SAICM/ OEWG.3/5

Dist.: General9 January 2019

ArabicOriginal: English

النهجاالسترا

تيجي لإلدارة الدولية للموادالكيميا

ئية الفريق العامل المفتوح العضوية التابع للمؤتمر

الدولي المعني بإدارة الموادالكيميائية

االجتماع الثالث2019 نيسان/أبريل 4-2مونتيفيديو،

* )أ( من جدول األعمال المؤقت4البند

التقدم المحرز باتجاه تحقيق 2020الهدف الشامل لعام

المتمثل في اإلدارة السليمة التقريرللمواد الكيميائية: 2016-2014المرحلي للفترة

ز في تنفي??ذ النهج تقرير موجز بشأن التق??دم المح??ر االس???تراتيجي لإلدارة الدولي???ة للم???واد الكيميائي???ة

2016–2014للفترة مذكرة من األمانة

من االس**تراتيجية الجامع**ة للسياس**ات للنهج24وفق**ا للفق**رة -1 ، يج*ري الم*ؤتمر ال*دولي(1)اإلستراتيجي لإلدارة الدولية للمواد الكيميائية

المعني بإدارة المواد الكيميائية استعراضات دورية للنهج االستراتيجي. وتتمث**ل وظيفت**ان من وظ**ائف الم**ؤتمر في ه**ذا المج**ال في تلقي

* *SAICM/OEWG.3/1. )( متاح على الموقع التالي:1

www.saicm.org/Resources/Publications/tabid/5507/language/en-US/Default.aspx..K1900019050319

SAICM/OEWG.3/5

التقارير من جميع أصحاب المص**لحة المعن**يين بش**أن التق**دم المح**رز في تنفي**ذ النهج االس**تراتيجي، وتعميم المعلوم**ات حس**ب االقتض**اء، وتقييم تنفي**ذ النهج اإلس**تراتيجي بغي**ة اس**تعراض التق**دم المح**رز في

واتخ**اذ المق**ررات االس**تراتيجية والبرمج**ة،2020ض**وء ه**دف ع**ام وتحديد األولويات وتحديث النهج حسبما تقتضي الضرورة.

وطلب الم**ؤتمر ال**دولي المع**ني ب**إدارة الم**واد الكيميائي**ة في-2 إلى األمانة إعداد تقري*ر م**رحلي عن تنفي*ذ4/1 من قراره 18الفقرة

وتحلي**ل لمؤش**رات التق**دم2016-2014النهج اإلس**تراتيجي للف**ترة مؤش**را، لينظ**ر فيهم**ا الفري**ق العام**ل المفت**وح20ال***بالغ ع**ددها

العض**وية في اجتماع**ه الث**الث. وطلب الم**ؤتمر أيض**ا إلى الفري**ق العامل المفتوح العضوية النظ**ر في الحاج**ة إلى إع**داد تقري**ر للف**ترة

.2020 لينظر فيه المؤتمر في دورته الخامسة في عام 2017-2019ز في تنفي**ذ النهج-3 وي**رد تقري**ر م**وجز بش**أن التق**دم المح**ر

في مرف**ق الوثيق**ة الحالي**ة، ويت**اح2016-2014اإلستراتيجي للفترة .(SAICM/OEWG.3/INF/4)التقرير بالكامل كوثيقة معلومات

وقد يرغب الفريق العامل في الترحيب بالتقرير المرحلي للفترة-4 كما أعدته األمان**ة وفي النظ**ر في نتائج**ه. وق**د ي**رغب2014-2016

الفريق العامل أيضا في أن يطلب إلى األمان**ة أن تع**د تقري**را مرحلي**ا وأن تنظ**ر في وض**ع ترتيب**ات إلع**داد ذل**ك2019-2017رابعا للفترة

التقرير، بما فيها النهج الالزمة لزيادة اإلبالغ.

2

SAICM/OEWG.3/5

المرفق تقري??ر م??وجز بش??أن التق??دم المح??رز في تنفي??ذ النهج

2016–2014االستراتيجي للفترة

معلومات أساسيةأوال- تستمد المعلومات الواردة في هذا التقرير من التقري*ر الكام*ل ال*ذي-1

أعدته األمانة بشأن التقدم المحرز في تنفيذ النهج إلستراتيجي لإلدارة .(SAICM/OEWG.3/INF/4) 2016-2014الدولي**ة للم**واد الكيميائي**ة للف**ترة

ويحت**وي التقري**ر الكام**ل على تحلي**ل كام**ل لتق**ارير مرحلي**ة ق**دمها أص**حاب المص**لحة في النهج اإلس**تراتيجي ويق**دم مقارن**ة بين نت**ائج

2010-2009 ونتائج التقارير المرحلية للف**ترتين 2016-2014الفترة ، باإلض**افة إلى مقارن**ة عام**ة م**ع التقري**ر األساس**ي2013-2011و

.(2) في إطار المؤشرات ذات الصلة2008-2006للفترة 3 منظم**ات دولي**ة حكومي**ة، و5 حكوم**ة، و54ووردت تق**ارير من -2

منظمات غير حكومية، وهيئة واحدة من المجتمع المدني، وهيئ*تين من القطاع خاص )راجع القائم**ة ال**واردة في الت**ذييل األول(. وبلغت ردود

في المائ**ة. وك**ان28 نح**و 2016-2014الحكوم**ات لف**ترة اإلبالغ االختالف اإلقليمي في التق**ارير ال**واردة كب**يرا، فلبل**دان من منطق**ة

في المائ*ة من تق*ديم التق*ارير31أوروب*ا الوس*طى والش*رقية مثلت في المائة من البلدان، بينما ك**ان12المرحلية، لكن نسبتها لم تتجاوز

في37تمثيل منطقة دول أوروب**ا الغربي**ة ودول أخ**رى كب**يرا، فمثلت في المائة من16المائة من تقديم التقارير المرحلية، لكنها لم تتجاوز

جميع البلدان. وكان تمثيل منطقة أفريقيا منخفضا على نح**و كب**ير في في المائ**ة من نس**بة6الفترة المشمولة بالتقرير، إذ لم تشكل سوى

في المائة من جميع البلدان.28التقارير بينما تمثل نسبة واستخلصت البيانات بشأن أه**داف اس**تراتيجية السياس**ات الش**املة-3

مؤش**را من االس**تبيان ال**ذي أتيح20ومؤشرات التقدم ال*بالغ ع**ددها عن طريق اإلنترنت ألص**حاب المص**لحة في النهج اإلس**تراتيجي ك**أداة لإلبالغ. وق**د ح**دث االس**تبيان من**ذ التقري**ر الم**رحلي الس**ابق. وفتح

لتلقي اإلجاب**ات من2016-2014االستبيان اإللك**تروني لف**ترة اإلبالغ . وعقب ذل**ك وطبق**ا2017 أيل**ول/س**بتمبر 15 حزيران/يونيه إلى 16

للتوجيه الذي قدمه مكتب الدورة الخامس**ة للم**ؤتمر ال**دولي المع**ني ك**انون1بإدارة الم**واد الكيميائي**ة، م**ددت األمان**ة ه**ذه الف**ترة ح**تى

)( ترقيم المؤشرات الواردة في هذا التقرير يعكس التحديث الذي أدخ**ل على2 وال**ذي2016-2014الترقيم والم**بين في االس**تبيان ال**ذي يغطي ف**ترة اإلبالغ

أتيح للجهات صاحبة المصلحة في النهج االستراتيجي عن طريق شبكة اإلنترنت.3

SAICM/OEWG.3/5

. وأدت جه****ات التنس****يق اإلقليمي****ة للنهج2017األول/ديس****مبر اإلس***تراتيجي دورا في تش***جيع جمي***ع أص***حاب المص***لحة في النهج

اإلستراتيجي الستكمال االستبيان اإللكتروني. وباإلضافة إلى ذلك، يتض**من التقري**ر التحليلي البيان*ات ال*تي جمعته**ا-4

المنظمات المش**اركة في البرن**امج المش**ترك بين المنظم**ات لإلدارة السليمة للمواد الكيميائية بش*أن المؤش*رات الثماني*ة للتق*دم المح*رز

، مم***ا اس***تكمل البيان***ات(3)في اإلدارة الس***ليمة للم***واد الكيميائيةالمستخلصة من استبيان النهج االستراتيجي وقدم صورة أكثر شموال.

ويبرز التقرير الحالي التقدم الملحوظ نح**و تنفي**ذ األنش**طة في ظ**ل-5 المؤشرات المتعددة باإلضافة إلى المؤشرات التي أظهرت تقدما أبطأ من المتوسط على مدار الس**نين. ويق**ارن التقري**ر البيان**ات اإلقليمي**ة بتقارير فترات اإلبالغ الس**ابقة، ويش**ير إلى ترك**يز مش**اريع الص**ندوق االستئماني لبرنامج البداية السريعة وعددها خالل فترة اإلبالغ ويناقش نق**اط الق**وى وأوج**ه التق**دم اإلقليمي**ة. ويش**ير التف**اوت في تنفي**ذ األنشطة في إطار أهداف استراتيجية السياس**ات الش**املة بين جمي**ع المناطق إلى األولويات التي اختارته**ا البل**دان فيم**ا يخص تنفي**ذ النهج

االستراتيجي. ويوفر التقرير م**وجزا عن تحلي**ل مؤش**رات التق**دم ال***عشرين للنهج-6

االس************تراتيجي ويرب************ط ه************ذه المؤش************رات ب******** ’’العناص**ر األساس**ية‘‘ ذات الص**لة المح**ددة في التوج**ه الع**ام

لإلدارة الس**ليمة2020والتوجيه**ات الرامي**ة إلى تحقي**ق ه**دف ع**ام .(SAICM/ICCM.4/6)للمواد الكيميائية

لمحة عامة عالميةثانيا-

)( المؤش**رات الثماني**ة للبرن**امج المش**ترك بين المنظم**ات لإلدارة الس**ليمة3 للمواد الكيميائية كما يلي: المؤشر ألف: عدد البلدان التي لديها ملف**ات قطري**ة )معهد األمم المتحدة للتدريب والبحث(؛ المؤشر ب**اء: ع**دد البل**دان ال**تي ل**ديها سجل إطالق الملوثات ونقلها )معهد األمم المتحدة للت**دريب والبحث(؛ المؤش**ر جيم: عدد البلدان التي لديها مراكز لمكافحة السموم )منظمة الصحة العالمية(؛ المؤشر دال: البلدان التي لديها ضوابط لمكافح**ة الرص**اص في دهان**ات الزين**ة )منظمة الصحة العالمية وبرنامج األمم المتحدة للبيئ**ة(؛ المؤش**ر ه**اء: البل**دان التي نف**ذت تش**ريع مبي**دات اآلف**ات بن**اء على مدون**ة قواع**د الس**لوك الدولي**ة لمنظمة األغذية والزراعة/منظمة الصحة العالمي**ة )منظم**ة األغذي**ة والزراع**ة(؛ المؤش**ر واو: ع**دد البل**دان ال**تي حققت ق**درات أساس**ية في مج**ال الم**واد الكيميائية في إطار اللوائح الصحية الدولية )منظم**ة الص**حة الدولي**ة(؛ المؤش**ر زاي: عدد األطراف باتفاقيات بازل وروتردام واس**تكهولم ومينامات**ا )األمان**ات(؛**ا لتص**نيف الم**واد الكيميائي**ة ووس**مها المؤشر حاء: تنفيذ النظام المنسق عالمي

)معهد األمم المتحدة للتدريب والبحث/اللجنة االقتصادية ألوروبا(.4

SAICM/OEWG.3/5

بلغ المستوى العام للنش**اط ال**ذي أبل**غ عن**ه جمي**ع أص**حاب ال**ردود،-7 ،(4)0.59، بحسب جمي**ع المؤش**رات 2016-2014لفترة اإلبالغ الثالثة

-2011 في المائة من فترة اإلبالغ الس**ابقة 10وكان هذا أعلى بنسبة 2013( (. ويوض**ح الش**كل األول متوس**ط التق**دم المح**رز في0.47

مستوى األنشطة لف**ترة اإلبالغ الثالث**ة مقارن**ة ب**التقريرين الس**ابقين،حسب المنطقة وهدف االستراتيجية الجامعة للسياسات.

