Diario de los Debates Primer Período. Año II.- 127 SO COMPLETO Y... · TREVIÑO CABELLO Y ERICK...

Diario de los Debates Primer Perodo. Ao II.-

Nmero: 127-LXXIII S.O. Martes 22 de Octubre de 2013.-

N LA CIUDAD DE MONTERREY, CAPITAL DEL ESTADO DE NUEVO

LEN, SIENDO LAS ONCE HORAS CON VEINTISIETE MINUTOS DEL DA

VEINTIDS DE OCTUBRE DE DOS MIL TRECE, REUNIDOS EN EL RECINTO

OFICIAL DEL PALACIO LEGISLATIVO, LOS INTEGRANTES DE LA

SEPTUAGSIMA TERCERA LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO

LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEN, LLEVARON A CABO SESIN

ORDINARIA DEL PRIMER PERODO ORDINARIO DE SESIONES,

CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL,

SIENDO PRESIDIDA POR EL C. DIP. FRANCISCO REYNALDO CIENFUEGOS

MARTNEZ, CON LA ASISTENCIA DE LOS CC. DIPUTADOS: IMELDA

GUADALUPE ALEJANDRO DE LA GARZA, JULIO CSAR LVAREZ

GONZLEZ, EDUARDO ARGUIJO BALDENEGRO, CARLOS BARONA

MORALES, JUAN ENRIQUE BARRIOS RODRGUEZ, LUIS NGEL BENAVIDES

GARZA, HCTOR JESS BRIONES LPEZ, GUSTAVO FERNANDO

CABALLERO CAMARGO, MARA DE LA LUZ CAMPOS ALEMN, LORENA

CANO LPEZ, MARIO ALBERTO CANT GUTIRREZ, JUAN MANUEL

CAVAZOS BALDERAS, JESS EDUARDO CEDILLO CONTRERAS, REBECA

CLOUTHIER CARRILLO, FERNANDO ELIZONDO ORTIZ, OSCAR ALEJANDRO

FLORES TREVIO, FERNANDO GALINDO ROJAS, GERARDO JUAN GARCA

ELIZONDO, JOS LUZ GARZA GARZA, CAROLINA MARA GARZA GUERRA,

JOS ADRIN GONZLEZ NAVARRO, JOS ANTONIO GONZLEZ

VILLARREAL, JOS JUAN GUAJARDO MARTNEZ, CELINA DEL CARMEN

HERNNDEZ GARZA, JESS GUADALUPE HURTADO RODRGUEZ, MARA

E



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DOLORES LEAL CANT, JOS SEBASTIN MAIZ GARCA, MANUEL

BRAULIO MARTNEZ RAMREZ, JOS ISABEL MEZA ELIZONDO, LUIS

DAVID ORTIZ SALINAS, ERNESTO JOS QUINTANILLA VILLARREAL,

ALFREDO JAVIER RODRGUEZ DVILA, JUAN ANTONIO RODRGUEZ

GONZLEZ, GUADALUPE RODRGUEZ MARTNEZ, EDGAR ROMO GARCA,

JUAN CARLOS RUIZ GARCA, BLANCA LILIA SANDOVAL DE LEN, CSAR

ALBERTO SERNA DE LEN, DANIEL TORRES CANT, FRANCISCO LUIS

TREVIO CABELLO Y ERICK GODAR UREA FRAUSTO.

EFECTUADO EL PASE DE LISTA EL C. SECRETARIO INFORM QUE EXISTE

EL QURUM DE REGLAMENTO CON 35 DIPUTADOS PRESENTES Y 7

DIPUTADOS AUSENTES EN ESTE MOMENTO.

EXISTIENDO EL QURUM DE LEY, EL C. PRESIDENTE EN FUNCIONES

ABRI LA SESIN, SOLICITANDO AL C. SECRETARIO DIERA LECTURA AL

PROYECTO DE ORDEN DEL DA PARA LA SESIN DEL DA DE HOY.

ORDEN DEL DA:

1.- LISTA DE ASISTENCIA.

2.- APERTURA DE LA SESIN.

3.- LECTURA DEL ORDEN DEL DA DE LA SESIN.



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4.- LECTURA, DISCUSIN Y APROBACIN DEL ACTA DE LA SESIN

ORDINARIA CELEBRADA EL DA 21 DE OCTUBRE DE 2013.

5.- ASUNTOS EN CARTERA.

6.- INICIATIVAS DE LEY O DECRETO PRESENTADAS POR LOS

CC. DIPUTADOS.

7.- INFORME DE COMISIONES.

8.- USO DE LA PALABRA A LOS CC. DIPUTADOS PARA TRATAR

ASUNTOS EN GENERAL.

9.- LECTURA DEL ORDEN DEL DA PARA LA PRXIMA SESIN.

10.- CLAUSURA DE LA SESIN.

TERMINADA LA LECTURA DEL ORDEN DEL DA, EL C. PRESIDENTE EN

FUNCIONES LO SOMETI A CONSIDERACIN DE LA ASAMBLEA,

PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS SI TIENEN ALGUNA CORRECCIN O

MODIFICACIN QUE HACER AL MISMO LO MANIFIESTEN DE LA MANERA

ACOSTUMBRADA.

NO HABIENDO CORRECCIN O MODIFICACIN AL ORDEN DEL DA, EL C.

PRESIDENTE EN FUNCIONES SOMETI EL CONTENIDO DEL MISMO A

CONSIDERACIN DE LA ASAMBLEA, SIENDO APROBADO POR

UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.

HABINDOSE CUMPLIDO CON LOS PRIMEROS PUNTOS DEL ORDEN DEL

DA, EL C. PRESIDENTE EN FUNCIONES PAS AL SIGUIENTE PUNTO,



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SOLICITANDO AL C. SECRETARIO DIERA LECTURA AL ACTA DE LA SESIN

ORDINARIA CELEBRADA EL DA 21 DE OCTUBRE DE 2013.

EN ESE MOMENTO EL C. SECRETARIO INFORM QUE SE INCORPORA A LA

SESIN EL DIP. EDGAR ROMO GARCA.

ACTA NM. 126 DE LA SESIN ORDINARIA DE LA H. SEPTUAGSIMA TERCERA LEGISLATURA AL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEN,

CELEBRADA EL DA 21 DE OCTUBRE DE 2013, DEL PRIMER PERODO

ORDINARIO DE SESIONES, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO AO DE

EJERCICIO CONSTITUCIONAL.

PRESIDENCIA DEL C. DIP.

FRANCISCO REYNALDO CIENFUEGOS MARTNEZ

EN LA CIUDAD DE MONTERREY, CAPITAL DEL ESTADO DE NUEVO LEN,

SIENDO LAS ONCE HORAS CON DIEZ MINUTOS DEL DA VEINTIUNO DE

OCTUBRE DE 2013, CON LA ASISTENCIA DE 42 DIPUTADOS, EL PRESIDENTE

DECLAR ABIERTA LA SESIN.

SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, EL CUAL FUE APROBADO POR

UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. ASIMISMO, SE DIO LECTURA AL ACTA

DE LA SESIN ANTERIOR, LA CUAL FUE APROBADA EN LOS MISMOS

TRMINOS.

ASUNTOS DE CARTERA.

SE RECIBIERON 24 ASUNTOS A LOS CUALES SE LES DIO EL TRMITE

CORRESPONDIENTE (SE ANEXA LISTA).

INICIATIVAS DE LEY O DECRETO PRESENTADAS POR LOS CC.

DIPUTADOS.

EL DIP. JESS EDUARDO CEDILLO CONTRERAS, PRESENT INICIATIVA DE

REFORMA, ADICIN Y DEROGACIN DE DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA

LEY ORGNICA DEL PODER LEGISLATIVO Y DEL REGLAMENTO PARA EL

GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEN, A FIN

DE ADECUAR NUESTRA NORMATIVIDAD INTERNA EN CONGRUENCIA CON

EL ORDEN JURDICO VIGENTE Y PARA HACER MS OPERANTES LOS

DISTINTOS RGANOS DE ESTE CONGRESO EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS



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ATRIBUCIONES.- SE TURN A LA COMISIN DE LEGISLACIN Y PUNTOS

CONSTITUCIONALES.

LA DIP. LORENA CANO LPEZ, PRESENT INICIATIVA DE REFORMA POR

MODIFICACIN AL PRRAFO PRIMERO DEL ART. 8 Y EL ART. 37

FRACCIN XIV DE LA LEY DE LA JUVENTUD DEL ESTADO DE NUEVO

LEN, CON LA FINALIDAD DE IMPULSAR LOS PROYECTOS DE JVENES

EMPRENDEDORES QUE HABITAN EN ZONAS DE MARGINACIN Y DE

ATENCIN PRIORITARIA Y DESVENTAJA SOCIAL.- SE TURN A LA

COMISIN DE JUVENTUD.

EL DIP. FERNANDO ELIZONDO ORTIZ, PRESENT INICIATIVA DE REFORMA

AL ART. 201 DE LA LEY DE DESARROLLO URBANO DEL ESTADO DE NUEVO

LEN, A FIN DE REGULAR DEBIDAMENTE LO CONCERNIENTE A LOS

ACTOS JURDICOS QUE CELEBREN LOS MUNICIPIOS RESPECTO A LAS

REAS DE TERRENO CEDIDAS A LOS MISMOS, EN LOS

FRACCIONAMIENTOS DE DIVERSO TIPO.- SE TURN A LA COMISIN DE

DESARROLLO URBANO.

INFORME DE COMISIONES:

EL DIP. MANUEL BRAULIO MARTNEZ RAMREZ, DIO LECTURA AL

PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN EXP. 7553, RELATIVO A ESCRITO

SIGNADO POR EL DIP. GERARDO JUAN GARCA ELIZONDO, INTEGRANTE

DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PT, DE ESTA LEGISLATURA, MEDIANTE EL

CUAL SOLICITA SE GIRE UN ATENTO Y RESPETUOSO EXHORTO AL

TITULAR DEL EJECUTIVO ESTATAL, PARA QUE DENTRO DEL MBITO DE

SU COMPETENCIA RECONSIDERE AMPLIAR LA LNEA 1 DEL SISTEMA

(METRORREY) HASTA EL MUNICIPIO DE JUREZ, NUEVO LEN.

ACORDNDOSE ENVIAR EL EXHORTO PARA QUE TAMBIN CONSIDERE AL

MUNICIPIO DE SANTA CATARINA. INTERVINO A FAVOR DEL DICTAMEN EL

DIP. GERARDO JUAN GARCA ELIZONDO.- EL CUAL FUE APROBADO POR

UNANIMIDAD DE 32 VOTOS.

EL DIP. JESS GUADALUPE HURTADO RODRGUEZ, DIO LECTURA AL


SIGNADO POR EL C. GREGORIO VANEGAS GARZA, MEDIANTE EL CUAL

SOLICITA SE INCREMENTEN LOS MDULOS DE EXPEDICIN DE LA

TARJETA FERIA PARA LOS ADULTOS MAYORES, DISCAPACITADOS Y

ESTUDIANTES. ACORDNDOSE ENVIAR EL EXHORTO. INTERVINO A

FAVOR DEL DICTAMEN EL DIP. DANIEL TORRES CANT.- EL CUAL FUE

APROBADO POR UNANIMIDAD DE 30 VOTOS.

EL DIP. JESS EDUARDO CEDILLO CONTRERAS, DIO LECTURA AL


SIGNADO POR DIVERSOS CIUDADANOS, MEDIANTE EL CUAL SOLICITAN



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SE VERIFIQUE EL ACTUAR DE LOS AGENTES DE TRNSITO DE LOS

MUNICIPIOS DE MONTERREY Y GUADALUPE NUEVO LEN, POR NO

SANCIONAR A LOS OPERADORES DE TRANSPORTE DE CARGA QUE

TRANSITAN A EXCESO DE VELOCIDAD O SOBREPASANDO LAS CARGAS

PERMITIDAS PARA TRANSITAR POR EL REA METROPOLITANA DE

MONTERREY. ACORDNDOSE QUE NO ES DE APROBARSE. INTERVINO A

FAVOR DEL DICTAMEN EL DIP. GUSTAVO FERNANDO CABALLERO

CAMARGO.- EL CUAL FUE APROBADO POR UNANIMIDAD DE 37 VOTOS.

ACTO SEGUIDO, SE LE CONCEDI EL USO DE LA PALABRA AL DIP. DANIEL

TORRES CANT, PARA DAR LECTURA AL DICTAMEN EXP. 7828, RELATIVO

A LA LEY DE ATENCIN, ASISTENCIA Y PROTECCIN A LAS VCTIMAS

DEL ESTADO DE NUEVO LEN

EN ESE MOMENTO INTERVINO EL DIP. JOS JUAN GUAJARDO MARTNEZ,

SOLICIT QUE STE DICTAMEN SE REGRESE A LAS COMISIONES UNIDAS

DE JUSTICIA Y SEGURIDAD PBLICA Y DESARROLLO SOCIAL Y DERECHOS

HUMANOS, CON EL FIN DE INCORPORAR LAS OBSERVACIONES QUE HAN

REALIZADO DISTINTOS GRUPOS DE LA SOCIEDAD EN RELACIN CON

STA LEY DE VCTIMAS, SOLICITANDO AL PRESIDENTE LO PONGA A

CONSIDERACIN DE LA ASAMBLEA Y CONVOQUE A LAS COMISIONES

ANTES MENCIONADAS A REUNIN AL TRMINO DE ESTA SESIN, PARA

TRABAJAR SOBRE EL NUEVO PROYECTO DE DICTAMEN, CON CARCTER

DE URGENTE. INTERVINO EL DIP. LUIS DAVID ORTIZ SALINAS, SECUND

LA PROPUESTA, LA CUAL FUE APROBADA POR UNANIMIDAD DE LOS

PRESENTES. EL PRESIDENTE HIZO LA CONVOCATORIA

CORRESPONDIENTE.

