Distrito 1 guadalajara D1 sd01-consulta2011

Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country”

Versión para Consulta Pública

1

PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO SUBDISTRITO URBANO 1 “CHAPULTEPEC COUNTRY” DISTRITO URBANO “ZONA 1 CENTRO

METROPOLITANO”

H. AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA

2010-2012



2

ÍNDICE GENERAL.

TITULO I Disposiciones Generales ................................................................................................................ 6

TITULO II De las Políticas y Objetivos del Plan Parcial de Desarrollo Urbano ...................................... 13

TITULO III Fase de Diagnóstico .................................................................................................................. 15

CAPITULO I.- Antecedentes: ...................................................................................................................... 15

CAPITULO II.- Medio Económico y Social................................................................................................ 29

CAPITULO III.- Medio Físico Natural. ....................................................................................................... 60

CAPITULO IV.- Patrimonio Cultural e Histórico. ...................................................................................... 62

CAPÍTULO V.- Medio Físico Transformado. ............................................................................................. 69

CAPITULO VI.- Síntesis del Estado Actual. ............................................................................................... 85

TITULO IV Fase Conceptual ........................................................................................................................ 93

CAPÍTULO I.- Perspectivas de Crecimiento Demográfico. ........................................................................ 94

CAPÍTULO II.- Demandas de Suelo Urbano. ............................................................................................. 95

CAPÍTULO III.- Requerimientos de Equipamiento Urbano. ...................................................................... 96

CAPÍTULO IV.- Metas Específicas del Plan Parcial de Desarrollo Urbano: .............................................. 98

TITULO V Estrategias de Desarrollo Urbano ........................................................................................... 102

CAPITULO I.- Clasificación de áreas ....................................................................................................... 102

CAPITULO II-. Zonificación por Áreas Urbanas y de Reserva Urbana .................................................... 106

AU 01 RN, MD-3 Mixto Distrital Intensidad media ........................................................................................... 106 AU 02, H3-U Habitacional Unifamiliar densidad media .................................................................................... 117 AU 03 RN, MD-3 Mixto Distrital Intensidad media ........................................................................................... 106 AU 04 RN, MD-3 Mixto Distrital Intensidad media ........................................................................................... 106 AU 05, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta. ....................................................................................................... 122 AU 06, H4-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad alta .................................................................. 132 AU 07, H4-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad alta .................................................................. 132 AU 08 RN, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta. .............................................................................................. 137 AU 09, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta ........................................................................................................ 122 AU 10, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta. ....................................................................................................... 148 AU 11, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta ........................................................................................................ 148 AU 12 RN, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta ............................................................................................... 137 AU 13 RN, H3-V Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad media ............................................................ 158 AU 14, H4-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad alta .................................................................. 132 AU 15, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta ........................................................................................................ 148 AU 16, H4-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad alta .................................................................. 132 AU 17 RN, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta ............................................................................................... 137 AU 18, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta ........................................................................................................ 148 AU 19 PH GTD, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta ........................................................................................ 148 AU 20 RN PH GTD, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta ............................................................................... 137 AU 21 RN, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta. ................................................................................................ 163 AU 22 RN PH GTD, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta ............................................................................... 137 AU 23 RN, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta ............................................................................................... 137 AU 24 RN, MD-3 Mixto Distrital Intensidad media ........................................................................................... 106 AU 25, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta ........................................................................................................ 148 AU 26 RN, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta. ............................................................................................. 173 AU 27, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta ........................................................................................................ 148 AU 28, H4-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad alta .................................................................. 132 AU 29 RN, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta. .............................................................................................. 183 AU 30 RN, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta ................................................................................................. 163 AU 31 RN, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta .............................................................................................. 173



3

AU 32 RN MD-4 Mixto Distrital intensidad alta ................................................................................................ 137 AU 33 RN PC GTD, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta ................................................................................ 137 AU 34 RN, MD-3 Mixto Distrital Intensidad media ........................................................................................... 106 AU 35 RN, H3-V Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad media ............................................................ 158 AU 36, H3-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad media .............................................................. 193 AU 37, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta ........................................................................................................ 148 AU 38, H3-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad media .............................................................. 193 AU 39, H4-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad alta .................................................................. 132 AU 40, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta ........................................................................................................ 148 AU 41, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta ........................................................................................................ 148 AU 42 RN, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta ............................................................................................... 137 AU 43, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta ........................................................................................................ 148 AU 44 RN PC GTD, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta ................................................................................ 137 AU 45 RN PC GTD, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta ................................................................................ 137 AU 46, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta ........................................................................................................ 148 AU 47 RN PC GTD, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta ................................................................................ 137 AU 48 RN PC GTD, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta ................................................................................ 137 AU 49 PC GTD, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta ........................................................................................ 148 AU 50 RN PC GTD, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta ................................................................................ 137

TITULO VI Propuestas de acciones urbanas ............................................................................................ 200

TITULO VII Acciones de Conservación y Mejoramiento ........................................................................ 204

TITULO VIII Acciones de Crecimiento. .................................................................................................... 206

TITULO IX De la Promoción e Instrumentación de las acciones de conservación, mejoramiento y

crecimiento. ................................................................................................................................................... 208

TITULO X Control de usos y destinos en predios y fincas ....................................................................... 210

TITULO XI Derechos y obligaciones derivados del Plan Parcial ............................................................ 212

TRANSITORIOS ......................................................................................................................................... 213

ANEXOS

D-00 PLANO DE LOCALIZACIÓN

D-01 PLANO DE MEDIO FÍSICO NATURAL

D-02 PLANO DE INFRAESTRUCTURA Y TENENCIA DEL SUELO

D- 03 PLANO DE INFRAESTRUCTURA

D-04 PLANO DE VIALIDAD Y TRANSPORTE

D-05 PLANO DE ESTRUCTURA URBANA Y USO ACTUAL DEL SUELO

D-06 PLANO DE USO ACTUAL DE SUELO POR NIVEL DE SERVICIO

D-07 PLANO DE MORFOLOGÍA URBANA

D-08 PLANO DE RIESGOS URBANOS

Z-01 PLANO DE ZONIFICACIÓN

137#_Toc283003599



4

H. AYUNTAMIENTO DE GUADALAJARA

PLAN PARCIAL DE DESARROLLO URBANO

Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country”

Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”

Municipio de Guadalajara del Estado de Jalisco

CONSIDERANDOS.

En Sesión del H. Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco.

Primero: Que por mandato del artículo 27, tercer párrafo, artículo 73, fracción XXIX-C, y artículo 115

fracciones II, III, V y VI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se reitera en el

artículo 80 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, es atribución y responsabilidad de los

Ayuntamientos formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal, para

cumplir los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de la propia Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos; facultades que se reglamentan en las disposiciones de los artículos 9 y 35 de la

Ley General de Asentamientos Humanos; en el artículo 37 de la Ley del Gobierno y la Administración

Pública Municipal; y en particular por las disposiciones contenidas en el Código Urbano para el Estado de

Jalisco.

Segundo: El Ayuntamiento de Guadalajara en apego a lo dispuesto por los artículos 120, 121, 122, 123, 124 y

125 del Código Urbano para el Estado de Jalisco, autoriza la zonificación específica y las determinaciones

precisando los usos destinos y reservas de áreas y predios para una área del subdistrito urbano, que permita

regular y controlar el desarrollo urbano, aplicando las prioridades, criterios técnicos, directrices y políticas de

inversión pública, a través del Plan Parcial de Desarrollo Urbano, Distrito Urbano “Zona 1 Centro

Metropolitano”.

Tercero: Que el Plan Parcial de Desarrollo Urbano, Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”, es

congruente con las acciones previstas en el Programa Municipal de Desarrollo Urbano 2010-2012 Plan de

Desarrollo Urbano de Centro de Población del Distrito Urbano aprobado por el H. Ayuntamiento de

Guadalajara con fundamento en el artículo 10, fracciones I, III, y IV del Código Urbano para el Estado de

Jalisco el día __ del mes de ___ de 2011.

Cuarto: Que observando las disposiciones del artículo 123, fracciones II, III y IV, del Código Urbano para el

Estado de Jalisco, se verificó la consulta pública del proyecto del Plan Parcial de Desarrollo Urbano, Distrito

Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”, integrándose al mismo las observaciones, peticiones y

recomendaciones consideradas procedentes, emitidas por el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano, la

Secretaría de Desarrollo Urbano y la Procuraduría de Desarrollo Urbano, así como las demás que se

integraron a la consulta.

Quinto: Que mediante el decreto No. 22273/LVIII/08, publicado el 27 de Septiembre de 2008, en el

Periódico Oficial “El Estado de Jalisco”, se expide el Código Urbano para el Estado de Jalisco, entrando en

vigor el 01 de Enero de 2009.

En sus artículos 78 fracción III inciso b), 120, 121, 122, 123, 124 y 129, se precisa la denominación “Plan

Parcial de Desarrollo Urbano” a los planes parciales que se expidan con el objeto de normar las acciones de

conservación, mejoramiento y crecimiento previstos en los programas y planes de desarrollo urbano

aplicables al centro de población.

Para dar cumplimiento al mandato del párrafo tercero del artículo 27 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en el artículo 115 fracciones II, III, V y VI de la misma

Constitución que indica las atribuciones que otorga al Municipio y su Ayuntamiento en materia de



5

Asentamientos Humanos, lo cual se ratifica en el artículo 80 de la Constitución Política para el Estado de

Jalisco; conforme al Artículo 37 de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de

Jalisco y en particular en materia de ordenamiento y regulación de los centros de población, en ejercicio de las

facultades conferidas en los artículos 9 y 35 de la Ley General de Asentamientos Humanos y en los artículos

10, 11 y 123 del Código Urbano para el Estado de Jalisco; en sesión de fecha __ de ________ 2011, el

Ayuntamiento de Guadalajara expide el:

Plan Parcial de Desarrollo Urbano



Municipio de Guadalajara del Estado de Jalisco.



6

TITULO I Disposiciones Generales

Artículo 1.- El Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country”, Distrito

Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”, tiene por objeto:

I. Precisar la zonificación de las áreas que integran y delimitan el centro de población;

II. Regular las acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento previstas en los programas y

planes de desarrollo urbano;

III. Determinar los usos y destinos que se generen por efecto de las acciones urbanísticas;

IV. Precisar las normas de utilización de los predios y fincas en su área de aplicación;

V. Regular en forma específica la urbanización y la edificación, en relación con las modalidades de

acción urbanística;

VI. Determinar las obligaciones a cargo de los titulares de predios y fincas, derivadas de las

acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento; y

VII. El establecimiento de indicadores a fin de dar seguimiento y evaluar la aplicación y

cumplimiento de los objetivos del plan.

Artículo 2.- Las normas de ordenamiento y regulación que se integran en el Plan Parcial de Desarrollo

Urbano Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country”, Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”, son de

orden público e interés social Se expiden para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el Código

Urbano para el Estado de Jalisco, el Reglamento de Zonificación Urbana del Municipio de Guadalajara y el

Reglamento Municipal de Desarrollo Urbano.

Artículo 3.- Para los efectos del presente Plan Parcial de Desarrollo Urbano, Subdistrito Urbano 1

“Chapultepec Country”, Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”, se entiende por:

I. Ayuntamiento: El Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara.

II. Municipio: El Municipio de Guadalajara Jalisco;

III. Presidente: El Presidente Municipal de Guadalajara.

IV. Secretaría: La Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco;

V. Ventanilla Única: La instancia técnica y administrativa señalada por el Ayuntamiento

conforme al Reglamento de la Administración Pública Municipal, competente para

elaborar, evaluar y revisar los planes y programas de desarrollo urbano municipales; para

autorizar, acordar, expedir y certificar los actos administrativos en materia de urbanización

y edificación; así como para realizar las notificaciones, verificaciones, inspecciones y

cualquier acto procedimental y ejecutivo en dicha materia.

VI. Dependencia Municipal: La dependencia o dependencias técnicas y administrativas

señaladas por el Ayuntamiento conforme al Reglamento de la Administración Pública

Municipal, competentes para elaborar, evaluar y revisar los planes y programas de

desarrollo urbano municipales; para autorizar, acordar, expedir y certificar los actos

administrativos en materia de urbanización y edificación; así como para realizar las

notificaciones, verificaciones, inspecciones y cualquier acto procedimental y ejecutivo en

dicha materia.

VII. Ley General: La Ley General de Asentamientos Humanos;

VIII. Código: El Código Urbano para el Estado de Jalisco;



7

IX. Ley de Gobierno: La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado

de Jalisco;

X. Reglamento o Reglamento Municipal: El Reglamento de Zonificación Urbana del

Municipio de Guadalajara;

XI. Programa: El Programa Municipal de Desarrollo Urbano;

XII. Plan de Centro de Población: El Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población del

Municipio.

XIII. Centro de Población: Las áreas constituidas por las zonas urbanizadas, las que se

reserven a su expansión y las que se consideren no urbanizables por causas de

preservación ecológica, prevención de riesgos y mantenimiento de actividades productivas

dentro de los límites de dichos centros; así como las que por resolución de la autoridad

competente se provean para la fundación de los mismos;

XIV. Zona o Distrito Urbano: La unidad territorial del Plan de Desarrollo Urbano de Centro de

Población del Distrito Urbano “Zona 4 Oblatos” para efectos de organización de la

planeación y gestión del desarrollo urbano y la prestación de servicios públicos,

comprendida en el área del Municipio, derivado del Reglamento Municipal de Desarrollo

Urbano.

XV. Plan Parcial: El Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 3 “Artesanos”,

Distrito Urbano “Zona 4 Oblatos”,

XVI. Subdistrito Urbano: subdivisión territorial de una zona o distrito urbano, para efectos de

Plan Parcial, sujeta a una zonificación secundaria o específica;

XVII. Documento del plan parcial: El conjunto de documentos y lineamientos que integran la

información, conclusiones, recomendaciones y propuestas, relativas a los elementos del

medio físico natural y transformado, así como los aspectos socioeconómicos y jurídicos,

que constituyen las bases reales de la planeación, programación, ordenamiento y

regulación para el desarrollo ecológico y urbanístico del área de estudio, objeto del

presente Plan Parcial;

XVIII. Anexo gráfico: el conjunto de planos impresos y/o en archivos digitalizados, que forman

parte de este Plan Parcial;

XIX. Plano de Zonificación Z-01: plano impreso que integra el anexo gráfico del presente Plan

Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 3 “Artesanos”, Distrito Urbano

“Zona 4 Oblatos”,

XX. Desarrollo Urbano: El proceso de planeación y regulación de la fundación, conservación,

mejoramiento y crecimiento de los centros de población o municipio.

XXI. Desarrollo Urbano sustentable: Política pública que implica elaborar indicadores de

sustentabilidad para el ecosistema urbano, a partir del ordenamiento ecológico territorial;

con énfasis en la fisonomía cultural de la población y el potencial social de cada región,

desarrollando programas de convención ambiental urbana, crecimiento ordenado y

fundación de centros de población o asentamientos humanos;

XXII. Urbanización: es el proceso técnico para lograr a través de la acción material y de manera

ordenada, la adecuación de los espacios que el ser humano y su comunidad requieren para

su asentamiento.

XXIII. Conservación: Conjunto de acciones tendientes a mantener el equilibrio productivo de los

ecosistemas y preservar el buen estado de la infraestructura, equipamiento, vivienda y

servicios urbanos de los centros de población, incluyendo sus valores históricos y

culturales.



8

XXIV. Mejoramiento: La acción dirigida a reordenar y renovar las zonas deterioradas o de

incipiente desarrollo del territorio estatal o de un centro de población; así como la

regularización de los asentamientos humanos;

XXV. Crecimiento: la planeación, regulación o acciones específicas, tendientes a ordenar la

expansión física de los centros de población;

XXVI. Renovación urbana: La transformación o mejoramiento de las áreas de los centros de

población, mediante la ejecución de obras materiales para el saneamiento y reposición de

sus elementos de dominio público, pudiendo implicar un cambio en las relaciones de

propiedad y tenencia del suelo, así como la modificación de usos y destinos de predios o

fincas;

XXVII. Reutilización de espacios: es el cambio o modificación de la modalidad de usos, así como

en las matrices de utilización de suelo en los espacios ya edificados, cuya condicionalidad

de funcionamiento esta normado por una reglamentación especial.

XXVIII. Destinos: Los fines públicos a que se prevea dedicar determinadas zonas o predios de un

centro de población.

XXIX. Usos: Los fines particulares a que podrán dedicarse determinadas zonas, áreas y predios de

un centro de población; en conjunción con los destinos determinan la utilización del suelo;

XXX. Reservas: Las áreas constituidas con predios rústicos de un centro de población, que serán

utilizadas para su crecimiento.

XXXI. Determinaciones: Las determinaciones de usos, destinos y reservas, que son los actos de

derecho público que corresponde autorizar a los ayuntamientos, conforme a lo dispuesto en

los planes y programas de desarrollo urbano, a fin de establecer zonas, clasificar las áreas y

predios de un centro de población y precisar los usos permitidos, prohibidos y

condicionados, así como sus normas de utilización, a las cuales se sujetarán el

aprovechamiento público, privado y social de los mismos;

XXXII. Acción Urbanística: La urbanización del suelo; los cambios de uso, las fusiones,

subdivisiones y fraccionamientos de áreas y predios para el asentamiento humano; el

desarrollo de conjuntos urbanos o habitacionales; la rehabilitación de fincas y zonas

urbanas; así como la introducción, conservación o mejoramiento de las redes públicas de

infraestructura y la edificación del equipamiento urbano;

XXXIII. Suelo urbanizable: aquel cuyas características lo hacen susceptible de aprovechamiento

en el crecimiento o reutilización del suelo del subdistrito, sin detrimento del equilibrio

ecológico, por lo que se señalará para establecer las correspondientes reservas urbanas o

áreas de renovación urbana.

XXXIV. Suelo no-urbanizable: Aquel cuyas características de valor ambiental, paisajístico,

cultural, científico, régimen de dominio público, o riesgos que representa, no es

susceptible de aprovechamiento en la fundación o crecimiento de los asentamientos

humanos;

XXXV. Suelo urbanizado: aquel donde habiéndose ejecutado las obras de urbanización cuenta

con su incorporación o reincorporación municipal.

XXXVI. Equipamiento urbano: El conjunto de inmuebles, construcciones, instalaciones y

mobiliario, utilizados para prestar a la población los servicios urbanos y desarrollar las

actividades económicas. Considerando su cobertura se clasificarán en regional, central,

distrital, barrial y vecinal.

XXXVII. Obras de infraestructura básica: Las redes generales que permiten suministrar en las

distintas unidades territoriales y áreas que integran el subdistrito urbano, los servicios

públicos de vialidad primaria municipal, agua potable, alcantarillado, drenaje, energéticos

y telecomunicaciones;

XXXVIII. Subdivisión: La partición de un predio en dos o más fracciones, para su utilización

independiente;



9

XXXIX. Relotificación: El cambio en la distribución o dimensiones de los lotes en un predio, cuyas

características hayan sido autorizadas con anterioridad;

XL. Zonificación: la determinación de las áreas que integran y delimitan un centro de

población, sus aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos, así como

la delimitación de las áreas de conservación, mejoramiento y crecimiento del mismo;

XLI. Zonificación Secundaria: es la determinación o utilización particular del suelo y sus

aprovechamientos de áreas y predios comprendidos en el subdistrito urbano objeto de

ordenamiento y regulación de este Plan Parcial, complementándose con sus respectivas

normas de control especificadas en las matrices de utilización del suelo;

XLII. Zona: El predio o conjunto de predios que se tipifica, clasifica y delimita en función de la

similitud o compatibilidad de las actividades a desempeñar, con una utilización del suelo

predominante;

XLIII. Zona mixta: Mezcla de los diferentes usos y actividades que pueden coexistir

desarrollando funciones complementarias o compatibles y se generan a través de la

zonificación;

XLIV. Zona con características especiales: Son todas las zonas que por sus disposiciones

generales de utilización del suelo o por su reglamentación específica, difiere de las que

establece el Reglamento;

XLV. Reglamentación específica: Es la reglamentación que se establece en el plan parcial para

una zona con características especiales, esto en función de las particularidades de la zona

según sus características;

XLVI. Uso o destino predominante: El o los usos o destinos que caracterizan de una manera

principal una zona, siendo plenamente permitida su ubicación en la zona señalada;

XLVII. Uso o destino compatible: El o los usos que desarrollan funciones que pueden coexistir

con los usos predominantes de la zona, siendo también plenamente permitida su ubicación

en la zona señalada;

XLVIII. Uso o destino condicionado: El o los usos que desarrollan funciones complementarias

dentro de una zona estando sujetos para su aprobación o permanencia, al cumplimiento de

determinadas condiciones establecidas previamente o bien a la presentación de un estudio

detallado que demuestre que no causan impactos negativos al entorno;

XLIX. Densidad de la edificación: el conjunto de características físicas referentes al volumen,

tamaño y conformación exterior, que debe reunir la edificación en un lote determinado,

para un uso permitido. La reglamentación de la densidad de la edificación, determina el

máximo aprovechamiento que se puede dar en un lote sin afectar las condiciones de la

zona donde se encuentra ubicado;

L. Superficie edificable: el área de un lote o predio que puede ser ocupada por la edificación

y corresponde a la proyección horizontal de la misma, excluyendo los salientes de los

techos, cuando son permitidos. Por lo general, la superficie edificable coincide con el área

de desplante;

LI. Matriz de Utilización del Suelo: es el resumen de las normas técnicas para el

ordenamiento y diseño de la ciudad, establecidas en los planes parciales, determinando el

aprovechamiento de fincas y predios urbanos, y que aparecen en Plano de Zonificación Z-

01, y que contiene en el orden siguiente, de izquierda a derecha y de arriba a abajo la

siguiente información:

1. Uso del suelo: los fines particulares a que podrán dedicarse determinadas zonas o predios

de un centro de población; expresando además su densidad o intensidad.

2. Densidad máxima de habitantes: el término utilizado para determinar la concentración

máxima de habitantes permisible en una superficie determinada del centro de población; en

este Plan Parcial se aplica sobre hectárea bruta de terreno.



10

3. Densidad máxima de viviendas: el término utilizado para determinar la concentración

máxima de viviendas permisible en una superficie determinada del centro de población; en

este Plan Parcial se aplica sobre hectárea bruta de terreno.

4. Superficie mínima de lote: las mínimas dimensiones en metros cuadrados totales de un

predio.

5. Frente mínimo de lote: los metros indispensables del límite anterior que requiere un

predio.

6. Índice de edificación: la unidad de medida que sirve para conocer la superficie en metros

cuadrados por vivienda en un predio o lote.

7. Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS): el factor que multiplicado por el área total de

un lote o predio, determina la máxima superficie edificable del mismo.

8. Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS): el factor que multiplicado por el área total de

un lote o predio, determina la máxima superficie construida que puede tener una

edificación, en un lote determinado.

9. Cajones de estacionamiento por m² o unidad: es el número obligatorio de cajones de

estacionamiento por m² o unidad según el uso asignado, de acuerdo al cuadro n. º 7 del art.

270º del Reglamento Municipal.

10. Número de pisos completos: el resultado de aplicación de COS y CUS en el predio.

11. Frente jardinado: porcentaje jardinado que debe tener la restricción frontal del lote.

12. Servidumbres o restricciones:

a) F = Frontal; la superficie que debe dejarse libre de construcción dentro de un lote,

medida desde la línea del límite del lote con la vía pública, hasta su alineamiento por

todo el frente del mismo lote. Entendiendo como alineamiento de la edificación, la

delimitación sobre un predio en el frente a la vía pública, que define la posición

permisible del inicio de la superficie edificable.

b) P = Posterior; la superficie en la cual se restringe la altura de la construcción dentro

de un lote, con objeto de no afectar la privacía y el asoleamiento de las propiedades

vecinas, medida desde la línea de propiedad de la colindancia posterior.

c) L = Lateral; la superficie que debe dejarse libre de construcción dentro de un lote,

medida desde la línea de la colindancia lateral hasta el inicio permisible de la

edificación por toda la longitud de dicho lindero o por una profundidad variable según

se señale en el Plan Parcial .

13. Modo o forma de edificación: caracteriza la distribución espacial de los volúmenes que

conforman la edificación para efectos de configuración urbana.

Las demás definiciones indicadas en los artículos 6º del Código Urbano artículo 3 del Reglamento

de Zonificación Urbana del Municipio de Guadalajara, así como las incorporadas en los cuerpos de

dichos ordenamientos.

Artículo 4.- El Plan Parcial del que forman parte integral el Plano de Zonificación Z-01 y archivos de datos,

contiene la expresión de los resultados de los estudios técnicos del medio físico natural, del medio físico

transformado y del medio económico social, relativos a la planeación, programación, ordenamiento y

regulación para el desarrollo ecológico, urbano y la conservación patrimonial, dentro de su área de aplicación,

mismos que constituyen los instrumentos para proveer soluciones viables a la problemática de los

asentamientos humanos, actividades productivas y acciones de conservación y mejoramiento del medio

ambiente, así como para la consecución de los objetivos que se determinan en el mismo Plan Parcial.

Artículo 5.- El Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country”, Distrito

Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”, forma parte integral del documento del Programa Municipal de

Desarrollo Urbano.



11

Artículo 6.- El área de aplicación del Plan Parcial, constituye su ámbito territorial para regular el

aprovechamiento de las áreas y predios con base en el Artículo 129 del Código Urbano para el

Estado de Jalisco y comprende:

I.- Las áreas que integran el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country”,

Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”; y

II.- Las unidades territoriales que integran la estructura urbana así como sus aprovechamientos que tienen una

relación directa con el asentamiento humano, en función de sus características naturales y usos en

actividades productivas.

Artículo 7. El área de aplicación del Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec

Country”, Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”, tiene como límites los que se describen a

continuación:

La descripción de los límites del área de aplicación, inicia al Norte del Subdistrito en el cruce de los ejes de la

Avenida Prolongación Américas y Circunvalación Álvarez del Castillo limitando en este tramo colinda al

poniente con los subdistritos Urbanos 4, del Distrito Urbano “Zona 2 Minerva”, donde se localiza el vértice 1,

siguiendo al oriente por el eje de la calle Circunvalación, hasta donde se localiza el intercepta la Av. Enrique

Díaz de León y la Av. Circunvalación donde se ubica el vértice 2, Siguiendo con dirección oriente por el eje

de la Av. Circunvalación se llega al vértice 3, que se localiza en la intersección de la Calzada Federalismo

Norte y la Av. Circunvalación, colindando al Norte con el Subdistrito Urbano 4, Distrito Urbano “Zona 2

Minerva”.

De igual forma continúa el límite partiendo del vértice 3 con dirección al oriente por el eje de la Av.

Circunvalación, continúa hasta el vértice 4 que se localiza en el eje de la Av. Circunvalación y la Av. Fray

Antonio Alcalde, Colindando al norte con el Subdistrito Urbano 6 del Distrito Urbano 3 “Zona 3 Huentitán”,

continúa hacia el suroriente, por el eje de la Av. Fray Antonio Alcalde hasta el vértice 5, que intersecta con el

borde de la glorieta colindando al oriente con el Subdistrito Urbano 2, Distrito Urbano “Zona 1 Centro

Metropolitano”. A partir del vértice 5, se extiende bordeando la glorieta al suroriente por el eje de la Av. Fray

Antonio Alcalde pasando por el vértice 6, hasta el vértice 7 ubicado en la intersección del eje de la Av. Fray

Antonio Alcalde y el borde de la glorieta, con dirección sur por el eje de la Av. Fray Antonio Alcalde hasta la

intersección del vértice 8, que se localiza en el eje de las Av. Jesús García y la Av. Fray Antonio Alcalde,

colindando al oriente con el Subdistrito Urbano 2, Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”.

Continuando desde el vértice 8 con rumbo al poniente por el eje de la calle de Jesús García hasta el vértice 9

ubicado en la intersección de la Calzada Federalismo Norte colindando al sur con el Subdistrito Urbano 5,

“Zona 1 Centro Metropolitano”.

Doblando a partir del vértice 9 con rumbo al norte, por el eje de Calzada Federalismo hasta el vértice 10,

ubicado en la intersección de la Av. De los Maestros, colindando al poniente con el Subdistrito Urbano 7,

Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”.

Continuando a partir del vértice 10 hacia el poniente, por el eje de la Av. De los Maestros hasta el vértice 11

ubicado en la intersección del eje de la calle Nicolás Romero, colindando al sur con el Subdistrito Urbano 7,


Siguiendo desde vértice 11 hacia sur por el eje de la calle Miraflores hasta el vértice 12 ubicado en la

intersección de la calle Miraflores y el eje de la calle Nicolás Romero, para doblar después con dirección al

poniente por el eje de la calle Nicolás Romero hasta el vértice 13, localizado en el cruce de la calle Diagonal

Manuel Cambre, colindando en esta altura por el sur con el Subdistrito Urbano 7, Distrito Urbano “Zona 1

Centro Metropolitano”.

Partiendo del vértice 13 al norponiente, por el eje de la Diagonal Manuel Cambre hasta el vértice 14 ubicado

en la intersección de la glorieta situada en la Diagonal Manuel Cambre y Av. De los Maestros, para

posteriormente doblar hacia el poniente por el eje de la Av. De los Maestros hasta su cruce con Pedro Antonio

Buzeta donde se localiza el vértice 15. De igual forma, partiendo del vértice 15 al sur, por el eje de la calle



12

Antonio Pedro Buzeta hasta el vértice 16 ubicado en la confluencia con la calle Colomos, colindando en esta

altura por el sur con el Subdistrito Urbano 7, Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”.

Del vértice 16 y doblando hacia el norponiente por el eje de la calle Colomos continúa el límite hasta el

vértice 17 dispuesto en la intersección con la Avenida de las Américas, a partir de donde se gira en dirección

hacia el norte el eje de esta Avenida hasta su intersección con el eje de la Avenida Adolfo López Mateos

donde se ubica el vértice 18 y posteriormente el vértice 18 ubicado en borde la glorieta Colon, hasta el borde

norte de la misma donde se localiza el vértice 19 en la confluencia de la Avenida Prolongación Américas y

Circunvalación Álvarez del Castillo. En este tramo el límite del subdistrito colinda al poniente con los

subdistritos Urbanos 2 y 7, del Distrito Urbano “Zona 2 Minerva”.

Finalmente y siguiendo hacia el norte por el eje de la Av. Circunvalación Álvarez del Castillo hasta el vértice

20, localizado en la intersección de la calle Mar Bering, continuando por el eje de la Av. Circunvalación hacia

el nororiente hasta encontrarse con la Av. Manuel Ávila Camacho donde se localiza el vértice 21 colindando

con este tramo con el Subdistrito Urbano 3, Distrito Urbano “Zona 2 Minerva” de éste vértice con dirección

nororiente hasta llegar al vértice 1, cerrando así el polígono, tramo el cual colinda con el Subdistrito Urbano

4, Distrito Urbano “Zona 2 Minerva”.

Las coordenadas del sistema geográfico nacional INEGI-UTM correspondientes a los vértices del área de

aplicación del presente plan parcial, se resumen el siguiente cuadro.

Tabla 1. Coordenadas de los vértices que forman parte de la delimitación del polígono de aplicación del Plan

Parcial de Desarrollo Urbano, del Subdistrito 1 “Chapultepec Country”, Distrito Urbano “Zona 1

Centro Metropolitano.



13

TITULO II De las Políticas y Objetivos del Plan Parcial de Desarrollo Urbano



Artículo 8. Son políticas y objetivos del Plan Parcial los siguientes:

A. Los contenidos en el artículo 120 del Código Urbano del Estado de Jalisco.


II. Regular las acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento previstas en los programas y

planes de desarrollo urbano;



V. Regular en forma específica la urbanización y la edificación, en relación con las modalidades de

acción urbanística;

VI. Determinar las obligaciones a cargo de los titulares de predios y fincas, derivadas de las acciones de

conservación, mejoramiento y crecimiento; y

VII. El establecimiento de indicadores a fin de dar seguimiento y evaluar la aplicación y cumplimiento de

los objetivos del plan.

B. Los correspondientes del Plan Municipal de Desarrollo de Guadalajara

2010-2012/2022, según el ámbito de aplicación del presente Plan Parcial; en

particular los siguientes:

I. Rediseñará el ordenamiento territorial y el planeamiento urbano para fortalecer la centralidad

metropolitano del municipio y potenciar la competitividad y productividad de la ciudad y la región

II. Mejorar la estructuración vial, introduciendo criterios de usos más eficientes a favor del transporte

colectivo, como sector de mayor incidencia en sustentabilidad de la Red Integrada y con enlaces que

viabilicen la integración de otros modos así como la estructuración de redes para la accesibilidad

preferente en barrios y colonias (peatonales y no motorizadas) vinculadas con la recuperación de cauces,

parque lineales y la red de parques metropolitanos.

III. Promover la rehabilitación y aprovechamiento de los equipamientos urbanos existentes en las colonias

de la ciudad para potenciar la creación de ventajas para la población tapatía. En tanto se ofrecen espacios

dignos e incluyentes como instrumentos de cohesión, cambio social y desarrollo.

IV. Lograr nuevos usos urbanos del suelo vacante para fomentar la realización de intervenciones urbanas

que detonen y estructuren un nuevo desarrollo económico y que permitan frenar procesos de deterioro y

abandono a partir del establecimiento de políticas inteligentes y de la implementación de mecanismos e

instrumentos económicos, fiscales y financieros de política urbana y ambiental.

V. Promover una acción pública socialmente proactiva, administrativamente eficiente y territorialmente

focalizada, que contribuya a contener y reducir las tendencias crecientes de marginación y desigualdad

social imperantes en Guadalajara.



14

VI. Inducir la inversión, focalizando los esfuerzos en aquellas zonas con especializaciones sectoriales,

capaces de distinguir a Guadalajara y que le permitan hacer sinergia con su región para competir en los

mercados externos.

VII. Reactivar las zonas deprimidas que puedan adquirir relevancia económica, social, ambiental o urbana,

ensanchando las capacidades para el desarrollo de Guadalajara.

C. Los objetivos específicos del presente Plan Parcial;


II. Regular las acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento previstas en los programas y planes

de desarrollo urbano;



V. Regular en forma específica la urbanización y la edificación, en relación con las modalidades de acción

urbanística;

VI. Determinar las obligaciones a cargo de los titulares de predios y fincas, derivadas de las acciones de

conservación, mejoramiento y crecimiento; y

VII. El establecimiento de indicadores a fin de dar seguimiento y evaluar la aplicación y cumplimiento de

los objetivos del plan.



15

TITULO III Fase de Diagnóstico

CAPITULO I.- Antecedentes:

A. Localización de la zona de estudio.

La zona de estudio del presente Plan Parcial de Desarrollo Urbano corresponde al territorio municipal de

Guadalajara, que cuenta con una extensión de 15,031 has. y limita al norte con el municipio de Ixtlahuacán

del Río, al noreste con Zapotlanejo, al oriente con Tonalá, al sur con Tlaquepaque y al poniente con Zapopan.

La referencia inmediata de este Plan Parcial es el Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”, el cual

comprende un total de 8 subdistritos: 1 “Chapultepec Country”; 2 “Colinas de la Normal”; 3 “Centro

Médico”; 4 “Santa Teresita”; 5 “Centro Histórico”; 6 “Analco”; 7 “La Moderna”; 8 “Agua Azul”.

Para efectos de elaborar el diagnóstico del presente Plan Parcial de Desarrollo Urbano, se hará referencia al

Área Metropolitana de Guadalajara, al Municipio de Guadalajara, al Distrito Urbano “Zona 1 Centro

Metropolitano” y al propio Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country”, según lo amerite el tema que se esté

desarrollando.

a) Ubicación en el centro de población.

El Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” se ubica al norponiente del Distrito Urbano “Zona 1 Centro

Metropolitano”, y se encuentra delimitado al Norte por los Distritos Urbanos “Minerva” y 3 “Huentitán”, al

Oriente por el Subdistrito Urbano 2 “Colinas de la Normal”, al Sur por el Subdistrito Urbano 4 “Santa

Teresita”, y al Poniente por el Distrito Urbano 2 “Minerva” (ver gráfico 1.1).

Figura 1. Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”, Subdistrito Urbano 5 “Centro Histórico”.

b) Delimitación del área de estudio.

Está claro que un Subdistrito Urbano no puede ni debe analizarse de manera aislada al resto de la Ciudad y

Área Metropolitana, por lo que estaremos haciendo referencia de manera constante a lo que sucede en toda la



16

zona; sin embargo, el límite de nuestra área de estudio corresponde de manera exacta al límite del área de

aplicación descrito en el artículo 7 del presente documento, por lo que el diagnóstico y la estrategia aquí

vertidos se centrarán de manera particular a los límites referidos.

B. Necesidades sentidas.

El plan parcial de desarrollo urbano que aquí se presenta, fue integrado conforme al trabajo de análisis y

síntesis técnicos, de los elementos del medio físico natural, urbano, económico y social. No obstante, el

elemento fundamental para la toma de decisiones que guiaron la conformación del presente documento, lo

constituyen las demandas y propuestas ciudadanas captadas durante los talleres vecinales denominados

“Talleres de Planeación Participativa”. Lo anterior, partiendo de la premisa de que el trabajo técnico de

campo y de gabinete debe siempre verse complementado por la visión del ciudadano que habita en el

territorio, y que tiene la perspectiva más cercana y más sentida de la realidad en su entorno comunitario.

a) Talleres de Planeación Participativa

El ejercicio de planeación participativa se verificó con base en la implementación de cuatro sesiones de

trabajo con los vecinos, denominadas respectivamente: Taller de Capacitación Vecinal, Taller de Planeación

El ejercicio de planeación participativa se verificó con base en la implementación de cuatro sesiones de

trabajo con los vecinos, denominadas respectivamente: Taller de Capacitación Vecinal, Taller de Planeación

Participativa Fase de Diagnóstico, Taller de Planeación Participativa Fase de Estrategia y Taller de Planeación

Participativa para la conformación del Proyecto Preliminar.

Figura 2. Talleres de planeación participativa. Salón Anexo a Cabildo, Presidencia Municipal de Guadalajara.

Los objetivos trazados para la implementación de los talleres de planeación participativa fueron

principalmente el incorporar a los representantes vecinales y público interesado en el proceso de evaluación

de los instrumentos de planeación urbana vigentes así como de las condicionantes urbanas actuales de su

comunidad, por medio del análisis, discusión y construcción de consensos en torno a los principales

problemas, retos y oportunidades de su entorno urbano; al modelo de ciudad y de comunidad al que aspira la

población, y a su vez; como un espacio para formular, evaluar, discutir y enriquecer de forma conjunta la

propuesta de estrategia urbana, generando con ello un instrumento socializado y respaldado desde una

perspectiva ciudadana.

b) Sugerencias de particulares y/o asociaciones de vecinos.

Sin duda, los reclamos sociales más sentidos en el Distrito “Zona 1 Centro Histórico” se encuentran

relacionados con la calidad en la presentación de servicios públicos, del equipamiento y de infraestructura

urbana y por la carencia de espacios verdes y abiertos en una de las zonas de mayor densidad en el municipio.



17

Sin embargo otros aspectos de relevancia para su atención son el estado de deterioro de los pavimentos y de

las banquetas, los problemas de operación y de ubicación del comercio ambulante y particularmente de los

tianguis, la existencia de fincas abandonadas en riesgo de derrumbarse, las inundaciones y encharcamientos

en diferentes zonas por la falta de una infraestructura adecuada, el mantenimiento de espacios verdes y del

arbolado en la vía pública, los problemas por conflictos viales y la carencia de estacionamiento en algunas

zonas de concentración masiva, entre otros. Estos reclamos que fueron manifestados por los participantes en

las mesas de trabajo de los talleres vecinales, son reflejo del proceso de deterioro del entorno urbano, que de

acuerdo con su percepción, son propicios para la generación de otros conflictos sociales, tales como la

inseguridad, los conflictos entre vecinos y con la autoridad, y la pérdida de calidad de vida en general.

Infraestructura.

Uno de los temas más recurrentes en los talleres vecinales es sin duda el tema de las vialidades en mal estado,

particularmente las que cuentan con pavimento de asfalto. Aunque la noción es que se trata de un fenómeno

generalizado, se denuncia que algunas de las vialidades más afectadas son aquellas por las que circula mayor

flujo vehicular, tráfico pesado y transporte público.

Otro de los temas con mayor exigencia por parte de los participantes tiene que ver con la necesidad de un

alumbrado público eficiente, no sólo en las vialidades sino sobre todo en los espacios verdes y abiertos. Por

otra parte manifestaron la necesidad de dar mantenimiento y modernizar al cableado eléctrico de la vía

pública, ya que el existente en algunas áreas del subdistrito es bastante antiguo y está en malas condiciones,

ocasionando repetidamente problemas de corto circuito y chispas con riesgo de incendios, así como apagones.

Un aspecto que están se está demandando es la reestructuración en lo posible de la red general de drenaje para

evitar inundaciones asimismo, expresan la necesidad de cambio de tuberías alimentadoras de agua potable, ya

que por su antigüedad y filtraciones tienen disminuido el flujo además de las repetidas fugas que se registran

en las vialidades. Finalmente, los habitantes del subdistrito se manifestaron por la necesidad de que se efectúe

una renovación de nomenclaturas y se de mantenimiento de banquetas de manera general en todo el

Subdistrito.

Vecinos de la zona cercana a Circunvalación solicitan que se implementen pozos de absorción en el Parque

Hundido y en “Los Pocitos” como medida de mitigación de inundaciones en los mismos. Por otra parte

proponen la revisión de instalaciones de ductos de gas natural por Av. Alcalde, Av. Enrique Díaz de León y

Av. Jesús García.

Movilidad Existen diferentes nodos de conflicto vial los cuales solicitan que se les dé solución: Solucionar conflicto vial

en Circunvalación Alvares del Castillo y Ávila Camacho así como Calz. Federalismo entre Av. de los

Maestros.

Control de Usos y Destinos en predios y fincas.

Los habitantes de este subdistrito ven como aceptable la promoción de vivienda vertical a través de la

redensificación, con la única salvedad de que primeramente se rehabiliten las áreas urbanas habitacionales ya

existentes dotando de los servicios públicos necesarios para sustentar el impacto de la redensificación,

cuidando sobre todo los aspectos de la seguridad pública, así mismo denotan preocupación por los índices de

contaminación existentes y su relación con posibles incrementos con la redensificación. Recomiendan que se

generen acciones para dar especial atención a las fincas en total abandono y deterioro, mismas que son punto

de reunión de indigentes, drogadictos y delincuentes, pudiéndose aprovechar para otros fines de utilidad

pública. En este mismo sentido se manifestaron con relación a los predios baldíos que en su momento

formaron parte de las demoliciones para la implementación del proyecto alameda, ya que al igual que las

fincas abandonadas representan un fuerte problema social. Priorizaron la necesidad de que se inspeccionen los

giros negros y en general usos de alto impacto al medio ambiente por ejemplo señalan la problemática de usos

de suelo comerciales y de servicios, en la calle Guatemala entre la Calzada Federalismo y la calle Mariano

Bárcenas (Mercado de las Flores).



18

Acciones de conservación y mejoramiento.

Manifiestan la necesidad de que se generen nuevos espacios verdes en el subdistrito, pero especialmente

unidades deportivas, ya que ante la carencia de espacios deportivos las calles y los parques son utilizados con

esta finalidad. Existe la incidencia en el descuido al mantenimiento de los espacios verdes, y mencionan que

en dichos espacios es importante vigilar para que no se conviertan en tiraderos clandestinos de basura, en

focos de insalubridad, contaminación o de atracción de indigentes. Particularmente se requiere la verificación

del arbolado en mal estado o en riesgo, en todo el subdistrito, por mencionar un ejemplo el arbolado en Av. de

Los Maestros y la Av. Plan de San Luis.

Una de las propuestas más sentidas por parte de los vecinos tiene que ver con la recuperación del entorno del

Parque Alcalde, revisando el status del convenio o comodato del Parque. Proponen que sea recuperada la

posición del mismo por el Municipio, así como llevar a cabo la rehabilitación del Parque implementando

banquetas peatonales delimitando área verde y circulaciones. De forma complementaria proponen la

implementación de un programa de sustitución de especies de árboles en el subdistrito y la necesidad de que

se generen nuevas áreas verdes.

Colocación y reparación del Alumbrado público en general del subdistrito, en especial en la calle Mariano

Bárcena, entre la Av. Jesús García y la calle José María Coss. La rehabilitación de pavimentos en general del

subdistrito ya que se encuentra muy deteriorada por ejemplo solo por mencionar ejemplo, la calle Mar Rojo y

la calle Plan de San Luis, entre la Calzada Federalismo y la calle Gregorio Dávila, Guatemala, Tepic.

Denuncian un lote baldío abandonado foco de malvivientes en la zona, ubicado en la calle Frías entre Av. de

los Maestro y la calle Guanajuato. Propone la incorporación de módulos de seguridad en la calle Nicolás

Romero entre la calle Mar Rojo y la calle Andrés Terán.

Finalmente los vecinos señalan que en diversas partes del subdistrito se requiere la implementación de un

programa para el retiro de vehículos chatarra que invaden la vía pública.

C. Uso de Suelo.

Los apartados relativos a “Uso de suelo” y el de “Aplicación de la norma” que posteriormente se aborda, se

realizaron con base en información obtenida de las bases de datos de la Comisión de Dictaminación de

Ventanilla Única del Municipio de Guadalajara relativa a los años de 2004 a 2009 incluyendo hasta el mes de

septiembre de 2010.

a) Aplicación de la norma.

Partiendo de un análisis de alcance municipal, se tiene que el municipio de Guadalajara recibió un total de

85,014 solicitudes de trazos usos y destinos durante el periodo de enero de 2004 a septiembre de 2010. De

estas solicitudes totales en el municipio, en el Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” se concentró el

24 % de las promociones con una cifra de 11,097 trámites siendo el distrito con mayor cantidad de eventos a

nivel municipal, lo cual es el reflejo de la función central y nodal desde el punto de vista económico, que la

Zona 1 Centro Metropolitano ejerce en el contexto municipal y metropolitano. El análisis arroja también de

forma preliminar un incremento en la importancia que el Distrito Urbano “Zona 2 Minerva” está

representando como espacio de presión para la ubicación de actividades y para la inversión inmobiliaria.

Además del Distrito “Zona 1 Centro Metropolitano”, los Distritos Urbanos con mayor incidencia de

solicitudes de trazos, usos y destinos fueron “Zona 2 Minerva” con 9,188 solicitudes (20%), “Zona 5

olímpica” con 7,246 (16%) y “Zona 7 Cruz del Sur” con 8,041 (17%). Los distritos urbanos con una

incidencia menor fueron “Zona 3 Huentitán” con 4,195 solicitudes (9%), “Zona 4 Oblatos” con 3,109 (7%) y

“Zona 6 Tetlán” con 3,472 (7%).

Las solicitudes de usos de suelo o dictámenes de trazo usos y destinos específicos que aquí se analizan,

constituyen entre otros aspectos un parámetro inicial para medir la intención de apertura de nuevos negocios

puesto que de acuerdo con los registros, en el municipio aproximadamente dos terceras partes de estas

solicitudes se relacionan con la intención directa de la ciudadanía de desarrollar una nueva actividad

económica o giro, además de que en promedio el 90% del total de solicitudes en el distrito urbano Zona 1



19

Centro metropolitano se refieren a usos no habitacionales, lo cual si bien no es un indicador definitivo, si

permite inferir el comportamiento en el crecimiento económico y de alguna forma las expectativas de

generación de empleos a partir de este indicador.

Gráfica 1. Dictámenes de trazo, usos y destinos emitidos en el Municipio de Guadalajara por la Comisión de Dictaminación de Ventanilla Única de 2004 a septiembre de 2010 por Distrito Urbano.

En lo que hace al contexto del Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”, son tres los subdistritos de

entre un total de ocho, los cuales sobresalen en la incidencia de solicitudes de trazo, usos y destinos

aglutinando el 57 % del total de solicitudes del Distrito. Destaca la incidencia que presentan los subdistritos 4

“Santa Teresita” y 7 “La Moderna” los cuales, se constituyen como dos de los subdistritos con mayor

dinámica comercial y de servicios no solo del distrito 1, sino del total del territorio municipal, superando

incluso al subdistrito 5 “Centro Histórico”.

Gráfica 2. Dictámenes de trazo, usos y destinos emitidos para el Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” por la Comisión de Dictaminación de Ventanilla Única de 2004 a septiembre de 2010 por Subdistrito.

ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3 ZONA 4 ZONA 5 ZONA 6 ZONA 7

DICTAMENES 11097 9188 4195 3109 7246 3472 8041

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

DICTAMENES 2004-2010 MUNICIPIO DE GUADALAJARA

SUB 01 SUB 02 SUB 03 SUB 04 SUB 05 SUB 06 SUB 07 SUB 08

DICTÁMENES 1221 832 739 2174 1884 1031 2142 738

0

500

1000

1500

2000

2500

DICTÁMENES 2004-2010 DISTRITO URBANO ZONA 1 CENTRO METROPOLITANO



20

Otra de las tendencias que se aprecia a partir del análisis de información relativo a las solitudes de trazos usos

y destinos es que la mayor dinámica comercial y de servicios se está orientando hacia el poniente del distrito

(Subdistritos 4, 5 y 7), y que tiende a trasladarse hacia la Zona 2 Minerva en una franja cuyo eje corre paralelo

a Avenida Vallarta desde el Centro de la ciudad hasta la zona de la glorieta Minerva.

Esta propensión a la pérdida de importancia en la dinámica económica del subdistrito se confirma si se

analizan los resultados estadísticos del comportamiento de las solicitudes de trazo, usos y destinos, para el

subdistrito 1 “Chapultepec Country” el cual de 2005 a 2009 presentó una caída en el volumen de solicitudes

para dictámenes de trazo, usos y destinos presentadas, equivalente al 24 %. Hacia el 2010, esta tendencia a la

baja se ha revertido en alguna medida al presentar una recuperación en este rubro, por el orden del 39% para

un acumulado de menos 16% de 2004 a 2010.

No obstante este comportamiento aparentemente recesivo de la dinámica de rotación de usos en el subdistrito,

el panorama se aprecia en mejor perspectiva al mencionar que mientras el subdistrito 1 “Chapultepec

Country” decreció respecto al volumen de dictámenes en términos absolutos en un 16% entre 2004 y 2010, el

subdistrito 4 “Santa Teresita” creció en este mismo rubro a un ritmo cercano al 90% para el mismo periodo

para empatarse con el volumen de solicitudes del subdistrito 7 ”La Moderna” en niveles cercanos a las 350

peticiones de usos de suelo por año, en comparación con las 188 que se estima se acumulen al final de 2010

para el subdistrito 1 “Chapultepec Country”. De lo anterior se puede concluir que existe una tendencia en la

cual el subdistrito 1 está declinando su importancia dentro el distrito, a la vez que se refuerza la idea de que el

centro de la actividad económica se está trasladando hacia el poniente, en el corredor que va desde el centro

metropolitano hacia la zona de la Minerva.

Gráfica 3. Dictámenes de trazo, usos y destinos emitidos por la Comisión de Dictaminación de Ventanilla Única

de 2004 a septiembre de 2010 por año. Nota: El dato de 2010 es una proyección con datos disponibles

del periodo de enero a septiembre.

En términos generales se advierte que el comportamiento observado en cuanto la demanda de dictámenes de

usos de suelo, forma parte de una tendencia en el distrito urbano, donde los subdistritos ubicados del centro

hacia el poniente, presentan una mayor concentración en la demanda, de lo cual la lectura que se desprende es

que la presión económica para la apertura de nuevos negocios se está concentrando en esta porción del

distrito. Llama especialmente la atención la baja incidencia de solicitudes relativas a la promoción de

proyectos habitacionales, lo cual como se ha mencionado, refuerza los signos que indican las tendencias de

despoblamiento en la Zona 1 Centro Metropolitano.

b) Modalidades de usos de suelo

En lo que respecta a modalidades de usos genéricos de suelo para el subdistrito, los rubros de comercios y

servicios son los más solicitados al aglutinar un porcentaje de 73% de los trámites registrados en el

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*

TRAMITES 225 206 162 175 176 135 188

0

50

100

150

200

250

TRAMITES POR AÑO DE 2004 A 2010 SUBDISTRITO URBANO 1 "CHAPULTEPEC COUNTRY"



21

subdistrito. Esta proporción se incrementa si se considera que los equipamientos promovidos son por lo

general de carácter privado y por ello pueden ser equiparados al rubro de servicios, aumentando en tal caso al

78% la proporción de solicitudes para comercios y servicios.

Este comportamiento relativo a las modalidades de usos de suelo a nivel subdistrital, es congruente con los

resultados de análisis realizados a escala municipal y distital, donde se percibe al municipio de Guadalajara

con una orientación encuadrada en lo comercial y la prestación de servicios, la cual se acentúa en algunas

porciones del territorio como los subdistritos 4, 5 y 7 de Zona 1 Centro Metropolitano y el Subdistrito 8 de

Zona 2 Minerva. Esta característica sin embargo, se ha visto acompañada de una tendencia a la

transformación de los usos de suelo donde el principalproblema es la migración y despoblamiento de estas

zonas por los impactos que representa la concentración de actividades economicas, por la carencia de

condiciones adeucadas para su operación, y en alguna medida significactiva, por la carencia de un ejercicio

eficiente por parte de la autoridad para el control de impactos en los giros operantes.

Gráfica 4. Estadística de usos de suelo por tipo de uso solicitado, emitidos mediante Dictámenes de trazo, usos y

destinos por la Comisión de Dictaminación de Ventanilla Única de 2004 a septiembre de 2010, para el

Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” Subdistrito 1 “Chapultepec Country”.

En sintonía con las politicas expresadas por el Plan municipal de Desarrollo 2010-2012 esta especialización

de la zona central de l municipio se debe conservar, fortalecer y reorientar bajo criterios donde se promueva la

instalación de actividades que generen mayor valor agregado a la vez que sean mayormente compatibles zon

el uso habitacional. Ello debe ser un tema central a retomar en los esquemas de zonificación de los Planes

Parciales de Desarrollo Urbano; sin embargo, el reposicionar a Guadalajara como ciudad central del Área

Metropolitana requiere por lo mismo una mayor apertura y promoción de los subsectores: alojamiento

temporal, salud y asistencia social, educación, etc. y complementar de forma importante esta consolidación, a

través del repoblamiento de la zona central del municipio.

D. Aplicación de la norma

Para hablar del tema “Aplicación de la norma” el análisis se centra en la estadística de dictaminación de usos

de suelo tomando como referencia los rubros por tipo de dictámenes emitidos, el tipo de resolución que de

ellos se derivaron, así como de la necesidad que tuvieron los ciudadanos de apelar a un recurso de revisión.

Como antecedente, del total de solicitudes por Distrito, la Zona 1 Centro Metropolitano tiene un alto

porcentaje de iniciativas que se han visto favorecidas en su respuesta por parte de las autoridades municipales,

83% si se consideran dictámenes compatibles y procedentes, lo que habla de la apertura que tiene dicha zona

para albergar usos y destinos diferentes al habitacional, orientando con ello la política de consolidación y

fortalecimiento en dicha zona como el gran centro comercial de la Zona Metropolitana.

392 34%

54 5%

216 19%

9 1%

21 2% 459

39%

7 0%

TRÁMITES POR TIPO DE USO 2004 A 2010 SUBDISTRITO URBANO 1 "CHAPULTEPEC COUNTRY"

COMERCIO

EQUIPAMIENTO

HABITACIONAL

INDUSTRIA

MANUFACTURAS

SERVICIOS

TURÍSTICO



22

Gráfica 5. Tipos de resolución de trámites emitidos por la Comisión de Dictaminación de Ventanilla Única de 2004 a septiembre de 2010, para el Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” Subdistrito 1

“Chapultepec Country”.

En términos más particulares, los Dictámenes de trazo usos y destinos, pueden ser agrupados de acuerdo con

el tipo de trámite solicitado y con ello reconocer las intenciones de los solicitantes, es decir si los dictámenes

solicitados obedecían a la intención de construir una nueva edificación, de remodelar o ampliar, o de proceder

a solicitar una licencia de giro, entre otras posibilidades. En el sentido de lo anterior, cabe aclarar que los tipos

de solicitudes para el trámite de trazos usos y destinos de los cuales se dispone de información en la base de

datos y que se atienden por la Comisión de Dictaminación de Ventanilla Única se dividen en diferentes

modalidades:

a).-Factibilidades de Usos de Suelo: Este tipo de solicitudes por lo regular son requeridas por los

ciudadanos que tienen la intención de abrir algún nuevo negocio, giro o actividad, sin que ello

implique realizar la construcción o remodelación de una finca para tal fin. Este tipo de solicitudes

tienden a presentar una mayor incidencia en zonas de la ciudad con una vocación comercial,

industrial y/o de servicios como es el caso de las zonas ubicadas en nodos corredores urbanos, es por

ello que para este subdistrito, el tipo de trámite de factibilidad de uso de suelo representó el 64%

(782 solicitudes) del total que se presentaron durante el periodo.

b).-Dictamen para edificación nueva: Como su nombre lo indica, este tipo de dictámenes son

necesarios como antecedente para obtener una licencia de edificación nueva y en el mismo se indican

las normas de control de la edificación y demás lineamientos necesarios para la elaboración del

proyecto correspondiente. En las zonas urbanas de mayor consolidación, como es el centro de la

ciudad, es común que no se presenten grandes demandas de este tipo de dictámenes, ya que como se

observa, para el caso de subdistrito urbano 1 “Chapultepec Country” el acumulado de este tipo de

solicitudes ascendió apenas a 182 para el periodo 2004 a septiembre de 2010 lo cual representa un 15

% del total. Cabe destacar que este registro si bien no es el más representativo dentro del conjunto

del subdistrito, sí es uno de los más altos que se generan en comparación con el resto de subdistritos

de Zona 1 Centro Metropolitano, lo cual es un rasgo por las intenciones de construcción o

reutilización en predios disponibles en el subdistrito.

c).- Dictamen para remodelación y o ampliación: Al igual que el anterior es necesario para el trámite

de licencias o permisos de construcción que tengan por objeto ampliar o remodelar fincas, ya sean

para el uso habitacional, comercial y de servicios manufacturas o cualquier otro uso, o para usos

mixtos dentro de una misma construcción. En zonas consolidadas, es común que las solicitudes para

remodelación y ampliación, sean más frecuentes que las de edificación nueva y en este sentido, en el

723 60%

49 4%

165 13%

274 23%

DICTÁMENES POR TIPO DE RESOLUCIÓN 2004 A 2010 SUBDISTRITO URBANO 1 "CHAPULTEPEC COUNTRY"

COMPATIBLE

IMPROCEDENTE

INCOMPATIBLE

PROCEDENTE



23

subdistrito 1 “Chapultepec Country”, las solicitudes para remodelación y/o ampliación por debajo de

las de edificación nueva, llegando apenas a 150 solicitudes, cifra que representa el 12% del total.

d).-Dictamen para régimen de condominio: Es el tipo de dictamen necesario para posteriormente

tramitar la constitución de un régimen de condominio ya sea habitacional comercial, industrial o

mixto, cuando se trata de acciones urbanísticas menores a 10,000 metros cuadrados de superficie.

Las solicitudes para este tipo de dictámenes son más frecuentes en porciones de la ciudad donde

existan predios de dimensiones adecuadas para la construcción de varias unidades de vivienda dentro

de un mismo paño. En zonas consolidas sin embargo, es poco común que se den este tipo de trámites

lo cual se refleja en la cifra de 38 solicitudes que se presentaron en un lapso de casi 7 años,

representando apenas el 3 % de las solicitudes totales. Al igual que en el tema de trámites para

edificación nueva, el registro para régimen de condominio es de los más altos de todo el distrito

urbano “Zona 1 Centro metropolitano”.

e).-Dictamen para subdivisión de terreno: Este tipo de dictamen evalúa la factibilidad de que las

promociones para subdividir un predio sean procedentes, según las dimensiones mínimas que

establezcan los planes parciales en cuanto a frentes y superficies. Aunque este tipo de trámites son

más comunes en zonas consolidadas del municipio, si estas zonas cuentan con una saturación

importante en función de la densidad de población o la fragmentación de predios, entonces la

incidencia de los mismos tiende a disminuir. En el caso del Subdistrito 1 “Chapultepec Country”, los

trámites presentados son relativamente bajos, ya que solo fueron requeridas 58 ocasiones en casi 7

años.

f).-Dictamen para la relotificación de predios: Es el tipo de dictamen que permite generar

modificaciones en las autorizaciones de acciones urbanísticas que se hayan generado anteriormente

específicamente en cuanto a la disposición de los lotes, sin modificar la densidad ni los usos de suelo

contenidos en el dictamen original. Aunque son más comunes en zonas de reserva urbana o en las

que presenten predios de dimensiones considerables, en algunas ocasiones excepcionales pueden

presentarse en el centro de la ciudad. En esta ocasión, durante el periodo 2004 a septiembre de 2010

se presentaron 10 solicitudes para dictamen en su modalidad de relotificación.

Gráfica 6. Tipos de trámites recibidos en Comisión de Dictaminación de Ventanilla Única de 2004 a septiembre

de 2010, para el Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” Subdistrito 1 “Chapultepec Country”.

En lo que toca a la estadística por tipo de resolución, exiten algunas modalides en las cuales los dictamenes

puden ser emitidos. Básicamente los dictamenes que se expresan son resueltos como procentes, compatibles,

182 15%

782 64%

38 3%

10 1%

150 12%

58 5%

SOLICITUDES POR TIPO DE TRAMITE 2004 A 2010

SUBDISTRITO URBANO 1 "CHAPULTEPEC COUNTRY"

EDIFICACION NUEVA

FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO

REGIMEN EN CONDOMINIO

RELOTIFICACION

REMODELACION Y/O AMPLIACION

SUBDIVIDIR UN TERRENO



24

improcedentes, incompatibles, tambien existe una modalidad de ditctámenes de tipo informativo cuya función

es dar notificar al promotor en los casos en que la información vertida en la solicitud es insuficiente o

incorrecta lo cual no permite derivar en una resolución por parte de la autoridad. Existe tambien un

mecanismo previsto en la legislación del ámbito administrativo, en en el ámbito de la dictaminión de usos de

suelo implica los llamados recursos de revisión o dictámenes de segundo paso, los cuales se interponen a

criterio de los promotores o interesados en obtener un dicatamen favorable de uso de suelo, cuando el mismo

les fue negado en primera instancia y si conasideran que la emisión de dicha negativa fue infundada o

injustificada. A continuación se detalla brevemente lo relativo las resoluciónes emitidas.

a).-Dictamen compatible o incompatible: Es el tipo de dictamen que expresa la posibilidad de

efectuar una actividad o giro en un predio o zona determinados cuando ello no implica la edificación,

ampliación o remodelación de fincas. El dictamen se resuelve compatible cuando el esquema de

zonificación expresado en el plan parcial, establece la permisibilidad para la actividad solicitada, en

caso contrario el dictamen se resuelve de manera incompatible. En el caso del subdistrito urbano 1

“Chapultepec Country”, durante el periodo de 2004 a septiembre de 2010 de los 1220 dictámenes

emitidos el 60% fueron resueltos como compatibles mientras que sólo el 13% fueron incompatibles.