جل لله**دف-8 وكان التقدم األكبر منذ التقرير المرحلي األول هو م**ا س** باء بشأن المعارف والمعلومات وللهدف هاء بشأن االتجار الدولي غير القانوني عبر جميع المناطق. وال سيما، التقدم المطرد في إطار جميع**ا باس**تثناء اله**دف جيم المتعل**ق بالحوكم**ة. ولع**ل أح**د األهداف تقريب أسباب ذلك هو التغييرات التي أجريت على ص**ياغة نص األنش**طة في

)بشأن عدد البلدان والمنظم**ات ال**تي11أداة تقديم التقارير للمؤشر 12لديها آليات للتنسيق بين أصحاب المص**لحة المتع**ددين( والمؤش**ر

)بشأن عدد البل**دان والمنظم**ات ال**تي ل**ديها آلي**ات لتنفي**ذ األولوي**ات الدولية الرئيسية بشأن المواد الكيميائية( في إط**ار اله**دف جيم. وفي

، طلب االستبيان عن**د12 وبالنسبة للمؤشر 2016-2014فترة اإلبالغ اإلدخال تقديم معلومات بش**أن التغي**يرات الهام**ة على تنفي**ذ ص**كوك

-2011المواد الكيميائي**ة، بينم**ا س**أل االس**تبيان لف**ترة اإلبالغ الثاني**ة عن وجود آلية لتنفيذ هذه الصكوك. وترك أغلب أصحاب الردود2013

هذا النشاط فارغا، مما قلل بالتالي من المجموع اإلجم**الي المس**جل. المتعل**ق11وكذلك ت**رك العدي**د من أص**حاب ال**ردود طلب المؤش**ر

بالحصول على معلومات حول نوع أصحاب المص*لحة في اللج*ان غ*ير الحكومية والحكومية )فقط(، مما أدى إلى تقليل مستوى النش**اط في إطار هذا المؤشر مقارنة بالتقرير المرحلي السابق. ومن ثم قد تتعذر مقارن**ة النتيج**ة المس**جلة األق**ل لله**دف جيم بالنت**ائج الص**ادرة من

التقارير السابقة نظرا للتحديثات التي أدخلت على االستبيان. وضمن أهداف استراتيجية السياسات الشاملة وبين المناطق، حققت-9

منطقتا آسيا والمحيط الهادئ وأفريقيا التقدم األكبر في إط**ار اله**دف هاء. وبصفة عامة، أظه**رت منطقت**ا آس**يا والمحي**ط اله**ادئ وأفريقي**ا

في2013-2011زيادة في مستوى النشاط منذ فترة اإلبالغ السابقة إط**ار جمي**ع األه**داف باس**تثناء اله**دف جيم. ولكن الع**دد المح**دود

ر عدد األنشطة التي اختارها كل فرد من أصحاب الردود في شكل نسبة)( 4 يعب مئوية إلجم**الي األنش**طة المتاح**ة تحت ك**ل س**ؤال في االس**تبيان اإللك**تروني؛ النتيجة صفر تماثل عدم اختيار أنشطة من خالل أي من أص**حاب ال**ردود، بينم**ا

اختيار جميع أصحاب الردود لجميع األنش**طة المتاح**ة في إط**ار1تماثل النتيجة كل سؤال.

5

SAICM/OEWG.3/5

ألصحاب ال*ردود في منطق**ة أفريقي**ا يجع**ل مقارن**ة النت**ائج بين ف**ترة والف**ترات الس**ابقة أم**را معق**دا وال يمث**ل كث**يرا2016-2014اإلبالغ

حالة التقدم في تلك المنطقة.

1الشكل ز مقاب??ل األه??داف بين ف??ترة اإلبالغ مقارنة التق??دم المح??ر األولى والثالث??ة )يمين??ا( وبين ف??ترة اإلبالغ الثاني??ة والثالث??ة

)أ( )يسارا(، حسب المنطقة

) وأوروبا الوسطى والشرقية (ASP) وآسيا والمحيط الهادئ (AFR) المناطق هي: أفريقيا )أ(

CEE) وأمريكا الالتينية والكاريبي (LAC) ومجموعة دول أوروبا الغربي**ة ودول أخ**رى (WEOG). وتمثل مجموعة ’’العالم‘‘ المنظمات الدولية ال**تي ق**دمت تقري**را ك**امال، ويش**مل ذل**ك

) وبرنامج األمم المتحدة اإلنم**ائي (OECD)منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي

UNDP) وبرن**امج األمم المتح**دة للبيئ**ة (UNEP) ومعه**د األمم المتح**دة للت**دريب والبحث (

UNITAR). ومن خالل فحص متوسط النس*بة المئوي*ة للخي**ارات المحتمل**ة ال**تي-10

اختارها جميع أصحاب الردود لكل مؤشر، يمكن مالحظة أن أكبر زيادة 36في مستوى النشاط بالمقارنة مع فترة اإلبالغ السابقة، بما يقارب

)بش**أن ع**دد البل**دان والمنظم**ات ال**تي9في المائة، ك**انت للمؤش**ر لديها مواقع شبكية ت**زود أص**حاب المص**لحة بالمعلوم**ات(. وي**أتي في

)بشأن عدد البلدان والمنظمات المنخرط**ة18المرتبة التالية المؤشر في تع**اون إقليمي بش**أن القض**ايا المتص**لة ب**اإلدارة الس**ليمة للم**واد

في32 في المائ**ة، بينم**ا ازداد بنس**بة 34الكيميائي**ة( بزي**ادة نس**بتها )بشأن عدد البلدان التي ل*ديها آلي**ات لمن**ع االتج*ار19المائة المؤشر

غير القانوني في فرادى المواد الكيميائية السمية والخط**رة والمقي**دة ) بشأن عدد البلدان والمنظمات7بشكل صارم(، بينما أظهر المؤشر

6

AFR ASP CEE LAC WEOG World AFR ASP CEE LAC WEOG World-20%-10%

0%10%20%30%40%50%

Obj A Obj B Obj C Obj D Obj E

Between the 1st and 3rd reporting peri-ods

Between the 2nd and 3rd reporting periods

SAICM/OEWG.3/5

ال**تي ل**ديها اس**تراتيجيات مح**ددة معم**ول به**ا إلبالغ معلوم**ات عن المخاطر المتصلة بالمواد الكيميائية إلى الجماعات المعرضة للتض**رر(

. ولوح*ظ2013-* 2011 في المائ*ة مقارن*ة ب*الفترة 28زيادة بنس*بة 13 والمؤش**ر 12االنخفاض األكبر في مس**توى النش**اط في المؤش**ر

)بش**أن ع**دد البل**دان والمنظم**ات ال**تي ت**وفر م**وارد )مالي**ة وعيني**ة( لمساعدة البلدان األخرى في بناء القدرات والتعاون التقني مع البلدان

)بش**أن ع**دد البل**دان ال**تي تنف**ذ فيه**ا ب**رامج15األخ**رى( المؤش**ر مساعدة إنمائية تشمل اإلدارة السليمة للمواد الكيميائية(، ويحتمل أن ترجع أسباب ذلك إلى إعادة ص**ياغة نص األنش*طة في االس*تبيان مم*ا

يصعب استخالص النتائج من هذه المؤشرات الثالثة. وأظهر استعراض البيانات فيما يتعلق بفئ**ات التنمي**ة المختلف**ة )على-11

نح**و م**ا حددت**ه لجن**ة المس**اعدة اإلنمائي**ة التابع**ة لمنظم**ة التع**اون والتنمية في المي**دان االقتص**ادي( تحس**نا كب**يرا في مس**توى النش**اط الذي أبلغت عن**ه أق**ل البل**دان نم**وا وبل**دان الش**ريحة العلي**ا من فئ**ة الدخل المتوسط في إطار أغلب األهداف، بينما شهدت بل**دان ال**دخل المتوسط األدنى والبلدان غير األعض**اء في لجن**ة المس**اعدة اإلنمائي**ة

. ولم2013-2011تراجع**ا في إط**ار اله**دفين جيم ودال من**ذ الف**ترة يقدم سوى ثالثة بلدان من بل**دان ال**دخل المتوس**ط األدنى معلوم**ات

بلدا(، وقدم بل**دان منه**ا تق**ارير36للتقرير المرحلي الحالي )من بين . وكان عدد التقارير المقدمة قليال للغاي**ة2013-2011مرحلية للفترة

في المائ**ة( مم**ا ال يس**مح بمقارنته**ا على نح**و موث**وق بالتق**ارير8) السابقة. وينطبق األمر ذاته على أقل البلدان نموا، حيث ق**دمت ثالث**ة

. وتمث**ل بل**دان ال**دخل2016-2014بلدان منه**ا تقري**را لف**ترة اإلبالغ في المائة من ال**دول43المتوسط األدنى وأقل البلدان نموا أكثر من

األعضاء في األمم المتحدة وثمة حاجة لمشاركة أكبر من هذه البل**دانلقياس التقدم العالمي.