ASUNTOS GENERALES:

EL DIP. JUAN CARLOS RUIZ GARCA, A NOMBRE DEL GRUPO LEGISLATIVO

DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, PRESENT PUNTO DE ACUERDO PARA

QUE ESTA LEGISLATURA ENVE ATENTO Y RESPETUOSO EXHORTO AL

PRESIDENTE DE LA REPBLICA, LIC. ENRIQUE PEA NIETO, PARA QUE EN

SU PAPEL DE SUPERIOR JERRQUICO DE LAS FUERZAS ARMADAS DE

MXICO, TENGA A BIEN GIRAR LAS INSTRUCCIONES PERTINENTES PARA

QUE EN LA REESTRUCTURA DE OPERACIN QUE TENDRN LA MARINA

ARMADA DE MXICO Y EL EJRCITO MEXICANO EN NUEVO LEN, SE

REFUERCE EL APOYO DE DICHAS CORPORACIONES EN LOS MUNICIPIOS

DE MONTERREY Y LOS DEMS MUNICIPIOS METROPOLITANOS AS COMO

EN EL RESTO DEL ESTADO, INCREMENTANDO EL NMERO DE

ELEMENTOS Y PATRULLAJES EN SUS RESPECTIVOS TERRITORIOS.

INTERVINO A FAVOR EL DIP. JESS GUADALUPE HURTADO RODRGUEZ,

CON PROPUESTA DE ADICIN EN EL SENTIDO QUE ADEMS DE QUE LA

MARINA Y EL EJRCITO TENGAN EN FORMA PERMANENTE SU BASE EN LA



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ZONA METROPOLITANA DE MONTERREY, EN PARTICULAR EL MUNICIPIO

DE MONTERREY, TAMBIN SE INCLUYAN LOS MUNICIPIOS DEL NORTE

DEL ESTADO, Y LOS MUNICIPIOS DE LA ZONA CITRCOLA. EL DIPUTADO

PROMOVENTE ACEPT LA ADICIN. INTERVINO EN CONTRA EL DIP.

FRANCISCO REYNALDO CIENFUEGOS MARTNEZ. INTERVINO A FAVOR LA

DIP. IMELDA GUADALUPE ALEJANDRO DE LA GARZA, SEAL QUE LA

BASE DE LA MARINA EN EL MUNICIPIO DE ANHUAC EST SOLA.

INTERVINO CON UNA INTERPELACIN EL DIP. JOS ANTONIO GONZLEZ

VILLARREAL, EXPRESANDO ENTRE OTRAS COSAS QUE L GAN LAS

ELECCIONES EN ANHUAC. INTERVINO CON MOCIN DE ORDEN EL DIP.

ALFREDO JAVIER RODRGUEZ DVILA, SOLICIT AL PRESIDENTE

APEGARSE AL REGLAMENTO NO PERMITIENDO DILOGOS ENTRE LOS

DIPUTADOS. INTERVINO CON UNA MOCIN LA DIP. IMELDA GUADALUPE

ALEJANDRO DE LA GARZA, SOLICIT QUEDEN ASENTADAS LAS OFENSAS

PROFERIDAS POR EL DIP. JOS ANTONIO GONZLEZ VILLARREAL HACIA

SU PERSONA. CONTINUARON EN EL TEMA CON INTERVENCIONES Y

MOCIONES DE ORDEN LOS DIP. CSAR ALBERTO SERNA DE LEN,

CAROLINA MARA GARZA GUERRA, EDGAR ROMO GARCA Y JUAN

CARLOS RUIZ GARCA.- FUE APROBADO EL PUNTO DE ACUERDO POR

MAYORA DE 21 VOTOS A FAVOR, 17 EN CONTRA Y 3 ABSTENCIONES,

CON LA ADICIN PROPUESTA. ELABORNDOSE LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA TAL EFECTO. INTERVINO CON

UNA MOCIN, EL DIP. JESS HURTADO RODRGUEZ, RESPECTO DEL VOTO

DEL DIP. CARLOS BARONA MORALES, YA QUE AL ESTAR AUSENTE EN LA

SESIN EN ESE MOMENTO, ALGUIEN VOT POR L. POR LO QUE SOLICIT

AL PRESIDENTE ANALICEN EL VIDEO Y CHEQUEN QUIN VOT POR L Y

LES INFORME AL FINAL DE STA SESIN. INTERVINO SECUNDANDO LA

PROPUESTA EL DIP. JUAN ENRIQUE BARRIOS RODRGUEZ.

EL DIP. JOS JUAN GUAJARDO MARTNEZ, PRESENT PUNTO DE ACUERDO

PARA QUE ESTA LEGISLATURA SOLICITE RESPETUOSAMENTE AL

CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIN (CONAPRED),

PARA QUE EN EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE LE OTORGA EL ARTCULO

1 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Y EL CORRELATIVO 18 DE LA LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR

LA DISCRIMINACIN, ESTABLEZCA UNA DELEGACIN U OFICINA DE

REPRESENTACIN DEL CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA

DISCRIMINACIN EN NUEVO LEN, CON EL OBJETIVO DE ATENDER LA

PROBLEMTICA QUE SE VIVE EN LA ENTIDAD. INTERVINO CON MOCIN

DE ORDEN EL DIP. ALFREDO JAVIER RODRGUEZ DVILA. INTERVINO A

FAVOR EL DIP. DANIEL TORRES CANT. INTERVINO CON UNA MOCIN EL

DIP. JESS GUADALUPE HURTADO RODRGUEZ. FUE APROBADO EL

PUNTO DE ACUERDO POR UNANIMIDAD DE 37 VOTOS. ELABORNDOSE

LAS COMUNICACIONES REQUERIDAS PARA TAL EFECTO.



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LA DIP. REBECA CLOUTHIER CARRILLO, SEAL QUE A TRAVS DE LOS

MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIN, HEMOS CONOCIDO QUE EL JEFE EL

EJECUTIVO REALIZA VIAJES RELMPAGOS O DE FIN DE SEMANA, A LA

ISLA DEL PADRE, UTHA, A NUEVA YORK Y EL MS RECIENTE A BOSTON,

DONDE ACUDI A UN JUEGO DE BISBOL. POR LO QUE LE PIDEN AL

GOBERNADOR DEL ESTADO QUE SE PONGA A TRABAJAR POR SU ESTADO

Y SUS REPRESENTADOS Y NO SE VAYA TANTO DE VIAJE, YA QUE NUEVO

LEN REQUIERE DE SU PRESENCIA EN STOS TIEMPOS CUANDO LA

INSEGURIDAD EST CRECIENDO EN LA ENTIDAD. INTERVINIERON EN

CONTRA LOS DIP. JUAN MANUEL CAVAZOS BALDERAS, DANIEL TORRES

CANT Y FRANCISCO REYNALDO CIENFUEGOS MARTNEZ.

INTERVINIERON A FAVOR LOS DIP. HCTOR JESS BRIONES LPEZ Y

CAROLINA MARA GARZA GUERRA. INTERVINO CON MOCIN DE ORDEN

EL DIP. JOS JUAN GUAJARDO MARTNEZ.

EN OTRO TEMA, EL DIP. EDGAR ROMO GARCA, PRESENT PUNTO DE

ACUERDO PARA QUE ESTA LEGISLATURA MANIFIESTE SU SOLIDARIDAD

CON EL PATRONATO DEL INSTITUTO NACIONAL DE CANCEROLOGA, A. C.

Y SE SUME A LA CAMPAA NACIONAL UN MINUTO CONTRA EL

CNCER, Y SE COMPROMETE A PARTICIPAR DE MANERA ACTIVA EN

CADA UNA DE LAS ACCIONES QUE SE PROMUEVEN PARA INFORMAR,

PREVENIR Y RECAUDAR FONDOS PARA EL COMBATE DEL CNCER. AS

MISMO, SE SOLICITA QUE ESTE PODER LEGISLATIVO OTORGUE UN

MINUTO CONTRA EL CNCER Y DONE UNA CANTIDAD EQUIVALENTE QUE

REPRESENTE UN DA DE SALARIO DE TODOS LOS DIPUTADOS

INTEGRANTES DE ESTA SEPTUAGSIMA TERCERA LEGISLATURA, COMO

APORTACIN SOLIDARIA PARA EL COMBATE A ESTA ENFERMEDAD. AS

COMO TAMBIN SE EXHORTE A LA SECRETARA DE SALUD DEL ESTADO Y

A LOS 51 MUNICIPIOS DE NUEVO LEN PARA QUE APOYEN LA CAMPAA

UN MINUTO CONTRA EL CNCER Y FORTALEZCAN LAS ACCIONES DE

PREVENCIN DE ESTA ENFERMEDAD. INTERVINIERON A FAVOR LOS DIP.

MARA DOLORES LEAL CANT, FERNANDO GALINDO ROJAS. INTERVINO

CON DIVERSOS SEALAMIENTOS LA DIP. BLANCA LILIA SANDOVAL DE

LEN. INTERVINIERON CON INTERPELACIONES LOS DIP. CARLOS BARONA

MORALES Y JOS SEBASTIN MAIZ GARCA. CONTINUANDO CON EL

ORDEN DE ORADORES, SE LE CONCEDI EL USO DE LA PALABRA EN EL

TEMA AL DIP. GUADALUPE RODRGUEZ MARTNEZ

EN ESTE MOMENTO LA DIP. MARA DOLORES LEAL CANT, EN VIRTUD DE

QUE EST PRXIMO A CONCLUIR EL TIEMPO REGLAMENTARIO DE LA

SESIN, SOLICIT SE PONGA A CONSIDERACIN DE LA ASAMBLEA SE

EXTIENDA LA MISMA HASTA AGOTAR LOS PUNTOS DEL ORDEN DEL DA.

EL DIPUTADO SECRETARIO INFORM QUE ESTN REGISTRADOS 4

ORADORES MS EN ESTE PUNTO DE ASUNTOS GENERALES. INTERVINO

CON UNA MOCIN EL DIP. ALFREDO JAVIER RODRGUEZ DVILA.- FUE



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DESECHADA LA PROPUESTA POR MAYORA DE 18 VOTOS A FAVOR Y 21

ABSTENCIONES.

POR LO QUE EL DIP. GUADALUPE RODRGUEZ MARTNEZ, NO CONCLUY

SU INTERVENCIN POR HABERSE AGOTADO EL TIEMPO REGLAMENTARIO

DE LA SESIN.

EL PRESIDENTE CERR LA SESIN SIENDO LAS CATORCE HORAS CON

DIEZ MINUTOS, CITANDO PARA LA PRXIMA SESIN A LAS ONCE HORAS.

EL TEXTO NTEGRO DE LAS INTERVENCIONES Y LOS DOCUMENTOS SE

ANEXAN AL DIARIO DE DEBATES CORRESPONDIENTE A STA ACTA. DAMOS

FE: (RBRICAS) PRESIDENTE Y SECRETARIOS.

TERMINADA LA LECTURA DEL ACTA DE LA SESIN ORDINARIA

CELEBRADA EL DA 21 DE OCTUBRE DEL AO EN CURSO, EL C.

PRESIDENTE EN FUNCIONES LA SOMETI A CONSIDERACIN DE LA

ASAMBLEA, PREGUNTANDO A LOS CC. DIPUTADOS SI TENAN ALGUNA

OBSERVACIN QUE HACER A LA MISMA LO MANIFESTARAN EN LA

MANERA ACOSTUMBRADA.

NO HABIENDO OBSERVACIONES AL ACTA, EL C. PRESIDENTE SOMETI A

CONSIDERACIN DEL PLENO EL CONTENIDO DE LA MISMA, LA CUAL FUE

APROBADA POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES.

ENSEGUIDA, EL C. PRESIDENTE EN FUNCIONES PAS AL SIGUIENTE

PUNTO DEL ORDEN DEL DA QUE ES ASUNTOS EN CARTERA,

SOLICITANDO AL C. SECRETARIO LOS DIERA A CONOCER AL PLENO,

SOBRE LOS CUALES SE TOMARON LOS SIGUIENTES ACUERDOS:



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1. OFICIO FIRMADO POR EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA Y

TRNSITO DEL MUNICIPIO DE ARAMBERRI, NUEVO LEN, MEDIANTE

EL CUAL DA RESPUESTA A OFICIO ENVIADO POR ESTA LEGISLATURA

REFERENTE AL AVANCE RELATIVO A LA EVALUACIN Y

CERTIFICACIN DE SUS INTEGRANTES, CONFORME A LO

ESTABLECIDO EN LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE

SEGURIDAD PBLICA.- DE ENTERADO Y SE ANEXA AL ACUERDO

ADMINISTRATIVO 342 APROBADO EL 11 DE SEPTIEMBRE DE 2013;

AS MISMO, REMTASELE COPIA DEL PRESENTE ESCRITO AL

COMIT DE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS Y AL PROMOVENTE.

2. OFICIO SUSCRITO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE JUREZ,

NUEVO LEN, MEDIANTE EL CUAL REMITE EL AVANCE FINANCIERO

DE LA CUENTA PBLICA DE DICHO MUNICIPIO, CORRESPONDIENTE

AL TERCER TRIMESTRE DE EJERCICIO 2013.- DE ENTERADO Y CON

FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL ARTCULO 24 FRACCIN

III, DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL

CONGRESO, SE TURNA A LA COMISIN DE VIGILANCIA.

3.- ESCRITO FIRMADO POR UN GRUPO DE VECINOS DE LA COLONIA LA

CONDESA, UBICADA EN EL MUNICIPIO DE GUADALUPE, NUEVO

LEN, POR EL CUAL MANIFIESTAN SU INCONFORMIDAD REFERENTE



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AL COMODATO A FAVOR DE LA ARQUIDICESIS DE MONTERREY A.R.

DEL INMUEBLE UBICADO EN LAS CALLES SALVATIERRA, BARBO Y

BARAJAS EN EL FRACCIONAMIENTO DENOMINADO LA CONDESA.-

DE ENTERADO Y SE ANEXA AL EXPEDIENTE LEGISLATIVO

8172/LXXIII DE LA COMISIN DE DESARROLLO URBANO.

4. INICIATIVA PRESENTADA POR DIPUTADOS DE LA LXXIII

LEGISLATURA AL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEN E

INTEGRANTES DEL GRUPO LEGISLATIVO ACCIN NACIONAL,

MEDIANTE EL CUAL PROPONEN REFORMA A LA LEY DE OBRAS

PBLICAS PARA EL ESTADO Y MUNICIPIOS DE NUEVO LEN, Y A LA

LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y CONTRATACIN DE

SERVICIOS DEL ESTADO DE NUEVO LEN.- DE ENTERADO Y CON

FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL ARTCULO 24 FRACCIN

III, DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL

CONGRESO, SE TURNA A LA COMISIN DE HACIENDA DEL

ESTADO.

5. DIVERSOS OFICIOS SUSCRITOS POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE

LINARES, NUEVO LEN, ING. JOS ROQUE GONZLEZ PALACIOS,

MEDIANTE LOS CUALES DA RESPUESTA A DIVERSOS ACUERDOS

EMITIDOS POR ESTE HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO.- DE

ENTERADO Y SE ANEXA A LOS ACUERDOS ADMINISTRATIVOS 10,



12

18, 30, 88, 104, 134, 157, 174, 212 Y 276, APROBADOS EN DIVERSAS

FECHAS; AS MISMO, REMTASELE COPIA DEL PRESENTE

ESCRITO AL COMIT DE SEGUIMIENTO DE ACUERDOS Y AL

PROMOVENTE.

6. ESCRITO SIGNADO POR EL C. LIC. CSAR CANT CANT, MEDIANTE

EL CUAL PRESENTA INICIATIVA DE REFORMA A LA LEY ELECTORAL

DEL ESTADO DE NUEVO LEN, EN MATERIA DE EQUIDAD CON LOS

JVENES, ADULTOS MAYORES E INDGENAS.- DE ENTERADO Y EN

VIRTUD DE QUE ESTE ASUNTO ES PRESENTADO POR UN

PARTICULAR Y DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL

ARTCULO 104 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR

DEL CONGRESO DEL ESTADO, PARA SER TURNADO A COMISIONES

DEBE EL PLENO VOTAR SU AUTORIZACIN, PARA ELLO ME

PERMITO PONERLO A SU CONSIDERACIN, LOS QUE ESTN DE

ACUERDO QUE ESTE ASUNTO PASE A COMISIONES, SRVANSE

MANIFESTARLO EN LA FORMA ACOSTUMBRADA.

HECHA QUE FUE LA VOTACIN CORRESPONDIENTE, FUE APROBADO POR

UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES EL QUE SE TURNE A COMISIONES.

C. PRESIDENTE: APROBADO QUE FUE SE TURNA A LA COMISIN DE

LEGISLACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES.



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7. OFICIO SIGNADO POR EL DIRECTOR DE ADMINISTRACIN Y

PROMOCIN DE OBRAS DEL MUNICIPIO DE SANTA CATARINA,

NUEVO LEN, MEDIANTE EL CUAL REMITE EL REPORTE TRIMESTRAL

DEL PERODO QUE COMPRENDE DE JULIO A AGOSTO DEL EJERCICIO

2013.- DE ENTERADO Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR

EL ARTCULO 24 FRACCIN III, DEL REGLAMENTO PARA EL

GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO, SE TURNA A LA COMISIN

VIGILANCIA.

8. OFICIO SUSCRITO POR LOS CC. REBECA CLOUTHIER CARRILLO Y

JESS EDUARDO CEDILLO CONTRERAS, PRESIDENTA Y SECRETARIO

DE LA COMISIN DE VIGILANCIA, PRESENTADO POR EL DIRECTOR

DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD DE APODACA, POR EL CUAL

REMITE A ESTE 15 OFICIOS SIGNADOS POR EL C.P. SERGIO MARENCO

SNCHEZ, AUDITOR GENERAL DEL ESTADO, QUE CONTIENE EL

INFORME DE RESULTADOS DE LAS CUENTAS PBLICAS DEL

EJERCICIO FISCAL 2012 DE LOS SIGUIENTES ENTES PBLICOS:

1.- JUREZ, NUEVO LEN;

2.- AGUALEGUAS, NUEVO LEN;

3.- CERRALVO, NUEVO LEN;

4.- CHINA, NUEVO LEN;

5.- DOCTOR COSS, NUEVO LEN;

6.- DOCTOR GONZLEZ, NUEVO LEN;



14

7.- GENERAL BRAVO, NUEVO LEN;

8.- GENERAL TREVIO, NUEVO LEN;

9.- LOS ALDAMA, NUEVO LEN;

10.- LOS HERRERA, NUEVO LEN;

11.- LOS RAMONES, NUEVO LEN;

12.- MARN, NUEVO LEN;

13.- MELCHOR OCAMPO, NUEVO LEN;

14.- PARS, NUEVO LEN; Y

15.- PESQUERA, NUEVO LEN.

DE ENTERADO Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL

ARTCULO 24 FRACCIN III, DEL REGLAMENTO PARA EL


CUARTA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL.









1.- INSTITUTO MUNICIPAL DE LA FAMILIA DE SAN PEDRO;



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2.- INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIN URBANA DE SAN

PEDRO GARZA GARCA;

3.- INSTITUTO DEL DEPORTE DE SANTA CATARINA;

4.- INSTITUTO DE LA MUJER DE SANTA CATARINA;

5.- INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD DE SAN PEDRO GARZA

GARCA;

6.- ABASOLO, NUEVO LEN;

7.- CINEGA DE FLORES, NUEVO LEN;

8.- EL CARMEN, NUEVO LEN;

9.- GARCA, NUEVO LEN Y AUDITORA DE DESEMPEO;

10.- GENERAL ZUAZUA, NUEVO LEN;

11.- HIDALGO, NUEVO LEN;

12.- HIGUERAS, NUEVO LEN;

13.- MINA, NUEVO LEN;

14.- SALINAS VICTORIA, NUEVO LEN;

15.- SAN PEDRO GARZA GARCA, NUEVO LEN; Y

16.- SANTA CATARINA, NUEVO LEN.


ARTCULO 24 FRACCIN III, DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO

INTERIOR DEL CONGRESO, SE TURNA A LA COMISIN QUINTA DE

HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL.







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1.- INSTITUTO ESTATAL DE LA MUJER DE GUADALUPE;

2.- INSTITUTO DE LA JUVENTUD REGIA;

3.- INSTITUTO DE LA JUVENTUD DE GUADALUPE;

4.- INSTITUTO DE LAS MUJERES REGIAS;

5.- ARAMBERRI, NUEVO LEN;

6.- DOCTOR ARROYO, NUEVO LEN;

7.- GALEANA, NUEVO LEN;

8.- GENERAL ZARAGOZA, NUEVO LEN;

9.- GUADALUPE, NUEVO LEN;

10.- ITURBIDE, NUEVO LEN;

11.- MIER Y NORIEGA, NUEVO LEN; Y

12.- MONTERREY, NUEVO LEN.




PRIMERA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL.






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1.- INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD DE SAN NICOLS;

2.- INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER DE SAN NICOLS;

3.- INSTITUTO DE PLANEACIN Y DESARROLLO MUNICIPAL DE SAN

NICOLS DE LOS GARZA;

4.- INSTITUTO MUNICIPAL DEL DEPORTE NICOLATA;

5.- SABINAS HIDALGO, NUEVO LEN;

6.- ANHUAC, NUEVO LEN (TOMO 1 Y TOMO 2);

7.- BUSTAMANTE, NUEVO LEN;

8.- GENERAL ESCOBEDO, NUEVO LEN;

9.- LAMPAZOS DE NARANJO, NUEVO LEN;

10.- SAN NICOLS DE LOS GARZA, NUEVO LEN;

11.- VALLECILLO, NUEVO LEN;

12.- VILLALDAMA, NUEVO LEN;

DE ENTERADO Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR

EL ARTCULO 24 FRACCIN III, DEL REGLAMENTO PARA EL

GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO, SE TURNA A LA

COMISIN TERCERA DE HACIENDA Y DESARROLLO

MUNICIPAL.



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12. OFICIO FIRMADO POR LOS CC. REBECA CLOUTHIER CARRILLO Y








1.- INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD DE APODACA;

2.- ALLENDE, NUEVO LEN;

3.- APODACA, NUEVO LEN;

4.- CADEREYTA JIMNEZ, NUEVO LEN;

5.- GENERAL TERN, NUEVO LEN;

6.- HUALAHUISES, NUEVO LEN;

7.- LINARES, NUEVO LEN;

8.- MONTEMORELOS, NUEVO LEN;

9.- RAYONES, NUEVO LEN; Y

10.- SANTIAGO, NUEVO LEN.




SEGUNDA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL.



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13. OFICIO SIGNADO POR LOS CC. REBECA CLOUTHIER CARRILLO Y








1.- PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE NUEVO LEN;

2.- PODER LEGISLATIVO H. CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO

LEN;

3.- INSTITUTO ESTATAL DE LAS MUJERES DE NUEVO LEN;

4.- FIDEICOMISO VIDA SILVESTRE;

5.- FIDEICOMISO PARA LA DISTRIBUCIN DE FONDOS PARA LA

SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO DE NUEVO LEN;

6.- FIDEICOMISO PARA LA EDUCACIN LA CIENCIA Y LA

TECNOLOGA APLICADAS AL CAMPO DE NUEVO LEN;

7.- FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIN Y PAGO NMERO F/00015;

8.- FIDEICOMISO FESTIVAL INTERNACIONAL SANTA LUCA;

9.- MUSEO DE HISTORIA MEXICANA;

10.- COMISIN DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN

DEL ESTADO DE NUEVO LEN;

11.- FONDO DE DESASTRES NATURALES NUEVO LEN 1976;

12.- AGENCIA PARA LA RACIONALIZACIN Y MODERNIZACIN DEL

TRANSPORTE PBLICO DE NUEVO LEN;

13.- CONSEJO ESTATAL DE REHABILITACIN URBANA;



20

14.- FONDO EDITORIAL DE NUEVO LEN 2105;

15.- INSTITUTO DE VALUACIN EDUCATIVA DE NUEVO LEN;

16.- INSTITUTO DE INNOVACIN Y TRANSFERENCIA DE

TECNOLOGA DE NUEVO LEN;

17.- PATRONATO FERIA MONTERREY, A.C.;

18.- FIDEICOMISO FONDO ESTATAL PARA EL FOMENTO Y

DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS,

FORESTALES DE LA FAUNA Y PESCA;

19.- FIDEICOMISO FONDO PARA LA VIVIENDA DE LOS

TRABAJADORES DEL ESTADO DE NUEVO LEN;

20.- FIDEICOMISO FONDO PARA LA VIVIENDA DE LOS

TRABAJADORES DE LA EDUCACIN;

21.- FIDEICOMISO PARA EL SISTEMA INTEGRAL DE TRNSITO

METROPOLITANO;

22.- FIDEICOMISO PROGRAMA NACIONAL DE BECAS DE EDUCACIN

SUPERIOR DEL ESTADO DE NUEVO LEN;

23.- FIDEICOMISO PROMOTOR DE PROYECTOS ESTRATGICOS

URBANOS;

24.- FIDEICOMISO PBLICO DE ADMINISTRACIN Y TRASLATIVO DE

DOMINIO DE CIUDAD SOLIDARIDAD;

25.- FIDEICOMISO DEL PUENTE INTERNACIONAL SOLIDARIDAD;

26.- TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL;

27.- INSTITUTO ESTATAL DE SEGURIDAD PBLICA;

28.- COLEGIO DE EDUCACIN PROFESIONAL TCNICA DE NUEVO

LEN;

29.- RED ESTATAL DE AUTOPISTAS DE NUEVO LEN;

30.- INSTITUTO DE DEFENSORA PBLICA DE NUEVO LEN;

31.- SISTEMA INTEGRAL PARA EL MANEJO ECOLGICO Y

PROCESAMIENTO DE DESECHOS;

32.- UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE SANTA CATARINA;



21

33.- FIDEICOMISO FONDO DE APOYO PARA LA CREACIN Y

CONSOLIDACIN DEL EMPLEO PRODUCTIVO EN EL ESTADO DE

NUEVO LEN, 2012, INCLUYENDO ANEXO A1, QUE CONTIENE

LOS RESULTADOS DE EVALUACIN DE DESEMPEO.

34.- FIDEICOMISO MUSEO NACIONAL DE HISTORIA NATURAL;

35.- INSTITUTO CONSTRUCTOR DE INFRAESTRUCTURA FSICA

EDUCATIVA Y DEPORTIVA DE NUEVO LEN;

36.- PARQUE FUNDIDORA, O.P.D;

37.- SERVICIOS DE AGUA Y DRENAJE DE MONTERREY, O.P.D.;

38.- SISTEMA DE TRANSPORTE COLECTIVO;

39.- UNIDAD DE INTEGRACIN EDUCATIVA DE NUEVO LEN;

40.- CORPORACIN PARA EL DESARROLLO DE LA ZONA

FRONTERIZA DE NUEVO LEN.

41.- SISTEMA PARA DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,

INCLUYE ANEXO A1 TOMO 1 Y TOMO 2;

42.- COLEGIO DE ESTUDIOS CIENTFICOS Y TECNOLGICOS DEL

ESTADO DE NUEVO LEN;

43.- FIDEICOMISO FONDO DE FOMENTO AGROPECUARIO DEL


44.- FIDEICOMISO PARA EL DESARROLLO DE LA ZONA CITRCOLA

DEL ESTADO DE NUEVO LEN;

45.- INSTITUTO DE LA VIVIENDA DE NUEVO LEN;

46.- INSTITUTO REGISTRAL Y CATASTRAL Y CATASTRA, DEL


47.- PARQUES Y VIDA SILVESTRE DE NUEVO LEN;

48.- CONSEJO PARA LA CULTURA Y LAS ARTES DE NUEVO LEN;

49.- CORPORACIN PARA EL DESARROLLO TURSTICO DEL ESTADO

DE NUEVO LEN;

50.- FIDEICOMISO PARA LAS ESCUELAS DE CALIDAD DEL ESTADO

DE NUEVO LEN;



22

51.- UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE CADEREYTA;

52.- UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE GENERAL MARIANO

ESCOBEDO;

53.- FIDEICOMISO DE TURISMO RURAL;

54.- FIDEICOMISO PARA EL DESARROLLO DEL SUR DEL ESTADO DE

NUEVO LEN;

55.- UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE LINARES;

56.- FIDEICOMISO EMPRESARIOS UNIDOS PARA LA EDUCACIN;

57.- FIDEICOMISO PROGRAMAS DE TECNOLOGAS EDUCATIVAS Y

DE LA INFORMACIN PARA EL MAGISTERIO DEL ESTADO DE

NUEVO LEN.

58.- FIDEICOMISO TURISMO NUEVO LEN;

59.- OPERADORA DE SERVICIOS TURSTICOS DE NUEVO LEN;

60.- FONDO DE INVERSIN Y REINVERSIN PARA LA CREACIN Y

CONSOLIDACIN DEL EMPLEO PRODUCTIVO EN EL ESTADO DE

NUEVO LEN;

61.- CONSEJO ESTATAL DE TRANSPORTE Y VIALIDAD;

62.- INSTITUTO ESTATAL DE LA JUVENTUD;

63.- PROMOTORA DE DESARROLLO RURAL DE NUEVO LEN;

64.- COMISIN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS;

65.- INSTITUTO ESTATAL DE CULTURA FSICA Y DEPORTE;

66.- UNIVERSIDAD POLITCNICA DE APODACA;

67.- INSTITUTO DEL AGUA DEL ESTADO DE NUEVO LEN;

68.- COMISIN ESTATAL ELECTORAL;

69.- CONSEJO ESTATAL PARA LA PROMOCIN DE VALORES Y

CULTURA DE LEGALIDAD;

70.- FIDEICOMISO PARA LA REORDENACIN COMERCIAL;

71.- INSTITUTO DE CONTROL VEHICULAR;

72.- INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS

TRABAJADORES DEL ESTADO DE NUEVO LEN;



23

73.- PODER EJECUTIVO DEL ESTADO;

74.- SERVICIOS DE SALUD DE NUEVO LEN;

75.- SISTEMA DE CAMINOS NUEVO LEN INCLUYENDO EL ANEXO A1

QUE CONTIENE LOS RESULTADOS DE EVALUACIN DE

DESEMPEO;

76.- UNIVERSIDAD DE CIENCIAS DE LA SEGURIDAD DEL ESTADO DE

NUEVO LEN;

77.- FIDEICOMISO ZARAGOZA;

78.- FIDEICOMISO PARA LA REALIZACIN DE OBRAS VIALES EN LA

ZONA VALLE ORIENTE Y REAS ADYACENTES;

78.- FOMENTO METROPOLITANO DE MONTERREY;

79.- INSTITUTO DE CAPACITACIN Y EDUCACIN PARA EL TRABAJO

DEL ESTADO DE NUEVO LEN, A.C.




HACIENDA DEL ESTADO.

ACTO SEGUIDO EL C. PRESIDENTE EN FUNCIONES EXPRES: TENEMOS

UNA INVITACIN DE LA RED HEMISFRICA DE PARLAMENTOS Y EX

PARLAMENTOS DE LA PRIMERA INFANCIA SE COMPLACE EN INVITAR A

SU TERCERA REUNIN INTERNACIONAL A CELEBRARSE EL 23 Y 24 DE

OCTUBRE DE 2013. EN EL HOTEL CROWN PLAZA DE LA CIUDAD DE

MONTERREY, NUEVO LEN MXICO, CON EL AUSPICIO DEL

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO HUMANO, EDUCACIN Y EMPLEO DE



24

LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS, LA OEA Y LA

FUNDACIN BERNARD VAN LEER.

SOBRE EL MISMO TEMA, SE LE CONCEDI EL USO DE LA PALABRA AL C.

DIP. GUADALUPE RODRGUEZ MARTNEZ, QUIEN DESDE SU LUGAR

EXPRES: BUENO AGREGAR QUE ESTA REUNIN, ES UNA REUNIN DE

CARCTER INTERNACIONAL, QUE ES LA TERCERA REUNIN DE ESTA RED

HEMISFRICA DE PARLAMENTARIOS Y QUE SE VA A REALIZAR EN

NUESTRA CIUDAD EL DA DE MAANA Y PASADO, Y SE NOS EST

SOLICITANDO LA POSIBILIDAD DE QUE UNA COMISIN REPRESENTATIVA

DE ESTE CONGRESO PARTICIPE DE MANERA OFICIAL EN ESTE EVENTO,

CREO ESE SERA EL EXTRACTO MUY, MUY CONCRETO DE ESTE TEMA. ES

UNA REUNIN DE PARLAMENTARIOS, ESTN SOLICITANDO QUE

NOSOTROS COMO PARLAMENTARIOS DE LA CIUDAD SEDE PARTICIPEMOS

EN ESE EVENTO, BSICAMENTE.

EL C. PRESIDENTE EN FUNCIONES EXPRES: SI, PERFECTO. PUES AH

EST LA INVITACIN PARA TODOS USTEDES, VOY A SOLICITAR A

OFICIALA MAYOR QUE MANTENGA ESTE DOCUMENTO EN CUSTODIA

PARA LOS DIPUTADOS QUE QUIERAN IMPONERSE DE L, VIENE SUSCRITA

POR EL PRESIDENTE DE LA RED HEMISFRICA, EL LIC. ALBERTO ANAYA

GUTIRREZ Y SU SECRETARIO EL DOCTOR ENRIQUE KU HERRERA.



25

SECRETARIO TRNELO A OFICIALA PARA QUE LO TENGA A LA MANO

POR SU ALGN DIPUTADO QUISIERA IMPONERSE DE SU CONTENIDO.

15.- OFICIO SIGNADO POR EL C. LIC. BALTAZAR MARTNEZ

MONTEMAYOR, OFICIAL MAYOR DEL CONGRESO DEL ESTADO,

MEDIANTE EL CUAL REMITE DOS PROPUESTAS PARA OCUPAR EL

CARGO DE CONSEJERO DE LA JUDICATURA DEL ESTADO DE NUEVO

LEN.- DE ENTERADO Y LO ANEXAMOS AL EXPEDIENTE

8164/LXXIII DE LA COMISIN DE JUSTICIA Y SEGURIDAD

PBLICA.

DURANTE LA LECTURA DE LOS ASUNTOS EN CARTERA, EL C. SECRETARIO

INFORM DE LA INCORPORACIN A LA SESIN DE LOS DIPUTADOS

IMELDA GUADALUPE ALEJANDRO DE LA GARZA Y FERNANDO GALINDO

ROJAS.

AGOTADOS QUE FUERON LOS ASUNTOS EN CARTERA, EL C. PRESIDENTE

EN FUNCIONES PAS AL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DA

CORRESPONDIENTE A INICIATIVAS DE LEY O DECRETO A PRESENTARSE

POR LOS CC. DIPUTADOS, DE CONFORMIDAD AL ARTCULO 91 DEL

REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO.



26

SE LE CONCEDI EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. MARIO ALBERTO

CANT GUTIRREZ, QUIEN EXPRES: MUCHAS GRACIAS DIPUTADO

PRESIDENTE EN FUNCIONES. C. DIP. FRANCISCO CIENFUEGOS MARTNEZ

PRESIDENTE DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEN,

LOS SUSCRITOS COMPARECIENDO CON EL CARCTER DE DIPUTADOS

POR LA LXXIII LEGISLATURA AL H. CONGRESO DEL ESTADO DE

NUEVO LEN E INTEGRANTES DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL

PARTIDO ACCIN NACIONAL DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO

EN LOS ARTCULOS 68 Y 69 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEN, AS COMO LO DISPUESTO EN LOS

DIVERSOS 102, 103 Y 104 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR

DEL CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEN, OCURRIMOS A PROMOVER

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSOS

ARTCULOS DE LA LEY DE JUVENTUD DEL ESTADO DE NUEVO LEN A FIN

DE ACTUALIZAR Y ADECUAR SUS DISPOSICIONES A LAS NECESIDADES

Y CIRCUNSTANCIAS SOCIALES ACTUALES CON EL OBJETIVO DE LA

SALVAGUARDA DE LOS DERECHOS DE LOS JVENES RESIDENTES EN

EL ESTADO. LO ANTERIOR AL TENOR DE LA SIGUIENTE: EXPOSICIN DE

MOTIVOS. LOS JVENES EN EL ESTADO REPRESENTAN EL 26.6 % DE LA

POBLACIN SOLO OBSERVANDO EL RANGO DE EDAD DE 15 A 29 AOS,

ESTAMOS HABLANDO DE 1,209,900 JVENES LOS CUALES EVOLUCIONAN

Y MUTAN CONSTANTEMENTE ,EN ESTA ETAPA DE TRANSICIN, LA

ACTUAL LEY DE JUVENTUD DEL ESTADO DE NUEVO LEN CONTEMPLA



27

COMO JOVEN A TODOS LOS QUE ESTN EN UN RANGO DE EDAD DE 12 A 29

AOS TAL COMO LO MARCA LA OMS (ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA

SALUD) EN UNA SOCIEDAD CON CERCA DE 30,000 NINIS ES NECESARIO IR

ADECUANDO LAS LEGISLACIONES CORRESPONDIENTES A LAS

REALIDADES SOCIALES LATENTES EN NUESTRO ESTADO.

