DEV 1.3 Izveštaj o analizi legalnih aspekata i postojeće regulative u

pogledu akreditacije i implementacije interdisciplinarnih studijskih programa na partnerskim univerzitetima (na nivou

univerziteta i fakulteta)

2

Projekat br.: 530155-TEMPUS-1-2012-1-EE-TEMPUS-JPCR  

Projekat acronim: INCOMING  

Pun naziv projekta: Interdisciplinary Curricula in Computing to Meet Labor Market

Needs

Joint Project / Curricular Reform (JPCR) project

Datum početka projekta: 2012-11-01 Trajanje: 3 godine

 DEV  1.3  

 Izveštaj o analizi legalnih aspekata i postojeće regulative u

pogledu akreditacije i implementacije interdisciplinarnih studijskih programa na partnerskim univerzitetima (na nivou

univerziteta i fakulteta)

Predviđeni datum završetka Izveštaja: 2013-03 - 31 Aktuelni datum završetka Izveštaja:  2013-­‐04-­‐  30    

Institucija koordinator aktivnosti Univerzitet  u  Kragujevcu  (UNIKG)  

 

   

Projekat finansiran od strane TEMPUS IV programa  Nivo diseminacije  

PU     Javni     X  PP     Ograničen  na  druge  učesnike  programa  (uključujući  i službe  Evropske  komisije)  

)      

RE     Ograničen  na  grupu  koju  je  oderedio  konzorcijum  (uključujući  i službe  Evropske  komisije)    CO     Poverljiv,  samo  za  članove  konzorcijuma  (uključujući  i službe  Evropske  komisije)    

 

3

 Broj aktivnosti: 1.3 Naziv aktivnosti: Preporuke za nacionalnu i univerzitetsku regulativu

(Guidelines for national and university regulations)  

Radni paket: WP1 – Savremeni interdisciplinarni studijski programi (Interdisciplinary programmes of study - State of the Art)

Koordinator: Univerzitet u Kragujevcu (UNIKG)

Autor(i) – po abecednom redu

Ime Organizacija e-mail Konjović  Zora   Univerzitet  u  Novom  Sadu  (UNS)   ftn_zora@uns.ac.rs  Krneta  Radojka     Univerzitet  u  Kragujevcu  (UNIKG)   radojka.krneta@ftn.kg.ac.rs  Obradović  Ivan     Univerzitet  u  Beogradu  (UNIBG)   ivano@rgf.bg.ac.rs  

Apstrakt

Ovaj dokument daje pregled legalnih aspekata i sadašnjih regulative u pogledu akreditacije i implementacije interdisciplinarnih studijskih programa na srpskim univerzitetima koji učestvuju u ovom Projektu.

Pregled predstavlja sadašnju situaciju na tri univerziteta: Univerzitetu u Beogradu, Univerzitetu u Novom Sadu i Univerzitetu u Kragujevcu.

Na osnovu ovog pregleda i uvida u postojeću nacionalnu regulativu vezanu za akreditaciju i implementaciju interdisciplinarnih studijskih programa, dati su mogući načini (preporuke) za poboljšanje relevantnih nacionalnih i internih regulatornih dokumenata.

Iz prikupljenih informacija mogu se izvući sledeći zaključci:

1. Sadašnja pravila na nivou fakulteta i univerziteta u pogledu akreditacije i implementacije interdiciplinarnih studijskih programa su prilično rarazličita na partnerskim univerzitetima. Dok Univerzitet u Novom Sadu ima tri Centra za Interdisciplinarne studije i Udruženje Centara za Interdisciplinarne i Multidisciplinarne studije i istraživanja sa sopstvenim regulativama, Univerzitet u Beogradu i posebno Univerzitet u Kragujevcu nemaju neku značajniju regulativu vezanu za interdisciplinarne studije, tj. imaju je samo u okviru Statuta Univerziteta.

2. Senati pojedinačnih Univerziteta treba ili da poprave Univerzitetski Statut, ili, što se čini još boljim rešenjem, usvoje poseban akt o regulatornim pravilima za pripremu dokumenata za akreditaciju i implementaciju IMT studijskih programa u skladu sa Uputstvima Komisije za Akreditaciju i Obezbeđivanje Kvaliteta (CAQA).