الجامعةثالثا - االستراتيجية هدف بحسب التحليل للسياسات التابعة للنهج االستراتيجي

الهدف ألف: الحد من المخاطرألف - يتكون الهدف ألف من أهداف االس**تراتيجية الجامع**ة للسياس**ات من-12

خمسة مؤشرات. وقد حقق تقدم ملحوظ في إطار جمي**ع المؤش**رات مقارن**ة بالتق**ارير المرحلي**ة األولى والثاني**ة، كم**ا يت**بين من الش**كل الث**اني. وأبلغت من**اطق أمريك**ا الالتيني**ة والك**اريبي وآس**يا والمحي**ط

الهادئ وأوروبا الوسطى عن إحراز أكبر تقدم في إطار هذا الهدف.

7

SAICM/OEWG.3/5

الشكل الثاني التق??دم المح??رز من??ذ ف??ترة اإلبالغ األولى بالمقارن??ة م??ع المؤش??رات الخمس??ة لله??دف أل??ف )اس??تنادا إلى متوس??ط

جميع التقارير المقدمة(

seirogetaC -1

etsaw zaH -2

sei tiroirP - 3

slooT -4

gnirotinoM - 5

%0 %5 %01 %51 %02 %52 %03 %53 %04

A evi tcejbO1RP-3RP

2RP-3RP

“ هي فترة اإلبالغPR2( و”2016-2014“ هي فترة اإلبالغ الثالثة )PR3”: مالحظة(.2010-2009“ هي فترة اإلبالغ األولى )PR1( و”2013-2011الثانية )

جلت فيم**ا يتعل**ق بتحدي**د-13 وكانت أكبر نس**بة تق**دم هي تل**ك ال**تي س** )ع**دد البل**دان3األولوي**ات للح**د من المخ**اطر في إط**ار المؤش**ر

والمنظمات التي لديها آليات معمول بها من أجل تحدي**د أولي**ات الح**د في المئة من التقدم منذ فترة اإلبالغ35من المخاطر( بما يقرب من

. وفي واق**ع األم**ر، ك**ان أك**بر تق**دم مح**رز من**ذ2010-2009األولى التقريرين المرحليين السابقين ه**و التق**دم في ه**ذا المؤش**ر. وس**عى مشروعان معتمدان للص**ندوق االس**تئماني لبرن**امج البداي**ة الس**ريعة، أح**دهما في منطق**ة أفريقي**ا )في غان**ا( واآلخ**ر في منطق**ة أوروب**ا الوسطى والشرقية )في ألبانيا والبوسنة والهرسك وجمهورية مقدونيا 3اليوغوسالفية سابقا(، إلى معالج**ة ه**ذا المؤش**ر. ويرتب**ط المؤش**ر

)بشأن تق**ييم مخ**اطر الم**واد(5)ارتباطا وثيقا بالعنصر األساسي الثامن العناصرالكيميائية وتقليل مخاطرها باستخدام أفضل الممارسات( من

في وثيقة النهج االستراتيجي المتعلق بالتوجهاألساسية اإلحدى عشرة الع**ام والتوجيه**ات العام**ة. وق**د أش**ير إلى المخ**اطر المقترن**ة ب****

عا بين مجموع**ات’’مبي**دات اآلف**ات‘‘ باعتباره**ا أك**ثر المخ**اطر ش**يو في المائ**ة للف**ترة88المواد الكيميائية األرب**ع، بمع**دل اس**تجابة يبل**غ

. وقد2013-2011 في المائة للفترة 77 مقارنة ب*نسبة 2014-2016 في المائة من أصحاب الردود ”المخ**اطر البيئي**ة“ باعتباره**ا94اختار

في المائة في65مخاطر التعرض األكثر شيوعا، بعد أن كانت النسبة )( باالتساق م*ع االس*تبيان المنش*ور عن طري*ق اإلن*ترنت، يش*ار إلى العناص*ر5

األساسية في هذا التقرير بالترقيم من األول إلى الحادي عشر، لتمييز مؤشرات النهج االستراتيجي لإلدارة الدولية للمواد الكيميائية عن المؤش**رات ال**واردة في

البرنامج المشترك بين المنظمات لإلدارة السليمة للمواد الكيميائية.8

SAICM/OEWG.3/5

التقري**ر الم**رحلي الس**ابق. وظ**ل التق**دم المح**رز في من**اطق آس**يا والمحي**ط اله**ادئ وأوروب**ا الوس**طى والش**رقية وأمريك**ا الالتيني**ة

في المائ**ة على األق**ل كم**ا20والك**اريبي ه**و األعلى، بنس**بة بلغت يالحظ في الشكل السابع )ب( و)ج( و)د( أدناه.

)ع**دد البل**دان والمنظم**ات ال**تي ل**ديها آلي**ات1وبالنس**بة للمؤش**ر -14 لمعالجة الفئات الرئيسية من المواد الكيميائي**ة(، أش**ار أغلب أص**حاب ال**ردود أن ل**ديهم ثالث آلي**ات على األق**ل لمعالج**ة الفئ**ات الرئيس**ية

في المائ**ة( و’’التش**ريع أو94للم**واد الكيميائي**ة وهي: ’’ال**برامج‘‘ ) في المائ**ة(. وح**ددت82( في المائ**ة و’’المع**ايير‘‘ )91التنظيم‘‘ )

الفئات الرئيسية للمواد الكيميائية في إطار ه**ذا المؤش**ر؛ حيث اخت**ار في المائ**ة من المس**تجيبين مبي**دات اآلف**ات والزئب**ق90أك**ثر من

والملوثات العضوية الثابت**ة باعتباره**ا الم**واد الكيميائي**ة أو مجموع**ات المواد الكيميائية الثالث األك**ثر معالج**ة في ف**ترة اإلبالغ ه**ذه. وأبلغت منطقتا أفريقيا وآسيا والمحيط اله**ادئ عن أك**بر التق**دم المح**رز، م**ع

في المائ**ة من**ذ ف**ترة اإلبالغ الس**ابقة20نسبة تحسن بلغت أكثر من 2011-2013.

)ع**دد2وشهدت ترتيبات إدارة النفايات الخطرة، في إط**ار المؤش**ر -15 البلدان والمنظمات التي لديها ترتيبات إلدارة النفايات الخطرة(، نم**وا كب**يرا من**ذ ف**ترات اإلبالغ الس**ابقة. ويتعل**ق ه**ذا المؤش**ر بالعنص**ر األساسي األول )بشأن أط**ر العم**ل القانوني**ة ال**تي تع**الج دورة حي**اة المواد الكيميائية والنفايات(. وحظي ’’منع إنت**اج النفاي**ات الخط**رة أو

في المائ**ة،98التقليل من**ه‘‘ باالهتم**ام األك**بر، بمع**دل اس**تجابة بل**غ في المائ**ة المس**جلة في ف**ترة اإلبالغ75مس**جال ارتفاع**ا عن نس**بة في المائ**ة من جمي**ع أص**حاب ال**ردود90الس**ابقة. وتن**اول أك**ثر من

’’التخلص من النفايات الخطرة‘‘ و ’’جمع النفايات الخط**رة وتخزينه**ا المؤقت‘‘ في هذه فترة اإلبالغ هذه. وأظهرت منطقة آس**يا والمحي**ط

في المائ**ة( في معالج**ة النفاي**ات الخط**رة16الهادئ التقدم األك**بر ))الشكل السابع )ب( أدناه(.

)بشأن عدد البلدان والمنظمات التي تنفذ أدوات4وبالنسبة للمؤشر -16 إدارة متفق عليها للمواد الكيميائية( كان اختبار المواد الكيميائية ال**ذي أجرت**ه منظم**ة التع**اون والتنمي**ة في المي**دان االقتص**ادي والبواب**ة

التابع**ة للمنظم**ة األداتين األك**ثرeChemاإللكتروني**ة للم**واد الكيميائي**ة اختيارا من جانب أصحاب ال**ردود لف**ترة اإلبالغ ه**ذه. وك**انت األدات**ان

هم**ا المب**ادئ2013-2011األك**ثر اختي**ارا في ف**ترة اإلبالغ الس**ابقة (WHO)التوجيهية لمياه الش**رب الص**ادرة عن منظم**ة الص**حة العالمي**ة

9

SAICM/OEWG.3/5

ومدونة السلوك الدولية المتعلقة بإدارة مبي**دات اآلف**ات الص**ادرة عن ومنظمة الصحة العالمية.(FAO)منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة

وقد تكون النسبة المرتفع**ة لمق**دمي ال**ردود من دول أوروب**ا الغربي**ة والدول األخرى ودول أوروبا الوسطى والش**رقية أح**د أس**باب ارتف**اع معدل اختيار أدوات منظمة التعاون والتنمي**ة في المي**دان االقتص**ادي. وعلى النح**و المش**ار إلي**ه في التقري**ر الم**رحلي الس**ابق، اخت**ارت مناطق أفريقي**ا وآس**يا والمحي**ط اله**ادئ وأمريك**ا الالتيني**ة والك**اريبي مدون**ة قواع**د الس**لوك الدولي**ة لمنظم**ة األغذي**ة والزراع**ة/منظم**ة الصحة العالمي**ة والمب**ادئ التوجيهي**ة لمي**اه الش**رب لمنظم**ة الص**حة العالمية باعتبارها األدوات األكثر شيوعا في االستخدام لتن**اول مس**ألة المواد الكيميائية. ويرتبط هذا المؤشر ارتباطا وثيقا بالعنصر األساسي

الثامن. ووفقا لبيانات منظمة األغذي**ة والزراع**ة لألمم المتح**دة، وح**تى ع**ام-17

بل**دا( مدون**ة قواع**د174 في المائ**ة من البل**دان )89، نف**ذ (6)2017السلوك الدولية لمنظمة األغذية والزراعة/منظمة الصحة العالمية.

وأفاد اثنان وأربعون من الحكومات التي قدمت الردود الستبيان النهج-18 االستراتيجي بأن لديهم سجل إلطالق الملوثات ونقلها. ووفقا للبيان**ات التي جمعه**ا فري**ق التنس**يق ال**دولي لس**جل إطالق الملوث**ات ونقله**ا

((، ك**اناليونيت**ار))التي قدمها معه**د األمم المتح**دة للت**دريب والبحث ، بع**د أن2016 بلدا سجل إلطالق الملوث**ات ونقله**ا في ع**ام 49لدى

.2010 بلدا في عام 39كان عددها في المائ*ة من مق*دمي ال*ردود في ف*ترة92وأبلغ عن الرصد البيئي -19

في المائ*ة عن ف*ترتي اإلبالغ10 في المائ*ة و15اإلبالغ ه**ذه، بزي*ادة ، على الت**والي. واخت**ار جمي**ع مق**دمي2013-2011 و2009-2010

ال**ردود من من**اطق أوروب**ا الوس**طى والش**رقية وأمريك**ا الالتيني**ة في المائ*ة من أص**حاب المص*لحة80والكاريبي الرصد البيئي. واختار

رصد الحوادث المتصلة بالمواد الكيميائية، مما أظهر نموا في النش**اطغ عنه بنسبة 48 وبنس**بة 2013-2011 في المائة منذ الفترة 25المبل

. ويرتب**ط2010-2009في المائة منذ التقرير الم**رحلي األول للف**ترة بالعنصر األساسي العاشر )بشأن رص**د آث**ارهذا المؤشر ارتباطا وثيقا

المواد الكيميائية على الصحة والبيئة وتقييمها(.

