Dit document is een publicatie van

Gemeente Deerlijk, RUP 1-1 Molenhoek Leiedal, december 20092

Colofon

Dit document is een publicatie van: Intercommunale LeiedalPresident Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijktel +32 56 24 16 16 [email protected]

Opdrachtgever:Gemeente Deerlijk

Ontwerper:Jiri Klokočka

In samenwerking met:Hannelore Leys

De Burgemeester:Claude Croes

De Schepen van Ruimtelijke Ordening:Carl De Donder

De Gemeentesecretaris:Trees Longueville

Formele procedure

Plenaire vergadering voorontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 12 januari 2009

Voorlopige vaststelling van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van: 28 mei 2009

Openbaar onderzoek van ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 19 juni 2009 tot en met 17 augustus 2009

Advies van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO): 10 november 2009

Definitieve vaststelling van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in de gemeenteraadszitting van:28 januari 2010

Definitieve goedkeuring van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan: 6 mei 2010

3Gemeente Deerlijk, RUP 1-1 MolenhoekLeiedal, december 2009

I n h o u d s o p g a v e

1. Inleiding - opdracht 4

2. Situering - ligging 42.1 Situering in de regio 42.2 Situering in de gemeente 4

3. Ruimtelijke informatie 63.1 Topografische kaart 63.2 Orthofoto 73.3 Reliëfkaart 83.4 Historische kaart 93.5 Fotoreportage 10

4. Juridische informatie 124.1 Gewestplan 134.2 BPA 144.3 Verkavelingen 164.4 Milieuvergunningen 17

5. Planologische informatie 185.1 Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 185.3.1 Visie 19

5.3.2 Ontwikkelingsperspectief 21

F i g u r e n i n d e x

figuur 01: Situering 5

figuur 02: Begrenzing RUP 6

figuur 03: Fysische context 7

figuur 04: Reliëfkaart (hoogtelijnen) 8

figuur 05: Ferraris-kaart (1771-1778) 9

figuur 06: Foto’s, opname april 2008 11

figuur 07: Gewestplan 13

figuur 08: Ligging bestaande BPA 14

figuur 09: Bestaand BPA 15

figuur 10: Bestaande verkavelingen 16

figuur 11: Milieuvergunningen 17

figuur 12: Gewestelijk RUP Afbakening regionaalstede-lijk gebied Kortrijk 18

figuur 13: GRS DEERLIJK - gewenste ruimtelijke struc-tuur Molenhoek 20

figuur 14: 3D-model van de onderzochte ruimtelijke configuraties 23

figuur 15: Definitieve variante 24

figuur 16: Watertoetskaarten A 26

figuur 17: Watertoetskaarten B 27

figuur 18: Plan-MER-screening 30

figuur 19: Kaart trage wegen 31

6. Visievorming 226.1 Stedenbouwkundige opportuniteit 226.2 Ontwerpmatig onderzoek 226.3 Conclusies van het onderzoek 256.4 Andere opties 25

7. Stedenbouwkundige toetsen 267.1 Waterhoofdstuk 267.2 Screening Plan-MER 297.2.1 Situering 29

7.2.2 Verloop procedure 29

7.3 Toets trage wegen 31


2 . S i t u e r i n g - l i g g i n g

2.1 Situering in de regio

De gemeente Deerlijk ligt in de Kortrijkse regio, ten zuiden van de Leie, ten oosten van Kortrijk en wordt in twee ‘gesneden’ door de autosnelweg E17.Het noordelijk deel van Deerlijk ligt binnen het regionaalstedelijk gebied Kortrijk.

2.2 Situering in de gemeente

Het plangebied van het RUP Molenhoek ligt in het oostelijke deel van de gemeente.Het plangebied paalt vanuit het zuiden aan de belangrijke verbindingsweg tussen Deerlijk en Waregem (Waregemstraat) en vanuit het oosten aan de verbinding Belgiek - Desselgem (Breestraat).Het kruispunt van deze twee wegen vormt tevens het zwaartepunt (centrum) van de parochie Molenhoek.

1 . I n l e i d i n g - o p d r a c h t

Het voorliggend ruimtelijk uitvoeringsplan wordt opgemaakt als herziening van 2 verschillende vigerende BPA’s:

BPA nr. 19 - Molenhoek, (K.B. 30.10.1978)BPA nr. 19 - Molenhoek, wijziging A(K.B. 07.10.1987).

Bij de algemene opties van de stedenbouwkundige ontwikkeling van de gemeente Deerlijk behoort het verhogen van aanbod van sociale woningbouw.

Daarom heeft de gemeente beslist om op de Molenhoek een project van sociale appartementenbouw te realiseren.

Dicht bij de kerk Sint-Anna werd een geschikte locatie gevonden. Zo ligt dit project praktisch in het centrum van de Molenhoek en op een vlotte verbindingsas naar het centrum van Deerlijk.