Este resultado expresa lo que ya se mencionaba anteriormente, en el sentido de que el plan parcial

vigente de 2004 a 2010, cuenta con una gama adecuada de posibilidades de actividades permisibles.

b) Dictamen procedente o improcedente: Este tipo de dictámenes se expresan para promociones que

de entrada implican la edificación de nuevos espacios, como son viviendas o edificaciones

comerciales ex profeso. En este sentido el dictamen incorpora normas específicas tomadas del plan

parcial, con el objeto de regir la conformación del proyecto que posteriormente el promotor deberá

someter al otorgamiento de la licencia de construcción correspondiente. Evidentemente, en zonas

consolidadas en cuanto a sus niveles de urbanización y edificación de predios, este tipo de solicitudes

o promociones tienden a ser de menor volumen en comparación con los descritos en el párrafo

anterior. Concretamente en el subdistrito 1 “Chapultepec Country” en el periodo analizado de 2004 a

septiembre de 2010, de los 1220 dictámenes emitidos el 23 % se resolvieron procedentes, mientras

que apenas el 4 % fueron improcedentes.

Gráfica 7. Tipos de trámites emitidos por tipo de resolución por la Comisión de Dictaminación de Ventanilla

Única de 2004 a septiembre de 2010, para el Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” Subdistrito 5 “Centro Histórico”.

c) Dictámenes por recurso de revisión: Al no ser un trámite administrativo ordinario y por su

naturaleza, la incidencia de los recursos de revisión debe ser considerada como un indicador negativo

respecto a la respuesta que la autoridad ha emitido con relación a las demandas de los ciudadanos

para la instalación de nuevos giros o actividades en el municipio. En el caso del subdistrito 1

723 60%

49 4%

165 13%

274 23%

DICTÁMENES POR TIPO DE RESOLUCIÓN 2004 A 2010 SUBDISTRITO URBANO 1 "CHAPULTEPEC COUNTRY"

COMPATIBLE

IMPROCEDENTE

INCOMPATIBLE

PROCEDENTE



25

“Chapultepec Country” el 94 % de los dictámenes emitidos fueron por vía ordinaria o de primer

paso, mientras que el resto (6 %) fue emitido mediante recurso de revisión o de segundo paso.

Gráfica 8. Tipos de trámites emitidos en primer o segundo paso por la Comisión de Dictaminación de Ventanilla

Única de 2004 a septiembre de 2010, para el Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” Subdistrito 1 “Chapultepec Country”.

Como conclusión en los temas de uso de suelo y aplicación de la norma, el plan parcial de desarrollo urbano

que ha operado de 2004 a 2010, presenta un nivel adecuado de atención a las demandas para el

establecimiento de actividades comerciales y de servicios en el subdistrito y en este sentido el contenido de la

norma parece pertinente. No obstante, el bajo porcentaje de peticiones vinculadas al uso habitacional por

ejemplo, o la aparente recesión en cuanto al volumen de solicitudes para instalación de giros nuevos, son

síntomas de un proceso paulatino de abandono del centro de la ciudad y del subdistrito urbano en particular,

por su despoblamiento, por el crecimiento desbalanceado de los usos comerciales y de servicios y su

migración hacia zonas de mayor rentabilidad en el municipio, y por la subutilización de los elementos de

infraestructura y equipamiento que se concentran en esta porción del territorio. Como consecuencia, la

política de zonificación del presente plan parcial debe orientarse sobre la base de una diversificación más

balanceada de los usos de suelo, del incremento de los espacios de uso habitacional, del mejoramiento y

reconversión del espacio público, de la infraestructura y de los equipamientos, la movilidad y demás

mecanismos pertinentes para incrementar las condiciones de calidad de vida que hagan atractivo el centro de

la ciudad como lugar para habitar, sin dejar de atender y promover su potencial como centro económico

metropolitano.

E. Política del Ayuntamiento.

La política principal del Ayuntamiento se vincula con la aplicación de acciones establecidas en el Plan

Municipal de Desarrollo 2010-2012 y de la revisión del Plan de Desarrollo Urbano del Distrito Urbano “Zona

1 Centro Metropolitano”

a) Plan Municipal de Desarrollo Urbano 2010-2012/2022.

Este plan establece que el paradigma que está en la base del proceso de planificación y diseño de políticas

para Guadalajara consiste en ordenar el conjunto de políticas públicas locales en tres órdenes del desarrollo

sustentable: promoción del bienestar personal-social, promoción del desarrollo económico-competitividad y

de ordenamiento territorial-regeneración urbana. De tal manera que los tres grandes ámbitos de políticas

públicas para el desarrollo de Guadalajara que se propone son:

78 6%

1141 94%

DICTÁMENES POR TIPO DE RESOLUCIÓN 2004 A 2010

SUBDISTRITO 1 "CHAPULTEPEC COUNTRY"

2D0 PASO

1ER PASO



26

Territorio inteligente para la Guadalajara rejuvenecida

Hacia una Guadalajara socialmente equitativa

Hacia una Guadalajara próspera y competitiva

TERRITORIO INTELIGENTE PARA LA GUADALAJARA REJUVENECIDA

Este ámbito de política pública tiene como objetivo estratégico el de impulsar la utilización del potencial

urbano para el incremento de la calidad de vida de los tapatíos. Generar nuevas y estratégicas centralidades

con servicios administrativos, económicos, culturales y de movilidad. Induciendo un uso eficiente de los

desplazamientos en distancias, medios y tiempos. Fomentando un incremento de la capacidad productiva y de

ingreso de sus ciudadanos.

Proveyendo de alternativas de vivienda accesible para todos sus habitantes.

Integrando la calidad ambiental, con espacios públicos más accesibles, forestados y seguros.

Las líneas estratégicas que propone el Plan son:

1. Ordenamiento territorial sustentable para la planeación y gestión del desarrollo urbano.

2. Crecimiento a partir de centralidades urbanas y de corredores de alta movilidad.

3. Nueva red de transporte integrada y sustentable y mejora de la estructuración vial.

4. Reconversión de suelo urbano y conservación de zonas de alto valor patrimonial y ecológico.

5. Ciudad sustentable y ordenada.

HACIA UNA GUADALAJARA SOCIALMENTE EQUITATIVA

Este ámbito de política pública tiene como objetivo estratégico fincar los cimientos de bienestar y desarrollo

de las personas, la cohesión vecinal y la seguridad comunitaria que contribuyan al mejoramiento de las

condiciones de habitabilidad de los barrios y colonias de Guadalajara donde las y los tapatíos estén en

condiciones de ejercer de manera equitativa sus derechos y asuman plenamente sus responsabilidades para

con su ciudad.

Las líneas estratégicas que propone el Plan son:

1. Abatir la pobreza urbana, lograr la inclusión social y la seguridad ciudadana

2. Promoción de los derechos sociales de los tapatíos

3. Habitabilidad barrial, espacios públicos y áreas verdes accesibles

4. Capital social y corresponsabilidad social

5. Gobierno de la comunidad.

POR UNA GUADALAJARA PRÓSPERA Y COMPETITIVA

Este ámbito de política pública tiene como objetivo estratégico provocar un proceso de renovación del tejido

productivo de la ciudad, que le imprima una mayor dinámica a su economía, eleve su rentabilidad, impulse su

capacidad de competencia global y contribuya, a través de un empleo de mayor calidad y remuneración, a

mejorar la expectativa de futuro de los tapatíos.

Para la consecución de este objetivo, el Plan Municipal de Desarrollo se plantea avanzar en las siguientes

líneas estratégicas:

1. Productividad local y competitividad de la ciudad y dentro de esta línea destaca el proyecto de

actualización y simplificación de planes parciales.

2. Promoción de fortalezas y especializaciones sectoriales

3. Equilibrios urbanos y reactivación de zonas de alta centralidad

4. Posicionamiento de Guadalajara en el mundo

5. Coordinación metropolitana para una competitividad regional

6. Empleo y capacitación como políticas focalizadas.



27

b) Políticas del plan parcial de desarrollo urbano.

Son políticas generales del Plan Parcial de Desarrollo Urbano aquellas iniciativas orientadas a mejorar la

calidad de vida de las personas mediante el impulso y desarrollo de nuevas capacidades funcionales de la

Ciudad, que la posicionen en el contexto metropolitano recuperando el sentido de identidad, habitabilidad y

seguridad; y que permitan dirigir, acelerar y encadenar procesos de desarrollo:

1. Promoción y gestión del mercado inmobiliario a través de la colaboración Ayuntamiento-iniciativa

privada, detonando proyectos estratégicos para el repoblamiento en función de la infraestructura urbana,

equipamiento y conservación del patrimonio cultural edificado, generando nuevos y mejores contextos

urbanísticos. La aplicación de esta política en el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” será posible

mediante:

El impulso a la vivienda, mediante la implementación de procesos de repoblamiento, densificación y

redensificación en corredores y nodos cuyos elementos de infraestructura, equipamiento, centralidad y

conectividad, generen las condiciones más óptimas para la instrumentación de este tipo de estrategias.

El impulso a la vivienda, también mediante la implementación de procesos de densificación en zonas

de mayor incidencia de patrimonio cultural e histórico por razón del aprovechamiento de baldíos, áreas

subutilizadas y polígonos con fincas no armónicas en los contextos barriales con mayor dinámica y

mejores oportunidades de implementar procesos de re-urbanización, fomentando vivienda nueva y

propiciando la captación de inversión en el sector inmobiliario.

La promoción y apoyo a la actividad turística con el incremento en la oferta de prestación de servicios,

para lo cual es indispensable mejorar la infraestructura de agua potable, drenaje sanitario, alumbrado,

pavimentos, banquetas y aumentar la capacidad instalada de arbolado y mobiliario urbano; lo que

permitirá ampliar la competitividad económica a través de la promoción inmobiliaria privada.

La utilización del patrimonio histórico-cultural-urbano como centralidad para el desarrollo

inmobiliario, rehabilitando y reforzando las funciones urbanas en el centro histórico y en barrios y

zonas tradicionales, para generar con ello un nuevo mercado de oferta inmobiliaria.

2. Rescate e incremento de zonas habitacionales y consolidación de la función comercial y de servicios del

Distrito Urbano, habilitando los espacios públicos, los espacios verdes, mejorando e incrementando el

equipamiento e infraestructura básicos, que garanticen los niveles de bienestar demandados por los

habitantes y usuarios constantes y ocasionales de la ciudad”. La aplicación de esta política en el

Subdistrito Urbano 5 “Centro Histórico” será posible mediante:

El fomento y la gestión del patrimonio cultural urbano, como herramienta de desarrollo para generar

nuevo equipamiento y formar nuevos contextos urbanísticos, despertando el sentido de pertenencia de

las personas que los habitan y garantizando con ello la protección y conservación de los monumentos y

sitios de valor histórico y artístico.

La identificación, revaloración y rescate de espacios públicos, que permitan generar un contexto

urbano verde, agradable y seguro en la búsqueda de nuevas modalidades de aprovechamiento;

unificando criterios técnicos, normativos, ambientales y de convivencia de las diferentes actividades

urbanas.

El mejoramiento y modernización del equipamiento e infraestructura urbana, para impulsar la

prestación de servicios públicos, promoviendo la reorganización y promoción de centros o nodos de

equipamiento urbano, adaptándolos a los nuevos requerimientos de la ciudad.

El establecimiento y consolidación de áreas verdes de distinta utilización, distribuidas en las zonas

urbanizadas y de reutilización, para preservar el equilibrio ecológico, dotar de áreas de esparcimiento y

mejorar el medio ambiente urbano.

A partir de esta postura se atienden a continuación los diferentes temas que configuran y condicionan el

desarrollo urbano local. La fuente base que rige a las políticas planteadas en el presente plan, son las que

establece el Plan Municipal de Desarrollo 2010-2012/22.



28

c) Proyectos específicos.

Conforme a la estrategia de desarrollo que propone el Plan Municipal de Desarrollo 2010-2012, el gobierno

municipal en la línea de acción para un territorio inteligente que propone una Guadalajara limpia, sustentable

y accesible, promueve también un territorio más competitivo, a través de la implementación de los objetivos

centrales de la estrategia adoptada por el gobierno de la ciudad en el ámbito de la planeación, regulación,

gestión y control urbano y territorial.

Para ello, las dependencias municipales que actúan materialmente en el territorio deben articular sus esfuerzos

para lograr una gestión urbana más efectiva, que en el corto plazo permita actualizar los instrumentos de

gestión, control y regulación de la urbanización y edificación, frenar el deterioro socio-ambiental de

Guadalajara, ejercer inversiones de obra pública con criterios de alto impacto social y económico y establecer

políticas de servicios municipales de calidad a menor costo y con mayor rendimiento.

La Obra pública para el desarrollo integral y gestión eficaz de la edificación privada deberá tender a abatir

rezagos de infraestructura y servicios que propician la continuidad de la marginación, tener más y mejor

espacio público de esparcimiento, lograr mejores condiciones para la movilidad de todo tipo y entornos

urbanos sustentables, además de dinamizar la operación de la inversión privada en el sector de la

construcción. Estos son algunos temas en los que Guadalajara debe invertir y trabajar prioritariamente en el

corto plazo, para comenzar a revertir las tendencias negativas que se reflejan en el deterioro de su patrimonio

urbano y ambiental y la pérdida de competitividad de su territorio.

Así entonces, los programas de trabajo en materia de obras se agrupan en dos líneas de acción fundamentales:

por un lado, orientar la inversión en obra pública municipal de forma que genere dinámicas de productividad,

competitividad, sustentabilidad y equidad social en el territorio; y por otro, adoptar pautas de gestión

administrativa y mejora regulatoria que promuevan de manera constante y ordenada la edificación privada.

Por lo que se refiere al componente de obra pública, las líneas generales de trabajo a ejecutar con eficacia,

transparencia y efectividad son las siguientes:

Obras de estructuración y articulación urbana. Que brinden mejor movilidad multimodal y ayuden a reducir

tiempos de traslado. Un renglón estratégico en esta vertiente es el de renovación de pavimentos, donde se

debe cuidar la planeación y programación de las intervenciones, así como la calidad del material a utilizar

para mejorar su resistencia, funcionalidad y durabilidad.

Obras de recuperación. Con énfasis en la comodidad y el tránsito peatonal, la generación de condiciones de

ventaja comparativa en la atracción de negocios y la consolidación de una vocación sociourbana y económica

parta mantener la centralidad metropolitana.

Obras de protección y mejoramiento ambiental. Con énfasis en la recuperación y aprovechamiento integral de

cauces y cuencas hidrológicas naturales y zonas de recarga de acuíferos, obras de protección a reservas

naturales y mejoramiento socialmente sostenible de parques urbanos y unidades deportivas.

Obra Pública Social. Con un enfoque de atención a las colonias con mayor rezago y amplia participación

ciudadana a través de COPLADEMUN, que busca mejorar la cobertura de infraestructura básica y social y

promover la equidad y la seguridad barrial. En lo que se refiere a las acciones y procedimientos más

relevantes que habrán de mejorar el desempeño municipal en materia de gestión y regulación de la obra civil.

Conforme a la estrategia del desarrollo Municipal se realizaran proyectos de renovación urbana permitan

acelerar el proceso de desarrollo social y económico con alcances metropolitanos.

Proyecto 1. Mezquitán Alcalde.

Tipo de proyecto:

Rescate patrimonial, vial, medio ambiental, urbano y arquitectónico.

Objetivo del proyecto:



29

Una intervención urbanística de la zona de influencia del Parque Alcalde, Mercado de las

Flores y Panteón de Mezquitán.

Descripción:

Articular la zona de la glorieta Colón a través del corredor Plan de San Luis con la zona del

Parque Alcalde, en donde se buscará una redensificación del desarrollo en zonas de vivienda y

mejoramiento del equipamiento.

Diseñar un punto de confluencia de la Línea 1 del Tren Ligero con la línea del BRT sobre

Ávila Camacho, y la integración con el Centro Histórico, la consolidación de la zona del

Mercado de las Flores como Distrito de las Flores y zona turística de desarrollo económico.

Proyecto 2. Corredores Verdes.

Tipo de proyecto:

Intervención en vía pública.

Objetivo del proyecto:

Disminuir la emisión de contaminantes, fomentar y dar seguridad al peatón y ciclista.

Descripción:

Circunvalación, Ávila Camacho, Federalismo y Plan de San Luis.

En términos de zonificación, estos proyectos son relevantes en la medida que detonen iniciativas de inversión

inmobiliaria de carácter privadas para: la promoción del rescate al patrimonio cultura edificado, la

reutilización de inmuebles para incorporar vivienda y equipamiento vecinal y/o barrial, y la generación de

vivienda nueva; definiendo nuevos micro-contextos urbanísticos perfectamente integrados a la configuración

e imagen urbana que impone el carácter patrimonial predominante.

CAPITULO II.- Medio Económico y Social

A. Características Demográficas.

El presente apartado analiza el fenómeno demográfico correspondiente al Distrito Urbano 1 “Centro

Metropolitano” y de este Subdistrito Urbano 5 “Centro Histórico” en particular. Para efecto del análisis se

parte de los datos disponibles publicados por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

(INEGI), particularmente de los resultados preliminares del Censo de Población y Vivienda 2010, de las bases

de datos del Sistema para la Consulta de Información Censal SCINCE por Colonias, XII Censo General de

Población y Vivienda 2000, así como por el sistema IRIS-SCINCE II Conteo de Población y Vivienda 2005.

De forma complementaria, se incorporan datos publicados por el Consejo Estatal de Población (COEPO).

Puesto que los datos publicados relativos al Censo de Población 2010 al momento del presente estudio, se

encuentran a nivel general por municipio, el análisis de los aspectos particulares por distrito y subdistrito, se

harán con base en el Conteo de Población y Vivienda de 2005. En el caso de la información del Conteo de

Población y Vivienda de 2005, el propio SCINCE utiliza como unidad de análisis lo que se denomina Área

Geográfica Estadística Básica (AGEB). Por ello cabe advertir que las cantidades de las diferentes variables

utilizadas son aproximadas, toda vez que la delimitación de las unidades AGEB no coincide con la

delimitación de distritos y subdistritos que se trabajaron, situación por la cual fue necesario un ejercicio para

compensar estos desajustes. El método utilizado consistió en dos aspectos básicos, el primero de ellos de tipo

geométrico mediante el cual se determinó la proporción de la superficie de cada AGEB que se ubica dentro

del área de estudio generando un factor de aplicación que posteriormente fue utilizado para cada una de las

variables analizadas. Un segundo ejercicio fue necesario en los casos en que la unidad AGEB presenta

niveles de consolidación o densidad de población diferentes dentro y fuera del área de estudio y por ello la

definición del factor fue más de tipo cualitativo.

Con el objeto de tener un marco de referencia más amplio respecto a lo que sucede en el subdistrito urbano, el

análisis integra también aspectos estadísticos generales del ámbito municipal y distrital para con ello poder

establecer de mejor forma las hipótesis del comportamiento demográfico que acontece en el área de estudio.



30

a) Guadalajara en el contexto metropolitano

De acuerdo con los resultados preliminares del Censo de Población y Vivienda 2010, el municipio de

Guadalajara presentó en 2010 una población de 1’494,134 habitantes, lo cual equivale a una reducción de

106,806 (6.67%) habitantes comparado con 2005. Por género, la distribución de esta población corresponde a

717,032 hombres y 777,102 mujeres, situación que arroja un índice de masculinidad de 0.92 lo cual es un

indicador bastante común en ciudades de todo el mundo1.

Guadalajara sigue siendo el municipio con mayor población del estado de Jalisco con un 20.2% respecto del

total de la entidad, sin embargo también es el municipio que más ha perdido población de entre 5 localidades

que tuvieron decrecimiento en la entidad entre 2005 y 2010. Quizá dos de las más importantes conclusiones a

que se llega tras la publicación de resultados preliminares del censo de población de 2010, apuntan por una

parte a la confirmación de que el municipio de Guadalajara acelera su tasa negativa de crecimiento

poblacional, mientras que por otra, el resto de los municipios de la zona metropolitana registran los

incrementos poblacionales más significativos del total de la entidad. Destaca el caso del Municipio de

Tlajomulco de Zúñiga, quien manifestó un incremento impresionante de su población en términos relativos y

absolutos, al grado de presentar la tasa de crecimiento más alta de todo Jalisco (89% y un promedio anual

14.6%, equivalente a un total de 197 mil nuevos habitantes).

Estos resultados reflejan el fenómeno que se ha venido discutiendo dentro del proceso de revisión de los

planes parciales de desarrollo urbano de Guadalajara, al ratificar la necesidad y la urgencia de replantear el

modelo de crecimiento urbano de la zona metropolitana y del municipio en particular, bajo criterios de mayor

sustentabilidad. Lo anterior dado que los resultados del censo no hacen sino confirmar el grave e irracional

proceso de desbordamiento y dispersión de la metrópoli por el abandono y despoblamiento del centro

metropolitano, con los consiguientes costos que ello implica en temas diversos como la calidad de vida de sus

habitantes, la competitividad económica, el impacto ambiental y la movilidad, entre muchos otros aspectos.

Gráfica 9. Población total por Municipio en la Zona Metropolitana de Guadalajara 2000 a 2010. *Principales municipios por volumen de población. Fuente: Resultados Preliminares del Censo de Población 2010, y

II Conteo de Población y Vivienda 2005; INEGI.

1 Este índice es característico de las zonas urbanas en países de todo el mundo y la justificación de este comportamiento es compleja, ya que

este indicador se ve afectado por factores variados entre los cuales destacan la mayor longevidad de las mujeres, la proporción de población dedicada a servicios domésticos y la migración diferencial desde zonas rurales. Todo esto favorece el número mayor de mujeres en zonas urbanas.

1,646,3

19

1,001,0

21

474,17

8

337,1

49

123,6

19

83,45

3

1,600,9

40

1,155,7

90

563,0

06

408,7

29

220,6

30

111,4

36

1,494,1

34 1,243,5

38

608,1

87

478,9

81

416,5

52

138,5

85

GUADALAJARA ZAPOPAN TLAQUEPAQUE TONALÁ TLAJOMULCO EL SALTO

POBLACIÓN TOTAL POR MUNICIPIO 2000 A 2010 ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA*

2000

2005

2010



31

Es por lo anterior que como una conclusión adelantada, la estrategia de los planes parciales deberá incorporar

un agresivo componente estratégico, encaminado a resolver y revertir principalmente las tendencias de

despoblamiento, subutilización y fragmentación de la plataforma urbana, de pérdida de competitividad y

calidad de vida, y de la congestión de su sistema de movilidad.

b) Población del municipio de Guadalajara

Puesto que los datos publicados al momento del presente estudio por el INEGI relativos al Censo de

Población y Vivienda 2010 se encuentran desagregados con datos únicamente de nivel municipal, el análisis

del presente apartado se realiza tomando como base la información disponible correspondiente al Conteo de

Población y Vivienda de 2005 por lo que se debe entender que salvo que se indique lo contrario el análisis

refiere a dichos datos. De acuerdo con dicho conteo, por grupos de edad básicos se reconoce que para 2005,

en el municipio de Guadalajara 425,594 personas son menores de 15 años (de 0 a 14 años); 309,643 tienen

entre 15 y 24 años; 749,480 tienen entre 25 y 64 años y que 116,223 corresponden a mayores de 65 años. Lo

anterior se presenta de forma general en el siguiente cuadro.

ESTRUCTURA POBLACIONAL DE GUADALAJARA

Grupo por edades Hombres Mujeres Total por grupo de edades %

0-14 215,666 209,928 425594.00 27%

15-24 151,135 158,508 309643.00 19%

25-64 349,222 400,258 749480.00 47%

65 y mas 49,678 66,545 116223.00 7%

total 765.701 835.239 1'600,940 100%

Tabla 2. Estructura de la población en el Municipio de Guadalajara; Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005; INEGI.

Gráfica 10. Fuente: Elaborado por COEPO a partir de los censos Nacionales.

La población del municipio de Guadalajara se distribuye de forma más o menos regular entre cinco de sus

siete distritos (Zona 1 Centro Metropolitano, Zona 3 Huentitán, Zona 4 Oblatos, Zona 5 Olímpica y Zona 6

Tetlán), los cuales presentan poblaciones que oscilan entre 200 mil y 260 mil habitantes. Casos excepcionales

representan los distritos “Zona 2 Minerva” y “Zona 7 Cruz del Sur” quienes presentan comportamientos



32

especiales. En el caso de zona 2 y por el bajo nivel de densidad poblacional que la caracteriza, la población

alcanza poco menos de 105 mil habitantes, siendo este volumen de población el más bajo del Municipio muy

lejano de 208 mil habitantes que es el promedio de población por distrito.

Por su parte el Distrito Urbano “Zona 7 Cruz del Sur”, por la mayor proporción de superficie con que cuenta

(casi el doble del promedio de superficie por distrito en el municipio de Guadalajara) y por la alta densidad de

población que presentan algunas de las colonias que lo conforman, alcanza una población cercana a los 350

mil habitantes, casi 150 mil habitantes más que las zonas 4 y 5, las cuales le siguen en cantidad de población.

Por otra parte, en el tema de la densidad poblacional, los distritos urbanos “Zona 4 Oblatos” y “Zona 6

Tetlán” son los que presentan la mayor concentración con 170 y 178 habitantes por hectárea respectivamente,

mientras que los distritos “Zona 3 Huentitán”, “Zona 5 Olímpica” y “Zona 7 Cruz del Sur” presentan una

concentración más homogénea en su población al registrar 115, 125 y 108 habitantes por hectárea

respectivamente. Un caso particularmente interesante lo representa el Distrito Urbano “Zona 1 Centro

Metropolitano” el cual muestra una densidad de población de 90 habitantes por hectárea, la cual equivale a la

mitad de la que presenta el distrito “Zona 6 Tetlán” y que es muestra del nivel de despoblamiento que está

presentando la porción central del municipio.

Finalmente y con la densidad más baja se encuentra el distrito urbano “Zona 2 Minerva” con una

concentración significativamente menor al resto del municipio, puesto que apenas registra 49 habitantes por

hectárea. Esta densidad representa el 28% de la densidad de población que se exhibe en el distrito urbano

“Zona 6 Tetlán”. En este sentido, es de señalar el potencial y la oportunidad que implica la situación donde

los dos distritos con mayor infraestructura, equipamiento y centralidad del municipio, puedan ser objeto de

una estrategia integral que propicie el reordenamiento urbano y repoblamiento bajo esquemas innovadores

que permitan un aprovechamiento mucho más racional del territorio.

Gráfica 11. Población total por distrito urbano en el municipio de Guadalajara; Fuente: II Conteo de Población y

Vivienda 2005; INEGI.


POBLACIÓN 203,986 104,974 207,075 258,820 253,265 222,278 347,278

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

POBLACIÓN TOTAL POR DISTRITO 2005 MUNICIPIO DE GUADALAJARA



33

Gráfica 12. Densidad de población total por distrito urbano en el municipio de Guadalajara; Fuente: II Conteo de

Población y Vivienda 2005; INEGI.

Uno de los principales problemas que enfrenta el municipio de Guadalajara en materia demográfica es el

decrecimiento de su población en términos absolutos, como lo demuestra el comportamiento de sus tasas de

crecimiento promedio anual en los últimos 20 años, las cuales comenzaron a tener decrecimiento en términos

relativos a partir de la década de los años sesenta del siglo pasado, hasta mostrar crecimientos negativos a

partir del periodo de 1990 a 2000. De acuerdo con la tabla siguiente, como resultado de esta tendencia de

decrecimiento sólo de 1990 a 2005 el municipio perdió cerca de 50 mil habitantes.

El fenómeno de decrecimiento de la población en Guadalajara no es nuevo, de acuerdo con los registros del

Consejo Estatal de Población (COEPO) y del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

(INEGI), la tasa de crecimiento promedio anual del Municipio de Guadalajara ha venido disminuyendo desde

mediados del siglo pasado. Los registros muestran que las tasas de crecimiento, si bien fueron positivas hasta

los registros de 1990, con anterioridad el crecimiento absoluto poblacional pasó del 6.86 % que prevaleció en

la década de los años 50; a 5.13 % en la década de los 60; a 2.98 % en la década de los 70; y finalmente a

0.15% en los años 90, para posteriormente iniciar el proceso de crecimiento en términos absolutos. De esta

forma, entre 1990 y al año 2000 el municipio decreció en términos de población a un ritmo promedio de

0.02%, proceso que se consolida entre los años 2000 a 2005 hasta llegar a un decrecimiento promedio de -

0.49%.

POBLACIÓN ABSOLUTA DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA

MUNICIPIO 1970 1980 1990 2000 2005 2010

POBLACIÓN 1’199,391 1’626,152 1’650,205 1’646,319 1’600,940 1’490,000

Tabla 3. Población absoluta del municipio de Guadalajara 1970 a 2010. Fuente: CONAPO; INEGI, XII Censo

General de Población y Vivienda 2000 y II Conteo de Población y Vivienda 2005, Censo de Población y Vivienda de 2010.

TASAS DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL MUNICIPIO DE GUADALAJARA

MUNICIPIO 1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2005 2005-2010

TASA 6.86 5.13 2.98 1.15 -0.02 -0.49 -1.39

Tabla 4. Tasas de crecimiento promedio anual del municipio de Guadalajara 1950 a 2010. Fuente: CONAPO; INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000 y II Conteo de Población y Vivienda 2005.

Censo de Población y Vivienda de 2010.


DENSIDAD 90 49 115 170 125 178 108

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

DENSIDAD DE POBLACIÓN POR DISTRITO 2005 MUNICIPIO DE GUADALAJARA



34

En materia de transición demográfica y de acuerdo con datos de COEPO, en el periodo de 2000 a 2005 la

población infantil y joven (0 a 24 años) del municipio de Guadalajara ha decrecido de forma sensible al pasar

de 980,133 a 877,498 personas lo cual equivale a un decrecimiento del 10 % en tan solo cinco años. En el

mismo periodo la población de adultos y de la tercera edad (25 a 59 años y de 60 años en adelante,

respectivamente) presentó un crecimiento moderado pasando de 526,287 personas a 559,792 en el caso de los

adultos y de 139,899 a 163,650 relativo a población de la tercera edad. Sintéticamente, el fenómeno de

transición demográfica se está precipitando en el municipio de Guadalajara en comparación con el resto de la

Zona Metropolitana, de ahí la importancia de formular las políticas y estrategias en materia de desarrollo

urbano que permitan revertir este fenómeno que se encuentra estrechamente vinculado al despoblamiento de

Guadalajara.

De los siete distritos urbanos que integran el territorio municipal, el distrito “Zona 1 Centro Metropolitano” y

el distrito “Zona 2 Minerva”, son los dos segmentos del territorio que han comenzado a perder población con

mayor intensidad. Por su parte, los distritos urbanos “Zona 5 Olímpica”, “Zona 6 Tetlán” y “Zona 7 Cruz del

Sur” han dado muestras de desaceleración y estabilización en su crecimiento, mientras que los distritos “Zona

3 Huentitán” y “Zona 4 Oblatos” presentan incrementos bastante moderados en su registro poblacional.

Gráfica 13. Comportamiento en el crecimiento de la población infantil y joven de 2000 a 2005. Fuente: Elaborado

con base en información de COEPO.

Gráfica 14. Comportamiento de la población de la tercera edad de 2000 a 2005. Fuente: Elaborado con base en

información de COEPO.

De forma preliminar las causas más importantes de este fenómeno de despoblamiento del Municipio, apuntan

hacia la instrumentación de políticas de control de la natalidad a partir de la década de los años 80 del siglo

pasado con lo cual el número de hijos por familia se redujo; se considera también que el proceso de dispersión

de la zona metropolitana se ha visto alimentado por la migración intraurbana cuya principal característica que

las familias y matrimonios jóvenes se han estado relocalizando hacia la periferia urbana, otros de los aspectos

se refieren al agotamiento de la reserva urbana del municipio de Guadalajara por una parte, al bajo grado de

densidad de población que priva en la mayor parte del municipio; y de forma complementaria, la

800,000

850,000

900,000

950,000

1,000,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005

POBLACIÓN INFANTIL Y JOVEN 2000 A 2005 MUNICIPIO DE GUADALAJARA

120,000

130,000

140,000

150,000

160,000

170,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005

POBLACIÓN DE LA TERCERA EDAD 2000 A 2005 MUNICIPIO DE GUADALAJARA



35

transformación en los usos de suelo que implica la expulsión de los usos habitacionales del centro de la

ciudad y los problemas de movilidad en el centro metropolitano que son también aspectos de importancia que

en los últimos años han venido contribuyendo al fenómeno de despoblamiento.

c) Población del Distrito Urbano 1 Centro Metropolitano.

Hacia 2005 y según el propio Conteo de Población y Vivienda elaborado por el INEGI, la población radicada

en el Distrito 1 Centro Metropolitano corresponde a 203,982 habitantes. Es decir, que en la Zona 1 radica

poco más del 13% de la población total del municipio.

En retrospectiva, durante 1990 la población en el Distrito fue igual a 178,715 habitantes. Cinco años después,

la población registrada fue de 220,875 habitantes observándose una tasa de crecimiento promedio anual de

2.68 %. Para el año 2000 se registraron 217,347 habitantes, modificándose la tasa de crecimiento promedio

anual a negativa con respecto al lustro anterior de -1.04. Finalmente, para el año 2005 se contabilizó 203,982

habitantes siendo la tasa de crecimiento promedio anual de -0.64.

En cuanto a la estructura poblacional del Distrito “Zona 1 Centro Metropolitano” en el 2005 según INEGI, se

tienen contabilizados en el rango de 0 a 14 años 43,108 habitantes, en el rango de 15 a 24 años 34,404, en el

grupo de 55 a 59 años 102,174 y finalmente en el rango de 65 y más 27,564 habitantes.

Gráfica 15. Población por rango de edad para el Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” de Guadalajara; Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005; INEGI.

En lo que hace a la distribución de la población por subdistrito, la Zona 1 Centro Metropolitano muestra un

comportamiento algo regular en cuanto al volumen de población que alberga cada uno. Mientras los

subdistritos 1, 2, 5 y 6 se ubican dentro de un rango de entre 25 mil y 27 mil habitantes, el subdistrito 4

destaca por concentrar cerca de 42 mil habitantes siendo la más alta población del distrito urbano. Por otra

parte, los subdistritos que presentan menor población son el 3 y 7 con 18,072 y 14,691 habitantes

respectivamente, y finalmente el subdistrito 8 con la población más pequeña de entre todos los subdistritos

con apenas 4595 habitantes, lo cual en alguna medida se explica por ser también uno de los subdistritos con

menor superficie territorial y por contar con grandes extensiones de ese territorio destinadas con usos

comerciales e industriales.

cero a 14 años 15 a 24 años 25 a 59 años 60 años y mas

POBLACIÓN 43,108 34,404 102,174 27,564

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

POBLACIÓN POR RANGOS DE EDAD 2005 DISTRITO URBANO "ZONA 1 CENTRO METROPOLITANO"



36

Este comportamiento en alguna medida dispar que se aprecia al analizar la cantidad de población por

subdistrito, se matiza si se considera también la extensión de cada subdistrito dentro del propio análisis para

así conocer de manera más normalizada el comportamiento del volumen poblacional referido en términos de

cantidad de superficie, en otras palabras, para conocer la concentración de habitantes por hectárea de cada

subdistrito. De esta forma se disminuye el sesgo que se ocasiona al comparar volúmenes de población entre

territorios con diferencias importantes en cuanto a su superficie.

Gráfica 16. Población por subdistrito para el Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” de Guadalajara; Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005; INEGI.

Gráfica 17. Densidad de Población por subdistrito para el Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” de

Guadalajara; Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005; INEGI.

Partiendo de lo anterior, el análisis de densidad de población por subdistrito para el Distrito urbano “Zona 1

Centro metropolitano”, arroja un comportamiento un poco más uniforme donde tres de los ocho subdistritos

(el 2, 4 y 6), se encuentran consolidados con poblaciones de entre 103 y 125 habitantes por hectárea. Un

segundo grupo de subdistritos (particularmente el 1, 3 y 5) se encuentran ubicados en un rango de densidad de


POBLACIÓN 25,149 27,328 18,072 41,719 27,276 25,914 14,691 4,595

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

POBLACIÓN POR SUBDISTRITO 2005 DISTRITO URBANO ZONA 1 CENTRO METROPOLITANO


POBLACIÓN 70 117 88 103 80 125 42 24

0

20

40

60

80

100

120

140

DENSIDAD POBLACIONAL POR SUBDISTRITO 2005

DISTRITO URBANO ZONA 1 CENTRO METROPOLITANO



37

su población de entre 70 y 88 habitantes por hectárea. Finalmente los subdistritos 7 “La Moderna” y 8 “Agua

Azul” son de los subdistritos que presentan de las menores densidades de población, no solo dentro del

distrito urbano, sino del municipio, lo cual permite concluir la necesidad de impulsar políticas de

redensificación y repoblamiento en este sector de la ciudad, no solo por la baja densidad de población que

presentan actualmente los subdistritos citados, sino por su ubicación en el centro de la ciudad sonde se cuenta

con las mejores condiciones de infraestructura, equipamiento y conectividad.

El rubro de población por género en el subdistrito indica que de los 26,980 habitantes, 14,317 (53%) son de

género femenino, mientras que 12,663 (47%) son de sexo masculino. La manera en que se distribuye la

población respecto a rangos de edad (0 a 5 años 8.66%; 6 a 14 años 13.76%; 15 a 29 años 26.11%; 30 a 59

años 39.36%; y 60 años y más 12.12%), refleja uno de los aspectos más importantes que está caracterizando

al Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” pero que se manifiesta de manera más evidente en los

subdistritos urbanos 7 “La Moderna” y 8 “Agua Azul”. En el caso del subdistrito 1, al analizar los diferentes

rangos de población con base en información disponible de 2005, se observa un marcado rasgo de

robustecimiento de los grupos de edad adulta y de la tercera edad, y en consecuencia se detecta el

encogimiento de la base de la pirámide de población en el subdistrito, al disminuir también la proporción de

jóvenes e infantes respecto al total de la población.

Esta característica que se ha detectado, al ser evaluada con otros aspectos relevantes en el comportamiento

del subdistrito 1 “Chapultepec Country” confirman algunas sinergias que se desarrollan en el centro de

Guadalajara, según las cuales, aspectos como el “envejecimiento” de la estructura poblacional, la pérdida de

población en términos absolutos, la transformación de los usos de suelo, y el deterioro y abandono que

presenta un número creciente de fincas, forman parte de un fenómeno de abandono del centro de la ciudad y

de pérdida de su atractivo como lugar para habitar y como centro comercial de la zona metropolitana.

Gráfica 18. Población por rango de edad del subdistrito urbano 1 “Chapultepec Country”; Fuente: II Conteo de

Población y Vivienda 2005; INEGI.

De acuerdo con el comportamiento del subdistrito urbano, parece pertinente impulsar políticas de

repoblamiento en la zona. Para ello habrá que considerar como uno de los aspectos fundamentales la dinámica

de transformación de los usos del suelo que se está reproduciendo en la zona, la cual en buena medida es la

que está contribuyendo al problema de despoblamiento en el subdistrito. En este sentido, la estrategia de

zonificación que se diseñe debe incorporar acompañando a la política de redensificación, una estrategia de

diversificación de usos de suelo que permita redireccionar la ubicación de los comercios y servicios hacia los

corredores urbanos, generar una mixtura balaceada sobre los mismos y posibilitar la construcción de nuevos

espacios de vivienda de alta densidad. Adicionalmente, las acciones del plan parcial deberán contemplar las

1166

1913

3481

4767

1335

1170

1799

3564

5850

1933

POBLACIÓN POR RANGO DE EDAD Y SEXO 2005 SUBDISTRITO URBANO 1"CHAPULTEPEC COUNTRY"

HOMBRE MUJER0 A 5 AÑOS

6 A 14 AÑOS

15 A 29 AÑOS

29 A 59 AÑOS

60 AÑOS Y MAS

0 A 5 AÑOS

6 A 14 AÑOS

15 A 29 AÑOS

29 A 59 AÑOS

60 AÑOS Y MAS

0 A 5 AÑOS

6 A 14 AÑOS

15 A 29 AÑOS

29 A 59 AÑOS

60 AÑOS Y MAS

0 A 5 AÑOS

6 A 14 AÑOS

15 A 29 AÑOS

29 A 59 AÑOS

60 AÑOS Y MAS

0 A 5 AÑOS

6 A 14 AÑOS

15 A 29 AÑOS

29 A 59 AÑOS

60 AÑOS Y MAS

6 A 14 AÑOS

15 A 29 AÑOS

29 A 59 AÑOS

60 AÑOS Y MAS



38

necesidades que habrán de gestarse tras el incremento paulatino de la población, particularmente en el tema de

la infraestructura, los equipamientos y para el incremente de los espacios verdes y abiertos.

Para finalizar este apartado, es necesario esquematizar la situación de la vivienda con respecto a la población

existente en el Subdistrito Urbano 01 “Chapultepec Country”, partiendo de un rango idóneo de población de 5

habitantes por vivienda. Esto nos ayudará a saber si se mantiene este rango y si es suficiente la vivienda

existente con respecto a la posible demanda.

B. Tendencias económicas.

El presente apartado se realiza principalmente con base en información del Censo General de Población y

Vivienda de 2000, realizado por INEGI lo anterior, toda vez que los resultados desagregados del nuevo censo

de población y vivienda de 2010 no han sido publicados al momento en que se realizó este documento. En lo

que se refiere al análisis de nivel municipal y distrital, parte de la información corresponde al Sistema de

Información Municipal de Base de Datos (SIMBAD) con información de los Censos Económicos de 2004.

a) Aspectos socioeconómicos del Municipio de Guadalajara.

Para el año 2000, de una población de 1646,319 habitantes del Municipio de Guadalajara el 55 % de la

manifestó encontrarse ocupada, en tanto que el 76 % se identificaba en edad laboral, lo anterior, en

comparación con el registro de 1990 donde sólo 46 % de la población se encontraba ocupada y 72 % en edad

laboral.

Este incremento que se registró en el decenio de 1990 a 2000, es característico de localidades donde se

presenta un fenómeno de transición demográfica. Es decir, en la medida en que la base de la pirámide

poblacional se hace más estrecha (decrecimiento de la proporción de la población infantil y joven) el

porcentaje de población económicamente activa (o en edad de trabajar) tiende a incrementarse. Por lo regular

este comportamiento tiende a verse acompañado de un decrecimiento paulatino de la población y en un

segundo momento, del envejecimiento de la misma.

Censo POB. TOTAL Población en

edad laboral

Índice pob.

edad laboral

PEA

ocupada

índice población

ocupada

1990 1'650,205 1'185,414 0.72 547,683 0.46

2000 1'646,319 1'243,558 0.76 686,531 0.55

Tabla 5. Características de la Población económicamente Activa 1990 2010. Fuente: Censos Generales de

Población y Vivienda 1990 y 2000, INEGI.

En lo que respecta al tema de las remuneraciones, para el año 2000 de la población en edad laboral, el 1.31%

no recibió ingreso, el 21% recibió percepciones menores a 2 salarios mínimos, mientras que el 33% mostró

precepciones de entre 2 y 3 salarios mínimos. El rango de percepción de ingreso mayor que se presenta en el

ámbito municipal, es el de 2 a 3 salarios mínimos (alrededor de 135 pesos por día en el año 2000) dado que el

33.41% de la población, 377, 306 habitantes, se ubicaban en este rango de ingreso.

Finalmente el 25.81%, que haciende en ese momento a 291,496 habitantes se ubicó en el rango de 3 a 5

salarios mínimos, hasta 5 salarios mínimos, mientras que el 18.43%, 208,183 habitantes reciben de 5 a 10

salarios mínimos.



39

Gráfica 19. Categoría por nivel de ingreso; Fuente: Censo General de Población y Vivienda 2000; INEGI.

Respecto a la distribución de la población por tipo de actividad, tomando como base la información de los

Censos Económicos de 2004 publicados por INEGI en la cual se registran 164,562 personas ocupadas,

destaca que el sector de los servicios es el que mayor proporción absorbe con un porcentaje de 33, seguido

muy de cerca por el comercio, el cual absorbe el 31% de la población ocupada. En tercer lugar se observan las

actividades de manufactura e industrias mismas que aglutinan el 24% de la población ocupada, mientras que

el 11% restante se dedica a actividades varias no clasificadas dentro de los tres rubros principales de actividad

antes descritos.

La actualización del tema de personal ocupado por sector entre el Censo económico de 1999 y el de 2004,

destaca que en el Municipio el comercio sumó 164,562 personas, observándose un incremento marginal de

4,030 personas ocupadas respecto al censo previo. Por su parte, en el sector de servicios sumó 174,060

personas, incrementándose en 9,578 personas.

Gráfica 20. Población por sector de actividad, Fuente: Censos Económicos 2004; INEGI.

No recibióingreso

Hasta 1S.M.

Más de 1hasta 1.5

Más de 1.5hasta 2

Más de 2menos de

3

De 3 hasta5

Más de 5hasta 10

S.M.

S.M. 14,762.00 39,289.00 89,543.00 108,802.00 377,306.00 291,496.00 208,183.00

0.00

50,000.00

100,000.00

150,000.00

200,000.00

250,000.00

300,000.00

350,000.00

400,000.00

CATEGORIA POR NIVEL DE INGRESO 2000

COMERCIO, 164562, 31%

SERVICIOS, 171060, 33%

INDUSTRIA, 129435, 25%

OTROS,

58000, 11%

POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR DE ACTIVIDAD GUADALAJARA 2004



40

En lo relativo a la distribución de personal ocupado por distrito, se destaca la importancia de los Distritos

“Zona 1 Centro Metropolitano” y “Zona 7 Cruz del Sur” los cuales en conjunto ligaron el 62% del personal

ocupado del Municipio (33% y 29%), mientras que en un segundo nivel en importancia se ubicaron “Zona 2

Minerva” y “Zona 5 Olímpica” las cuales reunieron el 15% y 12% respectivamente. Los distritos urbanos

“Zona 3 Huentitán”, “Zona 4 Oblatos” y “Zona 7 Cruz del Sur” presentan niveles bastante bajos en su

volumen de personal ocupado, puesto que sólo representan en conjunto una proporción de 11% del personal

total del municipio.

Gráfica 21. Población por sector de actividad y distrito urbano; Fuente: Censos Económicos 2004; INEGI.

Gráfica 22. Población y personal ocupado por subdistrito. Fuente: Conteo de Población y Vivienda 2005, INEGI y

Censos Económicos 2004; INEGI.


INDUSTRIA 22536 3627 7556 4552 20436 3925 66803

SERVICIO 67976 47318 7050 4308 12952 1276 30180

COMERCIO 60880 18519 8265 6300 22458 8034 40106

151392

69464

22871 15160

55846

13265

137089

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

PER

SON

AL

OC

UP

AD

O

POBLACIÓN POR TIPO DE ACTIVIDAD Y DISTRITO URBANO 2004


POBLACIÓN 203986 104974 207075 258820 253265 222278 347278

PO 151392 69464 22871 15160 55846 13235 137098

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

POBLACIÓN Y PERSONAL OCUPADO POR DISTRITO



41

Del análisis de los datos de personal ocupado se observa un comportamiento, que aunque se advierte en

alguna medida en el entorno urbano, puede ser corroborado a través de indicadores de tipo poblacional y

económico. Concretamente se advierte que existe una relación aparente entre el volumen de población, la

demanda de apertura de nuevos negocios y comercios, y por otra parte, los registros censales relativos a

personal ocupado que se han presentado. Al comparar estos tres rubros se detecta que los distritos con mayor

concentración de personal ocupado, corresponden en alguna medida con aquellos que presentan mayor

incidencia de solicitudes para apertura de negocios. De igual forma, se puede concluir que los distritos

presentan mayor volumen y densidad poblacional, muestran una menor concentración de personal ocupado y

a su vez, una menor demanda para usos de tipo comercial.

Mediante lo ilustrado en la gráfica anterior se observa cómo por ejemplo el distrito urbano “Zona 1 Centro

Metropolitano” que ocupa el sexto lugar de entre siete en cuanto al volumen de población, presenta en cambio

el primer lugar en cuento a la concentración de personal ocupado y como en contraparte, los distritos 3, 4, 5 y

6, los cuales cuentan con los primeros cuatro lugares por densidad de población, presentan también los cuatro

últimos lugares en cuanto a la concentración de personal ocupado.

Este comportamiento donde se percibe un cierto nivel de segregación entre las zonas habitacionales

generalmente ubicadas sobre los distritos periféricos a la “Zona 1 Centro Metropolitano” y los usos

comerciales que se concentran preferentemente hacia este último, permite también explicar desde otra

perspectiva el fenómeno que vive el centro de la ciudad. En este sentido, la zona centro del municipio está

sujeta a una presión para la ubicación de giros comerciales que aunque tiende a la baja, es lo suficientemente

importante para desalentar la permanencia de usos habitaciones en este sector y por ende tiende a enfatizar el

problema de despoblamiento en el mismo.

b) Aspectos socioeconómicos del Distrito Urbano Zona 1 Centro

Metropolitano

De acuerdo con el Censo Económico de 2004 publicado por el INEGI, en el Distrito Urbano “Zona 1 Centro

Metropolitano” los registros de personal ocupado en el sector de comercio señalan una cierta predominancia

de actividades de bajo perfil económico o venta al detalle, particularmente los ubicados en la rama de

comercio al por menor. Se destaca que del total del personal ocupado en el sector comercio, el 62% se

encuentra ubicado en 5 de las actividades más importantes por su volumen dentro del distrito, siendo estas el

comercio de artículos de papelería, para el esparcimiento y otros artículos de uso personal, los negocios

dedicados al comercio de productos textiles, accesorios de vestir y calzado; a la venta de enseres domésticos,

computadoras y artículos para la decoración de interiores ; a la comercialización de alimentos, bebidas y

tabaco; así como a la comercialización de vehículos de motor, refacciones, expendio de combustibles y

lubricantes.

En lo que se refiere al sector servicios, el Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” mostró una

tendencia hacia los servicios de apoyo a los negocios, donde se ubicó en el 31.59% del personal emplazado, a

los servicios de preparación de alimentos y bebidas (15.63%) así como a los servicios educativos,

profesionales, científicos y técnicos (19.16%), y los servicios de reparación y mantenimiento (7.93%).

En este distrito se identifican como las actividades más importantes dentro del sector industrial respecto al

volumen de personal ocupado, la fabricación de productos de cuero, piel y materiales sucedáneos, industria

alimentaria, fabricación de prendas de vestir e impresión e industrias conexas; ocupando a seis de cada diez

personas.

De forma sintética y con base en los registros, se puede afirmar que el Distrito Urbano “Zona 1 Centro

Metropolitano” sigue conservando una marcada preponderancia en el contexto municipal y metropolitano con

relación a su actividad económica. Ocupa el primer lugar municipal en cuanto a la producción bruta de

manufacturas, así como la población ocupada en comercio y en servicio; y ocupa el segundo lugar municipal

en cuanto a la población ocupada en el sector manufacturas, así como en producción bruta en comercio (por

debajo de Zona 7 Cruz del Sur), y en servicio (por debajo de Zona 2 Minerva).



42

Como conclusión, el Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” cuenta con la mayor dinámica

económica en el ámbito municipal, y aún conserva una fuerte competitividad económica en el contexto

metropolitano. No obstante, es de llamar la atención la importancia cada vez mayor que cobran, dentro del

volumen de actividades, aquellas cuyo perfil implica la generación de bajo valor agregado. En este sentido los

planes parciales de desarrollo urbano tendrán que alentar la relocalización de actividades y la instalación de

giros de mayor alcance, acompañando la política de zonificación, de los proyectos detonadores de nodos

comerciales y de servicios más adecuados, que permitan re-posicionar a Guadalajara en el ámbito

metropolitano. Este reposicionamiento debe reflejarse en una constante evolución en la calidad comercial y de

prestación de servicios, implementando un esquema selectivo de giros y actividades que se complementen y

consoliden sin detrimento del contexto, pues se pretende una sana convivencia incluso con el uso

habitacional.

C. Nivel de satisfacción de las necesidades básicas.

Para desarrollar este apartado será necesario definir primero lo que entendemos por “necesidades básicas”. En

este sentido y desde la perspectiva del desarrollo urbano, podemos afirmar que las necesidades básicas de la

población pueden ser en cuanto a vivienda, infraestructura y servicios públicos, y equipamiento urbano.

Bajo este orden de ideas, dado que no es posible ir más allá de la información existente respecto al total de la

población (25,149) y el número total de viviendas (6,547) existentes en el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec

Country”, podemos afirmar que la necesidad de vivienda de la población que lo habita está resuelta (3.84

habitantes por vivienda), ya sea porque son propietarios de un terreno o casa habitación, o porque pueden

acceder a otros mecanismos como renta, créditos, etc. Claro está que este análisis no es suficiente si queremos

saber si la vivienda que habita la población les es satisfactoria en términos de calidad de espacios y

materiales, posesión o propiedad de la misma, etc., pues son indicadores de carácter cualitativo imposibles de

abordar en este ejercicio.

Respecto a la infraestructura, en la investigación de campo que se realizó en el Subdistrito Urbano se constató

que el 100% de su superficie cuenta con la infraestructura necesaria para prestar los servicios básicos de agua

potable, drenaje, electricidad y alumbrado público, por lo que no abundaremos al respecto en este apartado;

sin embargo, en el Capítulo I, inciso “B, Necesidades Sentidas” del presente Título III, se describen las

particularidades que ha manifestado la población con respecto a los servicios públicos que se prestan a través

de redes de infraestructura, y que durante la investigación de campo no nos fue posible identificar.

Pero lo que es relevante para este apartado desde el punto de vista del desarrollo urbano, es el nivel de

satisfacción de las necesidades básicas que se relacionan con el equipamiento urbano, y que en términos del

Sistema Normativo de la Secretaría de Desarrollo Social (SeDeSol) comprende el conjunto de edificios,

instalaciones y espacios abiertos acondicionados donde la comunidad efectúa actividades distintas pero

complementarias a las de habitación y trabajo. En estos espacios (equipamiento) se proporciona a la población

diversos servicios de bienestar social, además de constituir los espacios físicos para realizar gestiones y

trámites administrativos necesarios para la comunidad.

Por lo anterior, y para facilitar su manejo y comprensión, el equipamiento urbano se ha clasificado en grupos

homogéneos por tipo de actividad o servicio, mismos que se complementan y apoyan entre sí para contribuir

al desarrollo integral individual, familiar y comunal; esta agrupación se le han organizado en 12 subsistemas

de equipamiento que son: educación, cultura, salud, asistencia social, comercio, abasto, comunicaciones,

transporte, recreación, deporte, administración pública y servicios urbanos. A su vez, cada subsistema está

integrado por un conjunto de elementos de equipamiento similares en cuanto a algunas características

generales, de funciones y servicios, pero distintos en relación a su nivel de especialidad y/o especificidad.

Cabe aclarar que no todos los subsistemas se atenderán en este análisis, pues es claro que algunos de ellos

operan en niveles superiores a los de un Subdistrito Urbano, por lo que la evaluación respecto al nivel de

satisfacción se dificulta y no es de nuestra competencia; sin embargo, algunos de ellos se mencionarán para

complementar o soportar alguna afirmación adicional que hagamos.



43

a) Educación.

En términos del Sistema Normativo de SeDeSol, este subsistema está integrado por establecimientos en los

que se imparte a la población los servicios educacionales, ya sea en aspectos generales de la cultura humana

o en la capacitación de aspectos particulares y específicos de alguna rama de las ciencias o de las técnicas. En

nuestro caso, nos centraremos en el equipamiento clasificado dentro del nivel de servicio de un Subdistrito

Urbano, según la reglamentación estatal vigente, y que son: jardín de niños, primaria, secundaria, y en su

caso, preparatoria.

Para iniciar, desarrollaremos la normatividad que establece la Secretaría de Desarrollo Social para un jardín

de niños y la compararemos con el estado actual del Subdistrito Urbano, a fin de determinar algún déficit o

superávit del servicio en relación con la capacidad instalada.

Jardín de Niños (SEP-CAPFCE)

Para cumplir con sus funciones debe contar con aulas didácticas, aula cocina, salón de usos múltiples (cantos

y juegos), dirección, bodega, intendencia, sanitarios, plaza cívica, estacionamiento, área de juegos, áreas

verdes y libres. Para su establecimiento se recomiendan módulos tipo de 9 y 6 aulas.

NIVEL NORMAS DE SEDESOL APLICACIÓN DE LA NORMA

NU

ME

RO

DE

SU

BD

IST

RIT

O

UN

IDA

D B

AS

ICA

DE

SE

RV

ICIO

(U

SB

)

CA

PA

CID

AD

DE

DIS

EÑ

O

PO

R U

BS

TU

RN

OS

DE

OP

ER

AC

IÓN

(3 A

4 H

RS

.)

CA

PA

CID

AD

DE

SE

RV

ICIO

PO

R U

BS

(AL

UM

NO

S /

AU

LA

)

PO

BL

AC

ION

BE

NE

FIC

IAD

A P

OR

UB

S

(HA

BIT

AN

TE

S)

CA

JO

NE

S D

E

ES

TA

CIO

NA

MIE

NT

O

PO

R U

BS

PO

BL

AC

ION

TO

TA

L D

EL

CE

NT

RO

DE

PO

BL

AC

ION

DE

L S

UB

DIS

TR

ITO

PO

BL

AC

ION

A A

TE

ND

ER

(5.3

% D

E L

A P

OB

LA

CIO

N

TO

TA

L D

EL

SU

BD

IST

RIT

O).

NE

CE

SID

AD

RE

QU

ER

IDA

DE

UB

S P

AR

A E

L

SU

BD

IST

RIT

O.

Distrito 1 Aula

35 Alumnos

por cada

aula por turno

2

70

(5.3% de la población

beneficiada)

1,130 1 203,986

Habitantes 10,811

Alumnos

154

Aulas en dos

turnos

Subdistrito

01 Aula

35

Alumnos por cada

aula por

turno

2

70

(5.3% de la

población beneficiada)

1,130 1 25,149

Habitantes

1,332

Alumnos

19 Aulas en dos

turnos

Tabla 6. JARDÍN DE NIÑOS, REQUERIMIENTO DE AULAS POR SUBDISTRITO URBANO EN BASE

A SU POBLACIÓN. Fuente: SEDESOL

Al contar con el 12.32% de la población total distrital, el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” debe

contener por lo menos 19 aulas en dos turno (36 aulas); con ello estaría atendiendo un aproximado de 1,332

alumnos que, según las normas de SeDeSol, demanda el Subdistrito. Al respecto, existen un total de 29 escuelas

(tres de ellas en dos turnos) que suman 114 aulas, y atienden a 1,818 alumnos, más de lo requerido por la

norma.

No NOMBRE DE LA ESCUELA TURNOS QUE

LABORAN

No. DE

AULAS

No. DE

GRUPOS

TOTAL DE

ALUMNOS

CAPACIDAD

DE SERVICIO

CAJONES

DE EST. NOTAS

1 Centro de Desarrollo

Infantil Pilli 1 (M) 4 3 37 100 0

2 Aldea Infantil 1 (M) 4 3 46 100 0

3 Ignacio Ramírez 1 (M) 3 3 51 75 0

4 Francisco Gabilondo

Soler 1 (M) 3 3 56 75 0

5 George Berkeley 1 (M) 3 3 36 75 0

6 Montessori Guadalajara 1 (M) 3 2 8 75 0

7 Jaime Sabines 1 (M) 5 3 29 125 0



44

8 Colegio Internacional Sek

Guadalajara 1 (M) 3 3 58 75 0

9 Vigotky 1 (M) 5 2 10 125 0

10 Albert Einstein 1 (M) 6 3 84 150 0

11 Rosie Straffon de Téllez 1 (M) 4 4 73 100 0

12 Jardín de Niños 1 (V) 6 3 52 150 0 Comparten el

mismo edificio 13

Hermelinda González

Blanco 1 (M) 6 6 148 150 0

14 Tlaloc Patria 1 (M) 3 3 47 75 0

15 Kennedy 1 (M) 3 3 52 75 0

16 Sunrise 1 (M) 3 3 34 75 0

17 Pasos Chiquitos 1 (M) 3 3 28 75 0

18 Liceo Del Country

Aurelio Ortega 1 (M) 5 5 121 125 0

19 Juan Aldama 1 (M) 6 6 192 150 0 Comparten el

mismo edificio 20 Juan Aldama 1 (V) 6 6 111 150 0

21 José María Robles

Hurtado 1 (M) 3 3 39 75 0

22 Federico Froebel 1 (M) 3 3 72 75 0

23 Francisco González

Bocanegra 1 (M) 2 2 13 50 0

24 Leonardo Oliva 1 (M) 5 5 83 125 0

25 Francisco Rodríguez

Gómez 1 (M) 3 3 101 75 0

Comparten el

mismo edificio

26 Jardín de Niños 333 1 (V) 3 3 61 75 0

27 Jaime Torres Bodet 1 (M) 3 3 62 75 0

28 Manuel López Cotilla 1 (M) 5 4 97 125 0

29 Fray Antonio Alcalde y

Barriga 1 (M) 3 3 17 75 0

TOTAL: 29 114 99 1,818 2,850 0 Tabla 7. JARDÍN DE NIÑOS, EQUIPAMIENTO EXISTENTE EN EL SUBDISTRITO URBANO 1.

