I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

Realizarea unui nou stil de Realizarea unui nou stil de management care sa ajute la management care sa ajute la

utilizarea instrumentelor utilizarea instrumentelor structurale – schimbari de structurale – schimbari de

management introduse in Grecia management introduse in Grecia dupa aderaredupa aderare

Dex AGOURIDESDirector GeneralUnitatea de Management Din Cadrul de Sprijin Comunitar

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

FapteFapte

In Grecia fondurile structurale au fost gestionate de organismele publice

BeneficiiBeneficiiIn ciuda problemelor persistente, experienta a dovedit ca dupa 20 de ani exista:

Capacitate tehnica si administrativa imbunatatita

Mecanisme transparente de monitorizare si coordonare

Institutii reformate

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

1989-1993: FSC I

1994-1999: FSC II

2000-2006: FSC III

Cadru “usor” de reglementare

Proceduri simple de implementare

Cadru “reformat” de reglementare

Responsabilitati transferate statelor membre. Sisteme stricte

de audit. Nevoie de reforme in administratia publica

Cadru “standardizat” de reglementare

Statele membre ale UE sunt in mod egal responsabile pentru

programare si decizii

Implementarea Politicii Regionale a Implementarea Politicii Regionale a UE in GreciaUE in Grecia

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

De la FSC I la FSC IIDe la FSC I la FSC II

Numirea consultantilor externi de management (utilizarea asistentei tehnice)

Introducerea procesului de cooperare interministerial (adica, Comitetul Mixt de Indrumare)

Infiintarea agentiilor guvernamentale conform regulilor din sectorul privat

Introducerea unui MIS uniform Infiintarea unui mecanism de retele

Raspuns: Puncte slabe:

Ineficiente structurale in sectorul public

Nevoi:

Implicare mai mare a sectorului privat

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

De la FSC II la FSC IIIDe la FSC II la FSC III Puncte slabe: Procedurile birocratice Lipsa flexibilitatii datorita

sistemului public de contabilitate a platilor

Lipsa personalului specializat Diferente de tehnica (IT)

Nevoi:

Descentralizarea procesului decizional

Mai putina birocratie Accent per monitorizare,

evaluare si control Management financiar solid,

transparenta in implementation

Accent pe resursele umane (competente, expertiza, formare) Introducerea unui cadru nou institutional

Reforme legislative Tehnologii noi in sectorul public si

instrumente noi Utilizarea sistematica a asistentei

tehnice Partnereriat/Consultari

Raspuns:

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

MANAGEMENMANAGEMENTT

IMPLEMENTAREIMPLEMENTARE

Fragmentare in proiecte multe mici Numar mare de beneficiari finali slabi si ineficienti Lipsa de resurse umane specializate si de know-how Diferente de tehnologie

Proceduri dificile Lipsa de flexibilitate Coordonare neadcevata intre departamentele guvernamentale Lipsa independentei organismelor de management

CADRUCADRU PROBLEME PROBLEME

REGLEMENTREGLEMENTAREARE

Cerinte prea stricte

Introducerera unor proceduri uniforme mai degraba decat ajustarea lor la standardele nationale

Incompatibilitati ale cadrului legislativ national cu sistemele de management si control stabilite prin reglementarile UE

EvaluareEvaluare

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

Proceduri dificile Simplificarea procedurilor

Numar mare de programe operationale

Reducerea programelor operationale

Probleme de coordonare, sinergie, suprapunerea responsabilitatilor

Realizarea unui sistem inovator de management si control pe baza bunelor practici

Multitudine de organisme slabe si ineficiente (beneficiari finali)

Rationalizarea organismelor de implementare – Extinderea capacitatilor tehnice si manageriale – Introducerea sistemului de certificare

Probleme de conformitate cu legislatia, in sectoare cruciale pentru proiecte co-finantate