PROBLEMTICAS, COMO DESEMPLEO DE PROFESIONISTAS, DESERCIN

ESCOLAR, APATA SOCIAL, DESIGUALDAD, DISCRIMINACIN,

ADICCIONES, ENTRE OTRAS SON TEMAS QUE DIARIAMENTE SE VEN EN

NUESTRA ENTIDAD FEDERATIVA. ES NECESARIO QUE DESDE NUESTRA

POSICIN TOMEMOS ACCIONES CON EL OBJETIVO DE DISMINUIR O

CONTROLAR ESTA PROBLEMTICAS. ES NECESARIO QUE LA JUVENTUD

NUEVOLEONESA COMO AGENTE DE CAMBIO SOCIAL, SE INSERTE

ACTIVAMENTE EN LA VIDA PBLICA DE NUESTRO ESTADO. DEBEMOS

LUCHAR POR LA DEFENSA DEL EMPLEO, EDUCACIN, EL ACCESO Y

ACERCAMIENTO A LA CULTURA, LA PARTICIPACIN CIUDADANA, LA

SEGURIDAD JURDICA Y SOCIAL Y LA LIBERTAD DE EXPRESIN. ES DE

RELEVANCIA SABER QUE SEGN LA ENCUESTA NACIONAL DE

OCUPACIN ENOE SEALA QUE EN MXICO EL 57% DE DESEMPLEADOS

ACTUALES TIENEN ENTRE 14 Y 29 AOS DE EDAD, Y DONDE MS SE

PRESENTA ESTE PROBLEMA ES EN EL GRUPO DE EDAD DE LOS 20 A 24

AOS, QUE EL 68% DE LOS JVENES NO CUENTAN CON ACCESO A

SEGURIDAD SOCIAL, 44.7% NO CUENTA CON SERVICIOS DE SALUD Y 18.1%

TIENE REZAGO EDUCATIVO SEGN CONEVAL 2010. LA PROBLEMTICA DE



28

LA JUVENTUD DE MXICO Y EN PARTICULAR DE NUESTRO ESTADO ES

ESTRUCTURAL, EL HORIZONTE DE LOS NUESTROS JVENES TIENE

OPCIONES REDUCIDAS Y LAMENTABLES, MUCHOS DE ELLOS HAN SIDO Y

SERN CONDENADOS A LA ECONOMA INFORMAL, LA MIGRACIN, LA

DELINCUENCIA ORGANIZADA O QUEDAR TOTALMENTE VARADOS. EL

CONEVAL (CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIN DE LA POLTICA DE

DESARROLLO SOCIAL) DE LOS 34.7 MILLONES DE MENORES DE 30 AOS

82.1 VIVEN EN POBREZA O CARENCIA SOCIAL Y DE ELLOS 3.3 MILLONES

EN POBREZA EXTREMA; 18.1% TIENEN REZAGO EDUCATIVO. LAS CIFRAS

OFICIALES PRESENTAN QUE UN MILLN DE JVENES SE PRESENTAN

CADA AO AL MERCADO LABORAL Y EN SU MAYORA SON RECHAZADOS

POR UNA OFERTA DE EMPLEOS CADA VEZ MENOR; LOS JVENES

REPRESENTAN EL 57% DE LA POBLACIN DESOCUPADA SEGN LA

ENCUESTA NACIONAL DE OCUPACIN 2010, Y EL 60% DE LOS QUE

TRABAJAN RECIBEN MENOS DE 2 SALARIOS MNIMOS Y

APROXIMADAMENTE 6 MILLONES DE JVENES MEXICANOS TRABAJAN

EN EL SECTOR INFORMAL. EN CUESTIN DE EDUCACIN, SLO LA MITAD

DE LOS MUCHACHOS EN EDAD DE ESTUDIAR EL BACHILLERATO LO

ESTUDIAN Y 1 DE CADA 4 EN EDAD DE ASISTIR A LA UNIVERSIDAD TIENE

ACCESO A ELLA. LA EFICACIA PARA TERMINAR EL BACHILLERATO Y LA

LICENCIATURA



29

EN ESE MOMENTO EL C. PRESIDENTE EN FUNCIONES EXPRES:

PERMTAME DIPUTADO UN SEGUNDITO POR FAVOR. RUEGO A LA

ASAMBLEA MANTENER EL ORDEN IGUALMENTE AL PERSONAL TCNICO

POR FAVOR, TENEMOS UN DIPUTADO EN LECTURA DE UNA INICIATIVA,

GRACIAS.

EL C. DIP. MARIO ALBERTO CANT GUTIRREZ CONTINU: GRACIAS

DIPUTADO PRESIDENTE. SEGN LA UNESCO, LA COBERTURA EN EL NIVEL

SUPERIOR ES DEL 27.6%, LO QUE REPRESENTA ESTAR 4 PUNTOS ABAJO

DEL PROMEDIO EN AMRICA LATINA Y NI COMO COMPARARNOS CON

COREA QUE TIENE A 95% DE SU POBLACIN JUVENIL CON ESTUDIOS

UNIVERSITARIOS. MENCIONA LUIS GUSTAVO VELA LOS DERECHOS

HUMANOS DE LOS JVENES EN NUESTRO PAS SON CONCULCADOS DE

MANERA RECURRENTE, PERMANECE EL MENOSPRECIO DE MUCHAS

AUTORIDADES Y DE ALGUNOS SECTORES DE LA SOCIEDAD HACIA LA

JUVENTUD, COLOCNDOLA EN SITUACIONES DE INDEFENSIN DE LAS

GARANTAS CONSTITUCIONALES, AL CONSIDERAR SUS MODAS, EL

LENGUAJE Y SUS MANIFESTACIONES CULTURALES COMO

POTENCIALMENTE DELICTIVAS EN MUCHOS CASOS, EN OTROS

REPROCHABLES O CENSURABLES. LOS JVENES ESTN LLENOS DE

ENERGA, NO PUEDEN ESTAR QUIETOS ES NECESARIO ESTAR EN

CONSTANTE MOVIMIENTO Y ES NECESARIO BRINDAR LOS ESPACIOS

NECESARIOS PARA SU EXPRESIN, DELIMITANDO BIEN LO QUE CABE



30

DENTRO DE LO LEGAL Y QUE RAYA EN LO ILEGAL, EXPRESIONES

URBANAS QUE DA CON DA CRECEN EN NMERO COMO SON EL

GRAFFITI, BMX, SKATES, TRACEURS, LOS CHOLOS, COLOMBIAS, MSICOS,

ARTISTAS URBANOS ENTRE MUCHOS OTROS TIENE UNA BATALLA DIARIA

CON LA SOCIEDAD QUE SIEMPRE LOS HA VISTO COMO PROBLEMA Y NO

COMO SOLUCIN. LAS PRINCIPALES MODIFICACIONES DE ESTA LEY SON

NECESIDADES PLANTEADAS POR LOS MISMOS JVENES QUE POR MEDIO

DE DIFERENTES FOROS MANIFESTARON SUS INQUIETUDES Y

CONCUERDAN CON LA CONVENCIN IBEROAMERICANA DE DERECHOS

DE LOS JVENES. TAMBIN SE BUSCA POR MEDIO DE ESTAS REFORMAS

QUE SE DETERMINE A QUIN LE TOCA LA RESPONSABILIDAD DE LOS

PROGRAMAS Y ACCIONES DE APOYO A LA JUVENTUD, QUE SE TENGAN

LAS BASES PARA UN PROGRAMA DE ATENCIN A LA JUVENTUD DE

ACUERDO A LAS NECESIDADES PRESENTES Y FUTURAS. UNA VEZ

SEALADO LO ANTERIOR, ES POR LO QUE NOS PERMITIMOS SOMETER A

LA APROBACIN DE ESTA HONORABLE ASAMBLEA, EL SIGUIENTE:

PROYECTO DE DECRETO. ARTCULO NICO.- SE REFORMAN EL

PRRAFO SEGUNDO DEL ARTCULO 1, EL ARTCULO 3, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 14,

17, 18, 19, 20, 27, 31, 32, 37 Y 38, Y SE ADICIONAN LA FRACCIN VIII Y IX DEL

ARTCULO 2, DE LA FRACCIN VII DEL ARTCULO 7, ARTCULO 29 SE

ADICIONA EL PRRAFO 2, PRRAFO FINAL DEL ARTCULO 30, FRACCIN

VI DEL ARTCULO 31, PRRAFOS 2, 3, 4 Y 5 DEL ARTCULO 32, EL PRRAFO

2 DEL ARTCULO 33, ARTCULO 34 PRRAFO 2, ADICIN DE LOS



31

ARTCULOS 34 BIS, 34 BIS 1, 34BIS 2, FRACCIN VI DEL ARTCULO 35,

ADICIN DEL ARTCULO 37 BIS, 37 BIS 1, 37 BIS 2 , ADICIN DEL ARTCULO

39 Y ARTCULO 40 PARA QUEDAR COMO SIGUE:

ARTCULO 1. ..)

TIENE POR OBJETO ESTABLECER PRINCIPIOS RECTORES DE LAS

POLTICAS PBLICAS QUE CONTRIBUYAN AL DESARROLLO INTEGRAL DE

LOS JVENES, CONFORME A SUS NECESIDADES GENERALES Y

PRINCIPALMENTE GARANTIZAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE

STOS, AS COMO IMPULSAR SU DESARROLLO INTEGRAL.

ARTCULO 2.- PARA EFECTOS DE ESTA LEY SE ENTIENDE POR:

I. EJECUTIVO: AL EJECUTIVO DEL ESTADO DE NUEVO LEN;

II. JVENES: A TODAS LAS PERSONAS HOMBRES Y MUJERES COMPRENDIDAS ENTRE LOS 18 Y 29 AOS DE EDAD;

III. AL VII. ()

VIII. DERECHOS DE LOS JVENES: LOS RECONOCIDOS, EN LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,

EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN QUE EL ESTADO

MEXICANO SEA PARTE, EN ESTA LEY Y EN LOS DEMS

ORDENAMIENTOS JURDICOS VIGENTES;

IX. DESARROLLO INTEGRAL: EL PROCESO SISTEMTICO

ECONMICO, SOCIAL, CULTURAL Y POLTICO QUE GARANTIZA

EL MEJORAMIENTO CONSTANTE DEL BIENESTAR DE TODA LA

POBLACIN, SOBRE LAS BASE DE LA PARTICIPACIN ACTIVA,

LIBRE Y SIGNIFICATIVA EN EL DESARROLLO Y LA

DISTRIBUCIN JUSTA DE LOS BENEFICIOS QUE DE L DERIVEN;



32

ARTCULO 3.- PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS

DERECHOS RECONOCIDOS A LOS JVENES EN ESTA LEY SE

OBSERVARN LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS:

I. UNIVERSALIDAD: TODOS LOS JVENES GOZAN DE LOS MISMOS

DERECHOS. SE BUSCAR INVARIABLEMENTE EL BENEFICIO DE

LA GENERALIDAD DE LOS JVENES, SIN EXCLUSIN NI

DISCRIMINACIN ALGUNA MOTIVADA POR CUALQUIERA DE

LOS ACTOS A QUE SE REFIERE ESTE ARTCULO;

II. IGUALDAD: LOS JVENES PUEDEN ACCEDER AL DESARROLLO

INTEGRAL EN IGUALDAD DE CONDICIONES,

III. NO DISCRIMINACIN: MOTIVADA POR ORIGEN TNICO O

NACIONAL, EL GNERO, LA EDAD, LAS DISCAPACIDADES, LA

CONDICIN SOCIAL, LAS CONDICIONES DE SALUD, LA

RELIGIN, LAS OPINIONES, LAS PREFERENCIAS SEXUALES, EL

ESTADO CIVIL O CUALQUIER OTRA QUE ATENTE CONTRA LA

DIGNIDAD HUMANA Y TENGA POR OBJETO ANULAR O

MENOSCABAR LOS DERECHOS Y LIBERTADES DE LAS

PERSONAS;

IV. RESPETO: RECONOCIMIENTO A LA DIVERSIDAD CULTURAL Y DE

PENSAMIENTO;

V. PARTICIPACIN: LAS POLTICAS PBLICAS EN MATERIA DE

JUVENTUD SERN DISEADAS E IMPLEMENTADAS CON LA

PARTICIPACIN DE ESTE SECTOR;



33

VI. LA TRANSVERSALIDAD DE LAS POLTICAS PBLICAS: QUE

CONSISTE EN LA ELABORACIN Y EJECUCIN DE ESTRATEGIAS,

PROGRAMAS Y ACCIONES COORDINADAS O CONJUNTAS EN

MATERIA DE JUVENTUD, ENTRE DEPENDENCIAS Y ENTIDADES

DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL, RGANOS

CONSTITUCIONALES AUTNOMOS, RGANOS CON AUTONOMA

LEGAL, GOBIERNO DEL ESTADO, Y DE LOS MUNICIPIOS, EN EL

MBITO DE SUS RESPECTIVAS COMPETENCIAS.

VII. EN EL EJERCICIO DE LA TRANSVERSALIDAD ADEMS DEL

ESTADO Y LOS MUNICIPIOS, SE BUSCAR LA PARTICIPACIN DE

LOS SECTORES PRIVADO Y SOCIAL;

VIII. INCLUSIN: LAS POLTICAS PBLICAS TOMARN EN CUENTA

LAS DIVERSIDAD DE LOS GRUPOS QUE INTEGRAN AL SECTOR DE

LOS JVENES;

IX. EQUIDAD: EN EL ACCESO Y DISFRUTE DE LOS DERECHOS PARA

EL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS JVENES;

X. SOLIDARIDAD: DEBER FOMENTARSE EL APOYO Y LA

COLABORACIN ENTRE LOS JVENES Y EN SUS RELACIONES

CON OTROS GRUPOS SOCIALES, CON LA FINALIDAD DE

FORTALECER LOS VNCULOS DE UNIDAD Y DE DESARROLLO, Y

XI. CORRESPONSABILIDAD: DEBER INVOLUCRAR A LOS

MIEMBROS DE LA FAMILIA, A LOS JVENES, AL GOBIERNO Y A

LOS DEMS SECTORES DE LA SOCIEDAD EN LA RESOLUCIN DE

LOS PROBLEMAS QUE AQUEJAN A LA JUVENTUD.