3. Funkcionisanje Saveta za IMT studije kao i osnivanje novih Centara za interdisciplinarne studije na određenim univerzitetima bi se moglo regulisati pomenutim posebnim regulatornim dokumentom.

4. Treba usvojiti Pravilnik u vezi raspodele sredstava koja se izdvajaju za rad osnovanog univerzitetskog centra za IMT studije.

4

Sadržaj

1. Analiza postojeće regulative za akreditaciju i implementaciju interdisciplinarnih studijskih programa na Univerzitetu u Beogradu

2. Analiza postojeće regulative za akreditaciju i implementaciju interdisciplinarnih studijskih programa na Univerzitetu u Novom Sadu

2.1 Udruženje Centara za Interdisiplinarne i Multidisciplinarne Studije i istraživanja (ACIMSI)

2.2 UNESCO Katedra za Studije Preduzetništva (UCES)

2.3 Univerzitetski Centar za Primenjenu Statistiku (UNSCAS)

2.4 Univerzitetski Centar za Razvoj Obrazovanja (UNSCED)

3. Analiza postojeće regulative za akreditaciju i implementaciju interdisciplinarnih studijskih programa na Univerzitetu u Kragujevcu

4. Preporuke za poboljšanje relevantnih nacionalnih i internih regulatornih dokumenata koji se tiču akreditacije i implementacije interdisiplinarnih studijskih programa

 

5

1. Analiza postojeće regulative za akreditaciju i implementaciju interdisciplinarnih studijskih programa na Univerzitetu u Beogradu

Osnovna pravila koja se odnose na interdisiplinarne i multidisciplanrne studije na Univerzitetu u Beogradu su data u Statutu Univerziteta. Medjutim, samo Član 12 Statuta, koji definiše šta je fakultet, se eksplicitno odnosi na interdisciplinarne i multidisciplinarne studije. Naime, polazeći sa stanovišta da jedan fakultet realizuje studijski program, ako je kompetentan za tu oblast studijskog programa, u Paragrafu 5 ovog Člana Statut pruža mogućnost da: “ Ako univerzitet ili njegovi fakulteti učestvuju u multidisciplinarnim odnosno interdisciplinarnim studijskim programima ili naučnim istraživanjiuma, onda, na osnovu zajedničkog dogovora, nekoliko fakulteta može da uzme učešće u tome.”

Reč multidisiplinarnost se pominje jos samo jednom u Statutu, u Članu 13, koji definiše institute, međutim ovog puta se ona ne odnosi na multidisciplinarne studije. Naime, Paragraf 1 ovog Člana se odnosi na Institut za Multidisciplinarna Istraživanja kao jedan od Univerzitetskih instituta..

Što se tiče interdisciplinarnih studija, one se pominju samo još jednom, u Članu 45 koji definiše nadležnosti Veća grupacije (prema Grupacijama iz Člana 12 Statuta). Naime, Paragraf 6 ovog Člana navodi da Veće “usklađuje organizaciju i izvođenje nastave i podstiče interdisciplinarne studijske programe unutar grupacije.” Postoji još jedno i poslednje pominjanje reči interdisciplinarno u Paragrafu 8 ovog Člana, ali ovog puta sa osvrtom na interdisciplinarno istraživanje. Naime Paragraf 8 navodi da Veće “podstiče i daje mišljenje o pokretanju interdisciplinarnih istraživačkih projekata.” Više se interdisciplinarnost i multidisciplinarnost ne pominju bilo u vezi studija ili istraživanja u Statutu Univerziteta u Beogradu.

Međutim, u Članovima 51 i 52, bez eksplicitnog referisanja na termine interdisciplinarno i multidisciplinarno, Statut omogućava “studije pri Univerzitetu”, studijske programme koje ne pruža jedan ili više fakulteta Univerziteta, kao što se navodi u Članu 12, već ih pre organizuje i izvodi sam Univerzitet. Mada Statut ne koristi prideve “interdisciplinarni” ili “multidisciplinarni”, očigledno je iz opisa “studija na Univerzitetu” na univerzitetskom web sajtu, da su ove studije implicitno zamišljene kao interdiciplinarne i multidisciplinarne.

