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UNIVERSIDAD NACIO NAL DE ASUNCIÓN CÁTEDRA DE DERECHO P ENAL- P ARTE GENERAL
TERCER SEMESTRE. FACULTAD DE DERECHO Y CI ENCIAS SOC IALES U.N.A. PROFESOR TITULAR: PROF. DR. OSCAR RÓDRÍGUEZ KENNEDY
AUXI LIAR DE CÁTE DRA: ABOG. MERCEDES MA. CANIZA ARGÜ ELLO
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Identificación de la Cátedra.
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.
Universidad Nacional de Asunción.-
Cátedra de Derecho Penal- Parte General
1. Identif icación.
1.1 Carrera: Derecho y Ciencias Sociales.
1.2. Insti tución: Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la
Universidad Nacional de Asunción.
1.3 Asignatura: Derecho Penal- Parte General
1.4. Curso: 3er. Semestre
1.5. Sección: Única
1.6. Turno: Tarde
1.7. Ubicación Espacial: Sede Central, sito en la calle Congreso de
Colombia y Santísima Trinidad del Barrio Santísima Trinidad de la
ciudad de Asunción.
1.8 Profesor-es:
1.8.1. Titular de Cátedra: Prof. Dr. Oscar Rodríguez Kennedy
1.8.2. Auxi l iar de Cátedra: Abog. Mercedes Caniza Argüello
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1.9. Total de horas semanales: Son 4 (Cuatro) horas Cátedra
semanales, los días martes y jueves de 16:00 a 18:00 horas,
total izando 64 (Sesenta y cuatro) horas Cátedra, según el Plan
Semestral implementado en la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales a partir del año 2.006, aprobado en Acta No. 4 (A.S. No.
4/22/02/2006), Resolución No. 082-00-2006 del Consejo Superior
Universitario, como Plan de Estudios de la Carrera de Derecho.
1.10. Pre-requisi tos:
1.10.1 A nivel Administrativo: Para cursar las asignaturas
del Tercer Semestre deberá aprobar el pr imer semestre y 2 (dos)
asignaturas por lo menos del segundo semestre. No podrá cursar el
estudiante el semestre siguiente si no cumple con esta regularización.
Se evitará una prolongación innecesaria en la Carrera formalizada por
la acumulación disfuncional de asignaturas regularizadas y no rendidas
y/o aprobadas.
1.10.2 A nivel Académico o de la Enseñanza: El Derecho
Penal- Parte General, el primer contacto con el Derecho Penal; sin
embargo, los alumnos en el Primer Semestre de la Carrera, cursan la
Asignatura de Introducción al Estudio de las Ciencias Jurídicas, más
conocida como Introducción al Derecho; obtienen un panorama integral
de las asignaturas que serán desarrolladas a lo largo de la Carrera.
En tanto, las Asignaturas de Sociología Jurídica y de Criminología,
Ciencias Auxiliares o Complementarias del Derecho Penal,
“correlativas” con Derecho Penal I. Estas Ciencias estudian las Causas
del Delito como Fenómeno desde la ópt ica de Biología, la Sicología y
la Estadística en la búsqueda de lograr un entendimiento sobre la
personalidad del delincuente, los factores exógenos y endógenos que
influyen para que un individuo delinca; y en base a ello, aplicar
correctamente las Penas y establecer una adecuada Polít ica Criminal,
pues las mismas const ituyen una base para el mejor entendimiento de
la materia.
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Fundamentación.
1. Concepto: El Derecho Penal es una Ciencia Jurídica que
prescribe el conjunto de normas ético-jurídicas que son consideradas,
en un determinado momento histórico y en una determinada sociedad,
como absolutamente necesarias para el mantenimiento del orden
polít ico social y que, por ello, son impuestas por el Estado mediante la
aplicación de Penas.
1.1 Importancia: La importancia de esta Rama del Derecho,
radica esencialmente en la Protección que la misma brinda al
individuo, con normas tendientes a una mejor convivencia humana, en
busca de la Prevención de hechos delict ivos a través de sanciones,
medidas y penas; que puedan dar Seguridad Jurídica y Protección a la
Sociedad y como integrante de la Sociedad; también brinda Protección
y Seguridad Jurídica al Penado o Delincuente; intentando en este
últ imo caso reinsertarlo a la Sociedad.
Es así, que es una Ciencia palpablemente humana, pues
analiza todos los factores (externos, internos, causales,
circunstanciales, sociales, personales, etc.) que l levan a una persona a
actuar en forma contrar ia a las Normas Jurídicas establecidas en la
Constitución Nacional, y en ese contexto, establecer la pena más
apropiada para quien agredió el Orden Jurídico establecido. Es de al lí
que toma mayor trascendencia que otras ramas del Derecho, pues lo
que analiza es la libertad de las personas, su declaración de Inocencia
o Culpabilidad; y el Restablecimiento de la Paz Social con la
imposición o no, de una Pena Privativa de Libertad, de una Medida
de Seguridad o de Sanciones.
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1.2. Art iculación con otras Asignaturas.-
La Asignatura de Derecho Penal- Parte General, es la base
sustancial, fundamental para avanzar en el estudio de la Ciencia, pues
sin un correcto aprendizaje de la materia, el alumno no podrá afrontar
las demás asignaturas que se basamentan en ésta. Así por ejemplo,
sin conocer la sustancia del Derecho Penal, sus antecedentes, teorías
y particularidades, como ser por ejemplo la delimitación de las diversas
clases de Autoría, en que casos se puede atenuar la pena, las Bases
de la Medición de la Pena y sus particularidades; es imposible avanzar
en la Parte Especial de la materia (Derecho Penal 2ª Parte o Parte
Especial, dictada en el 5to. Semestre); donde se analizan los Tipos
Penales (los Hechos Punibles en particular, por ejemplo, el Homicidio,
etc.); y posteriormente en la Aplicación de las Reglas del Proceso
Penal en el 11mo. Semestre y por últ imo la Lit igación Criminal
Adversarial en el últ imo Semestre de la Carrera.
2. Condiciones Previas:
2.1. Nivel de conocimiento de la materia:
Como se ha mencionado párrafos antes, el Alumno debe l legar
a la Cátedra de Derecho Penal I, con una base de Criminología y
Sociología. Para la Evaluación Diagnóst ica considero prudente la
uti l ización de la Técnica “Lluvia de Ideas”, para promover la
participación y el diálogo y un consecuente debate sobre lo planteado;
así obtener una vis ión panorámica de los estudiantes; es decir, evaluar
no solo sus conocimientos, s ino también el nivel de apertura y
participación, incluso el carácter de el los.
Descarto la posibi l idad de una Evaluación Diagnóst ica
escrita, como ser un Test de Selección Múltiple; a f in de evitar crear
pánico entre los jóvenes al pr incipiar la “Comunicación Didáctica”,
planteando una Evaluación escrita en los primeros días de clase.-
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2.2. Condiciones generales del curso
2.2.1.1. A nivel Administrativo: La Facultad de Derecho
establece en su Plan de Estudios que los Programas de Estudios
de una asignatura comprenderán los siguientes aspectos:
I. Ident if icación.
II. Objetivos Generales.
III. Contenido Programático (eje temático).
IV. Contenido Analít ico.
V. Propuestas de actividades de Extensión
Universitaria.
VI. Pautas de evaluación.
VII. Bibl iografía.
En cuanto a la Ordenación y Modalidad de la Enseñanza,
establece que la enseñanza de la asignatura, debe ser
complementada con otras áreas del conocimiento, orientada a lograr un
conocimiento integral del Derecho en sus aspectos teóricos,
dogmáticos, prácticos, a través de cursos, complementadas con
lecturas, trabajos prácticos, tareas de investigación, en forma
individual o grupal, seminarios, congresos, s imposios, conferencias,
exposiciones, transmisiones electrónicas, asistencia jurídica, tal leres,
organizados por los Departamentos de la Facultad y la Cátedra,
coordinados por el Departamento de Extensión Universitaria.
Las clases se impartirán en el recinto de la Insti tución u otros
centros previamente determinados por las autoridades.
En cuanto al Desarrol lo del Contenido Programático, establece
que los Profesores escalafonados, el Docente Libre o el Profesor
Encargado de Cátedra, impart irán las enseñanzas ceñidas al presente
plan de estudios, a los programas de estudios y al cronograma
aprobado por el Consejo Directivo de la Facultad, adoptando la
Metodología Científ ica, aclarando que todas las Técnicas son
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aceptables debiendo adoptarse en cada curso cualquier Método de
Enseñanza Activo que suponga la participación del estudiante como
elemento dinámico en el desarrollo de las clases. La Metodología
Participativa requerirá poner previamente a disposición de los
estudiantes los elementos que permitan profundizar el anális is de los
temas.
