Dnevnik Za Praksu

UNIVERZITET U SARAJEVU EKONOMSKI FAKULTET U SARAJEVU

DNEVNIK FERIJALNE PRAKSE

Dnevnik sainila: Ime i prezime: Jamakovi Hana Broj indeksa: E-mail adresa: [email protected]

Mentor:

, pomonik ministra u Sektoru za poreznu politiku i javne prihode Ministarstvo finansija/financija Federacije Bosne i Hercegovine Adresa: Mehmeda Spahe 5, 71000 Sarajevo Mentor: Prof. dr. Hadiahmetovi Azra

Federalno ministarstvo finansija

Dnevnik sa ferijalne prakse

Dnevnik ferijalne prakse, Sarajevo, februar mart 2011. godine

UVODKao student zavrnog VI semestra, odsjek Ekonomija, smjer Makrofinansijski menadment obavljala sam ferijalnu praksu koja je obavezna u periodu dodiplomskog studija. Ferijalnu praksu sam obavljala u Federalnom ministarstvu finansija u trajanju od 07. februara do 16. marta 2011. godine, to jeste 27 radnih dana u trajanju radnog vremena od 6,5 sati. U svom daljnjem izlaganju u izloiti svoj svakodnevni rad u toku obavljanja ferijalne prakse.

2



07.02.2011., ponedjeljakFerijalnu praksu zapoela sam informativnim razgovorom sa Hajrudinom Hadimehanoviem, pomonikom ministra finansija Federacije BiH za poreznu politiku i javne prihode. Upoznata sam sa organizacionom struktruom Ministarstva, odgovornim licima Sektora za poreznu politiku i javne prihode. Gospodin Hadimehanovi mi je dodijelio mentoricu, gospou Bandi Anisu, koja me treba voditi kroz praksu i biti mi na raspolaganju u smislu pojanjavanja poslova i zadataka i nadgledati moj rad. Upoznata sam sa drugim slubama unutar Sektora i njihovim poslovima. Gospodin Hadimehanovi mi je sugerirao da nakon upoznavanja sa internim aktima Ministarstva i oblicima suradnje razliitih odjela, saraujem sa slubenicima unutar Sektora. Upoznata sam sa uredom zaduenim za bazu podataka i sastavljanje izvetaja Ministarstva.

08.02.2011., utorakDrugi dan prakse provela sam prouavajui Program rada Ministarstva finansija FBiH i Pravilnik o unutranjoj organizaciji i sistematizaciji. Upoznala sam se sa zakonima i podzakonskim aktima koji reguliu aktivnosti Ministarstva finansija FBiH, kao to su Zakon o organizaciji organa uprave FBiH, Zakon o federalnim ministarstvima i drugim tijelima federalne uprave lan 8. Posmatrajui poslove u uredu, shatila sam da se podaci u ovom sektoru auriraju svakodnevno, u smislu tanosti i referentnosti mjesenih, kvartalnih i godinjih izvjetaja za donoenje odluka.

09.02.2011., srijedaDanas mi je mentorica zadala da prouim Zakon o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH. Stoga, nauila sam definiciju i raspodjelu javnih prihoda. Nauila sam koji prihodi pripadaju Federaciji BiH, koji prihodi pripadaju kantonima, te lokalnim samoupravama. Danas je odrana Sjednica Fiskalnog vijea BiH na kojoj su predstavljeni izvjetaji sainjeni od strane moje mentorice, te projekcije budeta.

3



Fiskalno vijee je savjetodavna grupa koju ine predsjedavajui Vijea ministara BiH, predsjednici vlada i ministri finansija RS-a i FBiH, a u svojstvu posmatraa i guverner Centralne banke BiH i gradonaelnik Brko Distrikta. Cilj ovog tijela je implementacija Zakona o fiskalnom vijeu i koordiniranje fiskalne politike, da bi se osigurala makroekonomska stabilnost i fiskalna odrivost BiH, Federacije BiH i Republike Srpske.