U dva prethodno pomenuta Člana Statut predviđa Veće za studije pri Univerzitetu i propisuje njegove nadležnosti. Član 51 reguliše sastav Veća, a u Paragrafu 11, takođe, propisuje da “Senat obrazuje programski savet za svaki studijski program studija pri Univerzitetu”. Većem za studije na Univerzitetu predsedava Prorektor koga postavlja Rektor (Paragraf 3) i sastoji se od predstavnika koje postavljaju Veća grupacije (dva iz svake, osim iz Tehničko-Tehnološke grupacije koja ima tri poredstavnika – Paragraf 7), jedan predstavnik koga postavlja Veće instituta (Paragraf 8), kao i jedna predstavnik iz svakog Programskog Saveta (Paragraf 12).

Što se tiče nadležnosti Veća za studije na Univerzitetu koja su regulisana Članom 52, one su slične nadležnostima odgovarajućih tela na pojedinačnim fakultetima, naime, nastavno-naučna veća: predlažu studijske programe Senatu, daju listu profesora za svaki studijski program, predlažu Senatu uslove za upis i broj studenata koji treba da se upiše, visinu

6

školarine, itd. Viđenje Veća za studije na Univerzitetu kao “odgovarajućeg” prema nastavno-naučnim većima fakulteta se dalje razrađuje Članovima 79, 80, 85, 95 i 96, u kojima ima nekoliko varijanti formulacije “nastavno-naučno veće fakulteta, što je Veće za studije na Univerzitetu” i koristi se u brojnim propisima.

Iz statutarnih propisa Univerziteta u Beogradu moglo bi se zaključiti da se dve forme interdisciplinarnih i multidisciplinarnih studija predviđaju. Prvu grupu studijskih programa organuzuje grupa fakulteta, kao sto je navedeno u Članu 12. Ovaj Član ne ograničava fakultete angažovane u takvom studijskom programu na određenu Grupaciju fakulteta, ali Članom 45 se predlaže da ova vrsta studija u okviru iste grupacije treba da bude podsticana. Druga vrsta studijskih programa su takozvana “studije pri Univerzitetu” koju organizuje Veće za studije pri Univerzitetu. U Statutu se sa samo dve statutarne odredbe reguliše prva vrsta studija nazivajući ih interdisciplinarnim i multidisciplinarnim, ali se ne nude nikakva dalja pravila za organizaciju takvih studija. U drugom slučaju, Statut se uzdržava od upotrebe termina interdisciplinarnost i multidisciplinarnost, ali reguliše ove “studije pri Univerzitetu” mnogo detaljnije u odnosu na prvu vrstu studija.

7

2. Analiza postojeće regulative za akreditaciju i implementaciju interdisciplinarnih studijskih programa na Univerzitetu u Novom Sadu

Na Univerzitetu u Novom Sadu, interdisciplinarne studijski programi su organizovani u četiri organizacione jedinice:

• Udruženje Centara za Interdisiplinarne i Multidisciplinarne Studije i Istraživanja (ACIMSI)

• UNESCO Katedra za Studije Preduzetništva (UCES)

• Univerzitetski Centar za Primenjenu Statistiku (UNSCAS)

• Univerzitetski Centar za Razvoj Obrazovanja (UNSCED)

Ni jedan poseban regulatorni dokument se ne može primeniti na interdisciplinarne i multidisciplinarne doktorske studije u bilo kojoj od ovih jedinica. Ovaj stepen studija je regulisan zajedničkim dokumentom “Pravila doktorskih studija”1 (“Rules of Doctoral Studies”) koji je Senat Univerziteta usvojio 26. februara 2013.

Sve organizacione jedinice imaju odgovarajuća regulatorna dokumenta koja regulišu njihove aktivnosti, a dve od njih (od četiri) imaju regulatorna dokumenta koje se posebno odnose na master i specijalističke studije.

Senat Univerziteta u Novom Sadu je usvojio sva regulatorna dokumenta.

Ovde je dat kratak pregled regulative koje se odnose na svaku od organizacionih jedinica.

2.1 Udruženje Centara za Interdisiplinarne i Multidisciplinarne Studije i Istraživanja (ACIMSI) Dva su glavna regulatorna dokumenta koja se odnose na Udruženje Centara za Interdisiplinarne i Multidisciplinarne Studije i Istraživanja.

Prvi dokument pod nazivom “Pravilnik o radu Asocijacije univerzitetskih centara za interdisciplinarne i multidisciplinarne studije i istraživanja - ACIMSI”2 (“Regulation of Association of Centres for Interdisciplinary and Multidisciplinary Studies and Research (ACIMSI) Work”) reguliše organizaciju, nadležnosti i način rada Asocijacije. Ovaj dokument je Senat Univerziteta usvojio 9. septembra 2010.

Drugi dokument pod nazivom “Pravila interdisciplinarnih i multidisciplinarnih master akademskih studija i specijalističkih akademskih studija koje realizuje Univerzitet u Novom Sadu u okviru Asocijacije centara za interdisciplinarne i 1  Available  at  http://www.uns.ac.rs/sr/statut/pravilnici/pravilaDoktorskihStudija2.pdf    2  Available  at  http://www.uns.ac.rs/sr/statut/pravilnici/pravilnikACIMSI.pdf    

8

multidisciplinarne studije i istraživanja - ACIMSI”3 (“Rules Applying to Interdisciplinary and Multidisciplinary Master Academic Studies and Specialization Academic Studies Realized by University of Novi Sad within the Association of Centres for Interdisciplinary and Multidisciplinary Studies and Research (ACIMSI)” ), utvrđuje bliža pravila interdisciplinarnih i multidisciplinarnih master akademskih studija i specijalističkih akademskih studija, kao i realizaciju studija i postupak prijave, izrade i odbrane završnog rada na master akademskim studijama odnosno završnog rada na specijalističkim akademskim studijama. Ovaj dokument je Senat Univerziteta usvojio 24. marta 2011.

Pored toga, postoji regulatorni dokument koji se odnosi na finansijska pitanja u okviru jedinice. Taj dokument se naziva “Правилник о расподели средстава обезбеђених за финансирање рада Асоцијације центара за интердисциплинарне и мултидисциплинарне студије и истраживања – АЦИМСИ”4 (“Regulations on Distribution of the Funding Provided for Association of Centres for Interdisciplinary and Multidisciplinary Studies and Research - ACIMSI Work”). Senat Univerziteta usvojio je ovaj dokument 26. februara 2013. 2.2 UNESCO Katedra za Studije Preduzetništva (UCES) Jedan osnovni regulatorni dokument pod nazivom “Pravilnik o radu UNESCO katedre za studije preduzetništva Univerziteta u Novom Sadu”5 (“Regulation of Work of UNESCO Chair for Entrepreneurial Studies of Novi Sad University ”) reguliše organizaciju, nadležnosti i način rada jedinice.

Uz to, postoji regulatorni dokument koji se odnosi na finansijska pitanja jedinice. Taj dokument nosi naziv “Pravilnik o raspodeli sredstava obezbeđenih za finansiranje rada UNESCO katedre za studije preduzetništva”6 (“Regulations on Distribution of the Funding Provided for the Work of UNESCO Chair for Entrepreneurial Studies”). Senat Univerziteta usvojio je ovaj dokument 26. februara 2013.

2.3 Univerzitatski Centar za Primenjenu Statistiku (UNSCAS) Dva osnovna dokumenta se odnose na Univerzitetskli Centar za Primenjenu Statistiku (UNSCAS).

Prvi dokument pod nazivom “Pravilnik o radu Univerzitetskog centra za primenjenu statistiku”7 (“Regulation of University Centre for Applied Statistics Work”) reguliše organizaciju, nadležnosti i način rada jedinice. Taj dokument je Senat Univerziteta usvojio 12. jula 2012.

3  Available  at  http://www.uns.ac.rs/sr/statut/pravilnici/masterACIMSI.pdf    4  Available  at  http://www.uns.ac.rs/sr/statut/pravilnici/pravilnikRaspSredsACIMSI.pdf    5  Available  at  http://www.uns.ac.rs/sr/statut/pravilnici/pravilnikUNESCO.pdf    6  Available  at  http://www.uns.ac.rs/sr/statut/pravilnici/pravilnikFinUNESCO.pdf    7  Available  at  http://www.uns.ac.rs/sr/statut/pravilnici/pravilnikCentarPStatistika.pdf      

9

Drugi dokument pod nazivom “Pravila master akademskih studija iz primenjene statistike koje se realizuju na Univerzitetu u Novom Sadu”8 (“Rules Applying to Master Academic Studies in Applied Statistics Realized at University of Novi Sad”) reguliše realizaciju studija, postupak upisa i postupak prijave, izrade i odbrane završnog rada na master akademskim studijama. Ovaj document je usvojio Senat Univerziteta 19. maja 2011.

Pored toga, postoji i regulatorni dokument koji se odnosi na finansijska pitanja ove jedinice. Ovaj dokument je pod nazivom “Pravilnik o raspodeli sredstava obezbeđenih za finansiranje rada Univerzitetskog centra za primenjenu statistiku”9 (“Regulations on Distribution of the Funding Provided for the Work of the University Centre for Applied Statistics”) i Senat Univerziteta ga je usvojio 26. februara 2013.

2.4 Univerzitetski Centar za razvoj obrazovanja (UNSCED)

Osnovni regulatorni dokument pod nazivom “Pravilnik o radu Univerzitetskog Centra za razvoj obrazovanja”10 (“Regulation of Work of University Centre for Education Development”) reguliše organizaciju, nadležnosti i način rada jedinice.

Pored toga, postoji i regulatorni dokument koji reguliše finansijska pitanja jedinice. Taj dokument se zove “Pravilnik o raspodeli sredstava obezbeđenih za finansiranje rada Univerzitetskog centra za razvoj obrazovanja”11 (“Regulations on Distribution of the Funding Provided for the Work of the University Centre for Applied Statistics”) i Senat Univerziteta ga je usvojio 26. februara 2013.

8  Available  at  http://www.uns.ac.rs/sr/statut/pravilnici/pravilaMasterStudijaPrimenjeneStatistike.pdf    9  Available  at  http://www.uns.ac.rs/sr/statut/pravilnici/pravilnikFinStatistika.pdf  10  Available  at  http://www.uns.ac.rs/sr/statut/pravilnici/pravilnikCentarRO.pdf    11  Available  at  http://www.uns.ac.rs/sr/statut/pravilnici/pravilnikFinCentarRO.pdf    

10

3. Analiza sadašnjih pravila za akreditaciju i implementaciju interdisciplinarnih studijskih programa na Univerzitetu u Kragujevcu

Detaljna pravila za interdisciplinarne studije ne postoje na Univerzitetu u Kragujevcu ili aktivni Centar(i) za interdisciplinarne studije. Univerzitet je nekoliko godina ranije imao Centar za interdisciplinarne i multidisciplinarne studije i istraživanja i organizovao specijalističke, master i doktorske studijske programe. Danas, Centar je zatvoren sa motivacijom za primenu različitih organizacionih i obrazovnih modaliteta. Sada postoje akreditovani interdisciplinarni studijski programi na nivou fakulteta, kako je navedeno u Izveštaju 1.2.

Samo dva člana Statuta Univerziteta pominju interdisciplinarne i multidisciplinarne studije:

Član 18 definiše modalitete integrativne funkcije Univerziteta. U Paragrafu 5 ovog Člana Statut pruža sledeću mogućnost da: “Univerzitet realizuje svoju integrativnu funkciju razvijanjem interdisciplinarnih i multidisciplinarnih studijskih programa.”

Član 30 se odnosi na univerzitetske osnovne aktivnosti u višem obrazovanju. Poslednji Paragraf ovog Člana definiše da Univerzitet realizuje studijske programme iz interdiciplinarnih i multidisciplinarnih oblasti.”