Cada Jefe de Cátedra entregará al Departamento Académico
al inic io del periodo lectivo, la programación académica de la
asignatura. El Profesor Titular o el Jefe de Cátedra, deberá presentar
un informe académico semestral a la Dirección Académica dentro de 10
(diez) días hábiles siguientes a la f inalización de cada período lect ivo
que contendrá:
I. Resumen del puntaje total de cada evaluación parcial y
trabajos prácticos de los estudiantes.
II. Porcentaje de asistencia total de los estudiantes en las
clases impart idas.
III. Listado de estudiantes habil itados para el examen final.
En este punto cabe acotar, que no obstante estar reglado por
Resolución los aspectos que deben considerar y contener un Programa
de Estudios, al Alumno, solo le l lega el contenido programático de la
Asignatura, quedando a cargo del Docente la aclaración de todos los
demás puntos que un Programa de Estudios debe contener.
2.2.2. A nivel Académico: La Cátedra cumple con los
requisitos administrativos, poniendo a disposición del Alumno todas las
faci l idades para un Aprendizaje Integral. Delimita las
responsabil idades del Educando y el Docente. Pone a conocimiento de
los Alumnos el Programa de Estudios y la Planif icación de Act ividades
para el año lect ivo, indicando las metas propuestas por los Docentes y
la Metodología a ser uti l izada.
2.3. Perfi l de Entrada del Alumno:
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2.3.1. En el Marco Conceptual: El alumno l lega a la Cátedra de
Derecho Penal- Parte general con ideas vagas y escasos
conocimientos de la materia.
2.3.2. En el Marco Procedimental: No maneja el Vocabulario Técnico
de la materia, ni el de la Carrera en general, y demuestran mucha
dif icultad para expresarse con soltura y menos aún con solvencia.
2.3.3. En el Marco Acti tudinal: Llegan con el afán de dar
cumplimiento al Currículum de la Carrera, demostrando la mayoría de
ellos un absoluto desinterés en las clases y una marcada ausencia de
valores personales, como el Respeto, la Humildad, la Cooperación, y
la Projimidad, entre otros.
2.4. Perfi l de Salida del Alumno: Se pretende que el Alumno
adquiera.
2.4.1. En el Marco Conceptual:
a) Adquisición de un conocimiento acabado del Derecho Penal, sus
teorías, conceptos, términos técnicos, y consecuentemente, de las
normas que rigen la materia;
b) Comprensión de la importancia del Derecho Penal en la Sociedad
actual, en la vida diar ia y pr incipalmente de las consecuencias que
acarrea una mala aplicación de sus normas en la vida de quienes,
diversas motivaciones o situaciones, ingresan al ámbito de la
Aplicación de las sanciones que prevé el Derecho Penal.
2.4.2. En el Marco Procedimental:
a) Correcto desenvolvimiento en la resolución y análisis de Casos
Penales.-
b) Util ización del vocabulario técnico con solvencia y precisión.-
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c) Habil idad para elaborar e interpretar razonamientos jurídico-
penales, a part ir de la adquisición de conocimientos y la participación
en las act ividades organizadas por la Cátedra.
2.4.3. En el Marco Acti tudinal:
a) Act itud crít ica, y v isión humana del Derecho Penal, analizando
profundamente las causas y efectos de la problemática actual en
torno a la comisión de Hechos Punibles, proporcionado propuestas
para mejorarla.
b) Valoración de la posibi l idad de estudiar, integrarse, cooperar con
su entorno con respeto, tolerancia y honest idad en sus acciones.
Objetivos
1. Objetivos Generales
1.1. Objetivos Generales a nivel de Del Sistema Edu cativo.
Son f ines del sistema Educat ivo Nacional:
a) El pleno desarrollo de la personal idad del educando en
todas sus dimensiones, con el crecimiento armónico del desarrollo
f ísico, la maduración afectiva, la integración social l ibre y act iva;
b) El mejoramiento de la calidad de la educación;
c) La formación en el dominio de las dos lenguas of iciales;
d) El conocimiento, la preservación y el fomento de la
herencia cultural, l ingüística y espir itual de la comunidad nacional;
e) La adquisic ión de conocimientos científ icos, técnicos,
humaníst icos, históricos, estéticos y de hábitos intelectuales;
f ) La capacitación para el t rabajo y la creat ividad artística;
g) La investigación científ ica y tecnológica;
h) La preparación para participar en la vida social, polí t ica
y cultural, como actor ref lexivo y creador en el contexto de una
sociedad democrática, l ibre, y sol idaria;
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i) La formación en el respeto de los derechos
fundamentales y en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad;
j) La formación y capacitación de técnicos y profesionales
en los dist intos ramos del quehacer humano con la ayuda de las
ciencias, las artes y las técnicas; y,
k) La capacitación para la protección del medio ambiente,
las riquezas y bellezas naturales y el patrimonio de la nación.1
1.2. Objetivos Generales a nivel de la U.N.A.
La Universidad Nacional de Asunción t iene los siguientes
f ines:
a) El desarrol lo de la personalidad humana inspirada en los valores de
la justic ia, la democracia y la l ibertad.
b) La enseñanza y la formación profesional superior.
c) La invest igación en las diferentes áreas del saber humano.
d) El servicio a la comunidad en los ámbitos de su competencia.
e) El fomento y la difusión de la cultura universal y, en particular, de la
nacional.
f ) La extensión universitaria.
g) El estudio de la problemática nacional.2
1.3. Objetivos Generales a nivel de la Facultad de Derec ho
y Ciencias Sociales.
La Carrera de Derecho está orientada a la formación Integral
del Abogado con incremento de sus competencias para el correcto
abordaje de complejidades e idóneo al proponer soluciones jurídicas
que resuelvan con criterios ét icos y responsabilidad social las
necesidades de la sociedad.
1 Ley 1264- General de Educación
2 Art. 2 del Estatuto de la U.N.A.
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1.4 Objetivos Generales a nivel de la Cátedra:
Según el Reglamento de Cátedra de la Facultad: El Jefe de
Cátedra es el responsable del desarrol lo de las act iv idades y el buen
funcionamiento de su asignatura.
Cada Cátedra debe mantener actualizado el Programa de
Estudios de la Asignatura el cual debe ser remit ido al Consejo
Direct ivo antes del inic io del Período lect ivo para su aprobación;
coligiéndose de dicho Reglamento los siguientes objetivos Generales
en el marco Conceptual:
1.4.1. El desarrollo completo del contenido programático de
acuerdo al cronograma presentado.
1.4.2. La realización de Clases Práct icas a más de las
Teóricas, coordinadas a través del Departamento Académico y
Departamento de Extensión Universitaria.
1.4.3. La realización de Conferencias, charlas, seminarios en
conjunto con otras Cátedras sobre temas comunes en el Área
Académica, de Invest igación o Extensión.
1.4.4. Reunión con Profesores de Asignaturas af ines
consideradas básicas o pre-requisitos, a f in de coordinar las
act iv idades académicas y el desarrollo armónico de los contenidos
programáticos o realización de Clases Prácticas en forma conjunta.
1.5 Objetivos Generales a nivel de Tecnif icación d e
Programa.
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1.5.1. Objetivos Generales en el Marco Conceptual:
a) Manejo de Conceptos y Definiciones Jurídico- Penales.-
b) Comprensión de la importancia del Derecho Penal.-
c) Diferenciación de las distintas Etapas del Derecho Penal.-
1.5.2. Objetivos Generales en el Marco Procedimenta l:
a) Habil idad y precisión en la resolución y anális is de casos
práct icos.-
b) Manejo de Vocabulario Técnico con precisión y f luidez verbal.
c) Responsabil idad y trabajo en equipo, en las distintas actividades
de la Cátedra.
d) Adecuada uti l ización de Libros de texto y eliminación de “Folletos”
1.5.3. Objetivos Generales en el Marco Actitudinal:
a) Concienciación de la relevancia de oportunidades para progresar
por medio de un correcto aprendizaje.
b) Demostración de Respeto y Cooperación en el desarrollo de las
act iv idades curriculares, para con los compañeros y los docentes.
c) Discernimiento de la realidad penal, de los penados, y de las
consecuencias negat ivas que un Hecho Punible puede causar en un
Individuo, su Famil ia y la Sociedad toda.
