DEL MUNICIPIO DE MAJADAHONDA Oportunidades para … · indirectas4 son más frecuentes en nuestros...

III PLAN MUNICIPAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.

AYUNTAMIENTO DE MAJADAHONDA.

1III PLAN DE IGUALDADDEL MUNICIPIO DE MAJADAHONDA

Ayuntamiento de MajadahondaConcejalía de Servicios sociales y familia

Oportunidades para mujeres y hombres













2

Textos y contenidosBeatriz CascoTratamiento estadísticoJuan CascoIlustracionesGaëlle BoissonnardDiseño GráficoAlbelia Consultora S.L.Análisis de datos y trabajo de campoAlbelia Consultora S.L.

Edita, supervisa y promueveAyuntamiento de MajadahondaConcejalía de Bienestar Social y FamiliaÁrea de Mujer 2011



3

PPRREESSEENNTTAACCIIÓÓNN



3




3




4PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL

Estimada/o Vecina/o:

Es para mí una satisfacción presentarles el III Plan deIgualdad de Majadahonda, caracterizado por su espírituinnovador y su perspectiva transversal.

El principal objetivo es que la igualdad de sexos sea unarealidad cotidiana y visible, junto con el cambio en lasmentalidades y las actitudes, para que toda la sociedad sebeneficie de los valores de la misma, la corresponsabilidady la eliminación de los estereotipos de género.

Creo sinceramente que los problemas específicos precisande intervenciones especializadas, y así lo hemos hecho,

aprovechando experiencias anteriores para lograr un plan concreto, realizable, flexible yevaluable, capaz de adaptarse a las necesidades cambiantes de la sociedad y de la mujer.

Dando continuidad a las políticas de igualdad iniciadas en 1999 con el I Plan de Igualdad,quiero recalcar que el nuevo texto ha sido muy participativo, insertando compromisosconsensuados por diversas concejalías, personas e instituciones como el Consejo de laMujer, que han enriquecido y completado el Plan.

Para remover obstáculos estructurales que aún siguen impidiendo la plena participación delas mujeres en todos los ámbitos de la sociedad, el Ayuntamiento asume este reto colectivoy apuesta, una vez más, por una sociedad más igualitaria, justa, integradora y democrática.

Con este Plan damos un paso importante para responder de forma eficaz a los intereses ynecesidades de las mujeres majariegas y servirá, a medio y largo plazo, para formar a lassiguientes generaciones en la no discriminación y el respeto mutuo, indispensables paraconseguir la dignidad humana y el bienestar social.

Un saludo,

Narciso de Foxá AlfaroAlcalde-Presidente












Un saludo,













Un saludo,




5UN III PLAN DE IGUALDAD PARA

MAJADAHONDA

5




MAJADAHONDA

5




MAJADAHONDA

5



6PARA QUÉ UN III PLAN DE IGUALDAD

Majadahonda es un municipio del área metropolitana de

Madrid. Ha tenido un crecimiento exponencial considerable en losúltimos treinta años, cuando pasó de ser un municipio agrícola yganadero de la periferia a integrarse en la corona metropolitananoroeste como un municipio residencial y de servicios. El cambio sociodemográfico con repercusiones en la economía local situó aMajadahonda dentro del grupo de municipios con una condiciónsocioeconómica y renta per cápita muy alta1 modificando los hábitos yestilos de vida de sus habitantes.

El cambio del perfil socio-familiar de sus nuevos residentes

se caracterizó por las familias biparentales, con un importante númerode personas universitarias, personal directivo, profesionales ytécnicos/as que fueron instalándose en el municipio. La importantepresencia de niñas y niños y familias de doble ingreso alteró el perfilurbano del municipio con urbanizaciones ajardinadas, nuevos colegiosy centro de salud. Las características consolidadas de los nuevoshabitantes del municipio, de mayor renta, hace de Majadahonda unmunicipio que requiere de una especial mirada a la hora de corregirlas desigualdades sociales, ya que las formas de convivencia y lasrelaciones sociales que establecen las personas son independientesdel nivel socioeconómico.

Así, la existencia de desigualdades de género se relaciona-

de manera estrecha- con la ordenación de normas, roles e identidadesde género asociadas históricamente a las mujeres y los hombres. Porello es posible encontrar en Majadahonda diferenciales de género querequieren de actuaciones públicas para su corrección.

1 Tipología municipal de la Comunidad de Madrid 2006



7Estos diferenciales no son exclusivos del municipiomajariego. Permea a todo un sistema de relaciones sociales muyamplias, que pone de manifiesto que nuestras sociedades modernassiguen operando a través del sistema sexo/género2. La persistencia deesta reglamentación se constata en la permanencia dediscriminaciones simbólicas, indirectas y explícitas3.

En Majadahonda las discriminaciones explícitasconstatables son, a priori, escasas. Por un lado la legislación vigentetrata de corregir y corrige cualquier forma de discriminación directa, ypor otro la sociedad censura este tipo de comportamientos. Noobstante que las discriminaciones directas sean escasas no implicaque no existan otras situaciones que un Plan de Igualdad y una ciudadmoderna como Majadahonda hayan de tener en cuenta. Por ejemplo,velar para que una mujer, ya sea con discapacidad, de origenextranjero, sin cualificación, con menor renta, mayor o joven no seatratada menos favorablemente que un hombre en una situaciónanáloga o comparable.

Por el contrario las discriminaciones simbólicas eindirectas4 son más frecuentes en nuestros días pero apenas sonperceptibles. Forman parte de nuestro sistema de relaciones sin queapenas nos demos cuenta de ello.

2 Para comprender las causas y los problemas que implican la desigualdad entre hombres y mujereses importante comprender cómo se construyen las sociedades, bajo qué reglas y mandatos. GayleRubin define el sistema sexo/género como un sistema en el cual las diferencias entre los sexos seconstruyen socialmente, lo que viene a indicar que no son las diferencias sexuales las causantes dela desigualdad social sino la posición de género que ocupan las mujeres y hombres en un escenariosocial concreto. La posición de género es uno de los ejes por los que discurren las desigualdades depoder y de empoderamiento.3 Discriminación Directa: Cuando no se recibe el mismo trato que otra por motivos de origen racial oétnico, religión o creencias, discapacidad, edad, sexo u orientación sexual4 Discriminación Indirecta: cuando hay un tratamiento desigual injustificado y aparentementeneutro, por ejemplo cuando un comercio anuncia en su oferta de empleo la edad, por ejemplo quesólo quiere contratar a mujeres jóvenes para un puesto que perfectamente puede estardesempeñado por una mujer mayor, a este tipo de actos se le denomina discriminación indirecta.Otro ejemplo sería penalizar a la persona trabajadora que se acoge a medidas de conciliación de lavida familiar y laboral frente a otra que no se acoge, a la hora por ejemplo, de reducción de salarioso de plantilla.



8En Majadahonda, a falta de estudios en profundidad, seaprecian algunos signos que evidencian este tipo de situacionesinvisibles. Informantes cualificadas/os5 consultados advierten de lacercanía y la debilidad de los límites que trazan la línea de uncomportamiento sexista y discriminatorio de otro que no lo es.Especialmente cuando se trata de afrontar la violencia. La existenciade violencias invisibles basadas en la normalización de algunasformas de trato y comportamiento desigual entre los sexos sería unejemplo de ello. Como consecuencia los micro machismos y laviolencia psicológica surgirían en este escenario de invisibilidad.

LOS DIFERENCIALES DE GÉNEROEn Majadahonda no todas las mujeres y hombres requieren

de intervenciones específicas en materia de Igualdad. No obstante, losdiferenciales de género más perceptibles estadísticamente seencuentran localizados e inter-relacionados en los siguientes campos:

1. El empleo y la empleabilidad2. La conciliación de la vida familiar/personal/ laboral3. La violencia de género

Las principales diferencias en la actividad de los hombres y

las mujeres quedan determinadas por algunos factores, como el estarcasada y el cuidar a hijos/as pequeños/as6 ya que son las mujerescasadas las que tienen una tasa de actividad significativamentemenor que otras mujeres en otras situaciones y con respecto a loshombres en su misma situación.

5 Reuniones de trabajo mantenidas con personal técnico municipal en el mes de octubre de 2010.6 “Opiniones y valoraciones de mujeres, informantes clave, de Majadahonda, sobre los usos ydesusos de recursos para la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, en un contexto decrisis socioeconómica” Ayuntamiento de Majadahonda 2009



9Las mujeres de Majadahonda tienen una Tasa de

Cualificación Básica ligeramente superior a la de los hombres (93%frente a 92%) pero esta tasa de cualificación similar no parecegarantizar una igual inserción en el mercado de trabajo.

Las mujeres desempeñan más que los hombres trabajotemporal y a tiempo parcial.

Si bien las tasas de paro son casi similares en hombres y enmujeres y considerando que el desempleo ha afectadocuantitativamente más en los últimos tres años a los hombresque trabajan en sectores de ocupación masculinizados(sectores más gravemente afectados por la crisis global) unanálisis con perspectiva de género muestra que, a pesar deesto, las mujeres en Majadahonda soportan más desempleo.Además:

Cuanto mayor seanCuanto mayor tiempo lleven desempleadas Y si tienen una formación no adaptable a los nichosde empleo menor es la probabilidad de empleabilidadde las mujeres con respecto a los hombres en sumisma situación.

Las opciones profesionales (probabilidad de igualoportunidad en el desarrollo y opción profesional y probabilidad deaumentar la ocupabilidad en las mismas condiciones) y también lasopciones personales (probabilidad de destinar tiempo propio aactividades no laborales) influyen en la toma de decisiones de muchasmujeres a la hora de organizar su futuro.



10Si bien es cierto que las mujeres de Majadahonda están

representadas en todos los sectores de ocupación, se encuentrandistribuidas desigualmente en unas y otras áreas de actividad; así lasmujeres trabajan preferentemente en sectores tradicionalmentefemeninos que además tienen la singularidad, en algunos casos, detener una menor tasa de salarización. En Majadahonda:

La Administración Pública. emplea a 5mujeres de cada 8 empleos.

La Educación, 2 de cada 3 empleos estáocupados por mujeres

Actividades sanitarias, veterinarias,servicios sociales, las mujeres ocupan 3 decada 4 empleos.

Hay menos mujeres empresarias y en puestos de dirección,

debido a los mayores obstáculos socio familiares que muchas de ellasencuentran, unido a la menor confianza para el acceso a créditos omicrocréditos o a la falta de apoyos, de tal forma que susoportunidades de progreso profesional y personal, si no se venmermadas en Majadahonda en niveles socioeconómicos medio-altos siconllevan más costos personales en ellas. Por ejemplo:

Las mujeres directivas y trabajadoras compaginan suprofesión con la familia en mayor medida que los directivos ytrabajadores.

Las tareas domésticas recaen aún en mayor medida en lasmujeres y les causa una sobreocupación que repercute en ladisponibilidad de su tiempo propio y su bienestar, así el 71%de las mujeres trabajadoras en Majadahonda tiene unadoble jornada laboral.



11Las mujeres abandonan antes el proyecto empresarial quelos hombres, muchas de ellas se desaniman más a la hora debuscar empleo, muchas de ellas realizan procesos deformación circulares.

Todos estos datos, entre otros, valorados en su conjuntopueden originar a la larga nuevos desequilibrios económicos ysociales entre los sexos. Por ello, un Plan de Igualdad debe mirar alfuturo, detectando y corrigiendo posibles tendencias contrarias alprincipio de igualdad.

Así si el III Plan de Igualdad no puede incidir en laestructura del mercado laboral o modificar las bases sociales degénero sobre las cuales se construyen las formas de relación entre lossexos, si puede intervenir en aspectos más locales, actuando sobre lasnecesidades de mujeres y hombres e incidiendo en los diferenciales degénero detectados.

Las actuaciones que el III Plan de Igualdad propone,

servirán a medio y largo plazo:

Para informar y formar a las futuras generaciones envalores sostenidos de Igualdad y Corresponsabilidad

Para robustecer las intervenciones socio-educativas en loscolegios

Para dar a conocer nuevas formas de entender lasmasculinidades y feminidades basadas en el respeto mutuoy libres de violencia

Para trabajar la diversificación socio profesional comogarante de una mejor ocupabilidad y empleabilidad en elfuturo.



12 Para que las profesiones que unas y otras elijan en la vidano estén medidas por el género como un factor excluyente odeterminante en sus decisiones, para que los gustospersonales estén por encima de los mandatos de género

Para invitar al empresariado local a impulsar laresponsabilidad social como estrategia de competitividad yproductividad

Para estimular la cooperación y la participación social,creando una ciudad para los niños y las niñas del futuro,para las personas mayores y las personas que por diversascircunstancias tienen menos oportunidades (condiscapacidad, con problemáticas específicas…)

Para avanzar en el empoderamiento, liderazgo y autoliderazgo especialmente el femenino

Para visibilizar, reducir y eliminar las violencias cotidianascontra las mujeres, las niñas y los niños, las visibles y lasque no lo son

Para ofrecer y crear recursos y servicios para la conciliaciónque faciliten y garanticen las mismas oportunidades atodas las familias

Los 80 compromisos que el III Plan de Igualdad propone no

son novedosos en su formulación pero responden a las necesidades ylos retos de igualdad del municipio. Un municipio que vatransformándose poco a poco. Son propuestas actualizadas al tiempopresente con la finalidad de servir de base para ir consolidando unprincipio legal que necesita de intervenciones públicas para suejecución y desarrollo.



13UN PLAN VERSÁTIL, ABIERTO Y FLEXIBLE…

Durante el proceso de elaboración del III Plan de Igualdadse ha tenido muy en cuenta el actual contexto de crisissocioeconómica 7por ello se ha diseñado un plan muy concreto,realizable y abierto.

No estamos ante un plan tipo o estandarizado sino ante unplan flexible que permita poner en marcha actividades que promuevanla igualdad tanto en escenarios complejos como en aquellos másfavorables a las políticas de igualdad.

Se han propuesto áreas de trabajo, entendidas comograndes líneas estratégicas, líneas que se han consensuado comonecesarias para afianzar el principio de Igualdad.

Las medidas a emprender en cada área han sido pensadaspara que puedan ser adaptables a las necesidades cambiantes de loshombres y de las mujeres, para que puedan atender a las propiasdemandas de igualdad de la ciudadanía de Majadahondaconsiderando además los cambios sociales que se puedan sucederdurante su periodo de vigencia.

Para poder hacerlo, las medidas han de partirnecesariamente de una naturaleza versátil, versatilidad que noimplica imprecisión sino la firme voluntad y la clara determinación deemprender los compromisos suscritos para avanzar en Igualdad.

7 La crisis socioeconómica y financiera iniciada en el año 2008 continuaba el año 2011,



14…CON CARÁCTER TRANSVERSAL

Asistimos a un diseño de plan de igualdad cuyoscompromisos han sido:

Por un lado fijados y consensuados por las propiasconcejalías participantes, asumiéndolos plenamente, lo que concedeal III Plan de Igualdad un carácter transversal real y

Por otro lado la flexibilidad de sus medidas permite ajustarlos recursos en función de las necesidades y en función de loscambios. Así, con los medios de los que dispone, el Ayuntamiento deMajadahonda propone un conjunto de compromisos apegados a larealidad con la firme voluntad de emprender sus actuaciones en unhorizonte temporal de 4 años.

Finalmente este III Plan para la Igualdad tiene la ambiciónde ser un plan plenamente evaluable y conseguible, ya que susmedidas han nacido del consenso, del debate y de la participación de

muchas personas e instituciones implicadas.



15NO

DISCRIMI-NACIÓN

TRANS-VERSA-LIDAD

DIVER-SIDAD

PRINCIPIOS RECTORES

El objetivo principal del III Plan de Igualdad es dar continuidad alas políticas de igualdad iniciadas en el año 1999 con el I Plan de Igualdad yen 2004 con el II Plan de Igualdad, adaptándose a las nuevas realidadeslocales y globales. La experiencia acumulada en el desarrollo de planes deIgualdad han ido permitiendo consolidar un principio socialmente necesariopara ampliar las oportunidades entre mujeres y hombres, así, los principiosrectores del III Plan de Igualdad son:

Principio de no discriminación: en virtud del cual los poderes públicos

desarrollan mecanismos para evitar cualquier forma de discriminación porsexo, ya que si la Igualdad implica la ausencia de discriminación paralograrla es preciso restituir los distintos formatos discriminatoriosactualmente persistentes y desarrollar el empoderamiento como estrategia.

Principio de transversalidad: en virtud del cual los poderes públicos se

comprometen a impulsar medidas tendentes a estimular valores de igualdaden las distintas áreas de trabajo y dependencias municipales así comopromover y consolidar este principio en las actividades dirigidas a lapoblación.

Principio de inclusión social y respeto a la diversidad: en virtud del

cual los poderes públicos deben poner los medios necesarios para que elproceso hacia la igualdad se realice respetando tanto la diversidad y lasdiferencias existentes entre mujeres y hombres en cuanto a su biología,condiciones de vida, aspiraciones y necesidades, como la diversidad ydiferencias existentes entre las propias mujeres y los hombres.



15DIVER-SIDAD IGUALDAD

PRINCIPIOS RECTORES










15PRINCIPIOS RECTORES










16BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS

Naciones Unidas proclama que “todas las personas sebenefician de la igualdad”. A partir de esta premisa Naciones Unidasplantea la necesidad de implicar a los hombres y los niños para lograrlos objetivos de la igualdad. Partiendo de esta definición las personasbeneficiarias del III Plan de Majadahonda son, por extensión, todas lasmujeres y hombres del municipio (beneficiarias/os indirectas/os). Perohay muchas mujeres y algunos hombres con necesidades concretas. Sediseñan así intervenciones específicas (beneficiarias/os directas/os) quetraten de resolver los diferenciales de género existentes.

PERSONASBENEFICIARIASINDIRECTAS

PERSONAS BENEFICIARIAS DIRECTAS

Toda la población:hombres y mujeres

MUJERES:Mujeres con mayores dificultades de inserciónlaboralMujeres con discapacidadMujeres con situaciones específicasVíctimas de Violencia de Género

HOMBRES:Hombres que asumen y trabajan por la Igualdad

AMBOS:-PREFERENTEMENTE MUJERES:Empresariado local, preferentemente femeninoPersonas mayores, especialmente mujeresmayores-POR IGUAL:Jóvenes ( chicas y chicos)Mujeres y hombres de origen extranjeroEmprendedoras y emprendedoresPersonal de las AsociacionesPersonal de Centros EducativosPersonal técnico municipal



17ÁREAS Y LÍNEAS DE TRABAJO

El III Plan de Igualdad se estructura en tres áreas.

Estas 3 áreas de trabajo se estructuran en lassiguientes líneas de trabajo:

7 OBJETIVOS GENERALES Y 80 MEDIDASSUGERIDAS PARA DESARROLLARLOS.

Área 2: DEIMPULSO A LA

IGUALDAD

40 medidas

Área 3: DEINTEGRACiÓN DE LA

IGUALDAD (COMOCOMPROMISOMUNICIPAL)

13 medidas

Área 1

DE MEJORA DELAS

OPORTUNIDADES

27 medidas







Área 2: DEIMPULSO A LA

IGUALDAD

40 medidas

Área 3: DEINTEGRACiÓN DE LA

IGUALDAD (COMOCOMPROMISOMUNICIPAL)

13 medidas









18ÁÁRREEAA 11DE MEJORA DE LAS OPORTUNIDADES

18




18




18



19En esta área se van a tratar aquellos aspectos que

tienen que ver con la mejora en las oportunidades. Para aumentar y/omejorar las oportunidades de mujeres y hombres es necesario articulartres grandes líneas de acción

1. por un lado generar y estimular el empleo mejorandola capacidad de empleabilidad de las personas queviven en Majadahonda, es decir, ampliando suformación, y adaptándola a las nuevas demandas,

2. por otra parte apoyando las iniciativas deautoempleo,

3. y finalmente trabajar la conciliación de la vidapersonal, familiar y laboral como indicador deoportunidad. Sin medidas adecuadas que faciliten laconciliación difícilmente unas y otros podrán disponerde las mismas oportunidades para la vida familiar,para la vida social y. la vida laboral, incluso aigualdad curricular.

Estas tres líneas de acción implican:

-- por una parte facilitar, ampliar y adecuar los recursos y serviciosmunicipales, adaptar formación con nichos de empleo, animar a ladiversificar opciones profesionales e impulsar el reciclaje profesional,

-- por otra parte trabajar la responsabilidad social corporativa con elempresariado local para el desarrollo de incentivos y fomento a laconciliación entre las personas trabajadoras, evitando visiones quepenalizan a quien concilia a favor de quien no lo hace

--y finalmente la incorporación de la idea de corresponsabilidad familiarincorporando a cada vez más hombres en el cuidado de personasdependientes y facilitar recursos adecuados a las familias.



20Los datos: demografía, empleo y conciliación

Majadahonda es un municipio joven, con una media de edad

de 37,7 años, por debajo de la medida de la Comunidad de Madrid (39años) cuya tasa de crecimiento demográfico revela un crecimientorelativo anual del 2,3%; cabe destacar la importante presencia demujeres entre sus habitantes, ya sean españolas ( 52%) o de origenextranjero (57%) ; dicha presencia se pone de relieve en la pirámide depoblación, donde prácticamente en todos los tramos de edad hay másmujeres que hombres, por lo que se puede decir que Majadahonda es unmunicipio fuertemente feminizado, y muy especialmente a partir de los55 años de edad (Gráfico 1)

GRAFICO 1: PRESENCIA DE MUJERES EN CADA GRUPO QUINQUENAL DE EDAD(%). MAJADAHONDA.

Fuente: padrón municipal, año 2009.

49%47%50%

47%52%52%52%54%

53%53%55%56%

53%51%53%54%

62%

52%

0% 20% 40% 60%

0 a 4 años5 a 9 años

10 a 14 años15 a 19 años20 a 24 años25 a 29 años30 a 34 años35 a 39 años40 a 44 años45 a 49 años50 a 54 años55 a 59 años60 a 64 años65 a 69 años70 a 74 años75 a 79 años80 a 84 años85 a 89 años90 a 94 años95 a 99 años

100 años y másTotal mujeres

Majadahonda tiene unapoblación joven, con unaimportante presencia de

mujeres enprácticamente casi todos

los tramos de edad.








49%

50%

52%52%52%54%

53%53%55%56%

53%51%53%54%

62%69%

72%75%

100%52%

60% 80% 100% 120%



los tramos de edad.










los tramos de edad.



21Majadahonda ha sufrido el impacto negativo de la crisissocioeconómica del 2008 en sus tasas de empleo; el desempleo aumentóun 106% desde 2006 a 2010, pero lo hizo un 8% menos que en laComunidad de Madrid. La contratación descendió un 27% (2005 a 2009)la masculina cayó un 37% y la femenina lo hizo en un 13%, pese a todo,en 2010 el desempleo seguía afectando en mayor medida a las mujeresmajariegas (53,3%) que a los hombres (46,7%) (Gráfico 2)

GRAFICO 2: NÚMERO DE MUJERES Y HOMBRES DESEMPLEADOS ENMAJADAHONDA EN EL AÑO 2010,

EN CADA TRAMO DE EDAD Y TOTAL.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Servidor estadístico de la Comunidad deMadrid www.madrid.org/iestadis, 2010.

1.784

106

1.027

1.561

1040

500

1.000

1.500

2.000

TT PERSONASEN PARO

menores de 25años

entre 25 y 45años

2010 MUJERES 2010 HOMBRES

Pese a que la crisissocioecómica impactó en

mayor medida en eldesempleo masculino,

las mujeres aúnsoportan mayor

desempleo que loshombres







1.027651

864593

entre 25 y 45años

de 45 años ymás

2010 HOMBRES

















22La tasa absoluta de paro es ligeramente mayor en las mujeres

de Majadahonda, que la de los hombres, tal y como se aprecia en elgráfico 3.

GRAFICO 3: EVOLUCIÓN POR SEXO; DE LA TASA ABSOLUTA DE PARO.


En cuanto al uso de recursos, la Bolsa de Empleo del municipio

es más utilizada por las mujeres que por los hombres, así en el año 2009de las 2.222 personas que acudieron a inscribirse, el 55% eran mujeres, yla tendencia continuaba en el primer semestre de 2010 (53% eranmujeres).

Incrementan la demanda de empleo en el último año (2009-2010) las mujeres más jóvenes (+34%), las mujeres con discapacidad(+15%), las mujeres inmigrantes (+ 13%). Hay un decremento en lademanda de empleo de mujeres mayores de 45 años (-15%) (Gráfico 4)

2,1 2,32,7

4,1 4,83,1 3,0 3,2 4,0

5,0

0,0

2,0

4,0

6,0

2006 2007 2008 2009 2010

Tasa absoluta de Paro total

Tasa absoluta de Paro masculina total

Tasa absoluta de Paro femenina total

Por cada 11 personasque se inscriben en la

Bolsa de Empleo, 6 sonmujeres

La tasa absoluta deparo está equilibradapor sexo, si bien es

ligeramente mayor enlas mujeres



23GRAFICO 4: EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA FEMENINA DE EMPLEO: NUMERO DE

MUJERES INSCRITAS EN LA BOLSA DE EMPLEO MUNICIPAL.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Ayuntamiento de Majadahonda, 2011

La conciliación de la vida familiar, personal y laboral es sinduda uno de los retos del siglo XXI. En Majadahonda hay, al menos, un7% de familias con menores de cuatro años y el 9% son personasmayores potencialmente dependientes. Asimismo, en Majadahonda el87%% de hogares son familiares y un 28% los componen 4 miembros(Gráfico 5)

La utilización de recursos y servicios para la conciliación de la

vida personal, familiar y laboral en Majadahonda han tenido un cambiode tendencia: de los recursos privados se ha pasado a la mayor demandade recursos municipales. Las demandas de servicios sociales para laatención domiciliaria fueron de 16 al mes (2010)

187

106

201213

142

0

50

100

150

200

250

Inmigrantes Mujeres deentre 16 y 25 años

Mayores de45 años

2009 2010

Aumenta la demanda deempleo femenino un 7%

Se efectúan 16demandas de

atencióndomiciliaria al mes









201

26

171

30

Mayores de45 años

Mujeres condiscapacidad

2010

















24GRAFICO 5: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS HOGARES FAMILIARES EN

MAJADAHONDA SEGÚN NÚMERO DE MIEMBROS.

Fuente: Censo de Población y Viviendas, INE (Servidor estadístico de la Comunidad deMadrid www.madrid.org/iestadis, 2010.)

El tiempo propio y familiar es apreciado para lograr un mayorbienestar social. La incentivación de medidas de conciliación tiene untriple impacto en la mejora de la calidad de vida personal y familiar y enel aumento de la productividad. La crisis socioeconómica ha ralentizadolos progresos en medidas conciliadoras en el ámbito empresarial, perotambién ha aproximado a algunos hombres a los quehaceres domésticos yfamiliares. Por ello el III Plan de Igualdad propone actuacionesencaminadas a impulsar la responsabilidad social corporativa en lasempresas y la corresponsabilidad familiar.

Estos indicadores indican la necesidad de continuar

desarrollando proyectos de fomento del empleo y de la empleabilidad enMajadahonda así como para conciliación que traten de paliar los efectosnegativos de la crisis y mejorar las oportunidades de unas y de otros.

A CONTINUACIÓN SE PROPONEN 3 OBJETIVOS Y 27 MEDIDAS

1 24

12

28

0

5

10

15

20

25

30

8 miembrosy más

7 miembros 6 miembros 5 miembros 4 miembros










21 20

12

4 miembros 3 miembros 2 miembros 1 miembro












25

Objetivo1.1: Promover la incorporación personas desempleadas almercado de trabajo, atendiendo a los diferenciales de género en elempleo.

Nº FORMULACIÓN IMPLICACIÓN

1.1.1.Realizar estudios e investigaciones que permitan conocer las tendencias deempleo y situación del desempleo, especialmente de las mujeres conespeciales dificultades de inserción.

Formación y Empleo

1.1.2.Continuar implementando el Servicio Integrado de Empleo prestando especialatención a los colectivos con mayores dificultades de inserción laboral, y deentre ellos a las mujeres mayores de 45 años, las mujeres de origen extranjeroy las víctimas de violencia.

Formación y Empleo

1.1.3.Conocer las debilidades y oportunidades de empleo en Majadahonda a travésdel Observatorio de Empleo, para localizar y dar a conocer los nuevosyacimientos de empleo.

Formación y Empleo

1.1.4.Continuar prestando apoyos para la búsqueda de empleo a través del serviciode orientación laboral, considerando los factores de género que afectan a latoma de decisiones de mujeres y hombres a la hora de optar por un empleo uotro.

Formación y Empleo

1.1.5. Realizar actividades en las que se incluyan a personas con discapacidad Formación y Empleo

1.1.6.Dinamizar la Bolsa de Empleo, a través de la intermediación laboral conempresas locales, donde se estimule la contratación femenina en sectoresdonde se encuentren menos representadas.

Formación y Empleo

1.1.7.Continuar desarrollando “Jornadas de Motivación para el Empleo” al objeto deevitar el efecto “desilusionador” que afecta en mayor medida a las mujeres deMajadahonda usuarias de los servicios de empleo y emprendizaje.

