Dimensión económica de la política exterior europea (Asociación Euromediterránea, Asociación...
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Dimensión económica de la política exterior europea (Asociación Euromediterránea, Asociación Estratégica Birregional con AL, Política Europea de Vecindad, ACP, Asia)
Ámbitos de la política exterior de la UE Política exterior y de seguridad común
(PESC) Política Comercial Común (mayor
contenido económico) Política de cooperación para el desarrollo
(mayor contenido económico)
Política comercial común
Competencia exclusiva de la UE Comercio exterior de todos los bienes y
muchos servicios Comercio de servicios culturales,
educativos y sanitarios, que constituyen una competencia compartida entre la UE y los estados miembros
Política comercial común se basa en: La aplicación de unos principios uniformes, en particular
modificaciones arancelarias y medidas de liberalización Celebración de acuerdos arancelarios y comerciales
relativos a intercambios de mercancías y servicios Aspectos comerciales de la propiedad intelectual y las
inversiones extranjeras directas Política de exportación Medidas de defensa o protección comercial (dumping o
subvenciones)
Política comercial común: ejecución La Comisión presenta propuestas al
Consejo Para la celebración de acuerdos con otros
Estados u organizaciones internacionales, la Comisión presenta recomendaciones al Consejo, que le autoriza para realizar las negociaciones necesarias (“mandato de negociación”)
Clasificación analítica
Política comercial autónoma (medidas adoptadas por la UE con carácter unilateral)
Política comercial convencional (compromisos adquiridos por la UE en sus acuerdos bilaterales o multilaterales)
Todas las medidas unilaterales y los acuerdos bilaterales, han de respetar las obligaciones derivadas del los acuerdos multilaterales ante la OMC (GATT) en especial la cláusula o principio de la “nación más favorecida” (NMF) con sus excepciones específicas
Política comercial autónoma
Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG)
Relaciones de la UE con Estados Unidos y otros países industrializados no europeos que se rigen por la cláusula NMF
Sistema de Preferencias Generalizadas
Concesión de una exención o reducción de los derechos arancelarios a los productos manufacturados y a determinados productos agrícolas procedentes de los países en desarrollo
Instrumento arancelario autónomo y complementario de la liberalización multilateral de la OMC
Forma parte de la política comercial común y de la política de cooperación al desarrollo de la UE
Es un mecanismo transitorio que deja de aplicarse a los países que no lo necesitan (p.e. Singapur, Hong Kong, Corea a partir de 1998)
Regímenes SPG 1995-2005: modulación arancelaria en función de la sensibilidad de los productos. Regimen general + regimen especial: Estímulo de la protección de los derechos
sociales de acuerdo con las normas de la OIT Estímulo de la protección del medio ambiente de
acuerdo con las normas de la Organización Internacional de Maderas Tropicales
Apoyo de los países menos desarrollados Apoyo a la lucha contra la producción y el tráfico
de drogas
Directrices 2005-2015. Regimen general + regimen especial SPG + :
Estímulo al desarrollo sostenible (que engloba el respeto de los derechos humanos fundamentales y los derechos laborales, la gobernanza y la protección del medio ambiente)
Regimen especial para los paises menos desarrollados con el lema “todo menos armas”
Las preferencias varian en función de la sensibilidad de los productos
Política Comercial convencional
Acuerdos con los países de la EFTA (1992, Espacio Económico Europeo, en vigor desde 1994 sin Suiza)
Política Europea de Vecindad (PEV) A) Europa Oriental B) El Mediterráneo Meridional y Oriental Acuerdo de Asociación con los Países de África,
Caribe y Pacífico (ACP) Países en desarrollo de Asia y América Latina
Política Europea de Vecindad
Diálogo político y de seguridad Política de desarrollo económico y social
(perspectiva de participar en el mercado interior y en varios programas comunitarios)