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Programa de Estudios de la Cátedra de Derecho Penal – Parte
General aprobado por el Consejo de la Facultad de D erecho y
Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asu nción .
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.
Universidad Nacional de Asunción.-
Cátedra de Derecho Penal- Parte General
Programa de Derecho Penal – 1ª PARTE-
Lección I
El Derecho Penal. Fundamentos.
1.1.1.1. El Derecho Penal: Conceptos Básicos.
1.1.1.2. Funciones: 1) Protección de la Sociedad, 2) Función
preventiva y represiva, 3) Protección de bienes Jurídicos y
valores Ét ico-Sociales.
1.1.1.3. Fuentes del Derecho Penal: La Ley como única fuente del
Derecho Penal.
1.1.1.4. Antecedentes Históricos- Evolución del Derecho Penal:
a) Período Germánico
b) Período Franco
c) Edad Media
d) Derecho Romano- I taliano
e) Antecedentes de Leyes Penales en Paraguay- Leyes de Indias.
Código Penal de Teodosio González. Reforma Penal. Sistema
de la Doble Vía.
1.1.1.5. Derecho Penal en sent ido objet ivo y en sent ido subjetivo.
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1.1.1.6. Ciencias Penales: La Dogmática Penal, Criminología,
Derecho Procesal Penal, Polí t ica Criminal, Penología.
Derecho Administrativo. Sicología Jurídica. Constitución
Nacional y Derecho Penal. Interrelación y auxi lio de estas
Ciencias para el Derecho Penal.
Lección I I
Elementos de la Ley Penal
2.1. El Delito: Injusto merecedor de Pena. Clasif icación de las
acciones punibles. Carácter fragmentario del Derecho Penal.
Derecho Penal del Hecho y Derecho Penal del autor.-
2.2. La Pena: Origen, justi f icación y naturaleza de la Pena. Teorías:
a) Absoluta, b) Relat iva, c) Unitaria.-
2.3. La Medida de Seguridad: Presupuestos y duración de las Medidas
de Seguridad. Clases. La doble vía, justif icación y problemática.-
Lección I II
Principios Consti tucionales del Derecho Penal
3.1 Principio de legalidad. (Art. 1º C.P.). Carácter Constitucional de
las Garantías contenidas en el principio de legalidad. Legalidad
del delito y de la pena.
3.2 La Reserva de la Ley (Art. 9 C.N.). Taxatividad y Seguridad
jurídica. Irretroactividad Penal (Art. 14 C.N.).
3.3 El principio de Determinación.
3.4 Principio de Reprochabil idad (culpabil idad).
3.5 Principio de Proporcionalidad (Art. 2º C.P.).
3.6 Principio de Protección de Bienes Jurídicos. (Lesividad) (Art . 3º
C.P.).
3.7 Principio de Readaptación y Reinserción Social. (Art. 20 C.N).
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Lección IV
La Teoría del Deli to.
4.1. La Teoría del Delito. Introducción. Concepto total y concepto
analít ico del deli to (Hecho Punible) (Art. 14. inc. 1º num. 6º C.P.).
Sent ido, método y formación del Concepto del Delito. Puntos de
vista en la dogmática del delito actual.
4.2. Las categorías fundamentales de la Teoría del Delito.
4.3. Finalismo y Causalismo en la Teoría del Delito (esquema).
Posición de nuestro Código Penal.
4.4. Problemática del Hecho Antijurídico. (Art. 14 inc. 1º num. 4º
C.P.). Concepto básico. Concepto personal.
4.5. Las especies de lo I lícito Penal: Conducta Dolosa y Culposa.
(Art. 17 C.P.).
Lección V
La Conducta y la Teoría de la Imputación Objetiva d el Resultado al
Agente.-
5.1. La Conducta. Acción u Omisión (Art . 14 inc. 1º num. 1º C.P.).
Concepto. La polémica sobre el concepto de acción ausencia de
acción. Casos.
5.2. Los sujetos de la acción: La incapacidad de acción de las
personas jurídicas y el actuar en nombre de otro. (Art. 16 C.P.)
5.3. La Acción. El comportamiento humano como base de la teoría del
deli to. Formas del comportamiento humano Penalmente
relevante.
5.4. La Omisión. Estructura ontológica de la Omisión. La acción
esperada.
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5.5. Clases de Omisión penalmente relevantes. Los delitos omisivos
propios. Los delitos de omisión impropios o de comisión por
omisión. (Art. 15).
5.6. Conducta y Resultado. Disvalor de acción y disvalor del
resultado. Relación de causalidad e Imputación Objet iva.
5.7. Teoría de la Imputación Objetiva.
5.8. Limitaciones de la Teoría de la Imputación Objetiva.
5.9. Causalidad. Concepto. Teorías individual izadotas de la
causal idad. Comprobación de la causalidad. Causalidad e
Imputación Objet iva.
Lección VI
Tipos Penales y Tipicidad. Anti juridicidad- Hecho A nti jurídico.
6.1. Tipicidad. Concepto. Estructura.
6.2. Clases de Tipos Penales: Tipo legal y t ipo base (Art. 14 inc. 1º
núms. 2º y 3º C.P.). Tipo objetivo y t ipo subjetivo.
6.3. Tipicidad y Tipo. Distinción.
6.4. Tipo y Adecuación social. Bien jurídico y objeto material.
6.5. Anti juridic idad. Concepto y Esencia. Hecho Antijurídico:
Precisiones terminológicas (Art. 14 inc. 1º num. 4º C.P.).
6.6. Anti juricidad formal y Ant ijur icidad material. Los conceptos de
Lesión y Peligro. Desvalor de acción y desvalor de resultado del
Injusto.
6.7. Tipo y Anti juric idad: Tipo de Hecho Antijurídico.
Lección VII
El Dolo, la Culpa, la Responsabil idad por el Result ado .
7.1. El Dolo. Concepto. Elementos. Requisitos de la comisión Dolosa
del hecho. Clases: a) Dolo Directo, b) Dolo Indirecto y c) Dolo
Eventual.
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7.2. Error de t ipo (Art. 18 C.P.). Otros elementos subjetivos del t ipo
de injusto.
7.3. La Culpa. (o imprudencia). Tipo de hecho ant i jurídico de delito
imprudente.
7.4. La acción típica: La Lesión del Deber de Cuidado. El Resultado.
La imputación objet iva. La regulación de la imprudencia en el
Código Penal (Art. 17 inc. 1º).
7.5. La Responsabil idad por el Resultado. La preterintencionalidad. El
caso fortuito y el r iesgo permit ido.
Lección VIII
Culpabil idad (o Reprochabilidad). La Imputabi l idad o Capacidad de
Culpabil idad .
8.1. Culpabil idad (o Reprochabilidad): Concepto (Art. 14 inc. 1º num.
5º C.P.). Culpabilidad y Libre Albedrío.
8.2. Elementos de la Culpabil idad: Conocimiento de la Ant ijuridicidad
y Exigibil idad de la Conducta.
8.3. Reprochabil idad como presupuesto de la Pena (Art. 2º inc. 1º
C.P.) y Proporcionalidad de la Reprochabil idad con la gravedad
de la pena (Art. 2 inc. 2º C.P.)
8.4. La Imputabil idad o Capacidad de Culpabi l idad como presupuesto
de la Culpabil idad. Def inición.
8.5. Causas de exclusión de la capacidad de culpabil idad: Minoría de
edad (Art. 21 C.P.). Transtorno mental (Art. 23 C.P.) o Alteración
en la percepción. Las alteraciones psíquicas y los estados de
intoxicación.
8.6. La “act io l ibera in causa”.
8.7. El conocimiento de la Anti jur icidad. Error de prohibición (Art. 22
C.P.). Error evitable e inevitable. Inexigibil idad de otra conducta.
El Estado de Necesidad Disculpante o Exculpante (Art. 25 C.P.).
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Miedo insuperable. Conducta exigible. Exceso por confusión o
error (Art. 24 C.P.).
Lección IX
Aplicación e Interpretación de la Ley Penal
9.1. Aplicación de la Ley Penal: La función de Garantía de la Ley
Penal. El Principio de Determinación. La prohibición de la
Retroactividad Penal.
9.2. Aplicación de la Ley Penal: La Costumbre, la Jurisprudencia y
la Doctrina en el campo del Derecho Penal.
9.3. Aplicación de la Analogía en las Leyes Penales. Analogía e
interpretación. Delimitación entre analogía e interpretación.