Conforme a la tabla anterior, la demanda actual es inferior a la capacidad instalada de los planteles; el

superávit significa una sobreoferta del 28% de la demanda actual. Además, prácticamente todos los

establecimientos laboran solo un turno (el matutino), existiendo la capacidad instalada para ofertar hasta el 68

% de la demanda actual.

No se cuenta con información del tiempo en el que se inauguró cada plantel, pero su existencia previa a los

recientes cambios de población por grupos de edad, cuya tendencia es a la baja en el rango 0-24 años, pueden

ser la explicación a la sobreoferta actual.

Por otro lado, según las normas de SeDeSol, las poblaciones mayores a 50,000 y 100,000 habitantes requieren

de un Centro de Atención Preventiva de Educación Preescolar (CAPEP) y un Centro de Desarrollo Infantil

(CENDI) respectivamente. Por su población, el Distrito Urbano demandaría 18 aulas en dos turnos para el caso

del CAPEP (347 alumnos), y 5 aulas en dos turnos para el CENDI (122 alumnos).

Esto es una área de atención para las autoridades educativas, pues el CENDI proporciona un ambiente

apropiado para el desarrollo de los niños de entre 45 días y 5 años 11 meses de edad (hijos de madres

trabajadoras de la SEP); y el CAPEP proporciona atención a niños de entre 5 y 6 años de edad con problemas

de conducta, aprendizaje y lenguaje.

Escuela Primaria (SEP-CAPFCE)

En ellas se atiende el área básica del Sistema Educativo, con enseñanza de grupos de alumnos con edad entre

6 y 14 años, en los turnos matutino y vespertino, y en algunos casos el turno nocturno para población

estudiantil con mayor edad. Para cumplir sus funciones, el inmueble cuenta generalmente con aulas,

dirección, bodega, cooperativa, intendencia, sanitarios, plaza cívica, cancha de usos múltiples, áreas verdes y

libres, estacionamiento.



45


NU

ME

RO

DE

SU

BD

IST

RIT

O

UN

IDA

D B

AS

ICA

DE

SE

RV

ICIO

(U

SB

)

CA

PA

CID

AD

DE

DIS

EÑ

O

PO

R U

BS

TU

RN

OS

DE

OP

ER

AC

IÓN

(5 H

RS

.)

CA

PA

CID

AD

DE

SE

RV

ICIO

PO

R U

BS

(AL

UM

NO

S /

AU

LA

)

PO

BL

AC

ION

BE

NE

FIC

IAD

A P

OR

UB

S

(HA

BIT

AN

TE

S)

CA

JO

NE

S D

E

ES

TA

CIO

NA

MIE

NT

O P

OR

UB

S

PO

BL

AC

ION

TO

TA

L D

EL

CE

NT

RO

DE

PO

BL

AC

ION

DE

L S

UB

DIS

TR

ITO

PO

BL

AC

ION

A A

TE

ND

ER

(18

% D

E L

A P

OB

LA

CIO

N

TO

TA

L D

EL

SU

BD

IST

RIT

O).

NE

CE

SID

AD

RE

QU

ER

IDA

DE

UB

S P

AR

A E

L

SU

BD

IST

RIT

O.

Distrito 1 Aula

35

Alumnos por

cada aula por turno

2

70

(18% de la


420

1

203,986

Habitantes

36,717

Alumnos

525

Aulas en

dos turnos

Subdistrito

01 Aula

35

Alumnos por

cada aula por

turno

2

70

(18% de la

población

beneficiada)

420 1 25,149

Habitantes

4,526

Alumnos

64

Aulas en

dos

turnos

Tabla 8. PRIMARIA, REQUERIMIENTO DE AULAS POR SUBDISTRITO URBANO EN BASE A SU

POBLACIÓN. Fuente: SEDESOL

Al contar con el 12.32 % de la población total distrital, el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” debe

contener por lo menos 64 aulas en dos turnos; con ello estaría atendiendo un aproximado de 4,526 alumnos

que, según las normas de SeDeSol, demanda el Subdistrito. Al respecto, existen un total de 14 escuelas, de las

cuales 6 trabajan dos turnos y tres se ubican fuera del subdistrito pero colinda directamente; suman en total 226

aulas, atendiendo a 5,860 alumnos (superior a lo requerido por la norma).


LABORAN

No. DE

AULAS

No. DE

GRUPOS

TOTAL DE

ALUMNOS

CAPACIDAD

DE SERVICIO

CAJONES

DE EST. NOTAS

1 Ramón Corona 1 (V) 14 6 108 350 0 Comparten el

mismo edificio 2 Antonio Caso 1 (M) 14 14 469 350 0

3 Instituto México Ingles 1 (M) 10 6 221 250 0

4 Jaime Sabines 1 (M) 8 6 93 200 0


Guadalajara 1 (M) 10 10 207 250 0

6 Erviro R Salazar 1 (M) 18 18 774 450 0 Comparten el

mismo edificio 7 Erviro R Salazar 1 (V) 18 6 112 450 0

8 Instituto América Jardines del

Country 1 (M) 18 18 782 450 0

9 Liceo del Country Aurelio

Ortega 1 (M) 15 15 407 375 0

10 Colegio Universal 1 (M) 6 6 23 150 0

11 Justo Sierra Méndez 1 (M) 12 12 386 300 0 Comparten el

mismo edificio 12 Ignacio Zaragoza 1 (V) 12 7 209 300 0

13 Plan de Guadalupe 1 (V) 6 6 104 150 0 Comparten el

mismo edificio 14 Plan de Guadalupe 1 (M) 6 6 170 150 0

15 Primaria N 26 1 (N) 6 4 7 150 0

16 Juan de la Barrera MIXTO 6 6 175 150 0

17 Doce de Octubre 1 (M) 10 10 261 250 0

18 José Palomar 1 (M) 14 14 460 350 0

19 Benito Juárez 1 (V) 14 6 117 350 0

20 Paulino Navarro 1 (M) 9 8 233 225 0

21 María C Reyes y Reyes

1 (M) 7 7 283 275 0 Comparten el

mismo edificio

22 María C Reyes y Reyes 1 (V) 15 6 25 75 0

23 ColegioTepeyac 1 (M) 7 7 234 175 0

TOTAL: 23 255 204 5,860 6,175 0 Tabla 9. PRIMARIA, EQUIPAMIENTO EXISTENTE EN EL SUBDISTRITO URBANO 1.



46

Como vemos en la tabla anterior, la demanda actual es superior a lo previsto por la norma, y la capacidad

instalada un superávit de apenas el 30% de la demanda actual; pero si consideramos el turno vespertino en

las escuelas que no lo operan, tendríamos un superávit del 250% con respecto a la demanda actual y un 99%

con respecto a lo previsto por la norma de SeDeSol. Cabe aclarar que por lo menos ocho escuelas presentan

sobre cupo.

En virtud de que la población total en el rango de edad de 0-4 años es evidentemente a la baja (hasta en un

28% en los últimos 15 años), se estima que la capacidad instalada del equipamiento escolar “primaria” es

suficiente para atender la demanda generada por el crecimiento natural de la población; incluso es posible

pensar que podría albergar la demanda generada por la puesta en marcha de políticas de densificación en la

zona centro. En este caso, solo se evaluaría por parte de los interesados, la calidad de la educación ofertada.

Secundaria General (SEP-CAPFCE)

Consta de tres grados de estudio para atender a jóvenes de 13 a 15 años de edad y hasta de 17 años de edad

en el tercer grado. En el mismo inmueble se pueden impartir la secundaria para trabajadores a jóvenes que no

pueden ingresar al primer grado de secundaria general, por tener 16 años de edad o más; normalmente se

imparte en el turno nocturno, con duración de 3 años y es equivalente a la secundaria general.

El inmueble cuenta generalmente con aulas, laboratorios, talleres, administración, biblioteca, orientación

vocacional, servicio médico, intendencia, cooperativa, bodega, sanitarios, plaza cívica, canchas de usos

múltiples, áreas verdes y libres, estacionamiento.

Al contar con el 12.32 % de la población total distrital, el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” debe

contener por lo menos 21 aulas en dos turnos; con ello estaría atendiendo un aproximado de 1,144 alumnos que,

según las normas de SeDeSol, demanda el Subdistrito. Al respecto, existen nueve escuelas secundarias (dos de

ellas en dos turnos), que suman 163 aulas y atienden 4,337 alumnos (muy superior a lo previsto por la norma).

Con la oferta de espacio manifestada, se tiene un superávit del 75 % con respecto a la demanda actual y un

678% con respecto a lo previsto por la norma.


NU

ME

RO

DE

SU

BD

IST

RIT

O

UN

IDA

D B

AS

ICA

DE

SE

RV

ICIO

(U

SB

)

CA

PA

CID

AD

DE

DIS

EÑ

O

PO

R U

BS

TU

RN

OS

DE

OP

ER

AC

IÓN

(6 H

RS

.)

CA

PA

CID

AD

DE

SE

RV

ICIO

PO

R

UB

S

(AL

UM

NO

S /

AU

LA

)

PO

BL

AC

ION

BE

NE

FIC

IAD

A

PO

R U

BS

(H

AB

ITA

NT

ES

)

CA

JO

NE

S D

E

ES

TA

CIO

NA

MIE

NT

O P

OR

UB

S

PO

BL

AC

ION

TO

TA

L D

EL

CE

NT

RO

DE

PO

BL

AC

ION

DE

L S

UB

DIS

TR

ITO

PO

BL

AC

ION

A A

TE

ND

ER

(4.5

5%

DE

LA

PO

BL

AC

ION

TO

TA

L D

EL

SU

BD

IST

RIT

O).

NE

CE

SID

AD

RE

QU

ER

IDA

DE

UB

S P

AR

A E

L

SU

BD

IST

RIT

O.

Distrito 1 Aula

40 Alumnos por

cada aula por

turno

2

80 (4.55% de la

población

beneficiada)

1,760 1 203,986

Habitantes

9,282

Alumnos

116

Aulas en dos turnos

Subdistrito

01 Aula

40

Alumnos por

cada aula por

turno

2

80

(4.55% de la

población

beneficiada)

1,760 1 25,149

Habitantes

1,144

Alumnos

14 Aulas en dos

turnos

Tabla 10. SECUNDARIA, REQUERIMIENTO DE AULAS POR SUBDISTRITO URBANO EN BASE A SU


Además, cinco escuelas laboran solo un turno (matutino), teniendo la posibilidad de duplicar su oferta para un

posible incremento en la demanda; es decir, la política de densificación prevista en el Programa Municipal de

Desarrollo Urbano seguramente aumentará la demanda de este y otro tipo de servicio institucional, por lo que un

indicador que fije sus límites es precisamente la capacidad instalada del equipamiento.



47

No NOMBRE DE LA ESCUELA

TURNOS

QUE LABORAN

No. DE

AULAS

No. DE

GRUPOS

TOTAL DE

ALUMNOS

CAPACIDAD

DE SERVICIO

CAJONES

DE EST. NOTAS

1 Ramón Reyes Ochoa 1 (M) 18 18 610 450 0 Comparten el

mismo edificio 2 Ramón Reyes Ochoa 1 (V) 18 18 454 450 0

3 Idolina Gaona de Cosío 1 (M) 27 27 1266 675 0 Comparten el

mismo edificio 4 Idolina Gaona de Cosío 1 (V) 27 25 764 675 0

5 Jaime Sabines 1 (M) 3 3 43 75 0


Guadalajara 1 (M) 20 4 68 500 0

7 Colegio Universal 1 (M) 3 3 62 75 0

8 Liceo del Country Aurelio

Ortega 1 (M) 23 3 74 575 0

9 América Jardines del Country 1 (M) 24 6 206 600 0

10 Zenaida Gutiérrez Vázquez 1 (M) 9 9 314 225 0

11 Zenaida Gutiérrez Vázquez 1 (V) 9 9 243 225 0

12 Colegio Reforma 1 (M) 9 8 233 225 0

TOTAL: 12 190 133 4,337 4,750 0 Tabla 11. SECUNDARIA, EQUIPAMIENTO EXISTENTE EN EL SUBDISTRITO URBANO 1.

Preparatoria General (SEP-CAPFCE)

En ella se imparten conocimientos en turnos matutino y vespertino a los alumnos de 16 a 18 años de edad,

egresados de escuelas de nivel medio; su duración es de dos a tres años. Cuenta con aulas, talleres, dirección,

biblioteca, sala de audiovisual, laboratorios, control escolar, tienda escolar, sanitarios, intendencia, bodega,

plaza cívica, canchas de usos múltiples, áreas verdes y libres y estacionamiento.


NU

ME

RO

DE

SU

BD

IST

RIT

O

UN

IDA

D B

AS

ICA

DE

SE

RV

ICIO

(U

SB

)

CA

PA

CID

AD

DE

DIS

EÑ

O

PO

R U

BS

TU

RN

OS

DE

OP

ER

AC

IÓN

(6 H

RS

.)

CA

PA

CID

AD

DE

SE

RV

ICIO

PO

R

UB

S

(AL

UM

NO

S /

AU

LA

)

PO

BL

AC

ION

BE

NE

FIC

IAD

A P

OR

UB

S

(HA

BIT

AN

TE

S)

CA

JO

NE

S D

E

ES

TA

CIO

NA

MIE

NT

O P

OR

UB

S

PO

BL

AC

ION

TO

TA

L D

EL

CE

NT

RO

DE

PO

BL

AC

ION

DE

L S

UB

DIS

TR

ITO

PO

BL

AC

ION

A A

TE

ND

ER

(1.0

35

% D

E L

A

PO

BL

AC

ION

TO

TA

L D

EL

SU

BD

IST

RIT

O).

NE

CE

SID

AD

RE

QU

ER

IDA

DE

UB

S P

AR

A E

L

SU

BD

IST

RIT

O.

Distrito 1 Aula

40

Alumnos

por cada aula por

turno

2

80 (1.035% de la

población

beneficiada)

7,760 2 203,986

Habitantes

2,111

Alumnos

26 Aulas en

dos turnos

Subdistrito

01 Aula

40

Alumnos por cada

aula por

turno

2

80

(1.035% de la


7,760 2 25,149

Habitantes

260

Alumnos

3 Aulas en

dos turnos

Tabla 12. PREPARATORIA, REQUERIMIENTO DE AULAS POR SUBDISTRITO URBANO EN BASE A

SU POBLACIÓN. Fuente: SEDESOL

Al contar con el 12.32 % de la población total distrital, el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” requiere

3 aulas en dos turnos, atendiendo una población de 260 alumnos que, según las normas de SeDeSol requiere el

subdistrito. Además, según las normas de SeDeSol, las poblaciones mayores a 100,000 habitantes requieren de

un Centro de Estudios de Bachillerato, significando para el Distrito Urbano 1 por lo menos un aula en dos

turnos.



48


LABORAN

No. DE

AULAS

No. DE

GRUPOS

TOTAL DE

ALUMNOS

CAPACIDAD

DE SERVICIO

CAJONES

DE EST. NOTAS

1 Centro de Estudios

Universitarios Veracruz 1 (M) 29 9 133 725 0

2 CET Veracruz 1 (M) 24 6 64 600 0

3 UI Estudios Superiores

Internacionales 1 (M) 11 6 91 275 0

4 Escuela de Enfermería

Hospital México Americano 1 (M) 4 4 51 100 0

El nivel de

estudio es

Profesional

Medio.

Comparten el

mismo edificio

5 Escuela de Enfermería

Hospital México Americano 1 (V) 1 7 13 175 0

6 Colegio Reforma 1 (M) 9 8 233 225 0

TOTAL: 6 78 40 585 2,100 0 Tabla 13. PREPARATORIA Y BACHILLERATOS, EQUIPAMIENTO EXISTENTE EN EL SUBDISTRITO

URBANO 1.

Al respecto, este subdistrito no cuenta con preparatorias; sin embargo, existen otros planteles técnicos con el

mismo nivel de estudios (bachillerato), teniendo en total 78 aulas para atender a 585 alumnos. Dichos planteles

tienen la capacidad instalada para atender a 2,100 alumnos, por lo que cuentan con un superávit del 150 % con

respecto a la demanda actual y del 1300 % con respecto a lo previsto por la norma de SeDeSol. Además, tres de

ellos tienen la posibilidad de duplicar su oferta, pues actualmente la mayoría trabajan solo el turno matutino.

Como vemos, la demanda actual es muy superior a la prevista por SeDeSol y aun así se tiene un superávit

importante, buenas noticias para la intensión de densificar el centro de la ciudad; pero aún falta valorar otras

variables para asegurar el éxito de iniciativas de este tipo.

Universidad Estatal (SEP-CAPFCE)

Inmueble ocupado por una o más escuelas, facultades o institutos de nivel superior, área de licenciatura

general o tecnológica, donde se imparte la enseñanza en los turnos matutino, vespertino y/o nocturno durante

un periodo de 4 a 5 años a los alumnos egresados de escuelas del nivel medio superior.

El inmueble está conformado por la unidad de docencia con aulas y laboratorios, entre otros, así como por la

rectoría, vinculación profesional, laboratorios pesados, biblioteca y cafetería, cooperativa y sanitarios,

almacén y mantenimiento, aula magna, caseta de control y vigilancia, zona deportiva, servicio médico, baños

y vestidores, estacionamientos, áreas verdes y libres y plaza. Para su establecimiento se recomienda hacerlo

en localidades mayores de 100,000 habitantes; para ello, también se recomienda considerar el módulo tipo de

96 aulas.


NU

ME

RO

DE

DIS

TR

ITO

UN

IDA

D B

ÁS

ICA

DE

SE

RV

ICIO

(US

B)

CA

PA

CID

AD

DE

DIS

EÑ

O

PO

R U

BS

TU

RN

OS

DE

OP

ER

AC

IÓN

(7 H

RS

.)

CA

PA

CID

AD

DE

SE

RV

ICIO

PO

R

UB

S

(AL

UM

NO

S /

AU

LA

)

PO

BL

AC

IÓN

BE

NE

FIC

IAD

A

PO

R U

BS

(H

AB

ITA

NT

ES

)

CA

JO

NE

S D

E

ES

TA

CIO

NA

MIE

NT

O P

OR

UB

S

PO

BL

AC

IÓN

TO

TA

L D

EL

CE

NT

RO

DE

PO

BL

AC

IÓN

DE

L D

IST

RIT

O.

PO

BL

AC

IÓN

A A

TE

ND

ER

(1.2

4%

DE

LA

PO

BL

AC

IÓN

TO

TA

L D

EL

DIS

TR

ITO

).

NE

CE

SID

AD

RE

QU

ER

IDA

DE

UB

S P

AR

A E

L D

IST

RIT

O.

Distrito 1 Aula

30

Alumnos por cada aula por

turno

2

60

(1.24% de la población

beneficiada)

4,860

3.4 203,986

Habitantes 2,529 42

Tabla 14. UNIVERSIDAD, REQUERIMIENTO DE AULAS POR DISTRITO URBANO EN BASE A SU

POBLACIÓN. Fuente: SEDESOL.



49

Por sus criterios de dotación, el cálculo de equipamiento requerido se hace a nivel distrital, requiriéndose 42

aulas en dos turnos para la Zona 1 “Centro Metropolitano”. Al respecto, en el Subdistrito Urbano existen 9

universidades, ofertando un total de 172 aulas con atención actual de 4,300 alumnos.


LABORAN No. DE AULAS

No. DE GRUPOS

TOTAL DE ALUMNOS

CAPACIDAD DE SERVICIO

CAJONES DE EST.

NOTAS

1 Universidad Pedagógica

Nacional 141 1 (M) 5 N.A 71 125 0

El turno es

mixto.


Universitarios Veracruz 1 (M) 21 N.A 242 525 0

El turno es

mixto.


Universitarios Veracruz 1 (M) 30 N.A 149 750 0

Comparten el

mismo edificio.

El turno es

mixto. 4 Universidad Veracruz 1 (M) 30 N.A 70 750 0

5 Instituto de Estudios Jurídicos 1 (M) 4 N.A 53 100 0

6 Universidad de Artes

Digitales 1 (M) 4 N.A 53 100 0

7

Sede de la Meipe en la

Benemérita y Centenaria

Normal de Jalisco

1 (M) 24 N.A 1649 600 0

El turno es

mixto.

8 Benemérita y Centenaria

Normal de Jalisco 1 (M) 34 N.A 1931 850 0

9

Centro Universitario de

Ciencias Sociales y

Humanidades

1 (M) 10 N.A 330 250 0

TOTAL: 9 172 0 4,887 4,300 0 Tabla 15. UNIVERSIDAD ESTATAL, EQUIPAMIENTO EXISTENTE EN EL SUBDISTRITO URBANO 1.

Como vemos, nada más este subdistrito atiende el equivalente a todo el Distrito Urbano “Zona 1 Centro

Metropolitano”, lo que nos habla del gran número de estudiantes que acuden al centro de prácticamente toda

el Área Metropolitana de Guadalajara. Sobresale el caso de la escuela Benemérita y Centenaria Normal de

Jalisco, pues manifiesta tener capacidad instalada para atender 1935 alumnos y actualmente da servicio a

9,204. Sobra decir que existe superávit con respecto a lo que requiere la población local, sin embargo, por lo

menos cinco de las 9 universidades existentes presentan sobre cupo, lo que nos indica la fuerte demanda que

tiene la zona en este tipo de equipamiento.

Como vemos, nada más este subdistrito oferta más aulas que las requeridas en todo el Distrito Urbano “Zona

1 Centro Metropolitano”, sin embargo, atiende a 4,887 alumnos con una capacidad máxima de 4,300; es decir,

cuenta con un déficit del 37% con respecto a la demanda actual y un superávit del 107% con respecto a lo

previsto por SeDeSol. No olvidemos que las comparativas son de la demanda de todo el distrito contra la

oferta de solo este subdistrito, lo que nos confirma la concentración que tiene este tipo de equipamiento en la

zona centro de Guadalajara.

b) Cultura.

En términos del Sistema Normativo de SeDeSol, este subsistema está integrado por el conjunto de inmuebles

que proporcionan a la población la posibilidad de acceso a la recreación intelectual y estética así como a la

superación cultural, complementarias al sistema de educación formal.

Este equipamiento apoya al sector educación y contribuye a elevar el nivel intelectual y el acervo cultural de

los habitantes. Está integrado por los siguientes elementos:

1.-BIBLIOTECA PUBLICA MUNICIPAL 7.-CASA DE CULTURA

2.-BIBLIOTECA PUBLICA REGIONAL 8.-MUSEO DE ARTES

3.-BIBLIOTECA PUBLICA CENTRAL ESTATAL 9.-TEATRO

4.-MUSEO LOCAL 10.-ESCUELA INTEGRAL DE ARTES

5.-MUSEO REGIONAL 11.-CENTRO SOCIAL POPULAR

6.-MUSEO DE SITIO 12.-AUDITORIO MUNICIPAL Tabla 16. EQUIPAMIENTO PARA EL SUBSISTEMA CULTURA (SeDeSol).



50

Inmueble constituido por espacios destinados a la representación de diversas especialidades de las artes

escénicas tales como: obras teatrales, danza, audiciones musicales, ópera, eventos audiovisuales, actos cívicos

o culturales.

Fundamentalmente cuenta con sala de butacas, foro o escenario, zonas de desahogo y tráfico escénico, zona

de maniobras escenotécnicas, camerinos, sanitarios y bodegas, talleres de construcción escenográfica, cabinas

de control de iluminación, audio y proyecciones, además de servicios para el público, vestíbulos, sanitarios,

taquillas y sala de usos múltiples, entre otros.

El establecimiento de estos elementos se recomienda en ciudades mayores de 50,000 habitantes, para lo cual

se recomiendan módulos tipo de 250, 400 y 1,000 butacas; en localidades menores esta actividad se puede

realizar en locales adaptados, con instalaciones modulares.


NU

ME

RO

DE

DIS

TR

ITO

UN

IDA

D B

AS

ICA

DE

SE

RV

ICIO

(U

SB

)

CA

PA

CID

AD

DE

DIS

EÑ

O

PO

R U

BS

TU

RN

OS

DE

OP

ER

AC

IÓN

CA

PA

CID

AD

DE

SE

RV

ICIO

PO

R

UB

S

(US

UA

RIO

S)

PO

BL

AC

ION

BE

NE

FIC

IAD

A P

OR

UB

S (

HA

BIT

AN

TE

S)

CA

JO

NE

S D

E

ES

TA

CIO

NA

MIE

NT

O

PO

R U

BS

PO

BL

AC

ION

TO

TA

L D

EL

CE

NT

RO

DE

PO

BL

AC

ION

DE

L D

IST

RIT

O

PO

BL

AC

ION

A A

TE

ND

ER

(85

% D

E L

A P

OB

LA

CIO

N

TO

TA

L D

EL

SU

BD

IST

RIT

O).

NE

CE

SID

AD

RE

QU

ER

IDA

DE

UB

S P

AR

A E

L

DIS

TR

ITO

.

Distrito

1 Butaca

1 Espectador

por butaca

por función

2

2 (85% de la

población

beneficiada)

480

1 Por

cada 5

butacas

203,986

Habitantes

173,388

Usuarios

866

Butacas

Tabla 17. TEATRO, NÚMERO DE BUTACAS POR DISTRITO URBANO EN BASE A SU POBLACIÓN.

Fuente: SEDESOL

Para todo el Distrito 1 se requieren 866 butacas, existiendo 1,445 en los equipamientos identificados en este

subdistrito, lo que nos habla de un superávit del 66%. Esto nos dice que en esta unidad territorial se cuenta

con el equipamiento suficiente para buena parte de la ciudad, rebasando con creces los propios límites

distritales.

No NOMBRE UBICACIÓN NO. DE

BUTACAS CAJONES

ESTACION.

NOTAS

1 Foro de Arte y Cultura Prolongación Alcalde y Tamaulipas 853

2 Teatro Alarife Martin

Casillas Prolongación Alcalde y Mar Rojo 522

3 La Casa Suspendida Av. Alcalde y Jesús García 70

TOTAL: 1,445

Tabla 18. TEATRO, EQUIPAMIENTO EXISTENTE EN EL SUBDISTRITO URBANO 1.

El subsistema de Cultura incluye otros equipamientos que, dada la población de la Zona 1 “Centro

Metropolitano”, requerirían lo siguiente: Biblioteca Pública Municipal (49 sillas), Biblioteca Pública Regional

(255 sillas) y Escuela Integral de Artes (14 aulas).

En el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” no se registró la existencia de estos establecimientos; sin

embargo, dado que la cuantificación es distrital, puede encontrarse en otro subdistrito sin que ello implique

déficit del servicio en el nuestro. El análisis por Distrito se incluye en el Programa Municipal de Desarrollo

Urbano, por lo que en ese nivel de planeación se concluirá si la Zona 1 Centro Metropolitano tiene déficit o

superávit al respecto.

c) Asistencia Social.

En términos del Sistema Normativo de SeDeSol, el equipamiento que constituye este subsistema está

destinado a proporcionar a la población servicios dedicados al cuidado, alojamiento, alimentación, nutrición,

higiene y salud, de futuras madres, lactantes, infantes, jóvenes hasta los 18 años y ancianos.



51

Por los servicios que se proporcionan a través de los elementos de este subsistema, está íntimamente ligado con

el subsistema salud; al igual que éste, incide en la alimentación y las condiciones físico-sociales de los

individuos. Está integrado por los siguientes elementos:

Tabla 19. EQUIPAMIENTO PARA EL SUBSISTEMA ASISTENCIA SOCIAL. (SeDeSol).

Centro Asistencial de Desarrollo Infantil, guardería (DIF)

Inmueble en el que se proporciona atención integral a niños de ambos sexos de 45 días a 5 años 11 meses de

edad, utilizando métodos modernos de atención a lactantes y preescolares, hijos de padres trabajadores de

escasos recursos económicos, preferentemente sin prestaciones sociales, con el fin de impulsar el desarrollo y

fortalecer la participación activa y responsable de la familia en beneficio de los menores.

Cuentan con los servicios de alojamiento temporal, alimentación, atención médica, actividades educativas y

recreativas y trabajo social; están integrados por aulas (sala de cunas para lactantes, sala de descanso para

maternales y salones de clase para maternales y preescolares), salón de usos múltiples, comedor, cocina,

bodega, consultorio, oficinas, sanitarios, áreas de juegos, estacionamiento y áreas verdes y libres.


NU

ME

RO

DE

SU

BD

IST

RIT

O

UN

IDA

D B

ÁS

ICA

DE

SE

RV

ICIO

(U

SB

)

CA

PA

CID

AD

DE

DIS

EÑ

O P

OR

UB

S

TU

RN

OS

DE

OP

ER

AC

IÓN

(12

HR

S.)

CA

PA

CID

AD

DE

SE

RV

ICIO

PO

R

UB

S

(NIÑ

OS

/AU

LA

)

PO

BL

AC

IÓN

BE

NE

FIC

IAD

A

PO

R U

BS

CA

JO

NE

S D

E

ES

TA

CIO

NA

MIE

NT

O

PO

R U

BS

PO

BL

AC

IÓN

TO

TA

L

DE

L S

UB

DIS

TR

ITO

PO

BL

AC

IÓN

AT

EN

DID

A

(1.4

%

DE

LA

PO

BL

AC

IÓN

TO

TA

L)

NE

CE

SID

AD

RE

QU

ER

IDA

DE

UB

S

PA

RA

EL

SU

BD

IST

RIT

O

Distrito Aula

16

(Niños por aula)

1

16 (1.4 % De la

población

beneficiada)

1,150

2 (Por

cada

aula)

203,986

Habitantes

2,856

Beneficiarios

177

Aulas en turno

Subdistrito

01

Aula

16 (Niños por

aula)

1

16

(1.4 % De la


1,150

2

(Por cada

aula)

25,149

Habitantes

352

Beneficiarios

22 Aulas en

turno

Tabla 20. GUARDERÍA (DIF), NÚMERO DE AULAS POR SUBDISTRITO EN BASE A SU POBLACIÓN.

Fuente: SEDESOL.

Al contar con el 12.32% de la población total distrital, el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” requiere

22 aulas en un turno que atenderían a 352 beneficiarios. Al respecto, este subdistrito urbano cuenta con 9 aulas y

atiende actualmente 105 beneficiarios (por debajo de lo previsto por la norma); sin embargo, cuenta con la

capacidad instalada para atender hasta 225 beneficiarios, por lo que se entiende que la demanda real es 114%

menor a la oferta actual.



No. DE GRUPOS

TOTAL DE ALUMNOS


CAJONES DE EST.

NOTAS

1 Rosie Straffon de Téllez 1 (M) 4 4 53 100 0

2 Centro de Desarrollo

Infantil 2 DIF Jalisco 1 (D) 5 5 52 125 0

TOTAL: 2 9 9 105 225 0 Tabla 21. GUARDERÍA (DIF), NÚMERO DE AULAS EXISTENTES EN EL SUBDISTRITO 1.

1.-CASA CUNA (DIF) 7.-CENTRO DE INTEGRACIÓN JUVENIL (CIJAC)

2.-CASA HOGAR PARA MENORES (DIF) 8.-GUARDERIA (IMSS)

3.-CASA HOGAR PARA ANCIANOS (DIF) 9.-VELATORIO (IMSS)

4.-CENTRO DE ASISTENCIA DE DESARROLLO

INFANTIL (GUARDERÍA) (DIF)

10.-ESTANCIA DE BIENESTAR Y DESARROLLO

INFANTIL (ISSSTE)

5.-CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO (DIF) 11.-VELATORIO (ISSSTE)

6.-CENTRO DE REHABILITACIÓN (DIF)



52

Además del equipamiento anterior, esta unidad territorial cuenta con una guardería privada con capacidad para

atender hasta 450 usuarios (46% más de la demanda actual), lo que complementa el servicio local.



No. DE GRUPOS

TOTAL DE NIÑOS


CAJONES DE EST.

NOTAS

1 Cendi Pasos Chiquitos 1 (D) 2 2 22 50 0

2 Guardería Vecinal

Comunitaria 105 1 (D) 8 8 164 200 0

3 Centro de Integración

Infantil de Los Andes 1 (D) 8 8 121 200 0

TOTAL: 3 18 18 307 450 0 Tabla 22. GUARDERÍAS PRIVADAS, NÚMERO DE AULAS EXISTENTES EN EL SUBDISTRITO 1.

A nivel Distrital, dada la población de la Zona 1 “Centro Metropolitano”, se requerirían los siguientes

equipamientos: Casa Hogar para Menores (127 camas), Centro de Rehabilitación (3 consultorios), Centro de

Integración Juvenil (3 consultorios), Guardería IMSS (101 cunas), Guardería ISSSTE (16 aulas) y Velatorio

ISSSTE (1 capilla).

Dado que no existen dichos equipamientos en este subdistrito, deben acudir a los subdistritos vecinos a procurar

estos servicios; en este sentido, dado que la cuantificación es distrital, puede encontrarse en otro subdistrito sin

que ello implique déficit del servicio en el nuestro. El análisis por Distrito se incluye en el Plan de Desarrollo

Urbano de Centro de Población, por lo que en ese nivel de planeación se concluirá si la Zona 1 Centro

Metropolitano tiene déficit o superávit al respecto.

d) Comercio.

En términos del Sistema Normativo de SeDeSol, el equipamiento que constituye este subsistema está

integrado por establecimientos donde se realiza la distribución de productos al menudeo, para su adquisición

por la población usuaria y/o consumidora final, siendo esta etapa la que concluye el proceso de la

comercialización. Los elementos que conforman este subsistema son instalaciones comerciales provisionales

o definitivas, en las que se llevan a cabo operaciones de compraventa al menudeo de productos alimenticios,

de uso personal y artículos para el hogar.

Este subsistema está integrado por los siguientes elementos:

Tabla 23. EQUIPAMIENTO PARA EL SUBSISTEMA COMERCIO. (SeDeSol).

Mercado Público (SECOFI)

Elemento del equipamiento comercial, estructurado con base en la organización de pequeños comerciantes

que proporcionan al consumidor final el abastecimiento al menudeo de productos alimenticios, de uso

personal y artículos para el hogar. Como parte importante de la cadena de distribución de comercio al detalle,

se orientan fundamentalmente a satisfacer las necesidades de la población de estratos medios y bajos.

Por los servicios que proporciona y los habitantes beneficiados, el mercado público debe ubicarse en zonas

de uso habitacional previendo el mínimo de interferencia a las viviendas colindantes o próximas a éste;

cuenta con locales agrupados de acuerdo a la compatibilidad de sus giros comerciales; frutas, legumbres,

carnes y lácteos, abarrotes, ropa, calzado, etc. Asimismo dispone de áreas para circulación, bodega seca,

anden de carga y descarga con patio de maniobras, sanitarios públicos, depósito de basura, administración y

estacionamiento público, entre otros servicios.

Dada su población, el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” debe contener por lo menos 207 puestos o

espacios para el uso comercial; con ello estaría atendiendo una población hipotética de 25,149 beneficiarios que,

según las normas de SeDeSol, demanda el Subdistrito.

1.-PLAZA DE USOS MÚLTIPLES (SECOFI) 5.-TIENDA INFONAVIT-CONASUPO (CONASUPO)

2.-MERCADO PUBLICO (SECOFI) 6.-TIENDA O CENTRO COMERCIAL (ISSSTE)

3.-TIENDA CONASUPO (CONASUPO) 7.-FARMACIA (ISSSTE)

4.-TIENDA RURAL REGIONAL (CONASUPO)



53


NU

ME

RO

DE

SU

BD

IST

RIT

O

UN

IDA

D B

ÁS

ICA

DE

SE

RV

ICIO

(U

SB

)

CA

PA

CID

AD

DE

DIS

EÑ

O

PO

R U

BS

TU

RN

OS

DE

OP

ER

AC

IÓN

(10

-12 H

RS

.)

CA

PA

CID

AD

DE

SE

RV

ICIO

PO

R U

BS

(CO

NS

UM

IDO

RE

S)

PO

BL

AC

IÓN

BE

NE

FIC

IAD

A P

OR

UB

S

(HA

BIT

AN

TE

S)

CA

JO

NE

S D

E

ES

TA

CIO

NA

MIE

NT

O

PO

R U

BS

PO

BL

AC

IÓN

TO

TA

L D

EL

SU

BD

IST

RIT

O

PO

BL

AC

IÓN

AT

EN

DID

A

(100

% D

E L

A

PO

BL

AC

IÓN

TO

TA

L)

NE

CE

SID

AD

RE

QU

ER

IDA

DE

UB

S P

AR

A E

L

SU

BD

IST

RIT

O

Distrito 1 Local o puesto

121 H. (Por local o

puesto)

1 121 121

1

(Por cada

5 locales)

203,986

Habitantes

203,986

Beneficiarios

1,686 Puesto o

espacios

Subdistrito

01

Local o

puesto

121 H.

(Por local o

puesto)

1 121 121

1

(Por cada

5 locales)

25,149

Habitantes

25,149

Beneficiarios

207

Puesto o

espacios

Tabla 24. MERCADO PÚBLICO (SECOFI), NÚMERO DE PUESTOS POR SUBDISTRITO EN BASE A SU


En el subdistrito urbano existe un mercado (otro más en colindancia directa) que ofertan 178 puestos (inferior a

lo recomendado), por lo que se estaría hablando de un déficit de 29 puestos para atender tanto a la población

local como a la flotante. Es necesario tomar en cuenta dicho déficit ante la política de densificación y re-

densificación que promueve el Programa Municipal de Desarrollo Urbano en la zona centro, sobre todo porque

este subdistrito cuenta con algunas áreas donde se podrían promover dichas acciones.

No NOMBRE DEL MERCADO TURNOS QUE

LABORAN

CANTIDAD

DE PUESTOS

NUMERO TOTAL

DE CONSUMIDORES

CAJONES

DE EST. NOTAS

1 José María Cuellar

1 (6:00

a.m-16:00

p.m.)

32 - 0

2 María Arcelia Díaz

1 (6:00

a.m-16:00

p.m.)

41 -

3 Miraflores

1 (6:00

a.m-16:00

p.m.)

21 - 0

4

Mezquitán 1 (6:00

a.m-16:00

p.m.)

84 - 0

TOTAL: 2 178 - 0

Tabla 25. MERCADO MUNICIPAL, EQUIPAMIENTO EXISTENTE EN EL SUBDISTRITO URBANO 1.

El sistema de equipamientos comerciales en el Distrito Urbano, se ha integrado empresas comerciales

multinacionales y cadenas nacionales de forma significativa a partir del año 2000, con la ubicación de

sucursales de tiendas de comercio y de conveniencia entre otros establecimientos. Esta fase en la evolución

del comercio al menudeo se ha observado nuevos métodos en la mercadotecnia, acompañados de tecnología

innovadora que han permitido la disminución de costos de operación y el incremento en las ventas al

menudeo de los bienes, a un número mayor de clientes. Estas condiciones han hecho posible, la con tendencia

al crecimiento económico y demográfico. 2

2 Modernización del comercio detallista Carmen O. Bocanegra Gastelum Miguel A. Vázquez Ruiz Profesores-investigadores del

Departamento de Economía de la Universidad. de Sonora



54

e) Recreación.

En términos del Sistema Normativo de SeDeSol, el equipamiento que constituye este subsistema es

indispensable para el desarrollo de la comunidad, ya que a través de sus servicios contribuye al bienestar

físico y mental del individuo y a la reproducción de la fuerza de trabajo mediante el descanso y esparcimiento.

Es importante para la conservación y mejoramiento del equilibrio psicosocial y para la capacidad productora

de la población; por otra parte, cumple con una función relevante en la conservación y mejoramiento del

medio ambiente.

Está constituido por espacios comunitarios que conforman de manera importante el carácter de los centros de

población; éstos generalmente, están complementados con árboles y vegetación menor, así como diversos

elementos de mobiliario urbano, para su mejor organización y uso por la comunidad. Este subsistema está

integrado por los siguientes elementos:

Tabla 26. EQUIPAMIENTO PARA EL SUBSISTEMA RECREACIÓN. (SeDeSol).

Juegos Infantiles (SEDESOL)

Superficie acondicionada y delimitada para la recreación infantil; plana o con desniveles, generalmente

integrada con área de juegos y plazas, andadores, áreas de descanso y áreas verdes, adecuadas a las edades de

la población infantil usuaria.

Estos servicios se proporcionan a la población hasta los 12 años y es conveniente su implementación en áreas

separadas por grupos de edades de acuerdo a las etapas de desarrollo, pudiendo ser una zona para niños de

hasta 6 años y otra para niños de 7 a 12 años de edad.

Su instalación es necesaria en localidades a partir de 2,500 habitantes, proponiendo para ello módulos de

5,500; 3,500 y 1,250 m2 de terreno, los cuales pueden variar en función de las necesidades específicas.

Por su población, el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” debe contener por lo menos con 2,371 m2 de

juegos infantiles; con ello estaría atendiendo la población total del subdistrito (8,299 beneficiarios). Al respecto,

existen únicamente 1,535.70 m2 en el cruce de Miguel Galindo y Coahuila, por lo que se registra un déficit de

836 m2 (35%) con respecto a lo previsto por SeDeSol.

3NIVEL NORMAS DE SEDESOL APLICACIÓN DE LA NORMA

NU

ME

RO

DE

SU

BD

IST

RIT

O

UN

IDA

D B

ÁS

ICA

DE

SE

RV

ICIO

(U

SB

)

CA

PA

CID

AD

DE

DIS

EÑ

O

PO

R U

BS

TU

RN

OS

DE

OP

ER

AC

IÓN

CA

PA

CID

AD

DE

SE

RV

ICIO

PO

R U

BS

(US

UA

RIO

S)

PO

BL

AC

IÓN

BE

NE

FIC

IAD

A P

OR

UB

S

(HA

BIT

AN

TE

S)

CA

JO

NE

S D

E

ES

TA

CIO

NA

MIE

NT

O

PO

R U

BS

PO

BL

AC

IÓN

TO

TA

L D

EL

SU

BD

IST

RIT

O

PO

BL

AC

IÓN

AT

EN

DID

A

(33

% D

E L

A P

OB

LA

CIÓ

N

TO

TA

L)

NE

CE

SID

AD

RE

QU

ER

IDA

DE

UB

S P

AR

A E

L

SU

BD

IST

RIT

O

Distrito M2

de terreno

Variable

(usuarios por m2

terreno)

1

Variable

Variable (33% de la

población

total).

3.5

1

Por cada m2

de terreno.

203,986

Habitantes

67,315

Beneficiarios

58,282

M2 de

terreno

Subdistrito 01

M2 de terreno

Variable

(usuarios por m2

terreno)

1 Variable

Variable

(33% de la población

total).

3.5

1

Por cada m2

de terreno.

25,149 Habitantes

8,299 Beneficiarios

2,371

M2 de

terreno

1.-PLAZA CÍVICA (SEDESOL) 5.-PARQUE URBANO (SEDESOL)

2.-JUEGOS INFANTILES (SEDESOL) 6.-AREA DE FERIAS Y EXPOSICIONES (SEDESOL)

3.-JARDIN VECINAL (SEDESOL) 7.-SALA DE CINE (SEDESOL)

4.-PARQUE DE BARRIO (SEDESOL) 8.-ESPECTACULOS DEPORTIVOS (SEDESOL)



55

Tabla 27. JUEGOS INFANTILES, M2 DE PLAZA POR SUBDISTRITO EN BASE A SU POBLACIÓN.

Fuente: SEDESOL

Este equipamiento está ubicado precisamente en la parte central del subdistrito urbano, colonia Guadalupana sur,

y es utilizado principalmente por quienes habitan el conjunto habitacional ubicado entre Enrique Díaz de León y

Miguel Galindo, siendo insuficiente evidentemente para el resto de las unidades territoriales.

No UBICACIÓN DESCRIPCIÓN M2 NOTAS

1 Miguel Galindo y Coahuila Juegos infantiles 1,535.70 m2

TOTAL: 1,535.70 m2 Tabla 28. JUEGOS INFANTILES, EQUIPAMIENTO EXISTENTE EN EL SUBDISTRITO URBANO 1.

Jardín Vecinal (SEDESOL)

Espacio abierto y arbolado de servicio vecinal, destinado al paseo, descanso y convivencia de la población;

por su proximidad con las zonas de vivienda, generalmente cuenta con andadores y lugares de descanso,

juegos y recreación infantil, kiosco, fuente de sodas, sanitarios y áreas verdes.

Por su población, el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” debe contener por lo menos con 25,149 m2 de

jardín vecinal; con ello estaría atendiendo la población total del subdistrito (25,149 beneficiarios).


NU

ME

RO

DE

SU

BD

IST

RIT

O

UN

IDA

D B

ÁS

ICA

DE

SE

RV

ICIO

(U

SB

)

CA

PA

CID

AD

DE

DIS

EÑ

O

PO

R U

BS

TU

RN

OS

DE

OP

ER

AC

IÓN

CA

PA

CID

AD

DE

SE

RV

ICIO

PO

R U

BS

(US

UA

RIO

S)

PO

BL

AC

IÓN

BE

NE

FIC

IAD

A P

OR

UB

S

CA

JO

NE

S D

E

ES

TA

CIO

NA

MIE

NT

O

PO

R U

BS

PO

BL

AC

IÓN

TO

TA

L D

EL

SU

BD

IST

RIT

O

PO

BL

AC

IÓN

AT

EN

DID

A

(100

% D

E L

A

PO

BL

AC

IÓN

TO

TA

L)

NE

CE

SID

AD

RE

QU

ER

IDA

DE

UB

S P

AR

A E

L

SU

BD

IST

RIT

O

Distrito

1

M2 de jardín

Variable

(usuarios

por m2 de jardín)

1

Variable

Variable

(100% de la

población total.)

1

1

Por cada

200 m2 de terreno

203,986

Habitantes

203,986

Beneficiarios

203,986

M2 de jardín

Subdistrito

01

M2

de jardín

Variable

(usuarios

por m2 de jardín)

1

Variable

Variable

(100% de la

población total.)

1

1

Por cada

200 m2 de terreno

25,149

Habitantes

25,149

Beneficiarios

25,149

M2 de jardín

Tabla 29. JARDÍN VECINAL, M2 DE PLAZA POR SUBDISTRITO EN BASE A SU POBLACIÓN.

Fuente: SEDESOL

En el subdistrito urbano existen 43,029 .65 m2 en 20 diferentes jardines, la mayoría de ellos ubicados en la parte

sur del subdistrito; sin embargo, las colonias San Miguel de Mezquitán, Guadalupana sur y San Bernardo

cuentan con muy pocos espacios de este tipo, por lo que existe deficiencia en su dosificación.


1 Ignacio Ramírez y Enrique Díaz de León Jardín en desnivel 10,271.67

2 Enrique Díaz de León y División del Norte Jardín en desnivel 4,538.66

3 La Mariscala y Enrique Díaz de León Jardín 213.37

4 Paseo Poniente y Circunvalación Jardín 1,907.49

5 De la Viga y Paseo Oriente Jardín en desnivel c/ cancha 6,739.41

6 Miguel Galindo y Chihuahua Jardín con plazoleta 1,535.70

7 Manuel Ávila Camacho y Formosa Jardín 1,911.48

8 Mar de Bering y Jaime Ñuño Plazoleta con jardín 1,788.87

9 Jaime Ñuño y Compostela Jardín 785

10 Jaime Nuño y los Altos Jardín 826

11 Jaime Nuño y Tlaxcala Jardín 741



56

12 Jaime Nuño y Tlaxcala al poniente Jardín 799

13 Jaime Nuño y la Costa Jardín 879

14 Ignacio Ramírez y Compostela Jardín 787

15 Ignacio Ramírez y Compostela al poniente Jardín 784

16 Ignacio Ramírez y los Altos Jardín 815

17 Ignacio Ramírez y del ismo Jardín 709

18 Ignacio Ramírez y Tlaxcala Jardín 666

19 Pedro Buzeta y Bernardo de Balbuena Jardín con plazoleta 3,436

20 Pedro Buzeta y Cabildo Jardín con plazoleta 2,896

TOTAL: 43,029.65 Tabla 30. JARDÍN VECINAL, EQUIPAMIENTO EXISTENTE EN EL SUBDISTRITO URBANO 1.

Además del anterior, este Subdistrito Urbano requeriría el siguiente equipamiento del subsistema Recreación en

los términos de las normas básicas de SeDeSol: Plaza Cívica (3,736 m2), Juegos Infantiles (5,136 m2), y Parque

de Barrio (23,353 m2).

Como vemos, es en este rubro donde la zona centro presenta déficits importantes, pues al haberse consolidado

desde hace varias décadas hay poco espacio disponible para generarlos en este momento; por lo que la población

local debe acudir a otras unidades territoriales para disponer de estos servicios y los siguientes que requiere todo

el Distrito Urbano: Parque Urbano (370, 884 m2), Ferias y Exposiciones (20,399 m2) y Espectáculos Deportivos

(8,159 butacas).

En cuanto a los espacios verdes, abiertos y recreativos, el potencial de este subdistrito lo otorga el Parque

Alcalde, el cual cuenta con 76,011.91 m2 de superficie y en su interior resuelve básicamente todo lo que

contienen espacios de nivel vecinal, barrial y distrital. Por sí solo, este parque contiene prácticamente el 20% de

la demanda distrital, convirtiéndose en el detonador potencial de acciones de densificación y re-densificación

para una sección de la Colonia La Normal.

Sin embargo es posible promover acciones de renovación y mejoramiento urbano para rescatar vías públicas

aptas de ser peatonizadas o tranquilizadas, generando incluso corredores verdes que vinculen las zonas

habitacionales para fortalecer el carácter vecinal

f) Deportes.

En términos del Sistema Normativo de SeDeSol, el equipamiento que constituye este subsistema es

fundamental para el desarrollo físico de la población; cumple funciones de apoyo a la salud y la recreación,

así como a la comunicación y organización de las comunidades. Los elementos que lo constituyen responden

a la necesidad de la población de realizar actividades deportivas en forma libre y organizada, contribuyendo al

esparcimiento y a la utilización positiva del tiempo libre. Se integra por los siguientes elementos:

Tabla 31. EQUIPAMIENTO PARA EL SUBSISTEMA DEPORTE. (SeDeSol).

Módulo Deportivo (CONADE)

El módulo se considera para uso público en general y cuenta con canchas de usos múltiples donde se practica

el basquetbol, voleibol, fútbol rápido y bádminton, acondicionada con la instalación de un tablero portería y

las preparaciones necesarias para voleibol y bádminton; también cuenta con cancha de fútbol y béisbol,

acceso principal, administración, servicios, estacionamiento y áreas verdes y libres.

Su dotación se recomienda en localidades de 2,500 habitantes en adelante, para lo cual se han establecido

módulos tipo de 1, 2 y 3 canchas, los cuales se pueden combinar para satisfacer las necesidades locales.

Por su población, él debe contener por lo menos con 4,311 m2 de canchas deportivas; con ello estaría

atendiendo una población de 25,149 personas que, según las normas de SeDeSol, demanda el subdistrito.

1.-MODULO DEPORTIVO (CONADE) 5.-GIMNASIO DEPORTIVO (SEDESOL)

2.-CENTRO DEPORTIVO (CONADE) 6.-ALBERCA DEPORTIVA (SEDESOL)

3.-UNIDAD DEPORTIVA (CONADE) 7.-SALON DEPORTIVO (SEDESOL)

4.-CIUDAD DEPORTIVA (CONADE)



57

NIVEL NORMAS DE SEDESOL APLICACIÓN DE LA NORMA N

UM

ER

O D

E

SU

BD

IST

RIT

O

UN

IDA

D B

ÁS

ICA

DE

SE

RV

ICIO

(U

SB

)

CA

PA

CID

AD

DE

DIS

EÑ

O

PO

R U

BS

TU

RN

OS

DE

OP

ER

AC

IÓN

(12

HR

S)

CA

PA

CID

AD

DE

SE

RV

ICIO

PO

R U

BS

(US

UA

RIO

S)

PO

BL

AC

IÓN

BE

NE

FIC

IAD

A P

OR

UB

S

CA

JO

NE

S D

E

ES

TA

CIO

NA

MIE

NT

O

PO

R U

BS

PO

BL

AC

IÓN

TO

TA

L D

EL

SU

BD

IST

RIT

O

PO

BL

AC

IÓN

AT

EN

DID

A

(60

% D

E L

A P

OB

LA

CIÓ

N

TO

TA

L)

NE

CE

SID

AD

RE

QU

ER

IDA

DE

UB

S P

AR

A E

L

SU

BD

IST

RIT

O

Distrito

1

M2 de

cancha

Variable

(usuario por m2 de cancha)

1

Variable (60% de la

población

total.)

15

0.0009

Por cada m2 de cancha.

203,986

Habitantes

12,239

Beneficiarios

13,599

M2 de cancha

Subdistrito 01

M2 de cancha

Variable (usuario por

m2 de cancha)

1 Variable (60% de la

población

total.)

3.5

0.0009 Por cada m2 de

cancha.

25,149 Habitantes

15,089 Beneficiarios

4,311 M2 de

cancha

Tabla 32. MÓDULO DEPORTIVO, M2 DE CANCHAS POR SUBDISTRITO EN BASE A SU POBLACIÓN.

Fuente: SEDESOL

En este subdistrito solo existen 582.12 m2 de canchas deportivas en el cruce de Jesús Ortiz y Francisco Verdín

(cabecera de manzana), insuficiente para lo previsto en las normas de SeDeSol; es decir, sigue existiendo un

déficit de 5,997 m2 en el concepto de módulo deportivo.


1 Jesús Ortiz y Francisco Verdín Cancha de Futbol 582.12 m2

TOTAL: 582.12 m2

Tabla 33. MÓDULO DEPORTIVO, EQUIPAMIENTO EXISTENTE EN EL SUBDISTRITO 1.

Sin duda que el equipamiento existente no es ni será suficiente si se quiere conservar la población local que lo

habita actualmente, y si además se pretende densificar o re-densificar aun cuando sea parcialmente.

Centro Deportivo (CONADE)

Elemento constituido por un conjunto de canchas al descubierto con instalaciones complementarias y de

apoyo, destinadas a la práctica organizada de los deportes, así como de espacios acondicionados para el

esparcimiento de los niños. Está integrado por canchas de usos múltiples, canchas de fútbol, cancha de

béisbol, pista de atletismo, frontones, cancha de tenis y gimnasio al aire libre; así como por acceso principal,

administración, servicios, estacionamiento y áreas verdes y libres.

Se recomienda ubicarlo en ciudades de 50,000 habitantes en adelante, planteando para ello establecer

módulos tipo de 3, 6 y 10 canchas para diferentes deportes.

Por su población, el Distrito Urbano 1 “Centro Metropolitano” debe contener por lo menos con 16,999 m2 de

canchas deportivas; con ello estaría atendiendo una población de 12,239 personas que, según las normas de

SeDeSol, demanda el Distrito.



58


NU

ME

RO

DE

D

IST

RIT

O

UN

IDA

D B

ÁS

ICA

DE

SE

RV

ICIO

(U

SB

)

CA

PA

CID

AD

DE

DIS

EÑ

O

PO

R U

BS

TU

RN

OS

DE

OP

ER

AC

IÓN

(12

HR

S)

CA

PA

CID

AD

DE

SE

RV

ICIO

PO

R U

BS

(US

UA

RIO

S)

PO

BL

AC

IÓN

BE

NE

FIC

IAD

A P

OR

UB

S

(HA

BIT

AN

TE

S)

CA

JO

NE

S D

E

ES

TA

CIO

NA

MIE

NT

O

PO

R U

BS

PO

BL

AC

IÓN

TO

TA

L D

EL

DIS

TR

ITO

PO

BL

AC

IÓN

AT

EN

DID

A

(60

% D

E L

A P

OB

LA

CIÓ

N

TO

TA

L D

EL

DIS

TR

ITO

)

NE

CE

SID

AD

RE

QU

ER

IDA

DE

UB

S P

AR

A E

L

DIS

TR

ITO

Distrito

01

M2 de

cancha

Variable

(usuario por

m2 de cancha)

1

Variable (60% de la

población

total).

12

0.0037

Por cada m2

de cancha

203,986

Habitantes

12,239

Beneficiarios

16,999

M2 de cancha

Tabla 34. CENTRO DEPORTIVO, M2 DE CANCHAS POR SUBDISTRITO EN BASE A SU POBLACIÓN.

Fuente: SEDESOL

En este subdistrito se ubican 4 establecimientos deportivos de este tipo, sumando 56,273.12 m2 de canchas

deportivas, suficiente para atender prácticamente a todo el Distrito Urbano; sin embargo, dado que al CODE 2

asisten usuarios de éste y otros municipios, no puede considerarse como superávit para la demanda local.


1 Ignacio Ramírez y Jaime Nuño Unidad deportiva 14,305.58

2 Magisterio y Chihuahua Code 2 5,770.90

3 Andrés Terán y Av. Maestros “Valhal” escuela de deportes 20,339.14

4 Manuel M. Diéguez y José María Vigil Canchas deportivas 15,851.50

TOTAL: 56,273.12 Tabla 35. CENTRO DEPORTIVO, EQUIPAMIENTO EXISTENTE EN EL SUBDISTRITO 1.

Algunos elementos de este subsistema urbano deben reflejarse a nivel subdistrital y otros, dado su nivel de

servicio, podrán manifestarse en otros subdistritos pero necesariamente dentro de la Zona 1 “Centro

Metropolitano”. En el primero de los casos, la densidad poblacional requiere la existencia de: Módulo Deportivo

(5,997 m2 de canchas), Salón Deportivo (1,096 m2 construidos). Para el Distrito Urbano se requiere: Unidad

Deportiva (27,198 m2 de canchas), Gimnasio Deportivo (5,100 m2 construidos) y Alberca Deportiva (5,100 m2

construidos).

Al respecto, en él no se registró la existencia de estos establecimientos; sin embargo, en los de nivel distrital

pueden encontrarse en otro subdistrito sin que ello implique déficit del servicio en el nuestro. El análisis por

Distrito se incluye en el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de Población, por lo que en ese nivel de

planeación se concluirá si la Zona 1 Centro Metropolitano tiene déficit o superávit.

g) Servicios Urbanos.

En términos del Sistema Normativo de SeDeSol, los inmuebles correspondientes a este subsistema

proporcionan servicios fundamentales para el buen funcionamiento, seguridad y adecuado mantenimiento,

para conservar y mejorar el entorno urbano de los centros de población. Así mismo a través de estos

establecimientos se contribuye a conservar el equilibrio ambiental y a proporcionar bienestar y comodidad a

la población en general.

Las funciones más importantes que se realizan mediante estos elementos son las de recolección y disposición

final de basura, disposición final post-mortem de seres humanos, seguridad y abastecimiento de combustibles,

entre otros servicios urbanos. Este subsistema está integrado por los siguientes elementos:



59

Tabla 36. EQUIPAMIENTO PARA EL SUBSISTEMA SERVICIOS URBANOS. (SeDeSol).

Estación de Servicio, gasolinera (PEMEX)

Establecimiento destinado para la venta al menudeo de gasolinas y diesel al público en general,

suministrándolos directamente de depósitos confinados a los tanques de los vehículos automotores, así como

de aceites y grasas lubricantes, y el servicio de aire comprimido para neumáticos y agua. Como complemento

se pueden proporcionar servicios diversos de carácter opcional como: lavado y lubricado de vehículos, venta

y/o reparación de neumáticos, refaccionaría automotriz, taller eléctrico y mecánico, comercio de artículos

diversos, fuentes de soda, cafetería o restaurante, tienda de artesanías, teléfono público local y de larga

distancia, buzón postal, etc.

En todos los casos se requiere para su funcionamiento: despacho de combustible (en islas), administración,

sanitarios públicos, almacenamiento de combustible, bodega y depósito de lubricantes, cuarto de máquinas,

cajones de estacionamiento, áreas verdes y circulaciones.


NU

ME

RO

DE

SU

BD

IST

RIT

O

UN

IDA

D B

ÁS

ICA

DE

SE

RV

ICIO

(U

SB

)

CA

PA

CID

AD

DE

DIS

EÑ

O P

OR

UB

S

TU

RN

OS

DE

OP

ER

AC

IÓN

(8 H

RS

)

CA

PA

CID

AD

DE

SE

RV

ICIO

PO

R U

BS

PO

BL

AC

IÓN

BE

NE

FIC

IAD

A P

OR

UB

S (

HA

BIT

AN

TE

S)

CA

JO

NE

S D

E

ES

TA

CIO

NA

MIE

NT

O

PO

R U

BS

PO

BL

AC

IÓN

TO

TA

L

DE

L S

UB

DIS

TR

ITO

PO

BL

AC

IÓN

AT

EN

DID

A

(11

% D

E L

A

PO

BL

AC

IÓN

TO

TA

L)

NE

CE

SID

AD

RE

QU

ER

IDA

DE

UB

S

PA

RA

EL

SU

BD

IST

RIT

O

Distrito 1 Pistola

despachadora

28

Vehículos por

pistola por

turno

3

84

(11% de la

población)

745

2

Por estación

de servicio

203,986

Habitantes

22,438

Beneficiarios

274

Pistolas

despachadoras.

Subdistrito

01

Pistola

despachadora

28 Vehículos por

pistola por

turno

2

84

(11% de la población)

495

2

Por estación de servicio.

25,149

Habitantes

2,766

Beneficiarios

32

Pistolas despachadoras.

Tabla 37. GASOLINERAS, PISTOLAS DESPACHADORAS POR SUBDISTRITO EN BASE A SU


Por la población registrada en el, se requieren 32 pistolas despachadoras según las normas de SeDeSol,

existiendo 20 en esta unidad territorial; ello nos indica un superávit menor de por lo menos 12 pistolas

despachadoras.

No NOMBRE O RAZÓN SOCIAL PISTOLAS

DESPACHADORAS TURNOS DE OPERACIÓN

CAJONES DE EST.

NOTAS

1 Servicio Ávila Camacho 12

3

(06:00 -14:00)

(14:00 -22:00)

(22:00 -06:00)

27

+

2 Marca Gasolinas S.A de C.V. 8

3

(06:00 -14:00)

(14:00 -22:00)

(22:00 -06:00)

8

3 Servicio Alcalde S.A. 8

3

(06:00 -14:00)

(14:00 -22:00)

(22:00 -06:00

17

1.-CEMENTERIO (PANTEÓN)(SEDESOL) 4.-BASURERO MUNICIPAL (SEDESOL)

2.-CENTRAL DE BOMBEROS (SEDESOL) 5.-ESTACION DE SERVICIO (GASOLINERA)(SEDESOL)

3.-COMANDANCIA DE POLICÍA (SEDESOL)



60

TOTAL: 20 6 52

Tabla 38. ESTACIÓN DE SERVICIO, EQUIPAMIENTO EXISTENTE EN EL SUBDISTRITO 1.

