Derecho de La Seguridad Social

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UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN

NICOLS DE HIDALGO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

LICENCIATURA EN DERECHO

TERCER AO

DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

GUA DIDCTICA

ELABORARON: LICDA. MARTHA PATRICIA ACEVEDO GARCA

Y LIC. OCTAVIO RODRIGUEZ GONZALEZ

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PRESENTACIN

Esta gua ha sido diseada para los estudiantes de la Licenciatura en

Derecho que van a cursar el tercer ao de la carrera. Por supuesto, que

partimos de que en este tercer ao los estudiantes ya cuentan con

conocimientos bsicos de Derecho que los aos escolares anteriores les han

brindado, gracias al esfuerzo de sus profesores y de ellos mismos; esta gua

pretende orientar a los alumnos en esta maravillosa materia que es el Derecho

de la Seguridad Social.

Conscientes de que las necesidades de los alumnos en esta materia es

contar con los conocimientos bsicos as como la posibilidad de practicar los

conocimientos adquiridos, esta gua ofrece una parte de generalidades que

muestran los inicios de la Seguridad Social en nuestro pas y la importancia

que tiene para el Derecho y la sociedad, aclara la naturaleza de la materia para

despus encontrar las especificaciones de los seguros que ofrece el Seguro

Social; de igual forma cuenta con una parte importantsima de Derecho

Procesal de la Seguridad Social que le permitir al alumno tener herramientas

suficientes para conocer los Recursos de Inconformidad que pueden

interponerse en caso de ser necesario. Esta gua contiene datos sobre la Ley

del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del

Estado as como la Ley del INFONAVIT que forman parte de la Seguridad

Social de los ciudadanos dentro de nuestra legislacin mexicana.

Es importante considerar que la perspectiva social y positivista de la

materia de Seguridad Social se unen en esta gua para ofrecerle al estudiante

la atraccin suficiente hacia una de las materias de espritu ms noble que

existen, adems de proporcionarle los conocimientos necesarios que el

derecho procesal de la Seguridad Social contempla haciendo de este curso una

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posibilidad de aportar al estudiante herramientas completas para la

comprensin, aplicacin y solucin de conflictos en este materia.

SUGERENCIAS METODOLGICAS PARA EL ESTUDIANTE

Es necesario comprender que la Materia de seguridad Social debe verse

como un conjunto de facultades que le otorgan bienestar al ciudadano y que no

puede de ninguna manera, dividirse o pensar que solamente el seguro Social

prodiga dichos derechos, de tal forma que el acercamiento a la materia es de lo

general a lo particular, entendiendo que es necesario tener firmes

conocimientos bsicos del Derecho para comprender la finalidad de la materia.

Los temas que se abordan han sido clasificados y jerarquizados para que

la comprensin y aprehensin de los mismos sea significativo. Es necesario

prestar atencin en las actividades integradoras y llevarlas a cabo pues

reforzarn en gran medida los conocimientos de los estudiantes. Finalmente,

es muy recomendable llevar a cabo las lecturas adems de realizar las

investigaciones necesarias, ya que adems de ser una materia noble es de

vital importancia.

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CRITERIOS DE EVALUACIN

Para los autores resulta importante llevar a cabo primeramente una

sesin de encuadre, en ella se fijarn los porcentajes para evaluar de

conformidad con el grupo, sin embargo se proponen los siguientes para

discutirlos y tomar la decisin en el aula: exmenes parciales escritos,

actividades integradoras, actividades de aprendizaje y participacin, todos ellos

contarn con un porcentaje del 25%, haciendo el total del 100% que

determinar la calificacin.

En cuanto a los exmenes parciales escritos, se tiene contemplado que

se realicen tres exmenes a lo largo del semestre, buscando que no se

acumule demasiada materia y que se pueda evaluar realmente el conocimiento

que ha adquirido el estudiante. Estos tres exmenes tendrn una puntuacin

que se determinar a partir del 25%, teniendo una valoracin equiparada los

tres.

Referente a las actividades integradoras, se tomarn en cuenta por el

nivel en que se traten, entendindose que deben realizarse las lecturas e

investigaciones para entregar un documento que refleje que el alumno ha

conocido y reflexionado el tema, es decir que ha comprendido la temtica.

En cuanto a la participacin en la materia, se espera que el alumno tenga

el conocimiento y comprensin de lo que est hablando, que en el momento en

que participe vierta sus inquietudes respecto al tema reflejando que ha

comprendido lo que ha ledo y lo que est inquiriendo.

Es importante sealar que estos criterios de evaluacin se han definido

con la finalidad de dejar un referente del cual partir, sin embargo es de gran

inters para esta Universidad que se tome una decisin por parte del grupo

para la evaluacin y que as mismo determinen los porcentajes a evaluar, ya

que se buscan que ellos sean corresponsables con el profesor de su propio

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aprendizaje, por tal motivo este referente se someter a discusin en la sesin

de encuadre.

UNIDAD I. Derecho Social y La Seguridad Social

Objetivos: Al finalizar esta unidad el estudiante:

1. Conocer qu es el Derecho Social , su importancia y su relacin con

la sociedad

2. Conocer que el Derecho es eminentemente un producto social y

comprender la relacin y la influencia que tiene la sociedad en el

Derecho para determinar la importancia de la seguridad Social en la

vida cotidiana y regulada por el derecho.

Temario:

Derecho Social Derecho de la Seguridad Social Historia del Derecho de la Seguridad Social Clasificacin del Derecho Social Idea de la Justicia Social Fuentes Formales del Derecho de la Seguridad Social

Bibliografa: 1. Bsica:

Bez Martnez Roberto, Derecho de la Seguridad Social, Ed. Trillas,

Mxico, 1991

6

Carrillo Prieto Ignacio, Derecho de la Seguridad Social, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas, Mxico, 1991

Snchez Len Gregorio. Derecho Mexicano de la Seguridad Social,

Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987 Sayeg Hel Jorge, El Constitucionalismo Social Mexicano, la integracin

constitucional de Mxico (1808-1988), Fondo de la Cultura Econmica, Mxico, 1987. 2. Complementaria:

De la Cueva Mario, Derecho del Trabajo Mexicano, Porra, Mxico Ley del seguro Social Ley del Instituto de seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores

del Estado. Ley del INFONAVIT

Actividad integradora:

El alumno deber elaborar un trabajo no mayor de cuatro cuartillas, en el

que precise la relacin que existe entre el Derecho Social y la Seguridad

Social, su importancia y la trascendencia para los ciudadanos en su vida

cotidiana.

Tema 1. Derecho Social

Lectura recomendada:


Mxico, 1991, pp. 3 Sayeg Hel Jorge, El Constitucionalismo Social Mexicano, la integracin

constitucional de Mxico (1808-1988), Fondo de la Cultura Econmica, Mxico, 1987., pp. 706-710

Temticas a revisar:

Sociedad, Cultura, Derecho,

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Naturaleza del Derecho Social, Inicios del Derecho Social La inseguridad del hombre dentro de la sociedad Derecho Social

Actividad de aprendizaje: Caracterizar y diferenciar cada uno de los temas sealados, as como

encontrar la relacin que existe entre unos y otros.

Tema 2. Derecho de la Seguridad Social

Lectura recomendada: Snchez Len Gregorio. Derecho Mexicano de la Seguridad Social,

Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987, pp. 5

Conceptos y tpicos a revisar en las lecturas: La Seguridad Social, Derecho Agrario Derecho Social Derecho Econmico Derecho Procesal de la Seguridad Social

Actividades de aprendizaje: Realizar una definicin personal de la Seguridad Social y un cuadro

comparativo que contemple la clasificacin del Derecho que forma parte del Derecho Social y que protege cuestiones de Seguridad Social.

Tema 3. Historia de la Seguridad Social

Lectura recomendada: Carrillo Prieto Ignacio, Derecho de la Seguridad Social, UNAM, Instituto

de Investigaciones Jurdicas, Mxico, 1991, pp. 27-40

Temas a revisar: Prehistoria de la Seguridad Social Nacimiento de la Seguridad Social Intervencin del Estado en la Seguridad Social

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Influencia de la Revolucin y Posrevolucin mexicana en la Seguridad Social. La Revolucin Francesa Instituciones de Seguridad Social El nacimiento del Seguro Social

Actividades de aprendizaje: Elaborar un diagrama de flujo de flujo de la cronologa de la seguridad

Social, atendiendo los tpicos a los que se ha recomendado revisar.

Tema 4. Clasificacin del Derecho Social Lectura recomendada:


Mxico, 1991, pp. 10 Temas a revisar:

Derecho Pblico Derecho Privado Derecho Social La seguridad social desde la perspectiva cientfica La seguridad social desde la perspectiva tcnica Derecho Natural Derecho Social

Actividades de aprendizaje:

Elaborar un cuadro sinptico sobre la clasificacin del Derecho.

Tema 5. Idea de la Justicia Social

Lectura recomendada: Bez Martnez Roberto, Derecho de la Seguridad Social, Ed. Trillas,

Mxico, 1991, pp. 19

Temas a revisar: Justicia Tipos de Justicia Finalidad de la Justicia Justicia Social

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Elabore un ensayo en el que exponga su idea sobre la justicia, la

importancia de la justicia social y su relacin con la seguridad Social.

Tema 6. Fuentes Formales de la Seguridad Social


Mxico, 1991, pp. 31

Conceptos y tpicos a revisar en las lecturas: Fuentes Tipos de Fuentes Legislaciones: Ley del Seguro Social, Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, Ley de INFONAVIT, Legislaciones de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Mexicanas

Actividades de aprendizaje: Elaborar un diagrama de flujo con el enfoque primordial de cada uno de

los reglamentos de seguridad social.

