Diapositivas Mod III ssoma
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DIPLOMA DE ESPECIALIZACIN PROFESIONAL:
FISCALIZACIN EN SEGURIDAD Y
MEDIO AMBIENTE -PREPARADOS
PARA INSPECCIN DE SUNAFIL Y
OEFA
MDULO 3: FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA
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DEFINICIONES
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QU ES CONTAMINACINAMBIENTAL?
Significa todo cambio indeseable en algunas
caractersticas del ambiente que afecta negativamente a
todos los seres vivos.
Estos cambios se generan en forma natural o por accin
del ser humano.
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TIPOS DE CONTAMINACIN
DEL AGUADEL SUELO
DEL AIRE
POLLERIA
KOKYS
CERVEZA
PUNEA DiscotekaLUCES
C
A
S
I
N
O
POLLERIA
KOKYS
CERVEZA
PUNEA DiscotekaLUCES
C
A
S
I
N
O
VISUAL
SONORA
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ECAs y LMPs
Estndar de Calidad Ambiental ECA:
Es la concentracin de contaminantes en el ambiente ensu calidad de cuerpo receptor (inmisin), que norepresenta riesgo significativo para la salud de laspersonas ni del ambiente.
Lmites Mximos Permisibles LMP:
Es la concentracin o grado de elemento, sustancias oparmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizana un efluente o a una emisin que al ser excedido puedecausar daos a la salud, bienestar humano y al ambiente.
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LEY N 29325, DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN
AMBIENTAL
El Sistema tiene por finalidad asegurar elcumplimiento de la legislacin ambientalpor todas las personas naturales ojurdicas, as como supervisar y garantizarque las funciones de evaluacin,supervisin, fiscalizacin, control ypotestad sancionadora en materiaambiental, a cargo de las diversasentidades del Estado, se realicen deforma independiente, imparcial, gil yeficiente
Publicada el 05 de marzo de 2009
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Accin de control querealiza una dependenciaestatal dirigida a verificar elcumplimiento de lasobligaciones ambientalesque tiene a su cargo unadministrado - sea ste unapersona natural, jurdica ouna entidad de la propiaadministracin pblica.
Qu es la Fiscalizacin Ambiental?
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Obligaciones Ambientales
Normativa ambiental
Instrumentos de gestin ambiental
Disposiciones y mandatos
emitidos por los
rganos competentes del
OEFA
Otras obligaciones creadas por normativa
posterior o en funcin a los
procesos de transferencia de competencias al
OEFA
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Acciones: vigilancia, monitoreo,control, seguimiento, verificacin yotras similares que se enmarcandentro de las funciones de:evaluacin, supervisin, fiscalizaciny/o sancin.
Qu comprende la fiscalizacin
ambiental?
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La fiscalizacin ambiental alcanza aactividades econmicas sujetas
a control previo pero tambin atodas aquellas acciones queafecten los componentes
ambientales (incluyendo losrecursos naturales).
Alcances de la
Fiscalizacin
Ambiental
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ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA
Organismo pblico tcnicoespecializado, con personera jurdicade derecho pblico interno, queconstituye un pliego presupuestal. Seencuentra adscrito al MINAM, y seencarga de la fiscalizacin,supervisin, evaluacin, control ysancin en materia ambiental, ascomo de la aplicacin de los incentivos,y ejerce funciones previstas en elDecreto Legislativo N 1013 y lapresente Ley.
Es el ente rector del Sistema deEvaluacin y Fiscalizacin Ambiental.
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ACTIVIDADES FISCALIZABLES POR OEFA
1.-Minera:
Mediana minera 351-5,000TM/d, y Gran minera:>5,000TM/d
2.-Electricidad:
Comprende actividades de generacin, transmisin y distribucin
3.-Hidrocarburos:
Comprendelquidosygasnaturalenfasesdeexploracin,produccin,transporte,distribucinycomercializacin
4.-Pesquera:
Establecimientos industriales pesqueros y acucolas de mayor escala (concesiones y autorizacin con produccin > 50TM/ao)
5.-Secto Industria (cerveza, papel, cemento y curtiembre)
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EVALUADORAAcciones de vigilancia, monitoreo y otras similares, que realiza el OEFA, segn sus competencias,para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.
