Desarrollo, descentralizacion fiscal e innovacion institucional roberto villarreal
Descentralizacion fiscal en colombia
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Descentralización fiscal en Colombia
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Descentralización fiscal
Desde mediados de los años 80 Colombia viene desarrollando un proceso de descentralización; sin embargo, en los gobiernos locales los resultados no han sido siempre los mejores.
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Problemas en la gestión pública
- Múltiples enfoques que hacen difícil una visión homogénea de esta disciplina.
- La crisis de legitimidad de la función pública debida a su pobre habilidad para solucionar problemas
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La búsqueda de la eficienciaColombia es un ejemplo de la obsesión por la eficiencia que ha dominado la reforma de la administración pública; esta tendencia involucra dos problemas:
-La atención de los servidores públicos se puede desviar de los procesos de desarrollo de políticas-Debilitamiento de las burocracias en su desarrollo de capacidades de diseño de políticas
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Algunos retos adicionales. Los gobiernos necesitan decidir sobre:
- Cómo ajustar sus estructuras para alcanzar enfoques más coherentes en redes de gobierno .
- Cómo asignar responsabilidades y grados de autonomía a cada nivel de gobierno.
- Cómo fortalecer los mecanismos de coordinación intergubernamental.
- Cómo adaptar las finanzas intergubernamentales para facilitar la toma de cuentas.
Gestión intergubernamental
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- Inflexibilidad del sistema para reconocer las diferentes capacidades de absorción de recursos por parte de los gobiernos locales.
-Cuestionamientos a inequidades por compensaciones preferenciales (p.e. para municipios con menos de 50.000 habitantes).
-Pereza fiscal por los costos políticos
-Inadecuada fórmula para redistribución de recursos
-Baja calidad del gasto
-Altos niveles de endeudamiento y quiebras de municipios
-Corrección de desequilibrios horizontales
Proceso de Descentralización en Colombia
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La situación central a tratar es el proceso de distribución de transferencias, los recursos financieros generados a nivel central y transferidos a los gobiernos locales para inversión y gasto en sectores como salud y educación.
Transferencias
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Acumulaciones importantes
- Utilidad retenida
- Créditos y endeudamiento
- Activos territoriales
- Nivel de pobreza
- Población
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-Las transferencias parecen tener efectos positivos importantes en la autonomía local.
-Pero las transferencias no parecen tener un impacto directo e inmediato en el mejoramiento de los índices socioeconómicos de la regiones
-La gestión pública intergubernamental y local requiere de herramientas y enfoques que estén en capacidad de tratar la complejidad inherente a la misma
Reflexiones