10.02.2011., etvrtakDanas sam nastavila sa prouavanjem raspodjele javnih prihoda. Na osnovu Zakona o pripadnosti javnih prihoda sainjavaju se pravilnici, uputstva o odreivanju uea odreenih nivoa uprave. Mentorica mi je pojasnila Uputstvo o odreivanju uea kantona, jedinica lokalne samouprave i nadlenih organa za ceste u prihodima od indirektnih poreza i nainu rasporeivanja tih prihoda za 2011. godinu. Proitala sam isti dokument za 2010. godinu. Nauila sam da kriterij uea i prihodima od indirektnih poreza za kantone ukljuuje: broj stanovnika kantona, povrinu kantona u km2, broj uenika osnovnih kola i broj uenika srednjih kola. Ti se podaci ponderiu i stavljaju u odnos sa istovjetnim podacima u Federaciji BiH.

11.02.2011., petakPeti dan nastavljam sa izuavanjem raspodjele javnih prihoda. Danas sam nauila kako se izraunavaju koeficijenti za kantone. To su ponderi na osnovu kojih se formiraju formule preka Zakonu o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH. Udio kantona u pripadajuem dijelu prihoda sa Jedinstvenog rauna jednak je: za 2010.priho dim a od poreza na promet na osnovu kriterija

godinu:

( 0,1 istorijski udio kantona u + ( 0,9 udio kantona izracunat-

)

)+

za 2011. godinu odnosu iznosa prihoda koji kanton dobija i prihoda sa jedinstvenog rauna za kantone u 2011. godini za podjelu. Nauila sam i obrazac raunanja analitikih pondera kojima se formule ralanjuju.

14.02.2011., ponedjeljakPoetak druge sedmice prakse. Dobila sam zadatak da izraunam uee svakog od kantona prema nauenim obrascima. Koristila sami statistiku iz 2009., 2010. i 2011. godine i dola do zakljuka da Sarajevskom kantonu pripada 28,831% raspoloivih sredstava,

4



Tuzlanskom kantonu 17,406%, Zeniko-dobojskom 14,36% i Unsko-sanskom pripada 10,591%. Najmanje sredstava pripada Posavskom kantonu, i to 1,379% raspoloivih prihoda od indirektnih poreza. Nakon provjere zadatka, mentorica mi je pojasnila da raspored i prijenos sredstava sa posebnog rauna budeta Federacije, za uplatu pripadajueg dijela prihoda od indirektnih poreza, i to s rauna Intesa Sanpaolo banka d.d. BiH, na depozitne raune kantona, obavlja banka prema izraunatim postotcima.

15.02.2011., utorakMentorica me je uputila u odjel za informacione tehnologije pri Sektoru za ekonomskofinansijske i zajednike poslove. Prisustvovala sam auriranju zvanine internet stranice Federalnog ministarstva finansija. Izvren je upis teksta, na osnovu izvjetaja sa sastanka ministra Bevande sa Markom Mantovanelijem, efom svjetske banke za BiH, namijenjen web stranici. Referent mi je pojasnio osnove web-publishinga i pokazao kako se objava zakljuuje.

16.02.2011., srijedaDananji dan provela sam sam iitavajui dio Uputstva o odreivanju uea kantona, lokalnih jedinica samouprave i nadlenih organa za ceste u prihodima od indirektnih poreza za 2010. i 2011. godinu. Uoila sam da su kriteriji za odreivanje uea opina isti kao i za kantone i da se ti kriteriji stavljaju u odnos sa podacima sa nivoa Federacije BiH (stanovnitvo, povrina, broj uenika osnovnih i srednjih kola). Formule ukljuuju koeficijente koji sadre podatke o materijalnim trokovima osnovnih kola, te posebne pondere za opine za vie od 60.000 stanovnika. Na uee opine u raspodjeli javnih prihoda utie i nivo razvijenosti, odnos prihoda po stanovniku opine sa prosjekom prihoda po stanovniku u Federaciji BiH.