En este subdistrito no se identificó ningún establecimiento destinado al depósito de los restos mortuorios de los

seres humanos, por lo que la población local debe buscar espacio en otras unidades territoriales; de hecho, este

es uno de los servicios públicos que no se circunscribe a los límites municipales, por lo que cualquier persona

que viva en cualquier municipio conurbano puede hacerse de los derechos para usar una fosa en el cementerio

que quiera, independientemente de su ubicación.

Tampoco se identificaron establecimientos de bomberos, sin embargo, dado que su radio de influencia es

equivalente a un Distrito Urbano su existencia en otra unidad territorial puede resolver la demanda local; tal

es el caso de la central que existe en el Subdistrito Urbano 7 “La Moderna”.

CAPITULO III.- Medio Físico Natural.

A. Condicionantes Naturales.

En el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country”, las condiciones naturales del espacio urbano, el cual se

encuentra urbanizado y edificado así como altamente consolidado por lo que se mencionaran unos aspectos

importantes que persisten independientemente del grado de consolidación que tiene la zona.

Considerando la características topográficas del subdistrito urbano, diremos que la nos ayuda a resaltar la

problemática del relieve, en donde la utilidad del análisis de la misma corresponde a tener en cuenta la

dinámica de los procesos externos que se pueden presentar en determinado lugar y que en nuestro caso nos

interesa de manera particular la morfología del terreno, la cual conjugada con la disposición de las vialidades

y manzanas sobre el mismo, generan problemas como de inundaciones o difícil acceso tanto vehicular como

peatonal a determinadas zonas.

En el caso del Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”, el Atlas de Riesgo del Municipio indica como

zonas propensas a sufrir inundaciones, aquellas que se ubican en los márgenes de la Calzada Independencia,

González Gallo, R. Michel y Av. Normalistas, dispuestas en antiguas depresiones que conducían las aguas

pluviales hacia la Barranca (Río Santiago).

Al respecto, en el Subdistrito Urbano 1 no se presentan inundaciones en el temporal de lluvias, salvo algunos

puntos que se ubican en: el cruce de Alcalde y Circunvalación División del Norte, y el cruce de Mar Negro y

Mar del Sur en Chapultepec-Country. El resto del territorio presenta pendientes uniformes hacia el

norponiente y nororiente, y la traza urbana facilita el desalojo de las aguas durante los eventos

meteorológicos. En el primer punto inundable se registran profundidades de entre 30 y 100 centímetros, y el

segundo corresponde a un punto recurrente de inundación que alcanza profundidades mayores a los 30

centímetros. Así también; en los puntos de la Calzada Federalismo y Jesús García, Mariano Bárcenas y

Colima, Santa Mónica en su cruce con Gabriela Mistral y Silvestre Revueltas, la calle Pedro Loza (donde

cierra con Santa Mónica), y en el cruce de Liceo con Av. de los Maestros. El primero de ellos alcanza

profundidades de entre 30 y 100 centímetros, y el resto va de los 10 a los 30 centímetros

El punto más bajo del subdistrito es el Parque Alcalde, donde existe un colector que capta las aguas de lluvia

y las conduce por debajo de la Av. Alcalde hasta el canal a cielo abierto de la Av. Normalistas.

B. Aspectos Ambientales y Factores restrictivos a la urbanización.

Como ya lo hemos señalado, no existen factores de índole natural cuya relevancia nos obligue a considerarlos

como restrictivos a la urbanización, más aún cuando se considera que el 100% de la superficie del Distrito

Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” está totalmente urbanizado y consolidado; es decir, si en algún

momento hubo restricciones de tipo natural para la consolidación urbana de esta zona, no es el caso de la

situación actual.



61

Aun así, es posible resaltar a las colonias Jardines del Country, San Miguel de Mezquitán, Guadalupana sur y

San Bernardo; como aquellas susceptibles a padecer problemas de hundimientos, generados por las acciones

de relleno donde alguna vez hubo escurrimientos.

Dado que todo el Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” es predominantemente habitacional, con

zonas consolidadas en usos comerciales y de servicios, la contaminación ocasionada por industrias o usos

incompatibles es realmente baja. En concreto, el Subdistrito Urbano 1 está consolidado en un 100% en

términos urbanísticos y constructivos, por lo que los problemas de servicios públicos son tales que poco se

relacionan con las condiciones naturales en estudio; y los eventos que todavía se dan en términos ambientales

tienen que ver con las emisiones vehiculares hacia la atmósfera, los ruidos que ocasionan al transitar por la

Ciudad y los desechos sólidos (basura), los cuales significan el 27% , 18% y 27% respectivamente, del total

de efectos contaminantes que se experimentan en esta Ciudad.

El gran consumo de combustible por parte de los vehículos automotores constituye la principal fuente de

emisiones contaminantes de la Z.M.G. El parque vehicular de esta zona se estima en 1´130,028 vehículos

hasta octubre del 2002 (3.1 habitantes por vehículo), según cifras de la Secretaría de Vialidad y Transporte del

Estado de Jalisco; significando un incremento del 23.68% con respecto al mismo mes del año 2001.

Del total de vehículos en esa fecha, el 66% corresponde a automóviles particulares, mismos que circulan por

la ciudad en 236 kilómetros de vialidades primarias y 349 kilómetros de vialidades secundarias, a una

velocidad promedio en la Zona Centro de 5 a 8 Km/h en las horas pico, generada por la saturación de

vehículos y en parte a la afluencia de escolares a la zona produciéndose congestionamiento frente a las

entradas de las escuelas. Aunque es difícil cuantificar el impacto ambiental ocasionado por estas

obstrucciones viales, es una realidad que al disminuir significativamente la velocidad se incrementan las

emisiones vehiculares de hidrocarburos y dióxido de carbono, sobre todo en los vehículos con carburador.

El inventario de emisiones indica que el sector transporte genera anualmente 1’020,550 toneladas de

contaminantes. En la tabla siguiente se muestran las vialidades de la Z.M.G., y los puntos donde se generan

las mayores contaminaciones, así como la longitud total de estas vías de contaminación.

Vialidad Lugares extremos de contaminación Longitud (Km) Anillo periférico Carretera a Chapala – Tonalá 57

Calzada Independencia Estación F.F.C.C. – Estadio Jalisco 7

Gobernador Curiel Estación F.F.C.C. – Periférico 6

Federalismo - Colón De Periférico Norte – Periférico Sur 17

López Mateos Periférico - Américas 9

Vallarta Periférico – Calzada Independencia 11

Javier Mina Calzada Independencia – San Andrés 6

Alcalde Estación F.F.C.C. - Periférico 6

Calzada Lázaro Cárdenas Estación F.F.C.C. - Periférico 6

Niños Héroes Calzada Independencia – Av. Unión 4

Longitud total 130 Tabla 39. VIALIDADES CON MAYOR ÍNDICE DE CONTAMINACIÓN.

Conforme a la tabla anterior, el Subdistrito Urbano 1 se encuentra afectado directamente por los índices de

contaminación generados en las avenidas Federalismo y Alcalde.

Conforme al Informe de Calidad del Aire 2008 de la Secretaría de Medio ambiente para el Desarrollo

Sustentable, la Estación Centro de verificación de calidad del aire registró en el 2007 un promedio de 70

puntos IMECA, mientras que en el 2008 fue de 61. También, el número de días con valores arriba de 100

IMECAS fue menor en este periodo de tiempo (51 en el 2007 y 36 en el 2008).

Lo anterior nos indica que la Zona Centro logró una mejoría significativa en el periodo del último año (2007-

2008), siendo la zona de la Antigua Central Camionera y La Normal, son donde se registra la mayor

concentración de niveles de contaminación del Distrito Urbano 1.

Por otro lado, el ruido es una perturbación ambiental, ocasionada por sonidos que son desagradables al oído

humano, por su tono, timbre e intensidad. Generalmente es un producto secundario de energía, generado por

alguna otra actividad cuyos efectos ha dado lugar a una serie de investigaciones con resultados definitivos

para evaluar los daños a la salud de las personas.



62

Nuevamente el tráfico vehicular es el principal generador de contaminación por ruidos en Guadalajara con el

81% del total de emisiones. En promedio, los valores de Guadalajara se ubican en 77.4 db(A), con 90.8 db8A)

como límite máximo y 64.5 db(A) en límite mínimo; niveles altos considerando los 68 db(A) que señala la

normatividad para fuentes fijas.

Gráfica 23. Percepción sobre las principales fuentes de ruido en el Municipio de Guadalajara. Fuente: SEMADES.

Los cruceros que presentan el mayor índice de ruido en Guadalajara son:

Cruceros NSCE Límite máximo Límite mínimo Alcalde - Circunvalación División del Norte 80.4 100.6 61.9

Calzada del Obrero - Artesanos 82.9 103.0 63.8

Pérez Arce - Revolución 78.9 104.5 64.2

Marcelino García Barragán - Río Nilo 85.2 110.1 67.6

Javier Mina – Aquiles Serdán 78.3 100.0 63.7

Gobernador Curiel – Héroe de Nacozari 82.8 100.1 62.5

Gobernador Curiel – López de Legaspi 83.5 100.9 70.1

8 de Julio – López de Legaspi 86.4 105.4 68.5

8 de julio – Reyes Heroles 81.4 81.4 65.2 Tabla 40. CRUCEROS CON MAYOR ÍNDICE DE RUIDO db(A).

Solo un crucero se ubica dentro de la Zona 1 “Centro Metropolitano” (Alcalde – Circunvalación) y

corresponde precisamente a este subdistrito. Además, la presencia de las avenidas Circunvalación, Alcalde,

Federalismo y Ávila Camacho, inciden esta zona con altos índices auditivos, aun cuando éstos se

intensifiquen finalmente fuera de nuestra área de estudio.

En la glorieta de cruces de Av. Colón y La Normal, presentan importantes índices de contaminación auditiva.

Además, la Av. Enrique Díaz de León debe considerarse al contener rutas de transporté público que inciden

directamente sobre las edificaciones vecinas, sobre todo por la sección actual de este vial.

En cuanto a los desechos sólidos, el programa de separación de basura que entró en vigor este año abonará en

mejorar la imagen urbana de la ciudad, sobre todo por el control que se tiene en actividades y espacios

públicos (tianguis, mercados, escuelas, hospitales, etc.).

CAPITULO IV.- Patrimonio Cultural e Histórico.

7%

81%

4% 2%

1% 4%

1%

FUENTES DE EMISIÓN DE RUIDO EN EL MUNICIPIO DE GUADALAJARA

INDUSTRIA

TRÁFICO

COSNTRUCCIÓN

ACT. RECREATIVAS

OTRAS

TODAS

NO SE



63

A lo largo de la última mitad del siglo pasado y lo que va del presente, nuestras principales poblaciones

históricas entre ellas la Ciudad de Guadalajara, han experimentado un crecimiento acelerado tanto en

extensión como en población, manifestándose en ellas la transformación de sus características urbanas

originales y el deterioro por el cambio de uso y desaparición paulatina de su arquitectura de valor patrimonial.

Lo anterior entre otras causas, se atribuye a la carencia de reglamentación y leyes que garanticen una

adecuada conservación y preservación de este patrimonio.

El centro histórico de Guadalajara cuenta en su perímetro “A” con más de 12 mil inmuebles incluyendo los de

valor histórico y por determinación de ley, artísticos relevantes y ambientales, etc.; cuenta con más de 300

edificaciones clasificadas como monumentos históricos. Este patrimonio en su conjunto reviste la identidad y

el capital cultural arquitectónico del municipio, cuya trascendencia se debe ver realmente reflejada a través de

políticas integrales que trasciendan en acciones concretas que le permitan al patrimonio edificado optimizarse

a través del reconocimiento, administración, promoción y uso adecuados del mismo.

Hablar sobre gestión y promoción del patrimonio edificado, implica más que un ejercicio de cuidadosa

selección para identificar cuáles de las fincas y elementos histórico-patrimoniales merecen realmente y por

encima de otros, ser preservados y transmitidos a las futuras generaciones venciendo con ello las presiones de

que son objeto en la actualidad. Además de lo anterior, una gestión y promoción eficiente del patrimonio

implica la necesidad de darle viabilidad social y económica al mismo, es decir, una vez identificados los

elementos que componen este patrimonio, lo siguiente es resolver cuáles son los usos más adecuados y

socialmente más benéficos que permitan una preservación integral de los mismos, posibilitando que cuenten

con una utilidad real y cumplan con una función específica desde el punto de vista social, económico y

urbano, más allá de lo estrictamente patrimonial.

El proceso de actualización de los planes parciales de desarrollo urbano realizado por la administración

municipal 2001-2003 constituyó el último ejercicio formalmente concluido, en que el tema de protección al

patrimonio de Guadalajara fue incluido. De hecho, durante dicho ejercicio únicamente fue incorporado dentro

de los planes parciales revisados el inventario puntual de los inmuebles del Perímetro “A” Zona de

Monumentos Históricos, quedando pendiente resolver lo relacionado con el Perímetro “B” Zona de

Monumentos Artísticos. Tras siete años de rezago en la actualización de estos instrumentos, se abre de nuevo

la posibilidad de retomar la discusión del tema y de valorar si la forma en que se ha venido trabajando en la

conservación y preservación del patrimonio es la más adecuada. Para tal efecto y como conclusión adelantada

se debe trabajar en el perfeccionamiento del esquema de protección basado en criterios de planeación

estratégica, económica y normativa, en función de estándares de clasificación consistentes con la realidad, en

la actualización permanente de los instrumentos de calificación y normatividad, así como en la promoción y

diversificación de los mecanismos de inversión.

A. Aspectos jurídico normativos

A nivel federal el 06 de mayo de 1972 se emitió la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos,

Artísticos e Históricos, que promueve la investigación, protección, conservación, restauración y recuperación

de los monumentos arqueológicos, artísticos e históricos y de las zonas de monumentos; acciones que se

declaran de interés público. En lo que se refiere al Estado de Jalisco, a partir de febrero de 1998, con la puesta

en vigor de la Ley del Patrimonio Cultural del Estado de Jalisco y sus Municipios (Decreto 17072 aprobado

el 18 de diciembre de 1997), se formaliza la participación en la protección del patrimonio edificado que venía

realizando la Secretaría de Cultura del Gobierno de Jalisco desde su creación a través de su Dirección de

Patrimonio Artístico e Histórico. Posteriormente y de acuerdo a la reforma de esta Ley publicada en 13 de

febrero del 2007 se señala en su artículo 71 que, “La Secretaría y los Ayuntamientos, en coordinación con el

Consejo (El Consejo Técnico del Patrimonio Cultural del Estado, dependiente de la Secretaría de Cultura);

formularán los inventarios y catálogos de los bienes y áreas de protección afectos al patrimonio cultural y

natural”.

En el ámbito municipal, el Reglamento de Conservación del Patrimonio Cultural Urbano en el Municipio de

Guadalajara vigente, se señala en su artículo 4; que corresponde al Municipio formular, aprobar, administrar,

ejecutar y revisar el Programa de Desarrollo Urbano, los Planes de Desarrollo Urbano de Centro de Población



64

y los Planes Parciales de Desarrollo Urbano y de Urbanización, siendo estos los instrumentos para realizar

acciones de construcción y mejoramiento, en las áreas de protección histórico patrimonial, definiendo sitios,

inmuebles, monumentos y en general los elementos que se declaren afectos al patrimonio cultural de acuerdo

a la Ley Federal, La Ley de Desarrollo Urbano (ahora abrogada), la Ley de Patrimonio Cultural, El

Reglamento de Zonificación y demás Reglamentos Federales y Estatales de la materia, así como los tratados y

Cartas Nacionales e Internacionales emitidas a este respecto, y en especial, mediante la aplicación del

presente reglamento.

El patrimonio se encuentra dispuesto de la siguiente forma:

Perímetro “A”.- Aquel que integra la Zona de Monumentos Históricos, misma que comprende 756 manzanas

en 689.74 hectáreas. Esta superficie se encuentra en los Subdistritos Urbanos; 3 “Centro

Médico”, 4 “Santa Teresita”, 5 “Centro Histórico”, 6 “Analco”, y 7 “La Moderna”.

Perímetro “B”.- Aquella que integra la Zona de Monumentos Artísticos, misma que comprende 848

manzanas en 1,024.29 hectáreas. Esta superficie se encuentra en los Subdistritos Urbanos; 1

“Chapultepec Country”, 2 “Colinas de la Normal”, 3 “Centro Médico”, 5 “Centro

Histórico”, 6 “Analco”, 7 “La Moderna”, y 8 “Agua Azul”.

El Patrimonio Cultural Urbano del Municipio de Guadalajara, incluye Barrios y Zonas tradicionales que se

encuentran fuera de los perímetros A y B siendo éstos los siguientes:

Distrito Urbano Barrio y/o Colonia

“Zona 1 Centro Metropolitano” “Barrio de Mezquitán”

“Zona 2 Minerva” “Colonia Jardines del Bosque”

“Zona 2 Minerva” “Colonia Chapalita”

“Zona 3 Huentitán” “Barrio de Huentitán el Alto”

“Zona 3 Huentitán” “Barrio de Huentitán el Bajo”

“Zona 3 Huentitán” “Barrio de Atemajac”

"Zona 4 Oblatos" “Barrio de Oblatos”

"Zona 5 Olímpica" “Barrio de San Andrés"

"Zona 6 Tetlán" “Barrio de Tetlán”

Tabla 41. Barrios y zonas localizados fuera de los perímetros a y b.

Conforme a las características de los inmuebles se disponen como:

a) La edificación de valor histórico.

En términos de la Ley Federal en la material, “son monumentos históricos los bienes vinculados con la

historia de la nación a partir del establecimiento de la cultura hispana en el país, en los términos de la

declaratoria respectiva o por determinación de ley”.

El Monumento Histórico por Determinación de Ley corresponde a los inmuebles construidos en los siglos

XVI al XIX, destinados a templos y sus anexos; arzobispados, obispados y casas cúrales; seminarios, conventos

o cualesquiera otros dedicados a la administración, divulgación, enseñanza o práctica de un culto religioso; así

como a la educación y la enseñanza, a fines asistenciales o benéficos; al servicio y ornato públicos y al uso de

las autoridades civiles y militares. Su protección legal corresponde al Instituto Nacional de Antropología e

Historia (INAH) y pueden ser objeto de acciones de conservación o restauración especializada.

El Monumento Histórico Civil Relevante por Determinación de Ley comprende las obras civiles relevantes

de carácter privado, realizados en los siglos XVI al XIX, siendo representativos de una determinada tipología

arquitectónica o corriente estilística; pueden constituir una creación única o atípica dentro de un contexto urbano

histórico; poseer un área o volumen constructivo significativo; distinguirse por su calidad de composición,

diseño o ejecución arquitectónica; presentar un grado de innovación en cuanto a diseño, materiales o técnicas

utilizadas; ser obra de algún autor reconocido; o poseer un reconocimiento particular entre la comunidad en que



65

están inmersas. Su protección legal corresponde al Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) con

apoyo de la autoridad municipal, y pueden ser objeto de acciones de conservación o restauración especializada.

En lo que se refiere a los bienes inmuebles considerados monumentos históricos, se plantean dos formas de

protección: 1) inmuebles patrimoniales aislados; 2) conjuntos formados por éstos.

Los Inmuebles de Valor Histórico Ambiental son las edificaciones realizadas antes de 1900, que aun cuando

no revistan un gran valor arquitectónico o espacial, la suma de ellas constituye un conjunto o zona urbana

armónica con un carácter definido. La imagen urbana histórica o tradicional de una población en la mayoría de

los casos es constituida por este tipo de arquitectura menor. Su protección legal recae en el Ayuntamiento con la

asesoría y apoyo del INAH y la Dirección de Patrimonio Histórico y Artístico de la Secretaría de Cultura de

Jalisco; y puede ser objeto de acciones controladas de conservación, restauración especializada o adaptación

controlada.

b) La edificación de valor artístico.

En términos de la Ley Federal en la material, pueden existir zonas de monumentos artísticos y monumentos

artísticos aislados, siendo monumentos artísticos “… Las obras que revisten valor estético relevante. Para

determinar el valor estético relevante de algún bien, se entenderá a cualquiera de las siguientes

características: representatividad, inserción en determinada corriente estilística, grado de innovación,

materiales y técnicas utilizados, y otras análogas”. Y la zona de monumentos artísticos “… es el área que

comprende varios monumentos artísticos asociados entre sí, con espacios abiertos o elementos topográficos

cuyo conjunto revista valor estético en forma relevante”.

El Inmueble de Valor Artístico Relevante corresponde a edificaciones de propiedad pública o privada

construidas después de 1900, que revistan un valor artístico o arquitectónico relevante o sobresaliente, que se

signifiquen ya sea en forma aislada o como parte de un conjunto urbano patrimonial. Representan el ejemplo o

ejemplos más acabados de una determinada corriente estilística; constituyen una creación de calidad única o

atípica dentro de un contexto urbano; se distinguen por su calidad de composición, diseño o ejecución

arquitectónica; presentan un grado de innovación en cuanto a diseño, materiales o técnicas utilizadas;

generalmente son obra de un autor reconocido; y poseen un reconocimiento particular entre la comunidad en que

están insertas. En tanto no se declaren como Monumento Artístico la salvaguarda de estos bienes será asumida

por el Gobierno del Estado de Jalisco, a través de la Secretaría de Cultura (Dirección de Patrimonio Histórico y

Artístico). Pueden ser objeto de acciones de conservación o restauración especializada.

Los Inmuebles de Valor Artístico Ambiental son edificaciones realizadas después del año 1900 que, aunque

en forma aislada no revisten un gran valor arquitectónico o espacial, su suma constituye un conjunto o zona

urbana armónica con un carácter definido. Aunque contenga diversas tipologías de mayor o menor valor, el

conjunto de estas construcciones define el carácter específico de una zona patrimonial, distinguiéndola de otras.

Su protección legal corresponde al Ayuntamiento, con la asesoría y apoyo de la Dirección de Patrimonio

Artístico e Histórico de la Secretaría de Cultura de Jalisco; y puede ser objeto de acciones de conservación,

restauración y adaptación controlada.

c) La edificación no patrimonial.

En ocasiones, en los conjuntos de valor patrimonial se inserta edificación de poca o nula calidad de diseño o

de ejecución, sin embargo, es conveniente clasificarla a efecto de proponer acciones de mejoramiento de la

imagen urbana o de reglamentación de su evolución. En este apartado se establecen dos categorías básicas

atendiendo a su impacto dentro del conjunto de valor patrimonial.

La Edificación Actual Armónica comprende la edificación realizada en las últimas décadas del siglo pasado

que, sin tener un valor arquitectónico específico, puede armonizar sin afectar significativamente la percepción

de un conjunto urbano histórico o artístico. El control de este tipo de edificación corresponde a las autoridades

municipales, enmarcándose dentro de políticas y reglamentación que promuevan el mejoramiento de la

fisonomía urbana del sitio en que se insertan. Se pueden realizar en ellos acciones de adecuación a la imagen

urbana o adecuación controlada.

La Edificación No Armónica es constituida por inmuebles realizados en las últimas décadas de este siglo, que

poseen escaso o nulo valor arquitectónico y constituyen un valor de choque o afectación significativa en el



66

contexto histórico o artístico en que se insertan. La alteración del contexto puede comprender la falta de relación

con el mismo en lo referente a alturas, volúmenes, proporciones, escala, morfología, tipos de vanos,

marquesinas, techumbres, alineamiento y acabados. El control de la edificación no armónica en contextos

patrimoniales debe corresponder a los Ayuntamientos, promoviendo acciones controladas de adecuación a la

imagen urbana o sustitución controlada.

Derivado de lo anterior, la Oficina de Inventario y Catalogación del Municipio de Guadalajara, promovió y

coordinó la realización del “Programa Municipal del Patrimonio Cultural Urbano Arquitectónico”, en la que

se conforman los inventarios de competencia del INAH y de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Estado.

Durante la administración municipal 2001-2003 fue incorporado únicamente el inventario puntual de los

inmuebles del Perímetro “A”.

B. Aspectos del patrimonio cultural histórico dentro del área de estudio

a) Estadísticas del patrimonio cultural histórico.

El perímetro “A” del Centro Histórico se encuentra constituido por una diversidad de inmuebles que se

clasifican según se expresa en al apartado anterior, de acuerdo con su valor y relevancia histórica, artística o

ambiental. De las 12,512 fincas que integran el perímetro “A” del Centro Histórico, el inventario identifica

que el 81% constituyen fincas cuyo valor es de carácter artístico y armónico, ya sea de tipo artístico (54%), de

tipo histórico ambiental (15%) o armónico actual (12%). Por su parte, del total de fincas, sólo el 13% se

encuentran clasificados como inmuebles no armónicos lo cual equivale a 1953 fincas, mientras que el 1.62%

(246 predios) se identificaron como baldíos. El patrimonio de mayor relevancia del Perímetro “A” se

constituye de la siguiente forma, 241 fincas que equivalen al 1.58% del total corresponde a inmuebles de

valor artístico relevante, 243 fincas que representan el 1.60%, pertenece al rubro de Monumento Histórico

Civil Relevante por Determinación de Ley y finalmente, 88 fincas que reúnen el 0.58% del total, se

encuentran clasificadas como Monumentos Históricos por Determinación de Ley.

Gráfica 24. Estadística por clasificación de inmuebles del Perímetro “A” del Centro Histórico de Guadalajara, con base en datos del inventario realizado en 2002-2003. Fuente. Programa Municipal de Inventario y

Catalogación del Patrimonio Cultural Urbano Arquitectónico. Municipio de Guadalajara, Gobierno del

Estado de Jalisco, Patronato del Centro Histórico, Instituto Nacional de Antropología e Historia.

En lo que respecta al estado de conservación de los inmuebles, del total de fincas contenidas dentro del

Perímetro “A”, se estima que la gran mayoría, el 84% se encuentra en estado de conservación bueno, mientras

que el 15% se encuentra en estado regular y tan solo el 1% tiene un estado de conservación malo. En lo

correspondiente al grado de alteración, los números que arroja el inventario del Perímetro “A”, muestran que

48% de las fincas catalogadas no presentan grado alguno de alteración por lo cual se conservan íntegras,

asimismo el 46% presenta un grado de modificación moderado, mientras que solo el 6% ha sido alteradas de

forma importante.

246, 2%

1903, 12%

1953, 13%

8248, 54%

241, 2%

2290, 15%

243, 2%88, 0%

ESTADISTICA POR CLASIFICACION DE INMUEBLES PERIMETRO "A" CENTRO HISTORICO

Baldío

Edificación Actual Armónica

Edificación Actual No Armónica

Inmueble de Valor Artístico Ambiental

Inmueble de Valor Artístico Relevante

Inmueble de Valor Histórico Ambiental

Monumento Histórico Civil Relevante por Determinación de Ley

Monumento Histórico por Determinación de Ley



67

Gráfica 25. Estadística por Estado de Conservación y Grado de Alteración de inmuebles del Perímetro “A” del Centro Histórico de Guadalajara, con base en datos del inventario realizado en 2002-2003. Fuente.

Programa Municipal de Inventario y Catalogación del Patrimonio Cultural Urbano Arquitectónico.

Municipio de Guadalajara, Gobierno del Estado de Jalisco, Patronato del Centro Histórico, Instituto Nacional de Antropología e Historia.

Derivado de la información anterior, la propuesta del Programa Municipal de Inventario y Catalogación del

Patrimonio Cultural Urbano Arquitectónico, prescribe como normas de intervención las siguientes: de las

12,512 fincas que conforman el perímetro “A”, el 30% es objeto de conservación, el 20% de Adecuación a la

imagen urbana, 16% Adaptación controlada, y 34% son sujetas de Restauración. Se destaca que del total de

fincas sólo el 0.51% son susceptibles de sustitución controlada.

Gráfica 26. Estadística por Nivel de Intervención de inmuebles del Perímetro “A” del Centro Histórico de

Guadalajara, con base en datos del inventario realizado en 2002-2003. Fuente. Programa Municipal de Inventario y Catalogación del Patrimonio Cultural Urbano Arquitectónico. Municipio de Guadalajara,

Gobierno del Estado de Jalisco, Patronato del Centro Histórico, Instituto Nacional de Antropología e

Historia.

b) Problemática del patrimonio cultural histórico.

No obstante que uno de los activos más importantes de la plataforma urbana del municipio de Guadalajara

está constituido por su patrimonio cultural e histórico, se destaca que no se cuenta actualmente con un marco

regulatorio normativo dotado de mecanismos de actualización y evaluación continua en la administración y

gestión de este patrimonio. En este sentido no se cuenta tampoco con instrumentos oficiales cuantitativos

actualizados que permitan conocer la evolución del patrimonio durante los últimos 7 años.

Desde el punto de vista de la población y con base en los talleres de planeación participativa, se detecta entre

las necesidades sentidas y demandas ciudadanas, diversas expresiones de preocupación respecto al proceso de

abandono que se sufre en algunas porciones del Centro Histórico. Las quejas más comunes apuntan en el

sentido de los focos de inseguridad, insalubridad, contaminación y riesgo por derrumbe, a partir de fincas

2449; 16%

3079; 20%

4507; 30%

5100; 34%

77; 0%

ESTADISTICA POR NIVEL DE INTERVENCION PERIMETRO "A" DEL CENTRO HISTORICO

Adaptación Controlada

Adecuación a la Imagen Urbana

Conservación

Restauración

Sustitución Controlada

12772; 84%

179; 1%

2261; 15%

ESTADISTICA POR ESTADO DE CONSERVACION

DE INMUEBLESPERIMETRO "A" DEL CENTRO HISTORICO

Bueno

Malo

Regular

7219; 48%

7039; 46%

954; 6%

ESTADISTICA POR GRADO DE ALTERACION

DE INMUEBLESPERIMETRO "A" DEL CENTRO HISTORICO

Integro

Modificado

Muy Modificado



68

abandonadas. Según lo manifestado por alguno de los propietarios, la preocupación radica en la imposibilidad

de dar el mantenimiento adecuado a su finca, dadas las limitantes y restricciones de que es objeto lo cual

dificulta utilizar este patrimonio en actividades rentables de dónde obtener recursos. En otro sentido, vecinos

que colindan con fincas semiderrumbadas, o abandonadas, se quejan de los problemas de contaminación que

éstas generan, pero también de los problemas por ejemplo de humedad o de tipo estructural, que pueden

transmitir hacia su propiedad.

En el sentido de lo anterior uno de los temas fundamentales tiene que ver con una gestión del patrimonio que

no ha logrado ser suficientemente eficiente hasta ahora puesto que se observa una tendencia hacia la pérdida

de patrimonio por subutilización y abandono, por lo que es una prioridad la generación de alternativas en la

gestión y promoción de fincas ante la presión constante por la modificación de usos de suelo, la alteración de

las mismas y su uso en actividades económicas rentables. Particularmente se requiere de manera urgente

implementar una reforma de los instrumentos normativos, reglamentarios, de gestión y promoción del

patrimonio con un sentido estratégico que logre proporcionarle viabilidad, lo cual deberá incluirse como

parte del programa de acciones de conservación y mejoramiento del presente plan parcial de desarrollo

urbano.

Derivado de lo anterior, requiere en principio llevar a cabo un ejercicio de actualización del inventario del

perímetro A, a partir de la información otorgada por el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH),

así como la inclusión del inventario del perímetro B, que actualmente está elaborando la Secretaría de Cultura

del Gobierno del Estado, lo cual deberá generarse a través de un documento específico con de nivel

reglamentario para su instrumentación en los procesos de dictaminación y gestión del patrimonio construido.

Con la realización del inventario en el Perímetro “B”, será posible definir mejor los polígonos donde la

normatividad orientada a controlar y regular la intervención física de los inmuebles será apegada de manera

estricta a la legislación competente en la materia. Con lo anterior se podrán definir los polígonos para

promover acciones urbanas y arquitectónicas para vivienda nueva en predios baldíos, de edificación actual no

armónica, así como la inclusión de la arquitectura contemporánea, cuyo propósito fundamental sea darle

viabilidad al patrimonio. Se buscará proporcionar unidad y armonía al conjunto, sin provocar una ruptura,

logrando que existan relaciones coherentes y visualmente afines entre los edificios históricos y los

contemporáneos. Para tal efecto, se requerirá realizar un diagnóstico del contexto y evaluar el impacto visual

del nuevo elemento dentro del espacio urbano circundante, garantizando la suficiencia de la infraestructura en

la zona, de no ser así, en su adecuación, se deberán tomar las medidas técnicas concernientes para proteger el

tejido histórico, el catálogo e inventario de edificios y contexto, así como mitigar los efectos negativos del

tránsito motorizado y el estacionamiento vehicular.

En las acciones de renovación urbana, que corresponda a la inserción de arquitectura contemporánea, se

buscará respetar la morfología (tipos y características de predios) y la tipología, paisaje urbano, siluetas y

perfiles, producto de la aplicación de las normas de control de la edificación, y ejes visuales. Estas acciones se

impulsaran principalmente en predios baldíos y edificaciones existentes no armónicas, buscando integrar los

criterios de mimetismo, analogía, historicismo, contraste y por enlace, según el análisis en particular.

De manera complementaria y en sentido de generar instrumentos que refuercen la parte de gestión estratégica

del patrimonio y de su entorno, tanto en el Perímetro A como en el B y en los Barrios y Zonas tradicionales,

se requiere la realización de planes parciales de desarrollo urbano complementarios, cuyos objetivos se

encaminen a impulsar de manera particular los proyectos específicos de renovación urbana, y en los cuales se

presente una propuesta innovadora de las normas de control y de protección patrimonial, de la mano del

diseño de mecanismos fiscales, y económicos que promuevan la inversión y reutilización en el Centro

Histórico, Barrios y Zonas Tradicionales.

En base a las estrategias que indica el Plan Municipal de desarrollo Urbano 2010-2012/2022 en el que se

indica los objetivos específicos de aplicación para la zonas de protección en el que contempla; integrar

alternativas de revitalización considerando los aspectos sociales, políticos y financieros para rescatar

aproximadamente 320 hectáreas de centralidad y diferenciar la ciudad intermedia; identificada como el

territorio que rodea el centro histórico y que es presa de todo tipo de problemas; pérdida de población,

deterioro, cambios bruscos de uso de suelo, congestión, contaminación, etc.



69

En las cuales se fomenta la realización de intervenciones urbanas que detonen y estructuren un nuevo

desarrollo económico y que permitan frenar procesos de deterioro y abandono a partir del establecimiento de

políticas inteligentes, la implantación de mecanismos e instrumentos económicos, fiscales y financieros de

política; urbana y ambiental, así como fomentar nuevos esquemas que permitan la conservación de zonas de

valor patrimonial, cultural y ambiental de Guadalajara, a través de integrar un fondo de suelo, que permita el

rescate de espacios obsoletos, tierra o edificaciones.

Integra el desarrollo de proyectos emblemáticos como:

Ampliar y conectar la Red de Espacios Abiertos, Verdes y Senderos Peatonales.

Formar clusters en espacios con alto contenido de agregación y estructuración de proyectos integrales:

Hospital Civil-Centro Médico, Zona Industrial, Zona Financiera del Country, Zonas claves entre grandes

Parques Urbanos, Estación de Ferrocarril etc.4

En este subdistrito urbano, se localiza el Barrio Tradicional del Mezquitán, parte norte del perímetro B, el

cual comprende la zona de la Normal, (incluye la unidad Administrativa), en la que se deberá implementar

políticas de conservación al patrimonio y renovación urbana.

CAPITULO V.- Medio Físico Transformado.

A. Estructura Urbana.

La estructura urbana actual es resultado del modelo fundacional de la Ciudad, así como del proceso sucesivo

de incremento y expansión de la infraestructura y la base productiva; modelo de desarrollo que se extendió

hacia localidades ubicadas en las periferias del Centro Histórico de antaño, configurándose una conurbación a

escala local entre diferentes asentamientos: Mezquitán, Mexicaltzingo, Analco, Tetlán, Huentitán, etc.

En principio, se tuvo un desarrollo concéntrico respecto al cuadro original fundacional que resulto en la traza

urbana ortogonal que hoy predomina, siendo empleado por más de 400 años. Eventualmente se incorporaban

modelos de otras latitudes según la moda (franceses e ingleses principalmente) o el origen – destino de la

inversión (fabricación de textiles).

Las técnicas de urbanización aplicadas durante los últimos 65 años siguieron esta lógica de incremento y

expansión, sin embargo, no siempre eran congruentes con la traza ortogonal o la disposición de la

infraestructura. Igualmente, seguir la lógica de trazo ortogonal significaba problemas: alteración de

microcuencas, rasantes inapropiadas para el tendido de infraestructura, ortogonalidad aplicada en topografías

accidentadas; lo que implicó la eliminación de todo el subsistema hidráulico local, el relleno de cauces y

barrancas (Providencia y Alcalde Barranquitas) entre otros elementos que favorecen el correcto

funcionamiento de una estructura urbana.

Consecuentemente, la intensificación de infraestructura viaria se tradujo en la alteración del orden seguido

hasta entonces: aperturas y ampliaciones llevadas a cabo en distintas épocas (Hidalgo, Américas, Lázaro

Cárdenas, Federalismo, etc.) fraccionaron el esquema fundacional.

El modelo de la estructura obedece entonces a justificaciones de carácter economicista asociadas a

rentabilidad, movilidad basada en el uso del transporte individual, normativas funcionales e intervenciones

institucionales relativas a la ampliación de infraestructura y equipamiento, el mejoramiento de condiciones de

habitabilidad, la erradicación de causas que producían problemas sanitarios o la prestación y accesibilidad de

servicios básicos para una población rápidamente en aumento.

Finalmente, el desarrollo del Municipio de Guadalajara ha conformado una estructura urbana de tipo

“distrital”, promoviendo diferentes sub centros urbanos de los cuales actualmente se muestran como mejor

consolidados los correspondientes a Vallarta, Mexicaltzingo-Agua Azul, Belisario Domínguez – Oblatos y

San Andrés – San Jacinto. El sistema de estructuramiento pretende que estos Distritos estén integrados a

4 Estrategias y proyectos emblemáticos para centro histórico que indica el Programa Municipal de Desarrollo Urbano 2010 - 2012



70

través de la vialidad articulando sus unidades de comercio, servicio y uso habitacional de manera precisa,

estableciéndolos como subdistritos.

En términos del artículo 18 del actual del Reglamento de Zonificación Urbana del Municipio de

Guadalajara, la estructura urbana tiene por objeto el ordenamiento del espacio urbano en el municipio,

considerándose para tal efecto la interacción, características y modo de operar de los sistemas que la

componen. Está conformada por los sistemas de unidades urbanas y el sistema vial.

El primero de ellos tiene por objeto ordenar el espacio urbano en el municipio, a través de un conjunto de

unidades jerarquizadas, con las cuales se pretende conservar el sentido de identidad y escala humana de los

mismos. Al respecto, está claro que Guadalajara ha crecido a partir de criterios diferentes a los que dictan los

instrumentos de planeación y reglamentación urbana actuales, por lo que es complicado en este momento

dividir su territorio en términos de las unidades urbanas previstas en dichos instrumentos, como son: la

Unidad Vecinal y la Unidad Barrial; pues además de los criterios de rango de población previstas, existen

otros de carácter subjetivo que tienen que ver con identidad, movilidad urbana y sentido de apropiación,

difíciles de medir y delimitar territorialmente.

Bajo este orden de ideas, es preciso describir las unidades urbanas requeridas a partir de la conformación o

crecimiento natural que ha tenido la ciudad, y que tradicionalmente es a través de colonias, barrios o

fraccionamientos, en donde su población se identifica entre sí y con su espacio de manera cotidiana.

NOMBRE DE LA

COLONIA UBICACIÓN LÍMITES

SITUACIÓN

JURÍDICA

JARDINES DEL

COUNTRY

Norponiente del

Subdistrito Urbano.

Al Norte: Por la Av. Circunvalación.

Al Oriente: Por Av. Federalismo.

Al Sur: Por Ignacio Ramírez, Av. Enrique Díaz de León y

San Juan de Ulúa.

Al Poniente: Por Av. Manuel Ávila Camacho.

REGULAR

SAN MIGUEL DE

MEZQUITÁN

En la parte Centro

del Subdistrito

Urbano.

Al Norte: Por la calle San Juan de Ulúa

Al Oriente: Por Calzada Federalismo, Av. Manuel Ávila

Camacho

Al Sur: Por Av. Plan de San Luis, Calada Federalismo y

Mar Rojo

Al Poniente: Por Av. Enrique Díaz de León

REGULAR

H.U. RAMON

CORONA

En la parte centro-

oriente del

Subdistrito Urbano.

Al Nororiente: Por la Av. Manuel Ávila Camacho y Av.

Fray Antonio Alcalde

Al Sur: Por la calle Guanajuato

Al Poniente: Por la calle Mariano Bárcenas REGULAR

LA NORMAL

Parte suroriente del

Subdistrito Urbano.

Al Norte: Por la Av. Plan de San Luis, Mariano Bárcenas

y Guanajuato

Al Oriente: Av. Fray Antonio Alcalde

Al Sur: Por Av. Plan de San Luis.

Al Poniente: Por la Av. Federalismo.

REGULAR

GUADALUPANA

SUR

En la parte norte

Subdistrito Urbano.

Al Norte: Por la Av. Circunvalación Dr. Atl.

Al Oriente: Por Av. Fray Antonio Alcalde

Al Sur: Por la calle Ramón Castañeda, Chihuahua

Al Poniente: Por la Calzada Federalismo. REGULAR

AYUNTAMIENTO

Parte surponiente

del Subdistrito

Urbano.

Al Norponiente: Por la Av. De las Américas y La Av.

Jorge Álvarez del castillo y Zumárraga

Al Oriente: Por calle Manuel Cambre

Al Sur: Por la Av. De los Maestros y Pedro Buzeta

Al Surponiente: Por la calle Colomos

REGULAR

MEZQUITAN

CONTRY

Parte sur del

Subdistrito Urbano.

Al Norte: Por la Av. Plan de San Luis

Al Oriente: Por calle Nicolás Romero

Al Sur: Por calle Miraflores, M. Nájera

Al Poniente: Por la calle Manuel Cambre REGULAR



71

NOMBRE DE LA

COLONIA UBICACIÓN LÍMITES

SITUACIÓN

JURÍDICA

SAN BERNARDO

Parte sur del

Subdistrito Urbano.

Al Norte: Por la Av. Manuel Ávila Camacho.

Al Oriente: Por Av. Enrique Díaz de León, Mar Rojo y

Av. Federalismo.

Al Sur: Por Av. De los Maestros

Al Poniente: Por la calle Nicolás Romero.

REGULAR

CHAPULTEPEC

COUNTRY

Parte surponiente

del Subdistrito

Urbano.

Al Norponiente: Por La Av. Jorge Álvarez del castillo y

Zumárraga

Al Norte: Por la Av. Manuel Ávila Camacho, Ignacio

Ramírez y Formosa.

Al Oriente: Por la calle Corfu.

Al Sur: Por la Av. Plan de San Luis.

REGULAR

BARRIO DE

MEZQUITAN

Parte centro-

poniente del

Subdistrito Urbano.

Al Norte: Por la calle Chihuahua, y Ramón Castellanos

Al Oriente: Por la Av. Fray Antonio Alcalde

Al Sur: Por la Av. Manuel Ávila Camacho

Al Poniente: Por la Calzada Federalismo REGULAR

NIÑOS HÉROES

Parte centro-

poniente del

Subdistrito Urbano.

Al Norte: Por la calle Ignacio Ramírez y la Av. Enrique

Díaz de León.

Al Oriente: Por la Av. Enrique Díaz de León.

Al Sur: Por la Av. Manuel Ávila Camacho, Corfu y la

calle Formosa,

Al Poniente: Por la calle Ignacio Ramírez.

REGULAR

Tabla 42. DESCRIPCIÓN DE COLONIAS, BARRIOS Y/O FRACCIONAMIENTOS DEL SUBDISTRITO URBANO 1.

Son varias las colonias de este subdistrito urbano que cuentan con la cantidad mínimas de habitantes (2,500)

para ser consideradas como una unidad vecinal, según lo determina el artículo 19 fracción I inciso “a” del

Reglamento de Zonificación Urbana del Municipio de Guadalajara. Son: Jardines del Country, San Miguel

de Mezquitán, San Bernardo, Chapultepec Country y Niños Héroes, todas ellas demandantes de

equipamientos y áreas recreativas de nivel vecinal.

La división de Distritos y Subdistritos Urbanos no responde siempre a una lógica tan compleja como lo es el

crecimiento urbano que ha experimentado la ciudad a lo largo de su historia, conforme a la resubdistritación

las unidades urbanas de las colonias antes descritas se encuentran contenidas en su totalidad en el subdistrito

urbano. En concreto, para poder determinar si la zona tiene déficit o superávit en tal o cual tipo de

equipamiento se necesitaría estudiar aspectos tan subjetivos como la movilidad de la población en la ciudad,

las preferencias ideológicas, el sentido de identidad y apropiación de ciertos espacios, etc., aspectos que no

están al alcance de un proyecto tan objetivo como este; por lo que para efectos del diagnóstico del presente

Plan Parcial, nos limitaremos a evaluar la dotación del equipamiento en ciertas colonias o unidades urbanas,

respecto a su radio de influencia, en los términos de las normas de la Secretaría de Desarrollo Social.

Bajo este orden de ideas, es necesario referirnos a las disposiciones que establece actual el Reglamento de

Zonificación Urbana del Municipio de Guadalajara en su artículo 20, respecto a la localización y operación

del equipamiento y establecimientos comerciales que deben contener las unidades urbanas y que dan forma a

los centros vecinal, barrial, distrital, central y regional, según su nivel de servicio.

Dado el nivel de servicio del equipamiento que existe en el subdistrito urbano y en virtud de su localización

respecto a la jerarquía vial a través de la cual se accede a él, es posible identificar los siguientes nodos de

servicio:

Subcentro Urbano.

Que en términos del artículo 20 fracción III del actual Reglamento de Zonificación Urbana del Municipio de

Guadalajara, Su radio de influencia es el distrito urbano por lo que su accesibilidad al equipamiento,

comercios y servicios que conforman los subcentros urbanos debe ser a través de vías principales o colectoras.

En él se llevan a cabo actividades comerciales y de servicios que sirven a amplias áreas del centro de

población. En nuestro caso, se ha identificado el siguiente:



72

SU 1. Corresponde al núcleo de equipamiento que se ubica a lo largo de la Av. Alcalde, desde el Parque

Alcalde hasta el cruce de Alcalde y Circunvalación que se localiza en los subdistritos urbano 2

“Colinas de la Normal” y 3 “Centro Medico”. Cuenta con la Unidad Administrativa del Gobierno del

Estado, las Instalaciones del CODE, el Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la

UdeG, el Parque Alcalde, etc. En términos del Reglamento Municipal, este tipo de servicios debe

ubicarse sobre vialidades principales o colectoras, teniendo en este caso la Av. Alcalde y

Circunvalación.

En la parte central de las colonias Guadalupana sur, Chapultepec Country y Ayuntamiento existen

equipamientos que pudieran conformar centros vecinales y barriales respectivamente, pero requieren su

consolidación con actividades comerciales y de servicios hasta ahora inexistentes, por lo que en el área de

estrategia se estudiará la posibilidad de proponer centros nodales en dichas ubicaciones.

Aun cuando el subdistrito urbano contiene muchas más concentraciones de equipamiento urbano, la ausencia

de espacios abiertos en torno a ellos y la falta de jerarquía en el contexto inmediato actúan en su contra,

careciendo de identidad local como para considerarlos nodos urbanos; tal es el caso de los límites entre las

colonias Villaseñor y Ayuntamiento.

B. Regímenes de tenencia del suelo.

El conocer la ubicación y distribución territorial de los inmuebles propiedad pública, facilita el ejercicio de

concebir acciones programáticas en los núcleos donde su concentración es importante: generalmente

constituyen centros de barrio, subcentros urbanos y centros de ciudad; sin embargo, con excepción de lo

existente a lo largo de Av. Alcalde, en el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” no existen

concentraciones importantes, por lo que este tipo de lectura no aporta elementos sustanciales al diagnóstico.

Si quisiéramos conocer la distribución de la propiedad en términos porcentuales (exceptuando las calles),

tenemos que la propiedad privada domina el escenario con el 94.35% de la superficie; y la propiedad pública

se distribuiría de la siguiente manera: el 4.55% de la superficie es municipal, el 0.20% es estatal y el 0.91%

federal. No se identificaron predios ejidales o de origen ejidal, por lo que el tema “irregularidad” en cuanto a

la tenencia de la tierra no está presente en esta unidad territorial.

El destinar estos inmuebles a la administración pública o a la prestación de servicios públicos mediante la

figura de equipamiento urbano, garantiza virtualmente su permanencia, por lo que en nuestro caso marcarían

la pauta para encontrar, en torno a ellos, espacios física, técnica y jurídicamente aptos para su promoción

inmobiliaria en la generación de vivienda nueva. Se estaría asegurando el acceso a dichos servicios.

C. Uso actual del suelo.

Guadalajara, como metrópoli, se ha consolidado como un polo económico de trascendencia nacional,

convirtiéndose en un ícono importante en el sector comercial, industrial y de servicios; también es reconocida

internacionalmente por su cultura, tradición y gastronomía, así como por ser sede cultural de diversos eventos.

Esta posición de privilegio le significa contar con infraestructura de primer nivel para satisfacer la demanda

local, foránea y extranjera, en servicios y equipamiento a la altura de las grandes metrópolis internacionales.

En el contexto metropolitano, Guadalajara ha visto disminuir su posición como municipio rector del

desarrollo económico, urbano e institucional, gracias al agotamiento de sus reservas territoriales, al caótico

sistema vial y de transporte público actual, y a la limitada planeación municipal que desatiende las demandas

y requerimientos metropolitanos en su propio territorio.

Por tanto, atendiendo la política general del Plan Parcial consiste en ordenar el conjunto de políticas públicas

locales en tres órdenes del desarrollo sustentable: promoción del bienestar personal-social, promoción del

desarrollo económico-competitividad y de ordenamiento territorial-regeneración urbana; el análisis de uso del

suelo deberá orientarse a la forma en que las condiciones actuales atienden o no dicha visión estratégica.

En este sentido, revisando genéricamente la distribución del uso del suelo en el Distrito Urbano “Zona 1

Centro Metropolitano”, tenemos que sólo 5 grandes zonas se advierten como verdaderas concentraciones de

usos comerciales y de servicios: Centro Histórico, San Juan de Dios – Obregón, Antigua Central Camionera –

5 de Febrero, Santa Teresita, y Ladrón de Guevara – Lafayette – Chapultepec. El uso genérico principal



73

corresponde a los servicios, seguido por el comercio, equipamiento, espacios verdes, abiertos recreativos,

industria, instalaciones especiales e infraestructura y alojamiento temporal.

Adicionalmente, estos usos se desarrollan también en forma de corredor urbano pero con intensidades y

ritmos de cambio y consolidación diferenciados: Av. Américas, Av. Alcalde, Calzada Independencia,

República, Javier Mina, Calzada Revolución, Calzada del Ejército, Calzada Jesús González Gallo, Av. Dr.

Roberto Michel, y Niños Héroes, media y alta intensidad con consolidación de alta a media. Avenida Ávila

Camacho, Calzada Federalismo y Circunvalación, media y baja intensidad y baja consolidación; que

eventualmente se aprecian como subutilizadas en función de los usos comercio y servicios.

El uso especializado en la prestación de servicios es evidentemente el predominante en este Distrito Urbano,

concentrándose más en el Centro Histórico y en Lafayette – Chapultepec. Por su parte, el uso comercial tiende

a ubicarse básicamente en el Centro Histórico, San Juan de Dios – Obregón, y Santa Teresita.

El equipamiento urbano con nivel de servicios vecinal y hasta distrital, existe predominantemente en el

Centro Histórico; sin embargo, es posible interpretar su distribución territorial en un par de ejes: 1) a lo largo

de Alcalde – 16 de Septiembre, considerando su área de influencia hasta Federalismo; y 2) sobre el par vial

Juárez – Hidalgo, con cierta tendencia hacia la Av. La Paz. En tanto que el equipamiento de nivel central y

regional se polariza en la Unidad Administrativa de La Normal – Tránsito, Agua Azul y Centro Médico,

mismas ubicaciones que, en conjunción con los usos comerciales y de servicios, conforman el mismo número

de subcentros urbanos.

En cuanto a los espacios verdes, abiertos y recreativos, domina el Centro Histórico con la Cruz de Plazas, el

Parque Morelos y el Parque Revolución; al norte destaca el Parque Alcalde y al sur el Parque Agua Azul. El

resto del territorio distrital cuenta con parques, plazas, y rinconadas de tipo vecinal, que poco abonan a

mejorar la calidad de vida de la población local. Es sin duda este destino el más ausente en el esquema de

zonificación del Distrito Urbano, por lo que las acciones gubernamentales de administraciones recientes se

han centrado en la apropiación de los espacios públicos (sobre todo viales) para su conversión en áreas

peatonales; es decir, a falta de espacio en el centro de la ciudad para generar áreas verdes, se está optando por

tranquilizar y peatonizar vialidades con un sentido estratégico tanto para los comerciantes como para los

habitantes de las fincas directamente afectadas.

Por su parte, el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” es predominantemente habitacional, pues el

78.69% de sus lotes (38.66% de superficie) tienen este uso, pero es la colonia Chapultepec Country quien ha

logrado contener al máximo la presencia de usos diferentes al habitacional, salvo en los corredores urbanos

que la delimitan; los servicios tienen presencia con el 6.64% de lotes (7.15% de superficie), concentrándose

en las colonias Niños Héroes y Guadalupana sur, sobre la Av. Ávila Camacho y su área de influencia; y el

comercio se encuentra a mucho menor escala con tan solo el 3.25% de lotes (2.96% de superficie),

encontrándose en mayor proporción en la colonia Guadalupana sur.

USO DE SUELO ACTUAL SUBDISTRITO 1

TIPO SUPERFICIE PORCENTAJE NO. PREDIOS

Turístico 3227.82 0,09% 2

Habitacional 1408452.30 38,66% 6547

Comercio 107715.95 2,96% 271

Servicios 260521.68 7,15% 553

Mixto Barrial 112718.97 3,09% 340

Mixto Distrital 58602.19 1,61% 79

Mixto Central 3911.81 0,11% 8

Industrial 53349.08 1,46% 83

Espacios verdes 148846.19 4,09% 31

Infraestructura 2826.81 0,08% 1

Equipamiento Institucional 215545.02 5,92% 81

Baldío 52690,9111 1,45% 126

Sin Actividad 50964.66 1,40% 150

Sin Actividad visible 6953,9977 0,19% 47

TOTAL USO DE SUELO 2284790,2877 68,25% 8319



74

TOTAL VIALIDADES 1358260,9623 31,75% 0

TOTAL SUBDISTRITO 1 3643051,2500 100,00% 8319

TOTAL EDIFICADOS 2284790,2877 62,72% 8162

TOTAL NO EDIFICADOS 59644,9088 1,64% 157

Tabla 43. DATOS DE USO DE SUELO ACTUAL DEL SUBDISTRITO URBANO 1.

La mixtura por lote o finca poco existe, pues a nivel barrial solo el 4.08% de lotes (3.09% de superficie) se

encuentra en esas condiciones, el nivel de servicios distrital experimenta el .94% de lotes (1.61% de

superficie) y a nivel central tan solo 0.09% de lotes (0.11% de superficie) pertenece a este uso.

Con respecto a otras unidades territoriales, en este subdistrito urbano es posible promover con mayor

intensidad la utilización de los predios bajo un concepto mixto, evitando la generación de enormes áreas

construidas subutilizadas para evitar zonas como Santa Teresita y la zona comercial de Obregón; es decir, que

en una misma finca sea posible encontrar actividades comerciales y de servicios complementarios con la

vivienda.

D. Morfología Urbana.

El término “morfología urbana” al Código Urbano en el Capítulo II de la Zonificación Urbana, que refiere

que en las áreas urbanizadas donde se pretenda llevar a cabo acciones urbanísticas, prevalecerán las normas

de control de densidad de edificación y de urbanización del contexto, con el objeto de conservar la imagen

urbana existente, teniendo en especial cuidado y manejo en aquellas localidades que por sus características

históricas, culturales, fisonómicas y paisajísticas requieren un tratamiento especial, conforme a las normas

específicas y las del Ayuntamiento.

Entendiendo que lo importante en éste ámbito son las características que perciben los usuarios de la Ciudad

respecto a los elementos que delimitan y dan forma al espacio público, en este apartado desarrollaremos el

aspecto de las dimensiones, modo de edificación y alturas de las edificaciones contenidas en los lotes que

delimitan las vías públicas. También, el análisis se realizará a partir de la estructura urbana existente en la

zona, pues nos proporcionarán indicadores más o menos ordenados y delimitados para la reglamentación de

las mismas a partir de las condiciones existentes.

Buena parte de este subdistrito urbano presenta características similares a la zona centro, donde no hay un

criterio predefinido para seccionar manzanas en frente y superficie de lotes más o menos uniformes,

generando corazones de manzana que algunos lotes deben contener, provocando de origen la discontinuidad

formal en los mismos. Dichas condiciones están presente sobre todo en las colonias Guadalupana sur, San

Bernardo y la parte sur de San Miguel de Mezquitán, percibiéndose cierta uniformidad en las colonias

Jardines del Country, la parte norte de San Miguel de Mezquitán, Chapultepec Country y Niños Héroes, las

cuales presenta un trazo tendiente a irregular en comparación con el subdistrito; es decir, las manzanas

tienden a ser rectangulares con una división al centro y a lo largo de las mismas, generando “lotes tipo”; y

cuando se generan corazones de manzana, éstos están contenidos en un solo lote para lograr entorno a él

divisiones ofertadas en serie.

Si quisiéramos cuadrar las características de los lotes en base a la clasificación del reglamento municipal,

tendríamos que la colonia Chapultepec Country se ajusta a las características de una zona habitacional de

densidad media, con predios mayores a 140 m2 y de 8 metros de frente (aunque la tendencia es a reducirlos).

El resto de la superficie subdistrital corresponde a una densidad alta (H4-U), con lotes de 5 - 6 metros de

frente y de 100 - 140 m2 de superficie.

Respecto a la restricción frontal, aproximadamente el 36% de las fincas (2,998 de 8,319) carecen de ella,

siendo las colonias Jardines del Country y Chapultepec Country donde se presenta la mayor concentración,

aunque la tendencia es a desaparecer; el resto los predios están construidos a paño de banqueta con un 52%

(33.10% de la superficie). En cuanto a la restricción lateral, un total de 320 fincas cuentan con ella y

representan un (5.08%) de total, con referente a la restricción posterior este dato no se cuenta en el

levantamiento.



75

MORFOLOGIA SUBDISTRITO 1

TIPO SUPERFICIE PORCENTAJE PREDIOS

Predios con rest. frontal 1078989,6108 29,62% 2998

Predios a paño de banqueta 1205800,6769 33,10% 3299

Predios con rest. lateral 546803,6017 15,01% 320

Predios sin rest. posterior 0,0000 0,00% 0

Predios de 1 a 2 Niveles 1844601,0432 50,63% 5352



Predios de 11 o más Niveles 2995,6197 0,08% 2

Predios Baldíos 18985,7860 0,52% 75

TOTAL SUBDISTRITO 3 3643051,2500 100,00% 8319


PREDIOS 3 A 11 NIVELES 440189,2445 12,08% 945

PREDIOS 1 A 2 NIVELES 1844601,0432 50,63% 5352


PREDIOS DE 1 A 2 NIVELES 1844601,0432 80,73% 5352



PREDIOS DE 11 O MAS NIVELES 2995,6197 0,13% 2

SUMA TOTAL NIVELES 2284790,2877 100,00% 6297

Tabla 44. DESCRIPCIÓN DE MORFOLOGIA URBANA DEL SUBDISTRITO URBANO 1.

En cuanto a los niveles de construcción, los números nos indican que existen 75 predios (.52%) baldíos en el

subdistrito, y del total de las edificaciones 6,297 predios (80.73%) son de 1 y 2 niveles, 913 predio (14.90%)

están construidos con 3 o 4 niveles, también existen 30 edificaciones (.4.36%) de 5 a 10 niveles y únicamente

2 predios (0.13%) que cuentan con 11 niveles o más de construcción y que se encuentran ubicados

principalmente en el extremo poniente del subdistrito por la calle Mar del Norte.

Las edificaciones de 3 a 4 niveles están distribuidas casi uniformemente por todo el territorio subdistrital, y

las mayores a 5 niveles tienen cierta concentración en las colonias Chapultepec Country y Guadalupana sur;

el resto del territorio es de 1 y 2 niveles predominantemente. Esto nos deja en claro que la teoría de la

horizontalidad de la ciudad es más que cierta, donde se ha terminado por limitar la intervención de las

edificaciones con aprovechamientos intensos. Por ello, debemos buscar los parámetros que nos permitan

inducir proyectos inmobiliarios rentables de vivienda nueva en la zona centro, sin violentar las condiciones

actuales de bienestar y habitabilidad.

E. Vialidad y Transporte:

La movilidad metropolitana muestra complejos problemas imposibles de resolver si no se adoptan políticas

públicas que contrarresten los efectos y generen alternativas ante la alta dependencia del automóvil, el cual en

los últimos 30 años ha sido subsidiado y estimulado mediante inversiones públicas que han privilegiado la

movilidad privada, en detrimento del transporte público y no motorizado, no obstante en relación de

habitantes por vehículo en comparación con el año de 1998 de 4.3 hab/veh, se ha disminuido el promedio a

3.1 habitantes por vehículo.

Tlaquepaque 5.5

Tonalá 6.3

Zapopan 2.9

Guadalajara 2.8

Promedio 3.1 hab/veh.



76

Las políticas públicas estatales en infraestructura de transporte han sido encaminadas para incentivar el uso de

automóviles particulares, y muestra de ello es la inversión que se ha hecho en los últimos años con 56

kilómetros de vialidad y 24 nodos viales. A pesar de ello, es necesario terminar la infraestructura vial

inconclusa, e incrementar aquella que proporcione un mejor equilibrio territorial, orientando su diseño hacia

el transporte público y no motorizado, dando prioridad a los corredores de movilidad urbana que tengan la

mayor demanda y consolidación, integrando una red con una estructura troncal y alimentadora intermodal,

acorde con la demanda, y con mayor cobertura periférica.