SUPERVISORA DIRECTASeguimiento y verificacin para que asegurarcumplimiento de normas y obligaciones
por los administrados.
SUPERVISORA DE ENTIDADES PBLICASSeguimiento y verificacin para que asegurarcumplimiento de normas, por las entidades pblicas con facultades de supervisin y fiscalizacina nivel nacional, regional y local.
FISCALIZADORA Y SANCIONADORAInvestigar comisin de posibles infraccionesy sancionar/ aplicar incentivos
NORMATIVAEmitir disposiciones normativas y procedimientosvinculados a las funciones otorgadas al OEFA
FUNCIONES GENERALES DEL OEFA
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ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA
Las EFA son aquellas entidadespblicas de mbito nacional,
regional o local que tienenatribuidas alguna o todas lasacciones de fiscalizacin
ambiental, en sentido amplio
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CUNDO UNA ENTIDAD PBLICA CALIFICA COMO EFA?
Cuando ejerce alguna o algunas de lasfunciones propias de la fiscalizacinambiental. Es decir, una EFA es aquellaque realiza por lo menos una de lassiguientes funciones: evaluacin,supervisin, fiscalizacin y/o sancin.
Basta que una entidad del Estado se lehaya asignado por norma alguna accin devigilancia, control, seguimiento,verificacin y otras similares que seenmarcan dentro de las funciones defiscalizacin ambiental, para que sta seaconsiderada una EFA.
Acciones orientadas al cumplimiento de
obligaciones ambientales
. en actividades econmicas sujetas a
control previo o frente a prohibiciones
genricas
Proteccin de componentesambientales, se incluye losrecursos naturales
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ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA
EFA Nacional: Algunos ministerios y organismos tcnicos especializadosejercen funciones de fiscalizacin ambiental a travs de sus direcciones, reas uoficinas ambientales, o las que hagan sus veces. Ejemplo: la AutoridadNacional del Agua supervisa la calidad ambiental de los recursoshdricos
EFA Regional: Los gobiernos regionales ejercen funciones de fiscalizacinambiental a travs de las reas de recursos naturales, energa, minas ehidrocarburos, salud ambiental, acuicultura y pesca artesanal, o las que hagansus veces. Ejemplo: los gobiernos regionales tienen a su cargo lafiscalizacin de la pequea minera y minera artesanal.
EFA Local: Las municipalidades provinciales y distritales ejercen funciones defiscalizacin ambiental a travs de las unidades orgnicas ambientales, las reasde fiscalizacin u otras que hagan sus veces. Ejemplo: las municipalidadesprovinciales tienen a su cargo la fiscalizacin ambiental de laadecuada gestin de los residuos slidos en sus jurisdicciones.
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TRIBUNAL DE FISCALIZACIN AMBIENTAL TFA
Es la ltima instancia administrativa.
Lo resuelto por el Tribunal es de
obligatorio cumplimiento.
Sus decisiones son de naturalezaadministrativa, inapelables yconstituyen precedente vinculanteen materia ambiental, en este ltimo
caso debern ser publicadas deacuerdo a Ley.
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FUNCIONES DEL OEFA A TRAVS DE SUS RGANOS
DE LNEA
Vigilancia y monitoreo de calidad ambiental para
asegurar el cumplimiento de las normas
ambientales. Identificacin de Pasivos
Ambientales.
Acciones de supervisin para verificar elcumplimiento de Obligaciones Ambientales
Fiscalizables.
Imposicin de medidas administrativas
Investigacin de comisin de infraccionesadministrativas.
Imposicin de sanciones y/o medidascorrectivas o cautelares
Otorgamiento de Incentivos para elcumplimiento de la legislacin ambiental.
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SERVICIO DE INFORMACIN NACIONAL DE DENUNCIAS AMBIENTALES
(SINADA)
El Servicio de Informacin Nacional de Denuncias Ambientales (SINADA) es unservicio del OEFA que permite al ciudadano informarse respecto de hechos quepueden constituir una posible infraccin ambiental, informar y alertar al Estado,ya sea demanera presencial, virtual o a travs de correo postal.
Este servicio comprende la orientacin a los denunciantes, el registro de lasdenuncias ambientales, la derivacin a la entidad competente y el seguimientodel trmite respectivo.
Es preciso indicar que con fecha 9 de abril de2 014, se public la Resolucin deConsejo Directivo No 015-2014-OEFA/CD que aprueba las Reglas para laAtencin de Denuncias Ambientales Presentadas ante el OEFA.
Telfonos: 717-6898, 717-7527 y 715-3144 Email : [email protected]
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Esquema de Fiscalizacin
AmbientalDFSancin /
incentivo
DS
DE
DE Direccin de EvaluacinDS Direccin de SupervisinDF Direccin de Fiscalizacin, Sancin y aplicacin de
Incentivos
Oficio /DenunciaSINADA
Acciones: Recepcin de denuncia / accin
programada / inopinada/oficio
Verificacin de instrumentos de gestinambiental (DIA, EIA, Prog. DeResponsabilidad Social,
PlanesdeCierre, protocolos, metodologas, etc)
Verificacin de LMPs Verificacin de ECAs Verifica y hace seguimiento desempeo
de las entidades con atribuciones de
fiscalizacin.
Se determina incumplimientos Sancin / Incentivo
oefa
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SUPERVISIN AMBIENTAL
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DIRECCIN DE SUPERVISIN
Funciones
Supervisora DirectaSeguimiento y verificacin del
cumplimiento de normas y
obligaciones de los administrados
Supervisora a Entidades
PblicasSeguimiento y verificacin del
desempeo de las Entidades de
Fiscalizacin Ambiental (EFA)
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Supervisora DirectaSeguimiento y verificacin del
cumplimiento de normas y
obligaciones de los administrados
Supervisin
EspecialSupervisin
Regular
Campo
Documental
DIRECCIN DE SUPERVISIN
PLANEFA(i) Actividades informales o ilegales;
(ii)Accidentes de carcter ambiental;
(iii) Denuncias;
(iv) Verificacin del cumplimiento de
instrumentos que no haya sido programado
(v) Reportes de emergencias formulados por
los administrados;
(vi) Solicitudes de intervencin formuladas
por organismos pblicos
Alc
an
ce
Lugar
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OBJETO DE LA SUPERVISIN AMBIENTAL DIRECTA
SEGUIMIENTO Y VERIFICACIN DE
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES
AMBIENTALES FISCALIZABLES DERIVADAS
DE:
La normativa ambiental
Instrumentos de gestin ambiental
Disposiciones y mandatos emitidos
por los rganos competentes del
OEFA
Otras Obligaciones creadas por normativa posterior o en funcin
a los procesos de transferencia de
competencias al OEFA
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REGLAMENTO DE SUPERVISIN DIRECTA DEL
OEFA
Resolucin N 016-2015-OEFA/CD
PREPARATORIAEJECUCION DE LA
SUPERVISIONInforme
Preliminar
ACCIONES PREVIAS PARA EL EJERCICIO DE LA SUPERVISIN
DIRECTA Informe Final
INFORME TCNICO
ACUSATORIO
SUPERVISIN DE CAMPO
SUPERVISIN DOCUMENTAL
ARCHIVO
DFSAI
Acta Sup. HALLAZGO
Administrado
Evaluacin D.S.
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SUPERVISIN DIRECTA
El supervisor deber elaborar el Acta de Supervisin Directa, en la cualdescribir los hechos ocurridos desde el inicio hasta el trmino de lavisita de supervisin e indicar si la supervisin fue registrada a travsde medios audiovisuales a fin de que el administrado pueda solicitaruna copia de tal registro.