Formación y Empleo



26

Objetivo 1.2.: Impulsar la capacitación de las personas desempleadasdel municipio, velando por el principio de igualdad de oportunidades.


1.2.1.Continuar realizando talleres en los centros educativos sobre actividademprendedora y diversificación de las opciones profesionales al objeto de forjarmayores oportunidades de empleabilidad futuras.

Formación yEmpleo

1.2.2.Adecuar, paulatinamente, la formación ocupacional al mercado de trabajo deMajadahonda y a las nuevas tendencias de empleo re-estructurando lasoportunidades de empleabilidad en distintos oficios y ocupaciones, de mujeres yhombres.

Formación yEmpleo

1.2.3.Estimular el reciclaje profesional cualificado como estrategia para mejorar lastasas de ocupabilidad femeninas, especialmente en sectores innovadores ytecnológicos.

Formación yEmpleo

NuevasTecnologías

1.2.4.Formar al personal técnico municipal, vinculado a la orientación para el empleoy la intermediación laboral, en materia de igualdad de oportunidades, al objetode mejorar la calidad de su orientación socio-profesional.

Formación yEmpleo

Servicios Socialesy Familia

1.2.5.Orientar a las mujeres socio-profesionalmente antes de formalizar lamatriculación en los cursos de formación ocupacional resaltando la importanciade enfocar la formación recibida hacia el empleo.

Formación yEmpleo

1.2.6.Realizar talleres de pre-formación ocupacional, en igualdad, en habilidadessociales, auto-liderazgo e inteligencia emocional dirigidos a la poblacióndesempleada.

Formación yEmpleo

1.2.7.Realizar cursos de formación ocupacional en sectores y profesiones relacionadascon el medio ambiente al objeto de incorporar a las mujeres y generar lasmismas oportunidades de empleabilidad en este sector

Formación yEmpleo

Medio Ambiente ,Jardines yLimpieza

1.2.8.Continuar desarrollando los talleres de Profesiones Sin Genero dirigidos a lacomunidad educativa en coordinación con la semana de Orientación alEstudiante con el fin de mostrar las diversas oportunidades de empleo existentespara ambos sexos eliminando estereotipos.

ServiciosSociales yfamilia y

Educación



27

Objetivo 1.3: Fortalecer los recursos y servicios para la conciliación dela vida personal, familiar y laboral en el municipio.


PARA LA VIDA PERSONAL

1.3.1.Investigar la necesidad de ofertar a la población un servicio de ludotecas enla programación de actividades socio-culturales, de tiempo libre y deportivasdel Ayuntamiento

Todas las Concejalías

1.3.2.Realizar actividades sobre corresponsabilidad, reparto de tareas, igualdad,gestión y organización del tiempo tanto en los Centros Educativos como enasociaciones, instituciones o con personas del municipio que lo demanden.

Servicios Sociales yFamilia + Educación y

Juventud

PARA LA VIDA FAMILIAR

1.3.3.Realizar campañas de información periódica sobre corresponsabilidaddirigidas a las familias, al objeto de re-equilibrar la tarea educativa en lasescuelas y en casa.

Servicios Sociales yFamilia + Educación y

Juventud

1.3.4.

Realizar talleres formativos sobre conciliación trabajo/familiapreferentemente dirigidos a los hombres, al objeto de equilibrar lasresponsabilidades familiares y domésticas e incrementar lacorresponsabilidad social y familiar, a través de la Escuela dePadres/madres, AMPAS, Movimiento asociativo

Servicios Sociales yFamilia + educación y

Juventud

1.3.5. Actualizar la Guía de Recursos y servicios para la Conciliación y difundirlaentre la población (Página web, Biblioteca, Casa de la Cultura…)


1.3.6.

Facilitar el acceso y la utilización de servicios de conciliación a las familiasque lo precisen y que tengan personas dependientes a su cargo (menores,personas con discapacidad y mayores) , especialmente a aquellas condificultades para hacer frente al coste de los mismos, recogiendo estascircunstancias especiales en la normativa de subvenciones de la Concejalíade Servicios Sociales y Familia


1.3.7.Adecuar progresivamente el número de plazas de escuelas infantilesmunicipales, de 0 a 3 años, al número de demandantes.

Servicios Sociales yFamilia +

Educación



28


1.3.8.Continuar desarrollando campamentos y actividades extraescolares paramenores en días no lectivos y periodos vacacionales ( Escuelas de Navidad,Semana Santa y Verano)

Servicios Sociales yFamilia

Educación y Juventud

Deporte

1.3.9Crear un grupo de trabajo con el profesorado local para ir adecuando,conforme la demanda, los programas y servicios que facilitan la conciliaciónen las escuelas, manteniendo los existentes, como el programa de extensióneducativa de los centros escolares.


Educación

PARA LA VIDA LABORAL

1.3.10Trabajar e implicar a las empresas de Majadahonda a través de Seminarios y/oEncuentros sobre responsabilidad social corporativa para que medidas deigualdad y conciliación sean vistas como instrumentos de mejora de laproductividad y estabilidad en el empleo de las persona trabajadoras.


Empleo y Formación

1.3.11Elaborar trípticos informativos para las personas trabajadoras de las empresasde Majadahonda sobre permisos de paternidad/maternidad y difundirlos encolaboración con el empresariado local y sus representantes.


Empleo y Formación

1.3.12Continuar colaborando con el tejido empresarial de Majadahonda paradesarrollar y facilitar la implantación de medidas de Responsabilidad SocialCorporativa, a través de encuentros sectoriales y jornadas de trabajo conjuntas

Empleo y Formación



29ÁÁRREEAA 22

De estímulo a la Igualdad

29



29ÁÁRREEAA 22


29



29ÁÁRREEAA 22


29



30 En esta área se van a tratar todos aquellos aspectos que

tienen que ver con un mayor estímulo al principio de Igualdad.

La Igualdad es entendida aquí como un valor social de primer

orden. Para impulsar la igualdad y construir relaciones igualitarias hayque tener en cuenta dos elementos fundamentales:

a) estimular el empoderamiento y eliminar aquellassituaciones y conductas sociales que son contrarias ala igualdad como la violencia y los estereotipos degénero que la sustentan

b) gestionar la diversidad, eliminando barreras ydiscriminaciones sociales y de género

La prevención de actitudes contrarias a la igualdad como los

estereotipos de género y la violencia contra las mujeres y las niñasconforma el primer bloque del área de “impulso a la igualdad”. Esta áreaha de ser entendida como un todo integrado, ya que la violencia contralas mujeres se podrá prevenir si se actúa sobre los factores que lafavorecen, como los estereotipos y es aquí donde la educación, la culturay el deporte pueden ser- y son- medios esenciales para construirrelaciones igualitarias…

Una educación en valores respetuosos y solidarios,

una cultura que visibilice el papel de las mujeres yalgunos hombres para la construcción de sociedadesjustas

la consideración del deporte como una vía deaprendizaje para afianzar lazos de cooperación yapoyo mutuo

…son estrategias que revierten positivamente en la construcción deIgualdad.



31La violencia en cualquiera de sus manifestaciones atentacontra el principio de Igualdad. Para prevenirla son necesarios programascoeducativos que, desde la infancia, promuevan una ruptura con losestereotipos de género.

En Majadahonda el perfil de mujeres atendidas, por violencia,en el Punto municipal del observatorio regional de violencia de género(PMORVG), son mujeres jóvenes, sobre los 35 años, de origen extranjero,con menores a su cargo y sin responsabilidades compartidas.

GRAFICO 5: EVOLUCIÓN LAS INTERVENCIONES EFECTUADAS A TRAVÉSDEL PROGRAMA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO (PUNTOMUNICIPAL DEL OBSERVATORIO REGIONAL DE VIOLENCIA DE GÉNERO).

2008 2009 2010N º de atenciones. 485 462 460

N º de mujeres atendidas. 146 154 156

Nº de españolas 63 76 85

Nº de extranjeras 83 78 72

N º de denuncias. 78 81 68

N º de Órdenes de Protección. 55 57 53

N º de expedientes nuevos. 75 81 80

Fuente: Ayuntamiento de Majadahonda, 2011

Para impulsar la igualdad hay –también- que gestionar ladiversidad. Las mujeres y los hombres no conforman un todoestandarizado, sino que existen multiplicidad de formas de entender lafemineidad y las masculinidad. Por ello las necesidades, los intereses y lasdemandas de las mujeres son diversas.



32Atender a la diversidad implica:

tener en cuenta que Majadahonda cuenta con unimportante porcentaje de mujeres de origen extranjero, quegeneralmente suelen ser cabezas de familia

atender, conocer y visibilizar la existencia de personascon problemáticas específicas, por ejemplo reconocer que lasmujeres con problemas de drogadicción tienen necesidadesespeciales y que estas necesidades precisan de intervencionesespecializadas

ampliar la autonomía de personas con diversidadfuncional

aprender a gestionar a una población cada vez másmayor y longeva especialmente compuesta por mujeresmayores que necesitan de mayores cuidados y por más tiempo

considerar la existencia de algunos hombres queasumen visiblemente el principio de igualdad en su vidacotidiana

Debemos recordar que en Majadahonda:

la tasa de personas con discapacidad por 1000habitantes es del 22% (2009)

que el 52% de personas con discapacidad física sonmujeres

que el 56% de personas con discapacidad psíquica sonhombres

que la demanda asistencial de jóvenes con problemasde movilidad es prácticamente femenina (65% del total)

la inserción laboral de mujeres con discapacidadinscritas en la Bolsa de Empleo es del 46% -2009-

las demandas en materia de salud representan el 48%del total de las demandas que no son de servicios sociales(2010)

DOS DE CADA TRES JÓVENESCON PROBLEMAS DE

MOVILIDAD QUE DEMANDANASISTENCIA SON MUJERES



33La atención social a personas con discapacidad estáprácticamente equilibrada por sexo, si bien son –ligeramente- más lasmujeres quienes acuden a los servicios municipales (gráfico 6)

La población de origen extranjero en Majadahonda es de 152

personas por cada mil habitantes y de ellas, el 56,4 % son mujeres, quefrecuentemente utilizan los servicios municipales, tanto aquellos de losque dispone la concejalía de Servicios Sociales como la de Empleo. ElPrograma de Mediación intercultural es utilizado mayoritariamente pormujeres: un 87% de las atenciones efectuadas a personas de origenextranjero, son mujeres (2010)

Igualmente la población de Majadahonda mayor de 65 años

supone el 9%, y se halla feminizada.

Finalmente la atención primaria en el municipio está

feminizada: el 78% de atenciones fueron a mujeres en 2010 (Gráfico 7)

GRAFICO 7: EVOLUCIÓN DE LAS ATENCIONES REALIZADASPOR EL ÁREA DE ATENCIÓN PRIMARIA SEGÚN SEXO.


4139

2910

1229886

604282

2930

2271

659 536 397139

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

TOTAL MujeresHombres TOTAL MujeresHombres

EXPEDIENTES TOTALES EXPEDIENTES NUEVOS

2009 2010

EN 2010, SIETE DE CADA OCHOPERSONAS INMIGRANTES QUEACUDIERON AL PROGRAMA DEMEDIACIÓN INTERCULTURAL

FUERON MUJERES

CUATRO DE CADA CINCOATENCIONES REALIZADAS

EN 2010 EN EL ÁREA DEATENCIÓN PRIMARIAFUERON A MUJERES



3434

Objetivo 2.1. Promover cambios socio-culturales a través de laeducación para la Igualdad


2.1.1. Continuar celebrando el 8 de Marzo como un día señalado en el calendario dela Igualdad

Servicios sociales yfamilia y otras concejalías

2.1.2.Introducir en la programación de actividades culturales dirigidas a lapoblación de Majadahonda, joven, adulta y mayores talleres y seminarios queversen sobre igualdad y que muestren la contribución de las mujeres a lasociedad, la cultura, la practica científica, el arte…

Servicios Sociales yfamilia, Cultura

Educación y Juventud

2.1.3.Dar a conocer el papel de hombres que trabajan a favor de la Igualdad, alobjeto de mostrar nuevos modelos de masculinidad, a través de la realizaciónde seminarios, encuentros ciclos de conferencias y talleres dirigidos a lapoblación adulta masculina

Servicios Sociales yfamilia

Cultura

Educación

2.1.4.Crear una plataforma web, vinculada a la web municipal, en donde se“cuelguen” contenidos favorables a las relaciones igualitarias, especialmenteentre las personas más jóvenes, aprovechando las redes sociales.

Área de Juventud +Servicios Sociales y

familia

2.1.5. Orientar online a la comunidad educativa sobre educar en igualdad a travésde un aula virtual en coordinación con los centros de secundaria.

Servicios sociales yfamilia

2.1.6.Realizar un estudio piloto sobre la «percepción de la igualdad» entre lapoblación joven de Majadahonda que permita conocer y reorientarprogramaciones y recursos educativos para jóvenes.

Servicios Sociales y

familia, Educación y

juventud +

2.1.7.Crear un programa piloto de ruptura de estereotipos de género y aprendizajecooperativo en los centros educativos de primaria y secundaria encolaboración con los centros y las Ampas, elaborando una hoja de actitudesno sexistas.

Educación y juventud

2.1.8.Continuar desarrollando en los centros educativos actividades favorables alaprendizaje en igualdad.


Educación y juventud

2.1.9. Realizar intervenciones que fomenten el empoderamiento de las mujeres,especialmente con aquellas que precisen de apoyo psico-social.




3535


2.1.10. Realizar actividades culturales para la infancia con contenidos favorables a laigualdad

Educación, Cultura

2.1.11.Realizar campañas de sensibilización dirigidas a padres, madres, abuelas yabuelos sobre cómo educar en igualdad a través de juegos y cuentos pormedio de Escuelas de Padres/ Madres y asociaciones de Mayores

Servicios Sociales yfamilia, Educación

2.1.12. Realizar talleres de autonomía domestica dirigida a hombres, especialmenteMayores y Jóvenes


2.1.13. Poner en marcha en los Programas Cualificación Profesional Inicial Municipalun modulo de igualdad

Servicios Sociales yfamilia, Educación

2.1.14. Primar en las subvenciones a las asociaciones juveniles que incorporen en susproyectos criterios de igualdad, como uno de sus ejes de actuación.

Juventud

2.1.15.Colaborar con las asociaciones de mujeres y otras entidades para larealización conjunta de actividades puntuales que promuevan valores deigualdad, corresponsabilidad y eliminación de estereotipos de género entresus asociadas y hacia la población.




3636

Objetivo 2.2. Impulsar la Igualdad para la prevención y atención de laviolencia contra las mujeres.


2.2.1. Celebrar el 25 de Noviembre como un día que concentre la atención social entorno a la violencia que se ejerce contra las mujeres y las niñas.

