DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA · esencial de este informe anual 2016....
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INFORME ESTADÍSTICO
ANUAL 2016
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA
2
TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÁ
Heriberto Araúz Sánchez
Magistrado Presidente
Eduardo Valdés Escóffery
Magistrado Primer Vicepresidente
Alfredo Juncá Wendehake
Magistrado Segundo Vicepresidente
Yara I. Campos
Directora Ejecutiva Institucional
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
Yadira Castañeda
Directora de Planificación
Erick Aparicio
Subdirector de Planificación
DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS
Francisco Gómez Gordón
Dayra Oliva de Bazán
Leticia Cisneros
Antonio Rodríguez
Aurora Hidalgo
Ariel Pedroza
3
ÍNDICE
CUADROS Y GRÁFICAS
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 9
DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO CIVIL. ................................................................ .….10
1. Gráfica No.1 INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO
2010 - 2016 .......................................................................................................................... 11
2. Gráfica No.2 INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO
2010 – 2016 ………………………………………………………………………………………………………………..…12
3. Gráfica No.3 INSCRIPCIONES DE DEFUNCIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO
2010 – 2016………………………………………………………………………………………………………………...…13
4. Cuadro No.1 INSCRIPCIONES DE HECHOS VITALES, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO
2016……………………………………………………………………………………………………………………………….14
5. Gráfica No.4 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS, MATRIMONIOS Y
DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO 2016……………………………………………..15
6. Cuadro No.2 INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN
DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO 2016………………………………………………………………………………....16
7. Gráfica No.5 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO 2016………………………………………………………17
8. Cuadro No.3 INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS, EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN
DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO 2016………………………………………………………………………………….18
9. Gráfica No.6 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO 2016……………………………………………………..19
10. Cuadro No.4 INSCRIPCIONES DE DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN
DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO 2016………………………………………………………………………………….20
11. Gráfica No.7 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO 2016………………………………………………………21
12. Cuadro No.5 CERTIFICADOS PAGADOS Y NO PAGADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ,
SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO 2016………………………………………………………………………22
4
ÍNDICE
CUADROS Y GRÁFICAS
13. Cuadro No.5-1 CERTIFICADOS PAGADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR TIPO DE
TRÁMITE, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO 2016……………………………………………………...23
14. Gráfica No.8 PORCENTAJE DE CERTIFICADOS PAGADOS EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ, POR TIPO DE TRÁMITE. AÑO 2016………………………………………………………………….24
15. Cuadro No. 5-2 CERTIFICADOS PARA USO OFICIAL EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ, POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO 2016…………………25
16. Gráfica No.9 PORCENTAJE DE CERTIFICADOS PARA USO OFICIAL EMITIDOS EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ POR TIPO DE TRÁMITE. AÑO 2016…………………………………………..26
17. Gráfica No.5-3 CERTIFICADOS DE SOLTERÍA EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ,
POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO 2016………………………………… 27
18. Gráfica No.10 PORCENTAJE DE CERTIFICADOS DE SOLTERÍA EMITIDOS EN LA REPÚBLICA
DE PANAMÁ, POR TIPO DE TRÁMITE. AÑO 2016…………………………………………………………….28
19. Cuadro No.5-4 CERTIFICACIONES EXONERADOS EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO 2016….…………………………………………………………………..29
20. Cuadro No.6 CERTIFICACIÓN DE COPIA ÍNTEGRA DE NACIMIENTOS, MATRIMONIOS Y
DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO
2016…………………………………………………………………………………………………………………………......30
21. Cuadro No.7 ANOTACIONES REALIZADAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN
DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO 2016……………………………………………………………………………….…31
22. Cuadro No.8 RESOLUCIONES EMITIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN
DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO 2016………………………………………………………………………………….32
5
ÍNDICE
CUADROS Y GRÁFICAS
DIRECCIÓN NACIONAL DE CEDULACIÓN. .................................................................... .….33
23. Gráfica No.11 SOLICITUDES DE CÉDULAS POR PRIMERA VEZ, EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ. AÑO 2010-2016……………………………………………………………………………………………..34
24. Gráfica No.12 SOLICITUDES DE CÉDULAS DE DUPLICADO EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ.
AÑO 2010 –2016 ……………………………………………………………………………………………………….…..35
25. Gráfica No.13 SOLICITUDES DE CÉDULAS POR RENOVACIÓN EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ. AÑO 2010–2016…………………………………………………………………………………….…….. 36
26. Gráfica No.14 SOLICITUDES DE CÉDULAS POR CORRECCIÓN EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ. AÑO 2010-2016……………………………………………………………………………………………..37
27. Gráfica No.15 SOLICITUDES DE CÉDULAS JUVENILES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO
2010-2016………………………………………………………………………………………………………………………38
28. Gráfica No.16 CÉDULAS ENTREGADAS DE PRIMERA VEZ, EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ.
AÑO 2010-2016………………………………………………………………………………................................39
29. Gráfica No.17 CÉDULAS ENTREGADAS POR DUPLICADO EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ.
AÑO 2010-2016……………………………………………………………………………………………………….…….40
30. Gráfica No.18 CÉDULAS ENTREGADAS POR RENOVACIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ.
AÑO 2010-2016………………………………………………………………………………………………………………41
31. Gráfica No.19 CÉDULAS ENTREGADAS POR CORRECCIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ.
AÑO 2010-2016………………………………………………………………………………………………………………42
32. Gráfica No. 20 CÉDULAS ENTREGADAS DE JUVENILES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ.
AÑOS: 2010-2016…………………………………………………………………………………………………………..43
33. Cuadro No.9 CONSOLIDADO DE SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN TRÁMITE Y POR DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO:
2016…………………………………………………………………………………………………………………………….. 44
34. Gráfica No.20 SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ,
SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO:016:…………………………………………………………………….…45
35. Gráfica No.21 SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ,
POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN AÑO: 2016……………………………………………………………..……46
6
ÍNDICE
CUADROS Y GRÁFICAS
36. Cuadro No.10 CONSOLIDADO DE ENTREGA DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ,
SEGÚN TRÁMITE Y POR DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016…………………………………………..47
37. Gráfica No.22 ENTREGAS DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN TIPO DE
TRÁMITE. AÑO: 2016 ……………………………………………………………………………………………..…..48
38. Gráfica No.23 ENTREGA DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN TIPO DE
TRÁMITE. AÑO: 2016……………………………………………………….…………………………………………..49
39. Cuadro No.11 CONSOLIDADO DE AUTENTICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL, POR MES AÑO: 2016………………50
40. Gráfica No.24 AUTENTICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ,
POR DIRECCIÓN REGIONAL. SEGÚN AÑO: 2016…………………………………………………………...51
41. Cuadro No.12 CONSOLIDADO DE CERTIFICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL, POR MES AÑO: 2016….............52
42. Gráfica No.25 CERTIFICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ,
POR DIRECCIÓN, SEGÚN AÑO: 2016….…………………………………………………………………….…….53
7
ÍNDICE
CUADROS Y GRÁFICAS
DIRECCIÓN NACIONAL DE ORGANIZACIÓN ELECTORAL ............................................ .….54
43. Gráfica No.26 INSCRIPCIONES DE ADHERENTES A PARTIDOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ. AÑOS: 2010-2016………………………………………………………………………………………...55
44. Gráfica No.27 RENUNCIAS A PARTIDOS POLÍTICOS, EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑOS
2010 –2016 ……………………………………………………………………………………………………….…………..56
45. Gráfica No.28 CAMBIOS DE RESIDENCIA EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑOS: 2011-
2016……..................................................................................................................…………..57
46. Cuadro No.13 INSCRIPCIÓN DE ADHERENTES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. SEGÚN
PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUÍDOS Y EN FORMACIÓN. AÑO: 2016…………………….……….58
47. Gráfica No.29 INSCRIPCIÓN DE ADHERENTES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. SEGÚN
PARTIDOS CONSTITUÍDOS Y EN FORMACIÓN AÑO: 2016……………………………………………....59
48. Cuadro No.14 CAMBIOS DE RESIDENCIAS DE CIUDADANOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ. SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO: 2016………................................................60
49. Gráfica No.30 CAMBIOS DE RESIDENCIAS DE CIUDADANOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ. SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO: 2016….……………………….………………………..61
50. Cuadro No.15 RENUNCIAS POR PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUÍDOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO: 2016…………………………………………………..…62
51. Gráfica No.31 PORCENTAJE DE RENUNCIAS POR PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUÍDOS EN
LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO: 2016…………………………………………………………………….…63
52. Cuadro No.16 CERTIFICACIONES EMITIDAS POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN DIRECCIÓN
REGIONAL. AÑO: 2016…………………………………………………………………………………………………64
8
ÍNDICE
COMPARATIVOS: CUADROS Y GRÁFICAS. AÑOS 2015 Vs. 2016 ..................................... 65
53. Cuadro No.17 COMPARACIÓN DE INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ. SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA AÑOS: 2015 -2016 .......................................... 66
54. Cuadro No.18 COMPARACIÓN DE INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS EN LA REPÚBLICA
DE PANAMÁ SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA AÑOS: 2010–2016 …………………….………….67
55. Cuadro No.19 COMPARACIÓN DE INSCRIPCIONES DE DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ. SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA AÑOS: 2015-2016………………………………………..68
56. Cuadro No.20 COMPARATIVO DE SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ. SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA AÑOS: 2015-2016….…………..69
57. Cuadro No.21 COMPARATIVO DE ENTREGAS DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ.
SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA AÑOS: 2015-2016……………………………………………………...70
58. Gráfica No.32 COMPARATIVO DE SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS, EN LA
REPÚBLICA DE PANAMÁ. SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA. AÑO: 2015-2016..................71
59. Gráfica No.33 COMPARATIVO DE ENTREGAS DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ.
SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA AÑOS 2015-2016………………………….……………………………72
60. Cuadro No.22 INSCRIPCIONES DE ADHERENTES POR PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUÍDOS
EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑOS: 2015-2016………………………………………………………73
61. Cuadro No.23 RENUNCIAS POR PARTIDOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ.
AÑOS: 2015-2016……………………………………………….……………………………………………….…….73
62. Cuadro No.24 TOTAL DE LOS PRINCIPALES TRÁMITES POR DIRECCIONES NACIONALES,
SEGÚN AÑO: 2016…………………………………………………………………………………………….….……74
63. Gráfica No.34 PORCENTAJE DE TRÁMITE POR DIRECCIÓN NACIONAL AÑO: 2016………75
9
El Departamento de Estadísticas de la Dirección de Planificación brinda al usuario,
la presentación del Informe Estadístico Anual 2016, que contiene los datos
recopilados de los trámites y servicios que se efectúan en las Direcciones
Nacionales de Registro Civil, Cedulación y Organización Electoral.