Al finalizar la supervisin de campo, el Acta de Supervisin Directa debeser suscrita por el supervisor, el personal del administrado que participeen la supervisin y, de ser el caso, los testigos, observadores, peritosy/o tcnicos. Si el personal del administrado o sus representantes senegaran a suscribir el Acta de Supervisin Directa, esto no enervar suvalidez.
La ausencia del personal del administrado o sus representantes en lasinstalaciones no impide el desarrollo la supervisin de campo. Estacircunstancia no enerva la validez del Acta de Supervisin, la cual sernotificada al domicilio legal del administrado.
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FACULTADES DEL SUPERVISOR
Requerir a los administrados la presentacin de documentos,incluyendo libros contables, facturas, recibos, comprobantes de pago,registros magntico/ electrnicos vinculados a la gestin ambiental deladministrado y, en general, toda la informacin necesaria para elcumplimiento de las labores de supervisin.
Tomar y registrar declaraciones de las personas que puedan brindarinformacin relevante sobre la supervisin que se lleva a cabo.
Hacerse acompaar en la visita en campo por peritos y tcnicos,cuando lo estime necesario para el mejor desarrollo de las acciones desupervisin directa.
Tomar copia de los archivos fsicos o electrnicos, as como decualquier otro documento que resulte necesario para los fines de laaccin de supervisin directa.
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FACULTADES DEL SUPERVISOR
Obtener o reproducir objetos que recojan, contengan o representenalgn hecho, actividad humana o su resultado, que sean pertinentes conel objetivo de la supervisin directa que se realiza. (Precisar enexposicin)
Instalar equipos en las instalaciones de las empresas supervisadas o enlas reas geogrficas vinculadas a la actividad supervisada para realizarmonitoreos, siempre que no dificulte las actividades o la prestacin delos servicios de los administrados que son materia de supervisin.
Practicar cualquier otra diligencia de investigacin que considerenecesaria para comprobar el cumplimiento de las obligacionesambientales fiscalizables, as como recabar y obtener informacinrelevante para tales efectos.
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OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR
Realizar previamente a la supervisin encomendada la revisino evaluacin de la documentacin que contenga informacin
relacionada con la unidad o instalacin a fiscalizar.
Guardar reserva sobre la informacin obtenida en lasupervisin.
Identificarse ante quien lo solicite, presentando la credencialotorgada por el OEFA.
Entregar copia del Acta de Supervisin Directa al administradoen la visita de supervisin en campo.
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Artculo 31.- De las facilidades para el normal desarrollode la supervisin
31.1 El administrado est obligado a brindar al supervisor
todas las facilidades para el ingreso a las instalaciones
objeto de supervisin, sin que medie dilacin alguna para su
inicio. En caso de no encontrarse en las instalaciones un
representante del administrado, el personal encargado de
permitir el ingreso a estas deber facilitar el acceso al
personal del OEFA en un plazo no mayor a quince (15)
minutos.
RESOLUCIN N 016-2015-OEFA/CD
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HALLAZGOS
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HALLAZGO DE PRESUNTA INFRACCIN ADMINISTRATIVA
a) Hallazgos crticos:
(i) un dao real a la vida o la salud de las personas;
(ii) el desarrollo de actividades sin contar con un instrumento de gestin ambiental o en zonas prohibidas;
(iii) la reincidencia, dentro de un perodo de seis 6) meses desde que se cometi la primera infraccin.
b) Hallazgos significativos:
(i) un dao potencial a la vida o salud de las personas;
(ii) un dao real a la flora y fauna.
c) Hallazgos moderados:
(i) un dao potencial a la flora y fauna;
(ii) incumplimientos de menor trascendencia.
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HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA
La Ley N30011, que modifica la Ley N29325 Leydel Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, promueve la subsanacin voluntaria
de los hallazgos de menor trascendencia.
Mediante Resolucin N046-2013-OEFA/CD seaprob el Reglamento para la SubsanacinVoluntaria de los Incumplimientos de Menor
Trascendencia.
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QU SON LOS HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA?
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Ejemplos
Gestin y manejo de residuos slidos y materialesno peligrosos.
Incumplimiento de plazos para la presentacin deinformacin, entre otros.
HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA
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Hallazgos de menor trascendencia detectados por laAutoridad de Supervisin Directa
Subsanados con
posterioridad va
la emisin de una
recomendacin
Subsanados en la
supervisin de
campo
HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA
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En ambos casos se informar al administradode la conformidad de la subsanacin
HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA
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Titulo xxxxxxxxxxxxxx
Cundo no procede la subsanacin?
Obstaculizacin de la funcin de supervisin. Reincidencia. Reporte de emergencias ambientales.
HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA
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Las empresas pueden filmar las supervisiones yregistrar en el Acta de Supervisin todas las
observaciones que consideren pertinentes.
Las empresas tienen derecho a que se anote enel acta las subsanaciones voluntarias que realicen
en campo.
NUEVO ENFOQUE DE LA SUPERVISIN
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CASO PRCTICO DE EMERGENCIA AMBIENTAL
Ruptura del codo de la tubera que transportarelaves
Reporte de emergencia: Reporte Preliminar eInforme Final (Plazos e informacin)
Registro fotogrfico.
Monitoreo de agua, sedimentos y suelo.
Verificacin de la implementacin del Plan decontingencias.
Emergencia
Acciones de Supervisin
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IMPLICANCIAS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
Identificacin de los hallazgos que califican comopresuntas infracciones administrativas.
Determinacin de la gravedad.
Hasta noviembre de 2012 de 10 a 50 UIT. (RM353-2000-EM)
A partir de diciembre de 2012 hasta 10 000 UIT(DS 007-2012-MINAM)
Ya con la Ley 30011 la multa se eleva hasta30 000 UIT.
Informe Tcnico
Acusatorio
Multas
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Recomendaciones
Mandato de carcter
Particular
Medidas Preventivas
Medidas Cautelares
Medidas Correctivas
Reglamento de Supervisin
Directa
Resolucin N 007-2013-
OEFA/CD
-Direccin de Supervisin-
Reglamento de Procedimiento
Administrativo Sancionador
Resolucin N 012-2012-
OEFA/CD
-Direccin de Fiscalizacin-
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
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EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR
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PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES Y LAS INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS
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MODIFICACIN DE LA LEY DEL SINEFA
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RESOLUCIN 082-2013-OEFA/TFA
ANTECEDENTES
Nyrstar Ancash S.A fue sancionada con una multa de100 UITs mediante RD 305-2012-OEFA-DFSAI.
Supervisin especial los das 17 y 19 de diciembre del2009 en la UM Pucajarro.
Infraccin detectada: exceso en 2 puntos de control
E-23 STS, Zn, Fe
E-24 STS, Zn
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RESOLUCIN 082-2013-OEFA/TFA
DESCARGOS
El ingeniero de la empresa supervisora no contaba conhabilitacin profesional al momento de llevar a cabo la
supervisin.
Se consideran resultados obtenidos en puntos demonitoreo o puntos de control no oficiales.
El exceso en los LMP no es sinnimo de dao ambiental.
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RESOLUCIN 082-2013-OEFA/TFA
RESPUESTA DE OEFA
El ingeniero de la empresa supervisora no contaba conhabilitacin profesional al momento de llevar a cabo la
supervisin.
OSINERGMIN se encontraba facultada para ejercer lasfunciones de supervisin a travs de empresas supervisoras
calificadas, las que para calificar haban debido acreditar lahabilidad para el ejercicio profesional de sus trabajadores.
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RESOLUCIN 082-2013-OEFA/TFA
RESPUESTA DE OEFA
El ingeniero de la empresa supervisora no contaba conhabilitacin profesional al momento de llevar a cabo la
supervisin.
En base al principio de verdad material se consult alcolegio de ingenieros y seal que a la fecha de la
supervisin s se encontraba habilitado.
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RESOLUCION 082-2013-OEFA/TFA
RESPUESTA DE OEFA
Se consideran resultados obtenidos en puntos de monitoreoo puntos de control no oficiales.
