DISKRESI KEPOLISIAN TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA ... · menyelesaikan tugas akhir serta...
Transcript of DISKRESI KEPOLISIAN TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA ... · menyelesaikan tugas akhir serta...
DISKRESI KEPOLISIAN TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA
PENCURIAN MOTOR
(STUDI KASUS DI KANTOR SAT RESKRIM POLRES PROBOLINGGO KOTA)
PENULISAN HUKUM
Oleh :
ANGGA KUSUMA PERDANA
06400004
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2010
PEN ULISAN HUKUM
DISKRESI KEPOLISIAN TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA
PENCURIAN MOTOR
(STUDI KASUS DI KANTOR SAT RESKRIM POLRES PROBOLINGGO KOTA)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar
kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh :
ANGGA KUSUMA PERDANA
06400004
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2010
LEMBAR PENGESAHAN PENULISAN HUKUM
DISKRESI KEPOLISIAN TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA
PENCURIAN MOTOR
(STUDI KASUS DI KANTOR SAT RESKRIM POLRES PROBOLINGGO)
Disusun dan diajukan Oleh : Angga Kusuma Perdana
NIM : 06400004
Telah disetujui oleh Pembimbing untuk dilakukan Ujian Penulisan Hukum
Pada tanggal :10-02-2011
DOSEN PEMBIMBING
Pembimbing I,
Dr.Surya Anoraga, SH., MH
Pembimbing II,
Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum
Mengetahui, Dekan Fak.Hukum UMM
Sidik Sunaryo, SH., MSI
LEMBAR PENGESAHAN
PENULISAN HUKUM
DISKRESI KEPOLISIAN TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA
PENCURIAN MOTOR
(STUDI KASUS DI KANTOR SAT RESKRIM POLRES PROBOLINGGO KOTA)
Disusun dan diajukan oleh : Angga Kusuma Perdana
NIM : 06400004
Telah diper tahankan di depan Majelis Penguji Ujian Penulisan Hukum Pada tanggal : 10-02-2011
SUSUNAN MAJELIS PENGUJI
Ketua Majelis,
Dr.Surya Anoraga, SH., MH
Sekretaris Majelis,
Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum
Anggota Majelis
Penguji I
Catur Wido Haruni, SH., MSi., M.Hum
Penguji II
Emei Dwinanarhati, SH.,LL.M
Mengetahui, Dekan Fak.Hukum UMM
Sidik Sunaryo, SH., Ms i
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan
karunia-Nya serta junjungan Nabi Besar Muhammad SAW, sehingga peneliti dapat
menyelesaikan penulisan tugas akhir ini dengan judul “ diskresi Kepolisian
terhadap Pelaku tindak pidana pencurian motor (studi kasus dikantor Sat
Reskrim Polres Probolinggo Kota’’. Dengan ini penulis sadari karena hanya dengan
ridho dan hidayah-Nya semua in dapat diselesaikan dengan baik.
Dengan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang setulusnya
kepada orang-orang yang telah berjasa, serta memberikan bimbingan dan ilmu
pengetahuan selama peneliti menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni:
1. DR. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang
beserta jajaran Pembantu Rektor untuk segala bimbingan dan nasehatnya agar peneliti
dapat menjadi lebih baik selama menempuh pendidikan di perguruan tinggi ini.
2. Bpk. Sidik Sunaryo, SH.M.Si, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Dekan atas segala pengabdiannya
selama peneliti menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang.
3. Ibu Hj. Komariah, SH.M.Si,M.Hum, selaku Dosen Wali yang selalu memberi
nasehat serta ilmunya kepada peneliti sejak awal perkuliahan hingga penulis
mengakhiri perkuliahan.
4. Kepada yang terhormat Bapak Dr. Surya Anoraga, SH.M.H, dan Bapak Bayu
Dwiwiddy Jatmiko, SH. M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I dan II yang dengan
penuh kesabaran telah meluangkan waktu dan tenaga serta pemikirannya dalam
membimbing peneliti, sehingga dapat menyelesaikan penulisan tugas akhir ini.
5. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang yang telah memberikan ilmunya kepada peneliti selama perkuliahan.
6. Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muha mmadiyah Malang yang
dengan kesabarannya membantu menyelesaikan segala gundah akibat banyaknya
syarat-syarat untuk menyelesaikan Tugas Akhir Peneliti.
7. Kepada orang tua ku tersayang Bapak Ir Suroso MM dan Ibu Puji Hariyati tercinta
yang selalu memotifasi dan memberi bantuan baik materiil maupun moril serta
bimbingan dan doa selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
8. Kepada sahabat penulis Ambo, Hafie, Fauzi, Kiky, Rivka, Jeje dan Yulia yang
selalu ada di saat peneliti suka maupun duka serta memberi dukungan selama peneliti
menyelesaikan tugas akhir serta teman-teman kelas A Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
9. Kepada Bapak Kepolisian Sumi Andana yang telah membantu peneliti dalam
menyelesaikan penulisan Tugas Akhir.
10.Serta my lovely Arikah Nila Ratna yang selalu setia memberikan dorongan dan
motifasi untuk penyeleseian skripsi ini.
Di sadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih banyak kekurangan baik
dari segi pembahasan materi dan penulisannya karena keterbatasan pengetahuan dan
data yang penulis miliki. Dengan ini peneliti menerima kritik dan saran dari rekan-
rekan mahasiswa-mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang
untuk kesempurnaan penelitian hukum ini sehingga hasil penelitian hukum ini dapat
dijadikan referensi dalam melakukan penelitian lebih lanjut bagi para akademisi
hukum. Semoga penelitian ini mampu memberikan manfaat bagi kita semua dan atas
segala kesalahan yang pernah peneliti lakukan, peneliti mohon maaf yang sebesar-
besarnya.
Malang, Februari 2011
Peneliti,
Angga Kusuma Perdana
DAFTAR ISI
halaman
LEMBAR COVER/SAMPUL DALAM LEMBAR PENGESAHAN SURAT PERNYATAAN PENULIS HUKUM UNGKAPAN PRIBADI/MOTTO ABSTRAKSI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI DAFTAR TABEL DAFTAR LAMPIRAN BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang B. Rumusan Masalah
C. Tujuan Penelitian D. Kegunaan Penelitian E. Metode Penelitian
F. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Kepolisian Republik Indonesia 2.1.1 Kewenangan Polisi dalam Penegakan
Hukum 2.1.2 Diskresi Dalam Penegakan Hukum
Yang Dilakukan Oleh Polisi 2.2 Pengertian Pencurian, Jenis-jenis serta unsur-
unsur Tindak Pidana Pencurian 2.2.1 Pengertian Tindak Pidana
2.2.2 Pengertian Pencurian 2.2.3 Jenis dan Bentuk Pencurian
2.2.4 Unsur-unsur Tindak Pidana Pencurian 2.3 Penyidikan 2.3.1 Pengertian Penyidik dan Penyidikan 2.3.2 Wewenang Penyidik
2.4 Tinjauan Yuridis Diskresi (Discretion) 2.4.1 Pengertian Diskresi 2.4.2 Diskresi Polisi Dalam Sistem Perad ilan
Pidana 2.4.3 Diskresi Dalam Penyidikan Yang
Dilakukan Oleh Polisi
..............................
..............................
..............................
..............................
..............................
..............................
..............................
..............................
.............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................
i ii- iii
iv v
vi-vii viii- ix x-xi xii xiii
1
10 10 10 11 14
16
20
23 26 27 33
36 43
44
46
50
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 3.1 Gambaran Umum dan Diskripsi Sat Reskrim
Polres Probolinggo Kota 3.1.1 Sejarah Berdirinya Sat Reskrim Polres
Probolinggo Kota 3.1.2 Struktur Organisasi dan Kepegawaian Sat
Reskrim Polres Probolinggo Kota 3.1.3 Wilayah Yuridis Sat Reskrim Polres
Probolinggo Kota 3.2 Kasus Posisi 3.3 Jaminan hukum mengenai tindakan diskresi
yang dilakukan oleh aparat kepolisian 3.4 Pertimbangan - pertimbangan yang menjadi
dasar Polisi melakukan penembakan pada proses penangkapan
3.5 Faktor-faktor yang Mendorong dan Menghambat Diskresi oleh Polisi Dalam Penyidikan Di Polres Probolinggo Kota
BAB IV PENUTUP
4.1Kesimpulan 4.2 Saran
DAFTAR PUSTAKA INDEKS LAMPIRAN-LAMPIRAN
............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. .............................. ..............................