Estos datos estadísticos están basados en la producción que realizan las
Direcciones Nacionales en sus actividades cotidianas, basadas en el recuento,
ordenación y clasificación de sus tareas que se convierten en valores numéricos
para presentarlos en cuadros estadísticos que describen su comportamiento por
mes y por área regional y gráficas lineales, de barras, de pastel que muestran
comportamientos reales y porcentuales que en resumen es el análisis estadístico
descriptivo de cada una de las variables numéricas expuesta.
La mayoría de la información fue recibida durante el año en nuestro servidor
estadístico y todos estos datos numéricos fueron previamente validados por los
encargados que laboran como enlaces estadísticos nacionales.
El presente informe fue posible gracias a la recopilación de información de las
estadísticas de gestión a nivel nacional de todas las oficinas regionales y
desarrollamos cuadros comparativo de los años 2015-2016 de las principales
variables de cada una de las Direcciones Nacionales de Registro Civil, Cedulación
y Organización Electoral, y como un trabajo de equipo se le desea agradecer el
esfuerzo y dedicación de proporcionarnos los datos estadísticos que es el material
esencial de este informe anual 2016.
INTRODUCCIÓN
10
DIRECCIÓN NACIONAL DE
REGISTRO CIVIL
11
Las inscripciones de nacimientos en el 2016 disminuyó en 78,312, por tercera vez que ocurre en
los últimos seis (6) años, El mayor crecimiento fue en el 2012 con 82,769.
76,312
80,617
82,769
79,384
76,767
81,787
78,312
72,000
74,000
76,000
78,000
80,000
82,000
84,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Inscrip
cio
nes
Años
Gráfica No.1 INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁAÑOS: 2010 - 2016
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
12
En el año 2016 las inscripciones de matrimonios fueron de 14,263 trámites. En el año 2015 se
reporto 14,624 inscripciones. Por tanto, en los cinco (5) años precedentes, el mayor de inscripción
fue el año 2011 logró la cifra de 15,254 inscripciones y el 2014 fue 12,317 fue el menor inscripción.
.
13,874
15,254
14,683
13,276
12,317
14,624
14,263
8,000
9,000
10,000
11,000
12,000
13,000
14,000
15,000
16,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Inscrip
cio
nes
Años
Gráfica No.2 INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁAÑOS: 2010 - 2016
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
13
Durante el periodo 2010 a 2016, las inscripciones de defunciones alcanzaron sus cifras más altas
de 17,837 en este último año. Las Defunciones con menor inscripción en el año 2011 fue de
14,340.
14,850
14,340
15,366 15,368
14,592
16,354
17,837
10,000
11,000
12,000
13,000
14,000
15,000
16,000
17,000
18,000
19,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Inscrip
cio
nes
Años
Gráfica No.3 INSCRIPCIONES DE DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁAÑOS: 2010 - 2016
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
14
En el conjunto de hechos vitales y actos jurídicos, para el año 2016, se reportaron 110,412
trámites, de estas las oficinas con mayor producción son: Panamá Centro con 28,246
inscripciones, Chiriquí con 17,776 y Bocas del Toro con 11,084.
Nacimiento Matrimonio Defunción
Total 110,412 78,312 14,263 17,837
Bocas del Toro 11,084 10,031 341 712
Coclé 6,124 4,252 666 1,206
Colón 7,835 5,554 1,202 1,079
Chiriquí 17,776 13,203 1,690 2,883
Darién 1,279 1,010 150 119
Herrera 2,907 1,802 354 751
Los Santos 1,814 947 277 590
Panamá Centro 28,246 16,169 4,862 7,215
Arraiján 1,737 963 703 71
Panamá Oeste 5,906 3,670 1,057 1,179
Panamá Este 8,983 7,509 1,035 439
San Miguelito 7,545 6,299 1,138 108
Veraguas 8,059 6,085 735 1,239
Kuna Yala 1,117 818 53 246
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
Hechos VitalesTotalRegional
Cuadro No.1 INSCRIPCIONES DE HECHOS VITALES, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
AÑO: 2016
15
Del total de 110,412 trámites del total de los hechos vitales y actos jurídicos realizados, en términos
porcentuales, las inscripciones de nacimientos representan el 70.9%, seguido por las inscripciones
de defunciones con el 16.2% y por último las inscripciones de matrimonios obtuvo el 12.9%.
Nacimiento70.9%
Matrimonio12.9%
Defunción16.2%
Gráfica No.4 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS, MATRIMONIOS Y DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
AÑO: 2016
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
N= 110,412
16
Las Direcciones Regionales con la mayor cantidad de inscripciones de nacimientos realizadas para
el año 2016 fueron: Panamá Centro con 16,169 inscripciones, Chiriquí con 13,203 y Bocas del
Toro con 10,031. La Dirección de Panamá Centro realizó 1 de cada 5 inscripciones de nacimientos
a nivel nacional.
Total 78,312 7,465 6,064 6,227 6,691 6,427 6,768 5,918 6,910 6,181 6,672 6,657 6,332
Bocas del Toro 10,031 1,115 509 696 896 723 1,290 644 952 628 845 1,193 540
Coclé 4,252 364 356 354 339 397 305 337 355 356 361 340 388
Colón 5,554 566 461 442 465 440 496 427 495 421 502 367 472
Chiriquí 13,203 1,117 1,043 1,048 1,196 1,113 999 1,098 1,160 993 1,138 1,190 1,108
Darién 1,010 82 82 122 103 56 85 84 73 62 86 100 75
Herrera 1,802 165 137 148 152 154 132 142 161 137 162 158 154
Los Santos 947 94 68 76 70 93 77 71 71 77 68 91 91
Panamá Centro 16,169 1,627 1,362 1,244 1,344 1,335 1,279 1,236 1,335 1,449 1,416 1,178 1,364
Arraiján 963 80 93 91 81 75 102 62 69 63 87 65 95
Panamá Oeste 3,670 328 369 337 316 257 300 250 317 304 324 265 303
Panamá Este 7,509 631 626 655 658 582 593 577 665 603 663 570 686
San Miguelito 6,299 544 498 500 467 524 538 522 570 579 496 520 541
Veraguas 6,085 699 440 423 549 578 464 407 631 436 446 565 447
Kuna Yala 818 53 20 91 55 100 108 61 56 73 78 55 68
Nota: Incluye las inscripciones de los nacimientos de panameños en el exterior.
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
Cuadro No.2 INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
AÑO: 2016
AbrilTotal Agosto
SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
Septiembre Octubre Noviembre DiciembreRegional Mayo Junio JulioEnero Febrero Marzo
17
Porcentualmente, las cifras más elevadas las revelan Panamá Centro representan el 21.9%,
seguido por Chiriquí con 16.6% y Bocas del Toro con 12.6%.
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000
Bocas del Toro
Coclé
Colón
Chiriquí
Darién
Herrera
Los Santos
Panamá Centro
Arraiján
Panamá Oeste
Panamá Este
San Miguelito
Veraguas
Kuna Yala
12.6%
5.3%
7.0%
16.6%
1.3%
2.3%
1.2%
21.9%
1.2%
4.6%
9.4%
7.9%
7.7%
1.0%
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
Bocas del Toro
Coclé Colón Chiriquí Darién HerreraLos
SantosPanamá Centro
ArraijánPanamá Oeste
Panamá Este
San Miguelito
VeraguasKuna Yala
Nacimientos 10,031 4,252 5,554 13,203 1,010 1,802 947 16,169 963 3,670 7,509 6,299 6,085 818
Gráfica No.5 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
AÑO: 2016
18
Durante el año 2016 la Dirección Regional de Panamá Centro realizó la mayor cantidad de
inscripciones de matrimonios con 4,862. Por tanto, en dicha oficina se realizó 1 de cada 3
inscripciones a nivel nacional.