17.02.2011., etvrtakNa osnovu jueranjeg izuavanja pripadnosti javnih prihoda od indirektnih poreza opinama, danas sam uspjela izraunati uee 71 opine u Federaciji BiH. Tako, opine Kantona Sarajevo zbirno imaju 16,654% udjela u indirektnim porezima, zatim opina Zenica 5,828%, opina Tuzla 5,227% i Grad-Mostar 5,138%. Opine sa najmanjim udjelom su Pale-Praa 0,034% i opina Ravno sa 0,104% uea u prihodima.

5



Zakljuila sam da postoji velika divergencija u iznosima koje ove opine primaju po osnovu indirektnih poreza.

18.02.2011., petakDanas sam prouila Kontni plan za budet i to klase javnih prihoda i kapitalnih transfera i analitika konta. Uoila sam povrnu slinost sa kontnim planom za preduzea, a ogleda se u numerisanju javnih prihoda i izdataka.

21.02.2011., ponedjeljakJedanaesti dan sam provela u Odjelu za javne prihode, fiskalne odnose i koordinaciju. Struni saradnik za praenje inostranih transfera, donacija i ostalih prihoda iz inostranstva me je uputio u poslove Ministarstva, a tiu se praenja primljenih transfera budetskih korisnika iz inostranstva. Pojasnio mi je proceduru prijave ove vrste prihoda, sve institucije koje se svrstavaju budetske korisnike imaju obavezu da uz prijavu redovnih finansijskih izvjetaja, Ministarstvu dostave Izvjetaj o novanim i nenovanim primicima iz inostranstva. Javni prihodi iz inostranstva mogu biti u obliku tekuih transfera od inostranih vlada i meunarodnih organizacija, donacija i kapitalnih primitaka od inostranih vlada i meunarodnih organizacija.

22.02.2011., utorakDanas sam za potrebe prezentacije efice Odsjeka za javne prihode, fiskalne odnose i koordinaciju sastavila shemu raspodjele raspoloivih sredstava Federacije BiH sa Jedinstvenog rauna za godine 2009., 2010. i 2011. Prema podacima iz baze podataka Ministarstva i uputstvima o raspodjeli, od ukupnih iznosa raspoloivih sredstava Federacije BiH sam prije raspodjele oduzela iznos vanjskog duga i nakon toga raspodjelila sredstva na Federaciju, kantone, opine i Direkciju za ceste. Uradila sam primjerke i na engleskom jeziku.

23.02.2011., srijedaTrinaesti dan prakse provela sam u Odjelu za igre na sreu i neporezne prihode. Posmatrala sam postupak analitike evidencije prikupljenih indirektnih poreza po osnovu nagradnih igara i igara na sreu.

6



Danas sam nauila da je stopa poreza na dohodak od igara na sreu i nagradnih igara 10%, a obraunava se na svaki dobitak u novcu vei od 100,00 KM i svaki dobitak u proizvodima u iznosu veem od 1000,00 KM (nagradna igra u propagandne svrhe).

24.02.2011., etvrtakDanas sam radila u Odjelu za igre na sreu i neporezne prihode. Kolegice su me uvele u rad sa software-om FMIS (Sistem za finansijsko upravljanje), dio za voenje evidencije o prihodima od igara na sreu i nagradnih igara... Program FMIS je integrisan u skoro sve poslove Ministarstva, naroito u Sektoru za javne prihode i poreznu politiku. Sadri evidenciju svih poreznih obveznika u Federaciji BiH.