للمدون*ة الدولي*ة لقواع*د الس*لوك2017 ال توجد بيان*ات متاح*ة قب*ل ع*ام )(* 6 الخاصة بمنظمة األغذية والزراعة ومنظم**ة الص**حة العالمي**ة لتوزي**ع واس**تخدام

مبيدات اآلفات من قبل منظمة األغذية والزراعة.10

SAICM/OEWG.3/5

وبالنس**بة لتقلي**ل المخ**اطر المرتبط**ة ب**المواد الكيميائي**ة والنفاي**ات،-20 تتص**ل ع**دة مؤش**رات للبرن**امج المش**ترك بين المنظم**ات لإلدارة 4السليمة للمواد الكيميائي**ة اتص**اال وثيق**ا بمؤش**ر النهج االس**تراتيجي

)عدد البل**دان والمنظم**ات المنخرط**ة في أنش**طة تس**فر5ومؤشره عن بيانات لرصد مواد مختارة لها أولوية بالنسبة للبيئة وصحة البشر(، ويش**مل ذل**ك للبل**دان ال**تي ل**ديها س**جل إلطالق الملوث**ات ونقله**ا، والبلدان ال**تي ل**ديها مراك**ز لمكافح**ة الس**موم، والبل**دان ال**تي ل**ديها

في دهان**ات الزين**ة، وأخ**يرا البل**دان ال**تيضوابط لمكافحة الرص**اص نفذت مدونة قواعد السلوك الدولية لمنظمة األغذية والزراعة/منظم**ة

الصحة العالمية.الهدف باء: المعارف والمعلوماتباء - أظهر الهدف ب*اء من أه*داف االس*تراتيجية الجامع**ة للسياس**ات، في-21

أربعة مؤشرات، تقدما أكبر في المتوسط من الهدف أل**ف من**ذ ف**ترة اإلبالغ األولى. ومثلم**ا يظه**ر الش**كل الث**الث، أح**رز تق**دم في جمي**ع المؤشرات مقارنة بفترتي اإلبالغ السابقتين. ويتعلق العنصر األساسي الخامس للتوج**ه الع**ام والتوجيه**ات العام**ة للنهج االس**تراتيجي بجم**ع البيانات والمعلومات وب*النظم الش*فافة لتقاس*مها بين جمي*ع أص*حاب المص**لحة المعن**يين باس**تخدام نهج دورة الحي**اة، مث**ل تنفي**ذ النظ**ام المنسق عالميا لتصنيف المواد الكيميائية ووسمها. ويرتبط هذا العنصر

)بشأن عدد البلدان والمنظمات التي تقدم6ارتباطا وثيقا بالمؤشرات في9 والمؤش**ر 7معلومات وفقا للمعايير الموح**دة دولي**ا( والمؤش**ر

إطار الهدف باء. وأفادت منطقة أوروبا الوسطى والش**رقية بالتحس**ن في43األكبر في إط**ار اله**دف ب**اء من**ذ أول تقري**ر م**رحلي، بنس**بة الغربي**ةالمائة. وتأتي مناطق أمريكا الالتيني**ة والك**اريبي ودول أوروب**ا في31ودول أخ**رى في المرتب**ة التالي**ة، حيث أف**ادت بزي**ادة بلغت في25المائة، ثم منطقة آس**يا والمحي**ط اله**ادئ بنس**بة زي**ادة بلغت

في المائ**ة من**ذ9المائة. وأظهرت منطقة أفريقيا أق**ل تق**دم، بنس**بة .2010-2009الفترة

11

SAICM/OEWG.3/5

الشكل الثالثز من??ذ ف??ترة اإلبالغ األولى في المؤش??رات التق??دم المح??ر األربعة لله??دف ب??اء )اس??تنادا إلى متوس??ط جمي??ع التق??ارير

المقدمة من أصحاب الردود(

sdradnatS - 6

spuorg elbarenluV - 7

hcraeseR - 8

setisbeW - 9

%0 %5 %01 %51 %02 %52 %03 %53 %04 %54 %05

B evi tcejbO

1RP-3RP 2RP-3RP

ومن بين جميع المؤش**رات، أبل**غ أص**حاب المص**لحة ب**أعلى مس**توى-22 . وأف**اد أص**حاب ال**ردود بوج*ود المواق*ع الش**بكية أو9نشاط للمؤشر

مواضيع في المتوسط )باستثناء ’’األخ**رى‘‘(؛9 من 6.7تطويرها في في التقرير المرحلي الس**ابق. وك**انت منطق**ة أوروب**ا4.8بزيادة عن

70الوسطى والشرقية هي األكثر نشاطا حيث اختارت نسبة أكبر من . وم**ول9في المئة المواقع الشبكية في جميع المواضيع البالغ ع**ددها

الص**ندوق االس**تئماني لبرن**امج البداي**ة الس**ريعة خمس**ة مش**اريع في ( وأوروب**ا الوس**طى1( وآس**يا والمحي**ط اله**ادئ )1من**اطق أفريقي**ا )

( ته**دف إلى إع**داد مواق**ع ش**بكية أو قن**وات أخ**رى3والش**رقية )لمشاركة المعلومات مع أصحاب المصلحة.

، زادت نس***بة أص***حاب المص***لحة في النهج6وبالنس***بة للمؤش***ر -23 االستراتيجي الذين اختاروا توافق عالمات التوسيم مع النظام المنسق عالميا للفئات الرئيسية للمواد الكيميائية زيادة ملحوظ**ة من**ذ التقري**ر

في المائة من أصحاب ال**ردود عن تواف**ق86المرحلي السابق. وأبلغ *ا للم*واد الكيميائي*ة الص*ناعية، مم*ا التوسيم مع النظام المنسق عالمي

في المائ**ة عن التقري**رين48 في المائ**ة و27يظه**ر زي**ادة بنس**بة المرحليين الثاني واألول، على التوالي. ويرتب**ط ه**ذا المؤش**ر ارتباط**ا وثيقا بمؤش**رات البرن**امج المش**ترك بين المنظم**ات لإلدارة الس**ليمة للمواد الكيميائية في البلدان التي نفذت النظام المنسق عالميا. ووفقا للبيانات الصادرة من معهد اس**تكهولم للبيئ**ة، وجامع**ة ومرك**ز بح**وث

**ا على(7)واغينينغن ، فإن عدد البلدان التي نفذت النظام المنسق عالمي7)(Linn Persson and others, “The Globally Harmonized System of Classification and Labelling of

Chemicals—Explaining the Legal Implementation Gap”, Sustainability, vol. 9, No. 12 )December 2017(. p. 2176، 12

SAICM/OEWG.3/5

، بع**د أن ك**ان خ**ط2016 في ع**ام 60نحو كامل أو جزئي وصل إلى .2010 بلدا في عام 41األساس ال يتجاوز

، فإن تقديم معلومات بشأن المخ**اطر المرتبط**ة7وبالنسبة للمؤشر -24 في المائ**ة30بالمواد الكيميائية للفئات الضعيفة قد زاد بنسبة تتجاوز

. وك**انت فئ**ات العم**ال وعام**ة الجمه**ور2010-2009من**ذ الف**ترة واألطفال والمستهلكون والنساء هي الفئ**ات الض**عيفة الخمس األك**ثر

94 و82اختيارا في فترة اإلبالغ الحالي**ة، بمع**دالت إجاب**ة ت**تراوح بين في المائة. وأظهرت منطقة أفريقيا التقدم األكبر بين المناطق، وذل**ك

. ونظ**را للنش**اط ف**وق2013-2011 في المائة منذ الفترة 38بنسبة **ا، حظي ه**ذا المؤش**ر باهتم**ام كب**ير من الص**ندوق المتوس**ط عالمي االستئماني لبرنامج البداية السريعة في فترة اإلبالغ الحالي**ة، بإجم**الي

( وآسيا والمحيط الهادئ1خمس مشاريع معتمدة في مناطق أفريقيا )(.3( وأوروبا الوسطى والشرقية )1)

)بشأن عدد البلدان والمنظمات التي لديها برامج8وبالنسبة للمؤشر -25 في المائة على األقل من أص**حاب ال**ردود ب**رامج75للبحوث(، اختار

البح**وث من بين فئ**ات البحث المح**ددة. وك**انت اآلث**ار البش**رية هي 39 في المائة بعد أن كانت النس**بة 78األكثر اختيارا بمعدل إجابة بلغ

في المائ**ة من أص**حاب75في المائة لف**ترة اإلبالغ الس**ابقة. واخت**ار الردود البدائل اآلمنة، واآلثار البيئية، وتكنولوجيا اإلنتاج األنظف جميعها

ويرتب**ط بالمائ**ة على الت**والي.36 و56 و39بع**د أن ك**انت النس**بة العنصر األساسي العاشر بشأن رصد آث**ار الم**واد الكيميائي**ة وتقييمه**ا

ارتباطا وثيقا.8على الصحة والبيئة بالمؤشر الهدف جيم: الحوكمةجيم - يعتبر اله**دف جيم لالس**تراتيجية الجامع**ة للسياس**ات اله**دف الوحي**د-26

الذي لم يظهر تقدما كبيرا بوج**ه ع**ام في جمي**ع المن**اطق من**ذ ف**ترة ، كما يالحظ في الشكل الرابع. وقد يعزى س*بب ال*تراجعاإلبالغ األولى

في مستوى النش**اط ال**ذي أبل**غ عن**ه أص**حاب ال**ردود إلى االنخف**اض الكبير في عدد التق**ارير ال**تي ق**دمت مقارن**ة بتل**ك المقدم**ة للتقري**ر

لألنش**طةالم**رحلي الث**اني أو إلى التغي**يرات في الص**ياغة النص**ية المتصلة بآليات أصحاب المص**لحة المتع**ددين والتغي**يرات الكب*يرة في

الصياغة فيما يخص تنفيذ الصكوك الدولية الرئيسية.

.www.mdpi.com/2071-1050/9/12/2176متاح على الموقع التالي: 13

SAICM/OEWG.3/5

الشكل الرابعز من??ذ ف??ترة اإلبالغ األولى في المؤش??رات التق??دم المح??ر الثالثة لله??دف جيم )اس??تنادا إلى متوس??ط جمي??ع التق??ارير

المقدمة(

tnemtimmoC - 01

redlohekatS - 11

snoi tnevnoC - 21

%05- %04- %03- %02- %01- %0 %01 %02

C evi tcejbO

1RP-3RP 2RP-3RP

)بشأن عدد البلدان والمنظمات التي التزمت بتنفي**ذ10كان المؤشر -27 النهج االستراتيجي( هو المؤشر الوحي**د ال**ذي س**جل نم**وا إيجابي**ا في

15إطار هذا الهدف منذ ف*ترتي اإلبالغ الس*ابقتين، وبل**غ مع**دل نم**وه في المائ*ة. وم**ع ذل**ك، ك**ان مس*توى النش*اط اإلجم*الي ل*ه أق*ل من

***ا. وق***د وزعت س***تة مش***اريع يموله***ا الص***ندوقالمتوس***ط عالمي بص**ورة متس**اوية بين من**اطقاالس**تئماني لبرن**امج البداي**ة الس**ريعة

أفريقيا وآسيا والمحيط الهادئ، وأمريكا الالتينية والكاريبي وركز أغلبها على إعداد منشورات بشأن خطة تنفيذ النهج االستراتيجي وبدء العملن**ة ببرنامج لسالمة المواد الكيميائي**ة أو تجدي**ده. وحظيت أنش**طة معي

؛ حيث ش**هد2013-2011 منذ الفترة 10بنمو كبير في إطار المؤشر نشاط ’’البيانات الوزارية أو غيرها من البيانات العام**ة الرس**مية ال**تي

في المائ**ة53تعرب عن التأييد للنهج االستراتيجي‘‘ نسبة تقدم بلغت في المائ**ة في مع**دل اإلجاب**ة بش**أن68ول**وحظت زي**ادة ق**درها

’’ق**رارات الهيئ**ات التش**ريعية ال**تي تش**ير إلى النهج اإلس**تراتيجي‘‘. واختار أغلب أصحاب المص**لحة في النهج اإلس**تراتيجي ’’الحض**ور في

في المائ***ة( و95االجتماع***ات المتص***لة ب***النهج االس***تراتيجي‘‘ ) في المائة(. 82’’االشتراك الفعال في أنشطة النهج االستراتيجي‘‘ )

ونال أعلى معدالت إجابة الصكان ال**دوليان التفاقي**ة مينامات**ا )مع**دل-28 في المائة( واالتفاقي*ة الخاص*ة بإتاح*ة ف*رص الحص*ول على78إجابة

المعلومات عن البيئة ومشاركة الجمه**ور في اتخ**اذ الق**رارات بش**أنهاواالحتكام إلى القضاء في المسائل المتعلق**ة به**ا )اتفاقي**ة آره**وس( )

، بل**غ2016. وحتى الع**ام 12 في المائة(، وذلك في إطار المؤشر 52 ع**دد األط**راف في اتفاقي**ة ب**ازل بش**أن التحكم في نق**ل النفاي**ات

14

SAICM/OEWG.3/5

طرفا، وفي اتفاقي**ة روت**ردام183الخطرة والتخلص منها عبر الحدود المتعلقة بتطبيق إجراء الموافقة المسبقة عن علم على مواد كيميائية

طرف**ا،160ومبيدات آفات معينة خطرة متداولة في التجارة الدولي**ة طرف**ا.180وفي اتفاقية استكهولم بشأن الملوث**ات العض**وية الثابت**ة

بنس**ب2010وأظهرت البيانات نموا ثابتا في عدد األطراف منذ ع**ام في المائ**ة التفاقي**ات اس**تكهولم وب**ازل وروت**ردام على10 و5 و4

تص**ديقا ح**تى35التوالي. وكان عدد التصديقات على اتفاقية مينامات**ا )2016ع**ام (؛ ومن الج**دير2016-2014 تص**ديقا خالل الف**ترة 34

2017 آب/أغس**طس 16بالذكر أن االتفاقية لم تدخل حيز النفاذ حتى (. وباإلض**افة إلى ذل**ك،2019 كانون الثاني/ين**اير 7 طرف حتى 101)

ووفق**ا للبيان**ات ال**تي ق**دمتها منظم**ة الص**حة العالمي**ة، ك**ان ع**دد(.2005 دولة طرفا )عام 196األطراف في اللوائح الصحية الدولية

ارتباط**ا وثيق**ا بالعنص**ر الراب**ع المتعل**ق11 و10ويرتبط المؤش**ران -29 ب**األطر المؤسس**ية القوي**ة وآلي**ات التنس**يق بين أص**حاب المص**لحة

بالعنصر األساسي الثالث )بش**أن تنفي**ذ12المعنيين. ويرتبط المؤشر االتفاق**ات البيئي**ة المتع**ددة األط**راف ذات الص**لة ب**المواد الكيميائي**ة والنفايات، واالتفاقيات المتعلق بالصحة والعمل وغيرها من االتفاقي**ات

12واآلليات الطوعية ذات الصلة(. وفض**ال عن ذل**ك، يرتب**ط المؤش**ر بمؤشرات البرنامج المشترك بين المنظم**ات لإلدارة الس**ليمة للم**واد الكيميائية المتعلقة بالبلدان التي لديها ضوابط لمكافحة الرص**اص في دهانات الزينة وعدد األطراف في اتفاقي**ات مينامات**ا وب**ازل وروت**ردام

(.2005واستكهولم واللوائح الصحية الدولية )عام الهدف دال: بناء القدرات والتعاون التقنيدال - مؤش**رات في إط**ار اله**دف5أبلغت الجه**ات ص**احبة المص**لحة عن -30

. ولم تبل*غ منطقت*ا(8)دال من أهداف االستراتيجية الجامع*ة للسياس*ات في المائ**ة من النم**و10أفريقيا وأمريكا الالتينية والكاريبي سوى عن

اإليجابي في إطار هذا الهدف منذ فترة اإلبالغ األولى؛ على ال**رغم من أن أولوي**ة احتياج**ات بن**اء الق**درات مثلت مج**ال الترك**يز في س**تة مشاريع مولها الصندوق االستئماني لبرنامج البداية السريعة في ف**ترة

)( يرتبط بالهدف دال عدد إجمالي قدره س**تة مؤش**رات ولكن ه**ذا التقري**ر ال8 )ع**دد البل**دان والمنظم**ات ال**تي ل**ديها مش**اريع ي**دعمها١٧يتن**اول المؤش**ر

الص**ندوق االس**تئماني لبرن**امج البداي**ة الس**ريعة( ب**النظر إلى ع**دم طلب أي معلومات عن هذا المؤشر في إطار االستبيان اإللكتروني عن طري**ق اإلن**ترنت.

، مس**تمدة من البيان**ات ال**تي١٧ويتضمن التقرير الكامل معلومات عن المؤشر جمعها الصندوق االستئماني.

15

SAICM/OEWG.3/5

(1( وآس**يا والمحي**ط اله**ادئ )2اإلبالغ الحالي**ة في من**اطق أفريقي**ا )(.1( وأمريكا الالتينية والكاريبي )2وأوروبا الوسطى والشرقية )

الشكل الخامس التق??دم المح??رز من??ذ ف??ترة اإلبالغ األولى في المؤش??رات األربعة لله??دف دال )اس??تنادا إلى متوس??ط جمي??ع التق??ارير

التي قدمها أصحاب الردود(

secruoseR - 31sdeeN - 41

PDN - 51sdnuf rehtO - 61

pooC geR - 81

%02- %01- %0 %01 %02 %03 %04 %05

D evi tcejbO

1RP-3RP 2RP-3RP

س**جل النم**و األك**بر في التع**اون اإلقليمي في المس**ائل المتص**لة-31 ، كم**ا يت**بين18باإلدارة السليمة للمواد الكيميائي**ة في إط**ار المؤش**ر

في الشكل الخامس. وأبلغت منطقتا آس**يا والمحي**ط اله**ادئ وأوروب**ا في المائ**ة25الوسطى والشرقية عن النمو األك**بر، بنس**بة أك**ثر من

منذ التقرير المرحلي السابق )الشكل السابع )ب( و)ج( أدناه(. وفضال عن ذلك، أفادت مناطق أمريكا الالتينية والكاريبي ودول أوروبا الغربية

في المائ**ة )الش**كل الس**ابع )د(20ودول أخرى بنسبة نم**و أك**ثر من و)ه*( أدناه(.

16

SAICM/OEWG.3/5

وبوجه عام، سجل نشاط أقل من المتوسط بالنس**بة إلتاح**ة الم**وارد-32 لتقييم بناء الق**درات والتع**اون التق**ني م**ع البل**دان األخ**رى في إط**ار

، وتحديد احتياجات بناء القدرات وتحديد أولوياتها في إطار13المؤشر )بشأن عدد البل**دان والمنظم**ات ال**تي ح*ددت احتياجاته**ا14المؤشر

من بناء القدرات من أجل اإلدارة السليمة للم**واد الكيميائي**ة وح**ددت أولويات تلك االحتياجات(، وخط**ة التنمي**ة الوطني**ة في إط**ار المؤش**ر

في14. وق***د وجه الس***ؤال عن النش***اط في إط***ار المؤش***ر 15 االستبيان إلى البلدان المس**تفيدة وبالت**الي لم تق**دم البل**دان المانح**ة إجابة، األم**ر ال**ذي ق**د يفس**ر مس**توى النش**اط اإلجم**الي المنخفض. ويغطى ه**ذا النش**اط في إط**ار العنص**ر األساس**ي التاس**ع )المتعل**ق بتعزيز القدرات للتعامل م**ع ح**وادث الم**واد الكيميائي**ة، بم**ا في ذل**ك التعزي**ز المؤسس**ي لمراك**ز مكافح**ة الس**موم(، وأدرج في اس**تبيان

للمرة األولى.14النهج االستراتيجي في إطار المؤشر بمؤش**رات البرن**امج المش**ترك14وعالوة على ذلك، يرتبط المؤشر -33

بين المنظم**ات لإلدارة الس**ليمة للم**واد الكيميائي**ة في البل**دان ال**تي لديها ملفات قطري**ة والبل**دان ال**تي ل**ديها مراك**ز لمكافح**ة الس*موم. ووفقا للبيانات التي جمعها معهد األمم المتحدة للتدريب والبحث، أع**د

**ا األم**ر ال**ذي يعد من أولوي**ات احتياج**ات بن**اء116 بل**دا ملف**ا قطري ، بع**د أن ك**ان خ**ط األس**اس ال14القدرات للبلدان في إطار المؤشر

. ووفق**ا لبيان**ات منظم**ة الص**حة2010 بل**دان في ع**ام 106يتج**اوز بلدا مراكز وظيفي**ة90، كان لدى 2016العالمية، فبحلول نهاية العام