Total 14,263 1,337 973 1,320 1,113 1,284 1,371 1,058 1,380 1,237 1,173 990 1,027
Bocas del Toro 341 27 20 36 20 11 32 36 38 29 25 34 33
Coclé 666 77 31 79 55 49 56 61 56 62 41 59 40
Colón 1,202 147 89 93 106 103 105 77 113 141 86 66 76
Chiriquí 1,690 205 113 110 133 159 150 145 126 70 203 118 158
Darién 150 12 6 11 8 34 9 24 11 14 8 2 11
Herrera 354 30 34 34 24 37 33 26 29 29 30 23 25
Los Santos 277 18 30 25 25 24 23 26 18 27 22 13 26
Panamá Centro 4,862 487 318 550 378 419 483 332 542 380 368 310 295
Arraiján 703 53 41 80 61 42 115 34 63 66 59 28 61
Panamá Oeste 1,057 77 100 60 90 93 118 81 103 106 60 61 108
Panamá Este 1,035 70 78 87 66 84 64 94 108 120 119 85 60
San Miguelito 1,138 65 81 102 113 125 110 50 118 112 115 76 71
Veraguas 735 59 32 50 34 99 67 68 49 78 30 110 59
Kuna Yala 53 10 0 3 0 5 6 4 6 3 7 5 4
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
Cuadro No.3 INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
AÑO: 2016
Julio AgostoRegional Total Enero Febrero Marzo Abril Septiembre Octubre Noviembre DiciembreMayo Junio
SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
19
Porcentualmente, del cuadro sobresale la oficina regional de Panamá Centro con el
35.9% de trámites, le sigue Chiriquí con 11.5% y Colón con 8.2%
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000
Bocas del Toro
Coclé
Colón
Chiriquí
Darién
Herrera
Los Santos
Panamá Centro
Arraiján
Panamá Oeste
Panamá Este
San Miguelito
Veraguas
Kuna Yala
2.3%
4.5%
8.2%
11.5%
1.0%
2.4%
1.9%
35.9%
4.8%
7.2%
7.1%
7.8%
5.0%
0.4%
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
Bocas del Toro
Coclé Colón Chiriquí Darién HerreraLos
SantosPanamá Centro
ArraijánPanamá Oeste
Panamá Este
San Miguelito
VeraguasKuna Yala
Matrimonios 341 666 1,202 1,690 150 354 277 4,862 703 1,057 1,035 1,138 735 53
Gráfica No.6 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ,SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
AÑO: 2016
20
Para el año 2016 la Dirección Regional de Panamá Centro, realizó la mayor cantidad de
inscripciones de defunciones esta vez con 7,215 inscripciones, que de 2 de cada 5 inscripciones a
nivel nacional lo realiza esta Dirección Regional.
Total 17,837 1,518 1,410 1,513 1,451 1,446 1,506 1,439 1,539 1,485 1,490 1,517 1,523
Bocas del Toro 712 74 46 40 51 46 79 71 71 58 53 75 48
Coclé 1,206 100 93 103 97 100 85 103 94 98 99 116 118
Colón 1,079 71 90 110 92 78 86 85 100 84 97 92 94
Chiriquí 2,883 259 222 247 258 234 207 244 232 229 272 253 226
Darién 119 7 9 9 9 8 5 10 11 15 9 14 13
Herrera 751 65 61 61 55 62 56 64 76 69 71 59 52
Los Santos 590 43 39 58 43 67 44 44 58 55 56 35 48
Panamá Centro 7,215 606 600 593 599 596 676 548 607 606 579 601 604
Arraiján 71 12 8 4 7 4 8 2 4 5 4 9 4
Panamá Oeste 1,179 104 95 90 82 91 110 103 106 96 92 90 120
Panamá Este 439 25 42 40 48 24 13 45 41 44 38 36 43
San Miguelito 108 8 7 7 8 6 7 3 16 16 9 10 11
Veraguas 1,239 128 92 123 84 117 103 107 103 89 85 96 112
Kuna Yala 246 16 6 28 18 13 27 10 20 21 26 31 30
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
Cuadro No.4 INSCRIPCIONES DE DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
Noviembre DiciembreSeptiembre Octubre
AÑO: 2016
Regional Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
21
Porcentualmente, del cuadro sobresale la Dirección Regional de Panamá Centro con el
40.8% de trámites, le sigue Chiriquí con 16.1% y Veraguas con 6.9%.
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000
Bocas del Toro
Coclé
Colón
Chiriquí
Darién
Herrera
Los Santos
Panamá Centro
Arraiján
Panamá Oeste
Panamá Este
San Miguelito
Veraguas
Kuna Yala
4.0%
6.7%
6.0%
16.1%
0.7%
4.2%
3.3%
40.8%
0.4%
6.6%
2.4%
0.6%
6.9%
1.4%
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
Bocas del Toro
Coclé Colón Chiriquí Darién HerreraLos
SantosPanamá Centro
ArraijánPanamá Oeste
Panamá Este
San Miguelito
VeraguasKuna Yala
Defunciones 712 1,206 1,079 2,883 119 751 590 7,215 71 1,179 439 108 1,239 246
Gráfica No.7 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
AÑO: 2016
22
Para el año 2016, del total de 588,695 certificados emitidos, de los cuales los Pagados alcanzaron
373,801 presentando 63.5%, mientras los No Pagados lograron 214,894 que representa 36.5%.
Pagados % No Pagados %
Total 588,695 373,801 63.5 214,894 36.5
Bocas del Toro 31,912 16,002 50.1 15,910 49.9
Coclé 40,426 25,231 62.4 15,195 37.6
Colón 40,976 23,415 57.1 17,561 42.9
Chiriquí 87,978 52,345 59.5 35,633 40.5
Darién 6,947 3,482 50.1 3,465 49.9
Herrera 25,164 16,978 67.5 8,186 32.5
Los Santos 18,182 12,186 67.0 5,996 33.0
Panamá Centro 132,388 98,349 74.3 34,039 25.7
Arraiján 24,651 16,802 68.2 7,849 31.8
Panamá Oeste 47,883 30,106 62.9 17,777 37.1
Panamá Este 44,062 28,798 65.4 15,264 34.6
San Miguelito 43,493 26,661 61.3 16,832 38.7
Veraguas 44,191 23,357 52.9 20,834 47.1
Kuna Yala 442 89 20.1 353 79.9
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
Regional TotalCertificados
Cuadro No.5 CERTIFICADOS PAGADOS Y NO PAGADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
AÑO: 2016
23
En el año 2016, los certificados pagados totalizaron 373,801 de ellos, se gestionaron en
nacimientos 271,562 trámites, en matrimonios 46,649 trámites, defunción 46,313 trámites y
soltería 9,277 certificados pagados.
Nacimiento Matrimonio Defunción Soltería
Total 373,801 271,562 46,649 46,313 9,277
Bocas del Toro 16,002 12,759 1,238 1,277 728
Coclé 25,231 19,389 2,276 2,638 928
Colón 23,415 16,507 3,625 2,873 410
Chiriquí 52,345 37,998 6,029 6,303 2,015
Darién 3,482 3,171 141 162 8
Herrera 16,978 12,442 1,739 2,357 440
Los Santos 12,186 8,975 1,102 1,794 315
Panamá Centro 98,349 63,560 16,451 16,647 1,691
Arraiján 16,802 13,028 2,062 1,366 346
Panamá Oeste 30,106 22,991 3,517 3,047 551
Panamá Este 28,798 22,734 3,328 2,075 661
San Miguelito 26,661 19,943 3,153 3,021 544
Veraguas 23,357 17,986 1,988 2,744 639
Kuna Yala 89 79 0 9 1
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
Certificados PagadosTotalRegional
Cuadro No.5-1 CERTIFICADOS PAGADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR TIPO DE TRÁMITE
SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
AÑO: 2016
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
24
Porcentualmente, del gráfico de Certificados Pagados por tipo de trámite sobresale
nacimiento 72.6%, le sigue Matrimonio con 12.5%, Defunción con 12.4% y por último
Soltería con 2.5%.
Nacimiento72.6%
Matrimonio12.5%
Defunción12.4%
Soltería2.5%
Gráfica No.8 PORCENTAJE DE CERTIFICADOS PAGADOS EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR TIPO DE TRÁMITE
AÑO: 2016
N=373,801
25
En los Certificados para Uso Oficial emitidos por la Dirección Nacional de Registro Civil, ellos tiene
dos cualidades: no tienen costo y son solicitados por Autoridad Competente. Totalizaron 157,163,
distribuido de la siguiente forma: Escolares 106,961 trámites, Nacimientos 44,595 trámites,
Defunciones 3,392 trámites, Matrimonios con 1,806 y Solterías obtuvo 409.
Nacimiento Matrimonio Defunción Escolares Solterias
Total 157,163 44,595 1,806 3,392 106,961 409
Bocas del Toro 14,478 2,420 20 121 11,889 28
Coclé 13,425 3,875 89 151 9,214 96
Colón 10,324 3,402 169 200 6,552 1
Chiriquí 27,342 8,401 265 440 18,225 11
Darién 3,061 813 36 38 2,168 6
Herrera 6,878 2,642 95 150 3,985 6
Los Santos 4,905 2,131 64 205 2,504 1
Panamá Centro 18,154 8,822 435 935 7,932 30
Arraiján 5,111 149 10 89 4,853 10
Panamá Oeste 13,340 3,748 272 140 9,007 173
Panamá Este 9,127 70 2 2 9,053 0
San Miguelito 12,570 3,289 217 768 8,296 0
Veraguas 18,211 4,785 132 152 13,095 47
Kuna Yala 237 48 0 1 188 0
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
Cuadro No.5-2 CERTIFICADOS PARA USO OFICIAL EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
Certificados para Uso OficialTotalRegional
AÑO: 2016
26
Porcentualmente, del gráfico de Certificados de Uso Oficial por tipo de trámite sobresale
Escolares con 68.1%, le sigue Nacimientos con 28.4%, Defunciones con 2.2%,
Matrimonios con 1.1% y por último Solterías con 0.3%.
Nacimiento28.4%
Matrimonio1.1%
Defunción2.2%
Escolares68.1%
Solterias0.3%
Gráfica No.9 PORCENTAJE DE CERTIFICADOS PARA USO OFICIAL EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR TIPO DE TRÁMITE
AÑO: 2016
N= 157,163
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
27
En el año 2016, los trámites de Certificados para Solterías totalizaron 29,661 trámites y se
distribuyeron de la siguiente manera: Certificados No Pagados para Matrimonio Dual 16,748
trámites , Certificados Pagados 9,277 trámites, Certificados No Pagados para Matrimonio Individual
3,227 trámites y Certificados No Pagados para Uso Oficial obtuvo 409 trámites.
