De Nieuwe Tijd - januari 2010

DeNieuweTijdmaandb lad A C V - Openba re D iens tenjanuar i 2010

Vera

ntw

oo

rdel

ijke

uitg

ever

: L. H

amel

inck

, Hel

ihav

enla

an 2

1, 1

000

Brus

sel

Sociaal conflict bij personeel Europese Unie

Acties bij brandweer Aalst

Besparingen bij De Lijn

ACV-Openbare Diensten op bezoek bij lokale openbare diensten Izmir

Inhoud

Colofon

2

■ KORTWEG ACV Openbare Diensten

januari 2010 De Nieuwe Tijd

■ FOCUS 4

■ VLAAMSE OVERHEID 10

■ LOKALE & REGIONALE BESTUREN 11

■ FEDERALE OVERHEID 14

■ BIJZONDERE KORPSEN 17

■ VERVOER 20

■ PENSIOENEN 23

Redactie:Luc Hamelinck, Ann-Michèle Wieleman, Chris Herreman, Marc Saenen, Nico Poorters, Fréderic De Gélissen, Amélie Janssens,

Eindredactie:Amélie Janssens

Vormgeving:Peeters & Peeters “Compleet Grafisch”www.peetersenpeeters.be

Druk:Corelio Printingwww.corelio.be

Contacteer onswww.acv-openbarediensten.be

[email protected]

AlgemeenAlgemene leden- en feestvergAdering

Op vrijdag 26 februari 2010 houdt het gewest Zuid-Midden West-Vlaanderen (Kortrijk – Roeselare) een feestvergadering voor al haar leden. Deze zal doorgaan in de Expohallen te Roeselare. Tijdens deze vergadering zullen we onder meer onze verdienstelijke leden in de bloemetjes zetten en hen een ereteken overhandigen. Alle leden met hun partner zijn welkom op deze feestvergadering. Hou dus nu al die datum vrij. Voor wat de eretekens betreft, komen leden die 25, 35 of 45 jaar lid zijn in aanmerking. Ben je dus lid van het gewest Zuid-Midden West-Vlaanderen en dit al gedurende 25, 35 of 45 jaar? Vraag dan voor 31 januari 2010 jouw welverdiende ereteken aan door onder-staande strook ingevuld terug te bezorgen aan ons secretariaat. Het ereteken wordt je dan overhandigd tijdens de feestvergadering.

Naam & voornaam: ...........................................................................................................................................

Geboortedatum: ................................................................................................................................................

Volledig adres: ....................................................................................................................................................

Lidnummer: .........................................................................................................................................................

Is lid sinds: ............................................................................................................................................................

Is militant sinds: .................................................................................................................................................

Rekeningnummer: ............................................................................................................................................

(terug te sturen naar: ACV-Openbare Diensten, Pres. Kennedypark 16 D, 8500 Kortrijk)Voor meer informatie over deze vergadering en de eretekens, kan je ook op het secretariaat terecht: Pres. Kennedypark 16D, 8500 Kortijk - Tel.: 056/23.56.06 - Fax.: 056/23.56.08Email: [email protected]

ACv-OpenbAre diensten werft AAn:

Een vakbondsverantwoordelijke, om de belangen te behartigen van haar leden tewerkge-steld in de sector Vervoer (regio Oost- en West-Vlaanderen)Uw profiel: ■ U heeft een dynamische persoonlijkheid, bent sociaal ingesteld en communicatief

vaardig■ U beschikt minstens over een diploma hoger middelbaar onderwijs; hogere studies

vormen wel een stevig pluspunt■ U bent goed vertrouwd met de syndicale werking binnen de christelijke vakbeweging

en beschikt over voldoende kennis van de algemene sociale wetgeving■ U werkt graag in teamverband■ U bent bereid tot onregelmatige prestaties■ U bent lid van ACVOns aanbod:■ Een boeiende job waarbij u met alle aspecten van het vakbondswerk in aanraking

komt■ Een grote zelfstandigheid in de uitvoering van uw werk■ Eerlijke loon- en arbeidsvoorwaardenU bent kandidaat?

Stuur dan uw sollicitatie met curriculum Vitae, uiterlijk 31 januari 2010 naarACV-Openbare Diensten, T.a.v. L. Hamelinck, voorzitter - Helihavenlaan 21- 1000 Brussel

erik vAn den brOeCk wOrdt seCretAris bij vlAAmse gemeensChAp

Erik Van den Broeck was al tewerkgesteld binnen onze cen-trale als secretaris bij de Federale overheid en ruilt die job nu in voor een job als secretaris bij de Vlaamse Gemeenschap.

Daar zal hij de belangen verdedigen van onze leden binnen het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en het beleidsdomein Cultuur, Jeugd, Sport en Media.

3De Nieuwe Tijd januari 2010

ACV Openbare Diensten EDITO ■

pOlitiek Overleg vlOt niet

De politieke besprekingen over de hervor-mingsvoorstellen gebeuren in wat men de Atomium-groep is gaan noemen. Alle democratische partijen worden daarin betrokken, omdat men zich ervan bewust is dat de hervorming een werk van lange adem wordt. Zo wil men politiek de brug slaan naar volgende regeringen (net zoals dat destijds is gebeurd voor de politieher-vorming). Dat politieke overleg vlot duide-lijk niet. Net voor het jaareinde heeft de Mi-nister van Justitie aangegeven dat er een pauze ingelast moest worden. We hopen dat die pauze tot vruchtbare bezinning mag leiden.

welke hervOrming?

Om de werking van de rechtbanken te verbeteren zijn een hele reeks voorstellen uitgewerkt. Ze handelen bijvoorbeeld over het samenvoegen van de verschillende gerechtelijke arrondissementen. Of nog, over het verbeteren van het beheer van de rechtbanken.

Zo’n hervorming is uiteraard belangrijk. Een snelle en goede rechtsbedeling beant-woordt aan de normale verwachtingen die men mag hebben van de overheid. Als vakbond worden we natuurlijk speciaal aandachtig als het gaat om de bescherming van de rechten van werknemers. Als een werknemer bijvoorbeeld een geschil heeft over een opzegtermijn, of over de erken-

ning van een arbeidsongeval, … gebeurt dat in de regel via de arbeidsrechtbank. Dat is een aparte rechtbank dan deze die bij-voorbeeld over verkeersongevallen, echt-scheidingen of over moordzaken oordeelt.

Die manier van aanpakken via arbeids-rechtbanken, waarin ook sociale rechters zetelen, gekoppeld aan een specifiek ar-beidsauditoraat, heeft onmiskenbaar ge-zorgd voor een beter rechtsbedeling. De magistraten die moeten oordelen over de procedures zijn gespecialiseerd in sociale materies en houden meer rekening met de sociale verhoudingen. Zij volgen ook spe-cifieke procedures om te zorgen voor een betere toegankelijkheid voor wie z’n rech-ten miskend ziet.Dat is van groot belang: als je bijvoorbeeld een arbeidsongeval overkomt, of als je om dringende redenen je werk verliest, kan je moeilijk 5 jaar wachten totdat een recht-bank zich daar eens wil over uitspreken.

de vis niet verdrinken

Het is een voorstel om de arbeidsgerech-ten samen te brengen in één rechtbank die ook oordeelt over fiscale zaken, financi-ele kwesties en zelfs milieuproblemen. Het komt er eigenlijk op neer dat men sociale zaken verdrinkt in een geheel van andere materies, zogenaamd om de bedrijfscrimi-naliteit beter te kunnen bestrijden. Dat is een gang van zaken die voor ons niet kan. Want het zou inhouden dat het gerecht zo wordt georganiseerd dat rech-ten van werknemers minder goed gewaar-borgd worden bij juridische geschillen.

Een hervorming van de rechtbanken, waarvan werknemers uiteindelijk de dupe zijn, is geen goede hervorming.We staan lang niet alleen met deze visie: in de Nationale arbeidsraad hebben vakbon-den en werkgeversorganisaties zich una-niem en in de meest klare bewoordingen uitgesproken tegen een integratie die de

Voorstellen hervorming rechtbanken vergen stevige bijsturing■ De afgelopen maanDen stonDen De besprekingen over De hervorming van hoven en rechtbanken meermaals in De aanDacht. Dat er op Dat vlak behoorlijk wat verbeterD moet worDen, staat buiten kijf. 5 jaar terug al heeft acv-openbare Diensten een resem voorstellen uitgewerkt om De werking van het gerecht te verbeteren. we hebben toen 20 voorstellen gelanceerD over een ‘betere justitie op mensenmaat’.De afgelopen jaren zijn er ook verschillenDe zaken ten goeDe uitgebouwD. De justitiehuizen zijn Daar een voorbeelD van. maar sommige anDere kwesties, zoals De informatisering van justitie, slepen al erg lang aan.met De huiDige, weliswaar soms erg hanDig voorgestelDe, iDeeën over De uitbouw van eenheiDsrechtbank gaat De minister van justitie voor acv-openbare Diensten DuiDelijk een brug te ver.Door: Luc Hamelinck, voorzitter

eigenheid zou teniet doen van arbeidsge-rechten en arbeidsauditoraten met de er-aan gekoppelde specifieke procedures.

iedereen zOu het mOeten begrijpen

Iedereen is het erover eens dat de arbeids-rechtbanken hun deugdelijkheid bewijzen. Er is vrijwel geen gerechtelijke achterstand. Er is een kwalitatieve rechtsbedeling die re-kening houdt met de sociaal-economische realiteit en de rechtszoekende. Juist de specialisatie van de arbeidsrechtbanken en auditoraten heeft dat mogelijk gemaakt.

We hebben er geen enkel probleem mee dat men komt tot een aanpassing van de gerechtelijke arrondissementen. We weten nochtans dat dit van het personeel meer geografische mobiliteit zal vergen. We zijn ook voorstander van technieken als werklastmetingen en een doorgedreven informatisering om te zorgen voor een be-ter beheer. Maar een nieuwe structuur op basis van een soort eenheidsrechtbank die uiteindelijk uitdraait op een vermindering van de sociale bescherming van werkne-mers, kan voor ons niet. We hopen dat de politieke pauze die is ingelast, ook politici zal toelaten daarvan overtuigd te worden.

■

4

■ FOCUS ACV Openbare Diensten


■ bij De start van een nieuw jaar is het nuttig om, naast De gebruikelijke terugblikken en einDejaarslijstjes, al even een blik op De toekomst te werpen. zeker op synDicaal vlak staat ons opnieuw een goeDgevulD jaar te wachten. een vooruitblik…. Door: Luc Hamelinck, Marc Saenen, Christoph Vandenbulcke, Joris Lermytte, Ilse Heylen, Jan Coolbrandt

Samen werken aan morgen… Wat brengt 2010?

OnderhAndelingen Over een glObAAl AkkOOrd

Om de twee jaar worden onderhandelingen gevoerd over con-venties voor het overheidspersoneel. Dat gebeurt zowel op het globaal vlak als op het niveau van de sectoren. Voor de periode 2009 - 2010 zijn de globale onderhandelingen lopende. In het voorjaar van 2009 hebben de vakbonden in gemeenschappelijk front daartoe een eisencahier neergelegd. Door de vele politie-ke onzekerheden, konden de besprekingen daarover maar eind 2009 van start gaan. Op het ogenblik dat Herman Van Rompuy nog eerste minister was, had hij aangegeven dat het mogelijk moest zijn die onderhandelingen af te ronden in de loop van de maand januari. Na de eerste besprekingen is het duidelijk dat dit wellicht een al te optimistische timing is. Van de kant van de rege-ring is men het met het grootste deel van onze eisen oneens. Het wordt dus toch nog wel een hele heksentoer om de besprekingen op een goede manier af te ronden.

pensiOenCOnferentie

Het regeerakkoord voorziet in de Nationale pensioen conferen-tie. In de loop van de maand januari zou de minister van pensioe-nen een verslag neerleggen met voorstellen. Bij het in druk gaan van dit nummer (begin januari) is het helemaal niet duidelijk wat de inhoud van die voorstellen kan worden. In ieder geval wil ACV -Openbare Diensten er voor zorgen dat de rechten inzake pen-sioenen gevrijwaard blijven. De economische crisis mag geen voorwendsel worden om de pensioenregelingen af te bouwen. Wel integendeel, op verschillende vlakken zijn verbeteringen nodig.

Onder overheden zal er ongetwijfeld ook een discussie gevoerd worden rond de financiering van de overheidspensioenen. Vanuit de federale regering zal men de verschillende overheden meer willen responsabiliseren voor de gevolgen van het personeels-beleid op het vlak van de pensioenen. Die financiële discussies mogen uiteraard geen voorwendsel zijn om in te grijpen op de rechten van de mensen.

stAtuut Arbeiders en bedienden

Het afgelopen jaar heeft de eenmaking van het statuut van ar-beiders en bedienden al heel wat inkt doen vloeien. Ondertus-sen is het voor iedereen duidelijk dat er daarover niet alleen de discussie is met de werkgevers, maar dat het ACV ook een andere strategie heeft dan het ABVV. Vanuit het ACV willen we komen tot een globale oplossing van de problematiek, zodat de discrimi-natie tussen de twee statuten wordt weggewerkt. Om daartoe te komen zal men wellicht gefaseerd moeten tewerk gaan, maar er moet wel duidelijkheid zijn over de globale puzzel. De komende maanden zal men die knoop ontwarren. Naarmate hierover dui-delijkheid ontstaat, zal dat meteen ook een weerslag hebben voor het contractueel overheidspersoneel.

tOekOmstCOngres ACv

In de maand oktober organiseert het ACV een groot congres. Bedoeling is ons syndicaal te positioneren rond een aantal me-gatrends. Want demografisch staan we voor een kantelmoment. Ecologisch is er een breed besef dat we geen tijd meer mogen verliezen. En Europees zullen er opties genomen worden richting 2020.

De toekomst is maakbaar. Het komt erop aan van niet langs de zijlijn te staan, wat te zagen en te klagen. We moeten zelf morgen mee ‘maken’. Alleen wie de mouwen opstroopt en aan het werk gaat kan iets realiseren. En dat wil het ACV doen!

COngres ACv - OpenbAre diensten

In de maand december organiseren we ons vijfjaarlijks congres. Bij die gelegenheid gaan we spreekwoordelijk op zoek naar een aantrekkelijke werkgever. De afgelopen maanden hebben we voorbereidende seminaries georganiseerd. In de nummers van september tot en met december van De Nieuwe Tijd, heb je daar-over telkens ook achtergrondinformatie kunnen lezen.

De komende maanden willen we, op basis van voorbereidingen in gewesten en sectoren, nadenken over onze toekomstige stra-tegie in verband met een hele reeks personeelskwesties. Dat alles moet ons toelaten om tegen het einde van het jaar een aantal op-ties vast te leggen over onze toekomstige aanpak. De komende maanden zullen we in De Nieuwe Tijd daar zeker verder op in-gaan.

5

ACV Openbare Diensten FOCUS ■

De Nieuwe Tijd januari 2010

Federale OverheidIn september 2009 heeft het ACV-Openbare Diensten met de Mi-nister van Ambtenarenzaken het Sectoraal Akkoord 2009 – 2010 afgesloten. De krachtlijnen van dit akkoord werden vastgelegd in een protocol, voor de uitvoering ervan – met inbegrip van de verdere concrete onderhandeling - werden een aantal items doorverwezen naar werkgroepen vooraleer zij op het Comité B bekrachtigd zullen worden. Al deze werkgroepen zijn intussen opgestart. Sommige zullen snel afgehandeld kunnen worden, andere vergen heel wat denkwerk en creativiteit, en vereisen de nodige feedback van onze achterban. Ondanks dat 2010 zich aan-kondigt als een jaar zonder grote overkoepelende akkoorden, zal er veel en moeilijk onderhandeld dienen te worden om het afge-sloten Sectoraal Akkoord verder concreet uit te voeren.

Hierna volgt een kort TO DO-lijstje. De opsomming is niet volledig maar duidt aan wat de tendensen voor 2010 zullen zijn:

1. De werving van kandidaat ambtenaren op basis van eerder verworven competenties in plaats van op basis van diploma verder mogelijk maken. Voordien werd hierover al geëxperi-menteerd bij de gevangenisbewaarders en ICT-personeel; nu wil men dit veralgemenen voor knelpuntberoepen.

2. De taalpremie werd door het Sectoraal Akkoord opgetrok-ken door rekening te houden met de verworven kennis en geen onderscheid meer te maken volgens het niveau. Maar die taalpremie is beperkt tot de drie landstalen en alleen van toepassing in officieel tweetalige gebieden. Daarom wordt in een werkgroep onderzocht of de functionele kennis van een andere taal dan de landstalen gevaloriseerd kan worden.

3. Het Sectoraal Akkoord verhoogt de fietsvergoeding tot €0,20 per kilometer. Maar volgens het ACV-Openbare Diensten dient er meer gedaan te worden voor het milieu. Daarom de werkgroep ‘Duurzame Ontwikkeling’ die de duurzame mobi-liteit van de ambtenaren dient te bevorderen.

4. Het brevettensysteem voor de overgang naar het niveau A is

oubollig en bijzonder tijdrovend. Een werkgroep onderzoekt de mogelijkheid om het bevorderingsproces te versnellen en te baseren op competentieontwikkeling in plaats van op schoolse kennis.

5. Een werkgroep werd opgericht om de mogelijkheden te on-derzoeken om het telewerkkader te verruimen en andere werkvormen te onderzoeken.

6. De situatie van de contractuelen wordt herbekeken om deze te herwaarderen. In eerste instantie wordt gestreefd naar een verdere uniformisering van de verlofstelsels en in tweede instantie werd een werkgroep opgericht die zich zal buigen over een loopbaan voor de contractuelen. Wij blijven ijveren voor de verdere statutarisering van het federaal openbaar ambt.

7. Een werkgroep zal zich moeten buigen over een effectief en geïntegreerd beleid inzake preventie.

8. Een grondige analyse van alle sociale voordelen in de over-heidsdiensten en instellingen wordt hervat. Ook de beheers-vormen van de sociale diensten en bestaande bedrijfsrestau-rants zullen bekeken worden.

9. En last but not least, de loopbanen. Het Sectoraal Akkoord maakt een harde analyse van het falen van de loopbaanher-vormingen van de laatste jaren, inclusief het principe en de praktijk van de competentiemetingen. Daarom dient de ver-bintenis om te leren uit de fouten en nieuwe loopbanen te ontwikkelen hard gemaakt.

Lokale en regionale besturenOp 1 januari 2010 trad de aanvullende pensioenpijler voor con-tractuele personeelsleden van de lokale besturen in werking. In het sectoraal akkoord voor de lokale besturen in Vlaanderen 2008-2013 werd een tweede pensioenpijler voor contractanten bedongen en op 9 december werd een protocol afgesloten met de werkgevers en Vlaamse Overheid. Hiermee is het pad geëf-fend voor de invoering van de aanvullende pensioenstelsels in de besturen. Op heel wat vlakken moet echter nog verder gewerkt worden. Zo hebben we moeten instemmen met een laagdrem-pelig stelsel met een werkgeversbijdrage van ten minste 1% voor 2010. We staan er dan ook op dat alle lokale besturen minstens meestappen in het stelsel. Daarnaast hebben besturen de moge-lijkheid om een inhaalbeweging te doen voor het verleden. Het lijkt ons niet meer dan billijk dat personeelsleden op basis van het verleden een compensatie ontvangen omdat ze niet benoemd zijn geworden. Verder moet het pensioenstelsel zelf in een defi-nitieve vorm gegoten worden. ACV-Openbare Diensten zal hier streven naar de oprichting van een pensioenvehikel dat waarbor-gen biedt voor inspraak, rendement en efficiëntie. Ten slotte zal een bijdragepercentage voor de komende jaren moeten worden vastgesteld: we streven hier naar een groeipad voor de komende jaren.

Vorig jaar traden in de Vlaamse gemeenten de nieuwe rechts-positieregelingen in werking. Komend jaar wordt die in werking treding geëvalueerd. Bedoeling is dat tegen 2011 een aantal knelpunten worden weggewerkt. Zo zal ondermeer gestreefd worden naar een betere mobiliteit tussen besturen: dat moet het

6



makkelijker maken voor het personeel om met behoud van rech-ten van het ene naar het andere bestuur over te stappen.

Door het nieuwe OCMW-decreet dienen ook voor de OCMW’s de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregelingen te wor-den vastgesteld. In de loop van 2010 komt dit op tafel. Deze on-derhandelingen moeten resulteren in een besluit over de rechts-positieregelingen voor OCMW’s.

Per één januari is de GSD-Vlaanderen (Gemeenschappelijke Soci-ale Dienst) met overweldigend succes van start gegaan: meer dan 97% van de Vlaamse besturen sloot zich aan bij de Nieuwe Sociale dienst. De bestaande dienstverlening van de GSD-RSZPPO en de financiering ervan zullen worden overgenomen: premies, sociale interventies, Pollen vzw en de hospitalisatieverzekering worden door de nieuwe GSD-V integraal verdergezet. Het toepassings-gebied van de GDS-V wordt in eerste instantie verruimd met het gemeentelijk onderwijzend personeel en uitvoerende mandata-rissen. Bedoeling is op termijn ook het aanbod te moderniseren en de sociale dienst verder uit te bouwen ten voordele van het personeel van de lokale besturen.

Ons algemeen- en sectorcongres worden de climax van 2010. Op 8 december komen we samen in het ICC te Gent met alle militan-ten van de lokale sector. De volgende dag vindt het congres van de centrale plaats. We zullen ons buigen over commercialisering, privatisering en samenwerking. De inhoud van het congres wordt de komende maanden uitgewerkt. Finaal moeten we komen tot een algemene visie die ons de volgende vijf jaar moet leiden.

Zorgsector

Dit jaar komt ook de zorgsector opnieuw prominent naar voor in onze syndicale werking. Er dient een nieuw zorgakkoord voor de periode 2010 – 2015 tot stand te komen. ACV-Openbare Diensten zal mee ijveren voor een evenwichtig akkoord. We schuiven hier-bij vier kernthema’s naar voren: werkdruk, eindeloopbaan, koop-kracht en aantrekkelijkheid van het beroep. Om de werkdruk te verlichten stellen we als centrale eis meer personeel. Er moet op het werkveld een uitbereiding komen van de personeelsbezet-ting in alle bestaande categorieën evenals een uitbereiding van de administratieve en logistieke ondersteuning. Het optrekken van de normen gekoppeld aan waarborgen voor effectieve ver-hoging van de personeelsaantallen is een mogelijke piste om dit te realiseren. Wat eindeloopbaan betreft wensen we (1) pensioen op 60 met versoepeling van de loopbaanvoorwaarden voor alle personeelsleden die een belastende functie uitoefenen, (2) een compensatie van het inkomensverlies ten gevolge van dit vroe-gere pensioen, (3) landingsbanen met maatregelen voor lichter werk voor wie na 60 jaar aan de slag moet blijven: uitbereiding van de ADV vanaf 60 jaar en landingsbanen. Wat koopkracht betreft willen we meer financiering van alle groepen personeelsleden en daarbij een meer specifiekere financiering per personeelscatego-rie. Aantrekkelijkheid kan ten slotte bekomen worden door een hernieuwde keuze voor de vaste benoeming, een verbetering van de C-loopbanen en een oplossing voor onderbroken diensten.We zetten ruim in en streven naar een zo ruim mogelijke realisatie van onze eisen. We rekenen daarbij uiteraard op onze achterban om zo nodig onze eisen kracht bij te zetten.

Vlaamse overheid

Zelfs het meest optimistische personeelslid van de Vlaamse over-heid (a moral duty, you know…) zal wel met licht wantrouwen naar de traditionele Nieuwjaarsreceptie van ‘de dienst’ trekken. Dat de schuimwijn lauw is, de hapjes en grapjes flauw zijn en de secretaresse van de baas te lacherig doet, dat hoort bij de traditie. Maar vrezen we niet allen de speech van de Lijnmanager, al dan niet deel uit makend van het CAG (de nec plus ultra, de crème de la crème van het Vlaams Manager Gild)?

7



behOOrlijk bestuur…

Vorig jaar werden we al onder de voet gelopen door de sane-ringscharge van de politieke overheid. Als gevolg en in de na-weeën van boude verkiezingsretoriek (niet de burger, maar het overheidsapparaat moet afslanken, niet in de spieren maar in het vet snijden, blablabla…) zou Barbertje hangen: ‘de ambtenaar’ zou de buikriem mogen aanhalen. Dat de excellenties hierbij hun eigen principes overboord ge-gooid hebben en resoluut gekozen hebben voor platte, lineaire besparingen i.p.v. ‘maatwerk’, zullen we er maar bij nemen. Maar het leugenachtig discours om het afwentelen van ‘de crisis’ op de ambtenaren te verantwoorden… Schandelijk!

Natuurlijk konden we de banken, die met andermans centen casino gespeeld –en helaas verloren- hebben, niet failliet laten gaan, en moeten we de hold-ups en chantage van de multina-tionals dulden en spijzen met Vlaams belastingsgeld voor het - voorlopig?- behoud van industriële tewerkstelling in de econo-mische grootmacht Vlaanderen. Maar nog los van die realiteit, valt vooral de oorverdovende stilte op over het onbehoorlijk bestuur op het einde van de vorige legislatuur. Want daar is de fi-nanciële puinhoop gecreëerd, waar we nu weer -tot de volgende verkiezingskoorts en poppoll?- moeten mee leven en aan afbe-talen. Tot drie keer toe zijn de signalen en waarschuwingen bij de respectievelijke begrotingscontroles bewust genegeerd, zijn éénmalige middelen recurrent toegewezen, zijn ‘spaarpotjes’ opgesoupeerd, zijn meevallers als constanten ingecalculeerd, en moest er via de jobkorting nog wat goodwill gekocht worden … kortom: een tien op tien voor Beter Bestuurlijk Beleid in het ka-der van de aankomende verkiezingen! Deze pijnlijke, maar helaas correcte, analyse zal de ‘gewone’ personeelsleden niet redden: de put is er, er zal bespaard moeten worden en we zullen het geweten hebben!

bespAren? bespAren!