9.4. Los métodos de la interpretación. Los Problemas de la
Interpretación.
9.5. Interpretación y Subsunción.-
Lección X
Aplicación de la Ley Penal a Menores.
Aplicación del Código de la Niñez y la Adolescencia .-
10.1 Extensión de la aplicación del Libro Primero a Leyes
Especiales. (Art. 4º C.P.). Aplicación de la Ley Penal a
Menores (Art. 12 C.P.). Aplicación del Código de la Niñez y la
Adolescencia.
10.2 De los infractores de la ley penal. Disposiciones Generales. De
la Responsabilidad Penal. Clasif icación de los Hechos
Anti jurídicos (Art. 192/195 del Código de la Niñez)
10.3 Sistema de Sanciones: Las Medidas. Las penas Adicionales.
Medidas de Vigi lancia, de Mejoramiento y de Seguridad. La
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combinación de las Medidas. (Art . 196/199 del Código de la
Niñez)
10.4 Medidas Socioeducat ivas: Naturaleza. Duración de las
medidas y su aplicación. Medidas de Protección y Apoyo. (Art.
200/202 del Código de la Niñez)
10.5 Medidas Correccionales: Naturaleza. Amonestación.
Imposición de Obligaciones. (Art. 203/205 del Código de la
Niñez)
10.6 Medida Privativa de Libertad. Naturaleza. Duración de la
Medida Privat iva de Libertad. Suspensión a Prueba de la
Ejecución de la Medida. Reglas de Conducta e imposiciones.
Asesoría de Prueba. Revocación. Extinción de la Medida
Privativa de Libertad. Suspensión de la Condena a la Medida
Privativa de Libertad. De la aplicación y la ext inción de la
medida. De la ejecución de la Medida Privativa de Libertad.
(Art. 206/215 del Código de la Niñez)
10.7 Plural idad de Infracciones. Pluralidad de Hechos Punibles.
Plural idad de Hechos realizados como Adolescente y como
mayor de edad. (Art. 216/217 del Código de la Niñez)
10.8 Revisión y Vigi lancia de las Medidas: Vigi lancia de las
Medidas. Persistencia de las Medidas. De la Extinción. La
Prescripción de la Acción. (Art. 218/221 del Código de la
Niñez)
Lección XI
Ley Penal en el Tiempo y en el Espacio.
Principios Fundamentales
11.1. Ley Penal en el Tiempo. (Art. 5 C.P.). Aplicación de la Ley
vigente en el momento de la comisión del hecho punible. El
momento de la comisión del hecho. (Art. 10 C.P.).
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11.2. Fundamento de la exigencia de la Ley previa. Excepciones de
la Retroact iv idad. La Ley más favorable.
11.3. Ultra act iv idad de las Leyes Penales temporales y
excepcionales.
11.4. Ley en el Espacio. Validez espacial de la Ley Penal. La
aplicación de la Ley Penal en el terr itorio nacional. (Art. 6º
C.P.).
11.5. Concepto Jurídico de Territorio. Concepto de lugar del hecho
(Art . 11º C.P.).
11.6. Principios que just i f ican la apl icación de la Ley Penal a hechos
cometidos fuera del terri torio del Estado:
11.7. Principio Real o de Defensa: Hechos realizados en el extranjero
contra bienes jurídicos paraguayos (Art. 7º C.P.).
11.8. Principio Universal o del Derecho Mundial: Hechos realizados
en el extranjero contra bienes jurídicos con protección universal
(Art . 8º C.P.)
11.9. Principio de la Nacionalidad: Hechos realizados por un
connacional (Art. 9º, inc. 1º, num. 2.a C.P.).
a) Principio de la Representación: Hechos realizados por un
extranjero cuando su extradición haya sido rechazada (Art. 9º,
inc. 1º, num. 2. b C.P.)
b) Fundamentación de los principios del Derecho Penal
internacional.
Lección XII
Causas de Justi ficación Penal
12.1. Causas de Justif icación: Definición, naturaleza, fundamentos
pol it ico-doctrinarios y efectos. Principales reguladores.
12.2. Elementos subjet ivos de justif icación. El error en las causas de
just if icación. Justif icación incompleta y atenuación de la pena.
(Art. 24 C.P.).
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12.3. Causas de Just if icación (en part icular):
12.4. La Legítima Defensa (Art. 19 C.P.): Fundamentos y naturaleza.
Requisitos.
12.5. El Estado de Necesidad Just if icante (Art. 20 C.P.): Presupuestos,
Requisitos. Distinción de la Legit ima Defensa.
12.6. Otras Causas de Just if icación: Cumplimiento de un deber o
ejercicio legit imo de un Derecho, of icio o cargo;
a. Obediencia debida;
b. El consentimiento. Casos especiales: Homicidios por
súplica (Art. 106 C.P.); consentimiento expreso en
lesiones (Art. 114 C.P.);consentimiento tácito en
tratamiento médico (Art. 123 inc. 3º C.P.);
c. Informes legislativos veraces (Art. 36 C.P.)
Lección XIII
Autoría y Part icipación
13.1. Autoría y Partic ipación. Concepto.
13.2. Diferencia entre Autoría y Participación.
13.3. Clases de Autoría: a) Autoría individual o material (Art. 29 inc. 1º),
b C.P.) Autoría mediata (Art. 29 inc. 1º -2º párrafo C.P.), c)
Coautoría (Art. 29 inc. 2º C.P.).
13.4. Formas accesorias de Participación: Instigación y Compl icidad.
Conceptos (Arts. 30 y 31 del Código Penal). Circunstancias
personales especiales (Art . 32 C.P.).
13.5. Punibi l idad individual de los autores (Art. 33 C.P.).
13.6. Fundamentos de la Punibi l idad de la Tentat iva.-
13.7. Formas de Participación en la Tentat iva:
a) El instante de la acción de desist imiento;
b) Desistimiento mediante la evitación de la consumación;
c) Desistimiento ante la no consumación provocada sin
participación del interviniente. Efectos del Art . 28 inc. 2º C.P.
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Lección XIV
La Tentativa.
14.1. Tentativa. Concepto. Actos que la constituyen (Art . 26 C.P.). El
Dolo de la Tentat iva.
14.2. La delimitación entre Actos Preparatorios y Actos Ejecut ivos.
Actos Preparatorios como Hechos Punibles Autónomos (Arts. 266
y 271 del C.P). Punibi l idad (Art. 27 del C.P.).
14.3. Tentativa en Crímenes y en Deli tos. Punibi l idad.
14.4. Clases de Tentat iva: a) Tentat iva inidónea, b) Tentat iva acabada,
c) Tentativa Inacabada: Concepto y distinción.
14.5. Tentativa inacabada (Art. 27 inc. 3º C.P.). Efectos. Desistimiento
y arrepentimiento (Art. 28).
14.6. El desistimiento voluntario de consumar el delito. Casos
especiales de tentativa.
14.7. Casos de part icipación individual y colect iva. Efectos en cuanto a
la punibil idad.
14.8. Tentativa de instigar a un crimen. (Art. 34 C.P.).
Lección XV
La Teoría de la Pena.
15.1. La Teoría de la Pena: La Pena. Naturaleza y f ines.
15.2. Teorías: Absolutas o de la Retr ibución. Relat ivas o de la
Prevención. Prevención General y Especial: Prevención General
posit iva o negativa. Bases Constitucionales. Ubicación en el
Código Penal.
15.3. Prevención Especial Posit iva. Prevención Especial Negativa.
Teorías de la Unión.
15.4. Las Medidas de Seguridad. Clases. Efectos. Casos en que puede
ser aplicada.
15.5. Problemas de Polít ica Criminal.
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15.6. Ejecución Penal. Situación Penitenciar ia. Autoridades
Administrativas. Ejecución de la Pena Privat iva de Libertad en
mayores y menores. Naturaleza. Características. Diferencias.
Requisitos. Casos de Suspensión o Sust itución.
15.7. Ejecución de las Medidas en mayores y menores. Características.
Requisitos. Diferencias. Casos de Suspensión o Sustitución.
Autoridades Encargadas.
Lección XVI
Penal idad
16.1. Penalidad. Otros presupuestos de la pena: La punibi l idad.
16.2. Condiciones objetivas de punibi l idad: Casos especiales:
Necesidad de Declaración de quiebras, (Art. 178. inc. 2º C.P.).
Necesidad de legalidad del Secuestro en materia civi l, (Art. 297
inc. 3º C.P.).