53
53
58 60
62
69
71
88
89
DAFTAR TABEL
Halaman
1 Struktur Organisasi Sat Reskrim Polres
Probolinggo Kota
2. Daftar susunan personel Sat Reskrim Polres
Probolinggo Kota
..................................
..................................
54
55
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1. Surat Tugas
2. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir
3. Surat Bukti Hasil Observasi Dari Sat Reskrim Polres
Probolinggo Kota
4. BAP
5. Undang – Undang No.2 Tahun 2002 Tentang
Kepolisian Negara Republik Indonesia
6. Protab /1/X/2010 Tentang Penanggulangan Anarki
………………..
………………..
………………..
………………..
………………..
………………..
91
92-93
94
DAFTAR PUSTAKA
Bawengan, W. Gerson.1997. Penyidikan Perkara Pidana dan Teknik Interogasi. Jakarta. Pradnya Paramita
Faal, M. 1991. Penyaringan Perkara Pidana Oleh Polisi (Diskresi Kepolisian).
Jakarta. Pradnya Paramita. Koesoemo Sisworo, Soejono. 1980. Beberapa Pemikiran Tentang Filsafat Hukum.
Semarang. Fakultas Hukum UNDIP Kunarto & Tabah, Anton. 1995. Polisi Harapan dan Kenyataan. Klaten. Sahabat Moeljatno . 1993. Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta. Rineka Cipta. Poerwadarminta, W. J. S. 1976. Kamus Umum Bahasa Indonesia. Jakarta. Balai
Pustaka. Puspa, Yan Pramadya. 1977. Kamus Hukum. Aneka Ilmu. Semarang Raharjo, Satjipto & Tabah, Anton.1993. Polisi Pelaku Dan Pemikir. Jakarta.
Gramedia Pustaka Utama. Simorangkir, J. C. T. Erwin, T. Rudy dan Preasetyo, J. T. 2002. Kamus Hukum.
Jakarta. Sinar Grafika. Soekanto, Soerjono. 1986. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta. Universitas
Indonesia Press. - - - - 2002. Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum. Jakarta. Raja
Grafindo Persada. Soekanto, Soerjono dan Mamudji, Sri. Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan
Singkat. Jakarta. Raja Grafindo Persada. Soema Dipradja, R. Ahmad. 1982. Asas-Asas Hukum Pidana. Bandung. Alumni.
Sri Utari, Indah. 1997. Persepsi Polisi terhadap Hak Asasi Manusia Dalam Konteks Penegakan Hukum Di Poltabes Semarang. Semarang. UNDIP
Sutarto, Suryono. 2003. Hukum Acara Pidana Jilid I. Semarang. Badan Penerbit
Universitas Diponegoro. - - - - . 2003. Hukum Acara Pidana Jilid II. Semarang. Badan Penerbit Universitas
Negeri Semarang Susanto, Anthon F. 2004. Wajah Peradilan Kita. Bandung. Refika Aditama. Tabah, Anton. 1993. Menatap Dengan Mata Hati Polisi Indonesia. Jakarta. Gramedia
Pustaka Utama - - - .2005. Membangun POLRI yang Kuat (Belajar Dari Macan-Macan Asia).
Jakarta. Mitra Hardhasuma Perundang-undangan :
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Bumi Aksara: Jakarta.
Undang-Undang Dasar 1945.
Prosedur Tetap/1/X/2010 Penanggulangan Anarki
Undang-undang No 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia