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DISCIPLINARE DI GARA
Appalto per l’affidamento del servizio sostitutivo mensa
mediante la fornitura di buoni pasto elettronici per i dipendenti
Consap S.p.A.
*
CIG: 7868054B8D
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Sommario
PREMESSA ..................................................................................................................................................... 3
2. ATTI DI GARA ................................................................................................................................... 3
3. OGGETTO DELL'APPALTO ........................................................................................................... 3
4. IMPORTO A BASE D’ASTA DELL’APPALTO ............................................................................ 3
5. DURATA .............................................................................................................................................. 4
6. MODALITÀ PER IL RITIRO DEGLI ATTI E MODELLI DI GARA ........................................ 4
7. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE, CONDIZIONI E REQUISITI DI
PARTECIPAZIONE ........................................................................................................................... 4
7.1. Prescrizioni generali .......................................................................................................................... 4
7.2. Requisiti di idoneità ........................................................................................................................... 5
7.3. Situazione giuridica (requisiti generali)............................................................................................. 5
7.4. Capacità economica e finanziaria – prove richieste .......................................................................... 5
7.5. Capacità tecnica e professionale – prove richieste ............................................................................ 6
7.7. Condizioni di partecipazione in caso di Raggruppamenti Temporanei ............................................. 7
8. CONTRIBUTO DI GARA .................................................................................................................. 9
9. DISPOSIZIONI SULLA FORMULAZIONE E PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE .......... 9
10. SUBAPPALTO .................................................................................................................................. 12
11. METODO DI AGGIUDICAZIONE E CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE .... 12
12. SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA ..................................................................................... 16
13. VALIDITÀ DELLA GRADUATORIA ........................................................................................... 17
14. PRIVACY E ACCESSO AGLI ATTI ............................................................................................. 17
15. CHIARIMENTI SUGLI ATTI DI GARA ...................................................................................... 17
16. DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO ................................................................................... 18
17. ASSICURAZIONE ............................................................................................................................ 18
18. SPESE DI PUBBLICAZIONE DEL BANDO ................................................................................ 18
19. RINVIO A NORME DI DIRITTO VIGENTI ................................................................................ 18
20. ALLEGATI ........................................................................................................................................ 18
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PREMESSA
Il presente disciplinare di gara contiene le norme integrative del bando di gara pubblicato relativamente alle
modalità di partecipazione, di svolgimento e di aggiudicazione della procedura in oggetto.
L'aggiudicazione avverrà mediante procedura aperta ai sensi degli artt. 60 e 144 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.,
con aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, di cui all'art. 95, comma
6, del D.Lgs. 50/2016 citato.
1. FONTI NORMATIVE DI RIFERIMENTO
La disciplina normativa di riferimento della presente procedura è costituita da:
Direttive 2014/23UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE;
D.Lgs. n. 50 del 19/04/2016 “Nuovo Codice dei contratti pubblici” (di seguito denominato “Codice
Appalti”);
Linee Guida approvate dall'ANAC in conseguenza del D.Lgs. citato;
ogni altra disposizione normativo-regolamentare applicabile alle operazioni di acquisto da parte di
CONSAP, in particolare nel settore della ristorazione con riferimento all’attività di emissione di buoni
pasto.
2. ATTI DI GARA
Gli atti di gara sono costituiti da:
Bando di gara;
Disciplinare di Gara e relativi allegati;
Capitolato Tecnico.
3. OGGETTO DELL'APPALTO
L'appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio sostitutivo mensa mediante la fornitura di buoni pasto
elettronici, da eseguirsi secondo le prescrizioni riportate nell’allegato Capitolato Tecnico, in favore dei
dipendenti Consap stimati in n. 211 (duecentoundici) del valore nominale pari ad € 9,00, IVA inclusa, oltre
buoni pasto elettronici del valore nominale pari ad € 7,00, IVA inclusa in favore di n. 2 dipendenti appartenenti
al Fondo di Garanzia per i mediatori di assicurazione e riassicurazione (Fondo "Brokers"), per un ammontare
complessivo di n. 213 beneficiari.
4. IMPORTO A BASE D’ASTA DELL’APPALTO
Il valore nominale del buono pasto è di € 9,00, IVA inclusa per n. 211 dipendenti e di € 7,00, IVA inclusa per
n. 2 dipendenti “Fondo Broker”, e rappresenta l’importo massimo spendibile, dai dipendenti Consap che ne
usufruiscono, presso gli esercizi convenzionati.
Il valore complessivo dell’appalto è stabilito in € 1.407.968,00 (Euro
unmilionequattrocentomilanovecentosessantotto/00), oltre IVA, come per legge.
Non sono ammesse offerte in aumento.
Il suddetto importo si intende come importo posto a base di gara a tutti gli effetti della presente procedura.
Il quantitativo di buoni pasto che sarà fornito sarà calcolato dividendo l’importo di fornitura (€ 1.407.968,00)
per il valore aggiudicato del singolo pasto.
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5. DURATA
Il rapporto contrattuale che sarà costituito all’esito della procedura di gara disciplinata con il presente
documento avrà durata massima di mesi 48 (quarantotto) con inizio dal giorno successivo a quello di stipula
del contratto (salvo diverso termine che potrà essere indicato nel contratto stesso).
Resta inteso, pertanto, che il Fornitore sarà obbligato ad eseguire i servizi connessi al servizio sostitutivo di
mensa mediante fornitura di buoni pasto, sino alla data indicata.
6. MODALITÀ PER IL RITIRO DEGLI ATTI E MODELLI DI GARA
Gli atti e la modulistica di gara potranno essere visionati e scaricati all’indirizzo internet www.consap.it nella
relativa homepage sotto la voce “Bandi e contratti” nonché gratuitamente ritirati presso la sede Consap sita in
Via Yser n. 14 – 00198 Roma.
7. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE, CONDIZIONI E REQUISITI DI
PARTECIPAZIONE
7.1. Prescrizioni generali
Salve le condizioni di seguito specificate, possono concorrere all’affidamento dell’incarico i soggetti di cui
all’art. 45 del D.lgs. 50/2016, ovvero tutti i prestatori di servizi pubblici o privati autorizzati a svolgere le
prestazioni oggetto del presente bando, in regime di mercato, secondo l’ordinamento dello Stato dell’U.E. (o
sottoscrittore dell’AAP – Accordo sugli Appalti Pubblici) di appartenenza.
Ogni impresa potrà presentare un’offerta soltanto.
Nel caso in cui risultino più offerte presentate dalla medesima impresa – da sé sola o all’interno di
raggruppamenti temporanei di imprese o di consorzi o GEIE o aggregazioni di rete -, tutte tali offerte saranno
escluse dalla procedura.
Le condizioni e i requisiti di partecipazione sono quelli risultanti dalle richieste documentali specificate ai
successivi sottoparagrafi 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6 (7.7 e 7.8 valevoli, rispettivamente, solo per R.T.I. e Consorzi)
del presente atto, le quali tutte si intendono espressamente formulate a pena di esclusione, salvo comunque –
ricorrendone i presupposti – il ricorso al subprocedimento di integrazione di cui all’art. 83, comma 9, del
D.Lgs. 50/2016.
La Stazione Appaltante verifica i requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-
finanziario (fatte salve le disposizioni di natura transitoria di cui all'art. 216, comma 13, del d.lgs. n. 50/2016)
tramite la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici, istituita presso l’Autorità, mediante il sistema
AVCPASS. A tal fine, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono registrarsi al sistema
accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni
ivi contenute. L’operatore economico, effettuata la registrazione al servizio AVCPASS ed individuata la
procedura di affidamento cui intende partecipare (attraverso il CIG della procedura), ottiene dal sistema un
PASSOE, da inserire nella busta contenente la documentazione amministrativa.
Inoltre, gli operatori economici, tramite un’area dedicata, inseriscono a sistema i documenti relativi alla
dimostrazione del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale che sono
nella loro esclusiva disponibilità e, pertanto, non reperibili presso Enti certificatori.
Resta fermo l’obbligo per l’operatore economico di presentare le dichiarazioni sostitutive richieste dalla
normativa vigente - così come di seguito specificate - in ordine al possesso dei requisiti per la partecipazione
alla procedura di affidamento.
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Relativamente al sistema di verifica tramite AVCPASS, si richiamano in ogni caso espressamente le
indicazioni contenute nella Deliberazione ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016, nonché nel successivo
Comunicato ANAC del 4 maggio 2016.
L'attestazione dei requisiti generali e speciali di partecipazione avverrà attraverso il Documento di Gara Unico
Europeo (DGUE, nel prosieguo), in conformità al Regolamento di esecuzione UE 2016/7 del 5 gennaio 2016
ed ai sensi dell'art. 85 del d.lgs. n. 50/2016 (v. all. 2).
7.2. Requisiti di idoneità
Sono ammessi a partecipare alla presente procedura i soggetti:
iscritti nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel
registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della
presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83,
comma 3, D.lgs. 50/2016, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel
quale è stabilito, ai sensi dell'art. 83, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. ii;
in possesso dei requisiti previsti dai commi 3 e 4 dell’art. 144, D.Lgs. 50/2016 e ss. mm. ii.
7.3. Situazione giuridica (requisiti generali)
Quale condizione di partecipazione alla procedura è richiesta la non ricorrenza per l'Operatore Economico
proponente di alcuno dei motivi di esclusione previsti all'art. 80 del d.lgs. n. 50/2016, in particolare ai commi
1 (condanne definitive o decreti penali di condanna definitivi per i reati ivi indicati), 2 (sussistenza di cause di
decadenza, di sospensione o di divieto previste dall'articolo 67 del d.lgs. n. 159/2011 o di un tentativo di
infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4, del medesimo decreto), 4 (violazioni gravi,
definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi
previdenziali) e 5 (gravi infrazioni in materia di salute e sicurezza sul lavoro, nonché agli obblighi di cui
all'articolo 30, comma 3, del d.lgs. n. 50/2016; fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo; gravi
illeciti professionali; situazione di conflitto di interesse; distorsione della concorrenza; sanzioni interdittive e
divieti di contrarre con la P.A.; iscrizione nel casellario informatico tenuto dell'ANAC per false dichiarazioni
o falsa documentazione; violazione del divieto di intestazione fiduciaria di cui all'articolo 17 della legge n.
55/1990; obblighi ex art. 17 della legge n. 68/1999 sul diritto al lavoro dei disabili; mancata denuncia di reati
di cui agli articoli 317 e 629 del codice penale; situazione di controllo o relazione comportante l'imputabilità
delle offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale).
La non ricorrenza dei motivi di esclusione sopra succintamente richiamati (per i quali fanno ovviamente testo
le disposizioni integrali del citato art. 80 del d.lgs. n. 50/2016) dovrà essere attestata attraverso la compilazione
delle apposite sezioni del modello di Documento di Gara Unico Europea allegato al presente atto.
N.B.: la Stazione Appaltante potrà in qualsiasi momento, ai sensi di legge, operare ogni verifica circa l'effettivo
possesso dei requisiti dichiarati e, in particolare, circa l'assenza di cause di esclusione poste al citato art. 80 del
D. Lgs. n.50/2016 (comprese quelle previste unicamente dalla normativa italiana), qui da intendersi
espressamente riportate. In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità essenziale attinenti agli elementi e
dichiarazioni contenute nel DGUE, si applicherà il disposto del comma 9 dell’art. 83 del D. Lgs. n. 50/2016 -
secondo i termini e con i limiti ivi stabiliti.
7.4. Capacità economica e finanziaria – prove richieste
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti economico finanziari, ai
sensi dell’art. 83, comma 4, e dell’allegato XVII, parte I, del Codice (capacità economico finanziaria):
1. referenze bancarie rilasciate da almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs.
n. 385/1993 che, anche complessivamente, certifichino una movimentazione bancaria annuale e
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continuativa nell’ultimo triennio (2016-2017-2018) non inferiore al valore dell’appalto, consegnate
sigillate all’interno della busta A, chiusa, riportante la dicitura “Documentazione”;
2. avuto riguardo alla necessità di tutelare i dipendenti e le rispettive esigenze connesse all’oggetto
dell’appalto, vi è la necessità di selezionare un operatore la cui capacità economico finanziaria sia
congrua al valore economico dell’appalto e di adeguata solidità. Pertanto, il requisito minimo che deve
essere attestato mediante dichiarazione dei concorrenti è il raggiungimento di un fatturato minimo
annuo –con esclusivo riferimento agli ultimi n. esercizi finanziari chiusi ed approvati- non inferiore a
€ 1.700.000,00.
Detto requisito dovrà essere attestato nell'apposita sezione del DGUE (Parte IV, lettera B);
3. ai sensi dell’art. 144, comma 3, D. Lgs. 50/2016, essere una Società di capitali con capitale sociale
versato non inferiore a € 750.000,00 (settecentocinquantamila/00) avente come oggetto sociale
l'esercizio dell'attività finalizzata a rendere il servizio sostitutivo di mensa, a mezzo di buoni pasto e
di altri titoli di legittimazione rappresentativi di servizi. Il bilancio delle Società di cui al presente
comma deve essere corredato dalla relazione redatta da una Società di revisione iscritta nel registro
istituito presso il Ministero della Giustizia ai sensi dell'articolo 2409-bis del codice civile. Gli operatori
economici attivi nel settore dell'emissione di buoni pasto aventi sede in altri Paesi dell'Unione europea
possono esercitare l'attività di cui al comma 3 del citato articolo 144 se a ciò autorizzati in base alle
norme del Paese di appartenenza. Le società di cui al comma 3 possono svolgere l'attività di emissione
dei buoni pasto previa segnalazione certificata di inizio attività dei rappresentanti legali comprovante
il possesso dei requisiti richiesti di cui al comma 3 e trasmessa ai sensi dell'art. 19, L. 241/90 s.m.i.,
al Ministero dello Sviluppo Economico. Il requisito deve provarsi mediante la produzione dei bilanci
o di estratti di bilancio, qualora la pubblicazione del bilancio sia obbligatoria in base alla legislazione
del paese di stabilimento dell'operatore economico.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno
di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, D.Lgs. 50/2016, l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado
di presentare le referenze richieste ai punti 7.4.1 e 7.4.2 può provare la propria capacità economica e finanziaria
mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla S.A.
7.5. Capacità tecnica e professionale – prove richieste
I concorrenti devono essere in possesso di adeguata capacità tecnico professionale, ai sensi dell’art. 83, comma
6, e dell’allegato XVII, parte II, D.lgs. 50/2016 (capacità tecnica), dimostrata attraverso la presentazione di:
1. un elenco di servizi analoghi a quelli di cui alla presente gara (il settore di attività è il servizio
sostitutivo di mensa mediante buoni pasto sia cartacei che elettronici), eseguiti negli ultimi 48
(quarantotto) mesi precedenti alla data di pubblicazione del Bando sulla GUUE (se in corso, vale la
quota parte eseguita), corredato dai certificati di corretta esecuzione e buon esito dal quale deve
risultare l'oggetto, i destinatari, l'importo e il periodo di esecuzione dei servizi stessi, con l’indicazione
degli importi e periodi nell'apposita sezione del DGUE (Parte IV, lettera C), che il soggetto proponente
ha eseguito;
2. elenco convenzioni attive e/o dichiarazione di impegno, a pena di esclusione, ad attivare convenzioni,
prima della stipula del contratto, con un numero minimo di esercizi così ripartiti:
a. n. 20 esercizi convenzionati entro la distanza non superiore a 500 metri dalla sede Consap
(Via Yser, 14, Roma), calcolata secondo il tragitto più breve percorribile a piedi;
b. n. 50 esercizi convenzionati entro il CAP 00198 – Roma (CAP in cui è sita la sede Consap);
c. esercizi convenzionati per Comune di residenza di ciascun dipendente nei termini indicati
all’allegato n. 4, cui si rinvia integralmente.
L’indicata ripartizione appare idonea a codesta S.A. per evitare l’eccessiva onerosità a carico dei
dipendenti in termini di effettiva fruibilità dei beni (buoni pasto) oggetto della presente procedura.
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3. certificazione o equivalente attestante il possesso del sistema di qualità UNI EN ISO 9001/2008,
ovvero UNI EN ISO 9001:2015, rilasciati da Ente certificatore riconosciuto da Accredia o
corrispondente organismo straniero, accreditato in ambito comunitario. La certificazione dovrà essere
posseduta dalle singole imprese, anche se inquadrate nella fattispecie del R.T.I. o del Consorzio o di
altra associazione con autonomia gestionale, intesa quale diretta e concreta disponibilità degli elementi
di fatto che caratterizzano l’organizzazione produttiva. Al ricorrere delle condizioni di cui all’articolo
87, comma 1, D.lgs. 50/2016, la Stazione appaltante accetta anche altre prove relative all’impiego di
misure equivalenti, valutando l’adeguatezza delle medesime agli standard sopra indicati.
Si evidenzia che risulta necessario presentare (in caso di documentazione di offerta presentata dal procuratore
speciale) originale o copia conforme della procura speciale.
7.6. Cauzione di gara
Ai sensi e secondo i termini di cui all’art. 93 del d.lgs. n. 50 del 2016, il concorrente, a pena di esclusione,
dovrà produrre documentazione che comprovi l’avvenuta costituzione di cauzione provvisoria a garanzia
dell’offerta per un importo garantito pari al 2 % (duepercento) dell’importo massimo di aggiudicazione €
1.407.968,00 (Euro unmilionequattrocentomilanovecentosessantotto/00), – fatte salve eventuali riduzioni
dell'importo alle condizioni stabilite dal comma 7 dell’art. 93 cit., avendo cura, in quest’ultima fattispecie, di
inserire all’interno della busta A, come allegato alla polizza fidejussoria, la documentazione giustificativa della
riduzione in oggetto – per una durata di almeno 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione delle offerte,
corredata altresì dell’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia per l’esecuzione del contratto, nei
termini precisati al comma 8 del medesimo articolo 93.
La S.A., comunicata l’aggiudicazione ai concorrenti non aggiudicatari, provvede contestualmente, e comunque
entro un termine non superiore a trenta giorni dall’aggiudicazione, allo svincolo nei loro confronti della
predetta cauzione.
Per la fideiussione bancaria e/o la polizza assicurativa (da costituire quale deposito cauzionale provvisorio, a
garanzia dell’offerta) è necessaria l’autentica, a cura del Notaio, della firma del/dei funzionario/i che
legalmente possono impegnare l’Istituto bancario o assicurativo, il quale che, nel contesto del medesimo atto
(fideiussione bancaria o polizza assicurativa), dovrà esplicitamente attestare che i summenzionati funzionari
sono in possesso degli occorrenti poteri per impegnare legalmente la Banca, l’Assicurazione o l’intermediario
finanziario.
La garanzia provvisoria copre e può essere escussa per la mancata stipula del contratto per cause dipendenti
dal concorrente e viene altresì escussa, nel caso in cui il concorrente non fornisca la prova in ordine al possesso
dei requisiti di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnica richiesti nel bando di gara ovvero nel caso
di dichiarazioni mendaci ivi incluse quelle contenute nella domanda di abilitazione.
In caso di partecipazione alla gara di un raggruppamento temporaneo di imprese, la garanzia fideiussoria deve
riguardare tutte le imprese del raggruppamento medesimo.
7.7. Condizioni di partecipazione in caso di Raggruppamenti Temporanei
Per i Raggruppamenti Temporanei di Imprese in via di costituzione, valgono le seguenti disposizioni:
1) la domanda di partecipazione dovrà essere presentata da ciascun partecipante al costituendo
Raggruppamento, secondo il modello sub Allegato 1.B unito al presente Disciplinare;
dovrà essere presentata (Busta A) attestazione sottoscritta da tutti i soggetti partecipanti al costituendo
Raggruppamento, contenente espresso impegno, in caso di aggiudicazione, a costituirsi con le
prescritte modalità in tale forma - con indicazione esplicita del soggetto capofila e futuro mandatario
- ed a conformarsi alla disciplina di cui all'articolo 48 del d.lgs. n. 50/2016, indicando altresì le parti
e le quote percentuali del servizio che, in caso di aggiudicazione, saranno eseguite da ciascun
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operatore, fermo restando che il soggetto designato quale mandatario dovrà eseguire le prestazioni in
misura maggioritaria;
2) ogni impresa componente del costituendo Raggruppamento dovrà presentare il DGUE, debitamente
accompagnato dalla copia del documento di identità del sottoscrittore;
3) ogni impresa componente del costituendo Raggruppamento dovrà essere in possesso dei requisiti di
idoneità professionale e dei requisiti generali di cui rispettivamente ai precedenti paragrafi 7.2 e 7.3;
il soddisfacimento del requisito di cui al paragrafo 7.4 (capacità economica e finanziaria) verrà
verificato con riferimento al Raggruppamento nel suo complesso, fermo restando che il soggetto
designato quale mandatario dovrà soddisfare tale requisito in misura maggioritaria;
4) il soddisfacimento del requisito attinente al volume dei servizi analoghi pregressi di cui al paragrafo
7.5 (capacità tecnica e professionale), verrà verificato con riferimento al Raggruppamento nel suo
complesso, fermo restando che la Società mandataria dovrà aver conseguito il fatturato ivi richiesto in
una misura non inferiore al 50 % della soglia stabilita;
5) la garanzia provvisoria prevista al paragrafo 7.6 dovrà essere costituita a nome e con espressa
menzione di tutti i soggetti partecipanti al costituendo RTI; in ogni caso, la riduzione dell’importo
della garanzia detta - ex art. 93, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016 - si applica esclusivamente nel caso
in cui tutte le imprese del costituendo RTI dimostrino il possesso delle certificazioni ivi richieste;
6) il versamento del contributo di gara di cui al successivo paragrafo 8 dovrà essere operato dall'Impresa
designata quale mandataria del RTI.
Per i Raggruppamenti già costituiti, valgono le medesime regole suindicate, con le seguenti eccezioni:
- la domanda di partecipazione potrà essere presentata dall'Impresa mandataria, secondo il modello
sub allegato 1.A unito al presente Disciplinare;
- in luogo dell’attestazione circa l’impegno a costituirsi in Raggruppamento, dovrà essere presentata
copia dell’atto di costituzione del Raggruppamento, redatto nelle forme e secondo i termini di cui
all'articolo 48 del D. Lgs. n. 50/2016 ed avente i contenuti suindicati al punto 2);
- la garanzia di cui al paragrafo 7.6 dovrà essere accesa da parte del soggetto mandatario del
Raggruppamento, con espressa menzione di tale qualità e contestuale menzione di tutti i componenti
dello stesso.
7.8. . Condizioni di partecipazione in caso di Consorzi (anche in forma societaria)
Per i Consorzi di imprese di cui alla lettera e) dell'art. 45 del d.lgs. 50/2016, ancora da costituirsi, valgono le
medesime regole sopra poste per i RTI ancora da costituirsi, fatto salvo che, in luogo dell'impegno alla
costituzione di RTI, dovrà essere dichiarato l'impegno alla costituzione del consorzio.
Per i Consorzi di cui alla lettera e) dell'art. 45 del d.lgs. 50/2016, già costituiti, valgono ugualmente le
medesime regole sopra stabilite per i RTI, fatto salvo quanto segue:
dovrà essere presentato il DGUE anche per il Consorzio;
la garanzia richiesta al paragrafo 7.6 dovrà essere accesa a nome del Consorzio;
il versamento del contributo di gara di cui al successivo paragrafo 8 dovrà essere operato dal
Consorzio;
la domanda di partecipazione sarà sottoscritta dal legale rappresentante del Consorzio.
In caso di aggiudicazione, dovrà quindi essere prodotta copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto del
consorzio, secondo i termini ed i contenuti di legge. Per i Consorzi diversi da quelli sopra considerati, ovvero
per i Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell'art. 45, c. 2, del D. Lgs. n. 50/2016 oppure per i GEIE o le
aggregazioni di rete, si applicano le modalità di partecipazione stabilite o derivanti dalle specifiche disposizioni
di riferimento.
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Con la presentazione dell'offerta, tutte le imprese riunite o riunende in RTI prendono atto ed accettano che
ogni comunicazione relativa alla presente procedura, nessuna esclusa, verrà validamente effettuata all'indirizzo
di PEC indicato dall'Impresa designata quale mandataria.
In caso di consorzio già costituito, ogni comunicazione sarà validamente inviata all'indirizzo di PEC come
sopra indicato dal consorzio stesso.
8. CONTRIBUTO DI GARA
I concorrenti sono tenuti, quale condizione di partecipazione alla gara, al versamento di una contribuzione in
favore dell’ANAC per un ammontare determinato, sulla base di parametri fissati dalla detta Autorità, in ragione
del valore della procedura. Il Codice Identificativo attribuito alla presente procedura di gara è quello indicato
nel relativo bando di gara.
Il pagamento di detta contribuzione e la dimostrazione dell'eseguito pagamento dovranno avvenire con le
modalità e secondo i termini ad oggi stabilite dall’Autorità, in conformità alle istruzioni operative diramate
dalla medesima.
9. DISPOSIZIONI SULLA FORMULAZIONE E PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
La presentazione dell’offerta dovrà avvenire mediante l’utilizzo della Piattaforma Telematica, nel rispetto
del termine stabilito, ovverosia entro e non oltre la data del 16.05.2019, h. 13:00.
La prima seduta pubblica telematica avrà luogo in data 20.05.2019, h. 10:00.
Ai sensi dell’articolo 85, c. 2, del D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. ii., l’operatore economico si avvarrà del DGUE
per presentare la propria domanda di partecipazione e rendere le dichiarazioni necessarie alla partecipazione
alla presente procedura.
Salvo diversa indicazione, qualsiasi documento allegato all’interno della Piattaforma Telematica
dall’operatore economico in relazione alla presente procedura ed alla presentazione dell’offerta, dovrà essere:
- sottoscritto con la firma digitale secondo le modalità di cui all’articolo 1, c. 1, lettera s), del CAD, il cui
relativo certificato sia in corso di validità;
- reso ai sensi e nelle forme di cui al D.P.R. n. 445/2000 e ss.mm.ii.
N.B.: è responsabilità degli operatori economici, in ogni caso, l’invio tempestivo e completo di quanto richiesto
nel termine perentorio indicato, tenendo conto che la Piattaforma Telematica non accetta offerte presentate
dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione delle offerte (“Fine ricezione offerte”).
La presentazione dell’offerta mediante Piattaforma Telematica, infatti, è a totale ed esclusivo rischio
dell’operatore economico, così come la mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a titolo
esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di
connessione e/o trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa
qualsivoglia responsabilità della Stazione Appaltante laddove per ritardo ovvero per disguidi tecnici e/o di
altra natura, o per qualsivoglia altro motivo, l’offerta non pervenisse entro il previsto termine perentorio di
scadenza.
Gli operatori economici sono pertanto invitati ad avviare tali attività con largo anticipo rispetto al previsto
termine perentorio di scadenza onde evitare la non completa e quindi la mancata trasmissione dell’offerta
decorso tale termine.
Si raccomanda di prestare la massima attenzione nelle operazioni di caricamento degli allegati all’interno della
sezione pertinente e, in particolare, di non indicare o, comunque, di non fornire i dati dell’offerta economica
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nella Documentazione Amministrativa né in altre sezioni diverse da quella ad essa dedicata, pena l’esclusione
dalla procedura.
Nella Sezione "Documentazione di gara" saranno contenuti i documenti previsti ai paragrafi 7 e 8 ed in
particolare:
- la domanda di partecipazione redatta secondo il modello sub Allegato 1 (sub modelli 1.a od 1.b) unito al
presente Disciplinare;
- il Documento di Gara Unico Europeo - DGUE secondo il modello sub Allegato 2 unito al presente
Disciplinare;
- copia del documento di identità del sottoscrittore del DGUE;
- certificazione attestante il possesso del sistema di qualità UNI EN ISO 9001/2008 o UNI EN ISO 9001/2015
in corso di validità da attestarsi mediante certificato, in originale o copia conforme;
- referenze di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1° settembre
1993, n. 385;
- un elenco dei servizi, analoghi a quelli di cui alla presente gara, eseguiti negli ultimi tre anni, corredato dai
certificati di corretta esecuzione e buon esito;
- per i Raggruppamenti Temporanei di Imprese in via di costituzione:
a. la domanda di partecipazione dovrà essere presentata da ciascun partecipante al costituendo
Raggruppamento, secondo il modello sub Allegato 1.B unito al presente Disciplinare;
b. dovrà essere presentata attestazione sottoscritta da tutti i soggetti partecipanti al costituendo
Raggruppamento, contenente espresso impegno, in caso di aggiudicazione, a costituirsi con le prescritte
modalità in tale forma - con indicazione esplicita del soggetto capofila e futuro mandatario - ed a conformarsi
alla disciplina di cui all'articolo 48 del d.lgs. n. 50/2016, indicando altresì le parti e le quote percentuali del
servizio che, in caso di aggiudicazione, saranno eseguite da ciascun operatore, fermo restando che il soggetto
designato quale mandatario dovrà eseguire le prestazioni in misura maggioritaria;
c. ogni impresa componente del costituendo Raggruppamento dovrà presentare il DGUE;
per i Raggruppamenti già costituiti, valgono le medesime regole suindicate, con le seguenti eccezioni:
a. la domanda di partecipazione potrà essere presentata dall'Impresa mandataria, secondo il modello
sub allegato 1.a unito al presente Disciplinare;
b. in luogo dell’attestazione circa l’impegno a costituirsi in Raggruppamento, dovrà essere presentata
copia dell’atto di costituzione del Raggruppamento, redatto nelle forme e secondo i termini di cui
all'articolo 48 del D. Lgs. n. 50/2016 ed avente i contenuti suindicati;
per i Consorzi di imprese di cui alla lettera e) dell'art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016, ancora da costituirsi, valgono
le medesime regole sopra poste per gli RTI ancora da costituirsi, fatto salvo che, in luogo dell'impegno alla
costituzione di RTI, dovrà essere caricato l'impegno alla costituzione del consorzio;
Per i Consorzi di cui alla lettera e) dell'art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016, già costituiti, valgono ugualmente le
medesime regole sopra stabilite per gli RTI, fatto salvo quanto segue:
a. dovrà essere presentato il DGUE anche per il Consorzio;
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per i Consorzi diversi da quelli sopra considerati, ovvero per i Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell'art. 45, c.
2, del D. Lgs. n. 50/2016 oppure per i GEIE o le aggregazioni di rete, si applicano le modalità di partecipazione
stabilite o derivanti dalle specifiche disposizioni di riferimento;
- il PASSOE acquisito dal sistema AVCPASS, secondo le disposizioni e le istruzioni reperibili presso il sito
dell'ANAC (ugualmente, per il PASSOE da presentarsi in caso di RTI o Consorzi, valgono le disposizioni e le
istruzioni adottate e diramate in merito dall’ANAC);
- documentazione attestante l'intervenuta costituzione della cauzione di gara di cui al paragrafo 7.6;
- documentazione giustificativa della eventuale riduzione di cui al comma 7, art. 93, D. Lgs. n. 50/2016;
- documentazione attestante l’avvenuto pagamento del contributo di gara ANAC di cui al paragrafo 8;
- eventuale procura generale o speciale che attribuisce al sottoscrittore il potere di rappresentare l’Impresa.
La Sezione “Offerta tecnica” dovrà contenere:
a) una dichiarazione, redatta secondo il fac-simile allegato n. 4 al presente disciplinare di gara, attestante
il numero degli esercizi convenzionati al momento della presentazione dell’offerta;
b) una dichiarazione attestante termini e modalità di pagamento agli esercenti degli esercizi
convenzionati;
c) progetto tecnico ed eventuali servizi ulteriori ed aggiuntivi.
I documenti sudescritti, a pena di esclusione, dovranno essere firmati digitalmente dal legale
rappresentante/procuratore dell’Impresa concorrente.
Contestualmente alla presentazione dell’Offerta tecnica, ciascun offerente potrà segnalare alla S.A., mediante
motivata e comprovata dichiarazione, le parti secretate contenenti informazioni che costituiscono segreti
tecnici e commerciali.
La Sezione “Offerta economica” dovrà contenere la dichiarazione di offerta economica, vale a dire, più
precisamente, oltra alla ragione sociale dell'Operatore e/o degli Operatori concorrenti:
- una dichiarazione, redatta secondo il fac-simile allegato n. 3 al presente disciplinare di gara su carta
resa legale mediante apposizione di una marca da bollo da € 16,00, con indicazione dello sconto
percentuale sul prezzo a base d’asta del valore facciale del buono pasto, pari a € 9,00 (Euro nove/00)
I.V.A. inclusa, per n. 211 dipendenti e pari a € 7,00 (Euro sette/00) per n. 2 dipendenti “Fondo
Brokers”, sottoscritta dal legale rappresentante dell’Impresa concorrente o da persona espressamente
delegata con atto notarile di procura.
Sempre nell'offerta economica:
- la dichiarazione di impegnarsi a mantenere invariato il prezzo offerto per tutto il periodo contrattuale;
- la dichiarazione di impegnarsi ad applicare il ribasso sul valore nominale del buono pasto in misura
non superiore allo sconto incondizionato verso gli esercenti;;
- la dichiarazione di impegnarsi a mantenere la validità dell’offerta per un periodo minimo di 180 giorni
dalla data ultima stabilita per la presentazione delle offerte;
- la dichiarazione di aver tenuto conto, nel redigere l’offerta, degli obblighi connessi alle disposizioni
in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, delle condizioni di lavoro, nonché l’impegno
nell’espletamento della prestazione all’osservanza delle normative in materia.
Non saranno considerate valide le offerte condizionate, redatte in modo imperfetto, parziali, incomplete.
L'offerta economica sarà firmata digitalmente dal legale rappresentante/procuratore dell’Impresa concorrente.
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In caso di RTI o Consorzio non ancora costituito, detta offerta dovrà essere firmata digitalmente dai legali
rappresentanti di tutti i soggetti raggruppandi. In caso di RTI già costituito, l'offerta dovrà essere firmata
digitalmente dal legale rappresentante/procuratore del soggetto mandatario.
In caso di Consorzio, l’offerta dovrà essere firmata digitalmente dal legale rappresentate del Consorzio
medesimo.
I prezzi espressi dovranno essere e comunque si intenderanno comprensivi di ogni onere, spesa e
remunerazione del servizio. Tutti i prezzi si intendono espressi in Euro al netto dell’IVA.
L’offerta economica deve essere espressa in cifre e in lettere, fermo restando che in caso di contrasto fra le
indicazioni (non agevolmente ed univocamente superabile sulla base dello stesso documento di offerta)
prevarrà quella espressa in lettere. La stessa offerta avrà in ogni caso validità di almeno 180 giorni dal termine
ultimo per la presentazione della medesima.
In caso di RTI o Consorzi ordinari, all'interno della dichiarazione di offerta saranno altresì specificate le quote
di partecipazione, in caso di aggiudicazione, in capo a ciascuna impresa.
N.B.: Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000, ivi compreso
il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte
digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o da suo procuratore.
10. SUBAPPALTO
L’istituto del subappalto non è ammesso per la presente procedura.
11. METODO DI AGGIUDICAZIONE E CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
L’aggiudicazione verrà effettuata con il metodo dell’offerta economicamente più vantaggiosa, in conformità
all’art. 95, comma 6, del d.lgs. 50/2016, con attribuzione di punti 20 (massimo) per l’offerta economica e di
punti 80 (massimo) per l’offerta tecnica.
Tutte le operazioni di verifica e valutazione verranno affidate a una Commissione appositamente nominata
dalla S.A.
La S.A. procede alla valutazione della congruità delle offerte ai sensi dell’art. 97, comma 3, D.Lgs. 50/2016 e
s.m.i.
Nei conteggi per l’attribuzione dei punteggi si terrà conto delle prime tre cifre decimali senza arrotondamenti.
Il punteggio attribuito in sede di valutazione dell’offerta economica verrà sommato al punteggio attribuito in
sede di valutazione dell’offerta tecnica.
L’aggiudicazione avverrà a favore dell’offerta che, tra quelle ritenute valide, avrà conseguito il punteggio più
alto (max 100 punti) derivante dalla somma dei punteggi assegnati all’offerta economica (max 20 punti) e
all’offerta tecnica (max 80 punti) in base ai criteri e sub-criteri di seguito indicati.
In caso di parità di punteggio, si procederà all’aggiudicazione a favore del concorrente che avrà ottenuto il
miglior punteggio nella valutazione tecnica.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare la fornitura anche in presenza di una sola offerta,
purché ritenuta congrua e conveniente dalla Commissione giudicatrice.
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Consap si riserva la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all’oggetto del contratto.
Non sono ammesse offerte in aumento o pari all’importo a base d’appalto.
Non sono ammesse offerte parziali, condizionate o che prevedono varianti salvo che quest’ultime siano
migliorative e unicamente riferite agli eventuali servizi aggiuntivi indicati nel progetto tecnico e sempre che
non comportino spese e/o oneri aggiuntivi a carico di Consap
Ai sensi dell’articolo 144, comma 6, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., l’offerta verrà valutata secondo i seguenti
criteri:
ELEMENTI DI VALUTAZIONE
PUNTEGGIO
PER
ELEMENTO
PUNTEGGIO
TOTALE
REQUISITI
TECNICI
A) Rete degli esercizi
convenzionati
80/100
Presenza di almeno n. 20
esercizi convenzionati entro il
raggio di 500 metri dalla sede
Consap
10
Presenza di almeno n. 50
esercizi convenzionati entro il
CAP 00198 – Roma (RM) 10
Presenza di esercizi
convenzionati presso ciascun
Comune di residenza dei
dipendenti Consap come da
prescrizioni indicate nell’all. 4
25
B)
Termini e modalità di
pagamento agli esercenti degli
esercizi convenzionati
10
C) Progetto tecnico e servizi
aggiuntivi 25
REQUISITO
ECONOMICO
Ribasso percentuale offerto sul valore
nominale dei buoni pasto fissato in € 9,00
(nove/00) per n. 211 dipendenti e in € 7,00
(sette/00) per n. 2 dipendenti, comprensivo
di ogni voce di costo (es. canoni mensili,
FEE, etc.). Il ribasso percentuale offerto
non potrà essere superiore al 10% per
entrambe le tipologie di buoni pasto
summenzionate
20 20/100
N.B. La stazione appaltante procederà all’apertura delle buste contenenti l’offerta economica relativamente a
quelle offerte tecniche che abbiano raggiunto la soglia minima di 40 punti.
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Il punteggio complessivo sarà dato dalla somma dei punteggi ottenuti per ciascuno degli elementi sopra
indicati.
Per quanto concerne la valutazione dell’Offerta tecnica la Stazione Appaltante procederà nel seguente modo:
ciascun Commissario effettuerà un confronto a coppie tra tutte le offerte presentate, indicando, per
ciascun elemento di valutazione, quale offerta preferisce e il grado di preferenza, variabile tra 1 e 6 (1=
nessuna preferenza; 2= preferenza minima; 3= preferenza piccola; 4= preferenza media; 5= preferenza
grande; 6= preferenza massima). Allo scopo, ciascun commissario potrà utilizzare la griglia
sottoindicata a titolo di esempio, dove le lettere individuano i singoli concorrenti. In ciascuna casella
viene collocato il risultato del confronto tra i due concorrenti corrispondenti; per esprimere tale risultato,
verrà riportata la lettera corrispondente al singolo concorrente che è stato preferito, con il relativo grado
di preferenza. In caso di parità, vengono collocate nella casella le lettere dei due concorrenti a confronto,
assegnando un punto ad entrambe:
Confronti effettuati per l’elemento di valutazione “i-esimo”
B C D E
A Risultato confronto
tra A e B
Risultato confronto
tra A e C
Risultato confronto
tra A e D
Risultato confronto
tra A ed E
B Risultato confronto
tra B e C
Risultato confronto
tra B e D
Risultato confronto
tra B ed E
C Risultato confronto
tra C e D
Risultato confronto
tra C ed E
D Risultato confronto
Tra D ed E
Si sottolinea che la griglia per il confronto è rappresentata solo a livello informativo ed allo scopo di chiarire
il meccanismo di confronto a coppie dei concorrenti su ciascun elemento di valutazione tecnico e, in
particolare, si vuole rendere evidente che saranno effettuati tutti i possibili confronti a coppie tra i diversi
concorrenti, per ciascun elemento di valutazione.
Successivamente, la Commissione di gara riceve i risultati dei confronti da ciascun Commissario e, per
ciascun elemento di valutazione, somma i punteggi ottenuti dal singolo concorrente (per i casi in cui vi è
una preferenza). Il punteggio ottenuto da ogni concorrente, per ciascun elemento di valutazione, sarà
espresso come p(a)(i), dove (a) è un indice che identifica il concorrente ed (i) è un indice che identifica
l’elemento di valutazione. Il punteggio più elevato ottenuto, rappresenta il relativo “peso dell’elemento di
valutazione”, che sarà espresso come P(i).
Quindi la Commissione di gara, per ciascun elemento di valutazione, divide tutti i punteggi complessivi
ottenuti dai concorrenti, p(a)(i), per il relativo “peso dell’elemento di valutazione” P(i) (ovvero il punteggio
più elevato per quell’elemento di valutazione). In questo modo i punteggi vengono trasformati in coefficienti
variabili tra zero e uno, attribuendo il valore 1 al concorrente che ha ottenuto il punteggio più elevato e
riparametrando i restanti punteggi degli altri concorrenti. I coefficienti ottenuti, variabili tra zero ed uno,
vengono denominati come V(a)(i) = p(a)(i)/P(i) = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al
requisito (i).
Il punteggio ottenuto dal concorrente (a), per l’elemento di valutazione (i) varrà quindi: C(a)(i) = W(i)
*V(a)(i), dove W(i) = peso o punteggio attribuito al elemento di valutazione (i).
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Successivamente, la Commissione di gara utilizzerà il metodo aggregativo compensatore procedendo alla
sommatoria dei coefficienti attribuiti per ciascun elemento di valutazione, ponderati per il peso relativo del
elemento di valutazione:
C(a) = Σn C(a)(i) = Σn [W(i) *V(a)(i)]
dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta per il fornitore (a), su tutti gli n sub-criteri;
W(i) = peso o punteggio attribuito all’elemento di valutazione (i), riportato nella tabella dei sub-criteri
soprastante alla colonna “punteggio MAX (W)”;
V(a)(i) = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto all’elemento di valutazione (i);
Σn = sommatoria da 1 ad n.
n = numero totale dell’elemento di valutazione (ovvero 16)
* * *
La valutazione delle Offerte economiche avverrà invece come di seguito indicato.
Il valore dell’offerta del Concorrente i-esimo viene calcolato secondo la seguente formula (lineare alla migliore
offerta con coefficiente n. 1):
Pi = Pmax * (BA – Oi / BA – Omin)
Dove:
Pi è il punteggio economico del singolo partecipante
Pmax è il punteggio economico massimo Prezzo
BA è l’importo a base d’asta
Omin è l’offerta migliore tra quelle pervenute
Oi è l’offerta del partecipante di cui viene calcolato il punteggio
La suddetta formula si semplifica in:
Pi = Pmax * Ri / Rmax
Dove:
Pi è il punteggio economico del singolo partecipante
Pmax è il punteggio economico massimo
Ri è il ribasso del singolo partecipante
Rmax è il ribasso massimo tra le offerte pervenute
Ai fini del calcolo dei punteggi tecnico ed economico saranno utilizzate due cifre decimali. In caso di
un numero di cifre maggiori di due, la Stazione Appaltante procederà all'arrotondamento di entrambe le
componenti separatamente (Offerta tecnica ed Offerta economica) al secondo decimale maggiormente
prossimo (es. 13,343= 13,34; 13,346 = 13,35).
Il punteggio complessivo sarà dato dalla somma tra il punteggio conseguito per l’offerta tecnica ed il
punteggio conseguito per l’offerta economica.
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Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentino:
• offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni
specificate nella presente lettera di invito;
• offerte pari a 0 (zero);
• offerte che siano sottoposte a condizione;
• offerte che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni;
• offerte incomplete e/o parziali;
• offerte di servizi difformi in senso peggiorativo o che non possiedano le caratteristiche minime
stabilite nella presente lettera di invito;
• offerte che non siano comprensive di ogni costo e/o commissione ulteriore connessa alla corretta
erogazione della fornitura in oggetto. A titolo esemplificativo, ma non esaustivo, saranno prese in
considerazione solo offerte omnicomprensive di eventuali pagamenti di canoni mensili, FEE, etc.
La valutazione delle offerte tecniche sarà effettuata da una apposita commissione costituita nei
modi e nelle forme di cui all’art. 77 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss. mm. ii..
La Consap, si riserva tra l’altro, la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione e/o di
aggiudicare anche in presenza di una sola offerta.
12. SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA
La piattaforma telematica crea ed attribuisce in via automatica a ciascun operatore economico che partecipa
alla presente procedura un codice identificativo personale attraverso l'attribuzione di userID e password e di
eventuali altri codici individuali necessari per operare all'interno del sistema.
Al momento della ricezione delle offerte, il sistema telematico trasmette a ciascun concorrente la notifica del
corretto recepimento dell'offerta stessa. La Stazione appaltante esamina quindi le dichiarazioni e la
documentazione attestante il possesso dei requisiti di partecipazione alla procedura.
Alle successive fasi di gara saranno ammessi i concorrenti che dall’esame, in seduta riservata, dei documenti
contenuti nella Busta A (Documentazione di gara), risulteranno in regola con tutte le prescrizioni del Bando
di gara e del presente Disciplinare di gara, tenuto conto delle cause di esclusione e delle condizioni di
ammissibilità come indicate nel presente Disciplinare di gara, nonché di altre cause ostative alla partecipazione
richiamate nel Disciplinare di gara medesimo o tali per legge.
La Stazione appaltante, quindi, procederà all'apertura in seduta pubblica telematica delle Offerte tecniche
(Buste B) e contestuale spoglio e presa visione della documentazione ivi contenuta.
Successivamente, una Commissione appositamente nominata ai sensi degli artt. 77 e 216, D. Lgs. 50/2016,
procederà, in seduta riservata, a verificare la rispondenza delle caratteristiche/requisiti minime/i dichiarate/i
nelle offerte tecniche con quelle/i previste/i nei documenti di gara, a pena di non accettazione dell'offerta.
Terminata la fase di verifica di cui sopra, la Commissione procederà all’attribuzione del punteggio tecnico
secondo il metodo, i criteri, gli elementi di valutazione, i rispettivi pesi e le modalità indicati nel precedente
paragrafo 11.
Al termine della valutazione delle Offerte tecniche, il sistema telematico produce in automatico la graduatoria.
La proposta di aggiudicazione della gara (fatti salvi gli adempimenti di cui all'art. 97 del D. Lgs. n. 50/2016),
unitamente alla graduatoria approvata, sarà quindi trasmessa al Consiglio di Amministrazione di CONSAP,
cui spetta pronunciare l’aggiudicazione della gara.
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La S.A., in caso di presentazione di n. 1 offerta, non svolgerà alcun confronto a coppie, ma provvederà a
nominare apposita commissione giudicatrice al fine di valutare la congruità, esaustività e completezza di detta
offerta.
La S.A., in caso di presentazione di n. 2 offerte, provvederà a nominare la commissione giudicatrice per
effettuare un confronto a coppie tra le offerte presentate.
La S.A. si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e di
non aggiudicare qualora nessuna offerta risulti conveniente e/o idonea in relazione all’oggetto dell’appalto e/o
per ragioni di pubblico interesse.
L'aggiudicazione diviene efficace a seguito della verifica dei requisiti di partecipazione.
La verifica dei requisiti generali e speciali di partecipazione avverrà, come per legge, a mezzo del sistema della
BDNCP - AVCPASS, secondo le disposizioni normative di riferimento e le istruzioni diramate in merito
dall'ANAC (fatte salve le disposizioni di natura transitoria di cui all'art. 216, comma 13, del D. Lgs. n.
50/2016). Occorrendo, saranno richiesti ed accettati i mezzi di prova di cui all'art. 86 del D. Lgs. n. 50/2016.
La stipula del contratto avverrà una volta completati i necessari adempimenti e le prescritte verifiche, nonché
secondo i termini stabiliti, in particolare, ai commi 8 e seguenti dell'art. 32 del D. Lgs. n. 50/2016.
Tutte le comunicazioni sopra menzionate si intenderanno validamente effettuate a mezzo note inoltrate
all'indirizzo di PEC indicato dai concorrenti in sede di gara (ed in particolare nel DGUE, parte II, sezione A,
valendo tale indicazione espressamente quale indicazione di domicilio).
13. VALIDITÀ DELLA GRADUATORIA
In caso di decadenza dell’aggiudicazione o risoluzione del contratto, la Stazione appaltante si riserva la facoltà
di aggiudicare la gara al concorrente che segue il primo nella graduatoria approvata con il provvedimento di
aggiudicazione definitiva, alle medesime condizioni proposte in sede di gara.
14. PRIVACY E ACCESSO AGLI ATTI
Ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 s.m.i. nonché del Reg. UE 2016/679, si informa che il Titolare del trattamento
dei dati forniti per la partecipazione alla presente gara è Consap S.p.A.
Con la presentazione dell'offerta di gara il concorrente presta il proprio consenso al trattamento dei dati
personali ivi contenuti, nei limiti di quanto necessario rispetto all'esperimento della procedura ed agli
adempimenti di legge.
Come in precedenza indicato all’art. 10 del presente Disciplinare, unitamente alla presentazione dell’Offerta
tecnica, ciascun offerente potrà segnalare alla Stazione appaltante, mediante motivata e comprovata
dichiarazione, le parti secretate contenenti informazioni che costituiscono segreti tecnici e commerciali.
In caso di presentazione di tale dichiarazione, la Stazione appaltante ne verificherà i presupposti e adotterà le
decisioni del caso in conformità all’art. 53, comma 6, del D. Lgs. n. 50/2016, previa notifica ai controinteressati
della comunicazione della richiesta di accesso agli atti.
In mancanza di presentazione della dichiarazione, la Stazione appaltante consentirà, ai concorrenti che lo
richiedono, l’accesso nella forma di estrazione di copia dell’Offerta tecnica.
15. CHIARIMENTI SUGLI ATTI DI GARA
Eventuali chiarimenti circa gli atti di gara potranno essere richiesti entro il 03.05.2019, h. 16:00, inviando il
quesito tramite e-mail, all’indirizzo PEC [email protected].
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Le risposte saranno pubblicate, in forma anonima, sul sito internet http://www.consap.it, in apposito spazio.
L’ultimo aggiornamento relativo alle domande ed alle risposte sarà effettuato il sesto giorno antecedente il
termine di scadenza per la presentazione delle offerte.
16. DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO
L’aggiudicataria sarà tenuta a costituire, per la sottoscrizione del contratto, apposita garanzia definitiva sotto
forma di cauzione o fideiussione, ai sensi e secondo i termini tutti dell’art. 103 del D.Lgs. n. 50 del 2016.
17. ASSICURAZIONE
È obbligo del prestatore di servizi stipulare, per danni causati nel corso dell’esecuzione del servizio sia da
personale dipendente sia dal personale volontario, specifiche polizza assicurativa R.C., comprensiva della
Responsabilità Civile verso terzi (RCT), con massimale per sinistro non inferiore ad € 1.000.000,00
(unmilione/00) e con validità non inferiore alla durata del servizio. In alternativa alla stipulazione della polizza
che precede, il prestatore di servizi potrà dimostrare l’esistenza di una polizza RC, già attivata, avente le
medesime caratteristiche indicate per quella specifica.
18. SPESE DI PUBBLICAZIONE DEL BANDO
Le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del bando di gara e dell'avviso
di aggiudicazione, nonché le spese per la pubblicazione dell'estratto del bando sui quotidiani, come per legge,
sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione.
19. RINVIO A NORME DI DIRITTO VIGENTI
Per quanto non è contemplato nel presente Disciplinare, si fa rinvio alle Leggi e ai Regolamenti in vigore.
Il contenuto delle attività e dei servizi in affidamento è quello descritto nel capitolato Tecnico appositamente
predisposto.
20. ALLEGATI
Sono allegati al presente Disciplinare e ne costituiscono parte integrante i seguenti documenti:
All. 1: modello domanda di partecipazione (sub-modelli 1.a ed 1.b);
All. 2: Documento di Gara Unico Europeo - DGUE;
All. 3: schema per offerta economica;
All. 4: numero esercizi convenzionati.