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16/02/2012
Direzione Territorio e Ambiente/ Demografia e Open Data
Anna Cavallo
Open Data
L’esperienza del
Piemonte
16/02/2012
Open data – L’esperienza del Piemonte
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Agenda�Open data: perché e com’è
� L’esperienza del Piemonte:
�Piano normativo
�Piano tecnologico
�Piano organizzativo
� Evoluzioni
�Come fare, per fare Open Data
�Quali dati
�Cosa fare
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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�Open data: perché e com’è
� L’esperienza del Piemonte:
�Piano normativo
�Piano tecnologico
�Piano organizzativo
� Evoluzioni
�Come fare, per fare Open Data
�Quali dati
�Cosa fare
Agenda
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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Perchè open government data?L’apertura delle banche dati pubbliche alle altre amministrazioni ed
enti pubblici, ai cittadini, alle imprese ed alle organizzazioni è uno dei
modi per migliorare la trasparenza e l’efficienza dell’amministrazione
pubblica ed è un’opportunità per creare servizi a valore aggiunto
Migliori servizi pubblici
Crescita economica
Trasparenza
Governo del territorio
Innovazione
Efficenza
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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Open data & obiettivi
IPOD4B
IPOD4G
IPOD4D
IPOD4R
Intelligent PiedmontOpen Data
For Research
For BusinessFor Democracy
Sfruttamento intelligente del patrimonio informativo
pubblico da parte di tutti
For Government
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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L’asset dei dati pubblici
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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Trasparenza: Rendere i dati legalmente aperti e fruibili sul web
Condivisione: Rendere i dati tecnicamente aperti (disponibili come
dati strutturati xls vs pdf))
Ri-uso: Rendere i dati tecnicamente aperti in un formato aperto
(csv vs xls)
Linked Data: Rendere i dati identificabili tramite URLs
Web Semantico : Collegare i propri dati
ai dati degli altri
Come fare Open Data
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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�Open data: perché e com’è
�L’esperienza del Piemonte�Piano normativo
�Piano tecnologico
�Piano organizzativo
� Evoluzioni
�Come fare, per fare Open Data�Quali dati
�Cosa fare
Agenda
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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L’iniziativa della Regione Piemonte:� Piano normativo
� Linee guida per il riutilizzo con adozione di modello standarddi licenza
� Legge regionale sugli Open Data
� Piano organizzativo�Costruzione del gruppo di lavoro
�Diffusione tra diverse Pubbliche amministrazioni locali
� Piano tecnologico�Cataloghi di metadati
�Piattaforma per caricamento dati soggetti a condivisione
�Portale per l’accesso ai dati e alle informazioni
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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Direttiva europea riuso dati pubblici (2003/98/CE
relativa al riutilizzo dell’informazione del settore pubblico)
Attribuisce agli stati membri la decisione di autorizzare il riutilizzo dei
documenti raccolti, prodotti, e diffusi
D. Lgs. n. 36/2006 e s.m.i relativo all’accesso
all’informazione nel settore pubblico
(attuativo della direttiva in Italia)
Precisa che oggetto di riutilizzo sono i documenti (rappresentazione
di atti, fatti, dati) contenenti dati pubblici, ossia dati conoscibili
da chiunque
Quadro normativo
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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Delibera di Giunta 31 - 11679 del 29/06/2009 Linee guida regionali per i processi di riuso, associate alla definizione
di licenze standard per tipologia di dati e categorie di utenza .
Delibera di Giunta regionale 36 - 1109 del 30/11/2010 Nuova versione delle linee guida
Nuova Licenza standard : CC-zero
Delinea processo per riutilizzabilità del dato.