UNIDAD II. Teora de la Seguridad Social Objetivos:

Al finalizar esta unidad el estudiante: 1. Conocer el sustento terico de la materia de Derecho de Seguridad

Social

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2. Comprender que la Seguridad Social tiene aspectos en su naturaleza

positivistas y naturalistas

3. Identificar el fundamento constitucional para garantizar la Seguridad

Social y las Instituciones pblicas que la prodigan.

Temario:

1.- La previsin social 2.- Las Instituciones pblicas 3.- El servicio pblico 4.- Base constitucional del Derecho de la Seguridad Social 5.- Legislacin Mexicana de Seguridad Social

Bibliografa:

1. Bsica: Bez Martnez Roberto, Derecho de la Seguridad Social, Ed. Trillas,

Mxico, 1991 Carrillo Prieto Ignacio, derecho de la Seguridad Social, UNAM, Instituto de

Investigaciones Jurdicas, Mxico, 1991 Snchez Len Gregorio. Derecho mexicano de la Seguridad Social,

Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987 Sayeg Hel jorge, El Constitucionalismo Social Mexicano, la integracin

constitucional de Mxico (1808-1988), Fondo de la Cultura Econmica, Mxico, 1987.

2. Complementaria:




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Al trmino de esta unidad, el alumno elaborar un ensayo de dos

cuartillas en el que reflexione sobre la base constitucional de la Seguridad

Social.

Tema 1. La Previsin Social



Mxico, 1991, pp. 23

Conceptos y tpicos a revisar en las lecturas: Previsin Social Riesgos Profesionales Riesgo Objetivo Exclusin de Responsabilidad

Actividades de aprendizaje: Investigar varias definiciones sobre la previsin social y elaborar una

personal que incluya la reflexin de acuerdo a lo ledo.

Tema 2. Las Instituciones Pblicas



Mxico, 1991, pp. 25

Conceptos y tpicos a revisar en las lecturas: Instituciones Tipos de Instituciones Fundamento legal de la operacin de las Instituciones Instituciones Pblicas Instituciones Privadas


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Elaborar un resumen sobre los tpicos de las Instituciones en relacin al servicio pblico, destacando la base constitucional que les permite operar dentro de nuestra legislacin mexicana.

Tema 3. El Servicio Pblico


Mxico, 1991, pp. 29

Conceptos y tpicos a revisar en las lecturas: Servicios Pblicos Servicios Privados Instituciones Pblicas y la Seguridad Social

Actividades de aprendizaje: Elaborar un ensayo de dos cuartillas, destacando la importancia del

servicio pblico para la seguridad Social.

Tema 4. Base Constitucional del Derecho de la Seguridad Social


Mxico, 1991, pp. 7

Conceptos y tpicos a revisar en las lecturas: Artculo de la Carta Magna que fundamenta la seguridad social como

garanta de los ciudadanos mexicanos.

Actividades de aprendizaje: Reflexionar sobre la intencin del Constituyente para incluirla dentro de la

Constitucin y el respeto de esa garanta por parte del Estado en los ltimos 20 veinte aos.

UNIDAD III El Instituto Mexicano del Seguro Social

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1. Conocer la estructura del Instituto Mexicano del Seguro Social

2. Identificar a los sujetos de la Seguridad Social

3. Conocer las obligaciones patronales

4. Identificar y conocer las cuotas que se aplican en el IMSS

Temario:

1.- La finalidad de la Seguridad Social 2.- Sujetos de la Obligacin de Seguridad Social 3.- Estructura del Instituto Mexicano del Seguro Social 4.- Las Obligaciones Patronales 5.- Cuotas y bases de cotizacin

Bibliografa:

1. Bsica:


Mxico, 1991 Carrillo Prieto Ignacio, Derecho de la Seguridad Social, UNAM, Instituto

de Investigaciones Jurdicas, Mxico, 1991 Snchez Len Gregorio. Derecho Mexicano de la Seguridad Social,

Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987 Sayeg Hel Jorge, El Constitucionalismo Social Mexicano, la integracin




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Al finalizar el estudio de los temas de la presente unidad, el alumno deber elaborar un Diagrama de Flujo en el que seale la Estructura del IMSS

Tema 1. La finalidad de la Seguridad Social



Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987 Conceptos y tpicos a revisar en las lecturas:

Bien comn Objetivos de la Seguridad Social Finalidad de la seguridad Social


Elaborar un resumen para establecer la importancia de la finalidad de la

Seguridad Social.

Tema 2. Sujetos de la Obligacin de la Seguridad Social



Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987, pp. 19 Temas a revisar en las lecturas:

Sujetos Pasivos de la Seguridad Social Sujetos Activos de la Seguridad Social El Objeto de Obligacin de la Seguridad Social Relacin Jurdica entre las partes


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Definir la diferencia entre el objeto de Obligacin de la Seguridad Social y el Sujeto de la Seguridad Social.

Tema 3. Estructura del Instituto Mexicano del Seguro Social Lectura recomendada:

Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social

Conceptos y tpicos a revisar en las lecturas: Estructura del IMSS Asamblea General, Consejo Tcnico, Comisin de Vigilancia, Direccin General

Actividades de aprendizaje: Elabore diagrama de flujo en el que se establezca la estructura del IMSS.

Tema 4. Las Obligaciones Patronales Lectura recomendada:

Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social, artculos 15-17, 24, 26,177,

180 y 184 Conceptos y tpicos a revisar en las lecturas:

Contrataciones de patrn a trabajador Avisos del patrn al trabajador, Descuentos del importe de de las prestaciones contractuales Afiliacin del trabajador

Actividades de aprendizaje: Elabore un cuadro sinptico en el que establezca las obligaciones de los

patrones.

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Tema 5. Cuotas y Bases de Cotizacin.


Mxico, 1991, pp.109

Conceptos y tpicos a revisar en las lecturas: Cuotas Cuotas patronales Carcter fiscal de las cuotas Ordenamiento Tributario Prestaciones en Especie Cotizacin

Actividades de aprendizaje: Establecer la diferencia entre las cuotas patronales y las bases de

cotizacin, de acuerdo a lo que establece la Ley. Artculos 15-III, 16, 36, 39, 39, 39-C, 39-D, 40, 40-A, 40-C, 40-E, 40-F, 70,71, 105, 106, 107, 146, 147, 167, 168, 211, 212, 213, 227, 242, 248

UNIDAD IV.

Los Seguros del Instituto Mexicano del Seguro Social


1. Conocer los Seguros que ofrece el Instituto Mexicano del Seguro

Social

2. Identificar los servicios que ofrece cada seguro.

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Temario:

1. Los riesgos de trabajo 2. Prestaciones en rama de enfermedades y maternidad 3. Invalidez. Vejez, cesanta en edad avanzada y muerte 4.- El seguro de guarderas 5.- Responsabilidades y sanciones Bibliografa: 1. Bsica:



Investigaciones Jurdicas, Mxico, 1991 Snchez Len Gregorio. Derecho Mexicano de la Seguridad Social,



De la Cueva Mario, Derecho del Trabajo Mexicano, Porra, Mxico. Ley del seguro Social Ley del Instituto de seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores



Al finalizar el estudio de los temas de la presente unidad, el alumno

deber elaborar un cuadro sinptico destacando los derechos que cada uno de

los seguros del IMSS ofrece.

Tema 1. Los riesgos de trabajo

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Mxico, 1991, pp. 133 Conceptos y tpicos a revisar en las lecturas:

Riesgos de trabajo, Accidentes Enfermedades de Trabajo


Elaborar un resumen que contenga la diferencia entre los accidentes y las

enfermedades de trabajo, dentro del marco de la seguridad social.

Tema 2. Prestaciones en rama de enfermedades y maternidad Lectura recomendada:

Bez Martnez Roberto, Derecho de la Seguridad Social, Ed. Trillas, Mxico, 1991, pp. 157

Conceptos y tpicos a revisar en las lecturas:

Bien jurdico del sujeto de la Seguridad Social Bien jurdico de los asegurados Prestaciones en Dinero Prestaciones en Especie Prestaciones en Maternidad


Realizar un cuadro comparativo, describiendo las prestaciones de este

seguro.

Tema 3. Invalidez, vejez, cesanta en edad Avanzada y Muerte Lectura recomendada:

19


Mxico, 1991, pp. 165 Ley del IMSS, artculos 121 al 127


Seguro de Invalidez Seguro de Vejez, Seguro de Cesanta en Edad Avanzada Muerte, Pensiones,


Realizar un cuadro comparativo, describiendo las prestaciones de este

seguro.

Tema 4. Invalidez, vejez, cesanta en edad Avanzada y Muerte Lectura recomendada:


Mxico, 1991, pp. 191 Ley del IMSS, artculos 201 al 207


Obligacin de los patrones de proporcionar este seguro Seguro de Guardera


Elaborar un resumen de los beneficios que prodiga el seguro de

guarderas para los ciudadanos mexicanos, dentro del marco de la seguridad social.

Tema 5. Responsabilidades y Sanciones Lectura recomendada:

20


Mxico, 1991, pp. 97-100, 211 Ley del IMSS, 186 y 304


Responsabilidades de los patrones Sanciones a los patrones Sustitucin patronal Imposicin de Multas


Elaborar un cuadro comparativo en el que se establezcan las

responsabilidades de los patrones frente al seguro social y las sanciones a que se pueden hacer acreedores.