. ويج**در2010 بلدا في ع**ام 91لمكافحة السموم، بعد أن بلغ عددها بالذكر أن مراكز مكافحة الس**موم يمكن أن تغل**ق أو تفتح خالل ف**ترة

اإلبالغ.غ به**ا بالمس**تويات-34 وبالمثل، تظه**ر مقارن**ة مس**تويات األنش**طة المبل

غ بها في التقارير الس**ابقة تس**جيل نم**و إيج**ابي قلي**ل أو مع**دوم المبل )بش**أن ع**دد البل**دان والمنظم**ات ال**تي ل**ديها مش**اريع16للمؤش**ر

لإلدارة السليمة للمواد الكيميائي**ة مدعوم**ة من مص**ادر تموي*ل أخ**رى )بخالف التمويل من برنامج البداية الس**ريعة((. ويرتب**ط ه**ذا المؤش**ر ارتباطا وثيقا بالعنصر األساسي السادس )المتعلق بمش**اركة الص**ناعة ومسؤوليتها عبر دورة الحياة، بم**ا في ذل**ك سياس**ات ونظم اس**ترداد التكلف****ة، وك****ذلك إدراج اإلدارة الس****ليمة للم****واد الكيميائي****ة في

السياسات والممارسات المؤسسية(.الهدف هاء: االتجار الدولي غير القانونيهاء -

17

SAICM/OEWG.3/5

يتكون الهدف هاء من أه**داف االس**تراتيجية الجامع**ة للسياس**ات من-35 )بشأن عدد البلدان ال**تي ل*ديها آلي**ات لمن**ع20 والمؤشر 19المؤشر

التجارة غير القانونية في النفايات الخطرة(. وقد سجل تقدم عام كبير-2009على غ**رار اله**دف ب**اء. وتظه**ر مقارن**ة بف**ترة اإلبالغ األولى

في12 أن منطق**ة أفريقي**ا ح**ازت على أص**غر نس**بة للنم**و )2010 المائة( بينم*ا ح*ازت منطق*ة آس*يا والمحي**ط اله**ادئ على أك**بر نس*بة

في المائ**ة( في األنش**طة المتص**لة بمكافح**ة االتج**ار غ**ير42للنم**و ) القانوني. كم**ا أظه**رت منطقت**ا أوروب**ا الوس**طى والش**رقية وأمريك**ا الالتينية والكاريبي تقدما إجماليا كبيرا نحو التنفيذ في إطار هذا الهدف

26؛ بعد أن س**جلتا في الس**ابق نس**بتي 2010-2009مقارنة بالفترة في المائة على التوالي.31في المائة و

18

SAICM/OEWG.3/5

الشكل السادسز منذ فترة اإلبالغ األولى في مؤشري الهدف التقدم المحر

هاء )استنادا إلى متوسط جميع التقارير المقدمة(

lacimehC lagellI - 91

etsaW lagellI - 02

%0 %5 %01 %51 %02 %52 %03 %53 %04 %54

E evi tcejbO

1RP-3RP 2RP-3RP

في المائة من مقدمي الردود أحد األنش**طة79وفي المتوسط، حدد -36 ، مم**ا19المتاحة لمكافح**ة االتج**ار غ**ير الق**انوني في إط**ار المؤش**ر

يظه**ر تق**دما كب**يرا من القيم**ة المس**جلة في ف**ترة اإلبالغ الس**ابقة86 في المائة. واختار 37والبالغة في المائ**ة من مق**دمي ال**ردود كال

من اإلبالغ بش**أن نق**ل الم**واد الكيميائي**ة الخط**رة وتنفي**ذ التش**ريع الوطني للتصدي لالتجار غير القانوني في الم**واد الكيميائي**ة الخط**رة،

في المائ**ة على61 في المائ**ة و54بعد أن بلغت النسبتان السابقتان التوالي. وأبلغت منطقة آسيا والمحيط اله**ادئ عن أعلى مس**توى من النشاط في التصدي لالتجار الدولي في المواد الكيميائية. ويغطي ه**ذا المؤش**ر أيض**ا العنص**ر األساس**ي الث**اني )المتعل**ق بآلي**ات اإلنف**اذ

واالمتثال ذات الصلة(.غ عنه للمؤشر -37 أقل بقليل من النشاط20وكان مستوى النشاط المبل

. ويالحظ أن عدد مقدمي الردود الذين اخت**اروا19المبلغ عنه للمؤشر اإلبالغ بشأن نقل النفايات الخطرة عبر الحدود كان أقل مما كان عليه

في21في ف**ترة اإلبالغ الس**ابقة حيث انخفض مع**دل اإلجاب**ة بنس**بة المائ**ة. وفض**ال عن ذل**ك، انخفض مع**دل اإلجاب**ة للنش**اط المتعل**ق

في المائ**ة من الف**ترة9بتدريب العاملين في مراقب**ة الح**دود بنس**بة . ومع ذلك، أبلغ أغلب مقدمي الردود عن تنفيذ التش**ريع2011-2013

الوط**ني ورص**د االتج**ار بالنفاي**ات الخط**رة إذ بلغت مع**دالت اإلجاب**ة في المائ**ة على الت**والي، وه**ذه80 في المائ**ة و85بالنس**بة لهم**ا

في المائة على التوالي مما16 في المائة و37المعدالت أعلى بنسبة ،19. وعلى نحو مماث**ل للمؤش**ر 2013-2011كانت عليه في الفترة

19

SAICM/OEWG.3/5

تحسنا ثابتا كبيرا منذ التقرير المرحلي األول بزي**ادة20أظهر المؤشر في المائة.27إجمالية بلغت

وأبلغت منطق**ة آس**يا والمحي**ط اله**ادئ عن أعلى مس**توى نش**اط-38 ، )راجع الشكل السابع )ب((، بينم**ا19، على غرار الهدف 20للمؤشر

تراج**ع متوس**ط مس**توى النش**اط ال**ذي أبلغت عن**ه من**اطق أوروب**ا الوسطى والشرقية ودول أوروب**ا الغربي**ة ودول أخ**رى مقارن**ة بف**ترة

20اإلبالغ الس**ابقة )الش**كل الس**ابع )ج( و)ه***((. ويتعل**ق المؤش**ر بالعنصر األساسي األول والعنصر األساسي الثاني.

20

SAICM/OEWG.3/5

الشكل السابع التق??دم المح??رز من??ذ ف??ترة اإلبالغ الثاني??ة في المؤش??رات الب??الغ

)أ( مؤشرا، حسب المنطقة20عددها

Indicator 1Indicator 2Indicator 3Indicator 4Indicator 5Indicator 6Indicator 7Indicator 8Indicator 9

Indicator 10Indicator 11Indicator 12Indicator 13Indicator 14Indicator 15Indicator 16Indicator 18Indicator 19Indicator 20

-40% -20% 0% 20% 40% 60%

AFRa

Indicator 1Indicator 2Indicator 3Indicator 4Indicator 5Indicator 6Indicator 7Indicator 8Indicator 9

Indicator 10Indicator 11Indicator 12Indicator 13Indicator 14Indicator 15Indicator 16Indicator 18Indicator 19Indicator 20

-40% -20% 0% 20% 40% 60%

ASPb

Indicator 1Indicator 2Indicator 3Indicator 4Indicator 5Indicator 6Indicator 7Indicator 8Indicator 9

Indicator 10Indicator 11Indicator 12Indicator 13Indicator 14Indicator 15Indicator 16Indicator 18Indicator 19Indicator 20

CEEc

Indicator 1Indicator 2Indicator 3Indicator 4Indicator 5Indicator 6Indicator 7Indicator 8Indicator 9

Indicator 10Indicator 11Indicator 12Indicator 13Indicator 14Indicator 15Indicator 16Indicator 18Indicator 19Indicator 20

-40% -20% 0% 20% 40% 60%

LACd

Indicator 1Indicator 2Indicator 3Indicator 4Indicator 5Indicator 6Indicator 7Indicator 8Indicator 9

Indicator 10Indicator 11Indicator 12Indicator 13Indicator 14Indicator 15Indicator 16Indicator 18Indicator 19Indicator 20

-60% -40% -20% 0% 20% 40%

WEOGe

)ج( أوروبا الوسطى(ASP) )ب( آسيا والمحيط الهادئ (AFR))أ( المناطق هي: أفريقيا )ه( دول أوروبا الغربية والدول(LAC) )د( أمريكا الالتينية والكاريبي (CEE)والشرقية

.(WEOG)األخرى 20تحليل المؤشرات ال?بالغ عددها رابعا -

ف***ق على مؤش***رات التق***دم ال****بالغ ع***ددها -39 مؤش***را للنهج20ات أثناء الدورة الثاني**ة من الم**ؤتمر ال**دولي2009االستراتيجي في عام

المعني بإدارة الم**واد الكيميائي**ة، وذل**ك كطريق**ة لرص**د أداء أص**حاب المص**لحة في إح**راز تق**دم نح**و األه**داف في االس**تراتيجية الجامع**ة

. ومن**ذ ذل**ك(، المرف**ق الث**الثSAICM/ICCM.2/15للسياسات )انظر الوثيقة ال**وقت، أف**ادت مؤش**رات النهج االس**تراتيجي في إع**داد تقري**ر خ**ط

( وثالث**ة تق**ارير مرحلي**ة: األول للف**ترة2008-2006أس**اس للف**ترة ) ؛ والث**الث ه**و التقري**ر2013-2011؛ والث**اني للف**ترة 2009-2010

21

SAICM/OEWG.3/5

. ومن خالل معالج**ة جمي**ع2016-2014الم**رحلي الح**الي للف**ترة نت المؤش**رات جوانب اإلدارة السليمة للمواد الكيميائية والنفايات، مك األمانة من تقييم التقدم العالمي واإلقليمي المح*رز م**ع م**رور ال**وقت وقدمت ألصحاب المصلحة إطار عمل لتحديد األولويات وإبراز من**اطق النج**اح وتحدي**د الثغ**رات ومج**االت التحس**ين الممكن**ة في المراح**ل

المتنوعة إلدارة المواد الكيميائية. وبعد اعتماد المؤشرات، أعد التوجه العام والتوجيهات العامة لتحقي**ق-40

المتمثل في اإلدارة الس**ليمة للم**واد الكيميائي**ة ثم2020هدف العام .2015ج**رى التص**ديق علي**ه في ال**دورة الرابع**ة للم**ؤتمر في ع**ام

ويهدف التوجه العام والتوجيهات العامة إلى تقديم االتجاه**ات وتحدي**د النهج لجمي**ع أص**حاب المص**لحة في النهج االس**تراتيجي نح**و تحقي**ق

لإلدارة السليمة للمواد الكيميائية، ويتض**من تق**ديم2020هدف العام أحد عشر عنصرا أساسيا مطلوبة على المستويين الوط**ني واإلقليمي لتحقيق اإلدارة الس**ليمة للم**واد الكيميائي**ة ل**دعم تنفي**ذ االس**تراتيجية الجامعة للسياسات. وتتضمن المناقشة التفصيلية الواردة في التقري**ر الم**وجز بش**أن التق**دم المح**رز فيم**ا يخص تنفي**ذ النهج االس**تراتيجي

، والوثيق*********ةSAICM/ICCM.4/3 )الوثيق*********ة 2013-2011للف*********ترة SAICM/ICCM.4/3/Corr.1 11( مقارن***ة للعناص***ر األساس***ية ال****بالغ ع***ددها

، وأظهرت المقارنة أن أغلب المؤشرات20والمؤشرات ال*بالغ عددها ترتبط ارتباط**ا وثيق**ا بالعناص**ر األساس**ية المح**ددة في التوج**ه الع**ام

لإلدارة السليمة للم**واد2020والتوجيهات العامة لتحقيق هدف العام الكيميائية )راجع التذييل الثاني(.

