitación del INA


Salón comunal

Salón multiusos

Escuela

Asociación de Desarrollo Integral (ADI)

Centro salud muy lejos

Falta de recursos

No hay apoyo

Lentitud y deficiencias en las gestiones

Desempleo

Drogadicción

Taller Catedral

Barrio Luján-Cerrito


35


Bomberos

Educadores

Médicos

Cocineras dispuestas

Sodas

Pulperías

Carnicerías

Centro comercial Sur

Áreas Verdes

Hay líderes comunales pero trabajan en forma individual

Cuenta con junta progresista

Regidora

Cooperación iglesia Bautista

Grupo Socut

Grupos o personas independientes que apoyan

Experiencia de vecino en Juntas de salud

Recibir capacitación en gestión del riesgo

Conformar comités de emergencia del distrito Catedral

Coordinación con la MSJ en ambiente, desastres, parques, limpieza, seguridad y reciclaje

Proponer obras comunales

Lograr incorporar al párroco

Organización de bingo y actividades


Salón comunal (Barrio Luján)

Escuela República Chile

Bomberos

Clínica Carlos Durán (auditorio

Instalaciones de la iglesia

PANI (instalaciones)

Club Leones (González Lahmann)

Colegio Rosario

No hay organización comunal general

Dificulta la integración entre personas de comunidad

Poca comunicación entre ciudadanos del distrito

Poca cooperación de la policía municipal

Grupos independientes de ayuda no son permanentes

Pobreza

Instalaciones de la “Dos Pinos” donadas por COMECA

Drogadicción

Alcoholismo

Falta de limpieza, ríos, alcantarillados, parques, vías y otros.

Construcciones aledañas a la antigua Dos Pinos

Pobreza


36

Lomas de Ocloro


La Asociación de Desarrollo Integral tienen capacidad de organización y convocatoria

Liderazgo

Solidaridad

Trabajo en equipo

La comunidad responde

Tienen mucha sensibilidad (población)

Hay varias damitas muy artistas en pintura, bordado y costura

Capacitaciones de la MSJ.

Las fiestas que nos ofrece la regidora


Hidrante

Salón comunal

Iglesias católicas y cristinas

Salón multiusos

Gobierno local

Asociación de Desarrollo Integral

Regidor

Proximidad con el Ministerio de Seguridad

El sacerdote de La Cruz

Redes familiares

Fábrica de cajas (El Universo)

Centro educativo NNUU

Centro Regional de Referencia en Educación Comunitaria para la Prevención de Desastres

Fuerzas vivas

El 2% de DINADECO

Poco interés a las convocatorios (excepto que se les den regalos o víveres)

Foráneos que recién salen de la cárcel

La drogadicción

En un temblor, los de arriba les caemos a los de abajo


37

Cuadro Resumen de las Capacidades y recursos para la Gestión Local del Riesgo

CUADRO RESUMEN


Trabajar en equipo

Manifestarnos

Capacidad comunicativa

Capacidad de organización

Capacidad de convocatoria y de movilización

Liderazgo

Hacer bingos

Experiencia en la gestión de organización

Comunidad que apoya en caso de emergencia

Varias comunidades unidas para apoyarnos

Personas interesadas en el tema

Aporte herramientas

Conocimiento de la zona

Apoyo del Concejo Municipal (Presidenta)

Organización de vecinos en caso de emergencia

Teléfono de vecinos

Relación con la regidora municipal

Trabajo en equipo

Tanques de agua

Comunicación

Lucha

Disposición

Unión

Conocimiento del terreno

Apoyo de presidenta Municipal

Asambleas comunales para informar sobre las necesidades y los diversos problemas comunales

Vecinos dispuestos a colaborar

Conocimientos adquiridos en este taller

Grupo de jóvenes

Apoyo solidario entre los vecinos

Comunidad con pleno conocimiento de su entorno y de los habitantes.

Vecinos con experiencia

Capacitarse

Consolidar una organización

Tener acceso a entidades tales como:

o La municipalidad o Empresas privadas o Comisión de

Emergencias o Fuerza Pública

Apoyo de presidenta Municipal

Apoyo Gobierno Local

Conformar comités de emergencia

Coordinación con la MSJ en ambiente, desastres, parques, limpieza, seguridad y reciclaje

Proponer obras comunales

Lograr incorporar al párroco

Organización de bingo y actividades

Reciclaje

Líderes ambientales

Capacitación del INA

Grupos culturales

Grupo deportes

Asesoramiento en desastres

Tener líderes comunitarios en el comité municipal de emergencia

comunales, comités, ADI (y específicas).