Om dit project mogelijk te maken, om de stedenbouwkundige randvoorwaarden daarvoor te formuleren en tenslotte om de actuele ontwikkelingen van de bredere omgeving te kunnen sturen, dienen de vigerende BPA’s te worden herzien.

De afbakening van het plangebied werd mede bepaald door de situering van de tot op heden gekende problematieken en concrete knelpunten.

Tevens wordt het plan opgesteld ter uitvoering van de opties van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Deerlijk, dat defi nitief werd goedgekeurd door de Bestendige Deputatie van de provincie West-Vlaanderen op 18 oktober 2007.


fi guur 01: Situering

plangebied

0 200 400100 Meters

Legende


3 . R u i m t e l i j k e i n f o r m a t i e

3.1 Topografi sche kaart

Het plangebied omvat het zuidoostelijk segment van de woonconcentratie Molenhoek en ligt langs de belangrijke intercommunale verbinding (Kortrijk) - Deerlijk - Waregem.Naast de Sint-Annakerk en het buurthuis De Wieke bevat het plangebied vooral woonwijken en enkele bedrijven.De residentiële woonwijken zijn monofunctioneel zowel qua woonvorm (eengezinswoningen), als qua typologie (alleenstaande en halfopen bebouwing).

Begrenzing:Het plangebied wordt als volgt begrensd: - N-W: as van de Waregemstraat, - Z-W: as van de Breestraat, - Z-O: de bestemmingsgrens van het

gewestplan, - N-O: deels door eigendomsstructuur,

deels door de Wijmelbeekstraat.

fi guur 02: Begrenzing RUP

0 100 20050 Meters

Legende plangebied


0 100 20050 Meters

fi guur 03: Fysische context

3.2 Orthofoto

De belangrijkste structuren binnen het plangebied zijn: - Bebouwing langs de Waregemstraat,

waar naast het wonen als hoofdfunctie ook enkele nevenactiviteiten gevestigd zijn (stapelplaatsen en bedrijven).

- Bebouwing langs de Breestraat, waar naast de woningen ook de kerk, de pastorij en het ontmoetingscentrum De Wieke gevestigd zijn.

- Zuiver residentiële wijken rond de Ketsersstraat en de Wijmelbeekstraat.

- Eén actief bedrijf in het binnengebied.

plangebied

Legende


0 100 20050 Meters

14 - 15

15 - 16

16 - 17

17 - 18

18 - 19

3.3 Reliëfkaart

fi guur 04: Reliëfkaart (hoogtelijnen)

Legende


3.4 Historische kaart

fi guur 05: Ferraris-kaart (1771-1778)

LegendeOmgeving van het plangebied van het RUP Molenhoek geprojecteerd op de kaart van Vlaanderen opgemaakt in opdracht van de graaf Ferraris.


3.5 Fotoreportage


Bebouwing in de Waregemstraat in de omgeving van het kruispunt Waregemstraat-Breestraat, gezien in de richting van het centrum van Deerlijk.

De westelijke gevel van de Sint-Annakerk met het pleintje dat gebruikt wordt als parking. De ruimte is visueel afgeschermd van de Breestraat.

De oprit vanuit de Waregemstraat naar de bedrijven in het binnengebied.

De leegstaande woning in de Waregemstraat wordt vervangen door de sociale appartementenbouw. Rechts op het beeld de Sint-Annakerk.

Dieper in het binnengebied zijn nog enkele gronden niet bebouwd. Rechts de oprit naar de bedrijven die dan verder als verbinding voor voetgangers en fi etsers de woonwijken met de Waregemstraat verbindt.

De toren van Sint-Annakerk gezien vanuit de binnengebieden.

fi guur 06: Foto’s, opname april 2008


4 . J u r i d i s c h e i n f o r m a t i e

Type plan Referentie

Gewestplan Het gewestplan Kortrijk (K.B. 04/11/1977 en latere wijzigingen) bestemt het plangebied deels als ‘woongebied’, deels als ‘woonuitbreidingsgebied’ en deels als ‘agrarisch gebied’.

BPA BPA nr. 19 - Molenhoek (K.B. 30.10.1978)

BPA nr. 19 - Molenhoek,gedeeltelijke wijziging A (K.B. 07.10.1987)

RUP Geen

Goedgekeurde, niet vervallen verkavelingen Zie pagina 16

Milieuvergunningen Zie pagina 17

Planologische attesten Geen

Beschermde monumenten, landschappen, beschermde stads- en dorpsgezichten

Geen

VogelrichtlijngebiedHabitatrichtlijngebied

Geen

Buurtwegen Zie pagina 31

Waterlopen (categorisering) Wijmelbeek (beek van de categorie III)

VEN-gebied, IVON-gebied Geen

Gemeentelijke verordeningen Stedenbouwkundige verordening inzake baangrachten (voorstel tot intrekking)

Stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infi ltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater

Andere Geen


0 100 20050 Meters

$

Ê

Ê

Ê

Ê

$

ÊÊ

Ê

Ê

Ê

Ê

Bavikhove

HARELBEKE

ZWEVEGEM

O

Beveren-Leie

WAREGEM

Deerlijk

Vichte

Ingooi

P

P N

N

T

N

IIII II

N

II IIP

IINN

II IIPII

II

PII II

IIII

IIII

N

P

N

IIIIIIII

II II

II

IIII

PII II II

IIIIII IIIIII

II

N

II

P

CC IIII

IIP N

II II NIINN NP P IIN

IIN TN II II

II

IIN II

ROP IIRPII

II

IIN

NN II

IIII

II

IIIIII

NN PII

N N II IIP N

II

NII

PIIIIII IIN

PIIP

N

IIPII IIIIII

IIN

P

IIRP NN N

IIII

II IIII

IIROP

RO

II

II II

PRO

IIP

TP

P

II

P P

P

II

N

P

II

NC

P

fi guur 07: Gewestplan

plangebied

agrarische gebiedenlandschappelijk waardevolleagrarische gebieden

! ! bestaande hoogspanningsleidingen

milieubelastende industrieenII

woongebiedenwoongebieden met landelijk karakterwoonuitbreidingsgebieden

reservegebied voor beperkteindustriële uitbreiding

natuurgebiedenN

Legende

4.1 Gewestplan


0 50 10025 Meters

fi guur 08: Ligging bestaande BPA

Legende

bpa nr. 19

bpa nr. 19 gedeeltelijke wijziging A

4.2 BPA


fi guur 09: Bestaand BPA

Het plangebied van het RUP nr. 1 – Molenhoek is feitelijk samengesteld uit 3 delen:

1. deel van het BPA nr. 19 - Molenhoek (K.B. 30.10.1978) - het noordelijk gedeelte

2. gedeeltelijke wijzinging A, (K.B. 07.10.1987) - zuidelijk gedeelte

3. + agrarisch gebied in de oostelijke hoek van het plangebied

Omschrijving BPA nr. 19 - Molenhoek (K.B. 30.10.1978)

De zone voor gemeenschapsvoorzieningen ligt op de hoek Breestraat/Waregemstraat.Achter de bebouwing in de Waregemstraat (aaneengesloten woningen) is een zone voorzien voor stapelplaatsen en kleine bedrijven.Het middelgedeelte van het plangebied is bestemd voor eengezinswoningen, vooral als open en halfopen bebouwing. Centraal in de woonwijk ligt een recreatieve groenzone.Het zuidelijke deel van het BPA is voorzien voor ambachtelijke bedrijven en stapelplaatsen.

Omschrijving BPA nr. 19 - Molenhoek, gedeeltelijke wijzinging A, (K.B. 07.10.1987)

De gedeeltelijke wijziging werd opgemaakt vooral in functie van realisatie van de sociale woonwijk. Deze optie bracht ook grondige wijzigingen in de wegenisstructuur met zich mee. Ook lang de Wijmelbeek werd een voetgangersverbinding voorzien. Een belangrijke optie was ook de mogelijkheid om een ontmoetingscentrum te realiseren.De stedenbouwkundige opties voor het noordelijk deel van het oorspronkelijke BPA blijven ongewijzigd.

1 2


Legende

fi guur 10: Bestaande verkavelingen

plangebied

verkavelingen

2086-1

2019-1

2079-2

2019-1

2021-1

2019-1

2021-22021-2

2079-7

2128-1

2021-2

2079-32086-2

2079-4

20

2079-1

2021-1

2032-3

0 100 20050 Meters

4.3 Verkavelingen

2032-3 25/09/2002 8.00/34009/1151.2

2079-1 30/05/1963 V.K. 035.413

2079-7 01/06/1988 V.K. 510.1090

2079-3 13/08/1964 V.K. 035.439

2079-4 27/05/1981 2086-1 31/01/1964

V.K. 035.417 2019-1 05/04/1978

V.K. 510.1008 2128-1 28/06/1978

V.K. 510.1009 2086-2 27/04/1988 2021-1 04/11/1992 2021-2 09/11/1993

5/34009/1120.1


Legende

fi guur 11: Milieuvergunningen

plangebied

1

3

56

7

89

10

11

12

13

1415

0 50 10025 Meters

1 Demaire Dirk Varkenshouderij Klasse 2 02/02/2014

2 Prefadim NV Betonverwerking Klasse 1 17/03/2019

3 Dessein Luc Benzinestation Klasse 1 09/12/2024

4 Decock Wim Deegwarenbereiding Klasse 2 05/04/2026

5 J. Plasman NV Schrijnwerkerij Klasse 3

6 Thijs E. en zonen BVBA Bergplaats vrachtwagens Klasse 2 01/10/2016

7 Distrifarm Opslag gevaarlijke producten Klasse 2 30/01/2028

8 Lavaert Dieter Slagerij Klasse 3

9 Alema Schrijnwerkerij Klasse 2 24/05/2026

10 Coucke Weverij Klasse 2 20/08/2016

11 Eggermont 5 grote honden Klasse 3

12 Steelandt BVBA Varkens- en rundveefokkerij Klasse 1 19/02/2024

13 Ovelacq Textielververij Klasse 1 07/06/2027

14 Space Weld Belgium Klasse 2 04/01/2008

15 Damman Bouwonderneming Klasse 2 07/07/2019

4.4 Milieuvergunningen


5 . P l a n o l o g i s c h e i n f o r m a t i e

5.1 Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen

In het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) wordt een elementair verschil gemaakt tussen de stedelijke gebieden en buitengebied. Om deze optie te realiseren en te operationaliseren worden stedelijke gebieden afgebakend (taak van het Vlaamse Gewest).