UNIDAD V. Rgimen Voluntario al seguro Social


1. Conocer el rgimen de contratacin voluntaria del Seguro Social

2. Conocer los seguros a los que es acreedor el beneficiario en la

modalidad de rgimen voluntario

Temario: 1.- Seguros Facultativos 2.- Seguros Adicionales 3.- Continuacin Voluntaria de asegurados dados de baja 4.- Seguros Comprendidos para Trabajadores Independientes No asalariados y de los Trabajadores Propietarios o copropietarios de Industrias familiares. 5.- Incorporacin Voluntaria de ejidatarios, Comuneros y pequeos

propietarios 6.- Seguro a patrones en cuanto personas fsicas sujetos de

aseguramiento

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Bibliografa:

1. Bsica:





constitucional de Mxico (1808-1988), Fondo de la Cultura Econmica, Mxico, 1987.

2. Complementaria:

De la Cueva Mario, Derecho del Trabajo Mexicano, Porra, Mxico.

Ley del seguro Social

Ley del Instituto de seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores

del Estado.

Ley del INFONAVIT Actividad integradora:


entregar un cuadro comparativo en el que seale los requisitos de cada uno

de los rubros sealados en esta Unidad para el Aseguramiento al rgimen

Voluntario del IMSS.

Tema 1. Seguros Facultativos



Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987, pp. 97 Ley del IMSS, artculos 224 y 225 Conceptos y tpicos a revisar en las lecturas:

Seguros Facultativos

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Beneficios Forma de contratacin


Elabore un resumen sobre los beneficios que obtiene un ciudadano derechohabiente de los seguros facultativos y los requisitos para la contratacin.

Tema 2. Seguros Adicionales


Snchez Len Gregorio, Derecho Mexicano de la Seguridad Social,

Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987, pp. 98 Ley del IMSS, artculos 226 al 231


Origen de los seguros adicionales Facultad de contratacin Beneficios de los asegurados


Elabore un resumen sobre los beneficios que obtiene un ciudadano derechohabiente de los seguros adicionales y los requisitos para la contratacin.

Tema 3. Continuacin Voluntaria de Asegurados dados de baja Lectura recomendada:

Snchez Len Gregorio, Derecho mexicano de la Seguridad Social,

Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987, pp. 21 Ley del IMSS, artculo 194


23

Cotizaciones para acceder al aseguramiento voluntario Plazo para acceder al Rgimen Voluntario Baja del trabajador al IMSS por parte del trabajador Actividades de aprendizaje:

Elabore un resumen sobre los requisitos y beneficios que obtiene un

ciudadano derechohabiente del rgimen Voluntario.

Tema 4. Seguros Comprendidos para Trabajadores Independientes No

Asalariados y de los Trabajadores Propietarios o Copropietarios de Industrias Familiares.

Lectura recomendada: Snchez Len Gregorio, Derecho Mexicano de la Seguridad Social,

Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987, pp. 27 Ley del IMSS, artculo 13, 207 y 208


Trabajadores Independientes Trabajadores No Asalariados Copropietarios Independientes Beneficios de los Asegurados en esta modalidad Requisitos para asegurarse

Actividades de aprendizaje: Elabore un resumen sobre los beneficios que obtiene un ciudadano

derechohabiente que contrata el seguro, cuando est en la modalidad sealada en los tpicos de este apartado.

Tema 5. Incorporacin Voluntaria de Ejidatarios. Comuneros y Pequeos

Propietarios. Lectura recomendada:

24

Snchez Len Gregorio, Derecho Mexicano de la Seguridad Social, Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987, pp. 29

Ley del IMSS, artculos 211, 212 y 213


Ejidatarios Comuneros Pequeos Propietarios Procedencia de Inscripcin Beneficios que obtienen los asegurados


Elabore un resumen sobre los beneficios que obtiene un ciudadano derechohabiente que contrata el seguro, cuando est en la modalidad sealada en los tpicos de este apartado.

Tema 6. Seguro a patrones en cuanto personas fsicas sujetos de

aseguramiento


Snchez Len Gregorio, Derecho Mexicano de la Seguridad Social,

Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987, pp. 30 Ley del IMSS, artculos 215, 16, 217 y 218

Conceptos y tpicos a revisar en las lecturas: Persona Fsica Patrn Trabajador Incorporacin Voluntaria Doble relacin jurdica frente al IMSS


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Elabore un resumen sobre los beneficios que obtiene un ciudadano derechohabiente que contrata el seguro, cuando est en la modalidad sealada en los tpicos de este apartado.

UNIDAD VI DERECHO PROCESAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL


1. Conocer los Recursos de Inconformidad que se interponen ante el

IMSS como rgano Ejecutor.

2. Conocer el rgano tributario del IMSS para el cobro de multas adems

de identificar plenamente los plazos para interponer el Recurso de

Inconformidad

Temario: 1.- Derecho Procesal Fiscal 2.- Recursos Administrativos en Materia Fiscal 3.- Recurso Administrativo de Inconformidad 4.- Causales de Procedencia del Recurso de Inconformidad 5.- Acuerdo de Admisin o desechamiento del Recurso de Inconformidad 6.- trminos del Recurso de Inconformidad 7.- Fin del Recurso de Inconformidad.

Bibliografa:

1. Bsica: Bez Martnez Roberto, Derecho de la Seguridad Social, Ed. Trillas,



Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987

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Sayeg Hel jorge, El Constitucionalismo Social Mexicano, la integracin constitucional de Mxico (1808-1988), Fondo de la Cultura Econmica, Mxico, 1987.

2. Complementaria:





deber elaborar un cuadro comparativo que contenga los trminos jurdicos

para la interposicin de un recurso de Inconformidad as como los actos ante

los cuales proceda.

Tema 1. Derecho Procesal Fiscal

Lectura recomendada: Snchez Len gregorio.derecho mexicano de la Seguridad Social,

Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987, pp., 145

Conceptos y temas a revisar: Derecho Procesal Fiscal Derecho Tributario Procedimientos


Elaborar un cuadro comparativo en el que se seale la materia a la que se

dedica cada uno de estos dos Derechos. Tema 2. Derechos Administrativos en Materia Fiscal de la Seguridad

Social


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Snchez Len Gregorio. Derecho Mexicano de la Seguridad Social, Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987, pp., 145

Conceptos y temas a revisar:

Va Administrativa de Aclaracin Recurso de aclaracin Instancia Aclaratoria Administrativa Recurso de Inconformidad

Actividad integradora: Elaborar un cuadro comparativo en el que se seale detalladamente las

causales para la interposicin de los recursos y los trminos para interponerlos.

Tema 3. Recurso Administrativo de Inconformidad



Conceptos y temas a revisar: Accin Jurisdiccional Accin Administrativa Recurso Administrativo de Inconformidad ante el IMSS rganos ante los cuales se promueve el Recurso de Inconformidad ante el IMSS.

Actividad integradora: Elaborar un resumen respecto a la diferencia que existe entre la accin

jurisdiccional y la accin administrativa.

Tema 4 Causales de Procedencia del Recurso de Inconformidad ante el IMSS




Conceptos y temas a revisar: Causales para la interposicin del Recurso

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Plazos para interposicin del Recurso de Inconformidad ante el IMSS Contenido del Recurso de Inconformidad que se interpone ante el IMSS

Actividad integradora: Elaborar un cuadro comparativo en el que se seale los requisitos para la

interposicin del recurso de Inconformidad, autoridad ante quien se promueve, plazos para interponerlos, requisitos del contenido del recurso.

Tema 5 Trminos para la Interposicin del Recurso de Inconformidad ante el IMSS


Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987, pp., 159 Conceptos y temas a revisar: Trminos para interponer recurso

Tema 6 Fin del Recurso de Inconformidad



Crdenas, Editor y Distribuidor, Mxico, 1987, pp., 166 Conceptos y temas a revisar: Acuerdo de Sobreseimiento Acuerdo en que se da por terminado el Recurso de Inconformidad Proyecto de Resolucin que de por terminado el Recurso de Inconformidad. Ejecucin de las resoluciones que dan fin al Recurso Recurso en el Procedimiento de Inconformidad Suspensin del procedimiento administrativo de ejecucin

Actividad integradora: Elaborar un cuadro comparativo en el que se sealen las diferentes

formas de terminar un Recurso de Inconformidad.

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UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN

NICOLS DE HIDALGO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

LICENCIATURA EN DERECHO

TERCER AO

DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

ANTOLOGIA

ELABORARON: LICDA. MARTHA PATRICIA ACEVEDO GARCIA

Y LIC. OCTAVIO RODRGUEZ GONZLEZ

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INDICE

PRESENTACION OBJETIVOS GENERALES DE APRENDIZAJE DEL CURSO TEMARIO UNIDAD I. DERECHO SOCIAL Y LA SEGURIDAD SOCIAL UNIDAD II. TEORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL UNIDAD III. HISTORIA DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL UNIDAD IV. LOS SEGUROS DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL UNIDAD V. RGIMEN VOLUNTARIO AL SEGURO SOCIAL UNIDAD VI. DERECHO PROCESAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL UNIDAD VII LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS COAILES PARA LOS TRABAJADORES DEL ESTADO Y LEY DEL INFONAVIT

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GUIA DE ESTUDIO BIBLIOGRAFIA

PRESENTACION

La intencin de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la

Universidad Michoacana de san Nicols de Hidalgo es formar profesionistas

autosuficientes, preparados para enfrentarse a cualquier problemtica y tomar

las decisiones ms certeras tanto en el campo profesional como en su vida

personal. La formacin que desea esta Facultad para el profesionista parte de

su concientizacin como agente de cambio de su propia vida y de los cambios

sociales que atestigua y sufre en la sociedad, los cuales son una posibilidad

para que participe aportando innovaciones dentro del campo del Derecho.

Esta Antologa que se presenta es una breve referencia de los temas

que se tratan durante el semestre, confiando en que a estas alturas de la

formacin del estudiante, ya han podido desarrollar herramientas para

allegarse de material que los informa y forma intelectualmente para discutir su

aplicacin real.

Una de las ventajas de esta Antologa es que los temas son de

referencia como ya se ha sealado- y motivan al alumno a investigar ms

all de los que a Antologa les puede ofrecer, ya que precisamente se busca

que se lleve a cabo la investigacin por parte de los alumnos.

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Confiando en que las bases de los alumnos en los primeros aos son

firmes, esta materia de Seguridad Social busca sembrar en los alumnos la

parte noble y pura del derecho social, destacando la importancia que para el

ciudadano y el estado tiene fortalecer y preservar esta garanta constitucional.

Otro de los aspectos que se buscan con este material es brindar a los

alumnos algunas herramientas que puedan consultar aqu para llevarlas a la

prctica, pues esta materia tiene una parte de Derecho Procesal de la

Seguridad Social que es imprescindible que se estudie e investigue por parte

de los estudiantes.

La Antologa que se presenta a continuacin contiene un referente

breve de los tpicos que se ha solicitado en la gua de estudio se analicen, es

de vital importancia el trabajo de investigacin que desarrolle el alumno para la

complementacin de sus estudios, los objetivos del curso y la gua de estudia

pueden ser una brjula en su aprendizaje.

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OBJETIVOS GENERALES DEL APRENDIZAJE DEL CURSO

1. Conocer la naturaleza, historia y desarrollo del Derecho Social

2.- Identificar las Instituciones as como leyes y reglamentos que prodigan la

seguridad Social a los ciudadanos mexicanos.

3.- Conocer las posibles soluciones de un acto violatorio de derechos por parte

del IMSS a los ciudadanos

4.- Fundar, motivar y promover el inters de los alumnos en los valores que

protege constitucionalmente a la Seguridad Social.

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TEMARIO

UNIDAD I. DERECHO SOCIAL Y LA SEGURIDAD SOCIAL

1.1 Derecho Social

1.2 Derecho de la Seguridad Social

1.3 Historia del Derecho de la Seguridad Social

1.4 Clasificacin del Derecho Social

1.5 Idea de Justicia Social

1.6 Fuentes Formales del Derecho

UNIDAD II. TEORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

2.1 La previsin social

2.2 Las Instituciones Pblicas

2.3 el servicio pblico

2.4 Base Constitucional del Derecho de la Seguridad Social

UNIDAD III.

3.1 La finalidad de la Seguridad Social

3.2 Sujetos de la Obligacin de Seguridad Social

3.3 Estructura del Instituto Mexicano del Seguro Social

3.4 Las Obligaciones Patronales

3.5 Cuotas y bases de cotizacin

UNIDAD IV. LOS SEGUROS DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO

SOCIAL

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4.1 Los riesgos de trabajo

4.2 Prestaciones en rama de enfermedades y maternidad

4.3 Invalidez, Vejez, Cesanta en Edad Avanzada y Muerte

4.4 El Seguro de Guarderas

4.5 Responsabilidades y sanciones

UNIDAD V. RGIMEN VOLUNTARIO

5.1 Seguros Facultativos

5.2 Seguros Adicionales

5.3 Continuacin Voluntaria de asegurados dados de baja

5.4 Seguros Comprendidos para Trabajadores Independientes No

Asalariados y de los Trabajadores Independientes o Copropietarios de

Industrias Familiares

5.5 Incorporacin Voluntaria de Ejidatarios, Comuneros y pequeos

Propietarios

5.6 Seguro a Patrones en cuanto Personas Fsicas sujetos de

Aseguramiento

UNIDAD VI. DERECHO PROCESAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL

6.1 Derecho procesal Fiscal

6.2 Recursos Administrativos en Materia Fiscal de la Seguridad Social

6.3 Recurso Administrativo de Inconformidad

6.4 Causales de Procedencia del Recurso de Inconformidad

6.5 Trminos del Recurso de Inconformidad interpuesto ante el IMSS

6.6 Fin del Recurso de Inconformidad

36

UNIDAD I

DERECHO SOCIAL Y LA SEGURIDAD SOCIAL

1. DERECHO SOCIAL

2. DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

3. HISTORIA DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

4. CLASIFICACION DEL DERECHO SOCIAL

5. IDEA DE JUSTICIA SOCIAL

6. FUENTES FORMALES DEL DERECHO DE LA SEHURIDAD SOCIAL

37

1. DERECHO SOCIAL

En la actualidad existe dentro de la clasificacin del Derecho, la rama

del derecho Social que antiguamente no se consideraba, dejando dentro

de esta rama a otros derechos como el agrario, laboral y por supuesto, la

seguridad social.

A pesar de que antiguamente se le conoca a esta clasificacin como

especiales, se les denomin posteriormente Derecho Social.

Sabemos que la palabra derecho tiene diferentes acepciones, sin

embargo en este curso vamos a tomar la referencia del maestro Eduardo

Garca Maynez y su perspectiva filosfica y cientfica respecto a la teora

de los tres crculos, ya que esta visin nos permitir definir de mejor

forma algunos tpicos de esta materia, toda vez que en ella

encontraremos una perspectiva social eminentemente dada la naturaleza

de la materia que nos ocupa.

As, Bez Martnez refiere en su obra palabras del maestro Jacinto

Pallares, quien afirma que el Derecho es la fuerza de coordinacin de las

actividades sociales; el derecho es para la energa de la humanidad, lo

que la ley de la atraccin es para los movimientos siderales, lo que es la

ley de las fuerzas centrfuga y centrpeta para la vida de los planetas el

derecho es la sntesis de las incontables energas de la sociedad, porque

todas ellas destruirn mutuamente y matarn al organismo social, si el

derecho, fuerza soberana, no interviniese armonizando y conciliando, en

una suprema sntesis de equilibrio, todas esas corrientes impetuosas de

38

a vida humana, material o econmica, intelectual, artstica, moral o

religiosa. El derecho, regulador consciente de los ideales y necesidades

de la vida fsica y moral del organismo social, debe levantarse con su

conciencia jurdica, ms alta que todas las conciencias particulares de

esas diversas energas

Uno de los ms grandes personajes que influenci al derecho fue

Carlos Marx, ms adelante encontramos autores como Gustavo

Radbruch que realizaron verdaderas aportaciones en esta rama del

derecho, conscientes de que esta parte del Derecho es eminentemente

social, tomamos la definicin del maestro Trueba Urbina quien define al

derecho social como el conjunto de principios, instituciones y normas

que en funcin de integracin protegen y reivindican a los que viven de

su trabajo y a los econmicamente dbiles.

Tenemos que sealar que al Derecho Social tambin se le dado

diversos enfoques, se le ha tomado por algunos autores como el derecho

institucional o bien, como el derecho de los grupos sociales, sin embargo

para los trminos de este curso podemos elegir la definicin de Trueba

Urbina, ya que es clara para los objetivos que se han planteado en la

Antologa de este curso.

1.2 SEGURIDAD SOCIAL

La Seguridad Social sin duda alguna forma parte del Derecho Social y

est inspirada al igual que el Derecho Laboral en una eminente naturaleza

social que denota la bsqueda de la sociedad por la justicia social.

Debemos considerar que la Seguridad Social tiene que responder a

las necesidades de los ciudadanos, desde los ms altos principios del

Derecho Social. De tal forma que, la seguridad social es una parte del

Derecho Social que contiene normas jurdicas que van a buscar la

justicia social a travs de la concientizacin del individuo en su medio de

trabajo y aquellas que deriven y redunde a una mejor calidad de vida, de

39

tal forma que la proteccin a la clase trabajadora a travs de las

Instituciones pblicas con que cuenta el estado se convierten en un eje

principal.

1.3 HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

Ciertamente la materia del Derecho del Trabajo tiene una profunda

relacin con la materia de Seguridad Social. Uno de los vrtices por los

cuales se comenz a asomar la seguridad Social, fue el asistencialismo

social que se llev a cabo para pobres y enfermos la cual fue cimentada

en los deberes religiosos y bajo la observacin de autoridades

episcopales quienes buscaban sembrar en la comunidad religiosa la

ayuda a los ms necesitados. La intervencin del estado en este mbito

surgi precisamente de la concientizacin caritativa que llev a cabo la

Iglesia.

Aos ms tarde la idea de Montesquieu impact al mundo:

Algunas limosnas, hechas al hombre en la calle, no sustituyen las

obligaciones del estado, que debe a todos los ciudadanos una

subsistencia garantizada, alimento, vestido conveniente y un gnero de

vida que no contradiga la salud. Cuando comienzan a tener auge las

ideas liberales surge la necesidad de estatizar Instituciones de caridad y

se empieza una clasificacin de los crculos de pobreza para su ayuda,

este movimiento fue un movimiento mundial que aunque tarde lleg a

impactar a nuestro pas, dando apertura al asistencialismo social

mexicano, sin embargo no se puede dejar a un lado que algunas

instituciones publicas o privadas actuaban libremente como estado-

polica.

Sin embargo, en Europa comenzaron nuevas ideas que se imponan

por parte de algunos reyes, entre las cuales los obligaban a las empresas

a retener una parte del salario de los trabajadores para ayudarlos en

40

tiempos difciles, para los mineros y marinos hubo una medida en la cual

les poda cubrir algunas empresas sus riesgos de trabajo, esto origin un

autntico derecho que surgi gracias a las ideas innovadoras de

proteccin para el trabajador, lo que trajo como consecuencia el

planteamiento verdadero de la necesidad de la regulacin jurdica en

estos problemas, ya que exista demasiado abuso o indiferencia por parte

de las clases burguesas.

Un parte aguas mundial fue la guerra comprendida en el perodo de

1939-1945 en que los gobiernos de los pases combatientes tomaron

conciencia de que sus elementos tenan necesidades diversas despus

del esfuerzo blico, lo que los oblig a considerar seriamente la

reinstalacin de una sociedad ms justa. Cuando llegaron a existir

industrias no se pudo lograr igualdad para todos los ciudadanos, a

menos de que tuvieran algunas condicionas que les otorgarn beneficios

en materia de Seguridad Social estipulada en sus contratos de trabajo,

sin embargo aparecen sistemas de reparacin de accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales; sistemas de seguros sociales y sistemas de

indemnizacin de cargas de familia, aunque no sucedi en todos los

pases esta situacin, la mayora de los gobiernos se enfocaban

nicamente en los riesgos de trabajo.

Surgen los seguros sociales como obligacin, lo cual cambia

totalmente la visin que se tiene de aseguramiento para el trabajador y en

esos inicios se calcula la base de cotizacin sobre el salario que gana el

trabajador, no era considerado el riesgo de trabajo. La materia de

Seguridad Social ha sufrido una gran evolucin, por lo tanto muchas de

sus normas han sido modificadas y adecuadas a las necesidades que se

han identificado por parte de los trabajadores, es una materia dinmica

pues obedece a las necesidades sociales que se detecten.

1.4 CLASIFICACION DEL DERECHO SOCIAL

41

En necesario ubicar detenidamente a que conceptualizacin

pertenece el derecho social. Algunos autores sitan los contenidos del

Derecho Social en un aspecto del derecho positivo ya que comprende al

derecho objetivo y como ste ltimo se encarga de regular la conducta

humana y externa que con carcter obligatorio y para garantizar a los

individuos y sociedad est en manos del Estado mismo, pues se

considera que forma parte del derecho positivo. Con lo anterior

queremos aclarar que es bien cierto que existe para la regulacin de la

seguridad social, las Instituciones pblicas, que en nuestra actualidad se

encargan de vigilar que se prodigue la seguridad social, sin embargo es

preciso que nunca olvidemos el carcter de naturaleza eminentemente

social que tiene esta materia.

1.5 IDEA DE JUSTICIA SOCIAL.

Como ya bien sabemos, el derecho tiene una parte iusfilosfica que

tiene como finalidad la justicia y el bien comn que vigila el estado.

Dentro de las finalidades o metas de la seguridad social est la Justicia

Social.

La vida social exige armona para satisfacer las necesidades del

hombre, es indiscutible que el Derecho tiene que encargarse no slo de

aplicar las medidas conducentes en caso de ser necesario, sino que debe

detectar las necesidades sociales con el dinamismo que los crculos lo

exigen; la justicia social busca la armona y equilibrio en las sociedades

y se busca que las variables de trabajo, dinero y esfuerzo se combinen

justamente, sin que alguien saque mayor provecho con menor esfuerzo,

sin que pensemos con esto que tiene que ver con una lucha con el

capitalismo. Debemos ubicar que cuando hablamos de justicia social nos

referimos al anhelo que tenemos de que una igualdad respecto a las

luchas que cotidianamente efectan los individuos para trabajar y salir

adelante exitosamente.

42

Entre los xitos que considera el estado mexicano, muy por encima de

los beneficios econmicos est la seguridad individual y colectiva del

individuo a travs del respeto y promocin de sus derechos de seguridad

social, los cuales le deben redundar en una mejor forma de vida o en la

manutencin de la forma de vida que le permita vivir tranquilamente, a

esto se le llama bienes comunes, ya que son metas o esfuerzos que se

buscan colectivamente y que sin duda alguna se pueden alcanzara travs

de la Justicia Social.

1.6 FUENTES FORMALES DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

Ya conocemos las fuentes del derecho en general sin embargo en esta

materia debemos abocarnos especficamente a aquellas que ayudan a

que la materia de seguridad social sea tan dinmica como los ciudadanos

necesitan que lo sea. Hemos visto en la breve referencia de la Historia de

la Seguridad Social que esta materia ha avanzado lentamente pero se ha

logrado muchsimo ms que en otras materias del derecho mismo no se

ha podido, esto obedece a su carcter eminentemente social.

Partiendo de la definicin del maestro Eduardo Garca Mrquez en su

libro Introduccin al Estudio del Derecho, consideramos que las fuentes

son formales, reales e histricas. De acuerdo con Bez Martnez, las

fuentes formales de la seguridad social son:

a) La Ley del Seguros Social,

43

b) La Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los

Trabajadores del Estado,

c) Fondo de la Vivienda del ISSSTE,

d) Legislacin de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas

Mexicanas,

e) Ley y Reglamento del Instituto del Fondo Nacional de la

Vivienda para los Trabajadores,

f) Reglamento de Trabajo de los Empleados Bancarios,

g) Reglamento de Seguridad e Higiene

h) Todo aqul instrumento, decreto, disposicin normativa,

disposiciones que tiendan a proteger, reivindicar o tutelar los

derechos de los econmicamente dbiles.

44

UNIDAD II

TEORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

2.1 LA PREVISION SOCIAL

2.2 LAS INSTITUCIONES PUBLICAS

2.3 EL SERVICIO PUBLICO

2.4 BASE CONSTITUCIONAL DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

45

2.1 LA PREVISION SOCIAL

La previsin denota la capacidad de tener medidas de prevencin

en cuanto a las necesidades sociales que presentan los ciudadanos,

concretamente en lo que en a este momento debemos referirnos,

entendemos la previsin social como aquellas disposiciones que se tiene

previstas para casos de contingencia en la que se vea amenazada la

seguridad social de los individuos.

Siendo la previsin social un conjunto de medidas que se adoptan

para prever contingencias, debemos sealar que estas se desprenden de

las necesidades de los individuos como: la alimentacin, el vestido, la

habitacin, en fin cargas de familia, sin embargo an cuando

consideramos que estas necesidades bien pueden ser cubiertas por los

individuos que se encuentren trabajando plenamente, hemos dicho que

la previsin social responde a contingencias y algunas de ellas puede ser

la prdida de las posibilidades econmicas y sociales de los individuos

para responder a sus propias necesidades, dando lugar a una

contingencia, misma que es contemplada por la previsin social.

46

Los riesgos de trabajo as como los accidentes de trabajo son

calificados como una contingencia, de la cual responde tambin la

previsin social. Segn el autor Bez Martnez la previsin social surge

con la teora del riesgo profesional y la del riesgo objetivo, se fij la

responsabilidad de los empresarios y se cre el medio adecuado para

que surgiera le previsin social, la primera, con base en la consideracin

que se haca del riesgo especfico que generaba el maquinismo y la

segunda, con apoyo en la idea de que el empresario, al crear un riesgo,

debe responsabilizarse por los daos y perjuicios que sufran los

trabajadores con motivo o en ejercicio de trabajo.

2.2 LAS INSTITUCIONES PBLICAS.

Las Instituciones pblicas han sido diseadas para cumplir con

algunas funciones que el estado tiene encomendadas, de tal forma que a

travs de ellas se cubren algunas necesidades de la sociedad, las cuales

se determinan a partir de la identificacin de necesidades que se hacen

llegar a cpula. Existen Instituciones Pblicas y Privadas que se dedican

a prodigar la seguridad social; sin embargo en este momento es preciso

referirnos solamente a aquellas que son pblicas pues de ellas se

encarga el estado. De la regulacin del funcionamiento de las

Instituciones privadas se encarga la Junta de Asistencia Privada de

nuestro Estado.

Existe la teora de la Institucin, la cual seala que es todo

elemento de la sociedad cuya duracin no depende de la voluntad

subjetiva de individuos determinados1 , as mismo Bez Martnez explica

que esta definicin engloba Instituciones que son abstractas y concretas,

por ejemplo: la Corona Inglesa, el Estado Francs.

Las instituciones pblicas de seguridad social son organismos que

estn encaminados a proteger el bienestar del trabajador, existen varios

1 Mauricie Hauroiu citado por Bez Martnez Roberto en Derecho de la Seguridad Social, Editorial.

Trillas, Mxico, 1992, pp. 24

47

aspectos que estas Instituciones deben salvaguardar; sin embargo entre

los principales sigue figurando el riesgo de trabajo y accidentes.

2.4 EL SERVICIO PUBLICO

Si nos referimos a Instituciones pblicas que dependen del estado

para prodigar la seguridad social, entonces debemos analizar a qu nos

referimos cuando hablamos del servicio pblico. Los servicios son

aquellos que dotan a los ciudadanos de utilidades que requieren para

continuar con su vida dentro de la organizacin social y jurdica que les

suministra el Estado.

El servicio pblico es controlado eminentemente por las autoridades

gubernamentales del estado y para su realizacin es necesario ejecutar

actividades tcnicas, a los particulares, las cuales se rigen por normas

jurdicas que determinan la operatividad o funcionamiento del servicio

pblico que presta cada una de las Instituciones, de tal forma que las

Instituciones como el IMSS y el ISSSTE tiene muy bien determinado el

objeto y los sujetos de la seguridad social, adems de la obligatoriedad

que imprime el estado para que los usuarios tengan el servicio pblico

que se ha delimitado en la normatividad correspondiente.

2.5 BASE CONSTITUCIONAL DEL DERECHO DE LA SEGURIDAD

SOCIAL.

El Derecho de la Seguridad Social tiene sustento jurdico en la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el artculo 123

Constitucional que regula el trabajo entre los empleados y patrones,

asegurando para ellos bienestar y la tranquilidad de que una vez que

hayan cumplido con sus obligaciones como empleados podrn gozar del

aseguramiento a que tienen derecho, de acuerdo a la cantidad de

semanas que hayan cotizado dentro del Instituto Mexicano del seguro

48

Social o el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los

Trabajadores del Estado.

Dentro del artculo 123 Constitucional se encuentra el fundamento que

da origen a todas las leyes que derivan de la Constitucin en tratndose

de Seguridad Social, el espritu del legislador fue sin duda alguna buscar

la forma de regular y proteger al trabajador y proporcionarle otros

derechos que le otorgan la seguridad de continuar una vida digna y

decorosa.

El artculo 123 Constitucional a la letra indica:

Del trabajo y de la previsin social

Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al

efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social,

para el trabajo conforme a la Ley.

El Congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes deber

expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirn:

A. Entre los obreros, jornaleros, empleados, domsticos artesanos, y

de una manera general, todo contrato de trabajo:

I. La duracin de la jornada mxima ser de ocho horas;

II. La jornada mxima de trabajo nocturno ser de siete horas. Quedan

prohibidas: las labores insalubres o peligrosas, el trabajo nocturno

industrial y todo otro trabajo despus de las diez de la noche, de los

menores de diecisis aos de edad;

III. Queda prohibida la utilizacin del trabajo de los menores de

catorce aos. Los mayores de esta edad y menores de diecisis, tendr

como jornada mxima la de seis horas.

49

IV. Por cada seis das de trabajo deber disfrutar el operario de un da

de descanso, cuando menos;

V. Las mujeres durante el embarazo no realizarn trabajos que exijan

un esfuerzo considerable y signifique un peligro para su salud en

relacin con la gestacin; gozarn forzosamente de un descanso de seis

semanas anteriores a la fecha fijada aproximadamente para el parto y

seis semanas posteriores al mismo, debiendo percibir su salario ntegro

y conservar su empleo y los derechos que hubieran adquirido por la

relacin del trabajo.

En el perodo de lactancia, tendrn dos descansos extraordinarios por

da, de media hora cada uno para alimentar a sus hijos.

VI. Los salarios mnimos que debern disfrutar los trabajadores sern

generales o profesionales. Los primeros regirn en las reas geogrficas

que se determinen; los segundos se aplicarn en ramas determinadas de

la actividad econmica o en profesiones, oficios o trabajos especiales.

Los salarios mnimos generales debern ser suficientes para

satisfacer necesidades normales de un jefe de familia, en el orden

material, social y cultural, y para proveer a la educacin obligatoria de los

hijos. Los salarios mnimos profesionales se fijarn considerando,

adems, las condiciones de las distintas actividades econmicas.

Los salarios mnimos se fijarn por una comisin nacional integrada

por representes de trabajadores, de los patrones y del gobierno, la que

podr auxiliarse de las comisiones especiales de carcter consultivo que

considere indispensable para el mejor desempeo de sus funciones.

VII. Para el trabajo igual debe corresponder salario igual, sin tener en

cuenta sexo o nacionalidad;

50

VIII. El salario mnimo quedar exceptuado de embargo,

compensacin o descuento.

IX. Los trabajadores tendrn derecho a una participacin en las

utilidades de las empresas, regulada de conformidad con las siguientes

normas:

a) Una comisin nacional, integrada con representantes de los

trabajadores, patrones y del gobierno, fijar el porcentaje de

utilidades que deba repartirse entre los trabajadores.

b) La comisin nacional practicar las investigaciones y realizar

los estudios necesarios y apropiados para conocer las

condiciones generales de la economa nacional. Tomar

asimismo en consideracin la necesidad de fomentar el

desarrollo industrial del pas, el inters razonable que debe

percibir el capital y la necesaria reinversin de capitales;

c) La misma comisin podr revisar el porcentaje fijado cuando

existan nuevos estudios e investigaciones que lo justifiquen;

d) La ley podr exceptuar de la obligacin de repartir utilidades a

las empresas de nueva creacin durante un nmero

determinado y limitado de aos, a los trabajos de exploracin y

a otras actividades cuando lo justifique la naturaleza y

condiciones particulares;

e) Para determinar el monto de las utilidades de cada empresa se

tomar como base la renta gravable de conformidad con las

disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Los

trabajadores podrn formular ante la oficina correspondiente de

la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico las objeciones que

51

juzguen convenientes, ajustndose al procedimiento que

determine la ley;

f) El derecho de los trabajadores a participar en las utilidades no

implica la facultad de intervenir en la direccin o administracin

de las empresas;

X. El salario deber pagarse precisamente en moneda de curso

legal, no siendo permitido hacerlo efectivo con mercanca, ni con vales,

fichas o cualquier otro signo representativo con que se pretenda sustituir

la moneda;

XI. Cuando por circunstancias extraordinarias, deban aumentarse

las horas de jornada, se abonar al salario por el tiempo excedente un

100% ms de lo fijado para las horas normales. En ningn caso el trabajo

extraordinario podr exceder de tres horas diarias ni tres veces

consecutivas. Los menores de diecisis aos no sern admitidos en esta

clase de trabajos;

XII. Toda empresa agrcola, industrial, minera o de cualquier otra

clase de trabajo, estar obligada, segn lo determinen las leyes

reglamentarias a proporcionar a los trabajadores habitaciones cmodas e

higinicas. Esta obligacin se cumplir mediante las aportaciones de las

empresas cuando hagan un fondo nacional de la vivienda a fin de

constituir depsitos a favor de sus trabajadores y establecer un sistema

de financiamiento que le permita otorgar a stos crdito barato y

suficiente para que adquieran en propiedad tales habitaciones.

Se considera de utilidad social la expedicin de una ley para la

creacin de un organismo integrado por representantes del Gobierno

federal, de los trabajadores y de los patrones, que administre los

recursos del fondo nacional de la vivienda. Dicha ley regular las formas

y procedimientos conforme a los cuales los trabajadores podrn adquirir

en propiedad las habitaciones antes mencionadas.

52

Las negociaciones a que se refiere el prrafo primero de esta

fraccin, situadas fuera de las poblaciones, estn obligadas a establecer

escuelas, enfermeras y dems servicios necesarios a la comunidad.

Adems, en esos mismos centros de trabajo, cuando su poblacin

no exceda de doscientos habitantes, deber reservar un espacio de

terreno, que no ser menor de cinco mil metros cuadrados, para el

establecimiento de mercados pblicos, instalacin de edificios

destinados para servicios municipales y centros recreativos.

Queda prohibido en todo centro de trabajo el establecimiento de

expendios de bebidas embriagantes y de casas de juegos de azar;

53

UNIDAD III

EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGUROS SOCIAL


3.2 Sujetos de la Obligacin de Seguridad Social


3.4 Las Obligaciones patronales

3.5 Cuotas y bases de Cotizacin

54


Dentro de la colectividad o sociedad que conformamos, existe la

necesidad de asegurar la convivencia pacfica, a estas alturas como

estudiantes de Derecho entendemos que la finalidad del Derecho es la

regulacin de esta convivencia a travs de las reglamentaciones que en

la materia especfica correspondan, sin embargo en materia de Seguridad

Social la inspiracin del legislador como ya lo hemos sealado, ha sido

primordialmente en la Justicia Social, que inici con las manifestaciones

y reflexiones de Carlos Marx.

La vida social exige que se instruyan leyes y reglamentos que regulen

la conducta externa y a su vez que se garantice el goce y disfrute de los

bienes del trabajo, dentro de la seguridad social existen leyes que han

asegurado la regulacin y preservacin de los derechos de los

trabajadores frente a los patrones, que durante mucho tiempo se

vislumbraron desiguales; sin embargo en estos momentos, sabemos que

la finalidad de la seguridad Social ya est asegurada dentro de la

55

Constitucin y que es la igualdad del trabajador frente al patrn y

viceversa lo que protege esta materia, as como la garantizarle al

trabajador la seguridad de atencin mdica y sustento por el tiempo

dedicado al trabajo.

3.2 Sujetos de Obligacin de la Seguridad Social

La Obligacin de los ciudadanos frente a la Seguridad Social es

diferente, para Bez aqullos pases que han dejado en libertad al

individuo de buscar su propio bienestar y la seguridad social, han

fracaso; as mismo opina que aquellos regmenes que con el carcter de

obligatorios comprendi el rgimen de la seguridad social fueron : del

seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales; del

seguro de enfermedades no profesionales y maternidad; del seguro de

invalidez, cesanta y muerte, del seguro facultativo y de los adicionales.

El seguro social comprende dos regmenes genricamente

considerados: el obligatorio y el voluntario.

La Constitucin en su artculo 90 seala que. La Administracin

Pblica Federal ser centralizada y paraestatal conforme a la Ley

Orgnica que expida el Congreso, que distribuir los negocios del orden

administrativo de la Federacin que estarn a cargo de las Secretaras de

Estado y Departamentos Administrativos y definir las bases generales

de creacin de las entidades paraestatales y la intervencin del Ejecutivo

Federal en su operacin.

Las leyes determinarn las relaciones entre las entidades

paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre stas y las Secretaras de

Estado y Departamentos Administrativos.