Individual Dual
Total 29,661 9,277 409 3,227 16,748
Bocas del Toro 1,285 728 28 80 449
Coclé 1,620 928 96 38 558
Colón 1,902 410 1 169 1,322
Chiriquí 4,904 2,015 11 349 2,529
Darién 152 8 6 0 138
Herrera 908 440 6 78 384
Los Santos 627 315 1 85 226
Panamá Centro 8,217 1,691 30 1,714 4,782
Arraiján 1,315 346 10 112 847
Panamá Oeste 2,263 551 173 173 1,366
Panamá Este 2,799 661 0 171 1,967
San Miguelito 2,112 544 0 221 1,347
Veraguas 1,510 639 47 37 787
Kuna Yala 47 1 0 0 46
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
AÑO: 2016
Cuadro No.5-3 CERTIFICADOS DE SOLTERÍA EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
Regional Total Pagados
No Pagados
Uso OficialPara Matrimonio
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
28
Porcentualmente, del gráfico de Certificados para Soltería por tipo de trámite sobresale
Dual con 56.5%, le sigue Pagados con 31.3%, Individual con 10.9% y por último Uso
Oficial con 1.4%.
31.3%
1.4%
Individual10.9%
Dual56.5%
Gráfica No.10 PORCENTAJE DE CERTIFICADOS DE SOLTERÍA EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR TIPO DE TRÁMITE
AÑO: 2016
Pagados
N= 29,661
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
29
En el año 2016 los Certificados Exonerados totalizaron 5,834, y la Dirección Regional que obtuvo
la mayor cantidad fue Veraguas con 2,056 trámites.
Total 5,834 542 421 635 357 455 551 419 388 539 578 426 523
Bocas del Toro 638 69 51 127 35 37 41 33 42 58 60 31 54
Coclé 237 27 17 25 28 11 25 26 26 6 16 15 15
Colón 251 26 26 27 13 20 22 19 16 26 28 19 9
Chiriquí 439 56 18 54 17 33 30 17 24 26 39 42 83
Darién 97 22 0 4 1 8 19 5 15 8 1 10 4
Herrera 149 6 9 11 4 10 16 21 9 4 24 6 29
Los Santos 154 17 7 14 10 13 16 10 11 16 16 19 5
Panamá Centro 511 33 31 55 33 29 53 38 13 50 44 34 98
Arraiján 102 16 9 3 4 4 13 3 7 11 8 18 6
Panamá Oeste 53 11 4 0 3 2 1 6 6 8 8 4 0
Panamá Este 194 11 4 8 5 55 12 14 13 11 29 20 12
San Miguelito 127 5 5 12 4 11 9 6 10 28 23 9 5
Veraguas 2,056 214 190 186 146 150 215 126 162 148 180 155 184
Kuna Yala 826 29 50 109 54 72 79 95 34 139 102 44 19
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
Septiembre Octubre
Cuadro No.5-4 CERTIFICADOS EXONERADOS EMITIDOS DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
AÑO: 2016
Noviembre DiciembreRegional Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto
30
La Certificación de Copias Integras totalizaron 2,281 para el año 2016, de estas se gestionaron en
Nacimientos con 1,776 trámites, Matrimonios con 442 trámites y Defunciones con 63 trámites.
La Dirección Regional de Panamá Centro lidera estos trámites con 1,546 realizadas a nivel
nacional.
Nacimiento Matrimonio Defunción
Total 2,281 1,776 442 63
Bocas del Toro 14 14 0 0
Coclé 60 48 10 2
Colón 177 160 14 3
Chiriquí 218 196 19 3
Darién 0 0 0 0
Herrera 39 32 3 4
Los Santos 20 20 0 0
Panamá Centro 1,546 1,144 359 43
Arraiján 49 34 11 4
Panamá Oeste 26 19 6 1
Panamá Este 42 40 2 0
San Miguelito 62 47 14 1
Veraguas 27 21 4 2
Kuna Yala 1 1 0 0
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
Cuadro No.6 CERTIFICACIÓN DE COPIA INTEGRA DE NACIMIENTOS, MATRIMONIOS Y
DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
TotalRegional Copia Integras
AÑO: 2016
31
En el año 2016 las Anotaciones realizadas sumaron 55,790. De las cuales las direcciones
regionales con mayor producción fueron: Panamá Centro con 19,066 trámites, Chiriquí con 6,053
trámites, Panamá Este con 4,746 trámites y San Miguelito 4,355 trámites, ellas en conjunto
alcanzan más de la mitad de las anotaciones emitidas a nivel nacional.
Total 55,790 4,893 4,371 4,973 4,511 4,864 4,476 5,065 5,165 5,010 4,935 3,496 4,031
Bocas del Toro 4,191 545 355 216 303 314 389 297 559 213 457 230 313
Coclé 2,588 117 207 241 176 249 241 238 238 246 240 185 210
Colón 3,443 289 237 316 330 312 377 320 290 259 303 202 208
Chiriquí 6,053 532 505 586 583 538 468 568 514 529 428 327 475
Darién 687 0 53 63 75 30 12 75 145 103 31 50 50
Herrera 2,048 195 169 171 138 182 187 183 175 192 154 152 150
Los Santos 813 63 61 73 72 80 83 66 90 60 76 37 52
Panamá Centro 19,066 1,498 1487 1,732 1,459 1,752 1,132 1,938 1,560 2,126 1,692 1,281 1,409
Panamá Oeste 2,328 220 182 153 233 158 213 216 213 159 199 148 234
Arraiján 1,974 180 142 169 158 154 182 164 198 137 199 144 147
Panamá Este 4,746 505 364 538 394 356 376 337 488 357 512 263 256
San Miguelito 4,355 447 344 381 314 417 401 336 364 381 362 262 346
Veraguas 3,116 285 235 250 263 311 364 298 300 227 248 173 162
Kuna Yala 382 17 30 84 13 11 51 29 31 21 34 42 19
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
DiciembreMayo Junio
Cuadro No.7 ANOTACIONES REALIZADAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
AÑO: 2016
Regional Total Enero Febrero Marzo Abril Octubre NoviembreJulio Agosto Septiembre
32
En el año 2016, las Resoluciones emitidas totalizaron 18,292 trámites, se distribuyeron en las
siguientes Direcciones Regionales: Panamá Centro con 5,409 trámites, Chiriquí obtuvo 2,736
trámites, San Miguelito con 1,758 trámites y Bocas del Toro logró 1,528 trámites; todas ellas en
conjunto representan más de la mitad de la producción a nivel nacional.
Total 18,292 1,678 1,417 1,580 1,578 1,422 1,588 1,490 1,731 1,988 1,410 1,060 1,350
Bocas del Toro 1,528 173 109 149 137 90 157 88 174 161 94 86 110
Coclé 573 25 41 60 59 53 59 58 43 58 49 24 44
Colón 1,305 103 193 132 104 105 70 109 125 98 104 85 77
Chiriquí 2,736 277 184 169 271 220 300 232 230 299 183 158 213
Darién 459 22 6 52 41 19 14 61 91 86 17 16 34
Herrera 239 31 21 23 16 34 16 5 9 13 21 31 19
Los Santos 157 13 12 13 14 11 14 12 17 15 14 8 14
Panamá Centro 5,409 453 400 382 511 408 407 440 472 786 399 348 403
Arraiján 980 97 62 66 104 79 85 103 100 71 79 63 71
Panamá Oeste 567 32 78 57 39 22 48 43 66 41 65 27 49
Panamá Este 1,297 137 54 119 62 115 143 115 158 95 141 95 63
San Miguelito 1,758 198 161 196 117 139 148 111 152 151 145 70 170
Veraguas 1,053 100 73 95 96 123 91 99 80 102 73 47 74
Kuna Yala 231 17 23 67 7 4 36 14 14 12 26 2 9
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil
Cuadro No.8 RESOLUCIONES EMITIDAS DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
AÑO: 2016
Abril Mayo Junio Julio AgostoRegional Total Enero Febrero Marzo Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
33
DIRECCIÓN NACIONAL DE
CEDULACIÓN
34
Las solicitudes para el trámite de cédulas por primera vez, presenta comportamientos de aumentos
y acompañados por disminuciones (cíclico) para los años 2010-2016. El año 2014 se dio el mayor
incremento con 91,369 solicitudes de cédulas por primera vez, esto incidió por ser un año electoral.
Sólo en el último año 2016 descendió a 80,904 solicitudes de cédulas de primera vez.
69,615
68,40971,649
87,420 91,369
84,378 80,904
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TRÁMITES
AÑOS
Gráfica No.11 SOLICITUDES DE CÉDULAS POR PRIMERA VEZ EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS: 2010-2016
Primera VezFuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
35
Las solicitudes para el trámite de cédulas por duplicado, presentaron un comportamiento de
aumento constante en los años 2010-2014. Por otro lado, para el año 2014 se dio el mayor
incremento de solicitudes por duplicado de 275,141 por ser año electoral. En el año 2015,
disminuye significativamente, lo que interrumpió el crecimiento que venía proyectándose desde
2010 al 2014, para el año 2016 crece a 235,033 solicitudes de duplicados en cédulas.
173,777
197,614 207,986
212,282
275,141
203,484
235,033
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TRÁMITES
AÑOS
Gráfica No.12 SOLICITUDES DE CÉDULAS DE DUPLICADO EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS: 2010-2016
DuplicadoFuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
36
Las solicitudes para el trámite de cédulas por renovación, mantiene un aumento para los años
2010-2012, el año 2012 tiene la máxima de 157,321 solicitudes de cédulas por renovación y con
disminuciones para años 2013-2015 la cual obtuvo la cifra más baja para el año 2015 con 80,266 y
empieza nuevamente a crecer para el año 2016 con 130,920 solicitudes de cédulas por
renovación.