Haciendo referencia al Plan Maestro de Vialidad del Consejo Metropolitano de Guadalajara 2003, la

subcomisión de vialidad y transporte que integra los Ayuntamientos de Guadalajara, Tonalá, Zapopan y

Tlaquepaque, la Secretaría de Desarrollo Urbano y la Secretaría de Vialidad y Transporte, ha elaborado El

Plan Maestro de Vialidad que plantea la jerarquiza las obras para efectos de inversión necesaria

La propuesta de obras del plan incluye varias adecuaciones viales y jerarquiza las acciones como la

construcción de pasos a desnivel en nodos, las obras en ingresos carreteros, construir, ampliar, prolongar o

terminar las vialidades primarias y secundarias, o en su caso propone rescatar los correspondientes derechos

de vía para implementar los pares viales que se requieren a corto plazo. Finalmente se señala un listado de

obras de vialidad primarias que se requiere de ejecutar al menor tiempo posible iniciando con asegurarse los

correspondientes derechos de vía como:

Periférico oriente

Prolongación Colon (Federalismo) al sur (incluye nodo Periférico-Colon)

Patria norte de Federalismo a Calzada Independencia (incluye tres nodos)

Ampliación de la Calzada Tonalá

Nodo periférico con Federalismo

Nodo periférico con carretera a Saltillo

López Mateos con Mariano Otero

Nodo Acueducto con patria

Nodo Periférico poniente con Av. Acueducto

Las distancias y tiempos de desplazamiento cada vez mayores deben reducirse mediante una estrategia que

vincule el transporte público con el desarrollo urbano, pues siempre este ha sido un componente más de

infraestructura, en lugar de aprovechar las capacidades estructurantes del territorio. Las áreas centrales de la

ZMG siguen dando preferencia al automóvil, propiciando una alta saturación, fragmentación y escasez de

estacionamientos, por lo que esta situación debe equilibrarse, ya que las experiencias exitosas demuestran que

justamente una accesibilidad restringida y compensada con transporte público y no motorizado, mejoran

notablemente la intensidad de los intercambios sociales y económicos, llevando consigo un mejoramiento

sustancial en la calidad ambiental.

La red vial básica se ha extendido junto con la mancha urbana; las más de las veces sin planificación, dándose

casos donde algún desarrollo o fraccionamiento obstruye o altera el trazo de la vialidad provocando con ello

que la red vial deje de ser esa malla integral necesaria. De igual manera, el número de carriles es determinado

por la disponibilidad de espacio o por el trazo geométrico urbano o arquitectónico que el diseñador le imprime

sin tomar en cuenta que su funcionalidad prevea la respuesta a volúmenes vehiculares crecientes esperados.

Por lo tanto se ha determinado que, de acuerdo al actual Reglamento de Zonificación Urbana del Municipio

de Guadalajara, se jerarquice la estructura vial existente en función a sus características operacionales y

físicas de la siguiente manera, marcando con un asterisco (*) aquellas que se han seleccionado como

“corredores de movilidad” dentro de la restructuración del transporte público de la Zona Centro de

Guadalajara.



77

Nº Vialidad Tramo

Vialidad Primaria

(distancia en metros)

Vialidad Secundaria

(distancia en metros)

Acceso

controlado Principal Colectora Subcol.

1. * Calzada Independencia Circ. Sta. Eduwiges - Fac. de Arq. 9,229

2. * Américas Circunvalación – Ávila Camacho 6,766

3. * Av. Ávila Camacho Laureles – Alcalde 4,911

4. Av. Colón - Federalismo Periférico Sur – Periférico Norte 15,409

5. * Av. Alcalde Periférico – Circ. Sta. Eduwiges 8,004

6. Av. Chapultepec Niños Héroes – Av. México 1,335

7. * Av. México Chapultepec – Vallarta 4,915

8. * Av. Vallarta Periférico- Calzada Independencia 12,373

9. Av. Javier Mina Calzada Independencia – Guelatao 5,910

10. Hidalgo G. de Cortés – Calz. Independencia 5,155

11. República Calzada Independencia – P. E. Calles 4,680

12. Gigantes Calz. Independencia – Presa Osorio 7,745

13. * Revolución Calz. Independencia – L. Cárdenas 6,400

14. Plan de San Luis Américas – Ávila Camacho 2,100

15. Av. de los Maestros P. Buzeta – Calzada Independencia 4,000

16. José Ma. Vigil Pablo Casals - Américas 1,800

17. Justo Sierra L. Mateos - Chapultepec 1,700

18. González Ortega – Aurelio

Ortega

Federalismo - Bellavista 4,750

19. Normalistas Av. Alcalde – Fidel Velázquez 1,560

20. Jesús García – Fray

Junípero Serra

Alcalde - Circunvalación 1,750

21. Aldama Belisario Domínguez - Chamizal 2,950

22. Medrano Calzada Independencia - Malecón 7,800

23. * Salvador López Chávez R. Michel – 5 de Febrero 1,550

24. Héroes Ferrocarrileros Calzada Independencia – Glez. Gallo 1,050

25. * Av. González Gallo Calzada Independencia – Niños

Héroes (Tlaquepaque) 2,072

26. * Av. Dr. R. Michel 5 de Febrero – Niños Héroes (Tlaq.) 5,235

27. * Circ. A. Yañez L. Mateos – Héroes Ferrocarrileros 4,920

28. L. Pérez Verdía Circ. A. Yañez – López Mateos 2,500

29. * Circunvalación López Mateos – P. Elías Calles 9,115

30. * B. Domínguez Periférico – Glez. Gallo 8,052

31. * Av. Mariano Otero Niños Héroes - Periférico 8,080

32. * Av. Niños Héroes L. Cárdenas – Dr. R. Michel 5,300

33. Av. 5 de Febrero Glez. Gallo – Calzada Olímpica

34. Eje Morelos Av. Vallarta – Calz. Independencia 4,720

35. Av. la Paz L. Mateos – Calzada Independencia 4,580

36. Cuitláhuac Calzada Independencia – Calzada

del Ejército

1,355

37. * Av. 8 de Julio La Paz – Sta. Lucía 4,530

38. * Mariano Bárcenas La Paz – Eulogio Parra 2,150

39. * Contreras Medellín La Paz – Eulogio Parra 2,180

40. * Juan Manuel Chapultepec - Federalismo 1,540

41. * E. Díaz de León A. Camacho - Circunvalación 4,487

T o t a l 12,373 69,133 77,112 36,040 Tabla 45. JERARQUIZACIÓN DE ESTRUCTURA VIAL DE LA ZONA CENTRO, POR LA SECRETARÍA DE VIALIDAD.

En la zona centro existe una buena cantidad de vialidades importantes para el buen funcionamiento de la

ciudad. Hablamos de 12 kilómetros de vías de acceso controlado, 69 de calles principales, 77 en colectoras y

36 en subcolectoras; aunque cabe señalar que muchas de ellas realmente cruzan la zona centro, aportando

buena cantidad de kilómetros cuantificados a los Distritos vecinos.

Considerando las características de las vialidades descritas en el cuadro anterior, y de las disposiciones del

Título Quinto, Capítulo I del actual Reglamento Estatal de Zonificación, es posible jerarquizarlas dentro de



78

los parámetros ya establecidos. Así, tenemos que el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” cuenta con

la siguiente jerarquía vial (ver plano D-04 del anexo gráfico):

NOMBRE DE LA

VIALIDAD

TRAMO JERARQUÍA SECCIÓN

APROX.

SENTIDO

UNO DOBLE

Av. Manuel Ávila

Camacho

Inicia en la Av. Circunvalación y/o Jorge

Álvarez del Castillo y termina en la Av.

Prolongación Alcalde, con una longitud

aproximada de 1.88 Km.

Principal 40.00 mts.

Av. Federalismo

Inicia en la Av. Circunvalación y termina en la

calle Jesús García, con una longitud



Av. Prolongación

Alcalde

Inicia desde la Av. Circunvalación y termina

en la Av. Manuel Ávila Camacho. Cuenta con

una longitud aproximada de 0.95 Km.


Av.

Circunvalación

Inicia en la Av. Prolongación Alcalde hasta la

Av. Manuel Ávila Camacho y de ahí continua

con el nombre de Jorge Álvarez del Castillo

hasta la Av. Plan de San Luis. Cuenta con una

longitud aproximada de 0.99 Km.


Av. Plan de San

Luis

Inicia en la Av. Circunvalación y/o Jorge

Álvarez del Castillo y termina en la Av.

Federalismo, con una longitud aproximada de

1.65 Km.

Colectora

Tramos de

40.00 y

10.00 mts.

Av. de las

Américas

Inicia la en la Av. Circunvalación y termina en

la calle Colomos con una longitud aproximada

de .288 Km.

Colectora 40.00 mts.

Av. Alcalde

Inicia desde la Av. Ávila Camacho y termina en

la calle Jesús García. Cuenta con una longitud


Principal

Varía de

25.00 a

30.00 mts

Av. De los

Maestros

Inicia en la calle Andrés Terán hasta la Av.

Manuel Ávila Camacho. Cuenta con una

longitud aproximada de 2.0 Km.

Subcolectora 15.00 mts.

Av. Enrique Díaz

de León

Inicia en la Av. Circunvalación y termina en la

Av. Enrique Díaz de León, con una longitud


Colectora

Tramos de

20.00 y

13.00 mts.

Tabla 46. IDENTIFICACIÓN DE VIALIDADES CON JERARQUÍA IMPORTANTE DENTRO DEL SUBDISTRITO.

Pese a lo irregular en cuanto a su estructura vial, este subdistrito está bien atendido por vialidades de jerarquía

importante, todas ellas cumpliendo con las dimensiones mínimas en sus características geométricas conforme

al Reglamento Municipal.

De hecho, por ser una zona de paso entre diferentes partes de Zapopan y Guadalajara, su estructura vial se ve

colapsado durante las horas pico. Esta situación condiciona la implementación de cualquier política de

densificación y re-densificación en su territorio, por lo que en caso de promoverla debería hacerse de forma

más reservada; es decir, como primer ejercicio debería limitarse la superficie a intervenir, con la intención de

medir los efectos reales que generará el nuevo parque vehicular a la carga actual.

a) Puntos de conflicto vial.

La Secretaría de Vialidad y Transporte, por medio de la Dirección de Investigación de esta dependencia, ha

identificado la existencia de innumerables cruceros o puntos de conflicto vial con base en los registros de las

actas de accidentes (SISCAV), partes generales de la comandancia y quejas administrativas por choques,

reporte de accidentes del transporte público, además de generar cuantiosas pérdidas económicas, provoca

irreparables pérdidas humanas.



79

Las vías con más accidentes viales en la Zona Metropolitana, (Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque y Tonalá)

según datos estadísticos del 2008 son:

Nº Vías

1 Periférico

2 Avenida López Mateos

3 Calzada Lázaro Cárdenas

4 Avenida Patria

5 Calzada Independencia

6 Avenida Circunvalación

7 Avenida Mariano Otero

8 Avenida Vallarta

9 Avenida Alcalde

10 Avenida Colón

11 Avenida Solidaridad Iberoamericana

12 Calzada Revolución

13 Calzada Federalismo

14 Avenida 8 de Julio

15 Avenida Guadalupe

16 Avenida Manuel Ávila Camacho

17 Avenida Gobernador Curiel

18 Avenida de las Américas

Tabla 47. VIAS CON MAYOR INCIDENCIA DE ACCIDENTES, EN EL 2008.

De estos cruceros, solo dos se ubican en la Zona 1 Centro Metropolitano (Av. Fray Antonio Alcalde –

Circunvalación, Av. Manuel Ávila Camacho, Calzada Federalismo); además, existen otros puntos de conflicto

vial que, por circular a baja velocidad dado el congestionamiento crónico y permanente de la Ciudad,

terminan por ser percances leves y sin pérdidas humanas.

Así es posible encontrar varios cruceros donde la incidencia a los accidentes es común: sobre la Av. Enrique

Díaz de León y la Av. Ávila Camacho, Jesús García, desde Alcalde hasta Américas y Av. de los Maestros,

desde Alcalde hasta Pedro Buzeta así como la calle Magisterio, desde Chihuahua hasta Ávila Camacho. De

hecho, la zona comprendida entre Chihuahua, Magisterio, Federalismo y Ávila Camacho es una gran área de

conflictos viales, con incidencia de tipo vehículo-peatón, generado principalmente por la Unidad

Administrativa del Gobierno del Estado que da origen al Subcentro Urbano de Av. Alcalde.

b) Zonas con problema de estacionamiento.

A pesar de ser colonias donde ya se preveía la generación de un cajón de estacionamiento en el interior de sus

lotes, con el tiempo algunas zonas experimentaron el fenómeno de cambio de uso del suelo (en el área de

influencia de Ávila Camacho), provocando que las zonas de estacionamiento sobre vialidades fueran

insuficientes, generando el caos vial actual. Ahora requieren de un espacio fijo y permanente para guardar su

automóvil: los habitantes locales, los comerciantes, los proveedores, los empleados y los usuarios de dichos

establecimientos.

En concreto, las zonas que presentan mayor problema de estacionamiento son: la zona comprendida entre

Federalismo y Enrique Díaz de León (intensificándose en su cruce con Ávila Camacho) y las colonias San

Miguel de Mezquitán, Observatorio y Villas de San Juan, ubicadas en torno a la Unidad Administrativa del

Gobierno del Estado, la ubicada entre Federalismo y Alcalde, generada por los estudiantes del Centro

universitario de Ciencias Sociales y Humanidades de la U de G.



80

c) Transporte público.

En términos de las Normas de Vialidad de SEDESOL, en las últimas décadas se ha comprobado a nivel

mundial una tendencia migratoria de grandes masas de población hacia los centros urbanos, la cual ha

producido un rápido crecimiento de las ciudades y, conjuntamente con este comportamiento, el número de

vehículos ha crecido en una progresión geométrica.

En estas circunstancias, muchas áreas de las ciudades sufren concentración y cambios en el uso del suelo; y la

demanda de tránsito ha crecido sin que exista la posibilidad de que aumente proporcionalmente la

infraestructura vial, debido a las altas inversiones requeridas.

En las grandes ciudades (como la Zona Metropolitana de Guadalajara) ocurren congestionamientos que

incrementan el índice de accidentes de manera significativa, contribuyendo al deterioro de la calidad de vida.

Los desplazamientos de la población en función de estos factores sufren atrasos importantes. En comparación

del año 1998 al 2002 las causas aparentes accidentes se ha incrementado en algunas causas en referencia al

año 1998, así como el por decesos en la zona metropolitana.

Tabla 48. TABLA COMPARARTIVA DE ACCIDENTES DEL AÑO 1995 AL 2001. Fuente; Plan Maestro de Vialidad

del Consejo Metropolitano de Guadalajara 2003.

Tabla 49. CAUSAS APARENTES DE ACCIDENTES EN LA ZONA METROPOLITANA.

Las soluciones buscan mejorar el uso del sistema vial existente, a través de mejoras geométricas en las vías

urbanas, tratando de incrementar al máximo su capacidad. Sin embargo, es también importante pensar en una

planeación óptima de los sistemas de transporte público para desincentivar el uso del vehículo personal, y

para mejorar las condiciones de seguridad vial en las rutas por donde circule este sistema de transporte.

Lo anterior tiene sentido cuando a partir del estudio de campo nos damos cuenta que los puntos de conflicto

vial existentes en el Distrito 1, son generados precisamente por las rutas de transporte público; y dado que el

conflicto se percibe más fuerte en la sociedad por cuestiones de negligencia de sus conductores, describiremos

Accidentados en la Zona Metropolitana

Año Heridos Muertos

1995 6,383 603

1996 5,541 556

1997 7,035 660

1998 5,257 607

1999 3,321 553

2000 5,708 720

2001 8,308 778

2002 5,288 805

Causa aparente de accidentados en la Zona Metropolitana

Causa 1998 2001 2002

Exceso de velocidad 27% 10% 12%

Virar Indebidamente 18% 8% 7%

No respetar señalamientos 11% 1% 1%

No respetar semáforos 11% 10% 11%

No guardar distancia 12% 21% 17%

Cruzar Imprudentemente 21% 15% 12%

Otros 0% 35% 38%



81

a continuación el trayecto de las rutas que se identificaron en el Subdistrito Urbano que nos ocupa (ver plano

D-04 del anexo gráfico).

Él cuenta con las siguientes rutas de transporte:

SISTECOZOME: 636, 636-A, 631, 25, 633, 633-A, 637, 640, 604, 142 y 142-A.

ALIANZA DE CAMIONEROS: 52, 54, 52-D, 52-B, 54-A, 52-A, 368, 50, 30, 30-A, 27 y 27-A.

SERVICIOS Y TRANSPORTES: 167, 169, 275-B, 231, 231-D, 231-C, 275, 275-D, 275-C, 275-E y 275-F.

CARACTERÍSTICAS ESPECIALES: 703-A (turquesa), 703-B (turquesa) y 706 (TUR).

SITEUR: Línea 1 (Tren Ligero)

Treinta y siete líneas de transporte dan servicio en esta unidad territorial, transitando principalmente por las

siguientes calles: Prolongación Alcalde (16 rutas), Av. Manuel Ávila Camacho (18 rutas), Av. Plan de San

Luis (3 rutas), Av. Enrique Díaz de León (2 rutas), Av. Federalismo (3 rutas y la Línea 1 del Tren Eléctrico

Urbano), Circunvalación (4 rutas), Av. Jorge Álvarez del Castillo (5 rutas).

F. Infraestructura:

a) Agua potable.

Conforme al Plan Intermunicipal de Desarrollo Urbano5, el 60% del agua que abastece a la Zona

Metropolitana de Guadalajara (AMG) proviene de fuentes superficiales, y el 40% restante de pozos

profundos. El Lago de Chapala (7.5 m³/s) aporta prácticamente la mitad del gasto requerido, el cual se calcula

en los 15.6 m³/s. Debe destacarse que dichas fuentes ya no son susceptibles de crecimiento, lo que pone en

riesgo el abasto de más de 4 millones de habitantes (la oferta actual atendería 3.79 millones con una dotación

de 285 litros diarios), pues actualmente hay un déficit de 270,000 habitantes que no cuentan con el servicio

regular de agua potable, situación que se agravará año con año.

El municipio de Guadalajara, y en particular la Zona Centro de Guadalajara, no presenta deficiencias o

problema alguno para el abasto del vital líquido, pues el Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua

Potable y Alcantarillado (SIAPA) informa que la cobertura actual es del 99.90%, siendo innecesario el contar

con proyectos de ampliación o similares. Esta cifra difiere ligeramente con la proporcionada por la Comisión

Estatal del Agua (CEA), quien señala una cobertura del 95.34% de agua entubada para el municipio; de

cualquier forma, no hay duda que la Zona Centro presenta una cobertura del 100%.

Para la distribución del agua potabilizada a las diferentes zonas de la Ciudad, se cuenta con un sistema troncal

de acueductos que alimentan a los tanques de regulación y estos a su vez, a las redes de distribución, cuya

longitud es del orden de 250 Km. El concentrado más importante de esta infraestructura se encuentra en las

inmediaciones del Parque Agua Azul (junto a las oficinas centrales del SIAPA), pues cuenta con ocho pozos

profundos (del 1 al 6, 15 y 17), la planta de bombeo número 8 semienterrada (500 m³), y el Tanque Agua

Azul enterrado (4.300 m³).

Definitivamente la parte centro-poniente del subdistrito urbano es la más favorecida por el sistema de

distribución de agua potable, donde la red troncal está conformada por líneas de 20” y 10” en la parte centro y

norte del Subdistrito ubicadas por Circunvalación, Ignacio Ramírez y Enrique Díaz de León-Miguel Galindo.

Pero sin duda, la línea más importante (24”) es la que corre por Av. Alcalde y que alimenta el núcleo de

equipamiento estatal ubicado sobre dicho vial, desde la Glorieta La Normal hasta la Glorieta Tránsito. La

parte sur del subdistrito urbano; es favorecida por el sistema de distribución de agua potable, donde la red

troncal está conformada por líneas de hasta 30” provenientes de un cárcamo semienterrado ubicado en el

Panteón de Mezquitán, con una capacidad de 900 m3. De esta línea se desprenden innumerables

5 Plan Intermunicipal de Desarrollo Urbano ( PIDU) los datos que se mencionan en el apartado de Diagnostico, se retoman únicamente

como referencia en este apartado del Plan



82

ramificaciones que van degradándose conforme se alejan de la troncal, siendo las más pequeñas de 4” en este

subdistrito urbano. Las vialidades que albergan las líneas más importantes son: Av. Maestros (8”, 6” y 4”),

Av. Federalismo (6”) Andrés Terán (6” y 4”), Jaime Nuño (6”), Nicolás Romero (6”), José María Vigil (6”),

Ramos Millán (6”) Provincia (6”), Pedro Buseta (6”), Cabildo (6”)

El resto de las vialidades tiene líneas de 4”.de donde se desprenden líneas de menor jerarquía que se ramifican

al resto del territorio. Las acciones de densificación y re-densificación controlada son posibles actualmente sin

necesidad de incrementar la infraestructura de potabilización, conducción y distribución a gran escala, ya que

las transformaciones más importantes sucederían a nivel micro (contexto inmediato).

b) Drenaje.

Si seguimos con la referencia al Plan Intermunicipal de Desarrollo Urbano6, tenemos que la captación y

desalojo de las aguas servidas está íntimamente relacionada con el agua potable. En el Área Metropolitana de

Guadalajara, se han manejado las aguas servidas en un sistema combinado con las aguas pluviales generando

diversos problemas. Los cauces naturales fueron inicialmente contaminados con las aguas negras y de

desecho de las industrias afectando seriamente la salubridad de la Ciudad; para paliar esta situación, desde

principios de siglo se dio inicio al entubamiento de los cauces naturales, quienes manejan tanto las aguas

servidas como las aguas pluviales, dando origen al sistema de colectores que actualmente sirven para el

desalojo de las aguas.

La magnitud de los escurrimientos del agua de lluvia orillaba a la construcción de obras muy grandes y

costosas, todo hace suponer que en aras de la economía y con apoyo en estudios deficientes, que no tomaron

en cuenta el incremento de los caudales al crecer la Ciudad, cambiando los patrones de escurrimiento e

infiltración. Fueron subdiseñados; el día de hoy resultan insuficientes y generan problemas de inundaciones, a

pesar de que por ellas cruzan los colectores existentes.

El tratamiento y re-uso de las aguas servidas es indispensable tanto para sanear los cauces y el Río Santiago,

como para reducir la dotación “per cápita” a los habitantes de la AMG; logrando así que las fuentes de agua

conocidas a la fecha sean suficientes para los próximos 40 años.

A la fecha el tratamiento de aguas servidas en el AMG es incipiente (existen algunas plantas de tratamiento de

aguas en la industria) por lo que es indispensable hacer un esfuerzo continuando para contar con estudios,

planeación, proyectos y obras que permitan resolver a corto plazo este problema. Estos estudios deberán

contemplar la desincorporación del alcantarillado de los colectores pluviales, así como la ubicación de plantas

de tratamiento municipales que propicien el re-uso de agua en las diferentes zonas. Por su parte los cauces

naturales que aún existen deberán preservarse, evitando descargar en ellos las aguas servidas y, por supuesto,

evitando entubarlos.

Dado que la pendiente generalizada (topografía) del Subdistrito Urbano 1 va hacia el norte y nororiente, el

sistema de colectores que desaloja las aguas residuales y pluviales se encuentra en esas direcciones. De hecho,

es la parte poniente del subdistrito la que se encuentra mejor atendida por este tipo de infraestructura, pues

existen colectores por Circunvalación (Q=39.9), Enrique Díaz de León (Q= 4.8), Ávila Camacho (Q=4.0); sin

embargo, el colector más importante se ubica por la Av. Alcalde con un diámetro de 4.28 metros(Q=80). A la

altura de Circunvalación Jorge Álvarez del Castillo se encuentra un colector de 2.60 metros de diámetro con

un gasto de 36.60 m³/s, uno más se aloja en la calle Jaime Nuño llamado Sub-colector Mar de Bering- Jaime

Nuno con diversas variaciones de diámetro y gastos (0.76m G=1.16 m³/s, 0.61m G=0.49 m³/s, 0.46m

G=1.41m³/s.)

Existe otro colector por la calle Mariano Bárcenas haciendo una diagonal a la Av. Ávila Camacho, con un

diámetro de 4.28 metros y un gasto que supera 80m³/s; uno más se aloja por la calle Manuel Cambre –Av.

Enrique Díaz de León–Jesús García Santa Mónica – Av. Maestros, con un gasto superior a los 3 m³/s a partir

del cruce de Manuel Cambre con Nicolás Romero con un gasto menor a los 0.91 m³/s

6 Plan Intermunicipal de Desarrollo Urbano ( PIDU) los datos que se mencionan en el apartado de Diagnostico, se retoman únicamente

como referencia en este apartado del Plan



83

Como vemos, las áreas con mayor potencial a desarrollar por sus características, son las colonias

Guadalupana sur, Chapultepec Country y Niños Héroes, pues presenta las mejores condiciones de

infraestructura de bastado y desecho.

c) Electricidad y alumbrado público.

Según se pudo observar y confirmar con la Comisión Federal de Electricidad, el 100% del subdistrito urbano

se encuentra cubierto con el servicio de energía eléctrica, tanto en eficiencia como en suficiencia. Sin

embargo, las características técnicas de la red no estuvieron disponibles para incorporarse en este diagnóstico,

por tratarse de información reservada (confidencial). Baste decir que la CFE cuenta con la capacidad instalada

para proporcionar el servicio que se solicite, sea cual sea, independientemente de su ubicación. Por otro lado,

en esta unidad territorial no se identificaron líneas de alta tensión o la ubicación de subestaciones eléctricas

que impliquen la determinación de áreas de restricción.

En cuanto al alumbrado público, también está cubierto en un 100%, aunque físicamente no se pudo constatar

y la Dirección de Alumbrado Público no proporcionó información respecto a la eficiencia del servicio

(lámparas fundidas o rotas). A diferencia de otras zonas de la ciudad, en este subdistrito urbano se cuenta con

infraestructura propia para prestar el servicio de alumbrado público (no se utilizan los postes de la CFE para

instalar lámparas).

El tipo de luminaria más común sobre las calles corresponde al poste metálico cónico hexagonal o circular, de

7.5 o 9 metros de altura y luminaria OV, con una sola lámpara por poste. Los tipos de lámpara más comunes

en la zona son:

VAPOR DE SODIO DE ALTA PRESIÓN ADITIVOS METÁLICOS (LUZ BLANCA)

POTENCIA FLUJO LUMINOSO (lumens)

POTENCIA FLUJO LUMINOSO (lumens)

INICIAL MANTENIDO INICIAL MANTENIDO

70 6,300 5,670 175 13,500 8,775

100 9,500 8,550 250 20,500 13,500

150 16,000 14,400 400 35,000 24,500

250 28,500 25,600 1000 110,000 71,000

400 50,000 45,000 1500 165,000 132,000

1000 140,000 126,000

Tabla 50. TABLA DE LUMENS POR POTENCIA, DE INFRAESTRUCTURA EXISTENTE EN EL SUBDISTRITO 1.

Como generalidad, podemos decir que las luminarias son OV-15 con balastro autoregulado de bajas pérdidas,

de 150W v.s.a.p./220V y cristal prismático. No se obtuvo informes del tipo de luminaria que están

implementando para las acciones de renovación urbana que se llevan a cabo en el centro histórico de la

ciudad, pues se está cambiando el 100% de ellas para garantizar su integración al nuevo contexto urbano.

En el marco de la promoción inmobiliaria para acciones de densificación y re-densificación, deberá

considerarse un tipo de luminaria que integre perfectamente los nuevos micro-contextos con el resto de la

unidad territorial; dicha integración no es limitativa en cuanto a las posibilidades de diseño y materiales, pero

dentro de la diversidad se debe garantizar cierta medida de uniformidad.

d) Teléfonos.

Al igual que el resto de los servicios y redes de infraestructura, dado el grado de consolidación que tiene el

Municipio y sobre todo la Zona Centro, él cuenta con la red y el servicio telefónico en el 100% de su

superficie, por lo que no se abundará demasiado al respecto, aunque cabe describir la situación que guarda

unidad territorial con respecto al servicio público de teléfono.

Al respecto, durante la investigación de campo pudimos constatar que el servicio de teléfono público se

encuentra cubierto de manera regular en todo el subdistrito, concentrándose por Alcalde, Magisterio,

Federalismo, y Alcalde-Mariano Bárcenas (La Normal). Las zonas del subdistrito urbano donde es

predominante la vivienda se reduce en demasía la existencia de los teléfonos públicos, déficit que deberá

resolverse al ritmo que se realicen acciones de renovación urbana en ellas, sea por cuestión de mantenimiento

o en la gestión de proyectos inmobiliarios que requieran de intervención micro-contextual.



84

Cabe ser mención del mobiliario telefónico, existen una diversidad de empresas y diseños de mobiliario

contribuyendo con esto a un deterioro de imagen visual de la ciudad, por lo que se deberán establecer los

mecanismos para la regulación de las normas y lineamientos que el ayuntamiento de Guadalajara indique

respecto a diseño, materiales y ubicación, en especial para las zonas de protección al patrimonio de la ciudad.

e) Instalaciones especiales y de riesgo urbano.

En términos del artículo 137 del actual Reglamento de Zonificación Urbana del Municipio de Guadalajara,

las zonas de instalaciones especiales son aquellas que por su importancia, su dimensión, radio de cobertura,

instalación aérea o subterránea, grado de riesgo, así como el impacto al entorno físico urbano y visual, requieren

de un tratamiento especial y una zonificación particular.

Al respecto, el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” no cuenta con establecimientos que pudieran

generar peligro alguno a la población, salvo las gasolineras ubicada en Manuel Ávila Camacho esquina la

Soledad, Jorge Álvarez del Castrillo y Zuloaga esquina Mar negro, Av. federalismo norte esquina Tabasco y

en la Av. Fray Antonia Alcalde entre Silvestre revueltas y Av. de los maestros aunque dichas instalaciones no

se clasifican como tal y en la práctica no generan realmente problema alguno al entorno.

f) Pavimentos.

Este subdistrito tiene la mayor parte de la superficie vehicular en concreto (81.78%) y el resto (18.22%) en

asfalto. Las vialidades en asfalto se encuentran básicamente en la parte centro- sur del subdistrito, y las de

concreto se ubican en los extremos oriente, norte, poniente y surponiente. Las vialidades con recubrimiento

asfáltico son las siguientes: La totalidad de la Av. Enrique Díaz de León, de la calle Coahuila, José María

Coss, Priv. Francisco Tejeda, 6 de Diciembre, Chiapas, Sinaloa, Mezquitán y Calvillo. Casi la totalidad de las

calles Andrés Quintana Roo, Durango, Miguel Gordoa, Aguascalientes, Francisco Tejeda y Miguel Galindo y

una fracción de las calles Chihuahua, Tabasco, Plan de San Luis y Juan de la Barrera. El resto de las

vialidades tienen recubrimiento en concreto.

En cuanto a banquetas y andadores, mediante trabajo de campo se pudo constatar que el 65.84% de ellas se

encuentra en buen estado, el 28.35% en estado regular y el 5.81% en mal estado. No podemos ubicar zonas

con características similares, puesto que las tres clasificaciones están distribuidas en todo el subdistrito. Aun

así podemos decir que es la parte oriente y surponiente donde se observa mayor concentración de banquetas

en buen estado. Así mismo en las zonas norte y centro-poniente en donde se encuentra mayor número de

banquetas en estado regular y finalmente en la parte central un poco cargado hacia el oriente y en el extremo

norponiente subdistrito es donde podemos encontrar el mayor número de banquetas en mal estado.

Si las clasificamos de acuerdo a la calle de su ubicación entonces tenemos que Mallorca, Ávila Camacho,

Circunvalación Jorge Álvarez del Castillo, Plan de San Luis, Magisterio, Enrique Díaz de León, Bilbao, Priv.

Espinosa, acera poniente de Federalismo, Mar Rojo, Mar de Bering y Mar Negro, son las calles con mayor

porcentaje en banquetas de buen estado; así mismo, las calles Jamaica, Formosa, acera oriente de

Federalismo, San Juan de Ulúa, Miguel Galindo, Nicolás Romero, Andrés Quintana Roo, Miguel Gordoa,

Diego Aranda y Carpintero, Domingo de Arzola, Zacatecas y Aguascalientes presentan mayor superficie de

banquetas en estado regular; y finalmente las calles Francisco Tejeda, Yucatán, Diego Aranda y Carpinteiro,

Granaditas, Vicente Suárez, Juan de la Barrera, Coahuila, Miguel Gordoa, Tabasco y Durango, tienen el

mayor deterioro en cuanto a las banquetas del subdistrito.

A manera de conclusión, esta unidad territorial requiere el nivel de intervención que actualmente se realiza en

el Centro Histórico para mejorar la imagen urbana y las condiciones de desplazamiento peatonal, sobre todo

para las personas que presentan algún tipo de discapacidad.

g) Pantallas Electrónicas y Anuncios Espectaculares.

Conforme a lo que establece el Código Urbano en el Capítulo II del Imagen Urbana, artículo 339 que

establece las disposiciones reglamentarias respecto a las regulaciones de anuncios, así como lo indicado en



85

las disposiciones del artículo 346 referente a la colocación de anuncios espectaculares o anuncios

espectaculares en pantallas electrónicas. El emplazamiento de estos se regulan a lo establecido en el Código

Urbano, y la normatividad municipal, estos se ciñen respecto a su ubicación; perímetros, vialidades, por

anuncios, tipo y características, también se combinarán con las relaciones de las alturas construidas con los

anchos de los espacios abiertos, ya sean públicos o privados.

En la zona metropolitana se localizan un total de 450 anuncios de tipo estructural, localizados sobre diferentes

vialidades según censo realizado en el 2007, respecto a este censo se observó que un gran número de

anuncios espectaculares y las pantallas electrónicas que se localizan en el Distrito Urbano “Zona 1 Centro

Metropolitano” no cumplen con las disposiciones en la materia; identificándose sobre las vialidades:

Circunvalación Álvarez del Castillo (16 anuncios espectaculares) en el tramo de Av. Américas hasta la Av.

Fray Antonio Alcalde, la Av. Manuel Ávila Camacho (7 anuncios espectaculares) en el tramo de Circ.

Álvarez del Castillo a la Av. Fray Antonio Alcalde, en la Av. Plan de San Luis 93 anuncios espectaculares) en

el tramo de Ghilardi hasta la calle Manuel Galindo. En lo que refiere a los perímetros y zonas patrimoniales,

se deberá sujetarse en particular a lo establecido en la normatividad respectiva.

Corredores Urbanos Anuncios

Calz. Lázaro Cárdenas 74

Av. Adolfo López Mateos 62

Av. Álvarez del Castillo -Oblatos 30

Av. Revolución 29

Av. Américas 27

Calzada Independencia 26

Circunvalación Agustín Yañez-Washington 19

Av. Belisario Domínguez 18

Calzada Federalismo-Colon 17

Av. Manuel Ávila Camacho 14

Av. Plutarco Elías Calles 14

Av. México 12

Av. Vallarta-Javier Mina 12

Av. Jesús González Gallo 11

Periférico norte 11

Av. Mariano Otero 10

Av. Dr. R. Michel 10

Blv. Marcelino García Barragán 8

Av. Mercedes Celis 8

Av. Medrano 7

Av. Niños Héroes 7

otros 7

Tabla 51. CANTIDAD DE ANUNCIOS ESTRUCTURALES EN CORREDORES URBANOS CENSO DEL 2007.

CAPITULO VI.- Síntesis del Estado Actual.

Actualmente Guadalajara sigue siendo el municipio con mayor población del estado de Jalisco, sin embargo

también es el municipio que más ha perdido población en los últimos cinco años. Quizá dos de las más

importantes conclusiones a que se llega tras la publicación de resultados preliminares del censo de población

de 2010, apuntan por una parte a la confirmación de que el municipio de Guadalajara acelera su tasa negativa

de crecimiento poblacional, mientras que por otra, el resto de los municipios de la zona metropolitana

registran los incrementos poblacionales más significativos del total de la entidad.

El fenómeno de decrecimiento de la población en Guadalajara no es nuevo, de acuerdo con los registros del

Consejo Estatal de Población (COEPO) y del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

(INEGI), la tasa de crecimiento promedio anual del Municipio de Guadalajara ha venido disminuyendo desde



86

mediados del siglo pasado, hasta generar un crecimiento negativo absoluto que se ha ido acentuando desde

1990 a 2010.

Entre las causas más importantes de este fenómeno de despoblamiento del Municipio se consideran: a) La

instrumentación de políticas de control de la natalidad a partir de la década de los años 80 del siglo pasado

con lo cual el número de hijos por familia se redujo; b) El proceso de dispersión de la zona metropolitana

alimentado por la migración intraurbana en que las familias y matrimonios jóvenes relocalizan en la periferia

urbana, c) El agotamiento de la reserva urbana del municipio de Guadalajara, d) El bajo grado de densidad de

población que priva en la mayor parte del municipio; e) La transformación en los usos de suelo que implica la

expulsión de los usos habitacionales y de la población del centro de la ciudad; y f) Los problemas de

movilidad en el centro metropolitano. Todos estos son aspectos de importancia que en los últimos años han

venido contribuyendo al fenómeno de despoblamiento y abandono paulatino de la ciudad central.

En lo que hace a la distribución de la población por subdistrito, la Zona 1 Centro Metropolitano muestra un

comportamiento algo regular en cuanto al volumen de población que albergan los subdistritos 1, 2, 5 y 6 los

cuales se ubican dentro de un rango de entre 25 mil y 27 mil habitantes. La densidad de población en el

subdistritos es baja, de 80 habitantes por hectárea, lo que demuestra el grado de subutilización en el

subdistrito central del municipio de Guadalajara, el cual alberga de las mayores concentraciones de

infraestructura, equipamiento y servicios.

El número de viviendas en el Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” se ha mantenido; sin embargo,

en el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” la tendencia fue ligeramente a la baja, fenómeno que se

puede explicar con el constante cambio de uso del suelo que ha experimentado la zona centro, donde las

viviendas han dado paso a actividades comerciales y de servicios. El desplazamiento que tuvo la vivienda por

el uso comercial y de servicios no es irreversible por lo que la estrategia de densificación deberá buscar el

equilibrio e integración de actividades comerciales y de servicios con la vivienda, lo que derivará en la

promoción de acciones de intervención urbano-arquitectónica: generar mixtura de usos por lote en

determinadas zonas, intensificando el aprovechamiento habitacional a través de la verticalidad.

El cambio en la estructura poblacional por edades en el subdistrito, obliga a replantear las previsiones en

cuanto a equipamiento urbano y servicios públicos, sobre todo los orientados a la salud y asistencia social

para atender a mayores volúmenes de personas de la tercera edad; sin embargo, el nivel de recepción de

población flotante que tiene la zona centro y las políticas de redensificación y repoblamiento que son

necesarias, sugieren mantener vigente el equipamiento y los servicios orientados a satisfacer las necesidades

de la población infantil y juvenil.

La infraestructura pública es suficiente casi en todos los rubros, no obstante, se requiere brindar atención al

tema de la reposición en zonas con problemas por la antigüedad de la misma. Principalmente se deberán

generar revisiones puntuales en los corredores y nodos en que se prevé la implementación de la estrategia de

repoblamiento.

Como quedó de manifiesto en el análisis del medio económico, el Distrito 1 “Centro Metropolitano” es el de

mayor dinámica no solo a nivel municipal, sino a nivel de toda la zona metropolitana; por lo que es válida y

objetiva la política de consolidación en las áreas, comercial y de servicios que permiten re-posicionar a

Guadalajara. Este reposicionamiento debe reflejarse en una constante evolución en la calidad comercial y de

prestación de servicios, implementando un esquema selectivo de promoción de giros y actividades que se

complementen y consoliden sin detrimento del contexto, pues se pretende una sana convivencia

principalmente con el uso habitacional.

a) Condicionantes del medio físico natural.

Por razones que se abundan en el apartado correspondiente del diagnóstico, en este tema solo es posible

rescatar algunos elementos importantes que persisten independientemente del grado de consolidación que

tiene la zona en el ámbito urbano.

Con respecto a la topografía de esta unidad territorial y sus efectos consecuentes, el Atlas de Riesgo del

Municipio indica como zonas propensas a sufrir inundaciones aquellas que se ubican en los márgenes de la



87

Calzada Independencia, González Gallo, R. Michel y Av. Normalistas, dispuestas en antiguas depresiones que

conducían las aguas pluviales hacia la Barranca (Río Santiago). Sin embargo, todas ellas se ubican fuera de

los límites del Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country”.

Al respecto, en el Subdistrito Urbano 1 no se presentan inundaciones en el temporal de lluvias, salvo algunos

puntos que se ubican en: el cruce de Alcalde y Circunvalación División del Norte, y el cruce de Mar Negro y

Mar del Sur en Chapultepec-Country (con profundidades de 30 y 100 centímetros, y 30 centímetros

respectivamente). El resto del territorio presenta pendientes uniformes hacia el norponiente y nororiente, y la

traza urbana facilita el desalojo de las aguas durante los eventos meteorológicos.

En más, es posible resaltar a las colonias Jardines del Country, San Miguel de Mezquitán, Guadalupana sur y

San Bernardo; como aquellas susceptibles a padecer problemas de hundimientos, generados por las acciones

de relleno donde alguna vez hubo escurrimientos.

En cuestiones ambientales, los eventos existentes tienen que ver con las emisiones vehiculares hacia la

atmósfera, los ruidos que ocasionan al transitar por la Ciudad y los desechos sólidos (basura), los cuales

significan el 27% , 18% y 27% respectivamente, del total de efectos contaminantes que se experimentan en

esta Ciudad.

Respecto a las emisiones vehiculares, el Subdistrito Urbano 1 se encuentra afectado directamente por las

generadas en Federalismo, Alcalde, Ávila Camacho y Circunvalación, las cuales presentan los mayores

índices en el Distrito.

El gran consumo de combustible por parte de los vehículos automotores constituye la principal fuente de

emisiones contaminantes de Guadalajara y aumenta a la par del parque vehicular (genera anualmente

1’020,550 toneladas de contaminantes). Durante el último año, la Zona Centro logró una mejoría significativa

en el registro de los puntos IMECA, registrando 70 en el año 2007 y 61 en el año 2008. Aun así, tenemos que

la zona de la Antigua Central Camionera y La Normal, es donde se registra la mayor concentración de niveles

de contaminación del Distrito Urbano 1.

El proyecto del sistema de transporte público (BRT), abonará significativamente en la reducción de los

índices registrados hasta ahora; y las acciones de renovación urbana del centro metropolitano, que implica la

reducción de carriles de circulación para incrementar banquetas, sin duda desincentivará el ingreso al centro

de la ciudad en automóvil particular, promoviendo el uso del transporte público masivo. Ello también

favorecerá en la disminución de los índices de contaminación de la zona centro.

En cuanto al ruido, es también el tráfico vehicular el principal generador de contaminación en Guadalajara

con el 81% del total de emisiones. En promedio, los valores de Guadalajara se ubican en 77.4 db(A), con 90.8

db8A) como límite máximo y 64.5 db(A) en límite mínimo; niveles altos considerando los 68 db(A) que

señala la normatividad para fuentes fijas. La glorieta de La Normal es las que incide directamente en el

Subdistrito Urbano 1, así como los cruceros de Alcalde-Circunvalación y Federalismo-Ávila Camacho.

En cuanto a los desechos sólidos, el programa de separación de basura que entró en vigor abonará en mejorar

la imagen urbana de la ciudad, sobre todo por el control que se tiene en actividades y espacios públicos

(tianguis, mercados, escuelas, hospitales, etc.)

En concreto, para que tengan éxito las políticas de densificación y re-densificación previstas por el Programa

Municipal de Desarrollo urbano para la zona centro, es relevante la imagen urbana de las zonas a impactar,

donde la reducción de los índices de contaminación se considera un elemento determinante.

b) Condicionantes del patrimonio cultural e histórico.

Se destaca que no se cuenta actualmente con un marco regulatorio normativo dotado de mecanismos de

actualización y evaluación continua en la administración y gestión del patrimonio y tampoco con

instrumentos oficiales cuantitativos actualizados que permitan conocer la evolución del mismo durante los



88

últimos 7 años. Se requiere de manera urgente implementar una reforma de los instrumentos normativos,

reglamentarios, de gestión y promoción del patrimonio con un sentido estratégico que logre proporcionarle

viabilidad. A la par, se requiere la actualización de los inventarios del Perímetro A y B y su habilitación

normativa.

Desde el punto de vista de la población se detectan diversas expresiones de preocupación respecto al proceso

de abandono que se sufre en algunas porciones del Centro Histórico. Las quejas más comunes apuntan en el

sentido de los focos de inseguridad, insalubridad, contaminación y riesgo por derrumbe, a partir de fincas

abandonadas. La preocupación por parte de algunos propietarios radica en la imposibilidad de dar el

mantenimiento adecuado a sus fincas por la falta de recursos. En otro sentido, vecinos que colindan con fincas

semiderrumbadas, deterioradas o abandonadas, se quejan de los problemas de contaminación que éstas

generan, pero también de los problemas por ejemplo de humedad o de tipo estructural, que pueden transmitir

hacia su propiedad.

Con base en las estrategias que indica el Plan Municipal de desarrollo Urbano 2010-2012/2022 se contemplan

como objetivos; integrar alternativas de revitalización considerando los aspectos sociales, políticos y

financieros para rescatar aproximadamente 320 hectáreas de centralidad y diferenciar la ciudad intermedia;

identificada como el territorio que rodea el centro histórico y que es presa de todo tipo de problemas; pérdida

de población, deterioro, cambios bruscos de uso de suelo, congestión, contaminación, etc. Se prevé la

realización de intervenciones urbanas que detonen y estructuren un nuevo desarrollo económico y que

permitan frenar procesos de deterioro y abandono a partir del establecimiento de políticas inteligentes, la

implantación de mecanismos e instrumentos económicos, fiscales y financieros de política urbana y

ambiental, así como fomentar nuevos esquemas que permitan la conservación de zonas de valor patrimonial,

cultural y ambiental de Guadalajara, a través de integrar un fondo de suelo, que permita el rescate de espacios

obsoletos, tierra o edificaciones.

Integra el desarrollo de proyectos emblemáticos como:

Ampliar y conectar la Red de Espacios Abiertos, Verdes y Senderos Peatonales.

Formar clusters en espacios con alto contenido de agregación y estructuración de proyectos integrales:

Hospital Civil-Centro Médico, Zona Industrial, Zona Financiera del Country, Zonas claves entre grandes

Parques Urbanos, Estación de Ferrocarril etc.7

Con la realización del inventario en el Perímetro “B”, será posible definir mejor los polígonos donde la

normatividad orientada a controlar y regular la intervención física de los inmuebles será apegada de manera

estricta a la legislación competente en la materia.

El Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” presenta deterioro en varias zonas, sobre todo en torno al

subcentro urbano de Av. Alcalde y la colonia Guadalupana sur; ambas con posibilidades para implementar

programas de renovación urbana, donde se considere la densificación y/o re-densificación en su modalidad

vertical, equipamiento metropolitano, áreas verdes y zonas comerciales y de servicios; buscando acciones que

refuercen la identidad urbana de sus habitantes y fortalezcan las condiciones de habitabilidad locales.

En estas áreas, la mixtura de usos estaría sujeta a criterios condicionantes para las actividades comerciales y

de servicios de baja intensidad, que complementen la vivienda e integren nuevos contextos respetuosos y

facilitadores de la habitabilidad y sana convivencia.

c) Condicionantes por estructura urbana y tenencia del suelo.

Como síntesis de este análisis, tenemos que la colonia del subdistrito urbano la representativa en la ciudad es

Chapultepec Country; y la condicionante más importante en este aspecto es lograr, a través de la propuesta de

zonificación del Plan Parcial, el rescate de los rasgos distintivos de esta unidad urbana para generar identidad

y arraigo local.

7 Proyectos emblemáticos para centro histórico que indica el Programa Municipal de desarrollo Urbano 2010 - 2012



89

De hecho, todas las colonias carecen del tradicional “cuadro principal” o centro de barrio (que concentra

equipamientos de arraigo como: iglesia, mercado, plaza vecinal, etc.), por lo que la estructura urbana de este

subdistrito se limita a la presencia del Subcentro Urbano en el corredor de Av. Alcalde, careciendo de otras

concentraciones de equipamiento que den vida nuevos nodos de servicios de tipo barrial o vecinal. Por ello es

necesaria la aplicación de acciones urbanas que desencadenen proyectos de inversión privada, entendiendo

como prioridad el bienestar de la población local y la rentabilidad inmobiliaria sin menosprecio de la calidad

urbanística de dichas acciones.

Para apoyar estas iniciativas, la administración pública municipal está limitada a los inmuebles propiedad

suya, del estado o de la federación (generalmente destinados para equipamiento urbano), en torno a los cuales

se podrán generar dichos micro contextos; y mientras se conserve este régimen de propiedad, se garantiza

virtualmente su permanencia y el éxito en los proyectos inmobiliarios. Al respecto, en este subdistrito la

propiedad privada domina el escenario con el 94.35% de la superficie; y la propiedad pública se distribuiría

de la siguiente manera: el 4.55% de la superficie es municipal, el 0.20% es estatal y el 0.91% federal.

Afortunadamente, no se identificaron predios ejidales o de origen ejidal, por lo que el tema “irregularidad” en

cuanto a la tenencia de la tierra no está presente en esta unidad territorial.

d) Problemática del uso actual del suelo.

Atendiendo la política general del Plan Parcial respecto a mejorar la calidad de vida de las personas mediante

el impulso y desarrollo de nuevas capacidades funcionales de la ciudad, que la posicionen en el contexto

metropolitano recuperando el sentido de identidad, habitabilidad y seguridad; el análisis de uso del suelo

deberá orientarse a la forma en que las condiciones actuales atienden o no dicha visión estratégica.

En este sentido, el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” se encuentra un tanto ajeno a la dinámica

municipal, pues desde el punto de vista porcentual, aquí predomina la vivienda con el 78.69% de sus lotes

(6,547 de 8,319 del total de predios) tienen este uso, pero es la colonia Chapultepec Country quien ha logrado

contener al máximo la presencia de usos diferentes al habitacional, salvo en los corredores urbanos que la

delimitan; los servicios tienen mayor presencia.

Por ello, estamos obligados a replantear la inercia de crecimiento comercial, rescatando las áreas habitacional

con potencial para consolidarlas en dicho uso mediante la promoción de acciones de renovación urbana y la

generación de vivienda nueva, pues la experiencia nos dice que no se ha logrado la comunión con usos

comerciales y de servicios, y se corre el riesgo de provocar el incremento de áreas deshabitadas, inseguras e

insalubres como consecuencia del desplazamiento que genera la actividad comercial.

La mixtura por lote o finca poco existe, pues a nivel barrial solo el 4.08% de lotes (3.09% de superficie) se

encuentra en esas condiciones, el nivel de servicios distrital experimenta el .94% de lotes (1.61% de

superficie) y a nivel central tan solo 0.09% de lotes (0.11% de superficie) pertenece a este uso por lo que es

posible promover con mayor intensidad la utilización de los predios bajo un concepto mixto, evitando la

generación de enormes áreas construidas subutilizadas; es decir, que en una misma finca sea posible encontrar

actividades comerciales y de servicios complementarios con la vivienda.

En cuanto a los espacios verdes, abiertos y recreativos, es evidente el déficit que existe al respecto para

atender favorablemente la población actual (3,736 m2 de plaza cívica; 5,136 m2 en juegos infantiles y 23,353

m2 en parque de barrio); déficit que se agravaría si prospera la iniciativa de re-densificación sin prever la

apertura y/o acondicionamiento de nuevos espacios públicos. Para paliar esta situación, las acciones

gubernamentales de administraciones recientes se han centrado en la apropiación de los espacios públicos

(sobre todo viales) para su conversión en áreas peatonales; es decir, a falta de espacio en el centro de la ciudad

para generar áreas verdes, se está optando por tranquilizar y peatonizar vialidades con un sentido estratégico

tanto para los comerciantes como para los habitantes de las fincas directamente afectadas.

La existencia de la Unidad Deportiva en Chapultepec Country y las instalaciones del CODE2 en la colonia

Barrio de Mezquitán, resuelve parcialmente el déficit en equipamientos vecinales o locales, y son precisamente

estos espacios quienes pueden ser detonadores potenciales de acciones de densificación y re-densificación.

En concreto, este subdistrito presenta un déficit de por lo menos 34,000 m2 de espacios abiertos y recreativos,

por lo que está claro que en sus zonas habitacionales deberán promoverse espacios de carácter vecinal para ser

utilizados casi de manera exclusiva por los habitantes locales; sin embargo, dada la carencia de espacio urbano



90

para generarlos, es posible promover acciones de renovación y mejoramiento urbano para rescatar vías públicas

aptas de ser peatonizadas o tranquilizadas, generando incluso corredores verdes que vinculen las zonas

habitacionales con los centros nodales de equipamiento vecinal, barrial y distrital.

En este sentido, habría que valorar los alcances de la zona en términos de ubicación, accesibilidad, imagen

urbana, infraestructura y conservación del patrimonio histórico, para encauzar estratégicamente el criterio de

compatibilidad de usos y destinos, así como la selección puntual de giros y su nivel de servicio.

e) Problemática de la vialidad y el transporte.

Las condiciones de movilidad actuales en la ciudad desencadenan estados de tensión, frustración y

agresividad en sus habitantes, además de la contaminación y accidentes que implican un elevado costo

económico y social; problemas imposibles de resolver si no se adoptan políticas públicas que contrarresten los

efectos y generen alternativas ante la alta dependencia del automóvil, el cual en los últimos 30 años ha sido

subsidiado y estimulado mediante inversiones públicas que han privilegiado la movilidad privada, en

detrimento del transporte público y no motorizado. Las experiencias exitosas demuestran que justamente una

accesibilidad restringida y compensada con transporte público y no motorizado, mejoran notablemente la

intensidad de los intercambios sociales y económicos, llevando consigo un mejoramiento sustancial en la

calidad ambiental.

La estructura vial en la zona centro de la ciudad está determinada por la disponibilidad de espacio no siempre

bondadoso para garantizar su funcionalidad frente a los volúmenes vehiculares crecientes esperados; por lo

que su jerarquización se determina en función de sus características operacionales y físicas, generando

corredores de movilidad en el ámbito del transporte público.

En el caso del Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country”, las vialidades estructurales se ajustan

geométricamente a la normatividad existente al respecto y, pese al trazo discontinuo de sus calles locales, el

sistema vial primario es suficiente para satisfacer a la población local; tal es el caso del cambio de

seccionamiento de la Av. Enrique Díaz de León en el extremo norte, entre la calle de San Juan de Ulúa y la

Av. Circunvalación en la que no conflictúa por el discontinuo trazo, Así mismo las diferentes vías de paso

entre diferentes zonas de Zapopan y Guadalajara, la capacidad de sus viales se ve colapsada en las horas pico,

sobre todo Federalismo, Circunvalación, Ávila Camacho y Alcalde; situación que condiciona la

implementación de cualquier política de densificación y re-densificación en su territorio, por lo que en caso de

promoverla debería hacerse de forma más reservada, es decir, como primer ejercicio debería limitarse la

superficie a intervenir, con la intención de medir los efectos reales que generará el nuevo parque vehicular a la

carga actual.

En cuanto al transporte público, treinta y siete líneas de transporte dan servicio en esta unidad territorial,

transitando principalmente por las siguientes calles: Prolongación Alcalde (16 rutas), Av. Manuel Ávila

Camacho (18 rutas), Av. Plan de San Luis (3 rutas), Av. Enrique Díaz de León (2 rutas), Av. Federalismo

(3 rutas y la Línea 1 del Tren Eléctrico Urbano), Circunvalación (4 rutas), Av. Jorge Álvarez del Castillo (5

rutas).

Lo rescatable en el sistema de movilidad para el transporte público actual, es el área de oportunidad que

genera al permitir estructurar mejor la zonificación a partir de corredores urbanos jerarquizados y dotados de

la infraestructura vial y de servicios para atender tanto a la población local como a la flotante, posibilitando la

generación de nuevos contextos urbanos acordes con las necesidades y demandas de una población moderna y

globalizada; esto es, resuelve parcialmente la condición para la política de densificación y re-densificación,

concentrando la promoción de desarrollos inmobiliarios en corredores urbanos y espacios bien delimitados y

acotados, sin violentar los elementos urbanísticos y arquitectónicos del patrimonio cultural edificado.

Además, el déficit en la estructura vial primaria garantiza la existencia de espacios más o menos grandes “sin”

seccionamientos físicos desarticuladores, siendo una oportunidad para detonar ideas e iniciativas que

promuevan el arraigo de la población local y generen rasgos de identidad para consolidar zonas habitacionales

como contra-ataque a la inercia de despoblamiento actual.

Por otro lado, el núcleo de equipamiento del Gobierno del Estado (sobre Alcalde) intensifica los problemas

viales por la falta de estacionamiento, pues además de atender a la población local, se suma la demanda de los

empleados, los proveedores, y los usuarios de dichas actividades administrativas. Por ello, la estrategia de



91

densificación y re-densificación que promueve el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, será posible

aplicarlo gradualmente donde las condiciones estructurales se vayan dando; es decir, cerca del corredor

urbano generado por Federalismo.

f) Problemática de la infraestructura.

Las aguas superficiales provenientes del Lago de Chápala y de la Presa Calderón (el 60% del abastecimiento

del Área Metropolitana de Guadalajara) requieren de potabilización, para lo cual existen la Planta No.1

“Miravalle” (9m³/s), la Planta No.2 “Las Huertas” (4m³/s), y la Planta No.3 “Gaspar” (10m³/s). El 40%

restante se abastece de pozos profundos.

Conforme al Plan Intermunicipal de Desarrollo Urbano, la oferta de agua actual atendería 3.79 millones de

habitantes con una dotación de 285 litros diarios, existiendo un déficit de 270,000 habitantes que no cuentan

con el servicio regular de agua potable; situación que se agravará por la imposibilidad de crecimiento de

dichas fuentes de abastecimiento, lo que pone en riesgo el abasto de más de 4 millones de tapatíos.

El municipio de Guadalajara, y en particular la Zona Centro de Guadalajara, no presenta deficiencias o

problema alguno para el abasto del vital líquido, pues el Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua

Potable y Alcantarillado (SIAPA) informa que la cobertura actual es del 99.90%, siendo innecesario el contar

con proyectos de ampliación o similares.

Definitivamente la parte centro-poniente del subdistrito urbano es la más favorecida por el sistema de

distribución de agua potable, donde la red troncal está conformada por líneas de 24”, 20 ”y 10”. Las acciones

de densificación y re-densificación controlada son posibles actualmente sin necesidad de incrementar la

infraestructura de potabilización, conducción y distribución a gran escala, ya que las transformaciones más

importantes sucederían a nivel micro (contexto inmediato).

En cuanto al sistema de alcantarillado, Guadalajara cuenta con un sistema combinado de aguas residuales y

pluviales que generan problemas de inundaciones por insuficiencia en su capacidad (al proyectarlos no

tomaron en cuenta el incremento de los caudales al crecer la Ciudad); por ello, es necesario trabajar en la

desincorporación del alcantarillado de los colectores pluviales, preservando los cauces naturales todavía

existentes y evitando su entubamiento.

Por la ubicación, diámetros y gastos de los colectores existentes, así como las condiciones topográficas del

Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country”, son las colonias Guadalupana sur, Chapultepec Country y

Niños Héroes, pues presenta las mejores condiciones de infraestructura de bastado y desecho.

En cuanto al sistema eléctrico, se pudo observar y confirmar con la Comisión Federal de Electricidad que el

100% del subdistrito urbano se encuentra cubierto con el servicio de energía eléctrica, tanto en eficiencia

como en suficiencia. Baste decir que la CFE cuenta con la capacidad instalada para proporcionar el servicio

que se solicite, sea cual sea, independientemente de su ubicación dentro de la Ciudad.

En cuanto al alumbrado público, también está cubierto en un 100%, aunque físicamente no se pudo constatar

y la Dirección de Alumbrado Público no proporcionó información respecto a la eficiencia del servicio

(lámparas fundidas o rotas). En el marco de la promoción inmobiliaria para acciones de densificación y re-

densificación, deberá considerarse un tipo de luminaria que integre perfectamente los nuevos micro-contextos

con el resto de la unidad territorial; dicha integración no es limitativa en cuanto a las posibilidades de diseño y

materiales, pero dentro de la diversidad se debe garantizar cierta medida de uniformidad.

Coincidentemente, las zonas del subdistrito urbano donde es predominante la vivienda se reduce en demasía

la existencia de los teléfonos públicos, déficit que deberá resolverse al ritmo que se realicen acciones de

renovación urbana en ellas, sea por cuestión de mantenimiento o en la gestión de proyectos inmobiliarios que

requieran de intervención micro-contextual. En cualquier caso, el mobiliario telefónico deberá integrarse en

diseño y materiales al nuevo entorno.

En cuanto a instalaciones especiales y de riesgo, solo existen las gasolineras ubicada en Circunvalación-Mar

del Sur, y Ávila Camacho-La Soledad, aunque dichas instalaciones no se clasifican como tal y en la práctica

no generan realmente problema alguno al entorno.

En cuanto a pavimentos, la mayor parte de la superficie vehicular es de concreto (81.78%) y el resto (18.22%)

de asfalto. Las vialidades en asfalto se encuentran básicamente en la parte centro- sur del subdistrito, y las de



92

concreto se ubican en los extremos oriente, norte, poniente y surponiente. Mediante trabajo de campo se pudo

constatar que el 65.84% de las banquetas se encuentra en buen estado, el 28.35% en estado regular y el 5.81%

en mal estado. No podemos ubicar zonas con características similares, puesto que las tres clasificaciones están

distribuidas en todo el subdistrito. Aun así podemos decir que es la parte oriente y surponiente donde se

observa mayor concentración de banquetas en buen estado. Así mismo en las zonas norte y centro-poniente

en donde se encuentra mayor número de banquetas en estado regular y finalmente en la parte central un poco

cargado hacia el oriente y en el extremo norponiente subdistrito es donde podemos encontrar el mayor

número de banquetas en mal estado. Por ello, es necesario que en esta unidad territorial se realicen en trabajos

de renovación, es decir una intervención como la que actualmente se realiza en el Centro Histórico para

mejorar la imagen urbana y las condiciones de desplazamiento peatonal, sobre todo para las personas que

presentan algún tipo de discapacidad.