Hoe we - solidair – de put moeten dichten, zullen we meer dan waarschijnlijk in de maag gesplitst krijgen op de traditionele Nieuwjaarsreceptie. Met dergelijke boodschap is de dienstvrij-stelling na de ‘acte de présence’ meer dan gerechtvaardigd, meer nog; noodzakelijk! Als de totale ontreddering na de speech van de Lijnmanager al maar niet leidt tot verscheurende tafere-len van op het ‘ambtenarenbal’ die via onze nationale zender ka-merbreed de huiskamer zullen vullen …

Dat we met minder mensen meer –en beter- zullen moeten doen, zit er al in zoals de logica van de pyjama (ik kan in mijn pyjama, mijn pyjama kan in de reiskoffer, dus kan ik … etc.).

Wel zijn we benieuwd hoe de Topmanagers de lineaire bespa-ringen gemodificeerd, gefinetuned en uitgelegd zullen krijgen. Waarschijnlijk zullen we te horen krijgen dat de eerder gemaakte beloftes over het invullen van de personeelsplannen en de be-vorderingen -evenwichtig gespreid over alle, dus ook de laagste categorieën!- helaas niet zullen kunnen doorgaan. Niet de fout van de goed gebronzeerde manager, net terug van het exoti-sche vakantieoord of chique skiparadijs en perfect in het drie-ledig maatpak of –al naar gelang– het deux-pièceke, maar van die vermaledijde crisis die zo maar uit de hemel is komen vallen. Dat ondertussen de N-2 wel aangesteld zijn en de anderen zullen moeten wachten, dat is gewoon brute pech. Niks aan te doen. En we waren juist zo goed bezig! En dan kan het gepeupel weer gewoon goed gemotiveerd aan de slag.

sOCiAle diAlOOg

Ondertussen maken we ons op om de onderhandelingen te star-ten rond een nieuw Sectoraal Akkoord 2010-2011. In uitvoering van het vorige akkoord moet er nog hard gewerkt worden aan de verbetering van de sociale dialoog. De verhouding tussen de Leidend Ambtenaren en de vertegenwoordigers van het perso-neel dient verbeterd te worden, al is het maar om die vervelende stakingen te voorkomen. Om hierin te slagen zullen alle partijen goede wil aan de dag moeten leggen. Als smaakmaker een aanval op de verlofstelsels lanceren, of gewoonweg voorstellen om de vrije dag voor 15 november af te schaffen (in het kader van ef-ficiëntie en effectiviteitwinsten, weet je nog wel?) is olie op het vuur gooien.

Ook op Sectorcomité XVIII, het onderhandelingsplatform van de Vlaamse overheid, loopt het niet zoals het hoort. ACV-Openbare Diensten sloot in het laatste kwartaal van vorig jaar 4 protocol-len van niet-akkoord. Een triest record. Onder andere het deba-cle met de erkenning van functierelevante beroepservaring, het boerenbedrog met de afslanking van de kabinetten, het creëren van een gouden vangnet voor de Topmanagers en Algemeen directeurs, de verkapte besparingsoperatie door het aanpassen van de regeling van vergoedingen voor buitenlandse dienstrei-zen konden bij onze achterban geen genade vinden. Ondanks striemende en goed gemotiveerde protocollen van niet-akkoord, nam de politieke overheid akte van het niet akkoord en ging over tot de orde van de dag. Een houding die weinig respectvol is en al helemaal niet te rijmen valt met de wil tot ‘verbeteren van de sociale dialoog’. Een feit waar wij op onze beurt akte van nemen en ons voorlopig weg houdt van de werkgroep Sociale Dialoog.

Onze (beste) wensen

Wat kunnen we wensen, of beter gezegd hopen? Dat iedereen zijn/haar gezond verstand terug krijgt? Iedereen met minimaal respect en elementaire kennis aan de onderhandelingstafel ver-schijnt? Dat er écht aan echte problemen gewerkt wordt? En een goed Sectoraal Akkoord voor iedereen? We kunnen hopen, enkel hopen.

Vervoer2010 Belooft in de sector vervoer een druk en op enkele punten een cruciaal jaar te worden. Vooreerst zal de Vlaamse openbare vervoersmaatschappij, net zoals andere Vlaamse overheidsdien-sten en –bedrijven, een zwaar besparingsprogramma moeten realiseren. Dit impliceert onvermijdelijk een aantal belangrijke keuzes en syndicale uitdagingen in de loop van dit pas begonnen jaar. We blijven erop toezien dat De Lijn de sociale facetten niet uit het oog verliest bij de aangekondigde besparingsoperaties. Een aantal al gemaakte voorstellen en uitgangspunten, zowel als overhaaste beslissingen zonder alternatieven te overwegen, be-tekenen immers een reële bedreiging voor de kwaliteit van het Vlaams openbaar vervoer en hierbij niet in het minst voor haar personeel. Laat ons vooral hopen dat dit debat zich in de ko-mende maanden niet verengd tot de roep om de afschaffing van reguliere busverbindingen en het vervangen van belbussen door taxi’s. Hiermee zou immers meteen een streep getrokken worden door het decreet basismobiliteit. Vrijwaren van deze dienstverle-ning en van bestaande CAO afspraken over het behoud van onze jobs en het loon- en arbeidsvoorwaardenpakket is dus ons doel voor dit jaar, en dit geldt uiteraard ook bij de privé-exploitanten

8



die opdrachten uitvoeren voor onze openbare vervoersmaat-schappij.