16.3. Condiciones objetivas de perseguibil idad: Instancia (Art. 97 C.P.).
Plazos (Art. 98 C.P.). Instancia o Autorización Administrativa (Art.
100 C.P.).
Lección XVII
Consecuencias Jurídicas del Hecho. Clases de Pena
17.1. Consecuencias Jurídicas del Hecho. Clases de penas (Art. 37
C.P.).
17.2. Penas principales:
a) La Pena privativa de Libertad (Art. 38 C.P). Generalidades:
duración, objeto, forma, excepciones, suspensión condicional de la
ejecución de la condena.
b) La Pena de Multa (Art . 52 C.P). Generalidades: formas, faci l idades,
sustitución.
17.3. Penas Complementarias:
a) Las Penas Patr imoniales (Art . 57 C.P);
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b) La Prohibición de Conducir (Art . 58 C.P).
17.4. Las Penas Adicionales:
a) La Composición (Art. 59 C.P);
b) La Publicación de la Sentencia (Art. 60 C.P).
Lección XVIII
Determinación de la Pena
18.1. Determinación de la Pena. Bases de la Medición de la Pena
(Art . 65).
18.2. Sustitución de la Pena Privativa de Libertad (Art. 66 C.P).
18.3. El Apercibimiento. Características. (Art. 61 C.P.)
18.4. Circunstancias atenuantes especiales (Art. 67 C.P).
Concurrencia de atenuantes (Art. 68).
18.5. Cómputo de Privación de Libertad anterior (Art. 69 C.P).
18.6. Determinación de la Pena en caso de Unidad y Pluralidad de
Hechos Punibles: a) Unidad de hecho y de Concurso Legal (Art.
70 inc. 1º -párrafo 2º C.P.-); b) Plural idad de Hechos y Proceso
(Art . 70. inc. 1º-párrafo 2º; Efectos (Concurso Ideal). Arbitr io
judicial. (Art. 70 inc. 2º C.P.).
18.7. Determinación posterior de la Pena Unitaria (Art. 71 C.P.)
Lección XIX
Las Medidas. Clasificación de las Medidas
19.1. Las Medidas. Clasif icación de las medidas. (Art. 72 C.P.).
Fundamentos y f ines. Reglas para su imposición. (Art . 84 C.P.)
19.2. Medidas Privativas de Libertad:
a) Internación en un Hospital Siquiátrico (Art. 73 C.P.);
b) Internación en un Establecimiento de Desintoxicación (Art. 74 C.P.);
c) Reclusión en un Establecimiento de Seguridad (Art . 75 C.P)
19.3. Medidas no Privativas de Libertad:
a) Prohibic ión del ejercicio de profesión u of icio (Art. 91
C.P.).
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b) Cancelación de la l icencia de conducir (Art. 82 C.P.)
c) Reglas para la imposición de las medidas de seguridad
(Art. 84 C.P.).
d) Ejecución de las medidas (Art. 85 C.P.)
19.4. Ejecución (Art. 85 C.P.). Suspensión a Prueba y Permiso a
Prueba de la Internación y la Reclusión (Arts. 77, 78, 79 C.P.)
19.5. Relación de Penas y Medidas (Art. 80 C.P.)
Lección XX
Comiso
20.1. Comiso y Privación de Benefic ios. Comiso (Art. 86). Concepto.
Fundamento. Características especiales. Efectos del Comiso (Art. 88)
20.2. Privación de Beneficios o Comiso Especial (Art. 90 y 91 C.P.).
20.3. Estimación, Inexigibil idad. (Arts. 92 y 93)
20.4. Comiso Especial Extensivo. (Art . 94 C.P.
20.5. Efectos del Comiso Especial.
20.6. Autoridad competente (Art. 96 C.P.)
Lección XXI
Causas de Exención de la Punibil idad y de Extinció n de la
Responsabilidad Penal
21.1. Causas de Exención de la Punibi l idad:
a) Prescindencia de la pena (Art . 64);
b) Retiro de la instancia (Art. 99). Efectos procesales;
c) Excusas absolutorias. Casos especiales: Desistimiento
act ivo: en lesiones (Art. 211); en hechos punibles contra la existencia
del Estado (Art . 272).
21.2. Causas de Extinción de la Responsabil idad de Extinción de la
Responsabil idad Penal.
a) Indulto (Art. 238 inc. 10 C.N.;
b) Amnistía (Art. 202 inc. 18 C.N.);
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c) Prescripción de la Acción: Concepto; Efectos (Art. 101);
Plazos (Art. 102), Suspension (Art. 103), Interrupción (Art. 104).-
Metodología .
Siguiendo la “Metodología Científ ica” establecida por la
Facultad de Derecho U.N.A. en su Estatuto, la Cátedra adopta esta
Metodología, en búsqueda de acrecentar y profundizar el conocimiento
de los Educandos. Cabe resaltar que el mismo Estatuto habilita a los
Docentes a la ut i l ización de cualquier “Método de Enseñanza Activo”
que suponga la participación del Estudiante como elemento dinámico
del Aprendizaje, y en tal sent ido, se adopta el Método Constructivista
estableciendo una interacción constante entre Alumno y Docente y la
uti l ización de otros Métodos según la necesariedad y oportunidad de
los mismos, que según la necesidad emergente serán util izados y que
a cont inuación se describen:
1. Métodos de Enseñanza
1.1. Según la naturaleza de los f ines que se procur an alcanzar se
uti l izan:
1.1.2 Métodos de Investigación: Buscan acrecentar o
profundiza el conocimiento de sus receptores.
1.1.3 Métodos de Transmisión : Dest inados a transmitir
conocimientos, acti tudes o ideales, intermediarios entre el Docente y
el Educando en la Acción Educativa que se ejerce sobre éste últ imo.
1.2. En cuanto a la forma de razonamiento :
1.2.1. Método Deductivo: Cuando se parte de un estudio
general, dir igido a una situación part icular.
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1.2.2. Método Inductivo : Por medio de casos particulares,
se espera acceder al Principio General que los rige.
1.3. En cuanto a la coordinación de la materia :
1.3.1. Método Psicológico: Cuando la presentación de los
métodos no precisa de un orden lógico como un orden más cercano a
los intereses, necesidades y experiencias del educando.
1.4. En cuanto a la concretización de la enseñanza :
1.4.1. Método Simbólico o Verbalístico : Los trabajos de la
clase son ejecutados a través de la palabra. El lenguaje oral y el
lenguaje escrito adquieren importancia decisiva, pues son los únicos
medios de realización de la clase.
1.4.2. Método Intuit ivo: La clase se l leva a cabo con el
constante auxil io de objet ivaciones o concretizaciones, teniendo a la
vista las cosas tratadas o sus sustitutos inmediatos.
1.5. En cuanto a la sistematización de la ma teria:
1.5.1. Semi rígida: el esquema de la lección permite cierta
f lexibi l idad para una mejor adaptación a las condiciones reales de la
clase.
1.5.2. Método Ocasional: Se aprovecha la motivación del
momento, los acontecimientos importantes del medio, las sugestiones
de los alumnos y las ocurrencias del momento.
1.6. En cuanto a la actividad del alumno :
1.6.1. Método Activo: El desarrol lo de la clase cuenta con la
participación del alumno. La clase se desenvuelve convirt iéndose
el profesor en un orientador, un guía.
1.7. En cuanto a la globalización de los conoc imientos :
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1.7.1. Método de Globalización: Es uti l izado abarcando
un grupo de discipl inas ensambladas de acuerdo con las
necesidades naturales que surgen en el t ranscurso de
las act iv idades.
1.8. En cuanto a la relación del Profesor con el alumnado
1.8.1. Método Colectivo: El Profesor dicta las clases para
muchos alumnos. Este método no sólo es más económico, sino también
más democrático.
1.9 En cuanto al trabajo del alumno
1.9.1 Método Mixto de Trabajo : Se pretende el desarrollo
actividades socializadas e individuales.
1.10. En cuanto a la aceptación de los enseñados
1.10.1. Método Heurístico : El Docente incita al alumno a
comprender antes de f i jar, implicando justif icaciones o
fundamentaciones lógicas y teóricas que pueden ser
presentadas por el profesor o invest igadas por el alumno.
1.11. En cuanto al abordaje del tema de estudio
1.11.1. Método Analít ico : este método implica el análisis,
esto es la separación de un todo en sus partes o en sus
elementos const itutivos. Se apoya en que para conocer
un fenómeno es necesario descomponerlo en sus
partes.