La RD 009-2001-EM-DGAA permite a las empresas
supervisoras verificar las condiciones de los efluenteslquidos en puntos de control IGA y otros sectores crticos
adicionales.
Aquello que fue monitoreado constituye efluente pues sondescargas que salen de la unidad minera.
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RESOLUCIN 082-2013-OEFA/TFA
RESPUESTA DE OEFA
El exceso en los LMP no es sinnimo de dao ambiental.
Ley General del Ambiente
142.2 Se denomina dao ambiental a todo menoscabo
material que sufre el ambiente y/o alguno de suscomponentes, que puede ser causado contraviniendo o nodisposicin jurdica, y que genera efectos negativos actuales o
potenciales.
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RESOLUCION 082-2013-OEFA/TFA
RESPUESTA DE OEFA
El exceso en los LMP no es sinnimo de dao ambiental.
Menoscabo Superacin del LMP
Efectos Actuales o potenciales
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RESOLUCION 082-2013-OEFA/TFA
RESPUESTA DE OEFA
Infundado el recurso de apelacin y ratifica la multa
de 100 UITs
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EMPRESASCANTIDAD DE INFRACCIONES
UIT IMPUESTASMONTO TOTAL
Aprox S/.
SOUTHER PERU 09 101 373.700,00
ANGLO AMERICAN QUELLAVECO 02 60 222.000,00
ARUNTANI S.A.C. 15 482 1.783.400,00
MINERA IRL S.A. 01 10 37.000,00
MINERA PAMPA DE COBRE S.A. 06 72 266.400,00
ARMADORES PESQUEROS S.A.C. 07 151,26 559.662,00
CONSORCIO PESQUERO
RODRIGUES S.A. 01 06 22.200,00
NEGOCIOS PESQUEROS DEL SUR
S.A. 01 99 366.300,00
NEGOCIOS A TENER 01 6,6 24.420,00
PESQUERA HAYDUK S.A. 02 54 199.800,00
PROCESADORES DE PRODUCTOS
MARINOS S.A. 01 05 18.500,00
CONSOCIO TERMINALES S.A. 01 4,54 16.798,00
ELECTROSUR S.A. 02 78,22 289.414,00
* UIT APROX S/. 3,700.00
MULTAS IMPUESTAS
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LEY N 30230 LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS TRIBUTARIAS, SIMPLIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS Y PERMISOS PARA LA PROMOCIN Y DINAMIZACIN DE LA INVERSIN EN EL PAS
Mientras dure el perodo de tres (3) aos, las sanciones a imponerse por lasinfracciones no podrn ser superiores al 50% de la multa que corresponderaaplicar, de acuerdo a la metodologa de determinacin de sanciones, considerandolos atenuantes y/o agravantes correspondientes. Lo dispuesto en el presenteprrafo no ser de aplicacin a los siguientes casos:
a) Infracciones muy graves, que generen un dao real y muy grave a la vida y lasalud de las personas. Dicha afectacin deber ser objetiva, individualizada ydebidamente acreditada.
a) Actividades que se realicen sin contar con el instrumento de gestin ambiental ola autorizacin de inicio de operaciones correspondientes, o en zonasprohibidas.
a) Reincidencia, entendindose por tal la comisin de la misma infraccin dentrode un perodo de seis (6) meses desde que qued firme la resolucin quesancion la primera infraccin.
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Base legal complementaria: RCD
N 010-2013-OEFA/CD: Lineamiento para la aplicacin de las medidas correctivas previstas
en el literal d) del numeral 22.2 del artculo 22 de la Ley N 29325,
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental
MEDIDA CORRECTIVA
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Medidas de Adecuacin
Caso : Pluspetrol Per Corporation Lote 88
Incumplimiento de los compromisos asumidos en el Plan de Manejo Ambiental ySocial de su Estudio de Impacto Ambiental semidetallado
Finalidad
Adaptar las actividades del administrado a estndares determinados, paraasegurar la mitigacin de posibles efectos perjudiciales en el ambiente o la saludde las personas.