Grupos locales que lucha en pro de lograr objetivos comunes dispuestos a dar de su tiempo y experiencia en pro de la comunidad

Privados (sector)


38

CUADRO RESUMEN


Material humano (líderes comunales)

Corredor biológico

Parque MSJ

Infraestructura: o Salones

comunales o Lugares de

reuniones o Infraestructura

s comunales o Bibliotecas o Iglesias o Centros

educativos y sus planteles deportivos

o Polideportivos comunales

o Zonas verdes

Liderazgo comunal

Patentados

Empresarios privados

Mano de obra diversa

Diversidad de profesionales que viven en nuestras localidades

Hidrante

Municipalidad de San José

Asociación de Desarrollo Integral y específicas

Regidurías

Zonas verdes

El sacerdote

Redes familiares

Fuerzas vivas

Comités de vecinos

El 2% de DINADECO

Apatía de la gente

Desánimo

Ignorancia

Falta de interés

No tener implementos


Poco interés a las convocatorios (excepto que se les den regalos o víveres)

No hay organización comunal

Dificulta la integración entre personas de comunidad

Poca comunicación entre ciudadanos del distrito

Poca cooperación de la policía municipal

Grupos independientes de ayuda no son permanentes

Pobreza

Falta de recursos

No hay apoyo

Falta de información

Falta de vigilancia

Falta de comunicación con los barrios vecinos

Egoísmo

Falta de capacitación en atención de emergencias

Falta de un plan comunal

Falta de organización

Falta de motivación en las personas

Falta de participación en actividades como éstos talleres

Desunión vecinal

No se cuenta con los conocimientos básico sobre las vulnerabilidades a las que estamos expuestos


Inseguridad ciudadana

Drogadicción

Pobreza

Delincuencia

Alcoholismo

Indigentes

Falta de trabajo

Falta de identificación para actuar en urbanización en caso de emergencia comunal

Apatía

Intereses creados

Burocracia institucional en los entes que les corresponde resolver

Falta de educación ambiental

Falta de recursos económicos y oportunidades para trabajar

No hay hidrantes

Individualismo

Amenazas para la niñez

Armas

Lentitud y deficiencias en las gestiones

Instalaciones de la “Dos Pinos” donadas por COMECA

Falta de limpieza, ríos, alcantarillados, parques, vías y otros.

Construcciones aledañas a la antigua Dos Pinos


39

CAPITULO III: PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO

Uno de los fines que perseguían los talleres consistía en la posibilidad de articular organización comunal

alrededor del tema de la gestión del riesgo de desastre con el objetivo de que empiezan a desarrollar

acciones de forma más contundente para evitar nuevos riesgos y reducir los existentes.

Específicamente, existía un interés en formar los Comités Comunales de Emergencia en éstas

localidades beneficiarias del taller por cuanto ya han sufrido el impacto de los desastres. Los Comités

Comunales de Emergencia son la estructura comunal definida en la Ley Nacional de Atención de

Desastres y Prevención de Riesgos (No. 8488) y su creación y capacitación son responsabilidad del

Comité Municipal de Emergencia, en este caso, el del municipio de San José.

Por consiguiente, el taller concluía con un espacio dedicado a que la colectividad junto con la

Municipalidad de San José, definiera su interés en darle seguimiento al tema de la reducción del riesgo

de desastre desde la participación ciudadana y la disposición para asumir la temática dentro del

quehacer de aquellas organizaciones que ya existen y/ó formar un comité comunal de emergencia.

Al finalizar el taller a cada grupo se le comunicó la intención de parte de las entidades municipales

responsables de implementar dicho taller de convocar a una reunión general en el edificio municipal un

sábado por la mañana con el objetivo de definir la estrategia de seguimiento y la forma de organización

que cada comunidad y la colectividad van a adoptar para darle continuidad a los talleres para gestionar

el riesgo de desastre que cada comunidad enfrenta.