2. Técnicas de Enseñanza.-
• Clases exponenciales
• Desarrollo de las lecciones en clase a través de Trabajos
grupales
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• Discusión dirigida
• Discusión l ibre
• Debate
• Estudio de casos
• Conferencia
• Solución de Problemas
• Forum
• Investigación y Trabajo de campo
Estrategias de Aprendizaje :
El plan de acción tutorial como medio para dinamizar el
proceso de enseñanza aprendizaje, dentro del cual quedan incluidos
aspectos propios de la orientación- personal, académica y profesional-
con la atención a la diversidad de necesidades educativas.
De manera consciente o de forma implícita, todo profesor
influye en la conf iguración de un cuadro de experiencias y de valores a
partir del cual el/ la alumno/a construye su autoconcepto, elabora sus
expectativas, traza su proyecto de vida.
El plan de orientación y acción Tutorial se centrará en los
siguientes aspectos:
� Autoest ima y habil idades sociales.
� Actitudes para aprender a convivir.
� Orientación personal, académica y profesional.
� Técnicas y hábitos de trabajo.
� Conocimiento del grupo
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Sistema de Evaluación .
Siguiendo lo establecido por la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales de la U.N.A., se procederá: A dos evaluaciones
parciales, acumulat ivas y un Trabajo Práctico que permitan la
habil itación para los exámenes f inales, y una evaluación f inal, oral de
todo el contenido de la asignatura.
Las Evaluaciones parciales serán tomadas a través de Test de
Selección Múltiple, Desarrol lo de Conceptos o Respuestas Breves, y
Completación; a l ibro abierto.
En este punto se destaca, que debido a la cantidad excesiva
de alumnos es prácticamente imposible poner en práctica el método de
Evaluación Oral, prestándose muchas veces a los fraudes, debido al
hacinamiento que se produce el día de la Evaluación escrita, motivo
por el cual, se optó por la uti l ización del l ibro abierto.
Fuera de los requerimientos de la Facultad, a nivel de Cátedra
se evaluará:
1. Evaluación de Conocimientos : Una Evaluación Diagnóst ica por
medio de una de las Técnicas arriba descriptas, al principiar las
clases; y las Sumativas requeridas por la Casa de Estudios.
Como se ha de especif icar en la Planif icación de Estudios, se ha
de realizar una Evaluación Diagnóstica a partir de una Discusión
Dirigida o una Lluvia de ideas, como Evaluación Oral. Se
descarta la evaluación por Test, porque siendo ésta una
evaluación que debe realizar al principio del desarrollo de la
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30
asignatura, el hecho de presentarles una evaluación escrita el
primer día o la primera semana; podría causar a criter io de esta
Tecnif icación un efecto adverso en la receptividad de alumnos
para con la Asignatura, generando un “temor” en la creencia de la
“rigidez” de la Cátedra.
La Evaluación Final es una Prueba Oral, Individual, realizada
en principio sobre el Desarrollo de una Lección o “Bolil la” específ ica,
extraída al azar del “Bolil lero”. Una vez desarrollada la Lección, el
Alumno t iene el “derecho” a ser evaluado en relación a las demás
lecciones de la Asignatura.
2. Evaluación Formativa- En relación al Desempeño : El esfuerzo
o interés demostrado en la asignatura, además del
comportamiento a nivel individual, las habilidades demostradas
en la resolución de casos, y las tareas individuales, a través de
Pruebas Mixtas y Funcionales y de Exposición Oral de Grupo.
3. Evaluación Formativa- En relación al nivel de Ac ti tudes: Se
valorará la participación activa en clase, la cooperación y
responsabil idad que demuestre el alumno en las actividades
grupales y el comportamiento con sus compañeros, a través de
la Observación del Docente, adoptando el Registro Anecdótico.
1. Se propondrá también que una de las Evaluaciones
parciales consista en la Defensa del Trabajo de Campo , previsto
como Extensión Universitaria, a través de la Exposición Oral de Grupo,
para compart ir no solo el conocimiento adquirido, sino también la
vivencia del grupo.
∗ La Asistencia es Obligatoria en un 75 % según
disposiciones de la Facultad, sin embargo, el Titular de Cátedra l ibera
este requerimiento a los efectos de que asistan a clases quienes
verdaderamente tengas voluntad de aprender. Asimismo, se informará
a los Alumnos que las Clases serán evaluadas en forma cont inua,
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clase por clase integrando el puntaje f inal respecto a la Evaluación
General.
∗ La calif icación del alumno se integrará por el porcentaje
de los supuestos antes mencionados.
Recursos Auxil iares O Multimedios a ser uti l izados.
• Libros: Existe una basta bibliografía de la materia, y son
base fundamental para un correcto aprendizaje.
• Equipo Informático: Esencial para la elaboración de los
Trabajos Prácticos.
• Internet: A los efectos de buscar las Leyes Penales más
recientes, que modif ican a las aún vigentes.
• Pizarra: A pesar de que la misma se encuentra
pésimamente ubicada, es prácticamente el único medio a disposición
del Docente para el Desarrollo i lustrativo de las clases debido a que el
Micrófono no funciona correctamente, además es práct icamente
imposible proyectar Diapositivas o Videos debido a la excesiva luz que
ingresa en el salón y como se di jo, la pésima ubicación de la Pizarra.
• Cuadernos y pupitres: Elementos infaltables
Proyecto Educativo
Proyecto de Extensión Universi taria.
Consideraciones Previas
Diseñar un Proyecto Educat ivo implica el Planeamiento adecuado
de un Proceso de Aprendizaje para alcanzar una meta educat iva como
objetivo de aprendizaje.
En el presente caso, se abordará un Proyecto Educativo a nivel
de Extensión Universitaria, enfocado al Aprendizaje vivencial de la
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Asignatura por parte del Alumno, en la expectativa de la comprensión
sobre alcance de los f ines del Derecho Penal, las situaciones que
envuelve y principalmente; a las personas que involucra en su
aplicación. Todo esto en procura de una visualización de la Problemática
Penal y la búsqueda de soluciones práct icas; paliat ivas para el presente,
y aplicables de manera ef icaz en su futuro profesional.
Atendiendo al gran número de alumnos inscriptos para la
Asignatura, se planea la visita de los Alumnos distribuidos en grupos a
las dist intas Penitenciarías (Reclusos/as mayores de edad) y
Correccionales (Reclusos menores de edad) de la Zona Central,
aconsejando l levar comestibles y elementos de aseo o ropas en desuso.
Verán las necesidades más acuciantes de los recluídos, la
responsabil idad que t iene un “Juzgador” al imponer una Pena Privativa
de Libertad o la aplicación de la Pris ión Prevent iva.
Eventualmente, de acuerdo las circunstancias (alumnos inscriptos
en forma tardía o situaciones parecidas), se prevé también la visita a
Insti tuciones que por su naturaleza colaboran o forma parte del Sistema
Penal, como el Poder Judicial, el Laboratorio del Ministerio Público,
recientemente inaugurado con la más alta tecnología.-
Otra opción es la de ver la actividad Policial, el Laboratorio
Criminalíst ico, los diferentes Departamentos del Departamento de
Investigaciones, como ser el de Delitos Económicos, el de Ant isecuestro,
entre otros.-
A prima facie, resulta un Proyecto ambicioso, y quizá imposible
de hacerlo l legar a buen puerto, sin embargo, habida cuenta que son
aproximadamente 400 (cuatrocientos) los alumnos inscriptos para el
Semestre; es imposible que éstos acudan solo a los Centros de
Reclusión, por la dif icultad que implicaría el manejo de los mismos;
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calculándose que cada grupo estaría compuesto por 10 (diez) a 20
(veinte) alumnos estimativamente.
Estas experiencias serán enriquecedoras para todos, pues se
espera que las compartan a través de una exposición ante los demás
compañeros, con el planteamiento de posibles soluciones a los
problemas que palparán en su vis ita, y el consecuente Aprendizaje de
una lección de Vida.
PLANEAMIENTO DE ACTIVIDADES DE EXTENSIÓN UNIVERSIT ARIA .
1. Identi ficación del Proyecto :
1.1. Denominación del Proyecto : Prevención Especial Posit iva. Fin de
las Penas. Ejecución de las Penas.