Istina, u “Pravilniku o pripremi studijskog programa” (Regulation of preparing the study program koji je Senat usvojio 2008.) Član 4 pominje da: "Predlog za studijski program za multidisiplinarne studije koje izvodi Univerzitet daje Veće za multidisciplinarne studije u skladu sa Statutom Univerziteta”. U ovom momentu, Veće za multidiciplinarne studije nije aktivno.

Posebna uputstva za pripremu interdisciplinarnih studijskih programa, u pogledu akreditacije i impelmentacije interdisciplinarnih studijskih programa na nivou fakulteta ne postoje. I ovi studijski programi se pripremaju za akreditaciju i implementaciju kao i svi ostali studijski programi na osnovu Pravilnika o standardima i postupku za akreditaciju visokoškolskih ustanova i studijskih programa koji je doneo Nacionalni Savet za Visoko Obrazovanje (gore navedena pravila su objavljena u Službenom glasniku, broj 106-06, 24. novembra 2006.), kao i na osnovu “УПУТСТВА ЗА ПРИПРЕМУ ДОКУМЕНТАЦИЈЕ ЗА АКРЕДИТАЦИЈУ ИМТ СТУДИЈСКИХ ПРОГРАМА” (Guidelines for preparation of the accreditation documents for IMT12 study programs).

Što se tiče profesionalnih, akademskih i naučnih zvanja koja se stiču na IMT studijama, njih je definisao Nacionalni savet za visoko obrazovanje.

12  interdisciplinary-­‐multidisciplinary-­‐transdisciplinary  –  IMT  study  programs  

11

4. Uputstva za poboljšanje relevantnih nacionalnih i internih regulatornih dokumenata koji se tiču akreditacije i implementacije interdisciplinarnih studijskih programa

Komisija za akreditaciju i proveru kvaliteta (KAPK) obezbeđuje za institucije visokog obrazovanja uputstva za pripremu dokumenata za akreditaciju IMT studijskih programa (“УПУТСТВА ЗА ПРИПРЕМУ ДОКУМЕНТАЦИЈЕ ЗА АКРЕДИТАЦИЈУ ИМТ СТУДИЈСКИХ ПРОГРАМА”)13. Na osnovu ovog dokumenta I Pravilnka o standardima i postupku za akreditaciju visokoškolskih ustanova i studijskih programa koji je doneo Nacionalni Savet za Visoko Obrazovanje, institucije visokog obrazovanja treba da pripreme nove IMT studijske programe za akreditaciju.

Ni interdisciplinarne, ni multidisciplinarne niti transdisciplinarne studije se ne pominju u Zakonu o visokom obrazovanju, mada se ovi termini pojavljuju u nekim propisima (Uputstva KAPK-a za pripremu dokumenata za akreditaciju za ove vrste studija, Statuta univerziteta). Iz načina kako se ona koriste može se zaključiti da njihovo tačno značenje i posebno specifična razlika između njih nije dovoljno jasna. Zbog toga, precizna definicija sva tri tipa studija je potrebna. I ono što izgleda najlogičnije je da KAK-ova Uputstva treba da uključe ovu definiciju.

Statuti fakulteta takođe treba da uključe propise za organizaciju interdisciplinarnih i multidisciplinarnih studija. Kako se ovi Statuti uglavnom oslanjaju na Statut Univerziteta i druga akta Univerziteta, prethodni korak je, očigledno, neophodan preduslov: regulisanje ovog pitanja u statutima univerziteta. Senat Univerziteta pojedinih univerziteta treba ili da nadogradi Statut Univerziteta ili, što je možda i bolje rešenje, usvoji poseban akt sa regulatornim pravilima za pripremu dokumenata za akreditaciju i implementaciju IMT studijskih programa u skladu sa KAPK-ovim Uputstvima. Rad Veća za IMT studije kao i osnivanje novih Centara za interdisciplinarne studije na pojedinim univerzitetima može, takođe, biti regulisano ovim regulatornim aktom. Naravno, Pravilnik za raspodelu sredstava obezbeđenih za rad univerzitetskih IMT centara treba, takođe, usvojiti.

13  Available  at  http://www.kapk.org/index.php?option=com_content&task=view&id=16&Itemid=28  in  Serbian      

12