114,213
138,236
157,321155,883
135,930
80,266
130,920
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TRÁMITES
AÑOS
Gráfica No. 13 SOLICITUDES DE CÉDULAS POR RENOVACIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS: 2010- 2016
Renovación
Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
37
Las solicitudes para el trámite de cédulas por corrección, han tenido un comportamiento de
aumento constante de los años 2010-2012, no obstante, en el año 2013 obtuvo una leve
disminución, pero en los siguientes dos años 2014 – 2015 obtuvo un aumento mucho mayor a los
años anteriores, y en el año 2015 presentó 24,957. Por tanto, el año 2016 decrece en 10,282
solicitudes de cédulas por corrección.
8,702
10,30911,804
11,307
12,423
24,957
10,282
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TRÁMITES
AÑOS
Gráfica No.14 SOLICITUDES DE CÉDULAS POR CORRECCIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS: 2010-2016
Corrección
Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
38
Las solicitudes para el trámite de cédulas juveniles, presenta un aumento significativo en los
primeros seis años, lo cual ha sido de mayor incremento de todas las otras solicitudes de servicios
de la Dirección Nacional de Cedulación. En el último año 2016, es precisamente donde las
solicitudes han disminuido a 271,641 no obstante, la demanda de solicitudes de cédulas juveniles
viene dado a los programas que brindan otras instituciones, llámese el IFARHU y la Caja de
Seguro Social, que reemplaza los certificados de nacimientos para los servicios que éstos prestan.
15,08734,428
39,098
136,902
164,145
349,915
271,641
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TRÁMITES
AÑOS
Gráfica No.15 SOLICITUDES DE CÉDULAS JUVENILES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS: 2010-2016
JuvenilesFuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
39
Las entregas de cédulas por primera vez, tiene un comportamiento casi similar y en paralelo con
las solicitudes de cédulas con aumentos y disminuciones (cíclico) muy pequeños y constante para
los años analizados. Esto nos indica que los trámites fueron realizados y entregados en un término
relativamente corto; la parte que difiere entre lo solicitado y entregado es el inventario físico de las
cédulas por entregar a los usuarios y que no es retirado.
72,404
65,149
74,904
74,836 77,646
83,71182,210
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TRÁMITES
AÑOS
Gráfica No. 16 CÉDULAS ENTREGADAS DE PRIMERA VEZ EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS 2010-2016
Primera VezFuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
40
Las entregas de cédulas por duplicado, tienen comportamiento cíclico en los años analizados. Para
el año 2014 se dio el mayor incremento de cédulas entregadas por duplicado con 235,719 esto
corresponde por ser año electoral. En el último año 2016, se observa un aumento muy significativo
de 216,235 en las entregas de cédulas por duplicado.
170,046
193,718
181,687
199,302
235,719
189,919
216,235
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TRÁMITES
AÑOS
Gráfica No.17 CÉDULAS ENTREGADAS POR DUPLICADO EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS 2010-2016
DuplicadoFuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
41
Las entregas de cédulas por renovación tienen comportamiento de aumento constante en los años
2010-2012, que inicia con 112,251 hasta alcanzar la cifra de 162,669 cédulas entregadas, siendo
de mayor entrega en todo ésta serie histórica. En el año 2013 empieza a disminuir la entrega de
cédulas por renovación. Para los dos últimos años 2014-2015, sigue la disminución en las entregas
por renovaciones de cédulas, estando más baja para el año 2015, con respecto a los años
anteriores. Para el año 2016, reporta un crecimiento en 123,084 de entregas de cédulas por
renovación.
112,251
133,954
162,669 156,575
122,749
76,954
123,084
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TRÁMITES
AÑOS
Gráfica No. 18 CÉDULAS ENTREGADAS POR RENOVACIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS 2010-2016
RenovaciónFuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
42
Las entregas de cédulas por corrección, para los años 2010-2012 tienen comportamiento de
crecimientos constantes. En el año 2013 disminuye en 6,144 entregas de cédulas por corrección.
En los años 2014 al 2016, se observa pequeños aumentos y disminuciones moderados en su
comportamiento con respecto a las entregas de cédulas por corrección.
4,802
5,904
7,840
6,144
6,450
6,445
7,152
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TRÁMITES
AÑOS
Gráfica No. 19 CÉDULAS ENTREGADAS POR CORRECCIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS 2010-2016
CorrecciónFuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
43
Las entregas de las cédulas juveniles, presenta un aumento significativo en los primeros seis años,
lo cual ha sido de mayor incremento de todas las otras solicitudes de servicios de la Dirección
Nacional de Cedulación. Como un inicio en el 2010 hasta el año 2015, mostró significativamente
incremento constantes y muy vertiginosos, hasta alcanzar hasta el año 2015 en 335,294, no
obstante en el año 2016, precisamente donde las entregas de cédulas han disminuido a 278,345;
la demanda de solicitudes de cédulas juveniles viene dado a los programas que brindan otras
instituciones, llámese el IFARHU y la Caja de Seguro Social, que reemplaza los certificados de
nacimientos para los servicios que éstos prestan y los programas sociales de transferencias
financieras (subsidios).
17,011 20,589 34,598
110,084
233,288
335,294
278,345
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
TRÁMITES
AÑOS
Gráfica No. 20 CÉDULAS ENTREGADAS DE JUVENILES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS 2010-2016
JuvenilesFuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
44
Entre las solicitudes de trámites de cédulas durante el año 2016 por Dirección Regional, tenemos
las principales: Panamá Centro con 158,566 trámites; Chiriquí con 102,366 trámites; Panamá Este
con 80,465 trámites; y San Miguelito con 72,242 trámites.
En las gráficas siguientes se presenta el comportamiento de las solicitudes de cédulas, según el
tipo de trámite.
Dirección Regional TOTAL Primera Vez Duplicado Renovación Corrección Juvenil
TOTAL 728,780 80,904 235,033 130,920 10,282 271,641
Porcentaje 100.0% 11.1% 32.3% 18.0% 1.4% 37.3%
Bocas del Toro 50,481 5,728 11,768 5,059 217 27,709
Coclé 40,480 5,143 10,379 10,540 587 13,831
Colón 46,490 4,856 14,539 6,221 837 20,037
Chiriquí 102,366 11,163 30,545 21,552 1,055 38,051
Darién 9,448 1,095 2,811 1,291 38 4,213
Herrera 18,766 2,045 5,847 5,536 349 4,989
Los Santos 13,298 1,306 3,688 4,922 237 3,145
Panamá Centro 158,566 21,497 62,018 27,953 3,351 43,747
Panamá Este 80,465 7,439 27,800 10,405 746 34,075
San Miguelito 72,242 6,013 27,003 9,361 837 29,028
Panamá Oeste 50,958 5,418 17,263 9,827 739 17,711
Arraiján 33,611 3,385 10,027 5,524 358 14,317
Veraguas 45,900 5,369 10,218 10,927 897 18,489
Comarca Kuna Yala 5,709 447 1,127 1,802 34 2,299
Fuente: Informes de las Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación.
Cuadro No. 9 CONSOLIDADO DE SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CEDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN
TRÁMITE Y POR DIRECCIÓN REGIONAL . AÑO: 2016
45
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
Primera Vez
Duplicado Renovación Corrección Juvenil
Trámites 80,904 235,033 130,920 10,282 271,641
Cantidad de Trámites
Gráfica No.20 SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. POR TIPO DE TRÁMITE,
SEGÚN AÑO: 2016
Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
46
Primera Vez11%
Duplicado32%
Renovación18%
Corrección2%
Juvenil37%
Grafica No.21 SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR TIPO DE TRÁMITE,
SEGÚN AÑO: 2016
N= 728,780
Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
47
Durante el año 2016 las principales Direcciones Regionales que efectuaron las entregas de
cédulas son: Panamá Centro con 141,012 entregadas, Chiriquí con 100,467 entregadas, Panamá
Este con 81,083 entregadas y San Miguelito con 75,659 entregadas.
En las gráficas siguientes se presenta el comportamiento de las entregas de cédulas, según el tipo
de trámite.
DIRECCIÓN REGIONAL TOTAL PRIMERA VEZ DUPLICADO RENOVACIÓN CORRECCIÓN JUVENIL
TOTAL 707,026 82,210 216,235 123,084 7,152 278,345
PORCENTAJE 100.0% 11.6% 30.6% 17.4% 1.0% 39.4%
Bocas del Toro 45,273 5,161 10,542 4,309 226 25,035
Coclé 39,969 5,034 9,999 10,250 528 14,158
Colón 47,692 4,820 13,747 5,886 780 22,459
Chiriquí 100,467 11,687 29,383 20,161 428 38,808
Darién 9,171 1,116 2,755 1,194 49 4,057
Herrera 18,103 2,024 5,546 5,335 340 4,858
Los Santos 13,280 1,364 3,555 4,847 193 3,321
Panamá Centro 141,012 20,083 52,212 26,365 1,731 40,621
Panamá Este 81,083 7,017 26,742 9,843 651 36,830
San Miguelito 75,659 6,123 26,573 9,004 915 33,044
Panamá Oeste 49,200 8,650 14,485 8,358 527 17,180
Arraijan 34,010 3,315 9,876 5,326 346 15,147
Veraguas 46,548 5,352 9,767 10,529 408 20,492
Comarca Kuna Yala 5,559 464 1,053 1,677 30 2,335
Nota: Incluye los datos de la Comarca Ngäbe Buglé, en las Direcciones Regionales que delimitan la comarca.
Fuente: Informes de las Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación.