56

Bajo el precepto anteriormente citado, podemos decir que es una

obligacin del Estado la creacin de una Institucin como el seguro

Social, sin embargo el rgimen del Seguro Social representa para los

ciudadanos un complemento del salario en la medida en que otorga

prestaciones al trabajador, adems el inters que protege el Seguro

Social entraa una funcin de inters pblico, no puede ser

encomendada a empresas privadas, sino que el Estado tiene el deber de

intervenir, en su establecimiento y desarrollo. Finalmente, respecto a los

sujetos obligados a participar en el rgimen de la Seguridad Social,

debemos resaltar que el artculo 123 seala que la expedicin de una Ley

del Seguro Social se considera de utilidad pblica


El Instituto Mexicano del Seguro Social est conformado por: La

Asamblea General, El Consejo Tcnico, La Comisin de Vigilancia y La

Direccin general, as como otros rganos administrativos.

La Asamblea General del Instituto es la autoridad suprema, mxima

del Instituto, est integrada por 30 miembros, 10 por cada uno de los

sectores interesados en el seguro social (estatal, patronal y de los

trabajadores), los cuales duran un tiempo mximo de 6 seis aos,

reunindose por lo menos dos veces al ao con la finalidad de discutir y

resolver, aprobar y modificar los ingresos, gastos, balance contable y el

informe de actividades, as como el presupuesto de ingresos y egresos

para el siguiente ejercicio fiscal.

El Consejo Tcnico est integrado por 12 miembros, aunque puede

funcionar con diez de ellos, en l participa el Director General como

miembro del Consejo adems de presidirlo, sus atribuciones se

encuentran contempladas en el artculo 253 de la Ley del Seguro Social.

57

La Comisin de Vigilancia se encuentra integrada por seis miembros y

se encarga de vigilar primordialmente la actividad econmica del Instituto

y su correcto funcionamiento.

La Direccin General y otros rganos administrativos. La Direccin

General la lleva a cabo un ciudadano que es mexicano y designado por el

Presidente de la Repblica. Los rganos administrativos superiores del

Instituto se componen de las subdirecciones generales, jefaturas de

servicios, departamentos, delegaciones, oficinas, comisiones y otras

dependencias.

3.4 Las Obligaciones Patronales.

Las obligaciones que tiene un patrn frente al trabajador es

proporcionarle el Seguro Social que es una extensin del salario que

devenga el trabajador, sin importar si son de tiempo indefinido o de obra

determinada, proporcionando los datos de los trabajadores en los

formularios o medios autorizados, dentro de los cinco das hbiles

contados a partir de la fecha del inicio de la relacin laboral. No obstante

lo anterior, la inscripcin podr realizarse el da hbil anterior al inicio de

la relacin laboral; en este caso, la obligacin de prestar servicios

institucionales ser a partir de la fecha que como inicio de la relacin

laboral se seale en el formulario respectivo.

Estas disposiciones se encuentran en la Ley del Seguro Social, dentro

del Reglamento de Afiliacin del Capitulo III.

3.5 Cuotas y Bases de Cotizacin

El Seguro Social es primordialmente pblico y como seguro tiene

consecuencias jurdicas por el simple hecho de estar regulado como tal;

ante esta situacin corre algunos riesgos por ser un asegurador y, debe

tener capital suficiente que le apoye para salir al frente cuando un

derechohabiente le demande los servicios a la Institucin. Dicho lo

58

anterior, podemos decir que los siniestros y la ocurrencia misma es algo

que debe prever el Seguro Social como Institucin pblica que es, de tal

forma que las contribuciones y aportaciones de los patrones y del Estado

son de gran relevancia para el Seguro Social.

Al decir que el Seguro Social es primordialmente pblico, lo estamos

condenando a la circunstancia de ser un servicio pblico prestado por el

Estado, sin embargo debemos aclarar que el Seguro Social es un servicio

al pblico en el cual aquellas personas que cuenten con su afiliacin

podrn acceder a l y eso no quiere decir que se cierre a aquellas

personas que no tengan su afiliacin, simple y sencillamente que es un

servicio al pblico y algunas personas que no tengan entre sus derechos

ser asegurados en esta Institucin podrn serlo a travs de un seguro

voluntario.

El Seguro Social para poder funcionar establece algunas cuotas que

le ayudan a recuperarse del gasto y de la inversin as como pagar

salarios a los mdicos que trabajan en el Instituto, esto lo hace a travs

de las cuotas.

Para lograr subsistir el Seguro Social tiene la facultad de aprovechar

todas las entradas que por cuotas o de otra ndole lleguen al Instituto.

Los posibles ingresos del Estado son: impuestos, aportaciones de

seguridad social, derechos, productos y aprovechamiento. De tal forma

que las cuotas que el Seguro Social aplica a cada uno de los trabajadores

para que puedan tener acceso a los servicios que otorga el Instituto caen

dentro de las aportaciones de seguridad social, as que son aportaciones

del Estado, si estas aportaciones no fueran consideradas como tales

para el Estado, no se podra llevar a cabo el cobro bajo coaccin de las

cuotas ni a patrones ni a trabajadores.

En tratndose de las aportaciones de los particulares al Instituto,

existen los trabajadores y los patrones y dependiendo de cual sea la

59

obligacin de cada uno de ellos con el Instituto, de esa forma deben

aplicarse las cuotas.

El Seguro examina la situacin jurdica del trabajador, observando

que se hayan pagado las cuotas, mismas que le otorgan ventajas ya que

puede acceder ha otras prestaciones, teniendo como condicin que haya

transcurrido el tiempo de cotizacin que la ley indique para ello.

UNIDAD IV


4.2 Prestaciones en Rama de enfermedades y maternidad

4.3 Invalidez, Vejez, Cesanta en Edad avanzada y Muerte

4.4 El Seguro de Guarderas


60


Primeramente debemos partir de qu son los riesgos de trabajo?,

entendiendo por ellos que son los accidentes y enfermedades a que

estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del

desempeo de su trabajo.

Bez afirma: toda lesin orgnica o perturbacin funcional,

inmediata o posterior, o la muerte producida repentinamente en ejercicio

o con motivo del trabajo, cualquiera que sea el lugar o el tiempo en que

se presente, ya sea que se produzca al trasladarse el trabajador

directamente de su domicilio al lugar de su trabajo o viceversa

De igual forma comenta en su libro de Derecho de la Seguridad Social

que por enfermedad de trabajo se entiende todo estado patolgico

61

derivado de la accin continuada de una causa que tenga su origen o

motivo en el trabajo o en el medio en el que el trabajador preste sus

servicios y siempre sern consideradas como enfermedades de trabajo

las que estn consignadas en el articulo 513 de la Ley Federal del

Trabajo.

De los riesgos de trabajo puede haber consecuencias tales como:

incapacidad temporal, incapacidad permanente o total o la muerte.

El mismo Bez establece en su libro que debe atriburseles carcter

indemnizatorio de un dao sufrido por los riesgos de trabajo,

atribuyndoseles un carcter indemnizatorio de un dao sufrido por los

riesgos creados por el patrn al establecer su empresa.

Los accidentes de trabajo estn plenamente establecidos en la ley y

de igual forma, se enumeran aquellos que no son riesgos de trabajo:

a) Que el accidente ocurra cuando el trabajador se encuentre en

estado de embriaguez,

b) Que el trabajador se encuentre bajo la accin de alguna droga,

salvo que esta hubiere sido recetada por mdico titulado y sea del

conocimiento del patrn,

c) Que la lesin haya sido producida intencionalmente por el mismo

trabajador o de acuerdo con otra persona.

d) Que la incapacidad sea resultado de una ria o intento de suicidio.

Es indispensable que cuando ocurra un accidente el trabajador se

dirija al Instituto para que las lesiones sufridas por el accidente de

trabajo sean constatadas por un mdico que certifique las mismas y as

poder tener las prestaciones que le corresponden.

62

4.2 Prestaciones en rama de enfermedades y maternidad.

Cabe destacar que cada uno de los seguros tiene un bien que cuidar.

En el caso de rama de enfermedades y maternidad el bien protegido es la

salud del asegurado y sus beneficiarios (su familia).

Dentro de este seguro se encuentran protegidos los derechohabientes

sin embargo en tratndose de maternidad no tienen derecho las hijas de

los trabajadores ni la madre del asegurado; para tener derecho a otras

prestaciones deben ajustarse a las indicaciones que el mdico otorgue a

los pacientes trabajadores, de lo contrario el Instituto considerar que la

continuidad de la enfermedad del derechohabiente, se debe a la voluntad

de l mismo; la hospitalizacin requiere el consentimiento del paciente

en la gran mayora de los casos, sin embargo an en contra de la

voluntad del paciente si el Instituto considera necesaria la hospitalizacin

porque est en riesgo de peligro la vida del derechohabiente podr

imponerla y exigirla. Aqu sera muy interesante hacer una reflexin de

acuerdo a las garantas individuales que otorga nuestra Constitucin.

Bez seala en su libro ya citado en esta Antologa que el artculo 123

Constitucional en su apartado A, fraccin XXIX enumera ciertos

aspectos que deben considerar los derechohabientes en este seguro, los

cuales consisten en:

a) Aunque el asegurado se encuentre dado de baja en un momento

dado, conserva sus derechos por cierto lapso, (tres meses).

b) El pensionado por riesgo profesional con incapacidad total o

permanente o parcial, con un porcentaje mayor del 50%; tambin tiene

derecho a prestaciones el beneficiario que est pensionado por

muerte del asegurado (esposa, concubina, hijos, ascendientes)

63

c) La esposa o concubina, en su caso que rena los requisitos

mencionados anteriormente: vida marital por ms de cinco aos o con

hijos, que no haya matrimonio de concubino o concubina, y que sta

se nica; es decir que rena el requisito de singularidad;

La esposa o concubina del pensionado, en los trminos del inciso b

anterior;

Los hijos menores de 16 aos del asegurado o pensionado, conforme

al inciso b, mayores de esa edad y menores de 21 aos cuando estudien

en planteles del sistema educativo nacional, o aquellos que disfruten de

asignaciones familiares, conforme el artculo 164 de la Ley del Seguro

Social.