Taller de Zapote

Hubo un interés manifiesto de parte de las diferentes comunidades y barrios presentes por darle

seguimiento al taller y por formar comités comunales de emergencia. Algunas lideresas expresaron su

interés de que otros barrios y urbanizaciones puedan ser capacitados.

Taller de San Francisco

De los cuatro talleres, fue en San Francisco donde más personas participaron y donde se discutió con

mayor impulso el tema del seguimiento. Seguidamente, las principales ideas de las intervenciones que se

dieron al respecto.

La comunidad de Cinco Esquinas (hermanas Estrada) propuso:

Organizar comités y subcomités que se apoyen e intercambien experiencias en temas como por

ejemplo: cómo instruirse en el tema de comunidades.

A nivel de recursos: Falta unir las fuerzas para lograr mayores alcances; por consiguiente, hay

que trabajar para unir fuerzas y alcanzar metas.

La comunidad de Cinco Esquinas no aparece en el mapa: debemos de estar reflejados en el

territorio municipal. Esto hay que corregirlo.

Mantenerles informadas: a quienes están trabajando insertar la información (desplegables,

fotocopias, etc. debajo de puerta de las casas)


40

Cinco Esquinas se compromete a informar a los(as) otros(as) vecinos(as)

Ahora ellas están involucradas con el trabajo en la cuenca (Tiribí); son muchas personas las que

están ahí, para que la MSJ las tomen en cuenta.

Hay necesidad de mayor capacitación, transferencia conocimiento y organización.

Ante tal propuesta, el señor Hugo Bermúdez responde:

Se hace una propuesta para que el señor Hugo Bermúdez asuma el liderazgo organizativo. Ante tal

solicitud, el señor Hugo Bermúdez expone que en este momento, después de haber recibido tanta

información, esta un poco confundido. Ahora requiere madurar una idea y dar una respuesta. En

Zapote decidieron dividir el comité para los efectos de un desastre. Eso se sale de sus metas porque

están en la limpieza y protección del río.

El señor Bermúdez manifiesta que la idea es que se van a seguir con el movimiento de María Tenorio. Es

un movimiento, no es un comité de desastres, no quieren quedarse en el concepto de desastres o

intervenir solo así. Todo ha nacido a raíz del río. Desde un principio ellos pensaron que se debe limpiar el

río. Un objetivo para los próximos 5 años: Protegerlo y limpiarlo.

Ese grupo va a ser aparte (el de desastres) y se va a integrar aparte con todos los que quieran

organizarse. Y los comités que integre la municipalidad podemos coordinar, tenemos experiencia hasta

en recurrir a la Sala Constitucional.

Barrio Hispano

La señora de barrio Hispano solicita que se le tomen en cuenta para cualquier reunión u acción

organizativa

Maritza Chan

Organizar un comité de prevención y mitigación por distrito y que puedan combinar con

diferentes barrios y hacer un diagnóstico de la situación para ver las vulnerabilidades,

debilidades comunitarias, población en números para hacer un plan mas objetivo.

Trabajar con un comité distrital y a su vez ya se coordinan con sus otros distritos.

En San Francisco se tuvo la iniciativa de reunirse como grupo en la biblioteca pública semanas antes de

que se realizara la gran reunión en la municipalidad de San José. Sin embargo, la coordinación a tales

efectos fue complicada y no llegaron a ningún acuerdo sobre fecha y hora.

Taller de Los Olivos y Catedral

En ambos talleres quienes participaron estuvieron anuentes a participar de la reunión general que

estaría convocando la Municipalidad de San José así como de incorporar el tema en el quehacer comunal

y organizativo y también hubo una anuencia de organizar comités comunales de emergencia.


41

CAPITULO IV: LÍNEAS ESTRATEGICAS DE TRABAJO

Tomando como referente los señalamientos y resultados de las tres técnicas realizadas durante los

talleres, se sugieren las siguientes como líneas estratégicas de trabajo que podrían ser de utilidad para

fortalecer la fase de seguimiento que pretenden seguir impulsando el departamento de Participación

Ciudadana y la Oficina de Prevención y Atención de Desastres de la Municipalidad de San José.