In de afbakening van het stedelijk gebied van Kortrijk wordt Deerlijk door de E17 verdeeld in twee delen: noordelijk deel (op een paar uitzonderingen na) ligt in het stedelijk gebied, het zuidelijk deel in het buitengebied.

Het gewestelijke RUP afbakening van het regionaalstedelijk gebied van Kortrijk werd door de Vlaamse regering goedgekeurd op 20 januari 2006. Het plangebied van het RUP Deerlijk, Molenhoek ligt volledig in het buitengebied.

fi guur 12: Gewestelijk RUP Afbakening regionaalstedelijk gebied Kortrijk

LegendeSituering van Molenhoek t.o.v. de afbakeningslijn van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk


5.3 Relatie met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan

Het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan van Deerlijk werd door de Bestendige Deputatie van de Provincie West-Vlaanderen goedgekeurd op18 oktober 2007.

Voor het plangebied van het RUP Deerlijk, Molenhoek, zijn de volgende opties van toepassing:

5.3.1 VisieKaart 13: gewenste ruimtelijke structuur voor de omgeving Molenhoek

De omgeving van de Molenhoek kan beschouwd worden als een bebouwde schakel binnen de verstedelijkte band tussen Kortrijk en Waregem. Bovendien kent de Molenhoek van oudsher een sterke vermenging van wonen en bedrijvigheid. Enerzijds mag Molenhoek niet volledig aaneengroeien met de kern Deerlijk of Waregem, maar anderzijds biedt deze randstedelijke woonconcentratie potenties om nog bijkomende functies, weliswaar gecontroleerd op te vangen. Deerlijk wenst deze visie ruimtelijk te vertalen via dit Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan. De belangrijkste uitdaging is ervoor te zorgen dat bijkomende ontwikkelingen het delicate evenwicht tussen wonen en werken niet verstoren voor de Molenhoek. Randafwerking dient de grens tussen open en bebouwd vast te stellen en te garanderen. Het doorbreken van de zware eenzijdig gerichte verkeersstroom tussen Deerlijk-Waregem en het zoeken naar een alternatieve verbindingsroute voor de zwakke weggebruiker moet daarenboven de leef- en woonkwaliteit van de Molenhoek ten goede komen.

5.2. Relatie met het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen

Het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen (PRS W-Vl) situeert de gemeente Deerlijk binnen de Leieruimte. Aangezien het grondgebied van Deerlijk deels tot het regionaalstedelijk gebied behoort, doet het PRS West-Vlaanderen enkel nog uitspraken over het buitengebiedgedeelte.Het plangebied van het RUP Deerlijk, Molenhoek ligt volledig in het buitengebied.Molenhoek kan beschouwd worden als een overige woonconcentratie. Binnen een overige woonconcen-tratie mogen de juridisch bestaande bouwgronden gebruikt worden, en dit volgens de principes van het PRS-WVl. Voorliggend RUP voorziet in een gebieds-specifi eke en functionele differentiatie van de ne-derzettingstructuur, waarbij het bestaande vergunde woonpatrimonium en de woonomgeving worden opge-waardeerd. Daarnaast wordt via de implementatie van sociale appartementen aandacht besteed aan de sociale doelgroepen en wordt er lokale bedrijvigheid in verwevenheid met het wonen mogelijk gemaakt.Voorliggend RUP voldoet hiermee aan de bepalingen uit het PRS-WVl. Dit RUP vloeit rechtstreeks voort uit het GRS Deerlijk waar als actie werd opgenomen om een RUP op te maken voor de gemengde woongebie-den langs de Waregemstraat (Molenhoek).

DEERLIJK


?