93

TITULO IV Fase Conceptual

Este apartado hará referencia a las políticas contenidas en la fase de diagnóstico, mismas que darán rumbo y

determinarán los alcances del Plan Parcial de Desarrollo Urbano en el Distrito Urbano 1 “Centro

Metropolitano y al Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country”

En este sentido, son políticas generales del Plan Parcial de Desarrollo Urbano aquellas iniciativas orientadas a

mejorar la calidad de vida de las personas mediante el impulso y desarrollo de nuevas capacidades

funcionales de la Ciudad, que la posicionen en el contexto metropolitano recuperando el sentido de

identidad, habitabilidad y seguridad; y que permitan dirigir, acelerar y encadenar procesos de desarrollo:

1. Entendiendo el desarrollo social y económico como el motor transformador del contexto urbano y

arquitectónico de una ciudad, se plantea como una política central la “Promoción y gestión del mercado

inmobiliario a través de la colaboración Ayuntamiento-iniciativa privada, detonando proyectos

estratégicos en infraestructura urbana, equipamiento y conservación del patrimonio cultural edificado,

generando nuevos y mejores contextos urbanísticos”. La aplicación de esta política en el Subdistrito

Urbano 1”Chapultepec Country” será posible mediante:

La promoción y apoyo a la actividad turística con el incremento en la oferta de prestación de servicios,

para lo cual es indispensable mejorar infraestructura sub local de distribución de agua potable, drenaje

sanitario, alumbrado, pavimentos, banquetas y aumentar la capacidad instalada de arbolado,

mobiliario,; lo que permitirá ampliar la competitividad económica a través de la promoción

inmobiliaria privada.

El uso del patrimonio histórico-cultural-urbano como centralidad para el desarrollo inmobiliario,

rehabilitando y reforzando las funciones urbanas en el centro histórico y en barrios y zonas

tradicionales, para generar con ello un nuevo mercado de oferta inmobiliaria.

El impulso a la vivienda, mediante el aprovechamiento de baldíos, áreas subutilizadas y polígonos con

fincas no armónicas en los contextos barriales con mayor dinámica y mejores oportunidades de

implementar procesos de re-urbanización (áreas de gestión integral), fomentando vivienda nueva y

propiciando la captación de inversión en el sector inmobiliario.

2. El desarrollo urbano y el ordenamiento territorial son consecuencia y complemento de la política

económica en este ámbito, incidiendo directamente en la propuesta de zonificación y normatividad

aplicable a cada área del subdistrito urbano. En este sentido, se entiende como política primordial el

“Rescate de zonas habitacionales y consolidación de la función comercial y de servicios del Distrito

Urbano, habilitando los espacios públicos y mejorando e incrementando el equipamiento e

infraestructura básicos, que garanticen los niveles de bienestar demandados por los habitantes y usuarios

constantes y ocasionales de la ciudad”. La aplicación de esta política en el Subdistrito Urbano

1”Chapultepec Country” será posible mediante:

El fomento y la gestión del patrimonio cultural urbano, como herramienta de desarrollo para generar

nuevo equipamiento y formar nuevos contextos urbanísticos, despertando el sentido de pertenencia de

las personas que los habitan y garantizando con ello la protección y conservación de los monumentos y

sitios de valor histórico y artístico.

La identificación, revaloración y rescate de espacios públicos, que permitan generar un contexto

urbano verde, agradable y seguro en la búsqueda de nuevas modalidades de aprovechamiento;

unificando criterios técnicos, normativos, ambientales y de convivencia de las diferentes actividades

urbanas.

El mejoramiento y modernización del equipamiento e infraestructura urbana, para impulsar la

prestación de servicios públicos, promoviendo la reorganización y promoción de centros o nodos de

equipamiento urbano, adaptándolos a los nuevos requerimientos de la ciudad.

El establecimiento y consolidación de áreas verdes de distinta utilización, distribuidas en las zonas

urbanizadas y de reutilización, para preservar el equilibrio ecológico, dotar de áreas de esparcimiento y

mejorar el medio ambiente urbano.

A partir de esta postura se atienden a continuación los diferentes temas que configuran y condicionan el

desarrollo urbano local. La fuente base es el proyecto del Programa Municipal de Desarrollo Urbano.



94

CAPITULO I.- Perspectivas de Crecimiento Demográfico.

Con la obligada referencia al Plan de Ordenamiento del Área Metropolitana de Guadalajara y al proyecto del

Programa Municipal de Desarrollo Urbano 2012, tenemos que a partir de 1990 la tasa de crecimiento de

Guadalajara experimenta una tendencia a la baja, al caer de una tasa de 4.76 en el periodo 1950-1960 hasta

una tasa del -0.56 en el periodo 2000-2005.

En efecto, Guadalajara está disminuyendo su ritmo de crecimiento en la población infantil y está expulsando

gente joven, modificando los tres grupos específicos de población de la siguiente manera (periodo 2000 –

2005): el volumen neto de la población infantil y joven disminuye hasta en un 24%, el de la población de

adultos jóvenes se estabiliza o estanca, y la proporción de población correspondiente a los adultos mayores se

incrementa respecto a los otros dos grupos, resaltando el rango de 40 a 59 años donde el incremento fue 35%.

En términos prospectivos, la decadencia del volumen neto de población del grupo infantil y joven se acelerará

durante los próximos 20 años, cuando la tasa de natalidad se fije por debajo de la reposición necesaria. El

grupo de adultos mayores también iniciará un proceso de incremento que se acelera aún más transcurridos los

próximos 10 o 15 años, y hacia el último quinquenio sobrepone en volumen a la población infantil y joven; de

hecho, actualmente la población de 15 a 59 años significa el 65% del total poblacional del Subdistrito 1

“Chapultepec Country”, y el rango de 60 años y más es mayor a cualquier otro, confirmando la tendencia

municipal.

Concluyentemente, las perspectivas del crecimiento demográfico presentan lo siguiente:

a) Esta unidad territorial (como sucede con el Municipio) se convierte en expulsor: la población infantil y

joven tienden a migrar hacia municipios colindantes, particularmente Zapopan y Tlajomulco, generado

posiblemente por la aplicación de políticas públicas de impulso a la vivienda de interés social en dichos

municipios. Ello provoca un crecimiento oscilatorio que puede derivar en una ruptura generacional:

tendríamos población adulta y de la tercera edad, con menor población infantil.

b) La pirámide poblacional se comporta de forma regresiva, pues disminuye el segmento poblacional joven y

se incrementa marginalmente la población de la tercera edad. El proceso de envejecimiento de la

población así como el alargamiento de la sobrevivencia, ha originado que cada vez más personas alcancen

las edades adultas y la vejez, representando un reto para las acciones del gobierno municipal.

En este sentido, cabe destacar que la mayoría de los estudios indican que nos encontramos en un periodo de

transición muy cercano hacia su margen delantero, donde se ubicaría el inicio del nivel de reemplazo y con

una esperanza de vida que continua en ascenso. Nuestra ciudad deja de ser joven, se estanca y se proyecta

para ser dominada por población del segmento de adultos mayores. Así, las ganancias se ubicarían en las

edades intermedias y los costos en las avanzadas.

Como podemos observar, las acciones para conducir adecuadamente la evolución de la Ciudad se ubican en

dos rubros: el esfuerzo por el abatimiento de las condiciones deficitarias preexistentes para reducir la

vulnerabilidad de grupos específicos; y la atención de las nuevas demandas. Ello se reduce a dos posturas:

incremento de oportunidades y mejor calidad de vida.

Lo anterior nos indica el tipo de equipamiento que debemos prever a partir de este momento dados los

usuarios potenciales, sobre todo el orientado a la salud y asistencia social.

Este diagnóstico es generalizable para el municipio de Guadalajara, y sus tasas de crecimiento son

perfectamente aplicables a la Zona 1 “Centro Metropolitano”, por lo que se fundamenta y justifica la política

que pretende rescatar zonas habitacionales, e incrementar y mejorar el equipamiento e infraestructura

existentes. Pero ello solo será posible con la participación de la iniciativa privada, quienes requerirán de

condiciones ad hoc para la promoción y gestión del desarrollo inmobiliario en la zona.

Estas estrategias se traducen particularmente en la identificación de las zonas que pueden ser susceptibles de

acciones de densificación y re-densificación, sobre todo aquellas donde el diagnóstico arroja superávit o

suficiencia de equipamiento y espacios verdes, abiertos y recreativos. El correcto manejo de los criterios de

compatibilidad y normatividad serán determinante para el éxito de las nuevas iniciativas, donde jugarán un

papel relevante la oferta de derechos de desarrollo como incentivos para la generación de vivienda nueva en

el centro de la ciudad, orientada precisamente a la población joven.



95

CAPITULO II.- Demandas de Suelo Urbano.

Guadalajara está cerca de alcanzar su máximo crecimiento demográfico, pero la demanda de vivienda no

decaerá sino hasta que suceda su maduración (en tres o cuatro décadas). A nivel municipal, el número de

viviendas ha crecido un 15% entre 1990 y 2005, porcentaje que corresponde a un 10% en la Zona Centro; sin

embargo con relación a la obtenida en el 2000 en el Subdistrito Urbano 1, la vivienda disminuyo un 39.63%,

al igual que en habitantes por vivienda; la tendencia fue a la baja por el constante cambio de uso del suelo

que ha experimentado la zona centro, donde las viviendas han dado paso a actividades comerciales y de

servicios.

Paralelo a ello, la expansión en el área metropolitana exterior comenzará a ordenarse de manera más eficiente,

focalizando la inversión en movilidad hacia el Cetro Histórico; por lo que el reto actual es hacer Ciudad y

hacer vivienda en él. Este reto hace referencia a la política de “promoción y gestión del mercado

inmobiliario” planteada en el primer apartado de esta fase conceptual; e implica rehabilitar y reforzar las

funciones urbanas en el centro histórico y en barrios y zonas tradicionales para generar un nuevo

mercado de oferta inmobiliaria.

Al respecto, el abandono de las zonas centrales de la Ciudad genera subutilización de la infraestructura al

incrementar los costos asociados a su manutención. La intención es revertir esta tendencia y repoblar el centro

urbano mediante la aplicación de mecanismos que tiendan a compensar los altos costos del suelo en esta zona,

sobre todo cuando se imponen límites a la densidad por las características físicas o de infraestructura de la

misma.

De manera generalizada, tenemos que el valor del suelo equivale al 22% del costo total de una vivienda tipo

básica y social, condición determinante para desarrollar este tipo de vivienda en el área central; por lo que las

estrategias de liberalización de suelo si bien no abatirán los precios del mismo, servirán para incrementar las

posibilidades de implementación de vivienda nueva que sea atractiva para segmentos de población

diferenciados: jóvenes, nuevas familias en búsqueda del primer hogar, trabajadores, profesionistas, etc.

Esta generación de “reservas urbanas” en el centro de la ciudad se logrará a través de la desregulación

selectiva y contextual de los predios baldíos, las fincas no armónicas y edificaciones actuales armónicas; lo

que requerirá del incremento en la capacidad de la infraestructura instalada (renovación), para garantizar una

adecuada articulación de los nuevos proyectos con el entorno central. Esta política es aplicable en áreas

específicas del territorio, es decir, es más estratégica que extensiva.

En la Zona 1 Centro Metropolitano, las áreas susceptibles de aplicación de dicha estrategia son las declaradas

como: áreas de renovación urbana, áreas de gestión urbana integral y áreas no armónicas ubicadas en los

perímetros A y B del Centro Histórico; las cuales podrán ser clasificadas como áreas generadoras y receptoras

de derechos de desarrollo.

Los criterios de dosificación serán los siguientes:

I. Densificación.- Intervención directa para equipar áreas urbanas consolidadas (infraestructura y

prestación de servicios), procurando el máximo aprovechamiento de los predios y

fincas sin generar trasformaciones importantes en sus condiciones estructurales y

espaciales actuales. Su aplicación será en los predios donde el uso habitacional ha dado

paso a actividades comerciales y de servicios, buscando el retorno de las viviendas

mediante la mixtura en aprovechamientos futuros.

II. Redensificación.- Pretendiendo identificar e incentivar aquellas áreas con potencial para soportar un

incremento significativo de la población: áreas cercanas o inmediatas a los sistemas

locales más eficientes de transporte público masivo (Tren Eléctrico Urbano y BRT);

espacios que presenten superávit con respecto a los equipamientos de atención básica

(educación, salud y asistencia social); entornos favorecidos por la presencia de

espacios verdes, abiertos y recreativos de nivel vecinal y barrial, o aquellos donde su

generación sea técnicamente posible, económicamente viable y socialmente

justificable; áreas con suficiencia en la existencia de infraestructura de abasto y

desecho (sistema troncal de acueductos y colectores); y contextos donde la protección

al patrimonio histórico y cultural no sea violentada directa y significativamente por las

nuevas edificaciones y sus actividades inherentes.



96

III.Centros Nodales.- Considerando los términos de arraigo e identidad como elementos estratégicos para

incorporar más población (sobre todo joven) en el centro de la ciudad, es necesario

identificar o generar espacios donde la concentración de equipamiento sea significativa

y los espacios abiertos complementen las necesidades básicas de educación, salud,

asistencia y recreación de la población local. Esto es posible en los centros de barrio o

centros vecinales, donde su consolidación debe cuidar el impacto de las actividades

comerciales y de servicios propuestas (actividades complementarias al uso

habitacional).

IV. Patrimonio.- Toda la zona centro se encuentra condicionada por la legislación y reglamentación en

materia de protección al patrimonio histórico, ya que comprende los límites previstos

por las autoridades municipales y estatales competentes (Perímetro “A” y Perímetro

“B” y zonas y barrios tradicionales). En este sentido, será posible identificar y rescatar

monumentos aislados o agrupaciones importantes que sugieran un tratamiento especial

en su contexto inmediato, condicionando el uso el suelo y las transformaciones

radicales en su morfología.

V. Mixtura.- Considerando los temas de la movilidad y seguridad, debe evitarse los grandes

desplazamientos entre las áreas habitacionales, los centros de abasto, los espacios

educativos, las áreas recreativas y los lugares de trabajo; así como el despoblamiento

local de grandes áreas. Ello nos lleva a pensar en la “mixtura de usos” como una

condición para consolidar tanto zonas comerciales como habitacionales. El escenario

ideal es lograr tener en un mismo edificio comercio, vivienda y servicios (mixtura de

uso), así como centros comerciales, equipamientos y áreas recreativas en el mismo

vecindario o barrio (mixtura de zona).

La normatividad definida para los polígonos patrimoniales debe garantizar las siguientes consecuencias

positivas:

La construcción y el rehabilitamiento innovador de un contexto urbano más adecuado, que permita

incrementar el valor de los recursos patrimoniales contenidos en cada área, jerarquizándolos como los

elementos centrales de atención y atracción que plusvalizan la zona; y

El empleo de la zona en actividades mixtas, condicionando y supeditando la implementación de comercio

y servicios a la edificación de vivienda. El patrimonio es el actor central de promoción para el desarrollo;

la construcción de nuevos contextos que brinden protección a estas edificaciones facilitando su

conservación, integrándolas de manera funcional, práctica y económicamente, sin demeritar el valor

patrimonial.

Los principios de actuación de esta política en particular, se circunscriben también al incremento de la

interacción dinámica entre el turismo y el patrimonio cultural; es decir, las actividades del turismo y de la

conservación del patrimonio deberían beneficiar a la Ciudad.

Este conjunto reducido de factores clave son los que deben considerarse para apoyar el desarrollo económico

en la ciudad desde la plataforma del desarrollo urbano; y por lo tanto es útil observarla para promover

medidas de cambio y re-estructuramiento progresivo de la base territorial urbanizada.

CAPITULO III.- Requerimientos de Equipamiento Urbano.

Aquí se señalan las condiciones actuales de equipamiento básico, permitiéndonos proyectar las futuras

demandas en base al crecimiento natural de la población y la generada por acciones de densificación o re-

densificación del centro.

En lo relativo a educación, el Municipio manifiesta una tendencia deficitaria en la formación de las personas.

Destaca que en el 2005, la población de 15 años y más con esta condición sumó 301,897 personas, de las

cuales el 40% son varones y 60% mujeres; es decir, este grupo con déficit es 1.4 veces mayor al de educación

básica completa disponible en el Municipio. De acuerdo con los datos ofrecidos, en el municipio de

Guadalajara la problemática referida desde el balance de los rezagos señala que actualmente hay 420,088

personas con algún tipo de deficiencia en el nivel de instrucción de educación básica formal; son personas

analfabetas el 7.4% de ellas, 9.17% no tienen escolaridad formal alguna, y el 83.43% no termino el nivel



97

básico de instrucción. Así, una de cada cuatro personas en Guadalajara ha tenido o enfrenta problemas para

iniciar o completar su educación básica.

A nivel local, el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country” presenta superávit del 28% en preescolar, 30%

en primaria, 75% en secundaria, 150% en bachillerato y déficit en un 37% en universidad. Estas cifras son

respecto a la demanda actual, que supera por mucho las estimaciones de la norma de SeDeSol; es decir, dada

la centralidad de este subdistrito urbano con respecto al municipio y Área Metropolitana, la demanda más

importante del equipamiento la generan personas que viven en otras unidades territoriales, no teniendo otra

referencia para determinar el déficit o superávit que la demanda registrada en cada centro escolar.

En concreto, generalmente los establecimientos ubicados en este subdistrito urbano ofertan más espacios de

los que requiere incluso todo el distrito urbano. Esto quiere decir que el territorio subdistrital hace valer su

condición de centralidad metropolitana, a donde acuden estudiantes de prácticamente toda el área conurbada.

Vale decir que la suficiencia presentada en los diferentes niveles educativos se debe gracias a los

establecimientos privados de educación.

Respecto al acceso a la salud también se cuenta con rezago en el ámbito municipal, siendo. los grupos más

vulnerables a esta situación son tres: niños menores a 5 años (134,125), adultos mayores con 60 años y más

(49,293) y mujeres de 15 a 49 años (971,064).

Cabe apuntar que el indicador de derechohabiencia se caracteriza por su alta propensión al cambio de acuerdo

a la variabilidad del desempeño económico del país, así como a la diferenciación en el tipo de empleos

generados por la economía local: el Municipio observa una alta concentración de unidades productivas

orientadas a los servicios y al comercio pero con baja rentabilidad y alta vulnerabilidad de los movimientos

económicos negativos; consecuentemente la cobertura es volátil y regresiva.

El descenso en los niveles de fecundidad y en la tasa de mortalidad tienen un efecto inmediato sobre la

población que demandará escuelas primarias, preescolares y servicios de atención de salud materno – infantil;

en cambio, el incremento de la población en edades activas y avanzadas junto a su desplazamiento relativo en

función de su expectativa de vida y oportunidad de jubilación, subraya la necesidad urgente de prepararnos

para facilitar la cobertura de nuevas necesidades sociales, a fin de que estos contingentes dispongan de trabajo

y de infraestructura suficiente de seguridad social. Estas generaciones son testigo de la reducción de las

capacidades del Estado Benefactor, sistema básicamente subsidiario y redistributivo.

Por el momento no se prevén transformaciones en el servicio ofertado por los establecimientos educativos de

nivel básico, pues el superávit identificado seguramente será demandado por la población que regrese a vivir

al centro en el marco de la política de densificación prevista por el Programa.

En cuanto a espacios verdes, abiertos y recreativos, el Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country”, requiere

en el corto plazo lo siguiente: Plaza Cívica (3,736 m2), Juegos Infantiles (5,136 m2) y Parque de Barrio

(23,353 m2), por lo que la población local debe acudir a otras unidades territoriales para disponer de estos

servicios y los siguientes que requiere todo el Distrito Urbano: Parque Urbano (370, 884 m2), Ferias y

Exposiciones (20,399 m2) y Espectáculos Deportivos (8,159 butacas).

Las condiciones deficitarias actuales se verán afectadas por el regreso de la población joven al centro de la

ciudad, por lo que la propuesta de densificación deberá acompañarse de iniciativas para generar nuevos

espacios públicos, sea mediante la adquisición de predios para darles dicho destino o mediante la

transformación y adaptación de espacios públicos (equipamientos y vialidades) inmediatos a las áreas que

sufrirán un incremento significativo de la población.

En particular, el Plan Municipal de Desarrollo Urbano 2010-2012/2022 prevé los siguientes objetivos

generalizables para la Zona 1 Centro Metropolitano:

Rehabilitación, dosificación y re-uso de equipamiento urbano de acuerdo a demandas específicas.

Evaluar, indicar y dosificar el equipamiento urbano de acuerdo a la evolución prospectiva del cambio

demográfico y según composición situacional específica de los segmentos de población.

La dosificación y el reuso de equipamiento urbano

Reestructurar el trasporte público metropolitano, ya que la mayoría de líneas de autobuses cruzan el

Distrito Urbano.



98

El reciclaje de espacio público, al sur del distrito se localiza una alta centralidad con deficiencias

físicas estructurales, como dificultad de acceso, con deterioro y secases de espacios públicos y

deficiente mantenimiento, como el área donde aloja las funciones educativas y de salud que se

agrupan en torno al Hospital Civil y el Centro Médico del IMSS, así como alrededor del Parque

Agua Azul en específico en la zona industrial el cual representa una gran posibilidad de revertir el

despoblamiento en este subdistrito.

La promoción de estacionamientos público, el distrito urbano se presenta una alta centralidad de

funciones urbanas, educativas, culturales, administrativas y políticas, cuyos usos predominantes son

el comercio, servicio y equipamiento urbano, inciden en un déficit de estacionamiento público de la

zona.

En los perímetros de protección, fomentar la realización de intervenciones urbanas que detonen y

estructuren un nuevo desarrollo económico, permitiendo frenar el proceso de deterioro y abandono a

partir del establecimiento de políticas inteligentes y de la implementación de mecanismos e

instrumentos económicos, fiscales y financieros de políticas urbanas y ambientales.

CAPITULO IV.- Metas Específicas del Plan Parcial de Desarrollo Urbano:

Los siguientes puntos son una descripción generalizada de la propuesta de zonificación del Plan Parcial de

Desarrollo Urbano:

Densificación.

Genéricamente, todas las fincas del subdistrito urbano que cuenten con un nivel de construcción podrán

edificar una segunda vivienda en la planta alta (tipo dúplex), con la intensión de compensar el decremento de

la población por la maduración, migración o pérdida de miembros de las familias que las habitan; es decir,

esta propuesta está orientada casi exclusivamente a la reposición poblacional y tiene lugar en las zonas

predominantemente habitacionales, en el centro barrial propuesto y en las zonas mixtas barriales.

También se prevé revertir la tendencia de cambio de uso del suelo en la zona comprendida entre los viales

Federalismo, Enrique Díaz de León y Ávila Camacho, promoviendo la mixtura de usos (vivienda y comercios

y/o servicios en una misma finca) mediante acciones de renovación urbana en el centro barrial, subcentro

urbano, y corredores comerciales, que los haga habitables, atractivos y por lo tanto rentables.

Redensificación.

Esta acción está prevista de manera intensa en los corredores urbanos de Ávila Camacho y Federalismo, así

como en el Subcentro Urbano La Normal-Tránsito y parte del Subcentro Urbano ubicado en Av. Américas y

Av. Álvarez del Castillo, en la parte surponiente del subdistrito; así como la re densificación en menor

intensidad en Plan de San Luis, y los Centros Barriales (Barrio de Mezquitán, Col. Guadalupana sur, Col

Chapultepec Country), los cuales están asociados a corredores de movilidad existentes que permiten

contribuir a la reducción de transporte privado, contaminación, etc. . El criterio de selección fue el siguiente:

Comprenden predios baldíos, subutilizados y en mal estado, generado por la degradación urbana y

arquitectónica que trajo consigo el cambio de usos del suelo en algunas zonas, de habitacional a

comercial y de servicios;

Es sobre Circunvalación, Enrique Díaz de León, Ávila Camacho y el Subcentro Urbano de La Normal-

Tránsito, donde se concentran las líneas troncales de colectores y acueductos de la zona; esto garantiza

el acceso a dichos servicios sin necesidad de modificar en demasía la infraestructura actual oculta.

Este subdistrito corresponde a una zona de paso hacia y desde el centro metropolitano, por lo que está

servida en cuanto a las redes del transporte público e infraestructura de vialidad para el transporte

privado; de hecho, cuenta con lo que será el sistema más eficiente y económico del transporte público

masivo (Línea 1 del Tren Eléctrico Urbano) y está previsto sobre Ávila Camacho la construcción de la

Línea 2 del BRT, el cual a la fecha se encuentra en consenso dicho proyecto.

La mayor concentración de vivienda se está proponiendo en los centros nodales de servicio, y los

corredores de Ávila Camacho y Federalismo. Esta redensificación se destinaría para el uso



99

habitacional con actividades comerciales y de servicios vecinales y barriales en los centros nodales;

destinando los ejes viales para consolidarlos con usos comerciales y de servicios de mayor impacto.

Corresponden a zonas resueltas en cuanto al equipamiento (pero con deficiencias en cuanto a espacios

abiertos y recreativos), lo que se convierte en un atractivo para los futuros habitantes y un incentivo y

reto más para los inversionistas.

La centralidad de su ubicación garantiza la rentabilidad de la inversión privada, pues corresponden a

zonas consolidadas en todos los sentidos, con todos los servicios y con los elementos subjetivos de

identidad necesarios para generar arraigo en la nueva población.

Protección Patrimonial.

Solo una fracción del subdistrito urbano se encuentra dentro de los límites del Perímetro “B” del Centro

Histórico (Subcentro Urbano y Antiguo Barrio de Mezquitán), por lo que en su momento las fincas con esta

ubicación estarán inventariadas y protegidas por el Programa Municipal de Inventario y Catalogación del

Patrimonio Cultural Urbano Arquitectónico de Guadalajara, mismo que realiza actualmente la Secretaría de

Cultura. Esta condición las hace susceptibles de generar derechos de desarrollo que les permitirá hacerse de

los recursos necesarios para implementar acciones de conservación, restauración y rehabilitación.

De esta forma, la propuesta de zonificación deberá proteger las individualidades o agrupaciones de fincas

inventariadas en alguna escala de valor que requiera de su preservación, mismas que deberán determinarse

como habitacionales con actividades domiciliarias y de carácter vecinal. Dichas áreas no podrán ser

generadoras de derechos de desarrollo, pues sus coeficientes y alturas máximas permisibles son precisamente

lo que predomina; sin embargo, los centros nodales de servicio y las zonas mixtas tienen compatibilidad con

la vivienda vertical, con la intención de generar derechos de desarrollo ofertables al Programa de

Redensificación y Conservación del Patrimonio Cultural de Guadalajara.

El resto de los corredores y zonas mixtas se consideran generadores de derechos de desarrollo, pues en sus

polígonos existen fincas cuyo valor asignado por el inventario justifican su conservación individual o

contextual, y la normatividad propuesta en el Plan Parcial favorece el acceso a dichos derechos.

Derechos de Desarrollo.

Dadas las características patrimoniales que tiene esta unidad territorial, es necesario identificar el potencial de

desarrollo de cada área o zona que la conforman, implementando medidas diferenciadas de protección,

densificación, redensificación o consolidación, según corresponda. Y dado que los criterios de zonificación no

se circunscriben a la identificación o diferenciación individual de cada predio o finca, la determinación de

usos y destinos será generalizable tanto en los criterios de compatibilidad como en la normatividad propuesta

y en la posibilidad de generar o recibir derechos de desarrollo; en este sentido, corresponderá a las autoridades

municipales atender y resolver individualmente las peticiones de desarrollo, aprovechamiento o

transformación física de los inmuebles.

En concreto, las zonas donde la normatividad supone un aprovechamiento mayor al que actualmente tienen

las fincas, será posible clasificarlas como generadoras de transferencia derechos (GTD), cuyo valor agregado

va dirigido a las fincas patrimoniales contenidas en ellas; las zonas donde las condiciones favorecen la

redensificación a escalas mayores serán clasificadas como receptoras de transferencia de derechos (RTD); y

las zonas con potencial para redensificarlas pero con la presencia de fincas patrimoniales serán clasificadas

como generadoras (GTD) y receptoras (RTD) de derechos de desarrollo simultáneamente, donde el criterio

para diferenciar dicho potencial corresponderá a la figura municipal cuya autoridad le ha sido conferida por el

Reglamento del Programa de Redensificación y Conservación del Patrimonio Cultural de Guadalajara.

Centros Nodales.

Este subdistrito urbano cuenta con la propuesta de varios Centro Barrial precisamente uno en el corazón de la

colonia Mezquitán, cuyo equipamiento es más bien de nivel vecinal, otro en el corazón de la colonia

Guadalupana sur, en la que existe una dinámica de usos de suelo establecidos, el otro en el nodo entre las

vialidades de la calle Manuel Cambre y la Av. Plan de San Luis, y por último el que se localiza en Nicolás

Romero, Mar Caspio y Erin al poniente se ubicándose una iglesia rodeada de grandes predios que pudieran

adquiriese para formar un nuevo centro barrial. Además, existe el Subcentro Urbano sobre la Av. Alcalde, que



100

se extiende desde el Parque Alcalde hasta la glorieta de Tránsito, así mismo se localiza en este subdistrito una

parte del Sub Centro urbano que se localiza en Av. Américas y Av. Álvarez del Castillo en la parte

surponiente en ellos se pretende:

Rescatar, proteger y rehabilitar los espacios verdes, abiertos y recreativos existentes, reforzándolos con

la generación de nuevas áreas verdes en las inmediaciones del centro barrial propuesto. Con ello se

pretende otorgar dinamismo y centralidad local de las actividades comerciales, educativas, de culto y

recreativas de la población existente y la que se incorporará a través de la estrategia de re-

densificación;

Rescatar los conceptos de identidad y arraigo local mediante proyectos de gestión urbana integral, que

revaloren los micro y pequeños espacios de convivencia y encuentro de sus habitantes, despertando el

sentido de pertenencia que garantice su habitabilidad en forma sostenida.

Incentivar el desarrollo inmobiliario con el concepto de mixtura en el uso del suelo de cada nuevo

proyecto, previa intervención urbana que mejore las condiciones de habitabilidad actuales. La

intención es generar una dinámica intensa diurna con los comercios y servicios complementarios en

actividad; y una apropiación nocturna de dichos espacios, con actividades comerciales y de servicios

apropiados en zonas habitacionales.

Movilidad.

Es el tema central para favorecer o desacreditar cualquier proyecto o intervención urbana que se haya hecho

en el centro de Guadalajara en los últimos años; por tanto, en este proyecto de revisión y actualización de los

Planes Parciales de Desarrollo Urbano de Guadalajara, la propuesta de zonificación deberá ajustar su criterio

de compatibilidades y normas básicas de tal forma que favorezcan la función del sistema principal de

movilidad metropolitana, aprovechen el potencial instalado y proyectado del transporte público masivo, y

propicien el fortalecimiento de las actividades económicas y de habitabilidad a nivel local.

En este sentido, los usos propuestos con acceso directo por las avenidas Plan de San Luis, Circunvalación,

Enrique Díaz de León, Federalismo, Alcalde y Ávila Camacho, deberán ser tales que su actividad interrumpa

en la menor proporción posible el flujo vehicular de dichos viales; es decir, deberán ser usos cuya actividad

requiera predios de dimensiones considerables para evitar el seccionamiento excesivo de sus frentes y una

consolidación indeseable de actividades al por menor; también, se buscará promover en dichos corredores la

presencia de vivienda en un formato mixto necesariamente, y en una menor intensidad.

Mixtura.

Los planes parciales de desarrollo urbano vigentes prevén prácticamente toda la zona centro como una gran

zona mixta, con matices que parten de los principales corredores urbanos y los grandes centros comerciales

actuales (Centro Histórico, Obregón, Antigua Central Camionera, Niños Héroes, Chapultepec-Lafayette y

Santa Teresita). Ello generó la apertura de actividades comerciales y de servicios de nivel barrial hacia arriba

en zonas predominantemente habitacionales, desplazando la vivienda en cada nueva actividad comercial

aperturada, pues se concibe la zona mixta, más no el uso mixto.

En esta propuesta se promueve la mixtura de usos como una posibilidad viable para consolidar zonas

comerciales sin menosprecio al uso habitacional; es decir, se piensa en promover las plantas bajas de las

fincas para usos comercial y de servicios, y las plantas altas para vivienda (mixtura de uso), así como centros

comerciales, equipamientos y áreas recreativas en el mismo vecindario o barrio (mixtura de zona). Con ello se

generarían las condiciones de habitabilidad necesarias para otorgar seguridad a esas amplias zonas

comerciales. De manera paralela se plantea lo siguiente:

Jerarquización de la estructura urbana a través de la determinación de usos y destinos en los márgenes

del sistema vial primario, donde se concentren las actividades comerciales y de servicios de mayor

impacto en el subdistrito.

Replanteamiento de la zona mixta dispuesta en las inmediaciones de Federalismo, Enrique Díaz de

León y Ávila Camacho, disminuyendo su intensidad con respecto al plan vigente, para liberarlas de

actividades manufactureras y de prestación de servicios nocivas para el ambiente comercial y

habitacional de la zona.



101

En general, a los corredores urbanos (sobre todo los de carácter distrital) se les dará la posibilidad de

incorporar más predios a los que directamente dan frente a la vialidad que los genera; es decir, para

establecer usos de carácter distrital, se requieren predios con dimensiones considerables, pero al

carecer de ellos, se incorporará al corredor urbano cierta cantidad de predios colindantes que

posibiliten su adquisición para incorporar mayores superficies a los proyectos inmobiliarios que se

generen.

Las zonas habitacionales se pretenden conservar como tal por el buen nivel de conservación que

presentan desde el punto de vista patrimonial, pues al dárseles la apertura de giros comerciales y de

servicios barriales, traería como consecuencia la inercia a la modificación estructural y fisonómica

para las nuevas actividades.

El entorno inmediato al centro barrial nos presenta una singular oportunidad para implementar el

esquema mixto-vecinal desarrollado en apartados anteriores, priorizando el rescate de espacios abiertos

y recreativos para el aprovechamiento casi exclusivo de los proyectos inmobiliarios en puerta.

Todas estas propuestas deben fundarse en la existencia (actual o futura) de redes generales de infraestructura

vial, de abasto y desecho, por lo que será necesaria una iniciativa agresiva de parte de las autoridades

municipales y metropolitanas para la generación de la misma; entendiendo que la complejidad de dichos

sistemas rebasan la competencia de un plan parcial de desarrollo urbano, en donde basta conocer la ubicación

de las principales redes para proponer acciones que tengan acceso directo a las mismas.



102

TITULO V Estrategias de Desarrollo Urbano

Artículo 9.- Todas las obras y construcciones que se realicen en predios comprendidos en el área de

aplicación del Plan Parcial, sean públicas o privadas, deberán sujetarse a las normas de zonificación,

conforme lo ordenan los artículos 228, 229, 230, 234 y 235 del Código Urbano para el Estado de Jalisco. Sin

este requisito no se otorgará autorización o licencia para efectuarlas.

Artículo 10.- La utilización del suelo comprendido en el área de aplicación, se sujetará a las normas de

zonificación del Plan Parcial que se aprueba y a las disposiciones que establecen:

a) El Código Urbano para el Estado de Jalisco;

b) El Reglamento de Zonificación Urbana del Municipio de Guadalajara;

c) Las leyes, reglamentos y disposiciones en materia de vías generales de comunicación;

d) Las leyes, reglamentos y disposiciones federales y estatales aplicables en materia de aguas;

e) Las leyes, reglamentos y disposiciones federales, estatales y municipales en materia de monumentos

arqueológicos, históricos o artísticos;

f) Las leyes, reglamentos y disposiciones federales, estatales y municipales en materia de: Equilibrio

ecológico y mejoramiento del ambiente;

g) Los reglamentos y disposiciones municipales de edificación;

h) Los reglamentos y disposiciones de observancia general que expida este H. Ayuntamiento;

i) Para la ejecución de acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento;

j) Los reglamentos y disposiciones estatales y municipales que regulen la Vialidad, Imagen Urbana y

otros ordenamientos aplicables.

Artículo 11. - Para efectos del presente Título, todo lineamiento de carácter general o particular que implique

características especiales que difieran de los señalados en el Reglamento, cuenta con su propia reglamentación

específica, misma que se señala en el presente Plan Parcial. Caso contrario, se referirá al propio Reglamento

Municipal.

CAPITULO I.- Clasificación de áreas

Artículo 12.- Conforme lo dispuesto en los artículos 4, fracción IV, y 35 de la Ley General, y las

disposiciones aplicables del Código Urbano para el Estado de Jalisco, el Reglamento y Programa, se aprueban

como elementos de la zonificación urbana la clasificación de áreas, la zonificación secundaria y utilización

específica del suelo, y la estructura urbana, todas ellas contenidas en el Plano de Zonificación Z-01.

Artículo 13.- La clasificación de áreas y la determinación de usos, destinos y reservas conforme el plano de

zonificación que se establecen en el presente Plan Parcial contiene las normas específicas de zonificación

secundaria, que regulará la utilización de los predios y fincas de las mismas de conformidad al Reglamento de

Zonificación Urbana del Municipio de Guadalajara.

1.- Áreas Urbanizadas

Son las áreas ocupadas por las instalaciones necesarias para la vida normal del centro de población, pudiendo

contar con su incorporación municipal, con la aceptación del Ayuntamiento, o estar en proceso de acordarlas.

Estas áreas podrán ser objeto de acciones de mejoramiento y de renovación urbana.



103

1.1. Áreas Incorporadas (AU)

Son las áreas urbanizadas pertenecientes al centro de población que han sido debidamente incorporadas al

municipio, es decir, que las autoridades Municipales ya recibieron las obras de urbanización, o las mismas

forman parte del sistema municipal, y han aportado las áreas de cesión en caso de haber pertenecido a la

reserva urbana, según lo estipulado en los artículos 175, 242, 243, 245, 246 y 266 del Código. Las áreas

incorporadas son las siguientes:

Las señaladas en el Plano de Zonificación Z-01, con las claves:

AU 01, AU 02, AU 03, AU 04, AU 05, AU 06, AU 07, AU 08, AU 09, AU 10, AU 11, AU

12, AU 13, AU 14, AU 15, AU 16, AU 17, AU 18, AU 19, AU 20, AU 21, AU 22, AU 23,

AU 24, AU 25, AU 26, AU 27, AU 28, AU 29, AU 30, AU 31, AU 032, AU 33, AU 34, AU

35, AU 36, AU 37, AU 38, AU 39, AU 40, AU 41, AU 42, AU 43, AU 44, AU 45, AU 46,

AU 47, AU 48, AU 49 y AU 50.

1.2. Áreas de renovación urbana (RN)

Las áreas urbanizadas en las que se pretende realizar obras de urbanización para la renovación urbana según

lo dispuesto en el artículo 5 fracción LXIII del Código Urbano para el Estado de Jalisco, es decir, se refiere a

la transformación o mejoramiento del suelo en áreas de los centros de población, mediante la ejecución de

obras materiales para el mejoramiento, saneamiento y reposición de sus elementos de dominio público, como

la vialidad, redes de servicio o de la imagen urbana, pudiendo implicar un cambio en las relaciones de

propiedad y tenencia del suelo, así como la modificación de usos y destinos de predios o fincas. Estas obras

materiales se clasifican en obras de urbanización para la renovación urbana. Las áreas de renovación son las

siguientes:


AU 01 RN, AU 03 RN, AU 04 RN, AU 08 RN, AU 12 RN, AU 13 RN, AU 17 RN, AU 20

RN, AU 21 RN, AU 22 RN, AU 23 RN, AU 24 RN, AU 26 RN, AU 29 RN, AU 30 RN,

AU 31 RN, AU 32 RN, AU 33 RN, AU 34 RN, AU 35 RN, AU 42 RN, AU 44 RN, AU 45

RN, AU 47 RN, AU 48 RN y AU 50 RN.

2.- Áreas de Protección Patrimonial (PP)

Las áreas cuya fisonomía y valores, tanto naturales como culturales, forman parte de un legado histórico o

artístico que requiere de su preservación, según las leyes en la materia. Se identifican con la clave PP, el

número que las específica y con el nombre como se les conoce. Las áreas de protección patrimonial deben

contar con el dictamen del Comité de Dictaminación para el Centro Histórico, Barrios y Zonas Tradicionales

del Municipio de Guadalajara. Las áreas de protección histórico patrimonial se subdividen en:

2.1. Áreas de protección al patrimonio histórico (PH)

Son aquellas donde se localizan monumentos arqueológicos, inmuebles, o en que se presuma su existencia; o

monumentos artísticos asociados entre sí, con espacios abiertos o elementos topográficos cuyo conjunto

revista valor estético en forma relevante; o monumentos históricos relacionados con un suceso nacional o las

que se encuentren vinculadas a hechos pretéritos de relevancia para el país. Es decir, comprenden

monumentos por ministerio de ley y por lo tanto están bajo la protección de la Ley Federal sobre

Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos y el control del Instituto Nacional de

Antropología e Historia. Las áreas de protección al patrimonio histórico son las siguientes:




104

AU 19 PH, AU 20 PH, y AU 22 PH

2.2. Áreas de protección del patrimonio cultural (PC)

Son aquellas no clasificadas como áreas de protección al patrimonio histórico, pero que contienen traza

urbana y edificaciones de valor histórico, cultural y arquitectónico que pueden formar un conjunto de

relevancia, por lo que son de interés para el acervo cultural del Estado, según lo estipulado por la fracción V

del artículo 109, y la fracción VIII del artículo 115 del Código Urbano para el Estado de Jalisco. Es decir,

contienen elementos urbanísticos de alto valor histórico o artístico, por lo que están bajo el control del

Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, con la protección de las Leyes Estatales, Planes y Programas y

Reglamentos Municipales en la materia. Las áreas de protección al patrimonio cultural son las siguientes:


AU 33 PC, AU 44 PC, AU 45 PC, AU 47 PC, AU 48 PC, AU 49 PC y AU 50 PC

3.- Áreas de restricción a infraestructura o instalaciones especiales (RI)

Son las áreas próximas o dentro del radio de influencia de instalaciones que, por razones de seguridad están

sujetas a restricciones en su utilización y están condicionadas por los aspectos normativos de las mismas así

como las franjas que resultan afectadas por el paso de infraestructura y, que es necesario controlar y conservar

por razones de seguridad y el buen funcionamiento de las mismas. Se identifican con la clave RI, más el

número que las específica, y se subdividen en:

3.3. Áreas de restricción de instalaciones de riesgo (RG)

Las referidas a depósitos de combustible, gasoductos y redes de distribución de energéticos, gasolineras,

gaseras, centros de distribución de gas para vehículos automotores, cementerios, industrias de alto riesgo,

centros de acopio de desechos tóxicos, radiactivos, inflamables, hospitalarios, centros de readaptación social y

demás usos del suelo que entrañen riesgo o peligro para la vida o la salud de los habitantes en sus

inmediaciones, cuyas instalaciones y las áreas colindantes deben respetar las normas, limitaciones y

restricciones a la utilización del suelo que en los siguientes casos señale:

1. La SEMARNAT (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales) en los casos de alto

riesgo, por ser materia federal, en base a la Ley General de la Salud, la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y demás leyes y reglamentos federales en

la materia; y

2. La Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable (SEMADES) en los casos

de mediano y bajo riesgo, por ser materia local, en base a la Ley General de la Salud, la Ley

Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y demás leyes y reglamentos

estatales y municipales en la materia.

Siendo las siguientes:

Las señaladas en el Plano de Zonificación Z-01, con la clave:

RI-RG 01, RI-RG 02, RI-RG 03, RI-RG 04 y RI-RG 05.

3.1. Áreas de restricción por paso de redes e instalaciones de agua potable (AB)

Corresponden a las franjas a lo largo de las redes, por lo general sobre las vías públicas, y alrededor de las

instalaciones de agua potable, que se deben dejar libres de edificación para permitir el tendido, registro,

reparación y ampliación de las mismas, cuyo ancho y dimensiones debe señalar la autoridad municipal y el

organismo operador del servicio, en relación al tipo de instalación. Siendo las siguientes:



105


RI-AB 01, RI-AB 02, RI-AB 03, RI-AB 04, RI-AB 05, RI-AB 06, RI-AB 07, RI-AB 08,



RI-AB 25, RI-AB 26, RI-AB 27, RI-AB 28 y RI-AB 29.

3.2. Áreas de restricción por paso de redes e instalaciones de drenaje (DR)

Corresponde a las franjas a lo largo de las redes de alcantarillado para aguas negras y drenaje de aguas

pluviales o pozos de absorción, por lo general sobre las vías públicas, y alrededor de las instalaciones

complementarias, que se deben dejar libres de edificación para permitir el tendido, registro, reparación y

ampliación de las mismas, cuyo ancho y dimensiones debe señalar la autoridad municipal y el organismo

operador del servicio, en relación al tipo de instalación. Siendo las siguientes:


RI-DR 01, RI-DR 02, RI-DR 03, RI-DR 04, RI-DR 05, RI-DR 06, RI-DR 07, RI-DR 08,

RI-DR 09, RI-DR 10, RI-DR 11 y RI-DR 12.

3.3. Áreas de restricción por nodo vial (NV)

Es el área que se restringe para el diseño y construcción de un nodo vial, que se define en radio o superficie,

dependiendo de la jerarquía de los viales que se interceptan y la cual es determinada por las autoridades

federales, estatales o municipales así como sus restricciones a la edificación. Siendo las siguientes:


RI-NV 01, RI-NV 02 y RI-NV 03.

4.- Áreas generadoras de transferencia de derechos de desarrollo (GTD)

Las áreas de protección histórico patrimonial, áreas naturales protegidas, áreas de prevención ecológica, áreas

de conservación ecológica y áreas de protección a acuíferos a las que se les establece la posibilidad de

transferir sus derechos de desarrollo, a los que hace referencia la fracción VIII del artículo 150 del Código

Urbano para el Estado de Jalisco, en los términos de esta reglamentación; siendo identificadas con la clave y

sub-clave que les corresponde a la que se añade la clave (GTD). Dichas áreas deben quedar señaladas en los

Planes Parciales de Desarrollo Urbano, y su operación debe sujetarse al Reglamento del Programa de

Redensificación de Inmuebles y Conservación del Patrimonio Cultural de Guadalajara. Siendo las siguientes:


AU 19 GTD, AU 20 GTD, AU 22 GTD, AU 33 GTD, AU 44 GTD, AU 45 GTD, AU 47

GTD, AU 48 GTD, AU 49 GTD, AU 50 GTD.



106

CAPITULO II

Zonificación por Áreas Urbanas y de Reserva Urbana

Artículo 14.- La zonificación secundaria, indicada en el Plano de Zonificación Z-01, que se establece en el

presente Plan Parcial, precisa las normas de control de urbanización y edificación, mediante las matrices de

utilización del suelo indicadas en el plano mencionado, así como también sus permisibilidades de usos, y de

conformidad a la clasificación prevista en el Reglamento Municipal. Dicha normativa se establecerá por cada

área urbanizada establecida en el Plan Parcial e indicando los lineamientos específicos de acuerdo a la

clasificación de usos de suelo genéricos permisibles en cada zona.

Artículo 15.- Las zonas descritas en el artículo anterior que a continuación se establecen, son las

correspondientes para el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1”Chapultepec Country”,


1.- Zonas urbanas

Los tipos de zonas urbanas establecidos en este Plan Parcial, son las siguientes:

AU 01 RN, MD-3 Mixto Distrital Intensidad media

AU 03 RN, MD-3

AU 04 RN, MD-3

AU 24 RN, MD-3

AU 34 RN, MD-3

Las áreas urbanas AU 01, AU 03, AU 04, AU 24 y AU 34, deberán apegarse a los siguientes lineamientos

generales:

Las permisibilidades de usos en las áreas urbanas AU 01, AU 03, AU 04, AU 24 y AU 34, son las que se

describen a continuación.

a) Predominantes los usos: Comercial y de Servicios Distritales.

b) Compatibles los usos: Habitacional Unifamiliar densidad media, Habitacional Plurifamiliar

Horizontal densidad media, Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad media, Manufacturas

Menores, Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos Distritales y Equipamiento Distrital.



107

C U A D R O D E U S O S D E L S U E LO P E R M I S I B L E S

C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D

USOS Y

DESTINOS ACTIVIDAD/GIRO

AU 01 RN,

MD-3

AU 03 RN,

MD-3

AU 04 RN,

MD-3

AU 24 RN,

MD-3

AU 34 RN,

MD-3

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

MEDIA

COMERCIAL Y

DE SERVICIOS DISTRITALES

Se incluyen los giros de comercios y servicios vecinales y

barriales más los siguientes:

Accesorios de seguridad industrial y doméstica, exhibición y

venta de.

Agencia de artistas, deportistas, cantantes, grupos musicales,

modelos y/o edecanes, cursos, promoción, contratación y coordinación de eventos.

Agencia de automóviles; Nuevos y usados, con o sin taller anexo, accesorios y refacciones, compra venta y consignación.

Agencia de autotransporte, venta de boletos con o sin servicio de paquetería.

Agencia de autotransportes, oficina, documentación de carga, descarga y almacén o bodega.

Agencia de colocaciones, bolsa de trabajo, selección de

personal, administración y prestación de servicios.

Agencia de estudios de opinión (encuestas) de investigación de

mercados. De solvencia financiera; oficina, almacén y prestación de servicios.

Agencia de internet; prestación de servicios y promoción, proveedores de acceso, información y páginas web.

Agencia de investigaciones privadas, oficina, administración y prestación de servicios de investigación.

Agencia de mensajería y paquetería, recepción y distribución de.

Agencia de motocicletas, trimotos, cuatrimotos, motos

acuáticas (wave-runners), tablas de surf y de windsurf; Exhibición y venta, con taller anexo a.

Agencia de publicidad; Asesoría, diseño, producción y difusión

de campañas publicitarias.

Agencia funeraria y capillas de velación sin crematorio y sin laboratorio de embalsamado, prestación de servicios.

Agencias de noticias para radio, prensa y televisión.

Alambrado y alambres, resortes, cables y cuerdas, instalación y venta de.

Alarmas, refacciones, audio y video, en automotores, equipos, instalación y venta de.

Albercas y tinas de jacuzzi; diseño, mantenimiento y equipos, exhibición y venta de.

Almacenes y bodegas de productos en general; (se excluyen

artículos o residuos peligrosos, hospitalarios y radioactivos).

Ambulancias; Servicio de atención de emergencia, traslado y

transporte, aéreas y terrestres, prestación de servicios de.

Antena telefónica, repetidora sobre estructura tipo arriostrada o monopolo de una altura máxima desde nivel de piso de 35

metros, la ubicación e instalación física, debe estar

condicionada al proyecto de imagen urbana que autorice la Dependencia Técnica Municipal.

(Continúa)



108

C U A D R O D E U S O S D E L S U E L O P E R M I S I B L E S

C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D

USOS Y DESTINOS ACTIVIDAD/GIRO

AU 01 RN,

MD-3

AU 03 RN,

MD-3

AU 04 RN,

MD-3

AU 24 RN,

MD-3

AU 34 RN,

MD-3

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

MEDIA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS

DISTRITALES

Anuncios, lonas y toldos en general, pendones y banners, incluyendo luminosos. Elaboración y venta

de.

Artículos especializados para adultos (ropa,

accesorios, videos, cd´s, dvd´s, libros y revistas) exhibición y venta.

Auto-baño, lavado de automóviles, pulido y encerado, con o sin engrasado y lubricación.

Automóviles, limousines, camionetas y autobuses; Renta de.

Azulejos, mosaicos, losetas, linóleums, pisos,

recubrimientos, muebles de baño y porcelanizados, accesorios de cocina y baño, exhibición y venta de.

Billares; renta de mesas de billar, con o sin giro anexo.

Boliches; con o sin giro anexo.

Café con música en vivo; Con servicio de restaurante y venta de vinos generosos y cerveza.

Café con música en vivo; Con servicio de restaurante

y/o bar anexo a.

Cantera, elaboración y labrado artesanal de; Exhibición y venta de productos.

Cantina, taberna, salón, pulquería, piano-bar, bar o similar, con o sin pista de baile; Anexo o no a otro

giro.

Carbón vegetal, mineral y Leña, almacén y venta de.

Carpintería, laqueado, torno para piezas de madera; Elaboración y venta de productos de.

Casa de bolsa de valores; compra venta, emisión y colocación de acciones y valores en el mercado

financiero de valores.

Casa de campaña de partidos Políticos, sede, central, casa u oficina de enlace político o ciudadano y

similares: oficinas, almacén de papelería y

propaganda, salón de reunión.

Casa editorial, edición de libros y revistas; venta y

distribución.

Casas de empeño y monte pío; Préstamos prendarios con garantía de bienes muebles e inmuebles.

Centro artístico, cultural, restaurante y cafetería con venta de vinos generosos y cerveza, con

presentaciones de espectáculos escénicos y musicales.

Centro comercial, (Conjunto de locales para la venta o renta de productos y prestación de servicios).

Centro de recuperación y rehabilitación para enfermos

en albergues, clínicas, granjas, campos de recuperación y tratamiento de todo tipo de adicciones,

públicos o privados; Con alojamiento temporal.

Centros financieros; Central de servicios y asesorías financieras en general.

(Continúa)



109


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 01 RN,

MD-3

AU 03 RN,

MD-3

AU 04 RN,

MD-3

AU 24 RN,

MD-3

AU 34 RN,

MD-3

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

MEDIA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS DISTRITALES

Centros para el desarrollo de la comunidad (promoción y asistencia social a la ciudadanía)

enseñanza y capacitación de actividades diversas.

Cervecería; Elaboración y proceso de la malta en

pequeña escala, anexo a otro giro.

Cines, exhibición de películas, cintas de corto y largo metraje en formatos originales diversos y de

marcas registradas exclusivamente.

Circos. Espectáculos y shows en vivo con o sin animales.

Clínica de belleza; Spa, temazcal, bronceados,

masajes faciales, corporales, estéticos, reductivos, sauna, vapor, tinas o jacuzzi con alojamiento

eventual exclusivamente para tratamientos; Baños

públicos con regaderas, duchas, sauna, vapor, jacuzzi, con o sin masajes corporales.

Clínica veterinaria con hospitalización, cirugía, análisis, estética y resguardo de animales.

Cocinas integrales; domésticas, comerciales e industriales. Venta diseño y exhibición de muebles

para.

Constructora con almacén o bodega de materiales y

equipos para construcción.

Detallado, pulido y Encerado de vehículos; Servicio

de.

Discotecas, con áreas de mesas, barra y pista de baile, con o sin giro anexo.

Diseño e industria de software y hardware.

Empacadora de carnes frías, quesos y embutidos; refrigeración y congelación, comercialización, venta

y distribución.

Enfermeras, psiquiatras, psicólogos, educadoras, niñeras, meseros; Contratación y prestación de

servicios profesionales, técnicos y científicos a empresas y particulares.

Equipaje, resguardo o guardería de.

Equipos para gasolineras o estaciones de servicio, venta de.

Escuela de idiomas, de aviación, turismo, computación, comercio, decoración y capacitación

técnica y empresarial.

Escuela de natación, clavados o buceo; prácticas y clases, con servicios complementarios a la actividad.

Estructuras; Almacén, venta, renta, reparación e

instalación, cimbras, andamios y similares.

Exhibidores, stands y displays para eventos y exposiciones; Venta y renta de.

Forrajes; comercialización y venta de.

Frigoríficos. (alimentos congelados) Planta central de producción de.

(Continúa)



110


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 01 RN,

MD-3

AU 03 RN,

MD-3

AU 04 RN,

MD-3

AU 24 RN,

MD-3

AU 34 RN,

MD-3

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

MEDIA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS

DISTRITALES

Galería de Arte; Exposiciones de arte, fotografía, diseño, dibujo y escultura.

Gimnasio; instrucción y ejercicios en disciplinas varias, con o sin regaderas, jacuzzi, sauna y vapor.

Grabaciones de audio y vídeo; Discos y cintas magnetofónicas. Local-estudio de.

Grúas, servicio automotriz; Transporte y traslado de vehículos automotores.

Herrería para ventanas, puertas, rejas, barandales,

cancelería y muebles, fabricación y venta de productos.

Huevo, comercio al mayoreo, venta y distribución

de.

Inmobiliarias; Bienes inmuebles. Oficinas y administración, asesorías, compra venta y renta de

terrenos, viviendas y edificaciones, prestación de servicios.

Jardinería y saneamiento, diseño de.

Laboratorio de construcción; estudios geotécnicos, hidrológicos, resistencia de materiales, mecánica de

suelos etc. Y/o laboratorio industrial y equipos.

Lápidas, cruces y motivos religiosos en mármol, yeso, bronce, hierro, aluminio o cantera; corte,

laminado y pulido; Elaboración Artesanal de.

Maquinaria para Jardinería y áreas verdes; Podadoras, tractores, motosierras, desbrozadoras,

motonetas, triciclos, biciclos, vehículos de golf, y

vehículos utilitarios similares; Exhibición, venta reparación y mantenimiento de.

Marmolería, elaboración de trabajos diversos en piedra, exhibición y venta.

Mascotas; Adiestramiento de mascotas; entrenamiento y resguardo de animales domésticos.

Materiales para la construcción en general en local cerrado o abierto, venta y almacén de.

Menudería, comercialización y envasado industrial de vísceras y patas de res y puerco.

Micheladas; venta de cerveza preparada, sin preparar, aguas naturales con alcohol o licores, con área de mesas y barra de servicio. Anexo a

restaurante o fonda.

Monumentos; Taller para la elaboración y fabricación en materiales y procesos diversos.

Mudanzas, servicio nacional e internacional; Prestación de servicios de.

Notaría pública.

Oficinas corporativas privadas; Consorcios, corporativos, constructoras y similares.

Peña; Música en vivo con servicio de restaurante.

(Continúa)



111


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 01 RN,

MD-3

AU 03 RN,

MD-3

AU 04 RN,

MD-3

AU 24 RN,

MD-3

AU 34 RN,

MD-3

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

MEDIA

COMERCIAL Y DE SERVICIOS

DISTRITALES

Protección y seguridad, policíaca privada, personal y a negocios; Custodia y traslado de valores;

prestación de servicios de.

Restaurante de comida rápida y autoservicio (preparación y venta de alimentos y bebidas sin alcohol, para llevar o consumir dentro del

establecimiento, con área de mesas).

Restaurante, Con video-bar, piano bar o bar anexo a.

Restaurante; Con venta de vinos generosos y cerveza.

Restaurante; Sin venta de bebidas alcohólicas.

Rockolas, sinfonolas, aparatos de sonido anexos a otro giro, renta de (por unidad).

Salón para baile; espacio cerrado para la práctica

y/o concursos de todo tipo de bailes, con o sin giros anexos, con música en vivo y/o música grabada.

Salón para espectáculos, variedades, exhibiciones y shows en vivo no eróticos.

Salón para eventos y fiestas, terrazas y centros de reunión social. (Bodas, XV años, bautizos,

aniversarios, etc.).

Sanitarios portátiles, uso y ubicación eventual no

permanente, renta y venta.

Seguros, fianzas y jubilaciones; aseguradoras y afianzadoras, agencia de ventas, agentes,

ajustadores, gestores de seguros y fianzas de todo

tipo.

Señales; Señalética, elaboración diseño, fabricación

y producción de señalamientos viales, (en: piso, postes, estructuras), en calles, avenidas y carreteras,

letreros, semáforos y similares.

Supermercados (tiendas de departamentos y autoservicio, incluyen todos los artículos).

Taller de laminado y pintura automotriz; Detallado,

lavado, pulido y encerado de vehículos.

Talleres de: Serigrafía, torno, ebanistería, orfebrería

y similares.

Tienda de departamentos, exhibición y venta de artículos y productos diversos.

Tintorería; Lavandería, proceso industrial de lavado, teñido, secado y planchado. Servicio de.

Ventilación industrial, exhibición venta e instalación.

Vidrios y cristales de seguridad, blindados, solares y acústicos; Instalación y venta de.

(Continúa)



112


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 01 RN,

MD-3

AU 03 RN,

MD-3

AU 04 RN,

MD-3

AU 24 RN,

MD-3

AU 34 RN,

MD-3

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

MEDIA

HABITACIONAL

UNIFAMILIAR DENSIDAD MEDIA

Vivienda

HABITACIONAL

PLURIFAMILIAR HORIZONTAL

DENSIDAD MEDIA

Vivienda

HABITACIONAL

PLURIFAMILIAR

VERTICAL DENSIDAD MEDIA

Vivienda

MANUFACTURAS MENORES

Se incluyen los giros de manufacturas domiciliarias

más los siguientes:

En establecimientos que tengan 400 m2 de área de

producción como máximo.

Artesanías, elaboración de todo tipo de.

Artículos de piel, peletería, talabartería, marroquinería; (chamarras, bolsos, carteras,

cinturones, botas, llaveros, etc.); Elaboración de

todo tipo de.

Artículos domésticos de hojalata, elaboración de.

Artículos para charrería, vaqueros, de equitación, de carreras, folklóricos y similares, elaboración de.

Bases de madera para regalo.

Botanas y frituras en general, elaboración de.

Calcomanías.

Calzado y artículos de piel, excepto tenerías, ebanisterías y orfebrerías o similares.

Canastas, fabricación y venta

Cerámica.

Chocolate de mesa, elaboración y venta.

Conservas, (mermeladas, embutidos, encurtidos y similares), enlatado, envasado; Elaboración de.

Cortinas y persianas de tela, fabricación compra

venta y/o exhibición.

Costales de yute, elaboración y comercialización.

Dulces, caramelos y similares.

Elaboración artesanal de lápidas, cruces y motivos religiosos en mármol y cantera.

Encuadernación de libros. Equípales, rattán y muebles similares, elaboración de.

(Continúa)



113


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 01 RN,

MD-3

AU 03 RN,

MD-3

AU 04 RN,

MD-3

AU 24 RN,

MD-3

AU 34 RN,

MD-3

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

MEDIA

MANUFACTURAS

MENORES

Escobas, escobetas, cepillos y trapeadores, (jarciería), elaboración de.