وأدمجت إدارة المواد الكيميائية والنفاي**ات ض**من العدي**د من أه**داف-41 التنمية المستدامة. وأعد مقترح حول األهداف التي تدعم خطة التنمية

واإلنجازات الرئيس**ية ذات الص**لة اس**تنادا إلى2030المستدامة لعام ، من أجل االجتماع الثاني لعملية ما11العناصر األساسية البالغ عددها

بين ال**دورات للنظ**ر في النهج االس**تراتيجي واإلدارة الس**ليمة للم**واد . ووض**عت األه**داف(SAICM/IP.2/8) 2020الكيميائية والنفايات بع**د ع**ام

المقترحة ضمن أربعة مج*االت رئيس*ية: )أ( إط**ارات العم*ل القانوني*ة والمؤسس***ية والتنفي***ذ واإلنف***اذ؛ )ب( مش***اركة أص***حاب المص***لحة وإشراك القطاعات؛ )ج( المعارف والمعلومات وتقييم/تقليل المخاطر ورصدها؛ و)د( القيادة السياسية، والتوعية، والتعليم، والترويج. وترتبط هذه المج**االت األربع**ة ارتباط**ا وثيق**ا بأه**داف االس**تراتيجية الجامع**ة

للسياسات وأهداف التنمية المستدامة )راجع التذييل الثاني(.

22

SAICM/OEWG.3/5

وتسهم أه**داف التنمي**ة المس**تدامة، بوص**فها تط**ورا ح**ديثا، في فهم-42 الحال**ة العالمي**ة فيم**ا يتعل**ق ب**اإلدارة الس**ليمة للم**واد الكيميائي**ة والنفايات. وتوفر أيضا إطار عم*ل أوس*ع للص*ناعة واألعم*ال التجاري*ة والمستهلكين لإلسهام في اإلدارة السليمة للمواد الكيميائية والحد من

بش**أن ض**مان وج**ود أنم**اط12النفايات، حس**ب م**ا ورد في اله**دف استهالك وإنتاج مستدامة، مع مراعاة الصحة البشرية والبيئة والزراعة

والعمل واالعتبارات الجنسانية. وأثبتت المؤشرات أنها يسيرة االستخدام وبسيطة ومباش*رة، حس*بما-43

لوحظ أيضا في مش**روع تقري**ر التق**ييم المس**تقل للنهج االس**تراتيجي . وكانت البيانات المجمعة بشأن هذه(SAICM/IP.2/4) 2015-2006للفترة

المؤشرات مس**تمدة في الع**ادة من أداة االس**تبيان اإللك**تروني للنهجاالستراتيجي، مما أتاح إجراء تحليل مقارن عبر ثالث فترات إبالغ.

وأظهرت الخ**برة في اس**تخدام المؤش**رات ج**وانب الق**وة للمن**اطق-44نة. وأظهرت أيضا أن المناطق نف**ذت المختلفة بالنسبة لمؤشرات معي المؤشرات بسرعات متفاوت*ة وفق*ا ألولوياته*ا. وفض*ال عن ذل*ك، ف*إن بعض المؤشرات وأنشطتها ذات الص**لة في االس**تبيان قابل**ة للتط**بيق أكثر لدى أصحاب المصلحة الحكوميين وأق**ل ل**دى أص**حاب المص**لحة غير الحكوميين. وتعكس مؤشرات أخرى على نحو أفضل نجاح**ا أك**بر ألصحاب المصلحة غير الحكوميين؛ على س**بيل المث**ال، تتجلى فعالي**ة المنظمات غ**ير الحكومي**ة على وج**ه الخص**وص في الوص**ول للفئ**ات

. وق**د ي**رغب أص**حاب المص**لحة في7الض**عيفة في إط**ار المؤش**ر استكش**اف ط**رق لتع**ديل أنش**طتهم بحيث يمكنهم قي**اس األنش**طة والمشاريع التي تضطلع بها أوساط القط**اع الخ**اص والمنظم**ات غ**ير الحكومي**ة على نح**و أفض**ل وبحيث يمكن للتقري**ر الم**رحلي أن ي**بين

إسهاماتها على نحو أفضل. وال تزال هن**اك ش**واغل فيم**ا يتعل**ق بفعالي**ة المؤش**رات على النح**و-45

الذي نوقش أيضا في التقري**ر الم*رحلي الس*ابق. وتتس**م المؤش*رات المس***تندة إلى أنش***طة بط***ابع ذاتي وهي بالت***الي عرض***ة الختالف التفسير من مقدمي الردود، مما قد يؤدي إلى المبالغة أو القصور في اإلبالغ. وفي حين يجمع االستبيان اإللكتروني بيان**ات ش**املة ألص**حاب *ا ط**ويال المصلحة فيما يتعلق بالمؤشرات، إال أنه طويل ويس*تغرق وقت الس**تكماله، األم**ر ال**ذي س**اهم على األرجح في انخف**اض مع**دالت التق**ديم على م**ر الس**نين. وفض**ال عن ذل*ك، ب*دأ العدي**د من أص**حاب المصلحة في ملء االس**تبيان لكنهم لم ينته**وا من**ه بع**د. ويمث**ل ع**دم

االتساق في اإلبالغ عبر البلدان تحديا آخر.23

SAICM/OEWG.3/5

وأشير في التقرير المرحلي الثاني المتعلق بتنفيذ النهج االس**تراتيجي-46 إلى مؤشرات التقدم التي لم تتمكن المؤشرات المستندة إلى أنشطة من تحديد مقدارها، مثل ت**أثير الم**واد الكيميائي**ة على البش**ر والبيئ**ة،جع على اس**تكمال البيان**ات بمؤش**رات تس**تند إلى نت**ائج يمكن وش**

التحقق منها موضوعيا. ومؤش**رات التق**دم في حالته**ا الراهن**ة ال تعكس بالكام**ل مس**ائل-47

السياس**ات الجدي**دة أو الناش**ئة. ووفق**ا لمش**روع تقري**ر التق**ييم المستقل، أعرب أصحاب المص**لحة عن قلقهم من أن توس**يع تط**بيق ه**ذه المؤش**رات إلى مس**ائل السياس**ات الناش**ئة ق**د يتس**بب في

مواجهة مزيد من التحديات. وخالص**ة الق**ول، ف**إن مؤش**رات التق**دم ش**املة وبالت**الي ض**رورية-48

ومفيدة. إال أنه**ا بحالته**ا الراهن**ة ق**د ال تك**ون الطريق**ة األك**ثر فعالي**ة لتقييم التقدم نحو اإلدارة السليمة للمواد الكيميائية والنفايات لما بع**د

. وعلى النح**و المش**ار إلي**ه في مش**روع تقري**ر التق**ييم2020ع**ام المستقل، أيد أصحاب المص**لحة في النهج االس**تراتيجي وجه**ة النظ**ر

، مص**رحين2020القائلة بضرورة مواصلة رصد المؤشرات حتى ع**ام بأن ’’من المناسب االحتفاظ بمؤشرات التقدم الحالي**ة ال***بالغ ع**ددها

في ظ**ل خ**ط األس**اس ال**ذي وض**ع،2020 مؤش**را ح**تى ع**ام 20 وستكتسب رؤى مفيدة عن**د مقارن**ة النت**ائج على م**دار ف*ترات زمني**ة مختلفة. وأعدت بعض المناطق تقاريرا تفصيلية بشأن التقدم المح**رز

مؤشرا.‘‘20نحو المؤشرات ال*بالغ عددها االستنتاجاتخامسا-

تتمثل إحدى مهام المؤتمر ال**دولي المع**ني ب**إدارة الم**واد الكيميائي**ة-49 في تقييم تنفيذ النهج االستراتيجي بغية استعراض التقدم المحرز نح**و

واتخ**اذ الق**رارات االس**تراتيجية والبرمج**ة وتحدي**د2020ه**دف ع**ام األولوي**ات وتح**ديث النهج حس**ب االقتض**اء. ومن الممكن أن يس**اعد تحديد اإلنجازات وفهم الثغرات في التنفيذ وترتيب أولويات اإلجراءات المستقبلية على إحراز التقدم األمثل. وينبغي على أص**حاب المص**لحة أخ**ذ ال**دروس المس**تفادة في االعتب**ار في إط**ار النهج االس**تراتيجي الحالي عند النظر في احتياجات وآليات إعداد التقارير من أجل اإلدارة

.2020السليمة للمواد الكيميائية والنفايات لما بعد عام وكان التحدي األكبر في إعداد التقرير الح**الي ه**و تش**جيع المش**اركة-50

األكبر من الحكومات في عملية إعداد التقارير، األمر ال**ذي يحت**اج إلى 2019-2017أن يعالج في إعداد التقارير المستقبلية لكل من الف**ترة

24

SAICM/OEWG.3/5

. وتستند االستنتاجات المتعلق**ة بالتق**دم2020وفي سياق ما بعد عام بوجه عام إلى إجابات أصحاب المص**لحة فيم**ا يتعل**ق بإنج**ازاتهم نح**و األهداف. ودون وجود البيانات الكافية ليست هذه االستنتاجات موثوق**الة للحالة الحقيقية للتق**دم الع**المي نح**و اإلدارة الس**ليمة فيها وال ممث للمواد الكيميائية والنفاي*ات. ووفق*ا ل*ذلك، ف*إن البيان*ات ال*تي ق*دمها البرنامج المشترك بين المنظم**ات لإلدارة الس**ليمة للم**واد الكيميائي**ة بشأن مؤشراته الثمانية قد أدرجت في التقرير المرحلي للمرة األولى في فترة اإلبالغ الحالية، إلكمال التق**ارير ال**تي ق**دمها المجيب**ون على