Cuadro No. 10 CONSOLIDADO DE ENTREGAS DE CEDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN TRÁMITE Y POR
DIRECCIÓN REGIONAL . AÑO: 2016
48
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
Primera Vez Duplicado Renovación Corrección Juvenil
Trámites 82,210 216,235 123,084 7,152 278,345
Cantidad de Trámites
Gráfico No.22 ENTREGAS DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ,SEGÚN TIPO DE TRÁMITE.
AÑO: 2016
Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
49
Primera Vez12%
Duplicado31%
Renovación17%
Corrección1%
Juvenil39%
Gráfico No. 23 ENTREGAS DE CÉDULAS EN LAREPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN TIPO DE TRÁMITE.
AÑO: 2016
N= 707,026
Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
50
En las autenticaciones de cédulas se tramitaron en las siguientes Direcciones Regionales: Panamá
Centro con 7,612 trámites, seguido de Chiriquí con 3,607 trámites, Veraguas con 1,184 trámites y
Colón con 1,008 trámites.
A continuación la gráfica que muestra su comportamiento.
Direción Regional TOTAL Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
TOTAL 17,968 1,303 1,165 1,597 1,579 2,008 1,563 2,072 1,442 1,652 1,466 1,136 985
Bocas del Toro 378 23 19 33 30 28 34 11 51 59 28 27 35
Coclé 385 37 39 52 29 20 21 27 20 57 26 25 32
Colón 1,008 92 73 73 72 111 103 90 90 80 94 65 65
Chiriquí 3,607 192 156 216 337 578 253 239 186 507 281 217 445
Darién 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Herrera 581 40 49 63 36 47 36 29 44 95 59 40 43
Los Santos 591 24 44 74 123 50 62 23 51 44 36 19 41
Panamá Centro 7,612 644 559 804 688 735 757 1,348 679 271 599 508 20
Panamá Este 562 38 33 49 47 39 39 45 39 119 46 36 32
San Miguelito 713 60 48 60 49 60 50 47 50 111 78 45 55
Panamá Oeste 708 53 37 59 25 64 76 62 57 99 56 45 75
Arraiján 571 52 37 38 43 41 61 47 55 53 58 43 43
Veraguas 1,184 47 67 75 100 234 71 99 115 109 102 66 99
Comarca Kuna Yala 68 1 4 1 0 1 0 5 5 48 3 0 0
Fuente: Informes de las Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación.
AÑO 2016
Cuadro No.11 CONSOLIDADO DE AUTENTICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL POR MES
51
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
Bocas del Toro
Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos
Panamá Centro
Panamá Este
San Miguelito
Panamá Oeste
Arraiján Veraguas Comarca Kuna Yala
Autenticaciones 378 385 1,008 3,607 0 581 591 7,612 562 713 708 571 1,184 68
Cantidad de Trámites
Gráfica No.24 AUTENTICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR DIRECCIÓN REGIONAL, SEGÚN AÑO: 2016
Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
52
En las Certificaciones de Cédulas por Dirección Regional las de mayores trámites
tenemos: Panamá Centro con 2,591 certificados tramitados, seguido de Chiriquí con 217
trámites y Coclé con 56 certificados tramitados respectivamente.
A continuación la gráfica que describe este comportamiento.
Direción Regional TOTAL Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
TOTAL 3,045 281 286 71 385 326 313 301 282 311 259 194 36
Bocas del Toro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Coclé 56 1 5 4 7 2 3 5 5 4 4 9 7
Colón 26 2 2 5 3 2 1 2 3 0 3 2 1
Chiriquí 217 16 17 30 19 18 16 17 17 25 16 9 17
Darién 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Herrera 24 1 3 1 5 1 1 0 2 2 6 1 1
Los Santos 9 0 0 0 2 0 1 1 1 1 1 1 1
Panamá Centro 2,591 252 253 21 336 296 271 267 247 269 222 157 0
Panamá Este 14 2 2 1 2 0 1 1 0 0 1 3 1
San Miguelito 32 2 1 2 1 1 6 3 6 2 1 4 3
Panamá Oeste 40 3 1 4 6 1 6 5 1 3 5 3 2
Arraiján 11 0 2 0 1 2 2 0 0 2 0 2 0
Veraguas 25 2 0 3 3 3 5 0 0 3 0 3 3
Comarca Kuna Yala 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Informes de las Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación.
Cuadro No.12 CONSOLIDADO DE CERTIFICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL POR MES
AÑO 2016
53
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
Bocas del Toro
Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos
Panamá Centro
Panamá Este
San Miguelito
Panamá Oeste
Arraiján Veraguas Comarca Kuna Yala
Certif icaciones 0 56 26 217 0 24 9 2,591 14 32 40 11 25 0
Cantidad deTrámites
Gráfica No.25 CERTIFICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR DIRECCIÓN REGIONAL, SEGÚN AÑO: 2016
Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
54
DIRECCIÓN NACIONAL DE
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
55
Durante los últimos seis años, la mayor cantidad de inscripciones de adherentes a partidos
políticos se reflejó en el año 2011 que alcanzó 392,296 inscripciones, en los años siguientes éstas
cifras disminuyeron hasta el año 2014 a 19,848. Se observa que en el año 2015 se presentó un
ascenso y en el último año 2016 aumentó a 210,872 inscripciones.
392,296
299,895 298,935
19,848
42,234
210,872
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Años
Gráfica No. 26 INSCRIPCIONES DE ADHERENTES A PARTIDOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁAÑOS: 2011 - 2016
Inscripción a Partidos Políticos
Fuente: Dirección de Organización Electoral- Departamento de Partidos Políticos
56
En las renuncias a partidos políticos el año 2013 logró la mayor cantidad de renuncias con
248,095, seguido del año 2011 con 240,980 renuncias. Por otro lado, el año electoral de 2014 se
obtuvo 233,667 renuncias, el año 2015 se presentó un descenso de 48,385 renuncias y por último
en el año 2016 nuevamente aumenta la cifra a 115,853 renuncias.
240,980
213,485
248,095
233,667
48,385
115,853
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Años
Gráfica No. 27 RENUNCIAS A PARTIDOS POLÍTICOS, ENLA REPÚBLICA DE PANAMÁAÑOS: 2011 - 2016
Renuncias a Partidos Políticos
Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Partidos Políticos
57
En los últimos seis años, la mayor cantidad de cambios de residencias se obtuvo en el año 2013,
alcanzando la cifra de 147,773. En el año 2014 observamos la cifra de 103,840 cambios de
residencias. Seguidamente en el año 2015 se mantuvo un leve aumento de 107,963 y nuevamente
el año 2016 que presentó una disminución de 25,222 cambios de residencias.
A continuación presentamos el cuadro de Inscripción de Adherentes de Partidos Políticos
Constituidos y en Formación en la República de Panamá.
68,146
118,661
147,773
103,840107,963
25,222
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Años
Gráfica No .28 CAMBIOS DE RESIDENCIAS, EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁAÑOS: 2011 - 2016
Cambios de Residencias
Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Registro Electoral
58
Partidos Partidos Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Total 210,872 30,299 6,347 18,632 56,543 46,889 11,812 10,377 3,984 8,104 11,805 2,777 3,303
Constituidos 157,612 30,298 6,241 9,028 44,856 35,408 1,606 2,763 3,892 7,943 11,620 2,490 1,467
Partido Revolucionario Democrático 35,631 27,039 985 823 640 739 549 1,120 1,411 879 608 414 424
Partido Popular 1,522 23 23 248 114 67 40 41 54 746 39 12 115
Movimiento Liberal Republicano Nacionalista 8,524 109 73 1,798 1,388 731 22 83 682 993 1,404 1,087 154
Partido Panameñista 94,327 2,848 5,051 6,046 42,070 33,051 675 571 1,267 1,127 796 398 427
Cambio Democrático 17,608 279 109 113 644 820 320 948 478 4,198 8,773 579 347
En Formación 53,260 1 106 9,604 11,687 11,481 10,206 7,614 92 161 185 287 1,836
Frente Amplio por la Democracia 49,249 1 106 9,604 11,687 11,481 10,206 6,129 3 23 6 1 2
Unión Nacional Independiente 2,226 0 0 0 0 0 0 1,485 89 138 179 286 49
Partido Alianza 1,785 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,785
Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Partidos Políticos.
Cuadro No.13 INSCRIPCIÓN DE ADHERENTES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
SEGÚN PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUIDOS Y EN FORMACIÓN
AÑO: 2016
59
Durante el año 2016 se inscribieron como adherentes un total de 210,872 ciudadanos en los
Partidos Constituidos y en formación en la República de Panamá.
En los partidos constituidos porcentualmente liderizando por cantidad de adherentes tenemos que
el Partido Panameñista alcanza un 44.7% de adherentes, seguido por el Partido Revolucionario
Democrático con un 16.9%, Partido Cambio Democrático con un 8.4%, el Partido Movimiento
Liberal Republicano Nacionalista con un 4.0% y Partido Popular con un 0.7%.
Observamos que como Partidos en Formación aparecen tres nuevos denominados: Frente Amplio
por la Democracia, Unión Nacional Independiente y Partido Alianza. Ellos representan en conjunto
el 25.3% de adherentes.
16.9%
0.7%
4.0%
44.7%
8.4%
23.4%
1.1%
0.8%
Gráfica No. 29 INSCRIPCIÓN DE ADHERENTES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁSEGÚN PARTIDOS CONSTITUÍDOS Y EN FORMACIÓN
AÑO: 2016
Partido Revolucionario Democrático
Partido Popular
Movimiento Liberal Republicano Nacionalista
Partido Panameñista
Cambio Democrático
Frente Amplio por la Democracia
Unión Nacional Independiente
Partido Alianza
Fuente: Dirección Nacional de Organización Electoral - Departamento de Partidos Políticos.