1. Desarrollar y fortalecer la organización comunal en preparativos y respuesta

Siendo localidades y territorios expuestos al riesgo y tomando nota de las deficiencias que tienen a nivel

de capacidades y recursos para enfrentar cada inundación o deslizamiento que enfrentan, es inminente

la necesidad de seguir adelante con el objetivo de fortalecer la organización comunitaria hacia los

preparativos y respuesta con el objetivo de reducir su condición de vulnerabilidad, fortalecer su

resiliencia y desarrollar nuevas capacidades para que logren enfrentar de mejor manera nuevos eventos

por inundación, pero también, de cualquier otro origen. Lo anterior, también contribuirá a que el

Comité Municipal de Emergencia del Cantón Central de San José se fortalezca y mejore su capacidad de

respuesta.

Para aquellas comunidades que ya tienen sus Asociaciones de Desarrollo Integral o comités de barrio, lo

óptimo es que dentro de esta misma instancia se pudiera consolidar el comité comunal de emergencias

con el objetivo de que la ciudadanía y su dirigencia comprenda que el riesgo y la prevención de los

desastres es algo que no está ajeno al desarrollo de las comunidades y que por ende, forma parte de la

misma agenda de desarrollo comunal.

2. Microproyectos

Mucha de la dirigencia que asistió al taller ha sabido como avanzar más allá del diagnóstico de

necesidades que tienen de su localidad y han terminado impulsando proyectos como el corredor

biológico, parques recreativos y otros pequeños proyectos ambientales que están contribuyendo a

controlar los riesgos de desastre sobre las micro cuencas. Sin embargo, otra parte de quienes asistieron

expresaron que no cuentan con financiamiento y recursos de diversa índole para impulsar sus

iniciativas.

Valdría la pena que una de las líneas de trabajo para esta fase de seguimiento fuera un curso-taller para

la dirigencia y ciudadanía organizada en la temática de reducción de riesgo de desastres sobre micro

proyectos con el fin que fortalezcan sus capacidades en cómo elaborar, presentar y buscarle

financiamiento a un micro proyecto. Sería de gran valor si el mismo taller se aplicará sobre una idea

proyecto que cada quien llevará relacionada con el tema de la prevención de riesgo o sobre preparativos

y respuesta de desastre y así salir del taller con el micro proyecto listo para buscarle financiamiento.


42

3. Técnicas para resolución de conflictos

En el territorio y su gestión sea desde lo ambiental, el ordenamiento territorial o la gestión del riesgo de

desastre los conflictos entre quienes configuran el riesgo, degradan el ambiente o irrespetan la

normativa del uso del suelo y quienes tratan de contribuir con un territorio más sostenible y seguro son

muchos. Si bien en el cantón central de San José existe una Casa de la Justicia, sería conveniente que la

dirigencia adquiera conocimiento y técnicas de cómo resolver los conflictos en el ejercicio de su

liderazgo.

4. El control ciudadano y la rendición de cuentas

La corresponsabilidad y participación ciudadana requiere que la ciudadanía conozca cuál es su rol y cómo

debe ejercer desde la posición que ocupe (ama casa, miembro de la junta de educación, presidente de la

asociación de desarrollo o el comité de barrio, vecino, coordinadora del comité comunal de emergencia,

etc.) el control ciudadano y la rendición de cuentas. En el taller quedó de manifiesto que muchas veces

la población tienen miedo de denunciar a un(a) funcionario(a) municipal o del gobierno central o a un

vecino porque no sabe cómo hacer una denuncia o solicitar una rendición de cuentas por acciones que

haya presenciado. Ambos ejercicios son de gran trascendencia para reducir el riesgo de desastre y la

degradación ambiental.

5. Mecanismos alternativos e innovadores para fomentar la participación ciudadana

La desmotivación, apatía y falta de participación de la ciudadanía sin que intermedie el clientelismo

político-electorero quedó claramente señalado como una de las grandes debilidades y amenazas que

está enfrentando la organización comunal. A tales efectos, sería importante que la dirigencia se

refresque en cuanto a lo que podrían ser innovadores y alternativos mecanismos para fomentar la

participación ciudadana en las diferentes instancias locales, sin olvidar que la juventud y la niñez deben

de ser motivadas e incluidas dentro de estas nuevas estrategias de participación y motivación sin perder

de vista que ellas y ellos son el futuro.

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