Legge Regionale n. 24 del 23/12/2011Disposizioni in materia di pubblicazione tramite la rete internet e di riutilizzo dei documenti e dei dati pubblici dell'amministrazione regionale
Quadro normativo
http://www.dati.piemonte.it/normativa.html
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Piano normativo:
� Principio fondamentale:� I dati – nel rispetto della normativa vigente – appartengono alla collettività
� Capisaldi della riutilizzabilità dei dati:� Diffusione senza restrizioni e in formati elettronici standard e aperti;
� Utilizzo di strumenti legali standard – attraverso l’adozione di licenze improntate al sistema di licenze Creative Commons;
� Gratuità della ri-utilizzabilità e della re-distribuibilità dei dati
� Riutilizzabilità immediata di tutti i dati aggregati ed anonimi (CC0)
Politica in materia di riuso condivisa a livello regionale :� Basata su condizione eque, adeguate e non discriminatorie
� Finalizzata alla valorizzazione per patrimonio informativo
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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Le Linee Guida: una bussola del riuso
� definito un contesto regolamentare di supporto
� fornita una guida operativa al licensing
� individuata una soluzione standard
� previste comunque soluzioni alternative in grado di
rispondere alle specifiche esigenze dei diversi titolari
più semplice orientarsi adottando scelte uniformi
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Piano Organizzativo
�Definizione di un gruppo di lavoro (open team): cabina di regia per asset strategico
(Regione Piemonte, CSI Piemonte, Top-IX, Nexa, CSP)
�Diffusione della cultura all’interno dell’ente regionale: roadmap di pubblicazione dei dati e coinvolgimento diretto
�Diffusione della piattaforma sull’intero territorio: iniziativa con ANCI Piemonte e “call” ai comuni
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Piano tecnologico: dati.piemonte.it
•Per utenti del web: raggiungere, interrogare,
ricercare e scaricare i dati pubblici delle PA
piemontesi e di riusarli nei termini definiti nella
licenza d’uso associata;
•Per amministrazione pubblica: esporre i propri
dati, selezionare quelli riusabili, gestire
l’associazione di licenze d’uso, indicizzare i
metadati ad uso del motore di ricerca, allineare
diversi cataloghi di dati e gestire gli strumenti di
comunicazione con gli utenti esterni (invio di
mail, commenti, feed back sull’utilizzo e sul
gradimento del portale).
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Funzionalità
SCARICO
Scarico di dati geografici e alfanumerici
Consultazione e accettazione licenze
Preview dei dati da scaricare
Dare feedback su dati offerti
RICERCHE
Motore ricerca su dati alfanumerici e
geografici
Ricerche per parole chiave, argomento, titolo
e possibilità di affinare le ricerche
successivamente
Accesso all'elenco completo delle basi dati
(tutte e non solo le riusabili)
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FunzionalitàCARICAMENTO DATI
BackOffice strumento per enti per
caricare metadati
Rispondere ai feedback sui propri dati
NETWORKING
Commenti utenti da Twitter
Feedback su utilità & qualità delle
informazioni
Blog/RSS
Possibilità per gli utenti di richiedere dati MONITORAGGIO
Statistiche Download & Accessi
Statistiche dati consultabili & scaricabili per enti
CONTENUTI
Normativa & FAQ
News e eventi
Casi d’uso & best practices
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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�357 Dataset presenti
� 133 Dati Alfanumerici scaricabili
� 66 Dati Geografici scaricabili
� 158 Data set in “lavorazione”
Classificati sui seguenti argomenti
http://www.dati.piemonte.it/statistiche.html
Dati disponibili
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Diffusione sul territorio
� Comuni che hanno aderito:
� 14 comuni già pubblicano i dati
� 71 comuni in lavorazione
� Altri enti:
�Unioncamere Piemonte
� Dati di enti pubblicati: 35 dataset
http://www.dati.piemonte.it - Dati Piemonte per i comuni & I comuni che hanno già aderito
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VISup
• Studenti stranieri nelle scuole
piemontesi, per provenienza.
Applicazione presentata a SMAU
2010 (Milano 20-22 ottobre 2010)
Sito di Antonio Falciano
• Where to sleep in Turin: un
esempio d’uso dei raw data
piemontesi per trovare un posto
per dormire a Torino
Best practices
http://www.dati.piemonte.it/casi-duso.html
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IntelliWARE
progetto di business
intelligence per Analisi e previsione
dei flussi turistici in Piemonte
Sul sito di La Cassa:
mappa interattiva delle scuole
in provincia di Torino
mappa interattiva dei mercati in
Piemonte
Best practices
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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�Open data: perché e com’è
� L’esperienza del Piemonte
�Piano normativo
�Piano tecnologico
�Piano organizzativo
�Evoluzioni
�Come fare, per fare Open Data
�Quali dati
�Cosa fare
Agenda
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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Obiettivi & attività future�Diffusione: evoluzione condivisa
� Condivisione dell’esperienza (normativa/organizzativa & tecnica)
con altre realtà in ottica di “community di pratica”
� Evoluzione del progetto in ottica di portale federato
�Dati: aumentare la fruibilità degli open data
� Evoluzione modalità di accesso ai dati: open linked data
� Pubblicazione progressiva dei dati: partendo dalla domanda
�APP: diffondere la cultura dell’uso degli open data
� Contest & diffusione presso utilizzatori
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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Diffusione: Federazione di portali
� Riuso della piattaforma piemontese presso altre regioni
� Federazione tra portali regionali (integrazione API compatibili a livello EU)
� Federazione con portale nazionale dati.gov.it
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Dati: evoluzione fruibilità dei datiEvoluzione dell’infrastruttura per passare da 3 a 5 stelle:
�Gestione API restFull
� Introduzione RDF standard
�OpenlikedData
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APP: diffondere la cultura dell’uso
� Primo concorso nazionale aperto a cittadini, associazioni, comunità di sviluppatori e aziende per progettare soluzionibasate sull’utilizzo di dati pubblici
�Categorie a concorso: Idee e progetti; Applicazioni, Datasets, Visualizzazioni
�Montepremi: 40.000 euro
www. appsforitaly. org
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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�Open data: perché e com’è
� L’esperienza del Piemonte
�Piano normativo
�Piano tecnologico
�Piano organizzativo
� Evoluzioni
�Come fare, per fare Open Data�Quali dati
�Cosa fare
Agenda
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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Quali dati pubblicare?