TIPOS DE MEDIDAS CORRECTIVAS
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Medidas de Paralizacin
Finalidad
Cesar la actividad daosa, para evitar que contine la afectacin alambiente.
Caso
Incumplimiento del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de FosfatosBayvar (Compaa MineraMiski Mayo S.R.L.)
TIPOS DE MEDIDAS CORRECTIVAS
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Medidas de Restauracin
Finalidad
Revertir los impactos generados debido a la comisin de la infraccin, restaurando, rehabilitando o reparando los componentes ambientales afectados.
Caso
Incumplimiento del Plan Ambiental Complementario del Lote 1AB (PluspetrolNor
te S.A.)
TIPOS DE MEDIDAS CORRECTIVAS
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Medidas de Compensacin
Finalidad
Reemplazar o sustituir los recursos naturales o elementos del ambienteafectados, por otros de similares caractersticas, clase, naturaleza y calidad.
Caso:
- Laguna Shanshococha (Pluspetrol Norte S.A.)
TIPOS DE MEDIDAS CORRECTIVAS
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Actividad:
Mina a tajo abierto que contiene concentrados de fosfatos, trasladados medianteuna faja transportadora y cargados mediante una manga en buques (shiploaders)para su traslado final.
Hechos Imputados:
El mtodo de carga de concentrado a las bodegas del buque (shiploader) no esel adecuado por cuanto est acreditado que esparce volmenes de materialparticulado (concentrado de fosfatos con partculas finas) que probablementeafecta la zona de influencia de la descarga.
DESARROLLO DE CASO 1 (I)
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Datos Adicionales:
Competencia del OEFA en materia de mediana y gran minera desde el 22 de juliode 2010. Mediana y gran minera (Capacidad instalada para 350 TM/d o 2,000Has.)
Comprende la verificacin de compromisos derivados de instrumentos de gestinambiental (Ley del SINEFA)
Compromisos Ambientales:
(...) transporte hasta el puerto mediante faja transportadora tipo tubular y para la carga de
concentrados al barco se tendrn una manga cubierta que ingresa hasta la bodega delbarco.
(...) para la carga de concentrados al barco, el cargador de barcos contar con una manga
cubierta, que ingresar hasta por debajo de la cubierta superior de las bodegas del barco,
esto elimina la posibilidad de que el concentrado sea arrastrado por el viento durante lasoperaciones de carga de concentrados
DESARROLLO DE CASO 1 (II)
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Sancin Impuesta:
10 UIT
Medida Correctiva:
Produccin de efectos Nocivos Necesidad de imponer la medida para revertir o disminuir los efectos del a conducta
infractora
1. Implementar medidas a fin de que no se genere material particulado en la carga deconcentrados a las bodegas de los barcos. Encapsular instalaciones a fin de evitar que segenere material particulado en la carga de concentrados a las bodegas de los barcos.
2. Elaborar estudio detallado sobre el direccionamiento de los vientos y su relacin con eltraslado elico del material particulado, identificando a las posibles zonas impactadas porsta en su zona de influencia directa e indirecta. En base a dicho estudio, la empresaminera deber implementar los puntos de monitoreo correspondientes.
3. Paralizar inmediatamente actividades de carga de concentrados a los barcos hasta queacredite el cumplimiento de los puntos 1 y 2 precedentes.
DESARROLLO DE CASO 1 (III)
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CASO QUIRUVILCA
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Lunes 27 de abril del 2015
Loreto: Anulan proceso de Pluspetrol contra multa de OEFASala Civil declar nula demanda de petrolera contra multa de S/.818,240.5 (212.53 UIT) por incumplir normas ambientales en el lote 1AB
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Mircoles 13 de mayo del 2015
La Libertad: OEFA mult con ms de S/.4 millones a mineras
Segn el organismo fiscalizador, se han llevado acciones continuas respecto de 3mineras que operan en la provincia de Pataz
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GRACIAS!