P

Bonte Os

Bosje

Woonkorrel Boshoek

Behoud bestaande bedrijvigheid

Agrarisch gebied met land-schappelijke waarde

Verblijfsgebied

Gemengd woongebied

Agrarisch gebied in ruime zin

Groene, recreatieve as

Consolidatie van lintbebouwing

Uitbreiding bestaande bedrijvenop korte termijn + behoud bosje

Hoofdweg

Primaire weg II

Lokale wegen ISecundaire weg II

Lokale wegen II

Molen, CC ‘de Wieke’

Zoeken naar een nieuweontsluiting bedrijventerreinen(juiste ligging nog te bepalen)

Waregemstraat inrichten alsdoortocht

Bevriezen van woonuitbreidings-gebied (tot middellange termijn)

P Aanleg carpoolparking nabij E17

Vergroenen perceel als uitbreidingvan bestaande bosje

Reserve uitbreiding bestaandebedrijven op lange termijn (buffer)

fi guur 13: GRS DEERLIJK - gewenste ruimtelijke structuur Molenhoek

Legende


5.3.2 Ontwikkelingsperspectief

Behoud van ademruimtes tussen het centrum van Deerlijk, Molenhoek en Waregem

Tussen het centrum van Deerlijk en Molenhoek wordt de agrarische vinger vanuit het noorden behouden als lokale open-ruimtecorridor. Hoewel de strook ten noorden van de Waregemstraat gedeeltelijk van het ruimere landbouwgebied wordt afgesneden door de woningengroep Boshoek blijft de hoofdfunctie landbouw (agrarisch gebied in de ruime zin). Aan de overzijde van de Waregemstraat wordt de omgeving van de Bonte Os binnen de groene oost-west–as aangeduid als landschappelijk waardevol agrarisch gebied, met specifi eke aandacht voor de bestaande en geplande ruimteclaims op dit gebied. Het kerngebied van de Bonte Os wordt geselecteerd als ecologisch relevant gebied. De ontwikkelingsperspectieven voor de omgeving van de Bonte Os worden beschreven in de gewenste agrarische en natuurlijke structuur.Naar Nieuwenhove wordt het open gebied tussen het industriegebied Deerlijk-Waregem en de bebouwing langs de Waregemstraat beschouwd als randstedelijk landbouwgebied, met als functie een ruimtelijke buffer te vormen tussen de industrie en het wonen. Hoewel geen onmiddellijke beperkingen opgelegd worden aan de landbouw (agrarisch gebied in de ruime zin), wordt aangedrongen op een beleid dat gericht is op de vrijwaring van het open karakter van het gebied. De ontwikkelingsperspectieven voor de landbouwactiviteiten en de agrarische bebouwing worden uitgebreid beschreven in de gewenste agrarische structuur. De mogelijkheden voor zonevreemde bebouwing worden in de specifi eke beleidskaders besproken (zie gewenste nederzettingsstructuur en economische structuur).

Afbakenen van verschillende woongebieden

Zoals reeds aangehaald wordt de Waregemstraat t.h.v. de Molenhoek gekenmerkt door een

grote verwevenheid. Het noordelijk deel van de bebouwde ruimte van de Molenhoek (= omgeving Evangelieboom) wordt ruimtelijk gedomineerd door de aanwezige grootschalige bedrijvigheid. Ten zuiden van de Waregemstraat zijn een aantal woonwijken gelegen.

Om de ontwikkelingsmogelijkheden in de Molenhoek te sturen, wordt een graad van verwevenheid bepaald binnen het bebouwd gebied.Ten zuiden van de Waregemstraat is een lagere graad van verwevenheid gewenst. Daar ligt de nadruk vooral op wonen en worden nevenfuncties enkel getolereerd indien de draagkracht niet wordt overschreden (GRS, RD pg. 74 - 75).

Groene, recreatieve hoofdas door het stedelijk gebied van Deerlijk

Deze hoofdas vertrekt van het domein ‘De Gavers’, door de kern Deerlijk, richting Waregem. Zowel het Gaverkasteel, Wijmelbroek, de Bonte Os en de molen ter Geest en ter Zande zijn gelegen op deze as. Bijkomend worden het nieuwe recreatieve gebied nabij het Gaverkasteel en de publieke recreatieve zone ‘Ten Dries’ op deze as ingeschakeld (GRS, RD pg. 55).

Specifi ceren van woondichtheden

Het gemeentebestuur wenst de woningdichtheden te koppelen aan de drie soorten woongebieden die worden aangeduid, namelijk centrumgebied, gemengd woongebied en verblijfsgebied. De drie woongebieden worden beleidsmatig beschouwd als ‘ruimtelijke samenhangende gehelen’, omdat elk woongebied gekenmerkt wordt door een specifi eke ruimtelijke verschijningsvorm.Bij de differentiatie van de woongebieden dient ook aandacht geschonken te worden aan de sociale huisvesting. Deze beleidsoptie wordt gekoppeld aan het ruimtelijk beleidskader voor menging woningtypes in het PRS W-Vl /pg. 244 (GRS, RD pg. 18 - 19).

18

stedelijk gebied buitengebied centrumgebied > 40 woningen/hectare gemengd woongebied > 30 woningen/hectare > 25 woningen/hectare verblijfsgebied > 20 woningen/hectare > 15 woningen/hectare


6 . V i s i e v o r m i n g

6.1 Stedenbouwkundige opportuniteit

De ruimtelijke transformaties en veranderingen binnen het gebied van de Molenhoek bieden een uitgesproken kans om te werken aan de kwaliteit van dit subcentrum.