Consolidarea problemelor legislative in curs de rezolvare

Tranzitia pentru perioada 2007-2013Tranzitia pentru perioada 2007-2013Tranzitia pentru perioada 2007-2013Tranzitia pentru perioada 2007-2013Principii orientative pentru

viitorDificultatile intalnite pana acum

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

Consultari extinse cu partenerii sociali Infiintarea unui cadru institutional mai coerent Imbunatatirea graduala a performantei

planificarii si implementarii programelor si proiectelor

Partneriat cu sectorul privat Introducerea reformelor cu beneficii pozitive

pentru externalizari in administratia publica

Impactul principal al Fondurilor Impactul principal al Fondurilor Structurale asupra Structurale asupra

administratiei din Grecia:administratiei din Grecia:Guvernare mai buna Guvernare mai buna

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

UM: introducerea unui nou stil de UM: introducerea unui nou stil de management care sa ajute la management care sa ajute la

implementarea fondurilor structuraleimplementarea fondurilor structurale

Unitatea de management a FSC este o organizatie non-profit care functioneaza sub auspiciile Ministerul Economiei si Finantelor.

A fost infiintata in 1996 ca mecanism de sprijin pentru:

A aborda problemele identificate pe parcursul implementarii FSC 1 A reduce diferentele de know-how A consolida capacitatea administrativa si de management a organismelor de implementare FSC A evita procedurile administrative rigide si lipsa de flexibilitate a serviciului public din GreciaRolul Unitatii de Management este: Sa completeze siSa completeze si nu sa nu sa substituie sarcinile serviciul public substituie sarcinile serviciul public

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

Domenii majore de operareDomenii majore de operare

Transfer de know-howTransfer de know-how prin instruirea personalului din autoritatile

de implementare a FSC

Instrumente si metodologii de design & dezvoltare legate de

managementul proiectelor FSC

Sprijin continuu pentru beneficiarii finali pentru gestionarea punctelor

lor slabe

Recrutarea personalului adecvat pentru Autoritatile de Management

Evaluarea capacitatii de Evaluarea capacitatii de management si management si organizarea Autoritatilor de Management

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

Scurta prezentare a activitatilorScurta prezentare a activitatilor

Selectarea si recrutarea din sectorul privat a unui numar total de 800 de specialisti pentru personalul celor 40 de Autoritati de Management si a altor organisme

Infiintarea a 5 Echipe de Experti care sa sprijine beneficiarii finali in gestionarea punctelor lor slabe

Elaborarea unui numar mare de sisteme si instrumente de management

Implementarea unor programe intensive de pregatire pentru personalul FSC

Achizitionarea de echipament de birou performant si unitati moderne de infrastructura pentru Autoritatile de Management

Infiintarea si managementul sistemelor de tehnologie a informatiei

Realizarea de retele/schimburi internationale de know-how

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

SECRETARIAT

CONSILIUL DE ADMINISTRATIE

DIRECTOR GENERAL

PROGRAMARE SI COMUNICARE

CONSILIER JURIDIC

Organigrama Organigrama

ECHIPE DE EXPERTI FINANTE

ASISTENTA TEHNICA

TEHNOLOGIA INFORMATIEI

MANAGEMENTUL RESURSELOR

UMANE

PLANIFICARE & DEZVOLTARE

SERVICII DE CONSULTANTA &

SUPORT

FINANTE & ADMINISTRATIE

ADMINISTRATIE

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

Repartizarea personaluluiRepartizarea personalului

Forta de munca

a UM pana acum:

800 persoane800 persoane

700 700 Transferati la

AM

7070 Personal la

Unitatea centrala din Atena

30 30 Repartizati la Echipele de

Experti

I N S T R U M E N T E S T R U C T U R A L E I N R O M A N I A

Valoare adaugata Valoare adaugata

UM este recunoscuta ca structura model, flexibila si eficienta:

Este o agentie unica ce detine experti calificati din sectorul privat si public

Aspect cultural nou in Aspect cultural nou in administratia publica : administratia publica :

pilotpilot

Ofera asistenta tehnica de calitate

Modernizarea Modernizarea structurilor publicestructurilor publice

Este capabila sa raspunda la timp nevoilor si cerintelor urgente

Flexibilitate, eficienta Flexibilitate, eficienta & raspuns imediat& raspuns imediat