Democracia, derechos políticos y procesos electorales josue carranza
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JOSUÉ CARRANZA / IDHUCA / 2012
Democracia, derechos políticos y procesos electorales en El Salvador
Debilidades históricas
Desigualdades intergeneracionales en la inversión de recursos para las juventudes
Restricciones morales al ejercicio de derechos Adultocentrismo Estigmatización y generalización Represión como respuesta Escaso reconocimiento como sujetos de derechos
Juventudes en El Salvador
Las transformaciones de los últimos 20 años
Nuevas formas de ciudadanía
Demandas emergentes
Diversidad de identidades e intereses
Capacidades de incidencia y expresión pública del descontento
Pluralismo ideológico
Ejercicio de libertades y derechos (respeto irrestricto)
La delegación de funciones
Método legítimo: elecciones
Condiciones sociales y económicas mínimas
Democracia como sistema político
La Constitución salvadoreña
Clasificación de los derechos
Tipo Ejemplos
Individuales A la vida, a la libertad, a a integridad físicaA la libre expresión, asociación, opinión
Sociales A la familiaAl trabajo y seguridad social A la educación, ciencia y cultura A la salud pública y asistencia social
Políticos Ejercicio del sufragioAsociarse Optar a cargos públicos
Libertad de expresión
Art. 6
Toda persona puede expresar y difundir libremente sus pensamientos siempre que no subvierta el orden público, ni lesione la moral, el honor, ni la vida privada de los demás.
El ejercicio de este derecho no estará sujeto a previo examen, censura ni caución; pero los que haciendo uso de él, infrinjan las leyes, responderán por el delito que cometan.
Libertad de asociación
Art. 7
Los habitantes de El Salvador tienen derecho a asociarse libremente y a reunirse pacíficamente y sin armas para cualquier objeto lícito. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.
No podrá limitarse ni impedirse a una persona el ejercicio de cualquier actividad lícita, por el hecho de no pertenecer a una asociación.
Derecho de audiencia
Art. 18
Toda persona tiene derecho a dirigir sus peticiones por escrito, de manera decorosa, a las autoridades legalmente establecidas; a que se le resuelvan, y a que se le haga saber lo resuelto.
Participación ciudadana es un derecho
La participación ciudadana
Art. 115 Código Municipal
Obligación de los gobiernos municipales promover la participación ciudadana, para informar públicamente de la gestión municipal, tratar asuntos que los vecinos hubieren solicitado y los que el mismo Concejo considere conveniente
Mecanismos de participación ciudadana
Art. 116 Código Municipal • Cabildo abierto • Sesiones públicas del Consejo• Consulta popular• Consulta vecinal y sectorial • Plan de inversión participativo • Comités de Desarrollo Local • Consejos de Seguridad Ciudadana • Presupuesto de inversión participativa • Otros que estime convenientes
Los derechos de la persona joven
Obtienen reconocimiento expreso
Hacen visible la obligación de los Estados en su cumplimiento y garantía
Proporcionan seguridad jurídica a sus titulares
Reconocen la dignidad humana como fuente
Respuestas político institucionales
Respuestas político institucionales
Ámbito nacional Respuesta Órgano Proceso Resultados
Política Nacional de Juventudes
Ejecutivo (SIS) -Amplia consulta nacional-Participación activa de juventud
-Instrumento aprobado -Aun faltan planes específicos de implementación
Consejo Nacional de la Persona Joven (CONJUVE)
Ejecutivo (SIS) -Origen por decreto ejecutivo-Sin consulta ciudadana
-Implementación de Projóvenes II-No hay apertura a sociedad civil
Ley de Juventud Asamblea Legislativa -En discusión -Falta consenso -Enfoques diversos
-Inclusión del CONJUVE en la ley
Ley Penal Juvenil Asamblea Legislativa -Debates sobre penas -Cambios a partir de LEPINA
-Aplicación acorde a principios de LEPINA
Algunas preguntas
1. ¿Qué respuestas dan los gobiernos municipales a las juventudes?
2. ¿Qué obstáculos impiden el ejercicio de este derecho de manera plena por parte de las juventudes?
Estructurales:
Contextuales:
Legales:
Institucionales:
La participación política
Dimensión electoral: emisión del sufragio
Dimensión institucional: aspirar al poder público
Dimensión social: promover cambios
“Conjunto de elementos interactuantes de la normativa electoral que, con eficacia directa,
inciden en la transformación de las preferencias electorales –votos emitidos- en cuotas de poder
político institucional –escaños o cargos públicos-”(Dieter Nohlen).
Sistema electoral salvadoreño
Art. 79
-El territorio de la República se dividirá en circunscripciones electorales
que determinará la ley. La base del sistema electoral es la población.
-Para elecciones de Diputados se adoptará el sistema de representación
proporcional.
-La ley determinará la forma, tiempo y demás condiciones para el
ejercicio del sufragio.
-La fecha de las elecciones para Presidente y Vicepresidente de la
República, deberá preceder no menos de dos meses ni más de cuatro a la
iniciación del período presidencial.
Sistema electoral salvadoreño
Art. 133 Tienen exclusivamente iniciativa de ley:
1º Los Diputados;
2º El Presidente de la República por medio de sus Ministros;
3º La Corte Suprema de Justicia en materias relativas al Órgano
Judicial, al ejercicio del Notariado y de la Abogacía, y a la jurisdicción y
competencia de los tribunales;
4º Los Concejos Municipales en materia de impuestos municipales.
Sistema electoral salvadoreño
El Salvador
Sistema electoral (presidencial)
-Circunscripción nacional: 1
-Lista cerrada y bloqueada
-Umbral: Inscripción: número de afiliados igual al 3% de votos emitidos en última elección presidencial
-Fórmula: Mayoría absoluta y segunda vuelta
El Salvador
Sistema electoral (legislativo)
-Circunscripciones: 14 plurinominales
-Lista cerrada y bloqueada
-Umbral: Inscripción: número de afiliados igual al 3% de votos emitidos en última elección presidencial
-Fórmula: Cociente electoral y restos mayores
Las listas
Combinaciones de forma de lista y procedimiento de votación (Dieter Nohlen)
Formas de lista Procedimiento de votación
-Lista cerrada y bloqueada: el orden de los candidatos es fijo
-El elector tiene un voto y vota por la lista en conjunto
-Lista cerrada y no bloqueada: el orden de los candidatos puede ser modificado, ya sea mediante votos preferenciales o mediante reubicación en la lista
-El elector tiene un voto por un candidato. Con este puede variar el orden de postulación de la lista.
-Lista abierta: libre reubicación de los candidatos dentro de la lista y entre ellas.
-El elector tiene dos votos como mínimo (1 por la lista y 1 por el candidato), o tantos votos como candidatos por elegir. El elector puede acumular varios votos a favor de un candidato.
Elecciones legislativasLas listas
Abiertas Cerradas
Influencia directa del votante en la selección de los candidatos
Beneficia la elección de partidos y su representación
Estimula la participación electoral Bloquea la posibilidad de la elección directa
Ejemplo: Panamá y Perú
Ejemplo: Centroamérica
El Salvador
Sistema electoral (legislativo)
-Circunscripciones: 14 plurinominales
-Lista cerrada y bloqueada
-Umbral: Inscripción: número de afiliados igual al 3% de votos emitidos en última elección presidencial
-Fórmula: Cociente electoral y restos mayores
El Salvador
Elecciones legislativas 2009
Partido Porcentaje de votos
Porcentaje de escaños
FMLN 42.6 41.7
ARENA 38.6 38.1
PCN 8.8 13.1
PDC 6.9 5.9
CD 2.1 1.2
FDR 1.0 0.0
Algunos desafíos
Generación de conocimiento
Legislación juvenil
Monitoreo y evaluación
Asignación de recursos
Participación garantizada