Deze kwaliteit betreft zowel het goed, structureel functioneren van het geheel, als het verbeteren van de beeldkwaliteit van deze omgeving.

In de eerste plaats gaat het om de realisatie van sociale appartementen ter vervanging van de bestaande onbewoonde en bouwvallige woning. Deze realisatie biedt tegelijkertijd gelegenheid om de brede omgeving te herdefi niëren.

Gezien het gebouw ruimtelijk aansluit op de Sint-Annakerk zal de ruimte tussen en rondom beide gebouwen opnieuw worden ontworpen.

In de ideale omstandigheden zou deze realisatie een impuls kunnen zijn om het volledige centrum van de Molenhoek te herbekijken en om een kwalitatief concept te ontwikkelen voor de volledige publieke ruimte van deze woonconcentratie.

6.2 Ontwerpmatig onderzoek

Om de ruimtelijke integratie van het nieuwe appartementengebouw te onderzoeken werd de methode van ontwerpmatig onderzoek toegepast. Deze methode impliceert dat, aan de hand van concrete ruimtelijke voorstellen getest wordt hoe de verschillende ruimtelijke structuren op de interventies reageren en welke consequentie elk van deze

voorstellen op de omgeving genereert.

Op die manier wordt getracht om (met de op dat ogenblik beschikbare informatie) de optimale oplossing te bereiken.

Het ontwerpend onderzoek wordt als het ware van onderuit gevoerd. Niet door toepassing van boven af opgelegde structuren, maar door gedetailleerd na te gaan welke potenties elk deel van het gebied afzonderlijk heeft en tegelijkertijd wat de consequenties zijn voor het geheel. Het is een methode van permanente terugkoppeling tussen analyse en ontwerp en tussen de verschillende schalen en niveau’s (detail en geheel).

De verder vermelde varianten werden onderzocht i.f.v. de korrelgrootte en schaal in de bestaande context, oriëntatie van de wooneenheden, mogelijkheden voor het openbaar domein en de beeldbepalende karakteristieken.

Het verloop van het onderzoek wordt op de volgende ruimtelijke scenario’s geïllustreerd.

Bestaande ruimtelijke situatie


fi guur 14: 3D-model van de onderzochte ruimtelijke confi guraties

variante 1

variante 2

variante 3

variante 4


variante 5: Defi nitieve ruimtelijke optie

fi guur 15: Defi nitieve variante


6.3 Conclusies van het onderzoek

Reeds tijdens het ontwerpmatig onderzoek werden verschillende ruimtelijke confi guraties aan een tal van ruimtelijke benaderingen getoetst. Tenslotte werden ze tegen elkaar gezet en de positieve en negatieve aspecten die ze voor de omgeving respectievelijk genereren werden geëvalueerd.Zo is, gezien de volumeaanspraken van het bouwprogramma, geopteerd voor een volume dat de bestaande korrel zo veel mogelijk respecteert en ruimtelijk een overgang vormt tussen de kerk van Sint-Anna en de bebouwing in de Waregemstraat. Het moest een logische interventie zijn die zich, gezien vanuit de Waregemstraat, zo min mogelijk manifesteert.Een belangrijk aspect was tevens de ruimtelijke werking van het gebouwenvolume op de centrumstraten van de Molenhoek.Het moest de taak van pleinvorming op zich nemen om de kerkomtrek visueel af te sluiten en een basis te vormen voor de ruimtelijke uitbouw van een centraal plein.Van de verschillende ruimtelijke confi guraties werd tenslotte gekozen voor de variante 5.Door de eenvoud van het volume en de optimale oriëntatie, maar ook om de mogelijkheden van de interne organisatie van het bouwprogramma.Het volume is zo ingeplant dat de achteruitbouwstrook in de Waregemstraat gerespecteerd wordt. Door de hoogte van 3 bouwlagen is het gebouwenvolume ruimtelijk goed geïntegreerd in de context van de omgeving. Tevens wordt de volwaardige bezonning van de woningen in de omgeving gegarandeerd. Voor het behoud van de privacy worden in de stedenbouwkundige voorschriften concrete maatregelen geformuleerd.De randvoorwaarden van deze synthese werden dan in het verordenend bestemmingsplan en de stedenbouwkundige voorschriften verankerd.