Escudos y distintivos de metal y similares.

Esencias aromatizantes, (excepto la manufactura de los componentes básicos).

Loza, vajillas, fabricación venta y exhibición.

Medias y calcetines, fabricación y venta.

Menudería, comercialización y envasado industrial.

Miel industrializada, fabricación compra venta.

Módulos de madera para marcos de cuadro.

Nevería, fábrica de nieve.

Pasteles y similares.

Procesamiento de alimentos.

Productos lácteos (Crema, Queso, Yogurt, etc.), elaboración.

Productos tejidos; medias, calcetines, ropa, manteles y similares.



Sabanas, colchas, colchonetas, edredones, fundas y similares.

Salsas, moles, chiles y condimentos elaboración casera de.

Sellos de goma, fabricación y venta de.

Serigrafía e impresiones.

Sombrerería, fabricación y venta.

Taller de trofeos, medallas y reconocimientos de cristal, metálicos, gafetes, etc. Elaboración de

productos.

Taller de joyería, orfebrería y similares (con equipo especializado).

Talleres de: Serigrafía, torno, tenería, ebanistería, orfebrería y similares.

Tapicería.

Torno para madera, ebanistería y acabados en laca.

Uniformes, fabricación compra venta y exhibición.

Vitrales emplomados, fabricación venta y exhibición de.

(Continúa)



114


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 01 RN,

MD-3

AU 03 RN,

MD-3

AU 04 RN,

MD-3

AU 24 RN,

MD-3

AU 34 RN,

MD-3

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

MEDIA

ESPACIOS VERDES ABIERTOS Y

RECREATIVOS

DISTRITALES

Se incluyen los destinos de espacios verdes, abiertos

y recreativos de nivel vecinal y barrial más los

siguientes:

Alberca pública; Balneario (con o sin toboganes).con servicios complementarios a la

actividad.

Arenas. Espectáculos públicos (de boxeo, lucha libre, artes marciales o similares), en espacios

abiertos o cerrados.

Parque de diversiones; Parques temáticos. Con todos los servicios complementarios para las

actividades y juegos que se desarrollen en su

interior.

Pista de hielo; Patinaje, hockey y espectáculos en vivo.

Pistas de patinaje sobre ruedas.

Squash; canchas de.

Unidad deportiva; Pública o privada, con servicios complementarios de actividades recreativas.

EQUIPAMIENTO DISTRITAL

Se incluyen los destinos de equipamientos vecinales

y barriales más los siguientes:

Albergue temporal comunitario; servicios de

emergencia a personas afectadas por siniestros o catástrofes.

Academias, escuelas de arte y cultura; talleres de pintura, escultura, grabado, dibujo, restauración,

fotografía; cursos y clases; Públicas y privadas.

Academias, escuelas de baile, de danza, de canto o de música; Cursos y clases; Públicas y privadas.

Administración pública, agencias o delegaciones

municipales, estatales o federales, organismos no gubernamentales, y organismos internacionales;

Oficinas y edificaciones para la.

Archivos generales, públicos, privados, municipales, estatales o federales con o sin biblioteca.

Banco de órganos, de sangre, de esperma; Recepción, conservación y manejo de órganos,

transplantes y transfusiones, centros de

cancerología, osteoporosis y servicios auxiliares al tratamiento médico, públicos o privados autorizados

por la Secretaría de Salud.

Casa cuna; resguardo temporal de infantes.

Casa hogar, de descanso, estancia de la tercera edad; Asilo de ancianos o discapacitados; con alojamiento

temporal, cuidados y alimentación.

Centro cultural o casa de la cultura; (exposiciones,

conferencias académicas y espectáculos culturales, exhibición y venta de artículos).



115

C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 01 RN,

MD-3

AU 03 RN,

MD-3

AU 04 RN,

MD-3

AU 24 RN,

MD-3

AU 34 RN,

MD-3

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

NEDIA


Conventos y/o seminarios (con alojamiento temporal y servicios complementarios).

Estación o central de bomberos.

Fonoteca, fototeca, mediateca, hemeroteca y cineteca.

Hospital; Sanatorio o maternidad; Público, privado, con servicios de hospitalización y cirugías, análisis y diagnósticos, toma de muestras y rayos X.

Hospital general; Organismos públicos descentralizados; del sector público o privado (de

diagnóstico, hospitalización, cirugías, etc.)

Hospital psiquiátrico. Servicios de atención médica, psiquiátrica, psicológica y alojamiento temporal.

Preparatoria, técnica o de capacitación; bachillerato

general, públicas o privadas, servicios de educación.

Sindicatos, colegios, cámaras, agrupaciones,

federaciones, asociaciones políticas, civiles, religiosas, laborales, deportivas, de comerciantes,

productores, recreativas, militares, o de

profesionistas, mutualidades o fraternidades.

Unidad de emergencias médicas; Públicas o privadas; Unidad médica de primer contacto;

Unidad de rescate.

CARACTERÍSTICA DE PERMISIBILIDAD

PREDOMINANTE COMPATIBLE CONDICIONADO

Las actividades y giros que conforman el uso Mixto Distrital intensidad media MD-3, deberán cumplir las

siguientes normas:

Superficie mínima de lote 270 m2

Frente mínimo de lote 12 ml.

Coeficiente de ocupación del suelo 0.6

Coeficiente de utilización del suelo 9.0

Altura máxima permitida Resultante de C.O.S y C.U.S.*

Cajones de estacionamiento De acuerdo al Reglamento de Zonificación Urbana

del Municipio de Guadalajara

Restricción frontal 5 ml.

Porcentaje de frente jardinado 20 %

Restricción lateral Deberá de respetar una restricción de 3 metros

mínimo a partir de edificios de 7 niveles

Restricción posterior 3 ml.

Modo de edificación Cerrado-Semicerrado

*Deberá presentar estudio de capacidades de infraestructuras en edificaciones a partir de 7 niveles (agua

potable y drenaje)

La actividad que se identifica como Habitacional Unifamiliar densidad media H3-U queda sujeta a respetar

las normas para el uso MD-3, a excepción de lo siguiente:



116



Índice de edificación 140 m2

Cajones de estacionamiento por vivienda 2

La actividad que se identifica como Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad media H3-H queda sujeta

a respetar las normas para el uso MD-3, a excepción de lo siguiente:





Cajones de estacionamiento para visitantes 1 por cada 3 viviendas*

La actividad que se identifica como Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad media H3-V queda sujeta a

respetar las normas para el uso MD-3, a excepción de lo siguiente:




Cajones de estacionamiento 3

Cajones de estacionamiento para visitantes 1por cada 3 viviendas*

* Cuando se trate de playas de estacionamiento, éstas no deben estar a una distancia mayor a 80.00 metros

de la vivienda.

Los usos y destinos que se identifican como Equipamiento, Espacios Verdes y Abiertos quedan sujetos a

las normas generales contenidas en el Reglamento de Zonificación Urbana del Municipio de

Guadalajara.



117

AU 02, H3-U Habitacional Unifamiliar densidad media

El área urbana AU 02, deberán apegarse a los siguientes lineamientos generales:

Las permisibilidades de usos en las área urbana AU 02, son las que se describen a continuación.

a) Predominantes los usos: Habitacional Unifamiliar densidad media.

b) Compatibles los usos: Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad media, Espacios Verdes,

Abiertos y Recreativos Vecinales, Equipamiento Vecinal.

c) Condicionados los usos: Comercial y de Servicios Vecinales.


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


HABITACIONAL

UNIFAMILIAR

DENSIDAD MEDIA Vivienda

AU 02, H3-U

HABITACIONAL

INTENSIDAD

MEDIA

HABITACIONAL


DENSIDAD MEDIA

Vivienda

ESPACIOS VERDES

ABIERTOS Y RECREATIVOS

VECINALES

Andadores peatonales.

Jardín vecinal.

Juegos infantiles, en locales abiertos o cerrados

para.

Plazoletas y rinconadas.

EQUIPAMIENTO

VECINAL

Guarderías infantiles y/o ludotecas; servicios de cuidado, alimentación y estancia de niños.

Preescolar, inicial, kinder o jardín de niños; Públicos y privados servicios de educación.

Primarias; Públicas y privadas, servicios de educación.

(Continúa)



118


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 02, H3-U

HABITACIONAL

INTENSIDAD

MEDIA

COMERCIAL Y DE SERVICIOS VECINALES

Se debe permitir en un área dentro de la vivienda

con una superficie de 30 m² como máximo.

Se debe permitir en locales con una superficie de

50.00 m² máximo.

No se permiten en cochera o estacionamiento de la

vivienda.

Sólo se debe permitir una actividad por vivienda.

Abarrotes y misceláneas; con o sin venta de cerveza

(venta de artículos básicos de primera necesidad) tienda de.

Acuario; venta y exhibición de peces, especies y plantas de ornato, alimentos y accesorios para.

Afiladurías; Prestación de servicio de.

Agua, embotellado y distribución, venta a granel.

Antena telefónica, repetidora adosada a un elemento o mobiliario urbano (luminaria, poste, etc.), la

ubicación e instalación física estará condicionada al

proyecto de imagen urbana que autorice la Dependencia Técnica Municipal.

Antena telefónica, repetidora adosada a una edificación existente (paneles o platos), la ubicación

e instalación física estará condicionada al proyecto

de imagen urbana que autorice la Dependencia Técnica Municipal.

Antena telefónica, repetidora sobre estructura soportante, respetando una altura máxima de 3

metros sobre nivel de piso o azotea, la ubicación e instalación física estará condicionada al proyecto de

imagen urbana que autorice la Dependencia Técnica

Municipal.

Artículos de limpieza en general (doméstico e

industrial), exhibición y venta de.

Básculas para personas. Ubicación y funcionamiento de.

Billetes de lotería, sorteos, rifas, pronósticos deportivos y similares, venta y exhibición

(autorizados por la Se.Gob. o la Lote. Nal.)

Bolería; aseo y lustre de calzado.

Boletos para eventos, funciones de cine y espectáculos en General; Local para Venta de.

Bordados y costuras, exhibición y venta de.

Botanas y frituras en general, exhibición y venta de.

Calzado; taller y reparación de.

Carnicería; venta de carne de Ganado para consumo

humano y productos derivados.

Caseta de fotografía automática.

Caseta de información; de vigilancia, venta de

lotes, casas, departamentos, inmuebles en general.

Caseta telefónica; Ubicación y funcionamiento de.

Cerámica o Porcelana, Lámparas, jarrones, Loza y

Vajillas, cubiertos, artículos de plástico y madera, exhibición y venta de artículos de.

(Continúa)



119


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 02, H3-U

HABITACIONAL

INTENSIDAD

MEDIA


VECINALES

Se debe permitir en un área dentro de la vivienda con

una superficie de 30 m² como máximo.

Se debe permitir en locales con una superficie de 50.00

m² máximo.


vivienda.


Cerrajería. Elaboración de llaves, reparación de chapas y candados.

Cocina económica, fonda, merendero, cenaduría,

taquería, fuente de sodas y similares.

Conservas, (mermeladas, embutidos, encurtidos y similares), venta de.

Consultorio médico unipersonal; (exclusivamente uno por vivienda).

Cremería, yoghurt, quesos y carnes frías. Venta y/o elaboración de productos al menudeo.

Disfraces, máscaras, juegos; magos y payasos. Venta- renta de artículos y contratación de servicios.

Dulcería, chicles, caramelos, chocolates y similares,

venta de.

Escritorios públicos, llenado de formas, elaboración

de oficios, cartas y similares.

Estacionamiento privado sin taller, pensión de uso personal o familiar.

Expendio de libros, revistas, diarios y periódicos (puestos de distribución y venta).

Farmacia veterinaria; exhibición y venta de medicinas y productos veterinarios.

Farmacia, botica, droguería, herbolaria, homeopática; exhibición y venta de medicinas y productos.

Florería, venta de flores, plantas y arreglos.

Foto estudio, fotografía, video digital; toma de fotografías, video, revelado e impresión.

Frutería y legumbres; Verdulería, venta de productos.

Globos y artículos para fiestas; elaboración, inflado, decorado, exhibición y venta de.

Hielo; venta en barra y bolsa al menudeo.

Joyería, orfebrería y bisutería, exhibición y venta de.

Lechería, venta al menudeo; crema, nata, jocoque y leche.

Lonchería, jugos naturales, licuados y similares.

Máquinas despachadoras o expendedoras de: chicles,

chocolates, dulces, juguetes, artículos y productos

anticonceptivos. Ubicación (por unidad).

Máquinas despachadoras o expendedoras de: Hielo, cigarros, café, alimentos, botanas y bebidas sin

alcohol, (agua natural, mineralizada, gaseosa, energética, jugos y refrescos). Ubicación (por unidad).

(Continúa)



120


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 02, H3-U

HABITACIONAL

INTENSIDAD

MEDIA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS

VECINALES




m² máximo.


vivienda.


Mercería, bonetería, blancos, telas y regalos; exhibición y venta de productos.

Nevería, paletas, nieves, malteadas, aguas frescas,

refrescos, yoghurts y minerales, refrigeración,

preparación y venta de, con área de mesas.

Oficina de profesionista (exclusivamente una por vivienda, para contar con el domicilio fiscal y para uso

individual).

Panadería, pastelería y similares; exhibición y venta

Papelería. Artículos escolares, una fotocopiadora,

enmicado y engargolado de artículos impresos venta y exhibición de productos de.

Peluquería (corte de cabello y barbería).

Perfumería, venta y exhibición de cosméticos, accesorios y esencias aromáticas (perfumes, jabones y

desodorantes).

Pescadería, venta de pescado fresco, seco y mariscos.

Piñatas, máscaras, artículos para fiestas y eventos; Elaboración, exhibición y venta de.

Planchaduría. Servicio y recepción de ropa.

Plantas y raíces medicinales, herbolaria, consulta y venta de.

Pollería, venta de pollo crudo, aves en general y huevo.

Relojería, joyería y bisutería, exhibición, venta y reparación.

Ropa, renta y/o venta y exhibición de.

Salón de belleza, estética; (corte de cabello, tintes, uñas, pedicure, peinados, masajes faciales).

Salsas, moles, chiles y condimentos; Elaboración casera y venta de.

Semillas y cereales, venta de.

Sombrerería; Elaboración, limpieza, reparación y venta de todo tipo de sombreros, gorras, cachuchas y

similares.

Tabaquería y similares, venta y exhibición de tabaco,

puros y cigarros, accesorios y productos de.

Tortillería elaboración y venta de tortilla y masa (con

molino de 15 H.P. máximo, y para uso exclusivo de la tortillería).

Zapatería; venta y exhibición de todo tipo de calzado.





121

La zona que se identifica como Habitacional Unifamiliar Densidad Media tipo H3-U, queda sujeto a las

siguientes normas básicas:


Frente mínimo de lote 8 metros lineales




Altura máxima permitida Resultante C.O.S. y C.U.S.


Cajones de estacionamiento para giros De acuerdo al Reglamento de Zonificación Urbana


Restricción frontal De acuerdo a las particularidades de la zona

Porcentaje jardinado en la restricción frontal 40%

Restricción lateral Sujetas a las particularidades de la zona específica

Restricción posterior 3 m.l.

Modo de edificación Semicerrado



Guadalajara.



122

AU 05, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta.

AU 09, MB-4

Las áreas urbanas AU 05, y AU 09 deberán apegarse a los siguientes lineamientos generales:

Las permisibilidades de usos en las áreas urbanas AU 05, y AU 09, son las que se describen a continuación.

a) Predominantes los usos: Habitacional Unifamiliar densidad alta, Habitacional Plurifamiliar

Horizontal densidad alta y Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad alta.

b) Compatibles los usos: Turístico Hotelero intensidad alta, Comercial y de Servicio Barrial,

Manufacturas Domiciliarias, Equipamiento Barrial, y Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos

Barriales.


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 05, MB-4

AU 09, MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

HABITACIONAL

UNIFAMILIAR DENSIDAD ALTA

Vivienda

HABITACIONAL


DENSIDAD ALTA

Vivienda

HABITACIONAL PLURIFAMILIAR

VERTICAL DENSIDAD ALTA

Vivienda

TURÍSTICO HOTELERO

DENSIDAD ALTA

Se incluyen los giros turístico hotelero densidad

media, los siguientes:

Casa de huéspedes, pensión, casa de asistencia y albergue, casas amuebladas, departamentos con

servicios de hotelería.

Mutualidades y fraternidades, sindicatos, colegios, cámaras, agrupaciones, federaciones asociaciones

políticas, civiles, religiosas, laborales, deportivas, de

comerciantes, productores, recreativas o de profesionistas.

Hoteles turísticos con habitaciones, suites, restaurante y todos los servicios complementarios.

Mesones, hostales y posadas. Habitaciones y servicio de restaurante.

(Continúa)



123


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 05, MB-4

AU 09, MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIOS Y SERVICIOS

BARRIALES

Se incluyen los giros de comercios y servicios vecinales


Acumuladores y/o pilas eléctricas o solares, exhibición y venta de.

Agencia de crédito, arrendadoras financieras, de factoraje o autofinanciamiento; prestación de

servicios.

Agencia de viajes, turismo y excursiones; Venta de boletos y asesoría.

Aire acondicionado y ventilación; automotriz,

doméstico o industrial, exhibición, venta e instalación

de equipos de.

Alfombras, cortinas y tapetes, almacén, exhibición y venta de.

Antena telefónica, repetidora sobre mástil no mayor

de 10 metros de altura sobre nivel de piso o azotea, la ubicación e instalación física, debe estar condicionada

al proyecto de imagen urbana que autorice la

Dependencia Técnica Municipal .

Antigüedades y bazares, (esculturas, pinturas, muebles, fotografías, artículos usados y similares);

restauración, exhibición y compra-venta de.

Anuncios, Rótulos y gráficos, a mano, en Serigrafía y por computadora; elaboración y venta de.

Artesanías y orfebrería, en: calzado, piel, textiles, papel, cartoncillo, hojalata, cerámica, dulce, oro,

plata, latón, cobre, bronce y similares. Elaboración, exhibición y venta de todo tipo de.

Artículos de cuero, piel, peletería, talabartería, marroquinería; (chamarras, bolsos, carteras,

cinturones, botas, huaraches, sandalias, alpargatas, llaveros, etc.), exhibición y venta de todo tipo de.

Artículos deportivos, de caza y pesca, exhibición y venta de ropa y de todo tipo de.

Artículos domésticos de hojalata, venta de.

Artículos domésticos y del hogar; Servicio de reparación de.

Artículos esotéricos y de magia; exhibición y venta de productos.

Artículos fotográficos, accesorios, aparatos cinematográficos y similares, venta de.

Artículos para charrería, vaqueros, de equitación, de carreras, folklóricos y similares, exhibición y venta de.

Artículos para ingeniería, arquitectura, fotografía,

cinematográficos, para dibujo, escritura, pintura, diseño y escultura. Exhibición y venta de productos.

Artículos para la decoración de Interiores, elaboración, exhibición y venta de.

Artículos para manualidades y artículos navideños; exhibición y venta de.

Artículos y equipos para oficina, exhibición y venta de.

(Continúa)



124


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 05, MB-4

AU 09, MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES

Artículos y productos diversos de circulación legal en el país (nacionales y de importación), venta por

catálogo, teléfono e Internet; compra- venta y distribución; local u oficina para la venta y

exhibición de.

Artículos, aparatos y equipos para rehabilitación

física; Prótesis y aparatos para sordera, prótesis y equipos para rehabilitación venta, reparación y

exhibición de.

Autoservicio; Mini-super y/o tienda de

conveniencia.

Banco, central o sucursal bancaria, banca múltiple, banca central, de crédito, de ahorro, fideicomisos, financiera y arrendadora.

Banquetes y buffets para eventos en general; (elaboración de todo tipo de alimentos),

contratación de servicios con o sin mesero(a)s.

Bicicletas, triciclos, patines, patinetas, carreolas y productos similares, exhibición y venta de.

Blancos. Exhibición y venta de almohadas,

colchones, colchas, edredones y similares.

Bombas hidráulicas, turbinas, trasmisiones y

motores de combustión interna, equipos y sistemas de bombeo y similares, instalación, venta y

reparación de.

Boutique; venta de ropa de moda, lencería, calzado

y accesorios para el vestido.

Cafetería y/o cibercafé; con o sin lectura de cartas,

predicciones, lectura de café, o servicio de Internet, con o sin venta de cerveza y vinos generosos.

Caja popular de ahorro.

Cajas de cartón, materiales de empaque, venta de.

Cajero automático (servicio bancario, dentro o fuera de la sucursal).

Calcomanías, etiquetas, sellos de goma, sellos de metal; elaboración y venta de todo tipo de.

Casa de cambio de divisas (nacional y extranjera, compra venta de metales, cheques de viajero y

monedas).

Centrales, oficinas Intergrupales públicas o privadas (reuniones y terapia) para el tratamiento de todo tipo de adicciones.

Centro de copiado, copias fotostáticas, heliográficas y diseños por computadora, servicios de internet,

engargolado y enmicados.

Cervecería (venta en envase cerrado o cartón al menudeo, cerve-centros).

Circuitos electrónicos, resistencias y similares,

elaboración, venta y/o reparación de.

Clases de spinning (ejercicios en bicicleta fija) o aerobics, con o sin regaderas.

(Continúa)



125


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 05, MB-4

AU 09, MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES

Computadoras, accesorios y equipos periféricos; reparación, exhibición y venta de.

Consultorio veterinario.

Consultorios médicos de consulta externa general, especializados y servicios auxiliares al tratamiento

médico, dentales, homeopáticos, quiroprácticos, dietistas, nutriólogos, psicólogos, terapia

ocupacional y de especialidades. Del sector público

o privado.

Cortinas y persianas y cortineros de tela;

Elaboración, reparación, venta y exhibición.

Cristalería, loza y artículos de cocina en vidrio, aluminio, peltre y plástico; Exhibición y venta de

artículos de.

Disqueras, discos de acetato, cintas magnéticas, cassettes, discos compactos (cd´s) discos ópticos y

discos de video digital (dvd´s, ld´s) juegos de video, exhibición y venta, en formatos originales y

de marcas registradas exclusivamente.

Eléctricos y electrónicos; reparación, mantenimiento, venta y exhibición de equipos, aparatos, accesorios, implementos y materiales;

Puertas, canceles, ventanas, domos y similares.

Equípales, rattán y muebles similares, elaboración, venta y exhibición de.

Equipos de sonido, iluminación y video para eventos. Renta de.

Escuela de disciplinas artísticas, deportivas y

alternativas.

Escuela de manejo de vehículos automotores, cursos

e instrucción para manejo.

Estacionamientos públicos y pensiones para vehículos.

Ferretería, tlapalería, material eléctrico, de plomería, accesorios y refacciones, solventes,

artículos para limpieza, enseres domésticos, y

materiales para construcción; Venta de productos de.

Fontanería y plomería; Contratación para la prestación de servicios de.

Fumigación, control de plagas y desinfección; Venta y contratación para la prestación de servicios

de.

Gas, talleres de reparación de tanques, redes e

instalación para.

Hielo, nieve, helados, bolis y paletas; Comercialización, distribución y venta.

Impermeabilizantes, distribución venta e instalación.

Imprenta, encuadernaciones elaboradas con láser, en offset y litografías, exhibición y venta de productos.

Instrumental médico-quirúrgico, ortopédicos, y mobiliario hospitalario; Venta y renta de.

(Continúa)



126


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 05, MB-4

AU 09, MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES

Jardinería; Horticultura y floricultura; Fertilizantes y semillas; venta y exhibición de artículos de.

Juegos Inflables, venta-renta y reparación de.

Juguetería, exhibición, venta de juguetes, aeromodelismo y artículos varios para pegar y

armar.

Kioskos. Exhibición y venta de productos, servicios, alimentos y bebidas en centros comerciales, en locales abiertos o cerrados. (Elementos temporales y

removibles).

Laboratorio de rayos X, y/o gabinete de radiología. (toma de placas) y diagnóstico.

Laboratorio de revelado fotográfico, exhibición y venta de productos fotográficos.

Laboratorio medico de: Análisis y diagnósticos,

clínicos, bacteriológicos, médicos y dentales; públicos y privados.

Lámparas, candiles, equipos de iluminación y accesorios, venta y exhibición de.

Lavaderos públicos.

Lavandería; Prestación de servicios de, con o sin planchado.

Librería, venta y exhibición de libros, periódicos, revistas, videos y discos en todos los formatos

originales, de marcas registradas y con derecho de autor.

Libros, revistas y discos usados, compra-venta y exhibición de.

Limpieza y mantenimiento residencial, industrial,

comercial e institucional, prestación de servicios

de.

Línea blanca y electrónica, exhibición y venta de productos electrodomésticos de.

Llantera. Reparación de llantas y cámaras.

Lonas, toldos, cubiertas, sillas, mesas, vajillas y similares para fiestas y eventos; Renta de.

Lubricación y engrasado vehicular en general;

servicios de.

Máquinas de escribir, fax, impresoras y calculadoras, contadoras de monedas y billetes, de

coser y bordar; Exhibición, reparación y venta de.

Marcos para cuadros, lunas, espejos y similares; Elaboración, exhibición y venta de.

Mariscos, local con área de mesas para la venta y consumo de pescado y.

Mascotas y accesorios para, resguardo, venta y exhibición de animales domésticos.

Mesas de futbolitos, dominó, ping-pong, ajedrez,

backgammon, máquinas de videojuegos y similares; por Unidad o local de juegos, con o sin giro anexo,

renta de.

(Continúa)



127


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 05, MB-4

AU 09, MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES

Mobiliario, equipos y material para estéticas, salones de belleza y peluquerías, exhibición y venta

de artículos y productos.

Mofles, radiadores, amortiguadores, escapes, tanques de gasolina; instalación, soldadura, reparación, exhibición y venta de.

Motocicletas, trimotos, cuatrimotos y motos acuáticas (wave-runners) taller de reparación de.

Mueblerías, exhibición y venta de todo tipo de muebles de madera, herrería, cristal, rattán, rústicos

y mimbre; con o sin venta de línea blanca y electrónica.

Muebles y equipos para oficina, estantería; Exhibición y venta de.

Notaría parroquial.

Oficina en pequeña escala (máximo 250m2 de operación).

Ópticas. Optometría, exhibición y venta de artículos ópticos (lentes de contacto, anteojos, cristales y

armazones); Exámenes y consulta.

Panificadoras, elaboración, exhibición y venta de pan, pasteles, gelatinas, galletas, helados y similares.

Parabrisas y cristales automotrices, exhibición, venta, instalación y reparación de.

Pedicurista; Prestación de servicio y cuidados del pie. Venta de artículos y exhibición.

Piedras preciosas, metales, filatelia, monedas y antigüedades; Servicios de valuación y compra-

venta de.

Pintura vinílica, esmaltes, lacas, barnices,

recubrimientos, impermeabilizantes y aerosoles, venta y exhibición de.

Pizzería. Con o sin área de mesas o giro anexo. Elaboración y venta de pizzas y pastas.

Productos alimenticios, suplementos y productos naturistas y vegetarianos, elaboración, empacado y

venta de.

Recepción de ropa para tintorería, lavandería y planchaduría.

Refacciones para audio, video Teléfono y similares; venta y exhibición de.

Refacciones y venta de accesorios automotrices; Exhibición y venta de.

Refrigeración, servicio, mantenimiento, instalación y venta de equipo.

Repostería y levaduras, elaboración, venta de productos para

Rines, llantas, cámaras y amortiguadores, alineación y balanceo; Exhibición, reparación, venta e instalación de.

Rosticería, venta de pollos asados y similares, con o sin área de mesas.

Salón para fiestas infantiles.

(Continúa)



128


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 05, MB-4

AU 09, MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES

Sanitarios públicos. Renta de.

Sastrería y taller de ropa. Elaboración y reparación.

Taller auto eléctrico automotriz.

Taller de alineación y balanceo, amortiguadores y suspensiones automotrices, muelles y resortes; Exhibición, reparación, mantenimiento y venta de

refacciones

Taller de encuadernación de libros, catálogos, revistas y folletos en general.

Taller de hojalatería. Elaboración y venta de todo tipo de productos en hojalata.

Taller de reparación de: aparatos eléctricos, aire acondicionado, artículos de acero, aluminio y metal, básculas y pesas, bicicletas, compresores,

elevadores eléctricos, espejos, velocímetros,

odómetros automotrices, equipos hidráulicos y neumáticos, médicos y hospitalarios, frigoríficos,

muebles de oficina y muebles en general,

parabrisas.

Taller de reparación de: Equipos de cómputo,

fotográficos, de sonido, sinfonolas y rockolas, instrumentos musicales, televisiones,

videocasseteras, dvd´s, ld´s, máquinas de escribir y

calculadoras, máquinas de coser y bordar.

Taller de soldadura Autógena y/o Eléctrica; instalación y reparación de productos y auto-partes

en general.

Taller de torno (elaboración de artículos y piezas metálicas, industriales o de madera).

Taller de trofeos, medallas y reconocimientos de cristal, metálicos, gafetes, etc. Elaboración, exhibición y venta de productos.

Taller mecánico, reparación y mantenimiento de vehículos.

Taller para embobinado de motores en general.

Tapicería de muebles en general y/o vestiduras automotrices.

Tatuajes y perforaciones, aplicación.

Taxidermia. Local para la prestación de servicio, compra, venta y exhibición de especies animales.

Telas, casimires, sedería, hilados y textiles; Exhibición y venta (elaboración de productos).

Telefonía e implementos celulares, equipos convencionales, radiocomunicación; Exhibición,

venta, reparación de aparatos.

Telefonía e implementos celulares. Venta y

contratación de servicios de.

Tianguis, venta de productos y mercancías

autorizadas por el Ayuntamiento en la vía pública, en áreas, espacios o predios de propiedad privada o

municipal.

Válvulas, accesorios y conexiones, exhibición y

venta de

(Continúa)



129


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 05, MB-4

AU 09, MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES

Video-club; Exhibición, renta, venta de películas en videocassete, videojuegos, discos compactos CD´S,

DVD´S y LD´s en formatos originales y de marcas registradas exclusivamente.

Vidrio artesanal; artículos, vitrales y emplomados, elaboración, exhibición y venta de productos de.

Vidrios, cristales, lunas, espejos, vitrales y reconocimientos, venta y exhibición de.

Vinatería, vinos, licores, cerveza, refrescos, latería, botanas, hielo en bolsa; distribución, venta y

exhibición de

Viveros e invernaderos. Floricultura. Exhibición, venta y cultivo de plantas, flores naturales y de

ornato, arbustos, pasto en rollo, abono, fertilizantes,

semillas, artículos para jardinería y macetas.

MANUFACTURAS

DOMICILIARIAS

Puede integrarse en algún área dentro de la

vivienda ocupando 30 m2 como máximo, o en

locales no mayores a 50 m².


vivienda.

No se permiten en condominios de ningún tipo ni en

edificios de departamentos cuyo uso es

habitacional.

Elaboración casera de:

Bordados y costuras, taller de confección, venta, exhibición y reparación de ropa.

Calzado y artículos de piel, excepto tenerías,

ebanisterías y orfebrerías o similares.

Chocolate de mesa y cocoa, elaboración, exhibición

y venta.

Hielo, nieve, helados, bolis y paletas; Elaboración de.

Piñatas, máscaras y artículos para fiestas; elaboración de.

Repostería, elaboración de productos para.

Tostadas y sopes, elaboración de.

Yoghurt.

(Continúa)



130


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 05, MB-4

AU 09, MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

EQUIPAMIENTO BARRIAL

Se incluyen los destinos de equipamiento vecinal


Academias, centros, institutos de belleza, (cosmetología). Cursos y clases.

Biblioteca. Pública o privada.

Clínica médica: de primer contacto, de diagnóstico, clínica oftalmológica, láser, de cirugía plástica y

reconstructiva, dietética, de rehabilitación, de terapia del dolor, psico-pedagógica y de medicina

natural.

Escuela de educación especial, para atípicos, con aptitudes sobresalientes, con problemas de aprendizaje, lenguaje o conducta, con síndrome de

down, discapacitados, de rehabilitación física y

psicológica, públicos y privados.

Iglesias, templos, parroquia, oratorio, capilla,

basílica, mezquita, sinagoga y/ o actividades de culto religioso en general.

Jardín botánico; Exhibición de plantas, vegetales, flores, árboles y raíces.

Mercados municipales y/o mercados privados; Venta de artículos y productos para el consumo

humano.

Secundarias generales y técnicas. (Públicas y privadas).

ESPACIOS VERDES


BARRIALES


y recreativos de nivel vecinal más los siguientes:

Canchas de futbol rápido.

Canchas deportivas. (Tennis, basquetbol, voleibol, raquetbol, frontenis, jai-alai, paddle, badmington).

Jardín es urbanos.

Parque urbano.

Plazas urbanas.





131

Las actividades y giros que conforman el uso Mixto Barrial intensidad alta MB-4, queda sujeto a las

siguientes normas básicas:












Restricción posterior 3 ml.**



potable y drenaje)

**Deberá de respetar una restricción de 5 metros mínimo a partir de edificios de 7 niveles

La actividad que se identifican como Habitacional Unifamiliar densidad alta H4-U quedan sujetos a respetar

las normas para el uso MB-4, a excepción de lo siguiente:





La actividad que se identifican como Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad altaH4-H quedan sujetos

a respetar las normas para el uso MB-4, a excepción lo siguiente:





Cajones de estacionamiento para visitantes 1 por cada 3 viviendas

La actividad que se identifica como Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad alta H4-V queda sujeta a

respetar las normas para el uso MB-4, a excepción de lo siguiente:








Guadalajara.



132

AU 06, H4-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad alta

AU 07, H4-H

AU 14, H4-H

AU 16, H4-H

AU 28, H4-H

AU 39, H4-H

Las áreas urbanas AU 06, AU 07, AU 14, AU 16, AU 28 y AU 39, deberán apegarse a los siguientes

lineamientos generales:

Las permisibilidades de usos en las áreas urbanas AU 06, AU 07, AU 14, AU 16, AU 28 y AU 39, son las que

se describen a continuación.

a) Predominantes los usos: Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad alta.

b) Compatibles los usos: Habitacional Unifamiliar densidad alta, Equipamiento Vecinal y Espacios

Verdes, Abiertos y Recreativos Vecinales. c) Condicionados los usos: Comercial y de Servicios Vecinales y Manufacturas Domiciliarias.


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 06, H4-H

AU 07, H4-H

AU 14, H4-H

AU 16, H4-H

AU 28, H4-H

AU 39, H4-H

HABITACIONAL

PLURIFAMILIAR

HORIZONTAL

DENSIDAD ALTA

HABITACIONAL

PLURFAMILIAR

HORIZONTAL

DENSIDAD ALTA

Vivienda

HABITACIONAL UNIFAMILIAR

DENSIDAD ALTA Vivienda

EQUIPAMIENTO

VECINAL

Guarderías infantiles y/o ludotecas; servicios de

cuidado, alimentación y estancia de niños.

Preescolar, inicial, kinder o jardín de niños;

Públicos y privados servicios de educación.


ESPACIOS VERDES ABIERTOS Y

RECREATIVOS

VECINALES


Jardín vecinal.

Juegos infantiles, en locales abiertos o cerrados para.


(Continúa)



133


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 06, H4-H

AU 07, H4-H

AU 14, H4-H

AU 16, H4-H

AU 28, H4-H

AU 39, H4-H

HABITACIONAL

HORIZONTAL

DENSIDAD ALTA





50.00 m² máximo.


vivienda.


Abarrotes y misceláneas; con o sin venta de cerveza (venta de artículos básicos de primera necesidad)

tienda de.








e instalación física estará condicionada al proyecto de imagen urbana que autorice la Dependencia

Técnica Municipal.




Municipal.

Artículos de limpieza en general (doméstico e industrial), exhibición y venta de.












Caseta de información; de vigilancia, venta de lotes, casas, departamentos, inmuebles en general.


Cerámica o Porcelana, Lámparas, jarrones, Loza y Vajillas, cubiertos, artículos de plástico y madera,

exhibición y venta de artículos de.

(Continúa)



134


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 06, H4-H

AU 07, H4-H

AU 14, H4-H

AU 16, H4-H

AU 28, H4-H

AU 39, H4-H

HABITACIONAL

HORIZONTAL

DENSIDAD ALTA


VECINALES




m² máximo.


vivienda.


Cerrajería. Elaboración de llaves, reparación de chapas y candados.

Cocina económica, fonda, merendero, cenaduría, taquería, fuente de sodas y similares.




Disfraces, máscaras, juegos; magos y payasos. Venta-

renta de artículos y contratación de servicios.

Dulcería, chicles, caramelos, chocolates y similares, venta de.

Escritorios públicos, llenado de formas, elaboración de oficios, cartas y similares.

Estacionamiento privado sin taller, pensión de uso personal o familiar.

Expendio de libros, revistas, diarios y periódicos

(puestos de distribución y venta).

Farmacia veterinaria; exhibición y venta de medicinas y productos veterinarios.

Farmacia, botica, droguería, herbolaria, homeopática; exhibición y venta de medicinas y productos.




Globos y artículos para fiestas; elaboración, inflado, decorado, exhibición y venta de.


Joyería, orfebrería y bisutería, exhibición y venta de.



Máquinas despachadoras o expendedoras de: chicles, chocolates, dulces, juguetes, artículos y productos

anticonceptivos. Ubicación (por unidad).

Máquinas despachadoras o expendedoras de: Hielo, cigarros, café, alimentos, botanas y bebidas sin alcohol, (agua natural, mineralizada, gaseosa,

energética, jugos y refrescos). Ubicación (por unidad).

(Continúa)



135


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 06, H4-H

AU 07, H4-H

AU 14, H4-H

AU 16, H4-H

AU 28, H4-H

AU 39, H4-H

HABITACIONAL

HORIZONTAL

DENSIDAD ALTA





50.00 m² máximo.


vivienda.






Oficina de profesionista (exclusivamente una por vivienda, para contar con el domicilio fiscal y para

uso individual).





Perfumería, venta y exhibición de cosméticos, accesorios y esencias aromáticas (perfumes, jabones

y desodorantes).


Piñatas, máscaras, artículos para fiestas y eventos;

Elaboración, exhibición y venta de.



Pollería, venta de pollo crudo, aves en general y

huevo.



Salón de belleza, estética; (corte de cabello, tintes,

uñas, pedicure, peinados, masajes faciales).



Sombrerería; Elaboración, limpieza, reparación y venta de todo tipo de sombreros, gorras, cachuchas

y similares.

Tabaquería y similares, venta y exhibición de tabaco, puros y cigarros, accesorios y productos de.

Tortillería elaboración y venta de tortilla y masa (con molino de 15 H.P. máximo, y para uso

exclusivo de la tortillería).


(Continúa)



136


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 06, H4-H

AU 07, H4-H

AU 14, H4-H

AU 16, H4-H

AU 28, H4-H

AU 39, H4-H

HABITACIONAL

HORIZONTAL

DENSIDAD ALTA

MANUFACTURAS

DOMICILIARIAS





vivienda.



habitacional.






y venta.





Yoghurt.



Las actividades y giros que conforman el uso Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad alta tipo H4-H

deberán cumplir las siguientes normas:






Altura máxima permitida Resultante de C.O.S y C.U.S.

Cajones de estacionamiento por unidad de vivienda 2


Cajones de estacionamiento para los giros De acuerdo al Reglamento de Zonificación Urbana



Porcentaje de frente jardinado 50%

Restricción lateral De acuerdo a las particularidades de la zona




de la vivienda.



137

La actividad que se identifica como Habitacional Unifamiliar densidad alta H4-U queda sujeta a respetar las

normas para el uso H4-H, a excepción de lo siguiente:







Guadalajara.

AU 08 RN, MD-4 Mixto Distrital intensidad alta.

AU 12 RN, MD-4

AU 17 RN, MD-4

AU 20 RN PH GTD, MD-4

AU 22 RN PH GTD, MD-4

AU 23 RN, MD-4

AU 32 RN MD-4

AU 33 RN PC GTD, MD-4

AU 42 RN, MD-4






Las áreas urbanas AU 08, AU 12, AU 17, AU 20, AU 22, AU 23, AU 32, AU 33, AU 42, AU 44, AU 45, AU

48 y AU 50, deberán apegarse a los siguientes lineamientos generales:

Las permisibilidades de usos en las áreas urbanas AU 08, AU 12, AU 17, AU 20, AU 22, AU 23, AU 32, AU

33, AU 42, AU 44, AU 45, AU 48 y AU 50, son las que se describen a continuación.


b) Compatibles los usos: Turístico Hotelero intensidad alta, Habitacional Unifamiliar intensidad alta,

Habitacional Plurifamiliar Horizontal intensidad alta, Habitacional Plurifamiliar Vertical

intensidad alta, Equipamiento Distrital, y Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos Distritales. c) Condicionados los usos: Manufacturas Menores.



138


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 08 RN, MD-

4

AU 12 RN, MD-

4

AU 17 RN, MD-

4

AU 20 RN PH

GTD, MD-4

AU 22 RN PH

GTD, MD-4

AU 23 RN, MD-

4

AU 32 RN, MD-

4

AU 33 RN PC

GTD, MD-4

AU 42 RN, MD-

4

AU 44 RN PC

GTD, MD-4

AU 45 RN PC

GTD, MD-4

AU 47 RN PC

GTD, MD-4

AU 48 RN PC

GTD, MD-4

AU 50 RN PC

GTD, MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS

DISTRITALES



Accesorios de seguridad industrial y doméstica,

exhibición y venta de.

Agencia de artistas, deportistas, cantantes, grupos

musicales, modelos y/o edecanes, cursos, promoción, contratación y coordinación de eventos.

Agencia de automóviles; Nuevos y usados, con o sin taller anexo, accesorios y refacciones, compra venta y

consignación.

Agencia de autotransporte, venta de boletos con o sin

servicio de paquetería.


Agencia de colocaciones, bolsa de trabajo, selección de personal, administración y prestación de servicios.

Agencia de estudios de opinión (encuestas) de investigación de mercados. De solvencia financiera;

oficina, almacén y prestación de servicios.

Agencia de internet; prestación de servicios y

promoción, proveedores de acceso, información y páginas web.

Agencia de investigaciones privadas, oficina, administración y prestación de servicios de

investigación.

Agencia de mensajería y paquetería, recepción y distribución de.

Agencia de motocicletas, trimotos, cuatrimotos, motos

acuáticas (wave-runners), tablas de surf y de windsurf; Exhibición y venta, con taller anexo a.

Agencia de publicidad; Asesoría, diseño, producción y difusión de campañas publicitarias.

Agencia funeraria y capillas de velación sin crematorio y sin laboratorio de embalsamado,

prestación de servicios.


Alambrado y alambres, resortes, cables y cuerdas, instalación y venta de.

Alarmas, refacciones, audio y video, en automotores,

equipos, instalación y venta de.


Almacenes y bodegas de productos en general; (se excluyen artículos o residuos peligrosos, hospitalarios

y radioactivos).

Ambulancias; Servicio de atención de emergencia, traslado y transporte, aéreas y terrestres, prestación de servicios de.

Antena telefónica, repetidora sobre estructura tipo arriostrada o monopolo de una altura máxima desde

nivel de piso de 35 metros, la ubicación e instalación

física, debe estar condicionada al proyecto de imagen urbana que autorice la Dependencia Técnica

Municipal.

(Continúa)



139


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 08 RN, MD-

4

AU 12 RN, MD-

4

AU 17 RN, MD-

4

AU 20 RN PH

GTD, MD-4

AU 22 RN PH

GTD, MD-4

AU 23 RN, MD-

4

AU 32 RN, MD-

4

AU 33 RN PC

GTD, MD-4

AU 42 RN, MD-

4

AU 44 RN PC

GTD, MD-4

AU 45 RN PC

GTD, MD-4

AU 47 RN PC

GTD, MD-4

AU 48 RN PC

GTD, MD-4

AU 50 RN PC

GTD, MD-4

AU 51 RN PC

GTD, MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE



de.

Artículos especializados para adultos (ropa, accesorios, videos, cd´s, dvd´s, libros y revistas) exhibición y venta.



Azulejos, mosaicos, losetas, linóleums, pisos, recubrimientos, muebles de baño y porcelanizados,

accesorios de cocina y baño, exhibición y venta de.



Café con música en vivo; Con servicio de

restaurante y venta de vinos generosos y cerveza.

Café con música en vivo; Con servicio de restaurante y/o bar anexo a.



giro.

Carbón vegetal, mineral y Leña, almacén y venta

de.

Carpintería, laqueado, torno para piezas de madera;

Elaboración y venta de productos de.



Casa de campaña de partidos Políticos, sede, central, casa u oficina de enlace político o

ciudadano y similares: oficinas, almacén de papelería y propaganda, salón de reunión.

Casa editorial, edición de libros y revistas; venta y distribución.

Casas de empeño y monte pío; Préstamos prendarios con garantía de bienes muebles e

inmuebles.


presentaciones de espectáculos escénicos y

musicales.

Centro comercial, (Conjunto de locales para la venta

o renta de productos y prestación de servicios).

Centro de recuperación y rehabilitación para

enfermos en albergues, clínicas, granjas, campos de recuperación y tratamiento de todo tipo de

adicciones, públicos o privados; Con alojamiento temporal.


(Continúa)



140


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 08 RN, MD-

4

AU 12 RN, MD-

4

AU 17 RN, MD-

4

AU 20 RN PH

GTD, MD-4

AU 22 RN PH

GTD, MD-4

AU 23 RN, MD-

4

AU 32 RN, MD-

4

AU 33 RN PC

GTD, MD-4

AU 42 RN, MD-

4

AU 44 RN PC

GTD, MD-4

AU 45 RN PC

GTD, MD-4

AU 47 RN PC

GTD, MD-4

AU 48 RN PC

GTD, MD-4

AU 50 RN PC

GTD, MD-4

AU 51 RN PC

GTD, MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE




Cervecería; Elaboración y proceso de la malta en pequeña escala, anexo a otro giro.

Cines, exhibición de películas, cintas de corto y

largo metraje en formatos originales diversos y de marcas registradas exclusivamente.


Clínica de belleza; Spa, temazcal, bronceados, masajes faciales, corporales, estéticos, reductivos,

sauna, vapor, tinas o jacuzzi con alojamiento eventual exclusivamente para tratamientos; Baños

públicos con regaderas, duchas, sauna, vapor,

jacuzzi, con o sin masajes corporales.



para.

Constructora con almacén o bodega de materiales y equipos para construcción.

Detallado, pulido y Encerado de vehículos; Servicio de.

Discotecas, con áreas de mesas, barra y pista de

baile, con o sin giro anexo.


Empacadora de carnes frías, quesos y embutidos;

refrigeración y congelación, comercialización, venta y distribución.




Equipos para gasolineras o estaciones de servicio,

venta de.



Escuela de natación, clavados o buceo; prácticas y clases, con servicios complementarios a la

actividad.

Estructuras; Almacén, venta, renta, reparación e instalación, cimbras, andamios y similares.




(Continúa)



141


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 08 RN, MD-

4

AU 12 RN, MD-

4

AU 17 RN, MD-

4

AU 20 RN PH

GTD, MD-4

AU 22 RN PH

GTD, MD-4

AU 23 RN, MD-

4

AU 32 RN, MD-

4

AU 33 RN PC

GTD, MD-4

AU 42 RN, MD-

4

AU 44 RN PC

GTD, MD-4

AU 45 RN PC

GTD, MD-4

AU 47 RN PC

GTD, MD-4

AU 48 RN PC

GTD, MD-4

AU 50 RN PC

GTD, MD-4

AU 51 RN PC

GTD, MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS

DISTRITALES








de.



















Notaría pública.



(Continúa)



142


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 08 RN, MD-

4

AU 12 RN, MD-

4

AU 17 RN, MD-

4

AU 20 RN PH

GTD, MD-4

AU 22 RN PH

GTD, MD-4

AU 23 RN, MD-

4

AU 32 RN, MD-

4

AU 33 RN PC

GTD, MD-4

AU 42 RN, MD-

4

AU 44 RN PC

GTD, MD-4

AU 45 RN PC

GTD, MD-4

AU 47 RN PC

GTD, MD-4

AU 48 RN PC

GTD, MD-4

AU 50 RN PC

GTD, MD-4

AU 51 RN PC

GTD, MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA


DISTRITALES





Restaurante, Con video-bar, piano bar o bar anexo a



Rockolas, sinfonolas, aparatos de sonido anexos a

otro giro, renta de (por unidad).

Salón para baile; espacio cerrado para la práctica y/o concursos de todo tipo de bailes, con o sin giros

anexos, con música en vivo y/o música grabada.

Salón para espectáculos, variedades, exhibiciones y

shows en vivo no eróticos.



Sanitarios portátiles, uso y ubicación eventual no permanente, renta y venta.

Seguros, fianzas y jubilaciones; aseguradoras y afianzadoras, agencia de ventas, agentes, ajustadores, gestores de seguros y fianzas de todo

tipo.

Señales; Señalética, elaboración diseño, fabricación y producción de señalamientos viales, (en: piso,

postes, estructuras), en calles, avenidas y carreteras, letreros, semáforos y similares.


Taller de laminado y pintura automotriz; Detallado, lavado, pulido y encerado de vehículos.

Talleres de: Serigrafía, torno, ebanistería, orfebrería y similares.


Tintorería; Lavandería, proceso industrial de lavado,

teñido, secado y planchado. Servicio de.



(Continúa)



143

C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 08 RN, MD-

4

AU 12 RN, MD-

4

AU 17 RN, MD-

4

AU 20 RN PH

GTD, MD-4

AU 22 RN PH

GTD, MD-4

AU 23 RN, MD-

4

AU 32 RN, MD-

4

AU 33 RN PC

GTD, MD-4

AU 42 RN, MD-

4

AU 44 RN PC

GTD, MD-4

AU 45 RN PC

GTD, MD-4

AU 47 RN PC

GTD, MD-4

AU 48 RN PC

GTD, MD-4

AU 50 RN PC

GTD, MD-4

AU 51 RN PC

GTD, MD-4

TURÍSTICO HOTELERO

DENSIDAD ALTA


media, y los siguientes:

Casa de huéspedes, pensión, casa de asistencia y albergue, casas amuebladas, departamentos con servicios de hotelería


políticas, civiles, religiosas, laborales, deportivas, de

comerciantes, productores, recreativas o de profesionistas.



(Continúa)



144

C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 08 RN, MD-

4

AU 12 RN, MD-

4

AU 17 RN, MD-

4

AU 20 RN PH

GTD, MD-4

AU 22 RN PH

GTD, MD-4

AU 23 RN, MD-

4

AU 32 RN, MD-

4

AU 33 RN PC

GTD, MD-4

AU 42 RN, MD-

4

AU 44 RN PC

GTD, MD-4

AU 45 RN PC

GTD, MD-4

AU 47 RN PC

GTD, MD-4

AU 48 RN PC

GTD, MD-4

AU 50 RN PC

GTD, MD-4

AU 51 RN PC

GTD, MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

HABITACIONAL

UNIFAMILIAR


HABITACIONAL


DENSIDAD ALTA

Vivienda

HABITACIONAL

PLURIFAMILIAR VERTICAL DENSIDAD

ALTA

Vivienda

EQUIPAMIENTO

DISTRITAL



Albergue temporal comunitario; servicios de emergencia a personas afectadas por siniestros o

catástrofes.

Academias, escuelas de arte y cultura; talleres de pintura, escultura, grabado, dibujo, restauración, fotografía; cursos y clases; Públicas y privadas.


Administración pública, agencias o delegaciones municipales, estatales o federales, organismos no

gubernamentales, y organismos internacionales; Oficinas y edificaciones para la.

Archivos generales, públicos, privados, municipales, estatales o federales con o sin

biblioteca.

Banco de órganos, de sangre, de esperma;

Recepción, conservación y manejo de órganos,

transplantes y transfusiones, centros de cancerología, osteoporosis y servicios auxiliares al

tratamiento médico, públicos o privados autorizados



Casa hogar, de descanso, estancia de la tercera edad;

Asilo de ancianos o discapacitados; con alojamiento temporal, cuidados y alimentación.

Centro cultural o casa de la cultura; (exposiciones, conferencias académicas y espectáculos culturales,

exhibición y venta de artículos).

Conventos y/o seminarios (con alojamiento

temporal y servicios complementarios).


Fonoteca, fototeca, mediateca, hemeroteca y

cineteca.

Hospital; Sanatorio o maternidad; Público, privado,

con servicios de hospitalización y cirugías, análisis y diagnósticos, toma de muestras y rayos X.



Hospital psiquiátrico. Servicios de atención médica,

psiquiátrica, psicológica y alojamiento temporal.

(Continúa)



145


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 08 RN, MD-

4

AU 12 RN, MD-

4

AU 17 RN, MD-

4

AU 20 RN PH

GTD, MD-4

AU 22 RN PH

GTD, MD-4

AU 23 RN, MD-

4

AU 32 RN, MD-

4

AU 33 RN PC

GTD, MD-4

AU 42 RN, MD-

4

AU 44 RN PC

GTD, MD-4

AU 45 RN PC

GTD, MD-4

AU 47 RN PC

GTD, MD-4

AU 48 RN PC

GTD, MD-4

AU 50 RN PC

GTD, MD-4

AU 51 RN PC

GTD, MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

EQUIPAMIENTO

DISTRITAL



Sindicatos, colegios, cámaras, agrupaciones,

federaciones, asociaciones políticas, civiles, religiosas, laborales, deportivas, de comerciantes,




Unidad de rescate.

ESPACIOS VERDES

ABIERTOS Y

RECREATIVOS DISTRITALES



siguientes:


actividad.

Arenas. Espectáculos públicos (de boxeo, lucha

libre, artes marciales o similares), en espacios abiertos o cerrados.


actividades y juegos que se desarrollen en su interior.



Squash; canchas de.

Unidad deportiva; Pública o privada, con servicios

complementarios de actividades recreativas.

MANUFACTURAS

MENORES








todo tipo de.


Artículos para charrería, vaqueros, de equitación, de carreras, folklóricos y similares, elaboración de.



Calcomanías.



Cerámica.


Conservas, (mermeladas, embutidos, encurtidos y similares), enlatado, envasado; Elaboración de.

(Continúa)



146


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 08 RN, MD-

4

AU 12 RN, MD-

4

AU 17 RN, MD-

4

AU 20 RN PH

GTD, MD-4

AU 22 RN PH

GTD, MD-4

AU 23 RN, MD-

4

AU 32 RN, MD-

4

AU 33 RN PC

GTD, MD-4

AU 42 RN, MD-

4

AU 44 RN PC

GTD, MD-4

AU 45 RN PC

GTD, MD-4

AU 47 RN PC

GTD, MD-4

AU 48 RN PC

GTD, MD-4

AU 50 RN PC

GTD, MD-4

AU 51 RN PC

GTD, MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

MANUFACTURAS MENORES

Cortinas y persianas de tela, fabricación compra venta y/o exhibición.




Encuadernación de libros.

Equípales, rattán y muebles similares, elaboración

de.

Escobas, escobetas, cepillos y trapeadores, (jarciería), elaboración de.




















Taller de trofeos, medallas y reconocimientos de cristal, metálicos, gafetes, etc. Elaboración de

productos.

Taller de joyería, orfebrería y similares (con equipo especializado).

Talleres de: Serigrafía, torno, tenería, ebanistería,

orfebrería y similares.

Tapicería.






Las actividades y giros que se identifica como Mixto Distrital intensidad alta MD-4, deberán cumplir las

siguientes normas:



147








Restricción frontal 5 m.l.


Restricción lateral Deberá respetar una restricción de 3 metros mínimo

a partir de edificios de 7 niveles




potable y drenaje)

**Deberá respetar una restricción de 5 metros mínimo a partir de edificios de 7 niveles


las normas para el uso MD-4, a excepción de lo siguiente:






a respetar las normas para el uso MD-4, a excepción de lo siguiente:






La actividad que se identifica como Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad media H4-V queda sujeta a








las normas generales contenidas en el Reglamento de Zonificación del Municipio de Guadalajara.



148

AU 10, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta.

AU 11, MB-4

AU 15, MB-4

AU 18, MB-4

AU 19 PH GTD, MB-4

AU 25, MB-4

AU 27, MB-4

AU 37, MB-4

AU 40, MB-4

AU 41, MB-4

AU 43, MB-4

AU 46, MB-4

AU 49 PC GTD, MB-4

Las áreas urbanas AU 10, AU 11, AU 15, AU 18, AU 19, AU 25, AU 37, AU 40, AU 41, AU 43, AU 46, y

AU 49 deberán apegarse a los siguientes lineamientos generales:

Las permisibilidades de usos en las áreas urbanas AU 10, AU 11, AU 15, AU 18, AU 19, AU 25, AU 37, AU

40, AU 41, AU 43, AU 46, y AU 49, son las que se describen a continuación.

a) Predominantes los usos: Habitacional Unifamiliar intensidad alta, Habitacional Plurifamiliar

Horizontal intensidad alta y Habitacional Plurifamiliar Vertical intensidad alta

b) Compatibles los usos: Turístico Hotelero densidad alta, Comercial y de Servicio Barrial,


Barriales.


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 10, MB-4

AU 11, MB-4

AU 15, MB-4

AU 18, MB-4

AU 19 PH GTD,

MB-4

AU 25, MB-4

AU 27, MB-4

AU 37, MB-4

AU 40, MB-4

AU 41, MB-4

AU 43, MB-4

AU 46, MB-4

AU 49 PC GTD,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

HABITACIONAL

UNIFAMILIAR


HABITACIONAL


DENSIDAD ALTA

Vivienda


VERTICAL DENSIDAD

ALTA

Vivienda

TURÍSTICO HOTELERO DENSIDAD ALTA




servicios de hotelería

Mutualidades y fraternidades, sindicatos, colegios, cámaras, agrupaciones, federaciones asociaciones políticas, civiles, religiosas, laborales, deportivas, de

comerciantes, productores, recreativas o de

profesionistas.

Hoteles turísticos con habitaciones, suites,

restaurante y todos los servicios complementarios.


(Continúa)



149


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 10, MB-4

AU 11, MB-4

AU 15, MB-4

AU 18, MB-4

AU 19 PH GTD,

MB-4

AU 25, MB-4

AU 27, MB-4

AU 37, MB-4

AU 40, MB-4

AU 41, MB-4

AU 43, MB-4

AU 46, MB-4

AU 49 PC GTD,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIOS Y

SERVICIOS BARRIALES





servicios.

Agencia de viajes, turismo y excursiones; Venta de

boletos y asesoría.

Aire acondicionado y ventilación; automotriz, doméstico o industrial, exhibición, venta e instalación

de equipos de.


Antena telefónica, repetidora sobre mástil no mayor de 10 metros de altura sobre nivel de piso o azotea, la ubicación e instalación física, debe estar condicionada



Antigüedades y bazares, (esculturas, pinturas,

muebles, fotografías, artículos usados y similares); restauración, exhibición y compra-venta de.




Artículos de cuero, piel, peletería, talabartería,

marroquinería; (chamarras, bolsos, carteras,

cinturones, botas, huaraches, sandalias, alpargatas,

llaveros, etc.), exhibición y venta de todo tipo de.







Artículos para ingeniería, arquitectura, fotografía, cinematográficos, para dibujo, escritura, pintura,

diseño y escultura. Exhibición y venta de productos.




(Continúa)



150


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 10, MB-4

AU 11, MB-4

AU 15, MB-4

AU 18, MB-4

AU 19 PH GTD,

MB-4

AU 25, MB-4

AU 27, MB-4

AU 37, MB-4

AU 40, MB-4

AU 41, MB-4

AU 43, MB-4

AU 46, MB-4

AU 49 PC GTD,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES



exhibición de.

Artículos, aparatos y equipos para rehabilitación física; Prótesis y aparatos para sordera, prótesis y

equipos para rehabilitación venta, reparación y exhibición de.

Autoservicio; Mini-super y/o tienda de conveniencia.

Banco, central o sucursal bancaria, banca múltiple, banca central, de crédito, de ahorro, fideicomisos,

financiera y arrendadora.




Blancos. Exhibición y venta de almohadas, colchones, colchas, edredones y similares.



reparación de.

Boutique; venta de ropa de moda, lencería, calzado y accesorios para el vestido.





Cajero automático (servicio bancario, dentro o fuera

de la sucursal).

Calcomanías, etiquetas, sellos de goma, sellos de

metal; elaboración y venta de todo tipo de.


monedas).

Centrales, oficinas Intergrupales públicas o privadas (reuniones y terapia) para el tratamiento de todo tipo

de adicciones.




Circuitos electrónicos, resistencias y similares, elaboración, venta y/o reparación de.

Clases de spinning (ejercicios en bicicleta fija) o

aerobics, con o sin regaderas.

(Continúa)



151


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 10, MB-4

AU 11, MB-4

AU 15, MB-4

AU 18, MB-4

AU 19 PH GTD,

MB-4

AU 25, MB-4

AU 27, MB-4

AU 37, MB-4

AU 40, MB-4

AU 41, MB-4

AU 43, MB-4

AU 46, MB-4

AU 49 PC GTD,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES




médico, dentales, homeopáticos, quiroprácticos,

dietistas, nutriólogos, psicólogos, terapia ocupacional y de especialidades. Del sector público

o privado.

Cortinas y persianas y cortineros de tela; Elaboración, reparación, venta y exhibición.

Cristalería, loza y artículos de cocina en vidrio,

aluminio, peltre y plástico; Exhibición y venta de artículos de.




Eléctricos y electrónicos; reparación, mantenimiento, venta y exhibición de equipos,

aparatos, accesorios, implementos y materiales; Puertas, canceles, ventanas, domos y similares.



Escuela de disciplinas artísticas, deportivas y alternativas.

Escuela de manejo de vehículos automotores, cursos e instrucción para manejo.

Estacionamientos públicos y pensiones para

vehículos.






de.

Gas, talleres de reparación de tanques, redes e instalación para.

Hielo, nieve, helados, bolis y paletas;

Comercialización, distribución y venta.




(Continúa)



152


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 10, MB-4

AU 11, MB-4

AU 15, MB-4

AU 18, MB-4

AU 19 PH GTD,

MB-4

AU 25, MB-4

AU 27, MB-4

AU 37, MB-4

AU 40, MB-4

AU 41, MB-4

AU 43, MB-4

AU 46, MB-4

AU 49 PC GTD,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES




armar.


removibles).













de.





servicios de.








renta de.