Cooperación en el ámbito de la justicia y de los asuntos interiores
PEV – Europa Oriental
Dirigida a Rusia, Bielorrusia, Ucrania y Moldavia, desde junio de 2004 incluye a Armenia, Azerbaiyán y Georgia, mientras que Rusia ha optado por una relación especial al margen de la PEV
Desde inicios de los 90,s estos países están incluidos en la lista de beneficiarios SPG y destinatarios del programa TACIS para la cooperación financiera y técnica de la zona
PEV - Mediterráneo Meridional y Oriental (2) Ámbitos de actuación: Político y de seguridad Económico y financiero A) instauración de un área de libre comercio a
partir de acuerdos de asociación de la UE con cada país
B) cooperación financiera a través del programa MEDA
Social, cultural y humano
PEV - Mediterráneo Meridional y Oriental (3) Algunas acciones: Cumbre de noviembre de 2005 acuerda un
Código de Conducta Antiterrorista FEMIP (Facility for Euromediterranean
Investment and Partnership) depende del BEI iniciado en 2002-2003
Acuerdo de Agadir (2004) para impulsar el libre comercio Sur-Sur entre países mediterráneos
Acumulación de reglas de origen
Acuerdo de Asociación ACP
Origen Convenio de Lomé 1975 Junio de 2000 Acuerdo de Asociación de Cotonou (Benín)
establecido con 77 países (actualmente 78) Se mantienen los protocolos especiales para el azúcar y carne de
vacuno Se incrementa la dotación financiera del FED Se sustituyen los mecanismos STABEX y SYSMIN por un único
sistema de apoyo ante fluctuaciones de los ingresos de exportación de productos agrícolas y mineros: el FLEX
La cooperación abarca áreas institucionales, económicas, sociales, culturales y medioambientales
UE - América Latina
Acuerdos comerciales de carácter preferencial, con SPG 1997 Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y
Cooperación con México (libre comercio) (entra en vigor en 2000-2001)
2002 Acuerdo con Chile Negociación con MERCOSUR (2003) Con los países centro americanos y andinos han tenido SPG que
considera la lucha contra la droga y casi todos serán beneficiarios de un SPG +
Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo: “Una asociación reforzada entre la Unión Europea y América Latina”, (8/12/2005)
The South Mediterranean countries, has lagged behind other regions in promoting the technological development. This lag means the under investment in research and development
The main challenges in the South Mediterranean Countries:
The lower technological development compared to Asian competitors
The lower productivity and competitiveness in textile and fabrics (the end Multifibre Agreement in 2004 has given advantage to Asian countries)
The restrictions in the access to the European agricultural markets
New challenges
Technological Change, Climate Change, Globalization Could the Mediterranean area take some
advantage of this challenges?
New challenges
Technological Change, Climate Change, Globalization Could the Mediterranean area take some
advantage of this challenges?
Balance of the Barcelona Process
The advances are slow The Partnership Agreements have finally
been negotiated with all the countries and most of these agreements have been ratified and have come in force, including the automatic dismantlingin annual fractions of trade barriers
The Barcelona Process advances really slowly and its impact on the evolution of commercial transactions and FDI is quite limited
Commerce between MPs (called South-South commerce) is quite limited except for some particular cases
In the Mediterranean there is no multilateral regional framework such as NAFTA subscribed by United States of America, Canada and Mexico
The EuroMediterranean relationship is based on bilateral association agreements
The EU share in FDI show how important are the Mediterranean Partner Countries
The case of Mexico since the same periode of the Barcelona Process (1994-1995 until today) By the maquila system Mexico export 25 milions
of TV sets and 1 milion of cars. Mexico is the sixth car producer in the world
How many tv sets or cars produce the Mediterranean Partners?
FDI acumulated in Mexico is more than 75 billions dollars, 25 billions in the MPs
The total trade between Mexico an UE has been increased 4 times, while the Mediterranean trade has been increased twice
In Mexico with NAFTA, exports are more diversified and oil is relatively less important
Mediterranean Countries (excl. Turkey)
The EU trade with Mediterranean Partners has increased more than the EU trade with Latin America
But less than with EU and Countries Candidates (2000)
And ASEAN
T1: EU Trade with MPs-12, LA, NMS and ASEAN
IMPORTACIONES 1980 1990 2000 EXPORTACIONES 1980 1990 200014.719 27.811 64.739 20.931 34.603 86.961
Participación UE sobre el total % 5,2 6,3 6,3 9,9 8,7 9,3Balance comercial 6.212 6.792 22.221
IMPORTACIONES 1980 1990 2000 EXPORTACIONES 1980 1990 200017.809 27.051 48.982 14.270 16.939 54.686
Participación UE sobre el total % 6,3 6,1 4,8 6,7 4,3 5,8Balance comercial -3.539 -10.112 5.704
IMPORTACIONES 1993 1995 2001 EXPORTACIONES 1993 1995 200136.608 55.777 132.886 50.822 70.546 151.070
Participación UE sobre el total % 7,8 10,2 13,0 10,9 12,3 15,5Balance comercial 14.214 15.190 18.184
IMPORTACIONES 1980 1990 2001 EXPORTACIONES 1980 1990 20017.140 18.652 65.643 4 6.570 17.675 42.190
Participación UE sobre el total % 2,5 4,1 6,4 3,1 4,4 4,3Balance comercial -570 -977 -23.453
COMERCIO UE CON AMÉRICA LATINA (Millones ecu/euro y %)
COMERCIO UE CON MED(12) (Millones ecu/euro y %)
COMERCIO UE CON PAISES CANDIDATOS (Millones ecu/euro y %)
COMERCIO DE LA UE CON ASEAN (Millones ecu/euro y %)
Total trade MPs-9 (millions €)
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
100000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Argelia Egipto Israel Jordania Libano
Marruecos Siria Tunez Turquia
The MEDA instrument
The European Investment Bank
FEMIP (Facility for the Euro-Mediterranean Investment and Partnership) since October 2002 FEMIP is the key player today in the economic and
financial partnership between Europe and the Mediterranean, with financing operations worth almost EUR 6 billion mounted between 2002 and 2006.
In 2006, FEMIP provided finance totalling more than EUR 1.3 billion. The bulk of the finance was directed towards the energy infrastructure sector (EUR 594 million or 43%). Environmental protection accounted for EUR 325 million (24%) and industry EUR 200 million (15%). Lines of credit to financial intermediaries to support SMEs absorbed EUR 115 million (8%) and risk capital operations - also for SMEs - EUR 65 million (5%). Lending to the health sector amounted to EUR 70 million (5%).
The relationship between transfers of migrants and banking The European Investment Bank (EIB) and the European
Banking Federation (EBF) have joined forces to organise in Paris, on 22 and 23 March 2007, the second FEMIP Conference, which will focus on the issue of financial transfers from migrant workers in the Euro-Mediterranean area.
This event is characterised by the fact that it will involve the Euro-Mediterranean banking sector in the discussions on this subject, where little work has been done as yet insofar as migrants' flows from Europe to the Mediterranean are concerned. The framework for the discussions will be provided by the study conducted by the FEMIP Trust Fund in March 2006, which highlighted two things: the extent of the total transfers (nearly EUR 8 billion is officially transferred every year - some EUR 15 billion if informal transfers are taken into account) and the high cost of the methods of transfer used, which penalises the people concerned.
Around 23 billions € every year in financial transfers made by the migrants
More than MEDA More than FDI More than EIB More than MEDA + FDI + EIB More than 12-14 billions dollars that the
MPs needs anually in investments to achieve the average of the BRICs
The income gap
The implementation of economic principles of the Barcelona process 1) Mantain the conditions of stability, allowing the
implementation of social and economic reforms 2) Progressive construction of a Euro
Mediterranean Free Trade Area.The EU helps the movement by financing:
A) structural ajustment B) the instauration of an economic policy
environment boosting the private sector (SMEs) C) help the foreign investment(encouraging the
external private financing of the transition)
What kind of problems? :The growth trap or governance challenges
Economic governance and FDI attraction
Governance indicators
The new challenges During the sixties the industrial world started to consume
a plenty of cheap energy to produce foods. Green Revolution has been called.
The proposal now is to burn foods in order to produce energy. The statement is of course very simple. As simple as the statement made by Hugo Chavez concerning the competition between foods and energy.
However we are talking about a green revolution that the Mediterranean countries start later than other industrial countries. Taking the possible evolution in different agri-foods markets
Simply, the demand curve is inelastic for fuel and is elastic for some foods. What happens when this foods are used to produce bio-ethanol?