6.4 Andere opties

Naast het onderzoek en keuzes voor de inplanting van het appartementengebouw worden in het RUP nog enkele knelpunten opgelost.Voor de bereikbaarheid en ontsluiting van de twee bedrijven die zich in het binnengebied bevinden wordt in het RUP geopteerd om aan de zone, gelegen tussen de bebouwing van de Waregemstraat en het bedrijfsgebouw (zone met bouwverbod in het bestaande BPA), een openbaar karakter te geven en als wegenis voor de ontsluiting van de aanpalenden aan te leggen. Dit betekent dat er ook nieuwe mogelijkheden gecreëerd worden om bijkomende woongelegenheden (in de tweede orde, achter de bebouwing in de Waregemstraat) via deze weg te ontsluiten. Om de bebouwing in het zuidoosten van de residentiële woonwijk te kunnen vervolledigen werd de wegenisstructuur aangepast. Zo kan de wegenis aangelegd worden zowel vanuit de Kruisputstraat, als van de Baljuwstraat. Op die manier zijn alle initiatiefnemers in de realisatie en fasering onafhankelijk van elkaar.De centrale groenzone voorzien in het bestaande BPA, blijft behouden maar wordt verkleind.De groene recreatieve as voorzien in het GRS wordt binnen het plangebied gerealiseerd door gebruik van bestaande wegen en doorsteken.Het padje dat voorzien was langs de achterkavelgrenzen van de Baljuwstraat wordt in het RUP geëlimineerd. Het bestaat in de realiteit niet meer en kan niet op andere verbindingen aangesloten worden. Het onderhoud van de beek wordt gegarandeerd vanuit de overkant.Tenslotte werden ook de verordenende stedenbouwkundige voorschriften voor het globale plangebied aangepast en gefl exibiliseerd.Met dit RUP worden tevens alle verkavelingen binnen het plangebied opgegeven.


grondwaterstromingsgevoelige gebieden

infiltratiegevoelige bodems0 200 400100 Meters

hellingenkaart

erosiegevoelige gebieden

7 . S t e d e n b o u w k u n d i g e t o e t s e n

Legende

plangebied

erosiegevoelige gebieden

niet erosiegevoelig

erosiegevoelig

grondwaterstromingsgevoelige gebieden

geen informatie beschikbaar

zeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1)

matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2)

weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3)

hellingenkaart

infiltratiegevoelige bodems

niet infiltratiegevoelig

infiltratiegevoelig

0,5

0,5 - 5

5 - 10

> 10

fi guur 16: Watertoetskaarten A

7.1 Waterhoofdstuk


winterbedkaart

0 200 400100 Meters

waterlopen zoneringsplan

overstromingsgevoelige gebieden

Legende

plangebied

overstromingsgevoelige gebieden

niet overstromingsgevoelig

effectief overstromingsgevoelig

mogelijk overstromingsgevoelig

winterbed

geen informatie beschikbaar

winterbedding

waterlopen

bevaarbare waterlopen

beek categorie 1

beek categorie 2

beek categorie 3

centraal gebied (reeds of binnenkort berioleerden aangesloten op zuiveringsstation)

individueel te optimaliseren buitengebied(individuele zuiveringsinstallatie te voorzienop eigen perceel)

collectief geoptimaliseerd buitengebied(reeds of binnenkort berioleerden aangesloten op zuiveringsstation)

collectief te optimaliseren buitengebied(nog te beriolere, en/of aan te sluitenop zuiveringsstation)

zoneringsplan

fi guur 17: Watertoetskaarten B


Conclusie watertoets

Na de lezing en analyse van de watertoetskaarten en andere gegevens voor het betrokken gebied kan worden vastgesteld dat er bijzondere aandacht moet besteed worden aan het zuidoostelijk deel van het plangebied.De vallei van de Wijmelbeek vormt op die lokatie een diepe depressie. Deze depressie is tevens opgenomen als potentieel overstromingsgebied.In het verordenend plan van het RUP wordt dit deel van het plangebied bestemd voor woonfunctie, bebouwing met alleenstaande of gekoppelde woningen.Het volledige gebied stroomt af naar de Wijmelbeek (beek van 3de categorie) die ter hoogte van het kruispunt Nijverheidslaan – Geeststaat uitmondt in de Gaverbeek, 1ste categorie. Het grootste deel van het plangebied is reeds ontwikkeld en kan nieuwe ontwikkelingen toelaten. De geplande nieuwbouw en uitbreidingen dienen te voldoen aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater.Er moeten alle nodige maatregelen genomen worden - watertechnische en bouwtechnische - om het statuut van de bouwgrond in deze depressie te optimaliseren voor de voorziene functie. Voor de bestaande beek (Wijmelbeek) worden er in de zonering van het RUP geen bijkomende maatregelen voorzien behalve i.v.m. het behoud en het onderhoud van de waterloop (strook van 5,0 m ten zuiden van de waterloop). Het betreft binnen het plangebied een zeer beperkte lengte van de beekbedding.Tegelijkertijd wordt het bestaande grachtenstelsel behouden en in het verordenend plan van het RUP vastgelegd.Het college van burgemeester en schepenen van Deerlijk wenst met betrekking tot de watertoets bijkomend te motiveren dat stroomopwaarts de Wijmelbeek, langs de Vichtesteenweg in functie van de ontwikkeling van de ambachtelijke zone, een bufferbekken wordt voorzien.

Indien zou blijken dat er nog andere extra maatregelen voor de optimale huishouding noodzakelijk zijn, dienen deze maatregelen binnen het plangebied van het RUP te worden gerealiseerd. Dit kan bvb. binnen de zone voor land- en tuinbouw.