N=210,872
60
Para el año 2016 se realizaron 25,222 cambios de residencias. Las principales
Direcciones Regionales en donde se efectuaron estos trámites fueron: Panamá Centro
4,760 trámites, Chiriquí con 3,262 trámites, Panamá Este 2,592 trámites, Veraguas con
2,280 y Panamá Oeste con 2,001 trámites.
A continuación la gráfica que muestra su comportamiento.
Regional Cambios de Residencia
Total 25,222
Bocas del Toro 1,370
Coclé 864
Colón 1,963
Chiriquí 3,262
Darién 681
Herrera 1,530
Los Santos 1,308
Panamá Centro 4,760
Panamá Este 2,592
Arraiján 960
Panamá Oeste 2,001
San Miguelito 1,580
Veraguas 2,280
Comarca Kuna Yala 71
Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Registro Electoral.
Cuadro No. 14 CAMBIOS DE RESIDENCIA DE CIUDADANOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
AÑO: 2016
61
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
1,370
864
1,963
3,262
681
1,530
1,308
4,760
2,592
960
2,001
1,580
2,280
071
Gráfica No. 30 CAMBIOS DE RESIDENCIA DE CIUDADANOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ,SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
AÑO: 2016
Fuente: Dirección Nacional de Organización Electoral -Departamento de Registro Electoral.
N=25,222
62
Durante el año 2016, las renuncias a partidos políticos alcanzaron 115,853 trámites, el Partido
Cambio Democrático registró 43,558 renuncias, seguido por el Partido Revolucionario Democrático
con 31,647 renuncias, Partido Panameñista con 18,701 renuncias, el Partido Movimiento Liberal
Republicano Nacionalista con 15,260 trámites.
A continuación la gráfica que muestra su comportamiento.
Partidos Partidos Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Total 115,853 15,438 4,220 9,894 27,347 22,705 6,391 6,285 3,853 6,120 8,254 2,532 2,814
Constituidos 115,853 15,438 4,220 9,894 27,347 22,705 6,391 6,285 3,853 6,120 8,254 2,532 2,814
Partido Revolucionario Democrático 31,647 1,375 1,331 3,010 9,506 7,052 1,741 1,635 911 1,620 2,227 596 643
Partido Popular 2,012 389 79 151 538 329 87 90 54 89 133 38 35
Movimiento Liberal Republicano Nacionalista 15,260 2,596 504 1,280 4,026 2,998 672 640 314 752 1,129 165 184
Partido Panameñista 18,701 3,038 248 1,429 1,777 2,380 1,867 1,800 776 1,586 2,449 682 669
Cambio Democrático 43,558 8,035 2,057 3,947 10,676 9,273 1,899 1,916 1,429 1,213 1,164 785 1,164
Frente Amplio por la Democracia 4,524 5 1 77 824 673 125 195 349 807 1,101 257 110
Unión Nacional Independiente 151 0 0 0 0 0 0 9 20 53 51 9 9
Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Partidos Políticos.
Cuadro No.15 RENUNCIAS POR PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUÍDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
AÑO: 2016
63
Gráfica No. 31 PORCENTAJE DE RENUNCIAS POR PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUÍDOS, EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
AÑO: 2016
Partido Revolucionario Democrático
Partido Popular
Movimiento Liberal Republicano Nacionalista
Partido Panameñista
Cambio Democrático
Frente Amplio por la Democracia
Unión Nacional Independiente
Fuente: Dirección de Organización Electoral-Departamento de Partidos Políticos
N= 115,853
37.6%
27.3%
1.7%
13.2%
16.1%3.9%
0.1%
64
Las certificaciones emitidas por tipo de trámites se distribuyen de la siguiente manera: Residencia
Electoral con 14,834 trámites, Residencia Solicitada por Entidades Estatales con 8,173 trámites,
No Afiliación a Partidos Políticos con 11,986 trámites, Afiliación a Partidos Políticos con 1,129
trámites e Historial Político con 265 trámites.
La Regional de Chiriquí realizó la mayor cantidad de certificaciones con 6,582 trámites y seguido
por Panamá Centro con 4,634 trámites.
Total 36,387 14,834 8,173 1,129 11,986 265
Bocas del Toro 2,441 1,076 416 106 837 6
Coclé 2,327 1,273 290 25 734 5
Colón 2,765 808 1,175 80 699 3
Chiriquí 6,582 2,648 1,060 248 2,613 13
Darién 218 153 34 2 29 0
Herrera 1,760 774 567 50 358 11
Los Santos 2,818 841 1,573 42 354 8
Panamá Centro (1) 4,634 1,476 136 256 2,607 159
Arraiján 1,260 699 172 45 342 2
Panamá Oeste 2,796 1,582 213 62 929 10
Panamá Este 1,958 1,264 12 58 619 5
San Miguelito 2,741 1,119 963 86 556 17
Veraguas 4,080 1,121 1,562 68 1,303 26
Kuna Yala 7 0 0 1 6 0
Nota 1 : En la Dirección Regional de Panamá Centro se incluyeron 24 certifiaciones de Afiliación a Partidos Políticos elaboradas en el Departamento de Partidos Políticos.
Nota 2: En la Dirección Regional de Panamá Centro se incluyeron 2 certifiaciones de No Afiliación a Partidos Políticos elaboradas en el Departamento de Partidos Políticos.
Nota 3: En la Dirección Regional de Panamá Centro se incluyeron 107 certifiaciones de Historial Político elaboradas en el Departamento de Partidos Políticos.
Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Partidos Políticos y Registro Electoral.
Cuadro No.16 CERTIFICACIONES EMITIDAS POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL
Regional Total Residencia ElectoralResidencia Solicitada por Entidades
EstatalesAfiliación a Partidos Políticos No Afiliación a Partidos Políticos Historial Político
AÑO: 2016
65
COMPARATIVOS:
CUADROS Y GRÁFICAS
AÑOS: 2015 vs 2016
66
Las Inscripciones de Nacimientos disminuyeron en 4.2% a nivel nacional, al bajar de 81,787 en el
año 2015 a 78,312 en el año 2016.
Las Provincias y Comarcas que contribuyeron a ésta baja en las inscripciones de nacimientos
fueron: Ngäbe Buglé con 1,527 una disminución de 17.4%, Panamá con 663 disminuyó en 2.2% y
Veraguas con 317 disminuyó en 6.4%.
Inscripciones % Inscripciones %
Total 81,787 100.0 78,312 100.0 -3,475 -4.2
Bocas del Toro 5,933 7.3 5,935 7.6 2 0.0
Coclé 4,549 5.6 4,252 5.4 -297 -6.5
Colón 5,822 7.1 5,554 7.1 -268 -4.6
Chiriquí 11,311 13.8 11,475 14.7 164 1.4
Darién 1,069 1.3 857 1.1 -212 -19.8
Herrera 1,827 2.2 1,802 2.3 -25 -1.4
Los Santos 1,050 1.3 947 1.2 -103 -9.8
Panamá 30,640 37.5 29,977 38.3 -663 -2.2
Panamá Oeste 4,647 5.7 4,633 5.9 -14 -0.3
Veraguas 4,970 6.1 4,653 5.9 -317 -6.4
C. Kuna Yala 982 1.2 818 1.0 -164 -16.7
C. Emberá Wounaan 204 0.2 153 0.2 -51 -25.0
C. Ngábe Buglé 8,783 10.7 7,256 9.3 -1,527 -17.4
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil.
SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA.
Cuadro No. 17 COMPARACIÓN DE INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ,
Provincia y Comarca2015 2016
Diferencia % de Cambio
AÑOS: 2015 - 2016
67
Las Inscripciones de Matrimonios disminuyeron en 2.5%, al bajar a 14,624 en el año 2015 a 14,263
en el año 2016.
La Provincia de Colón subió en 169 inscripciones de matrimonios, representando un aumento de
16.4%, mientras que la Provincia de Panamá decreció en 530 inscripciones de matrimonios, con
una disminución del 7.0%.
Inscripciones % Inscripciones %
Total 14,624 100.0 14,263 100.0 -361 -2.5
Bocas del Toro 303 2.1 341 2.4 38 12.5
Coclé 697 4.8 666 4.7 -31 -4.4
Colón 1,033 7.1 1,202 8.4 169 16.4
Chiriquí 1,758 12.0 1,685 11.8 -73 -4.2
Darién 141 1.0 150 1.1 9 6.4
Herrera 374 2.6 354 2.5 -20 -5.3
Los Santos 241 1.6 277 1.9 36 14.9
Panamá 7,565 51.7 7,035 49.3 -530 -7.0
Panamá Oeste 1,788 12.2 1,760 12.3 -28 -1.6
Veraguas 602 4.1 648 4.5 46 7.6
C. Kuna Yala 65 0.4 53 0.4 -12 -18.5
C. Emberá Wounaan 0 0.0 0 0.0 0 0.0
C. Ngábe Buglé 57 0.4 92 0.6 35 61.4
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil.
Cuadro No.18 COMPARACIÓN DE INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA.
Provincia y Comarca2015 2016
Diferencia % de Cambio
AÑOS: 2015 - 2016
68
Las Inscripciones de Defunciones se incrementaron en 9.1% a nivel nacional, al pasar de 16,354
en el año 2015 a 17,837 en el año 2016.
Las Provincias y Comarcas que contribuyeron a subir las inscripciones de defunción fueron:
Panamá con 954 un incremento del 14.0%, Chiriquí con 179 aumento en 6.9%, Coclé con 139
aumentó en 13.0% y Bocas del Toro con 108 aumentó en 23.7%.