Todas lasConcejalías

2.2.2Trabajar e informar, a través de talleres y campañas especialmente dirigidas ala población masculina de todas las edades, orígenes y nacionalidades con elobjetivo de visibilizar los distintos factores socio-culturales que desencadenala violencia de género, con la finalidad de romper con el ciclo de la violencia.


2.2.3. Continuar prestando una atención integral a las victimas según establecen lasleyes vigentes.


2.2.4. Reforzar la formación en Género e Igualdad y especialmente en la detección deviolencias invisibles a todos los profesionales interesados.


2.2.5. Realizar un protocolo de colaboración con la Policía Municipal para reforzar laprotección a las mujeres víctimas de violencia de género.

Servicios sociales yfamilia, Seguridad

2.2.6.Desarrollar en las escuelas de secundaria actividades sobre la violencia menosvisible hacia las mujeres y las jóvenes, con la finalidad de romper conprácticas que sustentan la violencia de género (mitos del amor romántico etc.)


juventud

2.2.7

Estudiar la violencia de género en el municipio, a través de la realización deinformes técnicos basados en encuestas a distintos sectores de la población,con la finalidad de identificar los factores de riesgo que desencadenan laviolencia en el municipio y los factores de protección frente a la misma,especialmente entre la población más joven.


2.2.8. Facilitar información actualizada contra la Violencia de Género destinada adistintos sectores de la población




3737


2.2.9Realizar talleres informativo-preventivos dirigidos a jóvenes sobre el buen usode las redes sociales para prevenir el ciber-acoso y la violencia sexualexistente en las redes sociales-

Servicios sociales yfamilia, Juventud

2.2.10 Crear una Mesa Local para la Prevención de la Violencia de Género, formadapor distintas instituciones y entidades del municipio.


2.2.11 Mantener reuniones de Coordinación con instituciones que estén implicadasen la atención integral a víctimas de violencia de género


2.2. 12 Mantener el servicio Especializado del PMORVG dándolo a conocer yampliando su difusión.


2.2.13Mantener y consolidar las figuras profesionales (trabajador/a social,psicólogo/a y abogado/a), del Punto Municipal de Violencia de Género en elmunicipio, facilitando su estabilidad laboral así como las condicionesadecuadas para la realización de su trabajo profesional.


2.2.14Mantener reuniones de Coordinación con otros Puntos Municipales (PMORVG)de la zona Noroeste para coordinar actuaciones, intercambiar experiencias ybuenas prácticas que permiten ir mejorando la atención integral.




3838

Objetivo 2.3. Gestionar la diversidad eliminando barreras,discriminaciones sociales y de género.


2.3.1.Facilitar a las personas con diversidad funcional los accesos a lasinstalaciones municipales y en las calles (aceras, paradas de autobús...)para que puedan ampliar su autonomía personal

Seguridad y Movilidadurbana

2.3.2.Incorporar a las mujeres en el diseño de una ciudad sin barrerasarquitectónicas, agregando al Plan de Movilidad la perspectiva degénero

Seguridad y MovilidadCiudadana+ Servicios

Sociales y Familia

2.3.3.Tener en cuenta la visión de las niñas y de los niños en el diseño denuevos parques y/o viales públicos, a través de consultas participativasen los colegios sobre los parques y jardines municipales

urbanismo, infraestructuraspúblicas, vivienda y

disciplina urbanística,Educación

2.3.4Colaborar con distintas entidades ubicadas en Majadahonda para laintegración socio laboral de personas con discapacidad, especialmentede las más jóvenes, a través de acuerdos o convenios.

Servicios Sociales y familia

2.3.5.

Cooperar con los Centros de Salud en la realización de un proyecto deatención personalizada socio-sanitaria dirigido a las mujeres,especialmente a las mayores de 65 años y/o que por diversaspatologías o circunstancias precisen de una atención socio-sanitariamás específica.

Servicios sociales y familia+ Sanidad

2.3.6.Programar actividades culturales para las mujeres y hombres mayoresque traten, desde un enfoque de género, temas de actualidad y de suinterés.

Servicios Sociales y familia,Cultura

2.3.7Proponer a la población femenina de origen extranjero talleres deautonomía y empoderamiento a través de las Asociaciones deInmigrantes existentes en el municipio.




3939


SITUACIONES ESPECÍFICAS

2.3.8. Estudiar los factores individuales, familiares y sociales que conllevan alas mujeres al consumo de drogas.

Sanidad

2.3.9.Analizar los efectos en la salud de las mujeres que conviven conpersonas con problemas de drogadicción al objeto de proponeractuaciones de cuidado a las cuidadoras

Sanidad

2.3.10. Realizar un estudio sobre “genero, violencia y drogas” en el municipiode Majadahonda

Sanidad

2.3.11Formar en igualdad y perspectiva de género a las asociaciones y alvoluntariado que trabajan con personas con diversidad funcional en elmunicipio




4040

ÁÁRREEAA 33De integración de la Igualdad

(La igualdad como compromiso municipal)

40



4040



40



4040



40



41

41 Este área propone trabajar la Igualdad desde dentro, es decir,

si las anteriores medidas de las áreas 1 y 2 tienen como principalesbeneficiarios/as a las mujeres y a los hombres, de todas las edadessituación y condición de Majadahonda, él área 3 propone integrar laigualdad como filosofía más de trabajo en las estructuras municipales.

Para poder hacerlo, más allá de los compromisos adquiridos por

la propias Concejalías y áreas municipales para el desarrollo del III Plan, espreciso incidir en la necesidad de elaborar protocolos de actuaciónmunicipal.

El Ayuntamiento es una de las instituciones más visibles en la

que buena parte de la ciudadanía vuelca su mirada, por ello es precisoincorporar la perspectiva de género en el trabajo municipal diario. Paraintegrar esa mirada de igualdad es preciso informar, formar y orientar alpersonal técnico municipal.

La integración del principio de igualdad constituye uno de los

criterios de buena gobernanza de los gobiernos locales.

SE PROPONE 1 OBJETIVO Y 13 MEDIDAS



42

42

Objetivo 3.1. Impulsar pautas que permitan integrar la perspectiva de

Igualdad en el Ayuntamiento.


3.1.1Elaborar una guía, folleto o soporte escrito que describa el significado de laaplicación de la perspectiva de género en la institución local, explicando laterminología y proponiendo ejemplos reales prácticos que faciliten suincorporación o comprensión en cada departamento municipal.


3.1.2.Diseñar una guía sobre “Coeducación física” dirigida a monitores/as dedeportes, al objeto de ofrecerles pautas que les permitan ampliar la ofertadeportiva y facilitar la toma de decisiones a niñas y a niños en deportesvariados sin sesgos de género.

Deportes +


3.1.3. Realizar un Manual sobre “Orientación profesional no discriminatoria” quefacilite la tarea orientadora al personal técnico de empleo.

Formación yempleo +


3.1.4. Realizar un Manual de estilo con pautas para el personal técnico municipal quepromueva un lenguaje verbal y visual incluyente y no discriminatorio.

Servicios Sociales yFamilia Juventud

3.1.5. Reforzar la formación en género e igualdad a todo el personal que trabaja en elAyuntamiento.

Todas lasConcejalías

3.1.6. Formar a profesionales que trabajan en las diversas áreas socio-sanitariassobre violencia de género

Servicios Sociales yfamilia, Sanidad

3.1.7.. Realizar, a través de la Escuela de Animación, un curso de coeducación y deigualdad dirigido a monitores/as de tiempo libre.

Juventud

3.1.8.Cooperar con las ciudades hermanadas con Majadahonda al objeto deintercambiar buenas prácticas, proyectos e ideas para impulsar el principio deigualdad..