34

ARTCULO 6.- LA PRESENTE LEY ESTABLECE DE MANERA

ENUNCIATIVA Y NO LIMITATIVA LOS DERECHOS DE LA JUVENTUD

QUE DEBERN ESTAR GARANTIZADOS POR LAS INSTITUCIONES

GUBERNAMENTALES A LAS QUE SE REFIERE ESTE ORDENAMIENTO,

SIENDO LOS SIGUIENTES:

A) ECONMICOS, SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES:

I. A LA SALUD;

II. A LA EDUCACIN, A LA FORMACIN PROFESIONAL Y EMPRESARIAL;

III. AL TRABAJO, AL SALARIO DIGNOS Y A LA PROTECCIN SOCIAL; IV. AL DEPORTE Y ESPARCIMIENTO;

V. A LA CULTURA Y LAS ARTES;

VI. A LA INFORMACIN DE SU INTERS;

VII. A FORMAR PARTE DE UNA FAMILIA Y A FORMAR UNA FAMILIA;

VIII. AL MEDIO AMBIENTE SALUDABLE;

IX. A LA VIVIENDA DIGNA; X. EL DERECHO A LA PROPIA IMAGEN.

B) CIVILES Y POLTICOS:

I. A LA IGUALDAD;

II. A LA NO DISCRIMINACIN;



35

III. A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA;

IV. A LA PARTICIPACIN SOCIAL Y POLTICA;

V. AL ACCESO A LA JUSTICIA;

VI. A LA LIBERTAD DE EXPRESIN, REUNIN Y ASOCIACIN;

VII. EL DERECHO A SER PROTEGIDO EN SU INTEGRIDAD Y LIBERTAD, CONTRA EL MALTRATO FSICO, PSICOLGICO O ABUSO SEXUAL ;

VIII. EL DERECHO A LA ORGANIZACIN JUVENIL.

ARTCULO 7.- LAS POLTICAS Y PROGRAMAS DE FOMENTO AL EMPLEO

DE LOS JVENES DEBERN DIRIGIRSE AL LOGRO DE LOS SIGUIENTES

OBJETIVOS:

I A VI. (),

VII.- GARANTIZAR LA NO DISCRIMINACIN EN EL EMPLEO A LOS

JVENES POR APARIENCIA, RAZA, ORIGEN TNICO,

DISCAPACIDAD, PREFERENCIAS SEXUALES O CUALQUIER

OTRA.

ARTCULO 8.- EL EJECUTIVO PROMOVER A TRAVS DE LA SECRETARA

DE DESARROLLO ECONMICO, SECRETARA DEL TRABAJO Y LAS

DEMS INSTANCIAS EN COORDINACIN CON EL INSTITUTO

PROGRAMAS QUE CONTRIBUYAN A LA CAPACITACIN LABORAL DE LOS

JVENES, Y EL APOYO ECONMICO Y LOGSTICO PARA AL

DESARROLLO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS JUVENILES. AS COMO LA



36

CREACIN DE UNA BOLSA DE TRABAJO EN LA QUE SE INCLUYAN A LOS

JVENES NO IMPORTANDO SU ESCOLARIDAD, E IMPULSAR LA

GENERACIN DE MICRO, PEQUEA EMPRESA Y LA CREACIN DE

INCUBADORAS Y ACELERADORAS DE NEGOCIOS CON APOYO DE

ORGANISMOS PBLICOS Y PRIVADOS.

()

ARTCULO 9.- LOS JVENES DEBERN CONTAR CON OPORTUNIDADES

QUE LES PERMITAN DESARROLLARSE EN UN MEDIO EQUITATIVO PARA

INCORPORARSE AL CRECIMIENTO ECONMICO Y SOCIAL DEL ESTADO.

(..)

ARTCULO 10.- EL ESTADO IMPULSAR Y APOYAR A TRAVS DE LA

SECRETARA DE EDUCACIN Y LAS INSTANCIAS CORRESPONDIENTES

LA CREACIN DE INFRAESTRUCTURA Y NIVELES EDUCATIVOS DE

CALIDAD QUE PERMITA A LOS JVENES CONTAR CON INSTITUCIONES

EDUCATIVAS QUE PROPICIEN EL PLENO DESARROLLO DE SUS

POTENCIALIDADES.

ARTCULO 11.- EN LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS SE DEBE DAR

ESPECIAL NFASIS A LA INFORMACIN Y PREVENCIN CON RELACIN A

LAS DIFERENTES TEMTICAS Y PROBLEMTICAS DE LA JUVENTUD DEL

ESTADO, EN PARTICULAR EN TEMAS COMO EL CUIDADO DEL MEDIO

AMBIENTE, LA PARTICIPACIN CIUDADANA, LOS VALORES, LAS



37

ADICCIONES, LA SEXUALIDAD RESPONSABLE, SNDROME DE

INMUNODEFICIENCIA ADQUIRIDA, PROBLEMAS PSICO-SOCIALES, EL

SEDENTARISMO, Y LOS TRASTORNOS ALIMENTICIOS ENTRE OTROS.

ARTCULO 13.- LAS POLTICAS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS DIRIGIDOS A

JVENES DEBERN ATENDER LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

I. AL III. (.)

IV. PROMOVER Y ASIGNAR UN PRESUPUESTO LA CREACIN DE

CENTROS QUE FOMENTEN

LA CAPACITACIN EN DIVERSAS REAS DE LA CIENCIA, LAS ARTES,

OFICIOS Y LA CULTURA;

I. PROMOVER Y CREAR PROGRAMAS LA EDUCACIN BASADA EN

LOS VALORES QUE FOMENTEN EL RESPETO HACIA LAS PERSONAS,

AS COMO CONSTRUIR UNA CULTURA DE PAZ Y NO VIOLENCIA;

II. AL X. (..);

XI. FOMENTAR, GENERAR Y OTORGAR BECAS MEDIANTE

MECANISMOS QUE GARANTICEN QUE ESTAS LLEGARN A

SECTORES MS VULNERABLES;

XII A XIII (....);



38

XIV. FACILITAR LA INSERCIN DE LOS JVENES EN LOS PROYECTOS DE

DESARROLLO CULTURAL;

Y SOCIAL; Y

XV. ()

ARTCULO 14.- EL EJECUTIVO PROMOVER A TRAVS DE LA

SECRETARA DE SALUD EN COORDINACIN CON EL INSTITUTO Y LAS

INSTANCIAS CORRESPONDIENTES LAS POLTICAS Y ESTABLECER LOS

MECANISMOS NECESARIOS QUE PERMITAN A LOS JVENES EL ACCESO A

LOS SERVICIOS DE SALUD QUE DEPENDAN DEL GOBIERNO.

ARTCULO 17.- EL EJECUTIVO PROMOVER A TRAVS DEL CONSEJO

PARA LA CULTURA Y LAS ARTES DE NUEVO LEN EN COORDINACIN

CON EL INSTITUTO Y LAS INSTANCIAS CORRESPONDIENTES LA

PROMOCIN DE LAS EXPRESIONES CULTURALES DE LOS JVENES DEL

ESTADO, Y EL INTERCAMBIO CULTURAL A NIVEL NACIONAL E

INTERNACIONAL.

ARTCULO 18.- EL EJECUTIVO PROMOVER A TRAVS DE CONSEJO PARA

LA CULTURA Y LAS ARTES DE NUEVO LEN EN COORDINACIN CON

EL INSTITUTO E INSTANCIAS CORRESPONDIENTES PROGRAMAS

TENDIENTES A CREAR UN ESPACIO DEDICADO A LOS JVENES PARA

PROMOVER Y GARANTIZAR SUS EXPRESIONES CULTURALES.



39

ARTCULO 19.- EL EJECUTIVO PROMOVER A TRAVS DE LAS

INSTANCIAS CORRESPONDIENTES, EN COORDINACIN CON EL

INSTITUTO EL ACCESO A LAS DIFERENTES FORMAS, PRCTICAS Y

MODALIDADES DE RECREACIN DE ACUERDO A LOS INTERESES DE LOS

JVENES.

ARTCULO 20.- EL EJECUTIVO PROMOVER A TRAVS DEL INSTITUTO

DE LA CULTURA FSICA Y DEPORTE DE NUEVO LEN EN

COORDINACIN CON EL INSTITUTO, E INSTANCIAS

CORRESPONDIENTES LA PRCTICA DEL DEPORTE JUVENIL MEDIANTE UN

SISTEMA DE PROMOCIN Y APOYO PARA INICIATIVAS DEPORTIVAS.

ARTCULO 27.- EL EJECUTIVO PROMOVER A TRAVS DE LA

SECRETARA DE DESARROLLO SUSTENTABLE EN COORDINACIN CON

EL INSTITUTO UNA CULTURA QUE PERMITA LA CONSERVACIN,

VIGILANCIA Y USO RESPONSABLE DE LOS RECURSOS NATURALES, EN LA

QUE PARTICIPEN LOS JVENES.

ARTCULO 29.- (..)

EL ESTADO ASIGNAR EN CADA EJERCICIO FISCAL, LOS RECURSOS Y

MEDIOS QUE SEAN NECESARIOS PARA GARANTIZAR ESTE DERECHO.



40

ARTCULO 30.- SON DERECHOS DE LOS JVENES CON DISCAPACIDAD,

LOS SIGUIENTES:

I. A III (..);

IV.- RECIBIR EDUCACIN LIBRE DE BARRERAS CULTURALES Y

SOCIALES.

AS MISMO EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DEBEN ASIGNAR EN CADA

EJERCICIO FISCAL, LOS RECURSOS Y MEDIOS QUE SEAN NECESARIOS

PARA GARANTIZAR QUE LOS JVENES CON DISCAPACIDAD PUEDAN

DESPLAZARSE LIBREMENTE Y CON SEGURIDAD EN LOS ESPACIOS

PBLICOS.

ARTCULO 31.- SON DERECHOS DE LOS JVENES EN SITUACIN DE

CALLE, LOS SIGUIENTES:

I. SER PROTEGIDOS DE LOS RIESGOS DE LA CALLE Y RECIBIR LA

ATENCIN Y ORIENTACIN ESPECIAL EN PROBLEMTICAS

SOCIALES POR PARTE DE LOS ORGANISMOS RESPONSABLES DE LA

SEGURIDAD PBLICA;

II. A V. (..)



41

VI. HACER USO DE LAS MANIFESTACIONES CULTURALES DE SU

PREFERENCIA, EN LOS ESPACIOS ESTABLECIDOS PARA ELLO;

VII.- LOS DEMS QUE CONTRIBUYAN A SU DESARROLLO ARMNICO E

INTEGRAL.

ARTCULO 32. - LOS JVENES VCTIMAS DE PORNOGRAFA,

PROSTITUCIN, ACOSO ESCOLAR, CIBER ACOSO, SEXTEO O

CAPTACIN DE MENORES CON FINES SEXUALES DEBERN SER

CANALIZADOS A LAS INSTANCIAS ESPECIALIZADAS PARA SU ATENCIN

MDICA, JURDICA Y SU REHABILITACIN FSICA Y PSICOLGICA.

SE ENTENDER EN ESTA LEY POR ACOSO ESCOLAR ES EL MALTRATO

FSICO O PSICOLGICO DELIBERADO Y CONSTANTE QUE RECIBE UN

JOVEN POR PARTE DE OTRO U OTROS, QUE SE COMPORTAN CON L

CRUELMENTE CON EL OBJETIVO DE SOMETERLO Y ASUSTARLO E

IMPLICA UNA REPETICIN CONTINUADA DE LAS BURLAS O LAS

AGRESIONES.

EL CIBER ACOSO SE ENTIENDE EN ESTA LEY COMO ACOSO ENTRE

IGUALES EN EL ENTORNO DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN, E

INCLUYE ACTUACIONES DE CHANTAJE, VEJACIONES E INSULTOS DE

JVENES A OTROS JVENES, O DE ADULTOS A JVENES. EL SEXTEO

RADICA EN EL ENVO DE CONTENIDOS DE TIPO SEXUAL



42

PRINCIPALMENTE FOTOGRAFAS O VIDEOS PRODUCIDOS

GENERALMENTE POR EL PROPIO REMITENTE, A OTRAS PERSONAS

POR MEDIOS ELECTRNICOS SIN AUTORIZACIN DEL REMITENTE. LA

CAPTACIN DE MENORES CON FINES SEXUALES A TRAVS DE

INTERNET, QUE SON LAS PRCTICAS DE CIERTOS ADULTOS PARA

GANARSE LA CONFIANZA DE UN MENOR DE EDAD FINGIENDO

EMPATA, CARIO, O CUALQUIER OTRO CON FINES DE SATISFACCIN

SEXUAL.

ARTCULO 33. (...)

EL ESTADO A TRAVS DE LA SECRETARA DE SALUD ESTAR

OBLIGADO A BRINDAR APOYO, ASESORA, CANALIZACIN O BECAS

PARA TRATAMIENTOS PARA LOS JVENES ADICTOS A SUSTANCIAS

QUE PRODUCEN DEPENDENCIA, AS COMO DE LUDPATAS O DE

CUALQUIER OTRO TIPO DE ADICCIN PARA DE ESTA FORMA BUSCAR

SU RECUPERACIN Y REINSERCIN.