25.02.2011., petakI danas sam radila na evidentiranju o igrama na sreu i nagradnim igrama. Evidentirala sam pristigle prijave. Zatim sam raunala indekse rasta prihoda i uvidjela sam da postoje razlike u regulativi dohodaka od nagradnih igara i igara na sreu izmeu kantona. Najvie indirektnih poreza ove vrste uplaeno je od Lutrije BiH, a najmanje, s obzirom na godinju dobit, od strane kladionikih drutava sa sjeditem u irokom Brijegu i Novom Travniku. Saradnica mi je ukazala da neka drutva osvauju i do 7 puta veu dobit od Lutrije BiH, a uplauju do 35 puta mnaje poreza. Uveselio me podatak da su zakonski utvrena davanja humanitarnim organizacijama iz ovih sredstava.

28.02.2011., ponedjeljakDanas sam opet radila u Odjelu za igre na sreu i neporezne prihode. Imala sam uvid u proces donoenja odluka o davanju saglasnosti na organizovanje nagradnih igara dvije kompanije (jedna je najvei proizvoa bezalkoholnih pia u BiH, a druga kompanija se bavi distribucijom tenikih ureaja i opreme u svim kantonima Federacije BiH). Obje kompanije organizuju nagradne igre u vrijednosti od 50.000,00 KM do 300.000,00 KM i u njihovoj redovnoj poslovnoj praksi je organizovanje nagradnih igara, pa je odobrenje izdato u kratkom roku od podnoenja prijave.

02.3.2011., srijeda

7



Sedamnaesti dan prakse. Danas me je mentorica uvela u rad u FMIS-u, ali za potrebe indirektnog oporezivanja. Odmah sam zapoela sa unoenjem podataka o uplatama i razvrstavala ih po kategorijama. Za evidenciju su relevantni podaci o datumu, ukupnom iznosu uplaenom na jedinstveni raun, ukupno doznaenom iznosu, iznos prebaen na raun rezervi i raspoloivi iznos za raspodjelu. Mentorica mi je pojasnila da su ovi podaci evidentirani na isti nain i u Republici Srpskoj i Brko Distriktu, te na nivou BiH. Podaci pristiu iz banke po osnovu izvoda.

03.3.2011., etvrtakDananji dan sam radila u FMIS-u. Nisu pristigli podaci o uplatama cestarina za protekla dva dana, tako da sam na sugestiju efice odsjeka poslala faks Upravi za indirektno/neizravno oporezivanje sa nalogom o prenosu podataka.

04.3.2011., petakDanas sam prisustvovala izradi Izvjetaja o nacrtu budeta/prorauna za Kolegij Vlade Federacije BiH. Izvjetaj sadri injenice o formiranom budetu (nacrtu) za 2011. godinu. Izvjetaj ima svrhu da argumentuje izjavu Ministra. Imala sam priliku prisustvovati timskom radu sa konkretnim i realnim ciljem.

07.3.2011., ponedjeljakI danas sam unosila podatke u software. Nakon to su stigli podaci iz Direkcije za ceste, po nalogu Uprave za indirektno oporezivanje, efica je odobrila evidenciju istih. Isprintala sam izvjetaj za proteklu sedmicu i arhivirala po uputstvu mentorice. Prouila sam proceduru saradnje Federalnog ministarstva finansija i Direkcije za ceste. Prihodi od Direkcije za ceste rasporeuju se na raun kantonalnih budeta i opinskih budeta i na kategoriju federalnih i ostalih korisnika. Prihodi od cestarina spadaju u indirektne poreze.

08.3.2011., utorakRadila sam na poslovima evidentiranja priliva prihoda na Jedinstveni raun. Takoer, pomogla sam mentorici da arhivira dokumente i analitiku poreznih prihoda u registre. Arhiviranje je radi olakane digitalizacije, koja se vri u Sektoru za informacione tehnologije i zajednike poslove. Na osnovu ovako arhiviranih podataka, Odsjek za poreznu politiku moe izvriti kvalitetne analize i pripremiti struna miljenja i izvjetaje.

8



09.3.2011., srijedaDvadesetdrugi dan prakse. Danas sam radila uobiajene poslove evidentiranja javnih prihoda u program.