نة للنهج االستراتيجي. االستبيان في إطار مؤشرات معي وتختلف أولويات المناطق والحكومات المتنوعة والوتيرة التي تسعى-51

به**ا إلى تحقي**ق أه**داف النهج االس**تراتيجي. وم**ع ذل**ك، وب**النظر إلى التقدم الشامل في إطار جميع المؤشرات على مر السنين، يتض**ح أن

30. وق**د س**جل 2020الطريق ال يزال طويال نحو تحقيق ه**دف ع**ام في المائ**ة50 )اختي**ار 0.5في المائة من المؤشرات نتيج**ة أق**ل من

في40لجميع األنشطة في االستبيان عبر اإلنترنت( ولم يسجل سوى . وكان من الممكن أن تك**ون ه**ذه األرق**ام0.7المائة نتيجة أعلى من

أقل إذا قدم جميع أصحاب المصلحة في النهج االس**تراتيجي التق**ارير،ا على افتراض أن هؤالء الذين ال يبلغون عن تقدمهم من الم**رجح أيض**

أن يكونوا قد حققوا مكاسب أقل نحو تحقيق األهداف.جل التق**دم اإلجم**الي األك**بر، في جمي**ع المن**اطق، من**ذ التقري**ر-52 وس**

المرحلي األول للهدف ب**اء المتعل**ق بالمع**ارف والمعلوم**ات ولله**دف هاء بشأن االتجار الدولي غير القانوني. وم**ع ذل**ك فق**د يك**ون التق**دم**ا بمجموع**ة ن هن**ا لمنطق**ة أفريقي**ا مت**أثرا ت**أثيرا قوي اإلجم**الي الم**بي صغيرة من البيانات )لم يبلغ سوى ثالثة بلدان( بدال من أن يكون داللة حقيقي**ة على تق**دم المنطق**ة. وق**د أف**ادت منطقت**ا أفريقي**ا وآس**يا والمحيط الهادئ بمستوى نشاط ع**ال ملح**وظ في إط**ار اله**دف ه**اء منذ التقرير المرحلي األول. وأح**رز التق**دم األك**بر في منطق**ة أوروب**ا الوس**طى والش**رقية في إط**ار اله**دف ب**اء. وبالمث**ل أبلغت من**اطق أمريكا الالتينية والكاريبي ودول أوروبا الغربي*ة ودول أخ*رى عن زي*ادة كبيرة في النشاط في إط**ار اله**دفين ب**اء وه**اء مقارن**ة بف**ترة اإلبالغ

األولى. وتناولت أغلب المش**اريع ال**تي موله**ا الص**ندوق االس**تئماني لبرن**امج-53

البداية السريعة األهداف ألف وباء وجيم المتعلقة بالحد من المخ**اطر، والمع***ارف والمعلوم***ات، والحوكم***ة على الت***والي. وتعكس جمي***ع المؤشرات في إطار الهدفين ألف وباء مستوى نشاط أعلى كث**يرا من25

SAICM/OEWG.3/5

جل توزي**ع أك**ثر تجانس**ا نس**بيا المتوسط في فترة اإلبالغ الحالية. وس** لمشاريع الصندوق االستئماني لبرنامج البداية الس**ريعة ع**بر األه**داف

مش**اريع من8ألف وباء وجيم. وعلى الرغم من أن أغلب المش**اريع ) ، إال أن عددا مشابها تضمن1 مشروعا( ركزت على المؤشر 15أصل

10. وركزت س**تة مش**اريع على المؤش**ر 14 و10 و9 و7المؤشرات )أي وض**ع خط**ط تنفي**ذ النهج االس**تراتيجي(، وتن**اولت س**تة مش**اريع

.14أخرى المؤشر وتش**ير مقارن**ة للبيان**ات من ف**ترتي اإلبالغ الثاني**ة واألولى إلى أن-54

الفجوة اإلجمالية بين البلدان في فئ**ات التنمي**ة المختلف**ة )أي الحال**ة بالنسبة للجنة المساعدة اإلنمائية( تتسع بدال من أن تضيق، مع زيادات في مستويات النشاط الذي أبلغت به بل**دان الش**ريحة العلي**ا من فئ**ة الدخل المتوس**ط على النقيض من ح**االت االنخف**اض أو ع**دم التغي**ير ألقل البلدان نموا. ومع ذلك، يتعذر اس**تخالص النت**ائج فيم**ا يخص ه**ذا االتجاه في البيان**ات في ف**ترة اإلبالغ الحالي**ة. ومن الممكن أن يع**زى ذلك إلى مستوى النشاط األقل من المتوسط في إط**ار اله**دفين جيم ودال لدى البلدان غير األعضاء في لجنة المساعدة اإلنمائية، مم**ا أدى إلى انخفاض إجمالي في نتائج هذه البلدان. وباإلضافة إلى ذل**ك، ك**ان هناك عدد محدود من التقارير المقدمة من أقل البل**دان نم**وا وبل**دان الدخل المتوسط األدنى، وأبلغت أقل البلدان نموا عن مستوى نش**اط عال في إطار جميع األهداف تقريبا، األمر الذي ص**عب بنح**و ع**ام من المقارنة مع التقارير السابقة والتوصل إلى استنتاجات بشأن الفجوات

الحالية في فئات التنمية المختلفة. وسيساعد إظهار التق**دم المس**تمر الموث**وق في**ه على ت**أمين ال**دعم-55

السياس**ي والتموي**ل وفي نهاي**ة المط**اف تعزي**ز ت**أثيره على الم**دى للنهج2020الطوي**ل. وبص**ورة عام**ة، وب**النظر إلى م**ا بع**د ع**ام

االستراتيجي واإلدارة السليمة للمواد الكيميائية والنفايات، يس**تنتج م**ايلي:

إن وضع المؤش*رات المتنوع*ة والموض*وعية والقائم*ة على)أ( النتائج، والتي تعكس إحراز تقدم )أو ع**دم التق**دم( نح**و تقلي**ل اآلث**ار الصحية والبيئية السلبية إلنتاج المواد الكيميائية واس**تخدامها والتخلص

منها، قد يثبت بأنه النهج األكثر فعالية واتساقا؛ اس**تفاد التقري**ر الم**رحلي الح**الي من مؤش**رات البرن**امج)ب(

المشترك بين المنظمات لإلدارة السليمة للمواد الكيميائي**ة، مم*ا وف*ر بيانات بشأن اإلدارة السليمة للمواد الكيميائية من مجموعات البيان**ات العالمية وخطط اإلبالغ األخرى. ووفقا ل**ذلك، ق**د يس**اعد إط**ار عم**ل لتتبع التق**دم على مس*تويات متع**ددة م**ع أص**حاب مص**لحة متع**ددين،

26

SAICM/OEWG.3/5

حيث يمكن االس**تفادة من ع**دد من مص**ادر البيان**ات وطرقه**ا، فيضمان استعراض أشمل للتقدم العالمي؛

فيما يتعلق بقياس مستوى االلتزام باإلدارة السليمة للم**واد)ج( الكيميائية والنفايات، يشكل إطار عمل منظمة الصحة العالمي*ة لرص*د التقدم الذي أحرزته ال**دول األط**راف في تط**بيق الق**درات األساس**ية المتصلة ب**اللوائح الص**حية الدولي**ة مث**اال على النهج الفع**ال والش**امل

لتقييم التقدم الذي أحرزته الدول؛ فرصا للحكومات وأوس**اط الص**ناعة2030تقدم خطة عام )د(

والمجتمع المدني لإلسهام على نحو ملموس في تعزيز أنم**اط اإلنت**اج واالستهالك األكثر مسؤولية واستدامة عالميا. وبالتالي فهي توفر إطار عم**ل واس**ع للجمي**ع لإلس**هام في اإلدارة الس**ليمة للم**واد الكيميائي**ة

ومنع إنتاج النفايات أو الحد منها.

27

SAICM/OEWG.3/5

التذييل األول

قائم??ة الجه??ات المعني??ة بتق??ديم التق??ارير عن طري??قاالستبيان اإللكتروني

تق**ارير مكتمل**ة: االتح**اد54ق**دمت الحكوم**ات التالي**ة الب**الغ ع**ددها -1 وإسبانيا وإستونيا وألمانيا واإلمارات العربية المتحدةاألرجنتين الروسي و

وأيرلن**دا وإيطالي**ا وبرب**ادوس والبرتغ**ال وبلجيك**ا وبلغاري**ا والبوس**نة والهرسك وبولندا وبيرو وبيالروس وتش**يكيا وتايلن**د وتريني**داد وتوب**اغو والجب**ل األس**ود وال**دنمارك وروماني**ا وس**لوفاكيا وس**لوفينيا والس**ويد وسويسرا وصربيا وغيانا وفرنسا وفنلندا وقبرص وكرواتيا وكندا وكوت ديف**وار وجمهوري**ة كوري**ا وكوس**تاريكا وكولومبي**ا والتفي**ا ولكس**مبرغ وليتواني**ا وليس**وتو ومالط**ة وماليزي**ا ومدغش**قر وجمهوري**ة مق**دونيا اليوغوس**الفية س**ابقا والمملك**ة المتح**دة لبريطاني**ا العظمى وأيرلن**دا الش**مالية ومون**اكو والنمس**ا وهن**دوراس وهنغاري**ا وهولن**دا والياب**ان

واليمن واليونان. وقدمت المنظمات الحكومية الدولي*ة الخمس التالي*ة تق*ارير مكتمل*ة:-2

، وبرن**امج األمم(OECD)منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي ، ومعه**د(UNEP)، وبرنامج األمم المتح**دة للبيئ**ة (UNDP)المتحدة اإلنمائي

)، ومنظم*ة الص*حة العالمي*ة (UNITAR)األمم المتح*دة للت**دريب والبحث

WHO). وقدمت ست منظم**ات غ**ير حكومي**ة تق**ارير مكتمل**ة، منه**ا أرب**ع من-3

منظمات المجتمع المدني )المرأة األرميني**ة لمناص**رة الص**حة والبيئ**ة الصحية، وشبكة العمل المتعلق بمبي**دات اآلف**ات، وجمعي**ة االس**تعادة البيئية، ومعهد أمريكا الوسطى للدراسات المتعلق**ة ب**المواد الس**مية( واثنت**ان من منظم**ات القط**اع الخ**اص )المجلس ال**دولي للرابط**ات

الكيميائية، ومعهد البترول األمريكي(.

28

SAICM/OEWG.3/5

التذييل الثاني قائمة المؤشرات لإلبالغ عن التقدم المح??رز في تنفي??ذ النهج االس??تراتيجي، والرواب??ط م??ع العناص??ر األساس??ية

ذات الص???لة في التوج???ه الع???ام والتوجيه???ات العام???ةوأهداف التنمية المستدامة

___________

29