(Continúa)



153


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 10, MB-4

AU 11, MB-4

AU 15, MB-4

AU 18, MB-4

AU 19 PH GTD,

MB-4

AU 25, MB-4

AU 27, MB-4

AU 37, MB-4

AU 40, MB-4

AU 41, MB-4

AU 43, MB-4

AU 46, MB-4

AU 49 PC GTD,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES
















venta de.





venta de.









(Continúa)



154


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 10, MB-4

AU 11, MB-4

AU 15, MB-4

AU 18, MB-4

AU 19 PH GTD,

MB-4

AU 25, MB-4

AU 27, MB-4

AU 37, MB-4

AU 40, MB-4

AU 41, MB-4

AU 43, MB-4

AU 46, MB-4

AU 49 PC GTD,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES





refacciones







parabrisas.






en general.















municipal.


venta de

(Continúa)



155


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 10, MB-4

AU 11, MB-4

AU 15, MB-4

AU 18, MB-4

AU 19 PH GTD,

MB-4

AU 25, MB-4

AU 27, MB-4

AU 37, MB-4

AU 40, MB-4

AU 41, MB-4

AU 43, MB-4

AU 46, MB-4

AU 49 PC GTD,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES






exhibición de




MANUFACTURAS

DOMICILIARIAS





vivienda.



habitacional.






y venta.





Yoghurt.

(Continúa)



156


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 10, MB-4

AU 11, MB-4

AU 15, MB-4

AU 18, MB-4

AU 19 PH GTD,

MB-4

AU 25, MB-4

AU 27, MB-4

AU 37, MB-4

AU 40, MB-4

AU 41, MB-4

AU 43, MB-4

AU 46, MB-4

AU 49 PC GTD,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

EQUIPAMIENTO

BARRIAL






reconstructiva, dietética, de rehabilitación, de

terapia del dolor, psico-pedagógica y de medicina natural.

Escuela de educación especial, para atípicos, con

aptitudes sobresalientes, con problemas de

aprendizaje, lenguaje o conducta, con síndrome de down, discapacitados, de rehabilitación física y


Iglesias, templos, parroquia, oratorio, capilla, basílica, mezquita, sinagoga y/ o actividades de

culto religioso en general.



humano.


ESPACIOS VERDES

ABIERTOS Y

RECREATIVOS BARRIALES





Jardín es urbanos.

Parque urbano.

Plazas urbanas.



Las actividades y giros que conforman el uso Mixto Barrial intensidad alta MB-4, deberán cumplir las

siguientes normas:














157


Modo de edificación Semicerrado


potable y drenaje)


normas para el uso MB-4, a excepción de lo siguiente:





La actividad que se identifica como Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad alta H4-H queda sujeta a






Cajones de estacionamiento para visitantes 1 x cada 3 viviendas*


de la vivienda.







Cajones de estacionamiento para visitantes 1 x cada 3 viviendas*


de la vivienda.



Guadalajara.



158

AU 13 RN, H3-V Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad media

AU 35 RN, H3-V

las áreas urbanas AU 13 y AU 35 deberán apegarse a los siguientes lineamientos generales:

Las permisibilidades de usos en las áreas urbanas AU 13 y AU 35 son las que se describen a continuación.

a) Predominantes los usos: Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad media

b) Compatibles los usos: Habitacional Unifamiliar densidad media, Habitacional Plurifamiliar

Horizontal densidad media, Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos Vecinales y

Equipamiento Vecinal. c) Condicionados los usos: Comercial y de Servicios Vecinales.

C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 13 RN, H3-

V

AU 35 RN, H3-

V

HABITACIONNAL

PLURIFAMILIAR

VERTICAL

DENSIDAD MEDIA


VERTICAL DENSIDAD MEDIA

Vivienda

HABITACIONAL

UNIFAMILIAR DENSIDAD MEDIA

Vivienda

HABITACIONAL


DENSIDAD MEDIA

Vivienda

ESPACIOS VERDES


VECINALES


Jardín vecinal.



EQUIPAMIENTO

VECINAL





(Continúa)



159


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 13 RN, H3-

V AU 35 RN, H3-

V

HABITACIONNAL

PLURIFAMILIAR

VERTICAL

DENSIDAD MEDIA





50.00 m² máximo.


vivienda.
















Municipal.



















(Continúa)



160


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 13 RN, H3-

V AU 35 RN, H3-

V

HABITACIONNAL

PLURIFAMILIAR

VERTICAL

DENSIDAD MEDIA





50.00 m² máximo.


vivienda.


Cerrajería. Elaboración de llaves, reparación de

chapas y candados.










Estacionamiento privado sin taller, pensión de uso

personal o familiar.


Farmacia veterinaria; exhibición y venta de

medicinas y productos veterinarios.

Farmacia, botica, droguería, herbolaria, homeopática; exhibición y venta de medicinas y

productos.




Globos y artículos para fiestas; elaboración, inflado,

decorado, exhibición y venta de.


Joyería, orfebrería y bisutería, exhibición y venta

de.



Máquinas despachadoras o expendedoras de:

chicles, chocolates, dulces, juguetes, artículos y productos anticonceptivos. Ubicación (por unidad).


alcohol, (agua natural, mineralizada, gaseosa, energética, jugos y refrescos). Ubicación (por

unidad).

(Continúa)



161


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 13 RN, H3-

V

AU 35 RN, H3-

V

HABITACIONNAL

PLURIFAMILIAR

VERTICAL

DENSIDAD MEDIA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS VECINALES




50.00 m² máximo.


vivienda.


Mercería, bonetería, blancos, telas y regalos;

exhibición y venta de productos.


refrescos, yoghurts y minerales, refrigeración, preparación y venta de, con área de mesas.


uso individual).


Papelería. Artículos escolares, una fotocopiadora, enmicado y engargolado de artículos impresos venta y exhibición de productos de.



y desodorantes).


Piñatas, máscaras, artículos para fiestas y eventos; Elaboración, exhibición y venta de.



Pollería, venta de pollo crudo, aves en general y huevo.

Relojería, joyería y bisutería, exhibición, venta y

reparación.


Salón de belleza, estética; (corte de cabello, tintes, uñas, pedicure, peinados, masajes faciales).

Salsas, moles, chiles y condimentos; Elaboración

casera y venta de.


Sombrerería; Elaboración, limpieza, reparación y

venta de todo tipo de sombreros, gorras, cachuchas y similares.




Zapatería; venta y exhibición de todo tipo de

calzado.





162

Las actividades y giros que conforman el uso Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad media tipo H3-V
















Modo de edificación Cerrado - Semicerrado


de la vivienda.


las normas para el uso H3-V, a excepción de lo siguiente:






a respetar las normas para el uso H3-V, a excepción de lo siguiente:







de la vivienda.



Guadalajara.



163

AU 21 RN, MB-4 Mixto Barrial intensidad alta.

AU 30 RN, MB-4

Las áreas urbanas AU 21 y AU 30, deberán apegarse a los siguientes lineamientos generales:

Las permisibilidades de usos en las áreas urbanas AU 21 y AU 30, son las que se describen a continuación.

a) Predominantes los usos: Habitacional Unifamiliar densidad alta, Habitacional Plurifamiliar

Horizontal densidad alta y Habitacional Plurifamiliar Vertical densidad alta

b) Compatibles los usos: Turístico Hotelero densidad alta, Comercial y de Servicio Barrial,


Barriales.


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 21 RN,

MB-4

AU 30 RN,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

HABITACIONAL


Vivienda

HABITACIONAL


DENSIDAD ALTA

Vivienda


VERTICAL DENSIDAD

ALTA

Vivienda




Casa de huéspedes, pensión, casa de asistencia y

albergue, casas amuebladas, departamentos con servicios de hotelería


políticas, civiles, religiosas, laborales, deportivas, de comerciantes, productores, recreativas o de

profesionistas.



(Continúa)



164


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 21 RN,

MB-4

AU 30 RN,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIOS Y SERVICIOS

BARRIALES





servicios.

Agencia de viajes, turismo y excursiones; Venta de boletos y asesoría.

Aire acondicionado y ventilación; automotriz,

doméstico o industrial, exhibición, venta e instalación

de equipos de.


Antena telefónica, repetidora sobre mástil no mayor

de 10 metros de altura sobre nivel de piso o azotea, la ubicación e instalación física, debe estar condicionada



Antigüedades y bazares, (esculturas, pinturas, muebles, fotografías, artículos usados y similares);

restauración, exhibición y compra-venta de.




Artículos de cuero, piel, peletería, talabartería, marroquinería; (chamarras, bolsos, carteras,

cinturones, botas, huaraches, sandalias, alpargatas, llaveros, etc.), exhibición y venta de todo tipo de.







Artículos para ingeniería, arquitectura, fotografía,

cinematográficos, para dibujo, escritura, pintura, diseño y escultura. Exhibición y venta de productos.




(Continúa)



165


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 21 RN,

MB-4

AU 30 RN,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES



exhibición de.

Artículos, aparatos y equipos para rehabilitación

física; Prótesis y aparatos para sordera, prótesis y equipos para rehabilitación venta, reparación y

exhibición de.

Autoservicio; Mini-super y/o tienda de

conveniencia.

Banco, central o sucursal bancaria, banca múltiple, banca central, de crédito, de ahorro, fideicomisos, financiera y arrendadora.




Blancos. Exhibición y venta de almohadas,

colchones, colchas, edredones y similares.



reparación de.

Boutique; venta de ropa de moda, lencería, calzado

y accesorios para el vestido.





Cajero automático (servicio bancario, dentro o fuera de la sucursal).

Calcomanías, etiquetas, sellos de goma, sellos de metal; elaboración y venta de todo tipo de.


monedas).

Centrales, oficinas Intergrupales públicas o privadas (reuniones y terapia) para el tratamiento de todo tipo de adicciones.




Circuitos electrónicos, resistencias y similares,

elaboración, venta y/o reparación de.

Clases de spinning (ejercicios en bicicleta fija) o aerobics, con o sin regaderas.

(Continúa)



166


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 21 RN,

MB-4

AU 30 RN,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES




médico, dentales, homeopáticos, quiroprácticos, dietistas, nutriólogos, psicólogos, terapia

ocupacional y de especialidades. Del sector público

o privado.

Cortinas y persianas y cortineros de tela;

Elaboración, reparación, venta y exhibición.

Cristalería, loza y artículos de cocina en vidrio, aluminio, peltre y plástico; Exhibición y venta de

artículos de.




Eléctricos y electrónicos; reparación, mantenimiento, venta y exhibición de equipos, aparatos, accesorios, implementos y materiales;

Puertas, canceles, ventanas, domos y similares.



Escuela de disciplinas artísticas, deportivas y

alternativas.

Escuela de manejo de vehículos automotores, cursos

e instrucción para manejo.

Estacionamientos públicos y pensiones para vehículos.






de.

Gas, talleres de reparación de tanques, redes e

instalación para.

Hielo, nieve, helados, bolis y paletas; Comercialización, distribución y venta.




(Continúa)



167


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 21 RN,

MB-4

A

U

3

0

R

N

,

M

B-

4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES




armar.


removibles).













de.





servicios de.








renta de.

(Continúa)



168


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 21 RN,

MB-4

AU 30 RN,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES
















venta de.





venta de.









(Continúa)



169


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 21 RN,

MB-4

AU 30 RN,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES





refacciones







parabrisas.






en general.















municipal.


venta de

(Continúa)



170


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 21 RN,

MB-4

AU 30 RN,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS BARRIALES






exhibición de




MANUFACTURAS

DOMICILIARIAS





vivienda.



habitacional.






y venta.





Yoghurt.

(Continúa)



171


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 21 RN,

MB-4

AU 30 RN,

MB-4

MIXTO BARRIAL

INTENSIDAD

ALTA

EQUIPAMIENTO BARRIAL






reconstructiva, dietética, de rehabilitación, de terapia del dolor, psico-pedagógica y de medicina

natural.

Escuela de educación especial, para atípicos, con aptitudes sobresalientes, con problemas de aprendizaje, lenguaje o conducta, con síndrome de

down, discapacitados, de rehabilitación física y


Iglesias, templos, parroquia, oratorio, capilla,

basílica, mezquita, sinagoga y/ o actividades de culto religioso en general.



humano.


ESPACIOS VERDES


BARRIALES





Jardín es urbanos.

Parque urbano.

Plazas urbanas.



Las actividades y giros que conforman el uso Mixto Barrial intensidad alta MB-4, deberán cumplir las

siguientes normas:



Coeficiente de ocupación del suelo .8









172






potable y drenaje)


normas para el uso MB-4, a excepción de lo siguiente:













de la vivienda.









de la vivienda.



Guadalajara.



173


AU 31 RN, MD-4

Las áreas urbanas AU 26 y AU 31, deberán apegarse a los siguientes lineamientos generales:



b) Compatibles los usos: Turístico Hotelero intensidad alta, Habitacional Unifamiliar densidad

alta, Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad alta, Habitacional Plurifamiliar Vertical

densidad alta, Equipamiento Distrital, y Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos Distritales. c) Condicionados los usos: Manufacturas Menores.



174


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 26 RN,

MD-4

AU 31 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS

DISTRITALES





Agencia de artistas, deportistas, cantantes, grupos musicales, modelos y/o edecanes, cursos, promoción,

contratación y coordinación de eventos.


consignación.









investigación.

Agencia de mensajería y paquetería, recepción y

distribución de.

Agencia de motocicletas, trimotos, cuatrimotos, motos acuáticas (wave-runners), tablas de surf y de windsurf;

Exhibición y venta, con taller anexo a.




Alambrado y alambres, resortes, cables y cuerdas,

instalación y venta de.




y radioactivos).

Ambulancias; Servicio de atención de emergencia,

traslado y transporte, aéreas y terrestres, prestación de servicios de.


nivel de piso de 35 metros, la ubicación e instalación física, debe estar condicionada al proyecto de imagen

urbana que autorice la Dependencia Técnica

Municipal.

(Continúa)



175


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 26 RN,

MD-4

AU 31 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE



de.













giro.





Casa de campaña de partidos Políticos, sede, central, casa u oficina de enlace político o ciudadano y similares: oficinas, almacén de

papelería y propaganda, salón de reunión.





musicales.


Centro de recuperación y rehabilitación para enfermos en albergues, clínicas, granjas, campos de

recuperación y tratamiento de todo tipo de



(Continúa)



176


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 26 RN,

MD-4

AU 31 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS

DISTRITALES













para.












venta de.




actividad.

Estación de servicio de gas para vehículos automotores.





(Continúa)



177


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 26 RN,

MD-4

AU 31 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS

DISTRITALES








de.



















Notaría pública.



(Continúa)



178


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 26 RN,

MD-4

AU 31 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA


DISTRITALES


















tipo.








y similares.





TURÍSTICO HOTELERO

INTENSIDAD ALTA




servicios de hotelería. Mutualidades y fraternidades,

sindicatos, colegios, cámaras, agrupaciones, federaciones asociaciones políticas, civiles,

religiosas, laborales, deportivas, de comerciantes,

productores, recreativas o de profesionistas

(Continúa)



179

C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 26 RN,

MD-4

AU 31 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

TURÍSTICO HOTELERO

INTENSIDAD ALTA



HABITACIONAL

UNIFAMILIAR


HABITACIONAL


DENSIDAD ALTA

Vivienda

HABITACIONAL

PLURIFAMILIAR

VERTICAL DENSIDAD

ALTA

Vivienda




Albergue temporal comunitario; servicios de emergencia a personas afectadas por siniestros o

catástrofes.

Academias, escuelas de arte y cultura; talleres de

pintura, escultura, grabado, dibujo, restauración, fotografía; cursos y clases; Públicas y privadas.


Administración pública, agencias o delegaciones municipales, estatales o federales, organismos no

gubernamentales, y organismos internacionales; Oficinas y edificaciones para la.


biblioteca.

Banco de órganos, de sangre, de esperma; Recepción, conservación y manejo de órganos, transplantes y transfusiones, centros de

cancerología, osteoporosis y servicios auxiliares al

tratamiento médico, públicos o privados autorizados por la Secretaría de Salud.




Centro cultural o casa de la cultura; (exposiciones, conferencias académicas y espectáculos culturales,

exhibición y venta de artículos).

Conventos y/o seminarios (con alojamiento

temporal y servicios complementarios).


Fonoteca, fototeca, mediateca, hemeroteca y

cineteca.

Hospital; Sanatorio o maternidad; Público, privado, con servicios de hospitalización y cirugías, análisis

y diagnósticos, toma de muestras y rayos X.

(Continúa)



180


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 26 RN,

MD-4

AU 31 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

EQUIPAMIENTO

DISTRITAL



Hospital psiquiátrico. Servicios de atención médica, psiquiátrica, psicológica y alojamiento temporal.



Sindicatos, colegios, cámaras, agrupaciones, federaciones, asociaciones políticas, civiles,


productores, recreativas, militares, o de profesionistas, mutualidades o fraternidades.


Unidad de rescate.

ESPACIOS VERDES


DISTRITALES



siguientes:


actividad.




actividades y juegos que se desarrollen en su interior.



Squash; canchas de.


MANUFACTURAS

MENORES








todo tipo de.


Artículos para charrería, vaqueros, de equitación, de

carreras, folklóricos y similares, elaboración de.



Calcomanías.



(Continúa)



181


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 26 RN,

MD-4

AU 31 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

MANUFACTURAS

MENORES

Cerámica.


Conservas, (mermeladas, embutidos, encurtidos y

similares), enlatado, envasado; Elaboración de.






Equípales, rattán y muebles similares, elaboración de.

Escobas, escobetas, cepillos y trapeadores,

(jarciería), elaboración de.




















Taller de trofeos, medallas y reconocimientos de

cristal, metálicos, gafetes, etc. Elaboración de productos.

Taller de joyería, orfebrería y similares (con equipo

especializado).


Tapicería.








182

Las actividades y giros que conforman el uso Mixto Distrital intensidad alta MD-4, deberán cumplir las

siguientes normas:














potable y drenaje)


normas para el uso MD-4 a excepción de lo siguiente:













de la vivienda.









de la vivienda.



Guadalajara.



183


El área urbana AU 29, deberán apegarse a los siguientes lineamientos generales:

Las permisibilidades de usos en el área urbana AU 29, son las que se describen a continuación.


b) Compatibles los usos: Turístico Hotelero intensidad alta, Habitacional Unifamiliar densidad

alta, Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad alta, Habitacional Plurifamiliar Vertical

densidad alta, Equipamiento Distrital, y Espacios Verdes, Abiertos y Recreativos Distritales. c) Condicionados los usos: Manufacturas Menores.



184


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 29 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS

DISTRITALES





Agencia de artistas, deportistas, cantantes, grupos musicales, modelos y/o edecanes, cursos, promoción,

contratación y coordinación de eventos.


consignación.









investigación.

Agencia de mensajería y paquetería, recepción y

distribución de.

Agencia de motocicletas, trimotos, cuatrimotos, motos acuáticas (wave-runners), tablas de surf y de windsurf;

Exhibición y venta, con taller anexo a.




Alambrado y alambres, resortes, cables y cuerdas,

instalación y venta de.




y radioactivos).

Ambulancias; Servicio de atención de emergencia,

traslado y transporte, aéreas y terrestres, prestación de servicios de.


nivel de piso de 35 metros, la ubicación e instalación física, debe estar condicionada al proyecto de imagen

urbana que autorice la Dependencia Técnica

Municipal.

(Continúa)



185


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 29 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE



de.













giro.





Casa de campaña de partidos Políticos, sede, central, casa u oficina de enlace político o ciudadano y similares: oficinas, almacén de

papelería y propaganda, salón de reunión.





musicales.


Centro de recuperación y rehabilitación para enfermos en albergues, clínicas, granjas, campos de

recuperación y tratamiento de todo tipo de



(Continúa)



186


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 29 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE














para.












venta de.




actividad.





(Continúa)



187


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 29 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

COMERCIAL Y DE

SERVICIOS

DISTRITALES








de.



















Notaría pública.



(Continúa)



188


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 29 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA


DISTRITALES


















tipo.








y similares.









servicios de hotelería


políticas, civiles, religiosas, laborales, deportivas, de comerciantes, productores, recreativas o de

(Continúa)



189

C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 29 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

TURÍSTICO HOTELERO

DENSIDAD ALTA

profesionistas.

Hoteles turísticos con habitaciones, suites,

restaurante y todos los servicios complementarios.


HABITACIONAL


Vivienda


HORIZONTAL

DENSIDAD ALTA

Vivienda

HABITACIONAL

PLURIFAMILIAR

VERTICAL DENSIDAD ALTA

Vivienda




Albergue temporal comunitario; servicios de emergencia a personas afectadas por siniestros o catástrofes.

Academias, escuelas de arte y cultura; talleres de pintura, escultura, grabado, dibujo, restauración,

fotografía; cursos y clases; Públicas y privadas.


Administración pública, agencias o delegaciones municipales, estatales o federales, organismos no gubernamentales, y organismos internacionales;

Oficinas y edificaciones para la.


biblioteca.

Banco de órganos, de sangre, de esperma; Recepción, conservación y manejo de órganos,

transplantes y transfusiones, centros de

cancerología, osteoporosis y servicios auxiliares al tratamiento médico, públicos o privados autorizados





Centro cultural o casa de la cultura; (exposiciones,

conferencias académicas y espectáculos culturales, exhibición y venta de artículos).

Conventos y/o seminarios (con alojamiento temporal y servicios complementarios).


Fonoteca, fototeca, mediateca, hemeroteca y cineteca.

Hospital; Sanatorio o maternidad; Público, privado, con servicios de hospitalización y cirugías, análisis

y diagnósticos, toma de muestras y rayos X.

(Continúa)



190


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 29 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

EQUIPAMIENTO

DISTRITAL



Hospital psiquiátrico. Servicios de atención médica,

psiquiátrica, psicológica y alojamiento temporal.

Preparatoria, técnica o de capacitación; bachillerato general, públicas o privadas, servicios de educación.

Sindicatos, colegios, cámaras, agrupaciones, federaciones, asociaciones políticas, civiles,





Unidad de rescate.

ESPACIOS VERDES


DISTRITALES



siguientes:

Alberca pública; Balneario (con o sin toboganes).con servicios complementarios a la actividad.



Parque de diversiones; Parques temáticos. Con todos los servicios complementarios para las actividades y juegos que se desarrollen en su

interior.

Pista de hielo; Patinaje, hockey y espectáculos en

vivo.


Squash; canchas de.


MANUFACTURAS

MENORES







cinturones, botas, llaveros, etc.); Elaboración de todo tipo de.


Artículos para charrería, vaqueros, de equitación, de

carreras, folklóricos y similares, elaboración de.



Calcomanías.



(Continúa)



191


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 29 RN,

MD-4

MIXTO

DISTRITAL

INTENSIDAD

ALTA

MANUFACTURAS

MENORES

Cerámica.


Conservas, (mermeladas, embutidos, encurtidos y

similares), enlatado, envasado; Elaboración de.






Equípales, rattán y muebles similares, elaboración de.

Escobas, escobetas, cepillos y trapeadores,

(jarciería), elaboración de.




















Taller de trofeos, medallas y reconocimientos de

cristal, metálicos, gafetes, etc. Elaboración de productos.

Taller de joyería, orfebrería y similares (con equipo

especializado).


Tapicería.








192

Las actividades y giros que conforman el uso Mixto Distrital intensidad alta MD-4, deberán cumplir las

siguientes normas:






Cajones de estacionamiento (para los giros; para

vivienda y para visitantes en unidades

habitacionales)

De acuerdo al Reglamento de Zonificación Urbana







Modo de edificación Cerrada- Semicerrada


potable y drenaje)

**Deberá de respetar una restricción de 5 metros mínimo a partir de edificios de 7 niveles

La actividad que se identifica como Habitacional Unifamiliar densidad malta H4-U queda sujeta a respetar las

normas para el uso MD-4, a excepción de lo siguiente:





















Guadalajara.



193

AU 36, H3-H Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad media

AU 38, H3-H

El área urbana AU 36 y AU 38, deberán apegarse a los siguientes lineamientos generales:


a) Predominantes los usos: Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad media.

b) Compatibles los usos: Habitacional Unifamiliar densidad media, Espacios Verdes, Abiertos y

Recreativos Vecinales y Equipamiento Vecinal. c) Condicionados los usos: Comercial y de Servicios Vecinales, Manufactura Domiciliarias.

C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 36, H3-H

AU 38, H3-H

HABITACIONAL

PLURIFAMILIAR

HORIZONTAL

DENSIDAD MEDIA


HORIZONTAL DENSIDAD MEDIA

Vivienda

HABITACIONAL UNIFAMILIAR

DENSIDAD MEDIA Vivienda

ESPACIOS VERDES

ABIERTOS Y

RECREATIVOS VECINALES


Jardín vecinal.



EQUIPAMIENTO

VECINAL




Primarias; Públicas y privadas, servicios de

educación.

(Continúa)



194


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 36, H3-H

AU 38, H3-H

HABITACIONAL

PLURIFAMILIAR

HORIZONTAL

DENSIDAD MEDIA





50.00 m² máximo.


vivienda.
















Municipal.



















(Continúa)



195


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 36, H3-H

AU 38, H3-H

HABITACIONAL

PLURIFAMILIAR

HORIZONTAL

DENSIDAD MEDIA





50.00 m² máximo.


vivienda.


Cerrajería. Elaboración de llaves, reparación de

chapas y candados.










Estacionamiento privado sin taller, pensión de uso

personal o familiar.


Farmacia veterinaria; exhibición y venta de

medicinas y productos veterinarios.

Farmacia, botica, droguería, herbolaria, homeopática; exhibición y venta de medicinas y

productos.




Globos y artículos para fiestas; elaboración, inflado,

decorado, exhibición y venta de.


Joyería, orfebrería y bisutería, exhibición y venta

de.



Máquinas despachadoras o expendedoras de:

chicles, chocolates, dulces, juguetes, artículos y productos anticonceptivos. Ubicación (por unidad).


alcohol, (agua natural, mineralizada, gaseosa, energética, jugos y refrescos). Ubicación (por

unidad).

(Continúa)



196


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 36, H3-H

AU 38, H3-H

HABITACIONAL

PLURIFAMILIAR

HORIZONTAL

DENSIDAD MEDIA





50.00 m² máximo.


vivienda.







uso individual).






y desodorantes).


Piñatas, máscaras, artículos para fiestas y eventos;

Elaboración, exhibición y venta de.



Pollería, venta de pollo crudo, aves en general y

huevo.



Salón de belleza, estética; (corte de cabello, tintes,

uñas, pedicure, peinados, masajes faciales).



Sombrerería; Elaboración, limpieza, reparación y venta de todo tipo de sombreros, gorras, cachuchas

y similares.





(Continúa)



197


C L A V E

ZONA/USO

PREDOMINANTE

PE

RM

ISI

BIL

IDA

D


AU 36, H3-H

AU 38, H3-H

HABITACIONAL

PLURIFAMILIAR

HORIZONTAL

DENSIDAD MEDIA

MANUFACTURAS DOMICILIARIAS





vivienda.



habitacional.




Chocolate de mesa y cocoa, elaboración, exhibición y venta.


Piñatas, máscaras y artículos para fiestas;

elaboración de.



Yoghurt.



Las actividades y giros que conforman el uso Habitacional Plurifamiliar Horizontal densidad media tipo H3-H












Restricción frontal Sujetas a las particularidades de la zona específica




Modo de edificación Cerrado - Semicerrado


de la vivienda.



198


las normas para el uso H3-H, a excepción de lo siguiente:







Guadalajara.

2.- Equipamiento

Los tipos de equipamiento establecidos en éste plan parcial, son los siguientes.

EU-V Equipamiento vecinal, en las siguientes zonas

EU-V 01, EU-V 02, EU-V 03, EU-V 04, EU-V 05, EU-V 06, EU-V 07,

EU-V 08, EU-V 09.

EU-B Equipamiento barrial, en las siguientes zonas

EU-B 01, EU-B 02, EU-B 03, EU-B 04, EU-B 05, EU-B 06, EU-B 07, EU-B 08, EU-B 09,

EU-B 10, EU-B 11, EU-B 12, EU-B 13, EU-B 14, EU-B 15, EU-B 16, EU-B 17, EU-B 18.

EU-D Equipamiento distrital, en las siguientes zonas

EU-D 01, EU-D 02, EU-D 03, EU-D 04, EU-D 05, EU-D 06, EU-D 07, EU-D 08, EU-D

09.

EU-C Equipamiento central, en las siguientes zonas

EU-C 01, EU-C 02, EU-C 03, EU-C 04, EU-C 05, EU-C 06, EU-C 07.

EU-R Equipamiento regional, en las siguientes zonas

EU-R 01, EU-R 02, EU-R 03.

3.- Espacios verdes y abiertos

Los tipos de espacios verdes y abiertos establecidos en éste Plan Parcial, son los siguientes.

EV-V Espacios verdes y abiertos vecinales, en las siguientes zonas

EV-V 01, EV-V 02, EV-V 03, EV-V1 04, EV-V 05, EV-V 06, EV-V 07, EV-V08, EV-V

09, EV-V 10, EV-V 11, EV-V1 12, EV-V 13, EV-V 14, EV-V 15, EV-V1 16, EV-V 17,

EV-V 18, EV-V 19, EV-V1 20, EV-V 21, EV-V 22, EV-V 23, EV-V1 24, EV-V 25.

EV-B Espacios verdes y abiertos barriales, en las siguientes zonas

EV-B 01, EV-B 02, EV-B 03, EV-B 04, EV-B 05, EV-B 06, EV-B 07, EV-B 08, EV-B 09,

EV-B 10 y EV-B 11.

EV-C Espacios verdes y abiertos centrales, en las siguientes zonas

EV-C 01.



199

CAPITULO III Estructuración urbana

Artículo 16.- La estructura urbana define las características, modo de operar y adecuada jerarquía de los

diferentes elementos que integran el sistema de estructura territorial y el sistema vial.

Los elementos que integran la estructura urbana existente y propuesta, para las acciones de conservación,

mejoramiento y crecimiento, se describen y definen en el Plano de Zonificación Z-01.

Artículo 17.- En relación a sus funciones regionales, al Subdistrito Urbano le corresponde la categoría de

nivel medio. En consecuencia, de conformidad a los artículos 18, 19, 20 y 21 del Reglamento, el sistema de

estructura territorial y la dosificación de equipamiento urbano y servicios corresponden a unidades vecinales

y barriales.

Estructuración territorial

1) La estructura urbana para el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec

Country”, Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”, está conformada por:

a) Centros Barriales

CB 01, CB 02, CB 03.

Mismos que se describen y definen en el Plano de Zonificación Z-01.

Estructura vial

2) La estructura vial en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country”,

Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” está integrada en forma jerarquizada por los siguientes

tipos de vías:

a) Vialidad Principal

VP 01, VP 02, VP 03, VP 04 y VP 05

b) Vialidades Colectoras

VC 01, VC 02, VC 03 y VC 04.

c) Vialidades Subcolectoras

VS 01.

d) Nodos Viales:

VP 01 cruce con VP 02; 150.00 mts. de radio según diseño del vial.

VP 01 cruce con VP 03; 75.00 mts. de radio según diseño del vial.

VP 05 cruce con VC 04; 75.00 mts. de radio según diseño del vial.

Mismos que se describen y definen en el Plano de Zonificación Z-01



200

TITULO VI Propuestas de acciones urbanas

Artículo 18.- Se identifican y proponen como acciones urbanas específicas o puntuales, derivadas del Plan

Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1” Chapultepec Country”, Distrito Urbano “Zona 1 Centro

Metropolitano” y agrupadas en los siguientes tipos de sub-programas de desarrollo urbano, más las acciones

específicas o puntuales, y que se describen en forma detallada:

A c c i o n e s Responsables Plazos

C.P. M.P. L.P.

1.-Planeación del desarrollo urbano

1.1.-Aprobación del Plan Parcial de Desarrollo Urbano 1

“Chapultepec Country”, Distrito Urbano “Zona 1 Centro

Metropolitano”.

Ayuntamiento X

1.2.-Aplicar el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito

Urbano 1 “Chapultepec Country”, Distrito Urbano “Zona 1

Centro Metropolitano”.

Ayuntamiento X

1.3.-Aplicar las políticas de control de Desarrollo Urbano que

se determinen dentro del Plan Parcial de Desarrollo Urbano

Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec Country”, Distrito Urbano

“Zona 1 Centro Metropolitano”.

Ayuntamiento X

1.4.-Promoción y utilización de la base de datos del

levantamiento puntual de uso del suelo con fines

multifinitalitarios por las dependencias públicas municipales

relacionadas con la administración y sanción del uso de suelo.

Ayuntamiento X

1.4.1.-Promover la vigilancia sistemática de los usos y destinos

del suelo para detectar obras y giros no compatibles con los

establecidos para las zonas en la estrategia general de

ordenamiento del presente plan parcial de desarrollo urbano.

Ayuntamiento X X X

1.4.2.- Actualización periódica de la base de datos del

levantamiento puntual del uso del suelo con fines

multifinitalitarios.

Ayuntamiento X X

1.5.-Integrar anualmente un compendio de información

municipal respecto a la infraestructura, equipamiento y

prestación de servicios públicos, que facilite la revisión y

actualización subsecuente de los planes parciales de desarrollo

urbano.

Ayuntamiento X X X

1.6.-Establecer lazos de coparticipación con dependencias

estatales y municipales, que permitan acceder fácilmente a las

bases de datos de su actividad pública, con el fin de

considerarlos en el sistema de planeación municipal.

Ayuntamiento X X X

1.7.-Programar la revisión y actualización del sistema de

planeación municipal de manera jerarquizada, priorizando los

esquemas conceptuales y la definición de políticas generales

que deben preverse en el Programa Municipal de Desarrollo

Urbano, para su posterior desprendimiento a nivel local.

Ayuntamiento X X

1.8.-Promover la realización de planes parciales de desarrollo

urbano para la realización puntual de proyectos estratégicos,

donde además de prever las características físico-territoriales

del entorno urbano, se integren datos subjetivos de sus

habitantes, los usuarios, y destinatarios de dichos proyectos.

Ayuntamiento X X X



201


C.P. M.P. L.P.

2.-Estructura urbana y tenencia del suelo.

2.1.- Programa de redistribución de los nodos de equipamiento

de nivel vecinal, barrial y distrital, en el ámbito del distrito

urbano “Zona 1 Centro Metropolitano” para equilibrar los

radios de cobertura y localización de los elementos en cada

rubro de equipamiento.

Ayuntamiento

SEJ X

2.2.- Reactivación del concepto de “barrio” con el rescate de

los barrios tradicionales (Analco, Mexicaltzingo, Mezquitán, El

Refugio, Expiatorio, San Antonio, Santa Teresita, etc.),

ubicados dentro y fuera de los perímetros de protección

proyectándolos como punta de lanza para retomar el sentido de

pertenencia del entorno local, mediante acciones de renovación

urbana y densificación controlada.

Ayuntamiento

Secretaría de

Cultura

X X

2.3.- Promover la generación de espacios públicos recreativos,

sobre todo en los centros nodales de servicio, con el fin de

reforzar los conceptos de identidad y pertenencia local.

Ayuntamiento X X X

2.4.- Generar programas de rescate de espacios públicos y

reconversión de calles vehiculares a peatonales y

tranquilizadas, que permitan la creación de micro-contextos

promotores de proyectos privados para la generación de

vivienda en la zona centro.

Ayuntamiento X X

2.5.- Programa para la conservación y mantenimiento de las

áreas verdes, que implica la verificación, supervisión y control

del empleo de las servidumbres según la normatividad

aplicable con atención hacia todos los usos no habitacionales.

Ayuntamiento X X X

2.6.- Aplicar las políticas de conservación pertinentes para el

mejoramiento del patrimonio histórico consignados en el

presente plan parcial.

Ayuntamiento

INAH.

Secretaría de

Cultura

X X X

2.7.- Precisar las normas y criterios para la aplicación de las

políticas relacionadas con las áreas generadoras de

transferencia de derechos de desarrollo (GTD), indicadas en

este plan.

Ayuntamiento X


C.P. M.P. L.P.

3.- Vialidad y transporte

3.1.- Reestructuración del sistema vial, de acuerdo al Programa

Municipal de Desarrollo Urbano y los Planes Parciales de

Desarrollo Urbano que integran el Distrito Urbano “Zona 1

Centro Metropolitano”, para optimizar el funcionamiento de la

estructura y liberar del tráfico las zonas habitacionales,

aplicando nuevos espacios públicos tranquilizados.

Ayuntamiento

SEDEUR

SVT

X

3.2.- Programa de homologación, conservación e instalación de

mobiliario urbano sobre vialidades principales, colectoras y

sobre aquellas por donde circule transporte público.

Ayuntamiento

Sría. de

Vialidad y

Transporte.

X X X

3.3.- Programa de conservación de pavimentos y balizamiento.

Ayuntamiento

Sría. de

Vialidad y

X X X



202


C.P. M.P. L.P.

Transporte.

3.4.- Actualizar el Reglamento Municipal de Estacionamientos

en concomitancia con las políticas urbanas y de control de

giros dispuestas en este instrumento normativo.

COPLAUR

SVT X X

3.5.- Establecer de manera sistemática la aplicación y

verificación del cumplimiento de la norma relacionada con el

número de cajones de estacionamiento necesarios para operar

giros comerciales, de servicio y de equipamiento; con el

objetivo de disminuir los efectos del impacto del tránsito

producido por este tipo de zonas a las áreas declaradas como

habitacionales.

Ayuntamiento

Sría. de

Vialidad y

Transporte.

X

3.6.- Acciones de Verificación y Sanción de cumplimiento de

normatividad de las actividades que comprenden el Subcentro

Urbano de La Normal-Transito, promoviendo la generación de

estacionamientos públicos comunes entre los comerciantes y

prestadores de servicios que no cuenten con él.

Ayuntamiento

Inspección y

Vigilancia

Padrón y

Licencias

Sría. de

Vialidad y

Transporte.

X

3.7.- El Ayuntamiento dará prioridad a la promoción de

estudios vinculados a la movilidad urbana, vehicular y

alternativo, con el objeto de mejorar las condiciones de

movilidad en el sistema vial primario de este subdistrito

urbano.

Ayuntamiento

SEDEUR

Sría. de

Vialidad y

Transporte.

X

3.8. Dentro del marco de estudios vinculados a la movilidad

peatonal, se incluirán los estudios relativos que ayuden al

mejoramiento de circulación vial en las calles locales del

Subdistrito; en particular, aquellos que favorezcan la

peatonización propuesta.

Ayuntamiento

SEDEUR

Sría. de

Vialidad y

Transporte.

X


urbana y vehicular; se dará prioridad a la promoción de la

aplicación del proyecto de balizamiento horizontal y vertical en

el Subdistrito, como consecuencia del estudio de mejoramiento

de circulación vial.

Ayuntamiento

SEDEUR

Sría. de

Vialidad y

Transporte.

X


peatonal, incluir acciones que mejoren la seguridad del peatón

con la instalación de semáforos peatonales, extensión de

banquetas en cruces definidos como puntos de riesgo y el

adecuado balizamiento, siguiendo los parámetros consignados

en el Plan Maestro de Movilidad Urbana no Motorizada del

Área Metropolitana de Guadalajara

Ayuntamiento

Sría. de

Vialidad y

Transporte.

X X X


urbana y vehicular; priorizar la implementación de las

acciones consignadas en el Plan Maestro de Movilidad Urbana

no Motorizada del Área Metropolitana de Guadalajara, para

democratizar el derecho de traslado del total de habitantes en el

Subdistrito.

Ayuntamiento

SEDEUR

Sría. de

Vialidad y

Transporte.

X X X


C.P. M.P. L.P.

4.- Infraestructura



203

4.1.- Reestructuración de la red general del drenaje sanitario

que considere la separación de aguas por tipo, que permita

optimizar el sistema de drenaje sanitario actual en el marco de

la política de densificación y re-densificación prevista por el

Programa Municipal de Desarrollo Urbano.

Ayuntamiento

SIAPA X X

4.2.- Revisión de la red general y domiciliaria de agua potable

para reposición de tubería y válvulas en mal estado por su

antigüedad, como previsión de las acciones programáticas

vinculadas con la redefinición de la fuente de abasto principal

para la Zona Metropolitana de Guadalajara.

SIAPA X X

4.3.- Implementación domiciliaria de pozos de absorción para

captación de agua pluvial, liberando de dichas aguas a la red

general de alcantarillado.

Ayuntamiento

SIAPA X

4.4.- Implementación pozo de absorción para captación de agua

pluvial, en el Parque Hundido y “Los Pocitos”

Ayuntamiento

SIAPA X

4.5.- Generar nueva infraestructura que atienda el corredor de

Federalismo, sobre todo para las futuras acciones de

redensificación cuya promoción actual está condicionada a su

existencia.

Ayuntamiento

Promotores

SIAPA

X X X

4.6.- Para la promoción de acciones de introducción de

infraestructura de gas natural, será indispensable que se

presenten estudios de impacto ambiental, riesgo y mecánica de

suelo, debiendo implementar la aplicación de técnicas de

ingenierías necesarias para solventar todas y cada una de las

limitaciones que puedan presentarse relativos al contexto físico

y ambiental, presentando los dictámenes técnicos

correspondientes.

Ayuntamiento

Protección

Civil

X

4.7.- Dar mantenimiento al alumbrado público, uniformizarlo y

ampliarlo para mejorar su calidad en los espacios verdes,

abiertos y recreativos.

Ayuntamiento X X X

4.8.- Llevar a cabo programas de rehabilitación de pavimentos,

prioritariamente en los viales considerados fundamentales para

la movilidad vehicular, peatonal, del sistema BRT y de

transporte alternativo (ciclistas).

Ayuntamiento X

4.9.-Establecer programa de balizamiento en todo el Subdistrito

que permita el adecuado funcionamiento del sistema vial.

Ayuntamiento

Secretaría de

Vialidad

X

4.10.- Definir criterios técnicos para la administración y

conservación de las áreas donde se localizan puntos de

extracción de líquido del subsuelo.

Ayuntamiento

SIAPA X



204

TITULO VII Acciones de Conservación y Mejoramiento

Artículo 19.-En relación con las áreas y predios para los que se proponen acciones de conservación

ecológica; preservación de bienes afectos al patrimonio histórico y cultural; mejoramiento, saneamiento y

reposición de elementos de infraestructura o paisaje urbano, se procederá a expedir los Planes Parciales

correspondientes, conforme las disposiciones de los artículos 125, 122, 144, 145 y 146 del Código Urbano

para el Estado de Jalisco, a fin de promover su identificación, conservación y mejoramiento, con la

concurrencia de las autoridades estatales y federales competentes, para que tomen la participación que les

corresponde conforme la legislación federal y estatal vigente.

Artículo 20.- Las acciones necesarias de conservación y mejoramiento a que se refiere el artículo anterior, se

promoverán, autorizarán y ejecutarán mediante la modalidad de acción urbanística que se determine conforme

al Plan Parcial de Urbanización correspondiente.

Artículo 21.- En las áreas de urbanización progresiva, con la participación de los propietarios de predios y

fincas, se promoverán las obras de urbanización mediante la acción urbanística por objetivo social, atendiendo

las disposiciones de los artículos 334 al 332 del Código Urbano y el artículo 14, fracción I, inciso b) del

Programa.

Artículo 22.- Las acciones de regularización de la tenencia de la tierra que se promuevan en áreas de

urbanización espontánea que el Ayuntamiento, con fundamento en este Plan Parcial, autorice mediante

acuerdo del Ayuntamiento, se realizarán conforme a lo dispuesto en el artículo 53 de la Ley General.


C.P. M.P. L.P.

1.- Acciones de conservación y mejoramiento

1.1.- Establecer un programa que permita incrementar la

superficie arbolada en el interior del subdistrito; recuperando y

promoviendo la forestación con especies adecuadas en las

servidumbres frontales y posteriores de las fincas. Evaluar la

pertinencia de promover entre los ciudadanos la ejecución de

proyectos adaptados al sitio para construir parques o jardines;

considerando la expropiación de fincas para generar suelo

susceptible.

Ayuntamiento X X

1.2.- Incrementar las acciones orientadas a promover la

forestación y reposición de especies arbóreas en el espacio

público disponible (aceras, andadores, corredores verdes, etc.) y

en el privado (servidumbres frontales).

Ayuntamiento X X

1.3.- Generar corredores verdes a lo largo de Ávila Camacho,

Plan de San Luis, Circunvalación y Federalismo, creando

espacios de movilidad peatonal agradables, frescos y

sombreados.

Ayuntamiento X X

1.4.- Reforzar, mediante acciones de reforestación, la

consolidación de los centros nodales de servicios públicos, que

permitan crear las condiciones contextuales que revaloricen la

zona en el marco del patrimonio cultural edificado.

Ayuntamiento X X

1.5.- Revisar, mantener y complementar el mobiliario urbano en

general (paradas del transporte público, casetas telefónicas,

bancas, señalamientos, etc.)

Ayuntamiento

Telmex X X X

1.6.- Ejecutar acciones de mantenimiento en camellones y

machuelos. Ayuntamiento X X X



205

1.7.- Ejecutar obras de mantenimiento en espacios verdes,

abiertos y recreativos: revisar banquetas, reforestar, arreglo de

bancas y otros elementos de equipamiento.

Ayuntamiento X X X

1.8.- Definición de estrategias de conservación del Patrimonio

Cultural y de Imagen Urbana, desarrollando proyectos de

imagen urbana, arquitectura de paisaje, reglamentaciones etc.

Ayuntamiento

INAH

Secretaría de

Cultura.

X X

1.9.- Complementar, revisar y actualizar el Programa

Municipal de Inventario y Catalogación del Patrimonio Cultural

Urbano Arquitectónico, para interpretar con mayor precisión el

estado actual y las acciones concretas que requiere la estructura

antigua de nuestra ciudad.

Ayuntamiento

INAH

Secretaría de

Cultura.

X X

1.10.-Identificar los inmuebles de valor Patrimonial

(monumentos por determinación de ley e inmuebles de valor

relevante), que requieran la generación de Derechos de

Desarrollo, para garantizar su conservación.

Ayuntamiento

INAH

Secretaría de

Cultura.

X

1.11.- Posicionar los monumentos de valor histórico

patrimonial como elementos centrales de conservación

reforzando las funciones, habitacionales, servicios públicos

(equipamiento) y turísticos.

Ayuntamiento

INAH

Secretaría de

Cultura.

X X

1.12.- Realizar acciones de renovación urbana y promoción

inmobiliaria en el centro barrial de Santa Teresita y el corredor

de Américas, como una estrategia para revitalizar la zona y

propiciar su conservación en términos patrimoniales.

Ayuntamiento

INAH

Secretaría de

Cultura.

X X



206

TITULO VIII Acciones de Crecimiento.

Artículo 23.- Conforme a las disposiciones del Plan Parcial, al autorizar y ejecutar acciones de crecimiento,

aprobará la zonificación específica y la determinación de usos y destinos que procedan y gestionará su

publicación y registro.

Artículo 24.- Los propietarios de los predios comprendidos en las áreas de reserva urbana, se apegarán de

acuerdo al Artículo 196 y lo relativo al Capítulo II del Título Séptimo del Código Urbano.

Artículo 25.- El Ayuntamiento emprenderá las acciones a fin de:

Promover el desarrollo de las obras de urbanización básicas, atendiendo lo dispuesto en el Capítulo II, del

Título Séptimo del Código Urbano.

I. En coordinación con el Ejecutivo Estatal, ejercer el derecho de preferencia que se indica en el

artículo 196 del Código Urbano y se regula conforme las disposiciones de la Ley General y la Ley

Agraria; y

II. Constituir reservas territoriales y promover su desarrollo.


C.P. M.P. L.P.

1.- Acciones de crecimiento

1.1.- En concomitancia con el Programa Municipal de

Desarrollo Urbano, desarrollar políticas de densificación

habitacional para compensar las tendencias de despoblamiento

del Distrito Urbano, sobre todo en los centros nodales de

servicios y en las áreas que aún conservan su predominancia

habitacional.

Ayuntamiento

IPROVIPE X

1.2.-Impulsar la redensificación del área urbana, promoviendo

el aprovechamiento de los predios baldíos, las fincas no

armónicas y las edificaciones actuales armónicas, mediante las

normas de control de la edificación propuestas en cada zona de

acuerdo al presente Plan Parcial; sobre todo en los corredores

urbanos de Ávila Camacho, Av. Circunvalación, Av.

Federalismo, así como en los centros barriales propuesto y la

parte del subcentro urbano existente.

Ayuntamiento

IPROVIPE X X

1.3 Establecer incentivos fiscales y políticas para lograr la

redensificación habitacional en el Distrito Urbano “Zona 1

Centro Metropolitano”, mediante la promoción de los derechos

de desarrollo que generan las zonas protegidas.

Promoción

Económica

Catastro

Hacienda

Municipal

X X

1.4 Promover los derechos de desarrollo como incentivo para

generar mixtura en el uso del suelo de las nuevas promociones

inmobiliarias, con el objeto de evitar grandes desplazamientos

para el acceso a bienes comerciales y de servicios, y reducir los

índices de inseguridad que generan la consolidación de zonas

comerciales sin la presencia de vivienda.

Promoción

Económica

Catastro

Hacienda

Municipal

X X

1.5 Procurar el máximo aprovechamiento del suelo, la

infraestructura y el equipamiento de la zona centro, mediante

los desarrollos verticales, cuidando el no violentar las

condiciones actuales rescatables del patrimonio cultural

edificado y su contexto inmediato.

Ayuntamiento

INAH

Secretaría de

Cultura

X X



207

1.6 Concluir el Atlas de Riesgo para determinar el grado de

exposición y la vulnerabilidad de los riesgos a que está

expuesto el Subdistrito Urbano, desarrollando los estudios

específicos con la finalidad de proponer y realizar acciones que

mitiguen sus efectos hacia la población, la infraestructura y el

entornos del municipio, determinando la vulnerabilidad física y

social

Dirección de

bomberos y

Protección

Civil

Secretaría de

Obras Públicas

X



208

TITULO IX De la Promoción e Instrumentación de las acciones de conservación, mejoramiento y

crecimiento.

Artículo 26.- Para promover la aplicación de este Plan Parcial, el Ayuntamiento a partir de las propuestas que

se formulen, celebrará acuerdos de coordinación con las autoridades federales y estatales para realizar las

acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento, previstas en los artículos 7; 9, fracción VII; y 41 de la

Ley General.

Artículo 27.- En particular se promoverán y realizarán con base en acuerdos de coordinación:

I. La desincorporación de tierras en propiedad social para su incorporación a los centros de

población y la creación de reservas territoriales;

II. Las acciones de conservación y mejoramiento que tengan por fin identificar, proteger y promover

la utilización adecuada de los bienes inmuebles afectos al Patrimonio Cultural del Estado; y

III. La regularización de la tenencia de la tierra para su incorporación al desarrollo urbano, como una

acción de mejoramiento urbano, conforme presente Plan Parcial.

Artículo 28.- Para promover la aplicación de este Plan Parcial, con la participación de la sociedad, el

Ayuntamiento a partir de las propuestas que se formulen, celebrará acuerdos de concertación, convenios y

contratos con personas y grupos sociales y privados, para realizar las acciones de conservación, mejoramiento

y crecimiento, previstas en los artículos 7; 9, fracción VII; 10; 33, fracción VIII; y 41 de la Ley General;

conforme a las atribuciones, bases y procedimientos previstos en los artículos 9, fracción XII; 140, 145,

fracción VI; 146 y 147 del Código Urbano.

Artículo 29.- A fin de promover y realizar las acciones de conservación, mejoramiento y crecimiento,

previstas en el presente Plan Parcial, el Ayuntamiento:

I. Formulará y expedirá el plan o planes parciales necesarios, a efecto de identificar los sitios, fincas,

monumentos y en general, los elementos que se declaren afectos al Patrimonio Cultural del

Estado, precisando el régimen de propiedad que les corresponda, conforme a las disposiciones de

los artículos 124 y 130 del Código Urbano; así como los reglamentos correspondientes;

II. Identificar las áreas generadoras y receptoras transferencias de derechos de desarrollo, a efecto de

estimular la conservación, mejoramiento y utilización productiva de bienes inmuebles afectos al

patrimonio cultural;

III. Establecer y aplicar estímulos fiscales, conforme a las disposiciones de la Ley de Hacienda

Municipal y el Código Urbano en materia de promoción económica, a través de la ley de ingresos

y el presupuesto de egresos, para apoyar e incentivar:

a) Conservación y mejoramiento de predios y fincas clasificados por su valor histórico, artístico

o cultural, así como su utilización en actividades productivas y congruentes sus

características;

b) Acciones protección y mejoramiento en áreas ecológicas;

c) Acciones de reordenamiento, la renovación o la densificación de áreas deterioradas,

aprovechando adecuadamente sus componentes sociales y materiales;

d) Acciones de saneamiento, conservación y utilización productiva de predios baldíos en los

centros de población, con la participación de sus titulares y en su caso, de las asociaciones

previstas en los artículos 48 y 49 del Código Urbano; y

e) Acciones de vivienda de interés social y popular;

IV. Celebrar convenios con los titulares de predios y fincas, conforme a las disposiciones de los

artículos 146, 147, 157 y 211 del Código Urbano, a efectos de:

a) Adecuar su uso a las exigencias del desarrollo urbano;

b) Dotar y rehabilitar la infraestructura urbana, el equipamiento y los servicios, en áreas que

carecen de ellas;

c) Incorporar porciones de la reserva a la expansión urbana y se regule su crecimiento;



209

d) Determinar, precisar, agrupar y redistribuir las áreas de cesión para destino, conforme a la

utilización que corresponda a los predios donde se proponga la acción urbanística, para

realizar las obras de infraestructura y equipamiento;

e) Adquirir predios para destinos o facilitar su aportación por los particulares, para realizar obras

de vialidad y de equipamiento regional, mediante su pago o compensación fiscal;

f) Realiza las obras de urbanización básica y de equipamiento urbano regional; y

g) Administrar los servicios públicos, en forma directa o con la participación de los particulares

o grupos sociales.



210

TITULO X Control de usos y destinos en predios y fincas

Artículo 30.- La utilización de las áreas y predios comprendidas dentro de los límites del área de aplicación

del Plan Parcial, que corresponden con los límites del territorio municipal, sea cual fuere su régimen de

tenencia de la tierra, están sometidas a sus disposiciones, respetando las jurisdicciones establecidas en la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 31.- En toda obra de urbanización y edificación que emprendan las dependencias y organismos

federales, estatales y municipales, así como los particulares, se deberán respetar y aplicar las normas y

disposiciones del presente Plan Parcial, como condición necesaria para aprobar sus proyectos definitivos y

expedir las licencias de urbanización y edificación, como se ordena en los artículos 228 al 236, 314 y 334 del

Código Urbano.

Artículo 32.- La Dependencia Municipal es autoridad competente para dictaminar respecto a la aplicación del

Plan Parcial, interpretando sus normas con apoyo en los criterios técnicos y administrativos aplicables, de

conformidad las disposiciones de la legislación urbanística estatal y federal, respetando la competencia que

corresponde a la Secretaría.

Artículo 33.- Para mejor proveer al cumplimiento de las disposiciones del Plan Parcial, conforme a la

demarcación, los señalamientos y modalidades contenidas en el Titulo Cuarto, Capítulo I, del Código Urbano,

a través de la Dependencia Municipal, se procederá a notificar a los propietarios o poseedores de los predios

incluidos en la zonificación que se aprueba, en los casos que sea necesario para producir plenos efectos

legales respecto de sus titulares y de terceros, en relación con:

I. Delimitación de las áreas de protección histórico-patrimonial y determinación de predios y fincas

identificados por su fisonomía y valores naturales o culturales; y

II. Determinación de destinos para elementos de la infraestructura, la vialidad y obras específicas de

equipamiento urbano.

A c c i o n e s Responsables

Plazos

C.P. M.P. L.P. 1.- Control de Usos y Destinos en predios y fincas

1.1.- Fomentar el desarrollo de modalidades de vivienda en

formato horizontal y vertical, que permitan alcanzar un mejor

aprovechamiento del suelo, conforme a las compatibilidades

señaladas en cada área.

Ayuntamiento X

1.2.- Impulsar la edificación de vivienda en los predios baldíos

disponibles para propiciar la redensificación del Subdistrito

Urbano.

Ayuntamiento X

1.3.- Consolidar el uso habitacional, permitiendo, restringiendo

o condicionando giros según las condiciones

sociodemográficas del sitio.

Ayuntamiento X

1.4.- Generar una reglamentación de zonificación específica,

que reconozca las estructuras económicas y sociales del

Subdistrito, así como las necesidades de desarrollo particulares,

indicándola como prescriptiva en el Programa Municipal de

Desarrollo Urbano Municipal.

Ayuntamiento X

1.5.- Desalentar los actuales usos de suelo no compatibles a la

zonificación declarada por el presente Plan Parcial y que no

correspondan a las políticas de consolidación de usos de la

zona.

Ayuntamiento X

1.6.- Desincentivar la modificación de fincas en zonas

consolidadas como habitacionales; que impliquen cambio de Ayuntamiento X



211

uso de suelo, si no es bajo las permisibilidades dictadas.

1.7.- En vinculación con las Dependencias Municipales que

competa en corto plazo desarrollar políticas socialmente

adecuadas, que permitan la reubicación paulatina de los usos

declarados como incompatibles por el presente Plan Parcial.

Ayuntamiento X

1.8.- Sancionar y aplicar las medidas punitivas señaladas

conforme a la reglamentación del control de la edificación

vigente, para los propietarios de predios y fincas que habiendo

eliminado, alterado o transformado el espacio destinado para

servidumbre, cometan falta.

Ayuntamiento X

1.9.- Desarrollar las instancias jurídicas y administrativas que

permitan y propicien el acopio y la aplicación de recursos

económicos para la solución de las problemáticas del

Subdistrito Urbano.

Ayuntamiento X

1.10.- Controlar que el funcionamiento de los destinos sea el

especificado para el espacio que originalmente se diseño. X

1.11.- Aplicar los instrumentos de reglamentación relativos al

funcionamiento de actividades económicas, que impidan

impactos nocivos en el entorno.

Ayuntamiento X

1.12.- Desincentivar la edificación de los espacios destinados

para servidumbres, en sus diferentes modalidades. Ayuntamiento X

1.13.- Promover, de manera generalizada, la mixtura (vivienda

y comercios-servicios) en la misma finca, para optimizar la

infraestructura existente y el espacio urbano, así como generar

contextos habitables, seguros y agradables.

Ayuntamiento X



212

TITULO XI Derechos y obligaciones derivados del Plan Parcial

Artículo 34.- Los propietarios y poseedores de predios comprendidos en las áreas para las que se determinan

los usos, destinos y reservas; los fedatarios que autoricen actos, convenios o contratos relativos a la propiedad,

posesión o cualquier otro derecho respecto de los mismos predios; y las autoridades administrativas

competentes para expedir permisos, autorizaciones o licencias relacionadas con el aprovechamiento del suelo,

observarán las disposiciones que definen los efectos jurídicos de este Plan Parcial.

Artículo 35.- Los dictámenes, autorizaciones, licencias y permisos que se expidan contraviniendo las

disposiciones del Plan Parcial, estarán afectadas por la nulidad que establece el Código Urbano para el Estado

de Jalisco.

Artículo 36.- Conforme a lo dispuesto en los artículos 4, 18, 19, 27, 28 y 37 al 39 de la Ley General, las

autoridades federales, estatales y municipales son responsables de proveer lo necesario, dentro del ámbito de

sus respectivas competencias, para el cumplimiento del Plan Parcial.

Asimismo, como disponen los artículos 228 al 230 y 234 al 242 del Código Urbano, son obligatorias las

disposiciones del Plan Parcial, en cuanto a la planeación y regulación de los asentamientos humanos para

todas las personas físicas o morales y las entidades públicas y privadas cuyas acciones influyan en el

desarrollo urbano del centro de población.

Artículo 37.- Los propietarios y poseedores de predios y fincas localizados en el área de aplicación del

presente Plan Parcial, así como los habitantes del centro de población dispondrán de un plazo de veinte días

hábiles posteriores a la publicación del presente Plan Parcial, conforme al procedimiento previsto en el

artículo 82 del Código Urbano.


C.P. M.P. L.P.

1.- Participación de la comunidad

1.1.- Programa permanente de difusión de los Planes Parciales

de Desarrollo Urbano.

Ayuntamiento

Consejo de

Colaboración

Municipal.

X

1.2 Programa de difusión y consulta de los Planes Parciales de

Desarrollo Urbano a través de la página Web del Municipio de

Guadalajara.

Ayuntamiento X

1.3 Promover la modificación de la legislación vigente para

establecer el marco regulatorio necesario que permita normar la

participación de las Mesas Directivas de las Asociaciones

Civiles de Colonos en la mesa de dictaminación.

Ayuntamiento

Gob. del

Estado

Congreso del

Estado

X

1.4.- Promover la participación de la ciudadanía en la

modificación, adecuación y/o actualización de la legislación y

reglamentación ambiental.

Ayuntamiento

Consejo de

Colaboración

Municipal.

X

1.5.- Promover e incrementar la incidencia de organizaciones

ciudadanas e instituciones no gubernamentales, en la

participación de toma de decisiones relacionadas con el

desarrollo urbano en el ámbito municipal.

Ayuntamiento

Consejo de

Colaboración

Municipal.

X X X



213

TRANSITORIOS

Primero. Las disposiciones del Plan Parcial de Desarrollo Urbano Subdistrito Urbano 1 “Chapultepec

Country”, Distrito Urbano “Zona 1 Centro Metropolitano”, entrarán en vigor a partir de su publicación la

Gaceta Municipal.

Segundo. Una vez publicado el Plan Parcial deberá ser inscrito en las Oficinas del Registro Público de la

Propiedad dentro de los veinte días siguientes a su publicación.

Tercero. Al publicarse y entrar en vigencia el Plan Parcial y las determinaciones de usos, destinos y reservas

que se aprueban para integrar su zonificación, quedan derogadas todas las disposiciones Municipales que se

opongan al mismo Plan Parcial y sus normas de zonificación.

Salón de Sesiones del H. Ayuntamiento de Guadalajara.

Guadalajara, Jalisco, a __ de _______________

Distrito 1 guadalajara D1 sd01-consulta2011

Documents

Transcript of Distrito 1 guadalajara D1 sd01-consulta2011