10.3.2011., etvrtakRadni dan sam provela prouavanjem Dokumenta okvirnog budeta 2010-2012 godine. Mentorica mi je pojasnila da je za Sektor za javne prihode i poreznu politiku posebno vano tree poglavlje koje regulie srednjorone projekcije prihoda. Prihodi od indirektnih poreza predvieni su sukladno projekcijama oporavka ekonomije, planirane su utede prema stand-by aranmanu, te primjena Sporazuma o stabilizaciji i pridruivanju i izmjene Zakona o akcizama/troarinama.

11.3.2011., petakZapoela sam dan ureivanjem pogreno upuenih zahtjeva o fiskalizaciji, o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja. Zatim sam izdvojila i pogreno upuene zahtjeve o povratu PDV-a. Odnijela sam to u pisarnicu. Mentorica mi je pojasnila da takvi zahtjevi svakodnevno pristiu. Takoer mi je pojasnila da je rutinski postupak pisanja odbijenica zahteva i upuivanja podnosioca na referentnu instituciju, bilo da je to Porezna uprava Federacije BiH ili Uprava za indirektno oporezivanje. Sa kolegicom iz Sektora za budet i javne rashode, otila sam u Ministarstvo finansija i trezora BiH da preuzmemo dokumentaciju u vezi godinjeg budetskog kalendara, predmete o pogreno izvrenim uplatama na Jedinstveni raun i povratima.

14.3.2011., ponedjeljakPoetak este radne sedmice. Danas sam sa mentoricom i eficom odsjeka, nakon zavrenih poslova u Sektoru, provela 2 sata u Upravi za indirektno oporezivanje. Prisustvovala sam radnom sastanku i kasnije sam upuena u proceduru evidentiranja indirektnih poreza. Moje interesovanje u Sektoru za IT zaokupila je sposobnost software-a da u svakom trenutku prezentuje izvjetaj u grafikom, tabelarnom ili tekstualnom formatu, zadavi bilo koji period ili nivo uprave, uz aurnost podataka starosti jednog sata.

15.3.2011., utorak9



Danas sam nakon zavrenog posla u vezi evidentiranja priliva javnih prihoda na Jedinstveni raun, prouavala konsolidovani budet Federacije BiH i odnose stavki izvrenja javnih prihoda u 2009., 2010. i projekcije za 2011. Porast javnih prihoda se oekuje kada su u pitanju stavke indirektnih poreza, naknade za upotrebu puteva, prihodi krajnjih korisnika, Fond zdravstvenog osiguranja, Fond PIO/MIO i Fond za zapoljavanje. Pad prihoda se oekuje kod poreza na dobit, poreza na dohodak, naknada, taksi i novanih kazni, kod prihoda od dividendi.

16.3.2011., srijedaPosljednji, dvadesetsedmi dan ferijalne prakse. Sa mentoricom sam sumirala utiske. Zakljuila sam da sam mnogo toga nauila za ovih 27 dana. Radila sam na poslovima evidentiranja javnih prihoda od poreza, nagradnih igara i neporeznih prihoda, upoznala sam se sa cjelokupnim poreznim i budetskim zakonodavstvom i regulativom, uestvovala u timskom radu sa strunjacima i nauila koristiti sofisticirane raunarske programe. Pozdravila sam se sa svim saradnicima i zahvalila sam im se na strpljenju i prenesenom znanju. Reeno mi je da sam jedini student kojega su do sada imali priliku obuavati, pa se nadam da sam su zadovoljni mojim uinkom. Ja sam sigurna da e mi steena znanja i vjetine koristiti u razvoju karijere. Zahvalna sam ministru finansija Bevanda Vjekoslavu i njegovom pomoniku Hadimehanovi Hajrudinu, koji su mi omoguili da obavim ferijalnu praksu u Ministarstvu finansija Federacije BiH.

10

Dnevnik Za Praksu

Documents

Transcript of Dnevnik Za Praksu