(....)

ARTCULO 34.- ()

EN CASO DE QUE LA MENOR DE EDAD SEA MADRE Y SE ENCUENTRE

EN RECLUSIN POR ALGUNA INFRACCIN TENDR EL DERECHO DE



43

TENER A SU HIJO CON ELLA DENTRO DE LA INSTITUCIN EN LOS

MESES QUE L BEBE SE ENCUENTRE EN PERIODO DE LACTANCIA O

POR PRESCRIPCIN MDICA.

()

ARTCULO 34 BIS. TODOS LOS JVENES COMO MIEMBROS DE UNA

SOCIEDAD PLURICULTURAL Y COMO INTEGRANTES DE UNA CIUDAD

EN CONSTANTE CAMBIO TIENEN EL DERECHO DE FORTALECER Y

EXPRESAR LOS DIFERENTES ELEMENTOS DE IDENTIDAD QUE LOS

DISTINGUEN DE OTROS SECTORES Y GRUPOS SOCIALES Y QUE, A LA

VEZ, LOS COHESIONAN CON OTROS. CUALQUIER CONDUCTA DE

FORTALECIMIENTO A LA IDENTIDAD JUVENIL DEBE CONTRIBUIR AL

DESARROLLO ARMNICO DE LA SOCIEDAD, SIN MENOSCABO DEL

PATRIMONIO, AS COMO DE LOS DERECHOS E INTERESES DE

TERCEROS, YA SEAN PBLICOS O PRIVADOS.

ARTCULO 34 BIS 1. EL EJECUTIVO DEBE CREAR, PROMOVER Y

APOYAR, LAS PROPUESTAS PARA QUE LOS JVENES DE NUESTRO

ESTADO TENGAN LA POSIBILIDAD Y LA OPORTUNIDAD DE

FORTALECER SUS EXPRESIONES DE IDENTIDAD Y PUEDAN DARLAS A

CONOCER A OTROS SECTORES SOCIALES.



44

ARTCULO 34 BIS 2. LOS JVENES PODRN MOVERSE, DISFRUTAR Y

DESARROLLARSE SOCIALMENTE EN SU PROPIO ENTORNO URBANO, Y

TIENEN EL DEBER DE RESPETAR Y TRATAR CUIDADOSAMENTE LOS

ELEMENTOS URBANOS AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD Y LAS

INSTALACIONES QUE FORMA PARTE DEL PATRIMONIO PBLICO Y

PRIVADO POR LO CUAL EL EJECUTIVO PROMOVER LA CREACIN DE

ESPACIOS ADECUADOS A DISCIPLINAS DE DEPORTES EXTREMOS

COMO, BICICLETAS ACROBTICAS, ARTE DEL DESPLAZAMIENTO,

PATINES Y PATINETAS.

ARTCULO 35.- LAS POLTICAS DE PROMOCIN DE LA EQUIDAD

BUSCARN ESTABLECER UN TRATO ESPECIAL Y PREFERENTE A FAVOR

DE LOS JVENES QUE SE ENCUENTRAN EN UNA SITUACIN DE

DESVENTAJA O DE VULNERABILIDAD, PARA CREAR CONDICIONES DE

IGUALDAD REAL Y EFECTIVA. EN PARTICULAR SE DIRIGIRN A LAS

SIGUIENTES FINALIDADES Y PERSONAS:

I. AL V (..);

VI.- LOS JVENES ORGANIZADOS EN RIESGO LOS CUALES SE

CARACTERIZAN POR CONDUCTAS DE TIPO PARA SOCIAL, QUE SE

RENEN DE FORMA GENERALIZADA EN ESQUINAS DE SU

COMUNIDAD O PLAZAS PBLICAS QUE SE CARACTERIZAN POR

UTILIZAR UN NOMBRE DE GRUPO COMO IDENTIFICACIN, CON

SIMBOLOGA PROPIA, QUE ESTN EN RIESGO CONSTANTE DE

PRESENTAR CONDUCTAS DE TIPO ANTISOCIAL Y/O



45

PROBLEMTICAS DE SALUD Y ADICCIONES Y PERTENECIENTES A

DIVERSAS CULTURAS JUVENILES.

ARTCULO 37.- PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS ESTABLECIDOS EN LA

PRESENTE LEY, EL PROGRAMA ESTATAL DE LA JUVENTUD DEBER

CONTENER LO SIGUIENTE:

I.- A VIII (....);

III. ACCIONES PARA PREVENIR Y ATENDER EL TABAQUISMO, EL

ALCOHOLISMO, LUDOPATA Y LA DROGADICCIN;

X. A XIX. (.. )

ARTCULO 37 BIS.- LAS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES A LAS

QUE SE REFIERE LA PRESENTE LEY IMPLEMENTARN

PERIDICAMENTE CAMPAAS DE DIFUSIN DE LOS DERECHOS DE LA

JUVENTUD, EN EL MBITO DE SU COMPETENCIA.

ARTCULO 37 BIS 1. EL PROGRAMA DE ESTATAL DE LA JUVENTUD

DENTRO DE SUS LINEAMIENTOS DEBE CONTEMPLAR MECANISMOS

PARA EL ESTUDIO, LA SISTEMATIZACIN, LA PROMOCIN Y EL



46

FORTALECIMIENTO DE LAS DIFERENTES IDENTIDADES JUVENILES

QUE COEXISTEN EN LA CIUDAD.

ARTCULO 37 BIS 2.- TODOS LOS PROGRAMAS, ACCIONES Y

ACTIVIDADES IMPLEMENTADAS POR LAS INSTANCIAS

GUBERNAMENTALES DEBERN SER MEDIBLES Y DEBERN CONTAR

CON UN REGISTRO ANUAL DE RESULTADOS Y METAS TRAZADAS EL

CUAL PODR SER CONSULTADO POR EL PBLICO EN GENERAL EN EL

PORTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO.

ARTCULO 38.- LOS MUNICIPIOS QUE CONFORMAN EL ESTADO DE NUEVO

LEN, CON BASE EN SUS ATRIBUCIONES PROMOVERN LA CREACIN DE

UN INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD O DE UNIDADES

ADMINISTRATIVAS ENCARGADAS DE LA JUVENTUD EN LOS MUNICIPIOS,

DENTRO DE SU ESTRUCTURA, CUYO PROPSITO ES EL DE ELABORAR

IMPLEMENTAR Y EVALUAR LAS POLTICAS PBLICAS EN MATERIA DE

JUVENTUD EN EL MUNICIPIO A TRAVS DEL PROGRAMA MUNICIPAL

DE JUVENTUD TOMANDO EN CONSIDERACIN LAS BASES GENERALES

QUE ESTABLEZCA EL PROGRAMA ESTATAL DE LA JUVENTUD.

ARTCULO 39.- LOS MUNICIPIOS QUE CUENTEN CON EL INSTITUTO

MUNICIPAL DE LA JUVENTUD U OTRA INSTANCIA DE ATENCIN A LA



47

JUVENTUD PODRN PARTICIPAR EN LA ELABORACIN, REVISIN Y

SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA ESTATAL DE LA JUVENTUD.

ARTCULO 40.- EL INCUMPLIMIENTO A ESTA LEY SER SANCIONADO

DE ACUERDO A LA LEY DE RESPONSABILIDADES DE SERVIDORES

PBLICOS Y OTRAS APLICABLES POR LAS DEBIDAS INSTANCIAS

CORRESPONDIENTES.

TRANSITORIO. ARTCULO NICO.- LA PRESENTE LEY ENTRA EN VIGOR

AL DA SIGUIENTE DE SU PUBLICACIN EN EL PERIDICO OFICIAL DEL

ESTADO, FIRMAN LOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE

ACCIN NACIONAL.

C. PRESIDENTE: DE ENTERADO Y DE CONFORMIDAD CON LO

ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 24 FRACCIN III DEL REGLAMENTO PARA

EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO, ME PERMITO TURNAR ESTE

ASUNTO A LA COMISIN DE JUVENTUD, PARA LOS EFECTOS DEL

ARTCULO 39 DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL PARA SU ESTUDIO Y

DICTAMEN.

CONTINUANDO EN EL PUNTO DE PRESENTACIN DE INICIATIVAS, SE LE

CONCEDI EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. JUAN ANTONIO

RODRGUEZ GONZLEZ, QUIEN EXPRES: CON EL PERMISO DE LA

MESA DIRECTIVA, JUAN ANTONIO RODRGUEZ GONZLEZ, MA. DOLORES



48

LEAL CANT JOS Y ISABEL MEZA ELIZONDO DIPUTADOS DE LA

SEPTUAGSIMA TERCERA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL

ESTADO, INTEGRANTES DEL GRUPO LEGISLATIVO NUEVA ALIANZA

PARTIDO POLTICO NACIONAL, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTCULOS 68

Y 69 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO CORRELACIONADOS

CON LOS DIVERSOS 103, 104 Y 105 DEL REGLAMENTO PARA EL

REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO,

OCURRIMOS A PRESENTAR INICIATIVA DE REFORMA POR MODIFICACIN

DEL SEGUNDO PRRAFO DEL ARTCULO 25 Y POR DEROGACIN DEL

TERCER PRRAFO DEL MISMO ARTCULO, DE LA LEY DEL INSTITUTO DE

SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO,

A FIN DE QUE ESTA SOBERANA LO REMITA A LA CMARA DE

DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN, ATENTOS A LO

PRECEPTUADO POR EL ARTCULO 63 FRACCIN II DE LA CONSTITUCIN

POLTICA DEL ESTADO. SIRVE DE FUNDAMENTO A LA PRESENTE

INICIATIVA, LA SIGUIENTE: EXPOSICIN DE MOTIVOS. LA REFORMA

CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS, PUBLICADA EN

EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 10 DE JUNIO DE 2011 IMPACT

AL SISTEMA JURDICO MEXICANO. LAS NUEVAS DISPOSICIONES

CONSTITUCIONALES RELATIVAS A LOS DERECHOS HUMANOS

MODIFICARON CRITERIOS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA

NACIN. SE DESTACA EL CONTENIDO DEL ARTCULO 1 DE LA

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EL CUAL



49

ESTABLECE QUE EN NUESTRO PAS TODAS LAS PERSONAS GOZARN

DE LOS DERECHOS HUMANOS RECONOCIDOS EN ESTA CONSTITUCIN

Y EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE LOS QUE EL ESTADO

MEXICANO SEA PARTE. DE LO ANTERIOR SE INFIERE, ENTRE OTRAS

COSAS, QUE A PARTIR DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DEL DIEZ DE

JUNIO DE DOS MIL ONCE, SE ELEVARON A RANGO CONSTITUCIONAL LOS

DERECHOS HUMANOS PROTEGIDOS TANTO POR LA CARTA MAGNA COMO

POR LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN QUE EL ESTADO MEXICANO

SEA PARTE. ASIMISMO, SE INCORPOR EL PRINCIPIO PRO PERSONA COMO

PIEDRA FUNDAMENTAL DE LA INTERPRETACIN Y APLICACIN DE LAS

NORMAS JURDICAS; DICHO PRINCIPIO SUPONE QUE, CUANDO EXISTAN

DISTINTAS INTERPRETACIONES POSIBLES DE UNA NORMA JURDICA,

DEBER ELEGIRSE AQUELLA QUE MS PROTEJA AL TITULAR DE UN

DERECHO HUMANO. CON BASE A LO ANTERIOR EXPUESTO, DIVERSAS

LEYES DEBERN REFORMARSE PARA ADECUARLAS AL MARCO JURDICO

Y CON ELLO, REFORZAR EL ESTADO DE DERECHO. A ESTE RESPECTO,

RESULTA NECESARIO CORREGIR UNA GRAVE ANOMALA DE LA

REFORMA A LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS

SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, APROBADA EN EL AO

DE 2007, QUE VULNERA LOS DERECHOS DE SEGURIDAD SOCIAL DE LOS

TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO. NOS REFERIMOS

ESPECFICAMENTE AL ARTCULO 25 DE LA LEY INVOCADA, CUYO TEXTO

ES EL SIGUIENTE:



50

ARTCULO 25.- EN EL CASO DE QUE ALGUNA DEPENDENCIA O ENTIDAD

INCUMPLA POR MS DE DOS MESES EN EL ENTERO DE LAS CUOTAS,

APORTACIONES Y DESCUENTOS PREVISTOS EN ESTA LEY, EL INSTITUTO

ESTAR OBLIGADO A HACER PBLICO EL ADEUDO CORRESPONDIENTE.

TRANSCURRIDOS DOCE MESES, CONSECUTIVOS O DENTRO DE UN PERODO

DE DIECIOCHO MESES DE INCUMPLIMIENTO PARCIAL O TOTAL DEL ENTERO

DE CUOTAS, APORTACIONES Y DESCUENTOS, EL INSTITUTO PODR

SUSPENDER, PARCIAL O TOTALMENTE, LOS SEGUROS, PRESTACIONES O

SERVICIOS QUE CORRESPONDAN AL ADEUDO, PARA LO CUAL BASTAR CON

UNA NOTIFICACIN POR ESCRITO AL TITULAR DE LA DEPENDENCIA O

ENTIDAD FEDERATIVA CON SESENTA DAS DE ANTICIPACIN. LA JUNTA

DIRECTIVA Y EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DECIDIRN SOBRE EL

EJERCICIO DE LA SUSPENSIN DISPUESTA EN EL PRESENTE PRRAFO. EN EL

CASO PREVISTO EN EL PRRAFO ANTERIOR, LA DEPENDENCIA O ENTIDAD

MOROSA ASUMIR LA RESPONSABILIDAD Y LAS CONSECUENCIAS LEGALES

QUE RESULTEN POR LA SUSPENSIN DE LOS BENEFICIOS PREVISTOS EN

ESTA LEY.