RelacionesInstitucionales

3.1.9.Promover a través de los proyectos de intercambio de Jóvenes Europeos lapuesta en común de experiencias en materia de Igualdad con otros jóvenesEuropeos

Juventud



43

43


3.1.10Mantener y ampliar el servicio de Agente de Igualdad, para el desarrollogestión y coordinación de proyectos que integren la perspectiva de igualdad degénero en el municipio


3.1.11 Elaborar un Plan de Conciliación de la Vida laboral, personal y familiar para laspersonas trabajadoras del Ayuntamiento de Majadahonda

Recursos Humanos

3.1.12Desarrollar un Programa Operativo de Integración de la perspectiva deigualdad de género que permita al personal municipal aplicar dichaperspectiva en sus funciones profesionales

Recursos Humanos

3.1.13Establecer criterios para que, en las definiciones y expresiones de lascategorías profesionales municipales se aporte visibilidad al trabajo de lasmujeres.

Recursos Humanos



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MMAARRCCOO NNOORRMMAATTIIVVOO EESSPPAAÑÑOOLL

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44


44



44

44


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45

45La Constitución Española de 1978, en su artículo 14 , proclama la igualdad antela ley, estableciendo la prohibición de cualquier discriminación por razón desexo.

La Orden PRE/525/2005, de 7 de marzo , por la que se da publicidad al Acuerdode Consejo de Ministros de 4 de marzo de 2005 por el que se adoptan medidaspara favorecer la igualdad entre mujeres y hombres, se establecen actuacionesque contribuyen a disminuir la desigualdad en todos los ámbitos de la vidacotidiana: empleo, empresa, conciliación de la vida laboral y familiar,investigación, solidaridad, deporte, violencia de género.

La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo , para la igualdad efectiva de mujeres yhombres, apuesta por llevar a cabo políticas activas que, de forma integral ycoordinada, remuevan los obstáculos que impidan o dificulten la igualdad degénero en la sociedad española.

Por Acuerdo de Consejo de Ministros de 14 de diciembre de 2007 se aprueba elPlan Estratégico de Igualdad de Oportunidades 2008-2011 . El Plan se inspiraen dos principios: no discriminación e igualdad, y desarrolla cuatro principiosrectores: la redefinición del modelo de ciudadanía, el empoderamiento de lasmujeres, la transversalidad de la perspectiva de género y la innovacióncientífica y tecnológica.



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46EEVVAALLUUAACCIIÓÓNN YY SSEEGGUUIIMMIIEENNTTOO

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46


46



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47Evaluación del III Plan de IgualdadEvaluar permite construir conocimientos a partir de datos e

informaciones disponibles. Toda evaluación parte de la construcción deindicadores. El uso de indicadores ayuda a establecer orden y criterio paraevaluar, detectándose con rapidez los cambios, necesidades y preferencias. Losindicadores permiten medir resultados, procesos, impactos…son elementosinformativos de control sobre “el cómo funciona un Plan”

La evaluación es así un proceso reflexivo y riguroso de indagación8

sobre la evolución y situación de las mujeres con respecto de los hombres,mujeres a quienes en buena medida van dirigidas muchas de las actuacionesque este Plan contiene. De esta manera se puede saber si los compromisos quese han asumido se cumplen y si benefician- o no- a los grupos destinatarios delas actuaciones. Existen muchos tipos de evaluaciones. Aquí se propone llevara cabo el siguiente sistema de evaluación:

1.- Con carácter anual se procederá a una EVALUACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN.Entendemos esta evaluación como aquella que permite conocer si loscompromisos asumidos se están emprendiendo o no. Es por tanto aquella queevalúa la gestión del Plan respondiendo a cinco cuestiones esenciales:

1. "qué se hace" para dar cumplimiento al Plan,2. "cómo se hace",3. "quién lo hace",4. "cuándo se hace" y5. "para quién se hace".

8 “Recomendaciones al sistema global de evaluación y seguimiento del plan estratégico de igualdadde oportunidades entre mujeres y hombres (2008-2011)”Judih Astellara, abril 2008



48

48Para ello es preciso recoger de manera sistemática la información y

analizar documental y estadísticamente- si fuera pertinente- la misma.

2.- Con carácter final se procederá a una EVALUACIÓN DE RESULTADOS.Entendemos esta evaluación como aquella que mide los resultados del Plan,esto es los efectos del Plan, su repercusión en las personas destinatarias delas actuaciones y su impacto. En este tipo de evaluación se construyenindicadores que permitan.a) analizar y comparar información desde el inicio hasta el final de suvigencia yb) conocer opiniones, valoraciones y efectos, del Plan.

Esta evaluación permite conocer: si las actuaciones emprendidas y las experiencias llevadas a cabo

son positivas o negativas para las usuarias u otros beneficiarios ( esdecir, cómo “lo ven” las partes implicadas)

Cómo evoluciona el contexto socioeconómico en el que se handesarrollado las actuaciones.

Los logros, los avances y retrocesos acaecidos ( es decir, cómo seestá y cómo se presenta el futuro)

Y responde a varias cuestiones esenciales:

Qué se ha logrado

Con qué esfuerzos (recursos económicos…)

Qué ha mejorado, qué permanece estable, qué ha empeorado.

Esta evaluación, se llevará a cabo a término de la vigencia del plan y serállevada a cabo por equipos internos y externos con experiencia enconstrucción de indicadores de género y evaluación de planes de igualdad.



49

49Una Comisión de Seguimiento

Asimismo para garantizar el cumplimiento efectivo de los compromisosasumidos se creará una “Comisión de Seguimiento del III Plan de Igualdad”La Comisión de seguimiento será un ÓRGANO CONSULTIVO, PARTICIPATIVOY EJECUTIVO que tendrá por finalidad COORDINAR EL SEGUIMIENTO DE LASMEDIDAS QUE EL PLAN DESARROLLE, durante toda su vigencia. Esta tarea decoordinación consiste en:

1.- REALIZAR Y MANTENER REUNIONES TRIMESTRALES CON ORGANISMOSIMPLICADOS EN EL DESARROLLO DEL PLAN, PARA:

a) valorar los desarrollos de las medidas de las que son corresponsablesb) valorar los procesos, el cómo y cuándo se podrán iniciar las medidasc) realizar un programa operativo anual, en donde se fijarán las medidas aemprender en el año en curso.d) aportar información sobre el tipo de actividades, proyectos o programasque se van a desarrollar para poner en marcha la medida.e) definir la forma de recogida de información y asumir el compromiso derealizarla.

2.- INFORMAR PERIODICAMENTE AL CONSEJO DE LA MUJER DE LOSACUERDOS ADOPTADOS Y RECOGER SUS SUGERENCIAS Y APORTACIONES.

3.- ENCARGAR UN INFORME EVALUATIVO, CON CARÁCTER ANUAL, SOBRE ELGRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS, a equiposexternos, con la finalidad de elaborar una evaluación de implementación anual,que permita verificar los avances o retrocesos en el desarrollo del Plan, quecomplemente el seguimiento interno.

4.- DEVOLVER LA INFORMACIÓN A LAS PERSONAS INVOLUCRADAS Y EXPONERLOS RESULTADOS ALCANZADOS.

5.- REPETIR EL CICLO DE TOMA DE DECISIONES.



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El III Plan de Igualdad 2011-2015 fue aprobado en PlanoMunicipal, por unanimidad, el día 4 de mayo de 2011



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Ayuntamiento de Majadahonda

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