El padre y la madre del asegurado o del pensionado, conforme al

inciso b, si viven en el hogar de ste, o aunque vivan en otro lugar

distinto al de aqul si para ello hay alguna causa justificada.

4.3 Invalidez, Vejez, Cesanta en Edad Avanzada.

Esta otra rama del seguro tiene a su vez otros seguros dentro de ella

misma, es decir existen reglas para este seguro, sin embargo por las

consecuencia naturales y por lo tanto jurdicas que se puede dar de

algunos presupuestos, existen al interior de la rama de este seguro, otros

seguros.

Absolutamente todos los seguros que contempla esta rama requieren

que se hayan cumplido algunos plazos para que pueda exigirse, Bez

opina que los plazos de espera se reduce a dos: 150 semanas

acreditadas para riesgos de invalidez o muerte y 1250 semanas para los

seguros de cesanta en edad avanzada y vejez.

Los requisitos son muy claros y en indispensable que se hayan

cubierto la cantidad de semanas que marca la Ley del Seguro Social.

64

En tratndose del seguro de invalidez, se considera que ha ocurrido

un siniestro que ya no le permita al trabajador regresar a desempear su

trabajo tal como lo estaba efectuando, lo que trae consigo la

imposibilidad de procurarse un trabajo con la capacidad que tiene para

efectuarlo, toda vez que ha sufrido una lesin irreparable y mxime que

esa enfermedad e incapacidad ha sido derivada de defectos o

agotamiento o bien cuando se encuentre en una situacin que le impida

continuar con su trabajo.

La invalidez no debe provenir de un riesgo de trabajo, ya que los

riesgos de trabajo tienen su propio seguro si ste tiene consecuencia

graves; sin embargo esta rama de invalidez cuenta con prestaciones en

especie y en dinero que origina el estado de invalidez, mismas que

consisten en una pensin temporal o definitiva, ayuda asistencial para

el asegurado y asignaciones familiares para los beneficiarios.

La cuanta de la pensin por esta rama se prev en el artculo 167 de la

Ley del seguro Social.

En tratndose del Seguro de Vejez, debemos decir que forma una sola

rama con los de invalidez cesanta y muerte porque se cubren con la

misma cuota. En este seguro deben dejarse transcurrir 500 semanas de

cotizacin reconocidas antes de la realizacin del riesgo, otro de los

requisitos de este seguro es que el derechohabiente haya pasado de los

65 aos de edad y el tercero es que se de la condicin de que el

derechohabiente no realice ningn trabajo que sea remunerado ya que se

considera que la pensin es un sustituto del salario y slo procede

cuando ste falta.

En tratndose de Cesanta en Edad Avanzada podemos decir que se

deben dar los siguientes requisitos: tener ms 60 aos de edad, que el

asegurado no tenga trabajos remunerados, y tener las 500 semanas

cotizadas que ya hemos manejado desde el inicio de esta rama.

65

Este seguro se considera como una pensin reducida a la vejez y en

los artculos 143 al 148 y 171, 172, 173,174 y 175 de la Ley del Seguro

Social se encuentran reglamentados.

4.4 El Seguro de Guarderas.

Este seguro forma parte de las innovaciones de la Ley del seguro

Social por ser de los conceptos ms modernos que se involucraron en la

materia, a pesar de que no es precisamente un seguro, esta rama trae

muchas facultades a los derechohabientes.

La Ley del Seguro Social indica la obligacin de los patrones de

proporcionar este servicio a las mujeres, madres de pequeos que son

considerados como los principales individuos dentro de la sociedad a

quienes prodigarle proteccin, este seguro consiste en alimentacin,

aseos, cuidados de salud y educacin de los hijos.

La obligacin de proporcionar este seguro les corresponde

primordialmente al patrn y la supervisin y vigilancia as como los

cuidados a los menores de edad es por parte del seguro Social.


En este rubro nos dirigiremos especialmente a los terceros, quienes

para la ley cuenta con un sin fin de atribuciones fiscales a su cargo y

deben presenta avisos, informes datos, documentos, adems de

comparecer ante las autoridades fiscales. De igual forma los Notarios

Pblicos, Jueces por receptora y dichas obligaciones no tienen otra

finalidad que coadyuvar al mejor control y cumplimiento de obligaciones

fiscales, bajo pena de incurrir en responsabilidades.

66

UNIDAD V REGIMEN VOLUNTARIO DEL SEGURO SOCIAL

5.1 SEGUROS FACULTATIVOS

5.2 SEGUROS ADICIONALES

5.3 CONTINUACION VOLUNTARIA DE ASEGURADOS DADOS DE BAJA

5.4 SEGUROS COMPRENDIDOS PARA TRABAJADORES

INDEPENDIENTES NO ASALARIADOS Y DE LOS TRABAJADORES

PROPIETARIOS O COPROPIETARIOS DE INDUSTRIAS FAMILIARES.

5.5 INCORPORACION VOLUNTARIA DE EJIDATARIOS, COMUNEROS Y

PEQUEOS PROPIETARIOS.

5.6 SEGURO A PATRONES EN CUANTO PERSONAS FISICAS SUJETOS

DE ASEGURAMIENTO.

67

5.1 SEGUROS FACULTATIVOS

El seguro Facultativo es aqul que puede contratar un ciudadano o

sujeto ya sea en lo individual o colectivo, este seguro tiene por objeto

brindar las prestaciones en especie del ramo de seguro de

enfermedades y maternidad a aquellos familiares que no estn

protegidos por la Ley del Seguro Social .

Esto seguros se llevan a cabo bajo la modalidad de contratacin

misma que el seguro Social analiza, llevando a cabo exmenes

mdicos para comprobar que el prximo derechohabiente no tenga

alguna enfermedad crnico-degenerativa o bien para analizar la

entrada del paciente como derechohabiente, de acuerdo a las medidas

y reglas que tienen que observar, las cuotas estn previamente fijadas

por el IMSS al igual que las condiciones para otorgar el seguro.

5.2 LOS SEGUROS ADICIONALES

Los seguros adicionales son aquellos que van a brindar

prestaciones econmicas superiores a las del rgimen obligatorio. Esto

seguros se dan por contratacin del patrn con el Instituto, con el fin de

satisfacer las prestaciones econmicas pactadas en los contratos ley o

68

en los contratos colectivos de trabajo, sin embargo no existe la

obligatoriedad por parte del patrn de contratar este seguro.

Las ventajas que puede obtener el trabajador con este tipo de

seguro es: disminucin de edad para el disfrute, aumentos de cuantas,

modificacin al salario promedio base del clculo y en general todas

aquellas que traten de mejorar condiciones de disfrute de las mismas.

Finalmente, adems de considerar que este seguro no es

obligatorio para el patrn, podemos mencionar que los seguros

adicionales se revisan cada vez que las condiciones laborales son

modificadas por los contratos de trabajo.

5.3 CONTINUACION VOLUNTARIA DE ASEGURADOS DADOS DE BAJA

El Rgimen voluntario se encuentra contemplado en la Ley del

Seguro Social, de igual forma establece que puede haber continuacin

voluntaria y la incorporacin voluntaria al Rgimen Obligatorio.

El asegurado que desee continuar con el rgimen Voluntario debe

elegir entre los seguros que ya conocemos, enfermedades generales y

maternidad; Invalidez, Vejez, Cesanta en Edad Avanzada y Muerte.

Al decidir el derechohabiente continuar con el Rgimen Voluntario

para tener acceso a los servicios que haya escogido de los dos rubros

que mencionamos, debe ejercitar su derecho inmediatamente, pues de no

hacerlo se considerar que si se le ha dado de baja y no existe una

manifestacin expresa de y firmada por parte del asegurado, ste ya no

tiene inters alguno en continuar con su seguro.

Las personas que deseen incorporarse a este seguro son, entre

otras:

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a) Trabajadores en industrias familiares e independientes como:

profesionistas, comerciantes.

b) Los ejidatarios, comuneros organizados para aprovechamientos

forestales,

c) Ejidatarios, Comuneros y pequeos propietarios, que para

desempear su trabajo estn sujetos a contratos de asociacin,

produccin o financiamiento,

d) Pequeos propietarios con ms de veinte hectreas de riego o su

equivalente,

e) Los ejidatarios, comuneros, colonos y pequeos propietarios,

f) Los patrones personas fsicas con trabajadores asegurados a su

servicio.

g) Los trabajadores domsticos.

5.4 SEGUROS COMPRENDIDOS PARA TRABAJADORES

INDEPENDIENTES NO ASALARIADOS Y DE LOS TRABAJADORES

PROPIETARIOS O COPROPIETARIOS DE INDUSTRIAS FAMILIARES.

De acuerdo a lo que establece Snchez Len en su libro titulado

Derecho Mexicano de la Seguridad Social, afirma que hay que hacer

una distincin de quienes forman parte de este apartado y seala que en

esa seccin se comprende a los trabajadores independientes no

asalariados en general, donde quedan comprendidos los siguientes: Los

profesionistas Independientes, c

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