DISPARITAS PUTUSAN HAKIM TERHADAP TINDAK PIDANA...
Transcript of DISPARITAS PUTUSAN HAKIM TERHADAP TINDAK PIDANA...
DISPARITAS PUTUSAN HAKIM TERHADAP TINDAK PIDANA
ASUSILA PADA ANAK
(STUDI KASUS DI PENGADILAN NEGERI LIMBOTO DENGAN
NOMOR PERKARA 51/PID.B/2014/PN Lbo dan 188/PID./2014/PN Lbo)
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
RISKAWATI PANTO
NIM : 271412262
JURUSAN ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS NEGERI GORONTALO
2016
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
NAMA : Riskawati Panto
NIM : 271412262
Menyatakan bahwa dalam penulisan/penyusunan skripsi ini dengan judul “
Disparitas Putusan Hakim Terhadap Tindak Pidan asusila Pada Anak (Studi
Kasus Pengadilan Negeri Limboto) “ adalah hasil karya penulis/penyusun
sendiri dan belum pernah diajukan sebagai pemenuhan persyaratan untuk
memperoleh gelar kesarjanaan strata satu (S1) baik di Universitas Negeri
Gorontalo maupun Perguruan Tinggi yang lain.
Skripsi ini adalah benar-benar murni gagasan, perumusan dan penelitian saya
sendiri dengan dibantu arahan oleh pembimbing. Dalam skripsi ini tidak terdapat
karya ilmiah orang lain terkecuali telah saya cantumkan di dalam daftar pustaka.
Demikian pernyataan ini saya buat, dan apabila dikemudian hari terdapat
penyimpangnan dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi
akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh serta sanksi lainnya
sesuai dengan norma hukum yang berlaku.
Gorontalo, Maret 2016
Yang Menyatakan
RISKAWATI PANTO
ABSTRAK
RISKAWATI PANTO, NIM: 271412262, “ DISPARITAS PUTUSAN HAIM
TERHADAP TINDAK PIDANA ASUSILA PADA ANAK ( Studi Kasus
Pengadilan Negeri Limboto Dengan Nomor Perkara 51/PID.B/2014/PNLbo
dan 188/PID.B/2014/PN Lbo ) “ Pembimbing I : Dr. FENCE.M WANTU,
SH.MH, Pembimbing II : ISMAIL H.TOMU, SH.MH .
Penelitian ini bertujuan untuk : (1) Mengetahui bagaimana disparitas putusan
hakim terhadap tindak pidana asusila pada anak (2) Mengetahui faktor-faktor apa
yang mempengaruhi disparitas putusan hakim terhadap tindak pidana asusila pada
anak dengan Nomor perkara 188/PID.B/2014/PN LBO dan 51/PID.B/2014/PN
Lbo.
Jenis penelitian ini merupakan penelitian normatif yang didukung oleh data
lapangan. Penelitian normatif merupakan penelitian hukum yang dilakukan
dengan cara meneliti bahan pustaka atau data sekunder belaka dapat dinamakan
penelitian hukum normatif atau penelitian hukum kepustakaan. Peneliti juga
menggunakan penelitian lapangan yakni penelitian yang dilakukan secara
langsung dengan pihak-pihak terkait dengan permasalahan peneliti, yakni di
Pengadilan Negeri Limboto. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian
ini adalah pendekatan kasus dalam penelitian hukum normatif bertujuan untuk
mempelajari norma-norma atau kaidah hukum yang dilakukan dalam praktik
hukum. Hasil penelitian yang diperoleh adalah Adanya disparitas ataupun
perbedaan putusan dapat di sebabkan karena perbuatan yang berbeda yang di
perhadapkan pada hakim. Selain itu karena adanya perbedaan pandangan hakim
dalam memutus perkara yang sama dan perkara yang mempunyai tingkat
keseriusan yang sama. Di samping itu, faktor yang mempengaruhi putusan hakim
yakni faktor internal yang bersumber dari dalam diri hakim itu sendiri dan Faktor
eksternal yang mempengaruhi putusan hakim bersumber dari luar diri hakim itu
sendiri.
Kata Kunci : Disparitas, Tindak Pidana Asusila
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“ WHEN SOMEONE SAY YOUR DREAM IS TO BIG, YOU CAN
SAY TO HIM THAT HIS THINK IS TOO SMALL “-
KETIKA SESEORANG MENGATAKAN MIMPI KAMU
TERLALU BESAR, KAMU DAPAT MENGATAKAN PADANYA
BAHWA PIKIRAN DIA YANG TERLALU KECIL UNTUK
MIMPI ITU.
Tragedi terbesar dalam kehidupan bukanlah sebuah
kematian, tapi hidup tanpa tujuan. Karena itu,
teruslah bermimpi untuk menggapai tujuan dan
harapan, supaya hidup bisa lebih bermakna.