Caratteristiche
Pros
petti
va d
i uso
Appetibilità/disponibilità
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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Quale prospettiva d’uso dei dati?
�Qualificazione dalla prospettiva di USOUSO dei dati:
� a scopo di TRASPARENZA, da parte di un ente di PA verso i cittadini:
per esempio la pubblicazione dell’Albo Pretorio di un comune, o dei verbali della
giunta comunale
� a scopo di INFORMAZIONE, da parte di un ente verso i cittadini /il pubblico:
per esempio gli orari e i percorsi del trasporto urbano, o gli orari di apertura
degli sportelli dell’anagrafe di un comune
� a scopo di RIUSO, a supporto dello sviluppo di una applicazione che
rielabori i dati e li renda fruibili facilitando la crescita di un settore
economico:
sono i veri e propri open data, rielaborabili in elettronico
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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Quali caratteristiche dei dati?
�Caratteristiche ottimali degli open data:
�Georiferiti/georiferibili
�Grezzi (elenchi completi e non aggregati)
�Con elevata frequenza di aggiornamento (es. passaggi dei
bus in tempo reale, dati meteo)
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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Quali tipologie di dati?� Argomenti più disponibili / più appetibili: qualche esempio…
� Calendario eventi turistici-culturali dell'anno , fiere
� Bandi e gare di appalti pubblici: pianificazioni /previsioni e consuntivi
� Associazioni sul territorio, a scopo culturale, sportivo, di aggregazione sociale
� Ricettività alberghiera e di ristoro, e consuntivi sul turismo
� Statistiche e consuntivi su ambiente, inquinamento, fonti e sfruttamento di energia
� Informazioni di carattere geografico e mappe sull’uso e sfruttamento del territorio (destinazione agricola, impianti industriali,…)
� Dati di utilità per i cittadini: trasporti ed esercizi commerciali (anche farmacie, sportelli della PA): orari, ubicazioni, percorsi,…
� Musei, mostre, biblioteche: orari, dislocazione, consuntivi di frequenza
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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Cosa fare, per fare open data�Piano normativo
� formulazione Linee Guida con individuazione di:
� politiche di licenza di pubblicazione da associare ai dati
affinché le banche dati siano liberamente riutilizzabili da
cittadini e imprese
� definizione del formato tecnico in modalità aperta (open) con
cui pubblicare i dati
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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Cosa fare, per fare open data�Piano Organizzativo:
� identificazione della Cabina di Regia, capace di posizionare al giusto livello la soluzione nell'insieme dei sistemi dell’Ente
� definizione del modello di attuazione per delineare a livello macro le tipologie dei dati e le potenziali fonti sorgenti
� identificazione del gruppo di lavoro da impegnare sia per lo svolgimento del progetto, che successivamente a livello operativo
� definizione dei processi organizzativi per alimentazione e gestione portale
� definizione di un piano di sensibilizzazione per il lancio dell'iniziativa e successive fasi di sensibilizzazione con le diverse strutture
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Cosa fare, per fare open data�Piano Tecnologico:
�Dotarsi di uno strumento utile:
� Per l’Ente, di caricare le informazioni (metadati e dati)
� Per cittadini e imprese, per cercare e scaricare i dati
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Cosa fare, per fare open data� Piano Operativo:
� censimento delle banche dati disponibili nelle varie strutture
� valutazione dell’opportunità di pubblicazione di tali banche dati
(verifiche normative)
� metadatazione e qualificazione delle Tipologie /Categorie dei dati
pubblicabili
� gestione del portale (attività redazionali, networking con utenti,
gestione feedback e richieste..)
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Open data – L’esperienza del Piemonte
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GrazieAnna Cavallo
www.dati.piemonte.it