In de infi ltratiegevoelige zone (noordelijk deel van het plangebied) dient daar waar mogelijk compensatie te worden voorzien voor het verlies aan infi ltratiecapaciteit naar het grondwater.


7.2 Screening Plan-MER

7.2.1 Situering

Het RUP is niet van rechtswege Plan-MER-plichtig.Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de Plan-MER-plicht want:

1. Art. 4.2.3, §2, 1° DABM. Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde projecten. Het RUP regelt het gebruik van een klein gebied van lokaal niveau. Het RUP houdt een kleine wijziging in.

2. Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van het artikel 36ter, §3, vierde lid van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (titel IV, artikel 4.2.1 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen algemeen milieubeleid).

Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de Plan-MER-plicht en een kleine wijziging inhoudt (art. 4.2.3 §3 D.A.B.M.) wordt voor betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan hebben.

Basisinformatie m.b.t. de screening.In functie van de inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten voor de verschillende effectdisciplines wordt naast de kaarten onder de hoofdstukken feitelijke en juridische toestand onder andere gebruik gemaakt van volgend kaartmateriaal: • BWK,• landschapsatlas: relictzones, ankerplaatsen,

lijnrelicten,• bodemkaart,• Seveso-bedrijven.

7.2.2 Verloop procedure

Voor het voorliggende RUP is het onderzoek tot milieueffectenrapportage afgerond. Uit dit onderzoek werd geconcludeerd dat voor het voorliggende RUP, rekening houdend met de beperkte effecten van de mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige referentiesituatie en de voorkomende milderende maatregelen en toepassing van de geldende reglementering, geen aanzienlijke milieueffecten verwacht worden.

Bijgevolg wordt voorgesteld ontheffi ng te verlenen tot opmaak van een Plan-MER.

De dienst MER heeft op 08/01/2009 formeel beslist dat er geen Plan-MER dient opgemaakt te worden.Volgende stappen werden doorlopen:

• verzoek tot raadpleging opstellen,• verzoek tot raadpleging opsturen naar de

bevoegde instanties. Volgende instanties werden voor advies gevraagd:- Bestendige Deputatie Vlaamse Overheid - Dienst Ruimtelijke Planning - St.Andries-Brugge- Vlaamse Overheid – Departement Leefmilieu-, Natuur- en Energiebeleid – Dienst Veiligheidsrapportering - Brussel

• coördineren van de adviezen,• einddossier overmaken aan de dienst MER, • beslissing dienst MER op 08/01/2009,• openbaarmaking van de beslissing van de dienst

MER.


sevesobedrijven

landschapsatlas

0 200 400100 Meters

Zandig Leie-Schelde-interfluvium

Molen ter Geeste en Ter Zande

Brenntag

Unilin Systems NV

bodemkaart

biologische waarderingskaart

plangebied

biologische waarderingskaart

landschapsatlas

bodemkaart

biologisch minder waardevol

complex van biologisch minder waardevolleen waardevolle elementen

complex van biologisch minder waardevolle,waardevolle en zeer waardevolle elementencomplex van biologisch minder waardevolle enzeer waardevolle elementenbiologisch waardevol

complex van biologisch waardevolle en zeerwaardevolle elementen

biologisch zeer waardevol

ankerplaatsen

lijnrelikten

puntrelikten

reliktenzone

traditionele landschappen

01. Antropogeen

04. Vochtig zand

09. Nat zandleem

10. Vochtig zandleem

07. Vochtig zand antr

05. Droog zand

18. Natte Zware Klei

sevesobedrijvenZie plan

Zie plan

fi guur 18: Plan-MER-screening

Legende


7.3 Toets trage wegen

0 50 10025 Meters

fi guur 19: Kaart trage wegen

plangebied

officiële buurtweg buurtweg nr.56 - toegankelijk

officiële buurtweg nr. 56 - ontoegankelijk

gedoofde buurtweg nr. 56 - ontoegankelijk

Legende

Eén van de belangrijke opties binnen het plangebied is de alternatieve route voor de zwakke weggebruiker lopende parallel met de Waregemstraat. Deze optie werd reeds in het GRS Deerlijk verankerd.

De op het schema aangeduide voetweg (rood) is praktisch niet meer te realiseren. Door het verblijfskarakter van de Ketsersstraat woonstraat en de huidige aanleg voldoet deze straat volledig aan de eisen voor een volwaardige voetweg. Bovendien is de afstand tussen offi cieel tracé van de buurtweg en de Ketsersstraat immers heel beperkt.

Het gemeentebestuur zal dan ook dit tracé via de geëigende procedure wensen af te schaffen of te verleggen.

www.leiedal.beintergemeentelijke samenwerkingprojectontwikkelingstreekontwikkeling

bedrijventerreinen

stedenbouw

milieu

informatie- en communicatietechnologie

mobiliteit

herbestemmingsprojecten

Dit document is een publicatie van

Documents

Transcript of Dit document is een publicatie van