Inscripciones % Inscripciones %
Total 16,354 100.0 17,837 100.0 1,483 9.1
Bocas del Toro 455 2.8 563 3.2 108 23.7
Coclé 1,067 6.5 1,206 6.8 139 13.0
Colón 1,139 7.0 1,079 6.0 -60 -5.3
Chiriquí 2,582 15.8 2,761 15.5 179 6.9
Darién 105 0.6 110 0.6 5 4.8
Herrera 663 4.1 751 4.2 88 13.3
Los Santos 582 3.6 590 3.3 8 1.4
Panamá 6,808 41.6 7,762 43.5 954 14.0
Panamá Oeste 1,219 7.5 1,250 7.0 31 2.5
Veraguas 1,029 6.3 1,119 6.3 90 8.7
C. Kuna Yala 190 1.2 246 1.4 56 29.5
C. Emberá Wounaan 15 0.1 9 0.1 -6 -40.0
C. Ngábe Buglé 500 3.1 391 2.2 -109 -21.8
Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil.
Cuadro No. 19 COMPARACIÓN DE INSCRIPCIONES DE DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA.
Provincia y Comarca2015 2016
Diferencia % de Cambio
AÑOS: 2015 - 2016
69
Las solicitudes de trámites de cédulas en el año 2015 con 755,941 a comparación del año 2016
con 728,740 con una diferencia absoluta de disminución de -24,852 lo que representa este
comportamiento negativo porcentual de 3.3%.
Por otro lado, en el año 2016 la cifra más alta la obtuvo la Provincia de Chiriquí con 15,090 de
diferencia entre estos dos años y con un porcentaje de 16.3%.
Provincia y Comarca Año 2015 % Año 2016 % DIFERENCIA % DE CAMBIO
TOTAL 755,941 100.0% 728,740 100.0% -24,852 -3.3%
Bocas del Toro 53,008 7.0% 36,420 5.0% -16,588 -45.5%
Coclé 45,762 6.1% 40,480 5.6% -5,282 -13.0%
Colón 46,555 6.2% 46,490 6.4% -65 -0.1%
Chiriquí 77,725 10.3% 92,815 12.7% 15,090 16.3%
Darién 5,280 0.7% 9,448 1.3% 4,168 44.1%
Herrera 27,244 3.6% 18,766 2.6% -8,478 -45.2%
Los Santos 14,052 1.9% 13,298 1.8% -754 -5.7%
Panamá 302,045 40.0% 311,273 42.7% 9,228 3.0%
Veraguas 46,155 6.1% 41,967 5.8% -4,188 -10.0%
Comarca Kuna Yala 11,112 1.5% 5,709 0.8% -5,403 -94.6%
Comarca Gnäbe Buglé 40,085 5.3% 27,505 3.8% -12,580 -45.7%
Panamá Oeste 86,918 11.5% 84,569 11.6% -2,349 -2.8%
Fuente: Informes de las Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación.
Cuadro No. 20 COMPARATIVO DE SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ, SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA.
AÑOS : 2015-2016
70
Las entregas de cédulas para el año 2015 alcanzaron la cifra de 702,891 trámites, comparándolas
con el año 2016 estas disminuyeron a 682,638 con una diferencia absoluta negativa de -10,458 y
representa un porcentaje negativo de 1.5%.
Por otro lado, en el año 2016, con respecto al 2015 la cifra más alta la obtuvo la Provincia de
Chiriquí con 17,272 trámites de diferencias, lo que representa un aumento de 23.9%.
A continuación las gráficas que muestran el comportamiento de los cuadros anteriores.
Provincia y Comarca Año 2015 % Año 2016 % DIFERENCIA % DE CAMBIO
TOTAL 702,891 100.0% 682,638 100.0% -10,458 -1.5%
Bocas del Toro 38,477 5.5% 40,157 5.9% 1,680 4.4%
Coclé 42,623 6.1% 39,969 5.9% -2,654 -6.2%
Colón 37,669 5.4% 47,692 7.0% 10,023 26.6%
Chiriquí 72,135 10.3% 89,407 13.1% 17,272 23.9%
Darién 6,218 0.9% 9,171 1.3% 2,953 47.5%
Herrera 26,823 3.8% 18,103 2.7% -8,720 -32.5%
Los Santos 16,356 2.3% 13,280 1.9% -3,076 -18.8%
Panamá 287,504 40.9% 272,920 40.0% -14,584 -5.1%
Veraguas 42,572 6.1% 43,517 6.4% 945 2.2%
Comarca Kuna Yala 10,920 1.6% 5,559 0.8% -5,361 -49.1%
Comarca Gnäbe Buglé 28,589 4.1% 19,653 2.9% -8,936 -31.3%
Panamá Oeste 93,005 13.2% 83,210 12.2% -9,795 -10.5%
Fuente: Informes de las Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación.
Cuadro No. 21 COMPARATIVO DE ENTREGAS DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN
PROVINCIA Y COMARCA.
AÑOS : 2015-2016
71
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
Bocas del Toro
Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos
Panamá Veraguas Comarca Kuna
Yala
Comarca Gnäbe
Buglé
Panamá Oeste
Año 2015 53,008 45,762 46,555 77,725 5,280 27,244 14,052 302,045 46,155 11,112 40,085 86,918
Año 2016 36,420 40,480 46,490 92,815 9,448 18,766 13,298 311,273 41,967 5,709 27,505 84,569
Cantidad deSolicitudes de Cédulas
Gráfico No.32 COMPARATIVO DE SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA.
AÑOS: 2015 - 2016
Fuente: Informes de lasDirecciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
72
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
Bocas del Toro
Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos
Panamá Veraguas
Comarca Kuna Yala
Comarca Gnäbe Buglé
Panamá Oeste
Año 2015 38,477 42,623 37,669 72,135 6,218 26,823 16,356 287,504 42,572 10,920 28,589 93,005
Año 2016 40,157 39,969 47,692 89,407 9,171 18,103 13,280 272,920 43,517 5,559 19,653 83,210
Cantidad de Cédulas Entregadas
Gráfica No.33 COMPARATIVO DE ENTREGAS DE CÉDULAS EN LA REPÚLICA DE PANAMÁ, SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA.
AÑOS:2015 - 2016
Fuente: Informes de lasDirecciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación
73
Las Inscripciones de adherentes por Partidos Políticos aumentó 399.3%, al haber una reactivación
en la adherencia a los Partidos Políticos, esto se da al pasar de 42,234 inscritos en el año 2015 a
210,872 inscritos en el año 2016.
Los Partidos Políticos con mayor aumento en la adherencia fueron: Partido Panameñista con
71,115 inscritos con respecto al año anterior 2015, Partido Revolucionario Democrático con 20,841
inscritos y Cambio Democrático con 13,951 inscritos.
En el período del 2015 las renuncias por Partidos Políticos alcanzaron 48,385 trámites y para el
año 2016 aumentaron a 115,853 renuncias. Lo que nos indica que éste incremento representa el
139.4%.
Partidos Políticos 2015 % 2016 % Diferencia % de Cambio
Total 42,234 100.0 210,872 100.0 168,638 399.3
Partido Revolucionario Democrático 14,790 35.0 35,631 16.9 20,841 140.9
Partido Popular 521 1.2 1,522 0.7 1,001 192.1
Movimiento Liberal Republicano Nacionalista 54 0.1 8,524 4.0 8,470 15685.2
Partido Panameñista 23,212 55.0 94,327 44.7 71,115 306.4
Cambio Democrático 3,657 8.7 17,608 8.4 13,951 381.5
Frente Amplio por la Democracia 0 0.0 49,249 23.4 49,249 0.0
Unión Nacional Independiente 0 0.0 2,226 1.1 2,226 0.0
Partido Alianza 0 0.0 1,785 0.8 1,785 0.0
Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Partidos Políticos.
Cuadro No. 22 INSCRIPCIÓN DE ADHERENTES POR PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUÍDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
AÑOS: 2015 - 2016
Partidos Políticos 2015 % 2016 % Diferencia % de Cambio
Total 48,385 100.0 115,853 100.0 67,468 139.4
Partido Revolucionario Democrático 9,285 19.2 31,647 27.3 22,362 240.8
Partido Popular 582 1.2 2,012 1.7 1,430 245.7
Movimiento Liberal Republicano Nacionalista 5,271 10.9 15,260 13.2 9,989 189.5
Partido Panameñista 3,240 6.7 18,701 16.1 15,461 477.2
Cambio Democrático 30,007 62.0 43,558 37.6 13,551 45.2
Frente Amplio por la Democracia 0 0.0 4,524 3.9 4,524 0.0
Unión Nacional Independiente 0 0.0 151 0.1 151 0.0
Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Partidos Políticos.
Cuadro No. 23 RENUNCIAS POR PARTIDOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
AÑOS: 2015 - 2016
74
Este cuadro representa el compendio de los principales trámites realizados en el año
2016.
Total de Trámites 1,843,939
Dirección Nacional de Registro Civil 752,527
Inscripciones 112,092
Certificados 570,335
Copias Integra 2,281
Resoluciones 16,829
Anotaciones 46,656
Certificaciones 4,334
Dirección Nacional de Cedulación 703,078
Cédulas Entregadas 682,192
Certificaciones 3,231
Auteticaciones 17,655
Dirección Nacional de Organización Electoral 388,334
Inscripciones de Adherentes 210,872
Renuncias 115,853
Certificaciones 36,387
Cambio de Residencia 25,222
Fuente: Direcciones Nacionales
Cuadro No. 24 TOTAL DE LOS PRINCIPALES TRÁMITES POR DIRECCIONES
NACIONALES, SEGÚN AÑO: 2016
75
40.8%
38.1%21.1%
Gráfica No. 34 PORCENTAJE DE TRÁMITES POR DIRECCIÓN NACIONALAÑO: 2016
Dirección Nacional de Registro Civil
Dirección Nacional de Cedulación
Dirección Nacional de Organización Electoral
Fuente: Direcciones NacionalesN=1,843,939