1.2. Insti tución: Universidad Nacional de Asunción
1.3. Carrera: Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
1.4. Asignatura : Derecho Penal. Parte General
1.5. Profesor: Prof. Dr. Oscar Rodríguez Kennedy
1.6. Semestre: 3er. Semestre
1.7. Sección. Única
1.8. Turno : Tarde
1.9. Slogan : “Son seres humanos como cualquiera de nosotros y
necesitan de nuestra atención”
1.10. Protagonistas: Responsables del Proyecto.
1.11. Plantel Docente:
• Prof. Dr. Oscar Rodríguez Kennedy- Titular de Cátedra.
• Prof. Abog. Mercedes Caniza Argüello- Auxil iar de Cátedra.
1.12. Alumnos- Universitario:
• Lideres escogidos entre sus pares de cada grupo.
1.13. Ubicación Espacial:
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a. Penal de Tacumbú
b. Penal de Mujeres- Casa del Buen Pastor
c. Correccional de Menores – Itauguá
d. Penal de Alta Seguridad de Emboscada.
e. Penal “La Esperanza”.
1.14. Act i tudes requeridas para el desarrollo del P royecto
1.14.1. Buena disposición y voluntad.
1.14.2. Buen comportamiento y disciplina
1.14.3. Seriedad
1.15. Propuestas de Mejoramiento Educat ivo
Al realizar esta Investigación de Campo, se espera que los
Alumnos tomen un mayor interés en el estudio, sea por motivación
negativa (no tener la necesidad de delinquir) y caer en un proceso penal,
o por motivación posit iva, ser una mejor persona, y así poder colaborar
con el mejoramiento de la situación en la que se ve sumergida nuestro
país debido a la fal ta de personas capacitadas y honestas.
1.16. Tiempo: Los días sábados de cada mes (marzo-mayo) en el
horario de 08:00 horas. a 11:00 horas.
2. Antecedentes del Proyecto- Fundamentación:
Como antecedente inmediato, dentro de la Cátedra, tenemos la
realización exitosa de este mismo proyecto en los dos años lect ivos
anteriores, y su culminación, plasmada en una Conferencia, a la cual
asist ieron la Lic. Olga Blanco, Directora de Institutos Penales, el Asesor
Jurídico del Ministerio de Just icia y Trabajo, el Juez Penal de Ejecución,
Dr. Carlos Escobar, Directores de las Penitenciarias, en fecha 25 de
junio de 2.009, con excelentes resultados.
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Se aborda nuevamente el tema habida cuenta que la Asignatura,
enfoca ampliamente y de diferentes formas la Problemática de las
Penas, su Determinación, su Ejecución y esencialmente sus f ines.
Se procura que este emprendimiento involucre a los Educandos
en una realidad desconocida, los Penales; invest iguen los Derechos y
Obligaciones de los Reclusos en el ámbito nacional e internacional; y
tomen conciencia de que el Derecho Penal no es un medio de venganza,
sino una vía que desde antiguo se ha establecido para organizar la
Sociedad; evitando y reprimiendo la comisión de hechos ant ijurídicos.
Problemática planteada:
¿Existen condiciones adecuadas para el cumplimiento de los
f ines Constitucionales de la Pena?
La efectiva Readaptación del Penado.
3. Marco Motivacional
3.1. Se estimulará a los Alumnos no solo en la concesión de puntos
para el Trabajo encomendado, sino también con la expectat iva de
que éste sea elevado a las Autoridades encargadas tanto de los
Establecimientos a visitar, como también al Ministerio de Just ic ia y
Trabajo, para evaluar las conclusiones arribadas y la viabi lidad de
ejecución de las soluciones propuestas.
3.2. Asimismo, el Trabajo const ituirá un Antecedente para futuros
Trabajos de Investigación.
3.3. También const ituye una posibil idad de ayudar en algo (en tal
sent ido, se solicitará a los alumnos que para la visita l leven
elementos de aseo personal para los reclusos; como ser jabón,
cepil lo de dientes, pasta dental y papel higiénico) a quienes,
muchas veces ni tan siquiera reciben una visita de algún familiar.
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4. Expectativas del Alumnado (Que esperan los alumn os)
Si bien el presente plan se proyecta para el año próximo, se
rescatan las expectativas de los alumnos del Semestre anterior,
quienes, estaban muy entusiasmados en conocer el Penal de
Tacumbú (Proyecto que no pudo concretizarse), por motivaciones
dist intas: Curiosidad, ganas de ver la realidad en que viven los
internos, entre otras.-
5. Expectativas del Docente ( Que buscan los Docent es)
5.1. Interés.-
5.2. Participación act iva.-
5.3. Actitud solidaria.-
5.4. Responsabil idad.-
5.5. Seriedad.-
5.6. Cumplimiento de los Objetivos Generales y Específ icos
diseñados por la Cátedra; en busca del desarrollo integral del
Educando, no solo como profesional, sino como ser humano.-
6. Competencias Fundamentales. Objetivos Generales y
Específicos. (Para qué)
6.1. Objetivos Generales :
6.1.1. A nivel Conceptual:
a) Conocer la realidad penitenciaria, la calidad de vida, el
entorno y las particularidades de cada Establecimiento Penitenciar io.-
b) Definir cuales son los Derechos y las Obligaciones de los
Reos dentro de un Penal.-
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c) Conocer los alcances de una inadecuada Polít ica Criminal
por parte del Estado y nuestra responsabil idad dentro de ese esquema,
como ciudadanos.
6.1.2. A nivel Procedimental:
a) Elaborar los instrumentos necesarios para obtener la
información requerida.-
b) Analizar la información colectada para una correcta
formulación conclusiones.-
c) Establecer mecanismos y proponer soluciones que puedan
paliar la s ituación de los Penales desde el enfoque grupal y
personal.-
6.1.3. A nivel Act itudinal
6.1.3.1. Suscitar una visión más humana del Educando
estableciendo la trascendencia de la Imposición de una
Pena Privativa de Libertad y las repercusiones que la
misma trae aparejada no solo para el Delincuente, sino
también para sus respectivas familias.-
6.1.3.2. Concienzar a los Educandos sobre los bienes que
cada uno posee, sean materiales o espiri tuales; apreciando
su cal idad de vida, su famil ia, la posibi l idad de acceder a la
Universidad y el bien o mal, que pueden causar a través
del mal ejercic io de la Profesión de Abogado.
6.1.3.3. Respetar a los Reclusos, por el solo hecho de ser
“Personas”, y no denigrarlos o despreciarlos por la
condición en la que se encuentran.
6.2. Objetivos Específicos :
6.2.2. A nivel Conceptual:
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a) Determinar la cantidad de internos con que cuentan los
Penal y la cant idad de reclusos que alberga en la
actualidad.-
b) Def inir cuales son los Derechos y las Obligaciones de los
Reos y Reas dentro de los Penales; y si existen
disposiciones legales al respecto.-
c) Establecer la cantidad de Talleres con que cuentan los
Penales, la función de los mismos; quienes pueden acceder
a ellos y bajo que condiciones.
d) Def inir la permanencia de los niños con sus madres dentro
de los Centros de Reclusión y la legislación al respecto.
6.2.2.1. A nivel Procedimental :
a) Indicar las necesidades más urgentes de los Reclusos,
contrastándolas con las necesidades Insti tucionales o de
los Establecimientos penitenciar ios.-
b) Señalar cuales son las falencias del Estado en materia de
Polít ica Criminal.-
c) Establecer mecanismos o proyecciones que puedan
viabilizar el logro de la Readaptación efectiva, o
Reinserción del condenado a la Sociedad, sin reincidir.-
6.2.2.2. A nivel Act itudinal :
a) Demostrar respeto al t iempo de la realización de las
entrevistas.-
b) Escuchar atentamente lo que el “ inter locutor” quiere
transmit ir les, aunque no esté dentro de las preguntas
preestablecidas.-
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c) Estimular la crít ica constructiva, actuando en todo momento
con consideración para con todas las personas que se
encuentren en el Establecimiento, evitando denostaciones en
palabras o gestos. –
7. Marco Teórico (Qué aprender) La información debe i r en un
anexo al Proyecto.
El marco teórico se enmarca en los f ines const itucionales
asignados a la Pena: “La protección de las Sociedad y la Readapción
de los Condenados a una vida sin delinquir”, relacionado con las
Lecciones I, XVIII, XIX, XX, entre otros puntos insertos en otras
lecciones. Asimismo, se espera que los Educandos invest iguen sobre las
Leyes Administrat ivas que rigen a los Establecimientos y Derechos y
Obligaciones de los Reclusos establecidos en Instrumentos
internacionales.