(Riskawati)
Kupersembahkan sebagai tanda baktiku
Ayah & ibu
Tu’u Panto dan Noku Djafar yang selalu memberikan
nasihat, motivasi, dukungan, dan doa
Keluarga besar fakultas hukum universitas negeri
gorontalo
Almamater tercinta
Universitas negeri gorontalo
Tempat aku belajar dan menimba ilmu dan pengetahuan
KATA PENGANTAR
Puji syukur dipanjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Maha Penyayang
yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat
memperoleh kekuatan dan kesehatan lahir batin dalam menyelesaikan penelitian
serta penyusunan hasil Penelitian dengan Judul “ Disparitas Putusan Hakim
Terhadap Tindak Pidana Asusila Pada Anak (Sudi Kasus Di Pengadilan Negeri
Limboto Dengan Nomor Perkara 51/PID.B/2014/PNLbo dan 188/PID.B/2014/PN
Lbo) “ sebagai salah satu persyaratan dan pertanggung jawaban akademik peneliti
dalam mengakhiri masa studi pada Jurusan Ilmu Hukum Universitas Negeri
Gorontalo.
Pada dasarnya setiap usaha untuk mencapai sebuah kesuksesan pasti akan
mengalami hambatan dan tantangan demikian pula yang dialami oleh peneliti
dalam menyusun skripsi ini namun dengan tekat, kemauan, dan kerja keras yang
diiringi dengan motivasi dan doa dari orang tua, rekan-rekan, serta bimbingan dari
bapak dan ibu dosen sehingga Alhamdulillah segala hambatan dapat diatasi.
Melalui kesempatan ini, penulis dengan segala kerendahan hati
menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya
atas jasa-jasa Dr. Fence .M Wantu, SH.MH selaku Pembimbing I dan Ismail
H.Tomu,SH.MH pembimbing II yang telah ikhlas membimbing sejak awal
penelitian hingga penyusunan hasil Penelitian. Ucapan terima kasih dan
penghargaan yang setinggi-tingginya disampaikan pula kepada:
1. Kedua Orang Tua (Ayah) Tu’u Panto (Ibu) Noku Djafar, yang selalu
mendukungku, terima kasih untuk do’a, cinta serta perhatian yang selalu kalian
berikan kepadaku;
2. Bapak Dr. Syamsu Qamar Badu, M.Pd selaku Rektor Universitas Negeri
Gorontalo;
3. Bapak Prof. Dr. H. Sarson Pomalato, M.Pd, selaku Wakil Rektor I;
4. Bapak Edwart Wolok, ST., MT, selaku Wakil Rektor II;
5. Bapak Dr. Fence M. Wantu, SH., MH, selaku Wakil Rektor III sekaligus
Dosen Pembimbingi I;
6. Bapak Prof. Dr. Hasanudin Fatsa, selaku Wakil Rektor IV;
7. Bapak Moh. Rusdiyanto U. Puluhulawa, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Negeri Gorontalo;
8. Ibu Lisnawaty Badu, SH., MH, selaku Wakil Dekan II sekaligus Penasehat
Akademik (PA)
9. Bapak Wenny A. Dungga, SH.,MH selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum
sekaligus penguji I;
10. Bapak Suwitno Y. Imran SH., MH, selaku Ketua Jurusan Ilmu Hukum
sekaligus Dosen Penguji II );
11. Seluruh staf Dosen yang berada dilingkungan Fakultas Hukum Universitas
Negeri Gorontalo yang telah membimbing, mengajarkan sesuatu yang sangat
berharga bagi masa depanku.
12. Trima kasih untuk Bapak I Made Sudiarta, Bapak Patanuddin, Bapak Suardi
Adam SH selaku Ketua Panmud Pidana, Bapak, Yunus Achmad SH selaku
Panitera Pengganti, Ibu Jackline Jacob, SH Selaku Ketua Panmud Hukum,
Bapak Justaman Van Gobel Selaku Juru Sita Dan Ibu Sismey A. Dama untuk
kesediaan waktu memberikan data dan informasi di Pengadilan Negeri
Limboto.
13. Untuk Om dan Tante , Ridwan Ismail dan Warni Djafar terima kasih sudah
memelihara dan menjadi sosok pengganti bagi kedua orangtuaku. Untuk
adikku tercinta Sahrul Ramadhan Panto dan Rahmatiya Ngo’alo. Untuk
spupuku Indung, Cikon , K’ Dewi, Fiki yang ikut membantu untuk
menyelesaikan skripsi ini.
14. Sahabat-sahabat yang selalu memberikan support Ika Nurdjana Ladiku,
Siskawati Hasan, Rahmatia Kahar, Karlin Hamza, Adelfian Nasir, Yastin
Hasana, Yutika Permatasari Kobandaha, Ramlawaty Burhanuddin Lintak,
Ramla Taha , Sintia Hamsa dan Cindra Dewi Dunggio yang sama-sama
berjuang untuk penyusunan skripsi.
15. Untuk Keluarga Besar Asrama Rusunawa Putri Berprestasi Universitas
Negeri Gorontalo.
16. Teman-teman seperjuangan Kelas Acara , Dede, Santi, Fitri, Frengky, Eky,
Onal, Herdi, Syahril.
17. Teman-teman kelas G angkatan 2012, Aan, Moha, Arfin, Ramli, Miar,
Miman, Amy, Aryan, Iyan, Bayu, Fikri.
18. Teman-teman KKS Ama, Fera, Lisa, Irma, Inayah, Cici, Fitri, Dian, Nopi,
Wina, Iki, Jogo.
19. Untuk yang istimewa Ar. Mooduto, seseorang yang selalu ada dalam segala
hal, memberikan dukungan dan motivasi serta ikut membantu dalam
penyusunan skripsi ini.
20. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang turut membantu
dalam penyelesaian studi.
Semoga dengan penyusunan skripsi ini dapat membawa manfaat bagi orang
lain dan dapat memperkaya khasanah keilmuan kita. Penghargaan yang tulus bagi
anda dalam memberikan kritik, saran serta masukan yang membangun guna
penyempurnaan penelitian ini. Akhirnya peneliti hanya dapat mendoakan semoga
Allah SWT memberikan imbalan yang setimpal kepada semua pihak yang telah
membantu dalam penyelesaian penelitian ini, Amin...
Gorontalo, Mei 2016
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN .............................................................................. ii
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................... iii
SURAT PERNAYATAAN ................................................................................. iv
ABSTRAK .......................................................................................................... v
ABSTRACK ......................................................................................................... vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ..................................................................... vii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ viii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ........................................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah .................................................................................... 10
1.3 Tujuan Penelitian ...................................................................................... 11
1.4 Manfaat Penelitian .................................................................................... 11
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1 Pengertian Disparitas ................................................................................ 12
2.2 Pengertian Putusan .................................................................................... 14
2.3 Pengertian Asusila ..................................................................................... 16
2.3.1 Pengertian Perkosaan ....................................................................... 17
2.3.2 Pengertian Cabul .............................................................................. 19
2.3.3 Pengertian Pelecehan Seksual .......................................................... 21
2.4 Pengertian Anak ....................................................................................... 22
2.5 Konsep Kejahatan ..................................................................................... 24
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Jenis Penelitian ......................................................................................... 27
3.2 Lokasi Penelitian ....................................................................................... 27
3.3 Sumber Data ............................................................................................. 28
3.3.1 Data Primer ...................................................................................... 28
3.3.2 Data Sekunder .................................................................................. 28
3.3.2.1 Bahan Hukum Primer .............................................................. 28
3.3.2.2 Bahan Hukum Sekunder ......................................................... 28
3.4 Tehnik Pengumpulan Data ....................................................................... 29
3.4.1 Metode Studi Kepustakaan ............................................................... 29
3.4.2 Metode Penelitian Lapangan ............................................................ 29
3.4.2.1 Wawancara ............................................................................ 29
3.5 Metode Pendekatan ................................................................................... 30
3.6 Telknik Analisis Data ................................................................................ 30
BAB IV PEMBAHASAN
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian .......................................................... 31
4.1.1 Tanah ................................................................................................. 31
4.1.2 Penduduk ........................................................................................... 32
4.1.2.1 Golongan ............................................................................... 32
4.1.2.2 Agama .................................................................................... 33
4.1.3 Daerah ................................................................................................ 34
4.1.4 Pembagian Daerah ............................................................................. 35
4.1.5 Keterangan Tentang Gedung ............................................................. 35
4.1.6 Tempat Sidang Tetap ......................................................................... 36
4.1.7 Sejarah Pengadilan ............................................................................ 37
4.1.8 Hukum Adat ...................................................................................... 38
4.1.9 Masalah-Masalh Yang Dihadapi Sekarang .................................... 38
4.2 Gambaran Umum Dua Kasus Asusila Pada Anak Dengan Nomor Perkara
51/PID.B/2014/PN Lbo dan 188/PID.B/2014/PN Lbo ............................ 39
4.2.1 Putusan Dengan Nomor Perkara 51/PID.B/2014/PN Lbo .............. 39
4.2.1.1 Posisi Kasus ........................................................................... 39
4.2.2 Putusan Dengan Nomor Perkara 188/PID.B/2014/PN Lbo............ 40
4.2.2.1 Posisi Kasus ........................................................................... 40
4.3 Disparitas Putusan Hakim Terhadap Tindak Pidan Asusila Pada Anak Dengan
Nomor Perkara 51/PID.B/2014/PN Lbo dan 188/PID.B/2014/PN Lbo ... 42
4.3.1 Putusan Dengan Nomor Perkara 51/PID.B/2014/PN Lbo ............... 42
4.3.2 Putusan Dengan Nomor Perkara 188/PID.B/2014/PN Lbo ............. 46
4.4 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Disparitas Putusan Hakim Terhadap
Tindak Pidana Asusila Pada Anak Dengan Nomor Perkara 51/PID.B/2014/PN
Lbo dan 188/PID.B/2014/PN Lbo ............................................................ 51
4..4.1 Faktor Internal ................................................................................. 52
4.4.2 Faktor Eksternal ............................................................................... 52
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ................................................................................................ 55
5.2 Saran .......................................................................................................... 58
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 61
LAMPIRAN ......................................................................................................... 63