Bij deze autobus- en autocarbedrijven gaat de consolidering van de sector trouwens voort. Door het samengaan van verschillende kleine en middelgrote bedrijven tot enkele grote groepen, zijn er hier ook syndicale kansen die zich volgend jaar aandienen. Begin 2010 gaan we verder met het samenbrengen en informeren van de militanten, opdat we als een sterk ACV blok het hoofd kunnen bieden aan mogelijke bedreigingen die deze groepering mee-brengt, en tegelijk mooie gemeenschappelijke initiatieven op poten kunnen zetten.

Toch zullen de werknemerspositie, arbeidsvoorwaarden en ar-beidsomstandigheden ongetwijfeld onder efficiëntie- en renta-biliteitsdruk komen te staan.

Dit is evenzeer het geval bij de Brusselse openbare vervoersmaat-schappij MIVB. We zullen er blijvend op hameren dat ook hier de aangekondigde ingrepen, zeker wat betreft personeelsbesparin-gen, overdreven zijn. Het afgelopen decennium heeft het MIVB personeel al aanzienlijke inspanningen geleverd.

Het hoeft geen betoog dat de algemene crisis des te negatiever uitvalt in een uiterst conjunctuurgevoelige sector als de lucht-vaart. Zoals U verderop in deze Nieuwe Tijd kan vaststellen, re-gent het faillissementen bij de luchtvaartbedrijven. Het snoeien van arbeidsplaatsen en het flexibiliseren van arbeidstijden bij de bedrijven die proberen te overleven, is tevens meer de regel dan de uitzondering. In ons samenwerkingsverband ACV Aviation zul-len wij ook dit jaar er alles aan doen om de werknemers op de luchthavens te blijven informeren (onder andere via ons maga-zine Spotter), en zoals steeds onvoorwaardelijk op te komen voor hun individuele en collectieve werknemersrechten. Dit met in ons achterhoofd enkele recente indicatoren die erop wijzen dat de sector langzamerhand betere tijden tegemoet gaat.

Op internationaal vlak is er het opheffingscongres van FIOST in januari 2010 en daaropvolgend het integratiecongres van ITF in augustus 2010. Door de integratie van FIOST in ITF zullen wij deel uitmaken van een internationale professionele structuur die de belangen van ongeveer vijf miljoen transportwerknemers verde-digt.

Bijzondere korpsen

hOe veilig leef jij?

Rond deze periode spannen we ons in. We nemen tijd voor elkaar en pogen inzicht te krijgen in datgene wat echt belangrijk is. En dat is goed. We wensen elkaar vooral veel voorspoed en stellen voor onszelf goede voornemens op. En dat is goed. We durven zelfs wat meer open te staan voor elkaar en tonen misschien net iets meer begrip dan anders. En dat is goed.

veiligheid belAngrijk, mAAr Alles behAlve vAnzelfsprekend

We doen dit alles in een stabiele omgeving waarin we ons veilig voelen. Veilig en geborgen. Veiligheid is zoals eten en drinken. Een conditio sine qua non om te kunnen functioneren, om te kun-nen leven zoals wij dat vandaag de dag doen.

Deze stabiliteit en veiligheid is echter niet vanzelfsprekend. De ver-schillende conflicthaarden in de wereld tonen aan dat armoede, conflicten op grond van etniciteit en religie, machtsmisbruik,.. kun-nen leiden tot schrijnende omstandigheden voor de samenleving.

Ook in ons eigen land zien we dagelijks dat conflictsituaties en noodsituaties inbreken op onze eigen veiligheid en stabiliteit.

Ben jij er je van bewust? Dagdagelijks zetten mensen zich in bin-nen- en buitenland in om deze veilige stabiliteit te vrijwaren:

■ Meer dan 1500 militairen worden dag in dag uit ingezet in con-flictgebieden omdat crises ver weg ons kunnen raken.

■ 24 op 24 draait een politieapparaat om de Belgische burger onbezorgd in de maatschappelijke molen mee te draaien.

■ Continu staat de brandweer ‘stand by’ om het directe gevaar van brand te trotseren en in de kiem te smoren.

investeren in die veiligheid en stAbiliteit, hOezO?

Dat veiligheid en stabiliteit immens belangrijk zijn voor een goed draaiende samenleving, dat is voor iedereen evident. Zelfs zo evident dat het bewust zijn hiervan sterk verwatert. Zo sterk dat deze dienstverleners, militairen, politiemannen en vrouwen, brandweermannen en vrouwen, die zich vaak inzetten met het risico voor eigen leven, dikwijls achteraan het prioriteitslijstje han-gen van de beleidsmakers. Absurd, niet?

Als burger en ‘dienstgenieter’ mogen wij daar niet onverschillig bij blijven. We moeten ons zeer goed bewust zijn van het feit dat we een hoge tol riskeren wanneer we deze dienstverlening niet ten volle ondersteunen.

En toch wil men voor veiligheid, toch een fundamentele taak van een overheid, liefst een zo laag mogelijk prijskaartje.Ondanks de vaak sterk hiërarchische structuur van deze over-heidsdiensten, die vaak geassocieerd worden met log en stroef, treden ook binnen deze structuren sommige tendensen al slui-pend binnen die afbreuk doen aan de kwaliteit van de dienstver-lening: personeelsreductie, het structureren vertrekkend vanuit een financiële dwangbuis,…

9



En dit is ontzettend jammer. Een integere overheid is immers een randvoorwaarde voor veiligheid, en dat begint bij de beleidsma-kers en het respect dat zij opbrengen voor de dienstverleners : de militairen, politiemannen en vrouwen, brandweermannen en vrouwen.