8. Estrategias Metodológicas (Cómo se lograran los
aprendizajes)
La Metodología se basa en la Investigación por medio de la
Acción de los Educandos. Es sabido que la Teoría es muy dist inta a la
práct ica, como leer y ver. Así, mirando, viendo, tocando, hablando,
investigando, sintiendo; se espera que los Alumnos formen un criter io
propio en torno a los dist intos medios invest igados, los cuales,
posteriormente serán compartidos con los demás compañeros de curso.-
Para la Ejecución de la Act iv idad, en principio, se establecen los
días sábados como opción para la realización de las Actividades, a
pesar de ser días de visitas de famil iares en los Penales.
Para dicho efecto, a través del Departamento de Extensión
Universitaria, se deben solicitar los permisos correspondientes en
materia administrativa e Inst itucional (Ministerio de Justicia y Trabajo-
Centro de Insti tutos Penales o Dirección de cada Penal según
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corresponda), dependiendo de esta respuesta los días u horas para la
realización de la tarea.-
Se f i jan los días sábados, tomando en consideración que en días
hábiles de la semana, resultaría imposible la realización debido a las
actividades laborales tanto de Docentes, como de Alumnos.-
Debido a la Cantidad excesiva de Alumnos inscriptos:
Cuatrocientos aproximadamente, de los cuales una cant idad de Cien se
acercan a la Cátedra semanas antes del examen final, motivo por el cual
se calcula la part icipación de Trescientos (300) alumnos, divididos en
grupos de 10 (diez) o 20 (veinte), lo que arrojaría un total de 30 grupos
aproximadamente.-
En los Penales cercanos, como ser Tacumbú, Esperanza y Buen
Pastor, se establecerá como horario de reunión a las 08:00 horas frente
a los Centros de Reclusión, para el ingreso conjunto, est imando la
Culminación de la act iv idad a las 11:00 hs. aproximadamente.
La act iv idad será ejecutada a través de la Observación y
esencialmente por medio de Entrevistas personales a los Internos,
Autoridades del Establecimiento de Reclusión, Guardiacárceles, etc.,
incluso a nivel del Ministerio de Just icia y Trabajo, Parlamentarios
encargados de la aprobación de la Legislación Penal (Código de
Ejecución Penal); es decir, en los distintos estamentos y niveles
inst itucionales, recorriendo y observando las instalaciones y de ser
posible tomando fotografías del lugar.
De esta manera, podrá apreciarse como un mismo problema
puede ser visto, valorado, interpretado y percibido de diferentes
maneras según los diferentes niveles existentes dentro de una
Insti tución u organización.-
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En este sent ido, el muestreo de los entrevistados deberá ser lo
más heterogéneo posible. De acuerdo al ingenio y creatividad de los
Alumnos, éstos habrán de distribuirse las tareas a realizar, pudiendo
acoplarse incluso a otros grupos que tengan el mismo recorrido para
ciertas act ividades, como ser por ejemplo; la visita al Ministro o Vice
Ministro de Justicia y Trabajo, enviando cada grupo, uno o dos
representantes para la realización de la Entrevista, de manera a que
todos los grupos puedan acceder a la misma información y tengan la
posibi l idad de formular sus propias preguntas; no por esto, será
obligatorio que todos los grupos arriben a la misma conclusión; por el
contrario, se busca el análisis del Problema desde distintas ópticas en
las respectivas conclusiones.-
10. Evaluación (por etapas, sistema de Evaluación, tipos de
Pruebas, etc.)
10.2. La Evaluación Previa:
10.2.1. Anal izar la viabil idad y fact ibi l idad de la puesta en
práct ica del emprendimiento por parte de los Docentes.
10.2.2. Observar las acti tudes de los alumnos ante la
presentación del Proyecto.
10.3. La Evaluación del Proceso, Secuencial o Contínua o
Formativa : Será realizada durante la realización de la Actividad a
través de la Observación
10.4. La Evaluación del Resultado:
10.4.1. Conocimiento y Procedimiento: Evaluación
Escrita: Presentación de Trabajos Práct icos basados en la Act ividad
realizada, analizando los Parámetros de la Metodología Investigativa
uti l izada, las conclusiones arr ibadas.
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10.4.2. Evaluación Procedimental y Actitudinal : Defensa
oral del trabajo escrito.
10.4.3. Evaluación crítica de las conclusiones y so luciones
propuestas.
11. Cambios fundamentales (Perfi les de salida)
11.2. A nivel Conceptual :
11.2.1.1. Acabado conocimiento de los f ines de la Pena y
la realidad Penitenciaria
11.2.1.2. Noción de los Derechos y Deberes de los
Reclusos a través de leyes nacionales y extranjeras.
11.3. A nivel Procedimental:
a) Aplicación conciente del Derecho Penal, atendiendo a la
realidad estudiada y las consecuencias que trae la Privación
de Libertad.-
b) Elaboración de Conclusiones y Proyectos grupales, de curso y
personales que favorezcan una mejor preparación para el
Ejercicio de la Profesión en materia Penal.-
c) Esmero en el estudio de la Materia Penal en las distintas
art iculaciones de la Discipl ina.-
11.4. A nivel Act itudinal
a) Comprensión del signif icado íntriseco de la “Privación de
Libertad”.
b) Valoración de bienes materiales y espir ituales con que cada
uno cuenta, en relación a las necesidades que sufren los reos.
c) Sensibi l ización y respeto ante seres humanos que por
diferentes motivos o circunstancias cayeron inmersos dentro
del Sistema Penal y de las Penitenciarias.
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Fuentes de Consulta. Bibl iografía .
BIBLIOGRAFIA BÁSICA
• Rodríguez Kennedy, Oscar: Manual de Derecho Penal. 2da. Ed.
Año 2010.
• Martínez Mil tos: Teoría del Delito. El Foro. Asunción, 1987
• Código Penal Paraguayo Concordado: Ley 160/97. Bibliográf ica
Jurídica S.R.L. 2007
• Bacigalupo, Enrique: Manual de Derecho Penal, Temis, Bogotá.
1984
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
• Consti tución Nacional de la República del Paraguay. -
• Código de la Niñez y la Adolescencia. -
• Casañas, Gorostiaga, Vera: Lecciones Preliminares de Derecho
Penal. Ed. Coe`yu. 1999.
• Jescheck Hans-Heinrich , Tratado de Derecho Penal - Parte
General. 1 T. 1.993.
• Mir Puig, Santiago , Derecho Penal - Parte General. 1 T. 1.996
• Muñoz Conde, Francisco: Teoría general del Delito. Temis,
Bogotá, 1990
• Welzel, Hans: Derecho Penal Alemán Ed. Santiago, Chile, 1997.
• Wessels, Johannes: Derecho Penal- Parte General. Depalma. Bs.
As. 1980.
• Zafaronni, Eugenio Raúl: Derecho Penal- Parte General, Bs. As.,
2000 1 T.
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Plan de Estudios- Planificación de Curso.-
1. Consideraciones Previas.-
Una adecuada Planif icación de Estudios, permite al Docente
analizar, diseñar e implementar acciones y actividades para el logro
de las Actividades y obtener el resultado pedagógico deseado en
relación a los objetivos propuestos, pues a través de este proceso, el
Docente puede organizar y prever el cómo, cuándo dónde, con qué y
para qué aprender; por lo que se considera una herramienta que
beneficia el proceso educativo y la labor docente.
El Proceso de Planeación constituye un aspecto fundamental en
el éxito de la labor docente y está vinculado a un conjunto de
condiciones que se desprenden de las necesidades educat ivas de cada
población estudianti l y la responsabil idad de de asumir y poner en
práct ica las innovaciones pedagógicas que el momento histór ico
plantea, estableciendo así; la complej idad y cal idad de Enseñanza que
se pretende dentro del Proceso de Enseñanza Aprendizaje, el t ipo y
cant idad de Evaluaciones; asegurando con el lo, ahorro de t iempo,
previsión de necesidades; evitando improvisaciones perniciosas, entre
otras cosas; con la posibi l idad de const ituirse en un elemento de
control para el Docente, luego para el Educando y para las Autoridades
de la Inst itución Académica.
En el presente bosquejo se aborda el Planeamiento de
Actividades para el Tercer Semestre de la Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales de la U.N.A., en el marco del Programa vigente y el
Programa Tecnif icado por la postulante del Postgrado de Didáct ica
Universitaria, considerando acciones pre-activas, y otras decisiones
en procura de que el Proceso sea dinámico no solo un Trabajo cerrado.