COMO SE DESPRENDE DE LA LECTURA DEL SEGUNDO PRRAFO, LOS

ASEGURADOS SE ENFRENTAN AL PELIGRO DE SUSPENSIN PARCIAL O

TOTAL DE SEGUROS, PRESTACIONES O SERVICIOS QUE CORRESPONDA

PROPORCIONAR AL INSTITUTO, CUANDO LA DEPENDENCIA O ENTIDAD

INCUMPLA POR MS DE DOS MESES CON EL ENTERO DE LAS CUOTAS,



51

APORTACIONES Y DESCUENTOS PREVISTOS EN ESTA LEY.

EVIDENTEMENTE SE TRATA DE UNA DISPOSICIN ANTICONSTITUCIONAL,

YA EL ENTERO DE LAS CUOTAS ES RESPONSABILIDAD DE LA

DEPENDENCIA, NO DE LOS DERECHOHABIENTES. AL TRABAJADOR SE LE

DESCUENTA PUNTUALMENTE SUS CUOTAS. SIN EMBARGO, LA

DEPENDENCIA O ENTIDAD, POR DESCUIDO O POR EL JINETEO DEL

DINERO, PODRA REPORTARLO DESPUS DE DOS MESES, DEJANDO EN

ESTADO DE INDEFENSIN AL TRABAJADOR Y A SU FAMILIA. POR ESA

RAZN, EL 19 DE JUNIO DE 2008, EN RESPUESTA A MILES DE SOLICITUDES

DE AMPARO, LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN

DETERMIN LA INCONSTITUCIONALIDAD DEL SEGUNDO Y TERCER

PRRAFOS DEL ARTCULO 25 DE LA LEY DEL ISSSTE. ADICIONALMENTE,

EL PRRAFO QUINTO DEL ARTCULO 4 DE LA CONSTITUCIN POLTICA

DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTABLECE QUE TODA PERSONA

TIENE DERECHO A LA SALUD. POR SU PARTE, EL ARTCULO 123

FRACCIN XI DE LA MISMA CONSTITUCIN, TUTELA EL DERECHO A LA

SEGURIDAD SOCIAL. POR ELLO, SE JUSTIFICA PLENAMENTE LA

PRESENTE INICIATIVA DE REFORMA, PARA QUE EL ARTCULO 25 DE LA

LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS

TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, MANTENGA PLENA VIGENCIA.

LA SEGURIDAD SOCIAL POR LA QUE NUEVA ALIANZA SE PRONUNCIA,

INCLUYE QUE TODOS TENGAN ACCESO A SERVICIOS DE CALIDAD EN

TODOS LOS RUBROS DE SEGURIDAD SOCIAL. SOLO AS SE PODRN



52

SUPERAR PROBLEMTICAS COMO LAS DEL SEGURO POPULAR, CON

SERVICIOS DEFICIENTES, QUE NO CUBREN EN LOS HECHOS CIERTAS

ENFERMEDADES Y PADECIMIENTOS DE ALTA GRAVEDAD. PARA LOGRAR

ESTA META, RESULTA INDISPENSABLE ACTUALIZAR EL MARCO JURDICO

CORRESPONDIENTE. SI PERSISTEN DISPOSICIONES LEGALES

DECLARADAS INCONSTITUCIONALES POR EL MS ALTO TRIBUNAL DE LA

NACIN, SER IMPOSIBLE GARANTIZAR UNA SEGURIDAD SOCIAL

INCLUYENTE Y SOSTENIBLE. POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO Y

FUNDADO, SOLICITAMOS A LA PRESIDENCIA DICTAR EL TRMITE

LEGISLATIVO CORRESPONDIENTE, A EFECTO DE QUE SE APRUEBE EN SUS

TRMINOS, EL SIGUIENTE PROYECTO DE DECRETO: ARTCULO NICO.-

SE REFORMA LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS

SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, POR MODIFICACIN DEL

SEGUNDO PRRAFO DEL ARTCULO 25 Y POR DEROGACIN DEL TERCER

PRRAFO DEL MISMO ARTCULO, PARA QUEDAR COMO SIGUE:

ARTCULO 25.-...

INDEPENDIENTEMENTE QUE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD INCUMPLA

PARCIAL O TOTALMENTE, CON EL PAGO DE CUOTAS, APORTACIONES

Y DESCUENTOS, LOS DERECHOHABIENTES GOZARN DE LOS

SEGUROS, PRESTACIONES O SERVICIOS QUE CORRESPONDA

PROPORCIONAR AL INSTITUTO, CONFORME A LO DISPUESTO POR EL

ARTCULO 1 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS



53

UNIDOS MEXICANOS Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN

MATERIA DE SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL, DE LOS QUE MXICO ES

PARTE.

TRANSITORIO. NICO.- EL PRESENTE DECRETO ENTRAR EN VIGENCIA

AL DA SIGUIENTE DE SU PUBLICACIN EN EL DIARIO OFICIAL DE LA

FEDERACIN FIRMAN LOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO

NUEVA ALIANZA.

C. PRESIDENTE: DE ENTERADO Y DE CONFORMIDAD CON LO

ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 24 FRACCIN III DEL REGLAMENTO PARA

EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO, ME PERMITO TURNAR ESTE

ASUNTO A LA COMISIN DE FOMENTO ECONMICO, PARA LOS

EFECTOS DEL ARTCULO 39 DEL MISMO ORDENAMIENTO LEGAL PARA

SU ESTUDIO Y DICTAMEN.

NO HABIENDO MS INICIATIVAS QUE PRESENTAR, EL C. PRESIDENTE

PAS AL SIGUIENTE PUNTO CORRESPONDIENTE A INFORME DE

COMISIONES, SOLICITANDO A LOS INTEGRANTES DE LAS DIVERSAS

COMISIONES DE DICTAMEN LEGISLATIVO QUE SI TIENEN ALGN



54

INFORME O DICTAMEN QUE PRESENTAR LO MANIFIESTEN EN LA MANERA

ACOSTUMBRADA.

SE LE CONCEDI EL USO DE LA PALABRA AL C. DIP. JESS GUADALUPE

HURTADO RODRGUEZ, QUIEN SOLICIT LA DISPENSA DE TRMITE

ESTABLECIDA EN EL ARTCULO 112 BIS DEL REGLAMENTO PARA EL

GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO, PARA LEER NICAMENTE EL

PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO

EXPEDIENTE NMERO 4367/LXXI 6297/LXXII DE LA COMISIN DE

HACIENDA DEL ESTADO, YA QUE CUMPLE CON LO ESTABLECIDO EN

DICHO NUMERAL, EL CUAL FUE CIRCULADO CON MS DE 24 HORAS DE

ANTICIPACIN. ADEMS DE LOS DICTMENES: 6814/LXXII, 6815/LXXII,

6930/LXXII, 7371/LXXII, 7425/LXXII, 7340/LXXII Y 7729/LXXIII DE LA

COMISIN DE HACIENDA DEL ESTADO; EXPEDIENTE NMERO: 7693/LXXIII

Y 7696/LXXII DE LA COMISIN QUINTA DE HACIENDA DEL ESTADO;

EXPEDIENTE NMERO: 7541/LXXIII Y 7781/LXXIII DE LA COMISIN,

CULTURA Y DEPORTE; EXPEDIENTE NMERO: 8070/LXXIII DE LA

COMISIN DE GOBERNACIN Y ORGANIZACIN INTERNA DE LOS

PODERES; EXPEDIENTE NMERO: 7809/LXXIII, 7460/LXXIII, 6977/LXXII,

8021/LXXIII Y 7945/LXXIII, 7563/LXXIII Y 8020 8026/ LXXIII DE LA COMISIN

DE LEGISLACIN Y PUNTOS CONSTITUCIONALES; EXPEDIENTE NMERO:

7825/LXXIII, 7978/LXXIII Y 8067/LXXIII DE LA COMISIN DE JUSTICIA Y



55

SEGURIDAD PBLICA; EXPEDIENTE NMERO: 8076/LXXIII, 8057/LXXIII,

8056/LXXIII, 8047/LXXIII, 8032/LXXIII, 8002/LXXIII, 7980/LXXIII, 7955/LXXIII

7933/LXXXIII, 7926/LXXIII, 7764/LXXIII, 7873/LXXIII, 7490/LXXIII, DE LA

COMISIN DE SALUD Y ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES;

EXPEDIENTE NMERO: 5868/LXXI, 5889/LXXI, 5948/LXXII, 5961/LXXII,

6744/LXXII, 6745/LXXII, 6746/LXXII, 7115/LXXII, 7718/LXXII, 7119/LXXII,

7120/LXXII, 7126/LXXII, 7645/LXXIII, 7665/LXXIII, 7738/LXXIII Y 7741/LXXIII

DE LA COMISIN CUARTA DE HACIENDA Y DESARROLLO MUNICIPAL, YA

QUE CUMPLEN CON LO ESTABLECIDO EN DICHO NUMERAL, LOS CUALES

FUERON CIRCULADOS CON MS DE 24 HORAS DE ANTICIPACIN.

EL C. SECRETARIO INFORM QUE DICHOS DICTMENES CUMPLEN CON

LAS 24 HORAS DE CIRCULACIN.

EL C. PRESIDENTE SOMETI A CONSIDERACIN DEL PLENO LA DISPENSA

DE TRMITE, LA CUAL FUE APROBADA POR UNANIMIDAD DE LOS

PRESENTES.

PROCEDIENDO EL DIP. JESS GUADALUPE HURTADO RODRGUEZ A DAR

LECTURA AL PROEMIO Y RESOLUTIVO DEL DICTAMEN.

SE INSERTA NTEGRAMENTE EL DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO,

QUE A LA LETRA DICE: HONORABLE ASAMBLEA: A LA COMISIN DE



56

HACIENDA DEL ESTADO LE FUE TURNADO EN FECHA 28 DE DICIEMBRE

DE 2008, PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN EXPEDIENTE 4367/LXXI

6297/LXXII, RELATIVO AL ESCRITO FIRMADO POR EL C. GOBERNADOR

DEL ESTADO JOS NATIVIDAD GONZLEZ PARS, EL CUAL CONTIENE

OBSERVACIONES AL DECRETO 26 DE LA LXXI LEGISLATURA,

REFERENTE A REFORMAS AL DECRETO DE FOMENTO AL EMPLEO Y A

LA DESCENTRALIZACIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA PARA EL

AO 2007 CON EL FIN DE HACER MS EFICIENTES LOS SISTEMAS DE

RECAUDACIN, ADEMS DE HOMOLOGAR ALGUNAS DISPOSICIONES

DE CARCTER FEDERAL PREVISTAS EN EL CDIGO FISCAL.

EXPEDIENTE QUE FORMA PARTE DEL 6297/LXXII QUE CONTIENE

SENTENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN,

RESPECTO A LA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 65/2009.

ANTECEDENTES.

1.- EL C. GOBERNADOR DEL ESTADO JOS NATIVIDAD GONZLEZ PARS

PRESENT INICIATIVA DE DECRETO DE FOMENTO AL EMPLEO Y A LA

DESCENTRALIZACIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA PARA EL AO

2007, FIN DE HACER MS EFICIENTES LOS SISTEMAS DE

RECAUDACIN, ADEMS DE HOMOLOGAR ALGUNAS DISPOSICIONES

DE CARCTER FEDERAL PREVISTAS EN EL CDIGO FISCAL.

2.- EL PLENO DEL CONGRESO APROB DICTAMEN FAVORABLE A DICHA

INICIATIVA MEDIANTE EL DECRETO NMERO 26, MODIFICANDO EL

ARTCULO SEXTO AADIENDO QUE SEA PREVIA AUTORIZACIN

DEL CONGRESO LA INTEGRACIN DE UN FONDO DE ESTMULO A LA



57

INVERSIN Y CAPACITACIN, EL CUAL FUE REMITIDO AL PODER

EJECUTIVO PARA SU PROMULGACIN Y PUBLICACIN EN EL

PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, EN FECHA 12 DE DICIEMBRE DEL

2006.

3.- EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2006 SON RECIBIDAS EN LA OFICIALA

MAYOR DEL CONGRESO DEL ESTADO, ESCRITO DE OBSERVACIONES

(VETO) AL DECRETO NMERO 26 DE LA LXXI LEGISLATURA, DEL

EJECUTIVO DEL ESTADO.

4.- EN FECHA 11 DE JUNIO DE 2009, LA LXXI LEGISLATURA EN BASE A LA

Diario de los Debates Primer Período. Año II.- 127 SO COMPLETO Y... · TREVIÑO CABELLO Y ERICK...

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