Hoe lang kan deze blijkbaar onzichtbare afbrokkeling van zeker-heden blijven doorgaan? Als burger heb je recht op de zekerhe-den van veiligheid en stabiliteit, maar zijn we er nog zeker van dat deze wel degelijk en optimaal verzekerd zijn?

Politiemensen, brandweermannen en vrouwen en militairen schreeuwen vaak om aandacht voor deze situatie, uit fierheid op hun beroep, uit bezorgdheid, omdat zij nog zeer goed beseffen wat de gevolgen zijn van een conflict , een brand, laksheid. Even vaak belandt deze roep in dovemansoren. Het gaat nochtans om jouw veiligheid… .

uitdAging versus tOekOmstperspeCtief

Een van de fundamentele uitdagingen voor de bijzondere korp-sen zal dan ook zijn om dit bewustzijn terug levend te maken. Sensibiliseren van de bevolking, dat het om hun veiligheid gaat, die wel eens in het gedrang kan komen. De noodzaak aanduiden van de inzet van al deze mensen en vooral ook het besef laten doordringen dat dit telkens gebeurt met gevaar voor eigen leven en met een beroepsfierheid rechtstreeks verbonden aan het be-wustzijn van het belang van de dienst die zij leveren. Doelstelling van deze notitie moest worden om, in het kader van syndicale verwachtingen een aantal concrete toekomstperspec-tieven op een rijtje te zetten en kort toe te lichten. Verdict: wel-licht niet geslaagd in de missie om een concrete check-list ‘things to do’ op te stellen. Een fundamenteel in plaats van een concreet perspectief dan maar: Wat willen we inzetten voor onze eigen veiligheid?Een wens die tevens een hoopvolle verwachting mag zijn: dat alle militairen, politiemensen, brandweermannen en vrouwen het respect verdienen voor hun dagdagelijkse inspanning en dat hun werk echt naar waarde wordt geschat

Alvast met onderstaand kaartje, de beste wensen.

toekomst perspectieven

toelichting

Brandweer Betere omkadering voor de brandweer via het stappenplan, dit met overleg onder meer over

- Pensioen- Statuut- Arbeidstijd

Minister Turtelboom heeft in het najaar van 2009 een stappenplan voorgelegd om te werken aan een om-kadering voor de brand-weer. Een stappenplan als alternatief voor een totale brandweerhervorming en dit omwille van, hoe kan het anders, geldelijke reden Als ACV-Openbare Diensten willen wij alvast sensibiliseren zodat de overheid ook dit niet op de lange baan schuift.

Politie Uitbaten van een eisencahier dat in het najaar van 2009 werd ingediend met als headlights onder meer erkenning van

In het najaar van 2009 diende ACV- Openbare Diensten haar eisencahier in. Het zal een uitdaging zijn om te komen tot reali-satie, wetende dat ook de

vorming en welzijn politie gebukt gaat onder besparingen en nieuwe loopbaanbenaderingen onder de noemer van functionele verloning

Defensie Uitvoering van het plan voltooiing van de transformatie en verdere invulling van het sectoraal akkoord

Eveneens om financiële redenen werd defensie onderworpen aan een transformatieplan met vergaande wijzigingen in structuur en lokalisa-tie. Het zal een syndi-cale uitdaging zijn om bij deze zo veel mogelijk te zorgen voor een sociaal net dat voor het militaire personeel een leefbare werkomgeving blijft ga-randeren.

PensioenenIn 2010 staan we meer dan ooit op de bres voor de overheids-pensioen: die moeten gevrijwaard worden. Aan contractanten in overheidsdienst zonder onmiddellijk uitzicht op een vaste benoe-ming moet een aanvullend pensioen geboden worden. Een alge-meen wetgevend kader hiervoor werd reeds vele malen in het vooruitzicht gesteld en ook de huidige minister Daerden beves-tigde het engagement om dit jaar een aanvullend pensioenkader voor contractueel overheidspersoneel in te voeren. Een wetsont-werp dat hiervoor een kader moet scheppen zal de komende we-ken worden voorgesteld. ACV-Openbare Diensten kijkt uit naar de finalisering van dit ontwerp dat reeds sinds 2007 geregeld naar voor werd gebracht. Een kaderwet zal leiden tot een democratise-ring van het aanvullend pensioen voor contractanten in de over-heidssector. Daarenboven zal het zorgen voor een harmonisering en een ruimere toegang tot de reeds bestaande initiatieven.

De financiering van de pensioenen voor de vastbenoemde amb-tenaren van de plaatselijke overheidsdiensten wordt ook een heet hangijzer. De financieringstekorten voor deze pensioenen lopen op, ondanks de verhoging van de bijdragepercentages met 2,5% in 2010. ACV-Openbare Diensten werkte het afgelopen jaar reeds mee aan een oplossing voor deze financieringsproblemen. Nieuwe wetgeving die hieraan moet verhelpen moet dit jaar tot stand komen. Deze nieuwe wetgeving zou dan ten laatste op 1 januari 2011 in werking moeten treden. De minister herhaalde de principes die ook wij in deze context verdedigen: er moet een evenwicht komen tussen onderlinge solidariteit tussen besturen én responsabilisering van besturen die onvoldoende statutairen in dienst hebben.

Verder wordt ondermeer gewerkt aan de verbetering van het va-kantiegeld en de minima voor de gepensioneerden.

■

■ VLAAMSE GEMEENSCHAP ACV Openbare Diensten

10 januari 2010 De Nieuwe Tijd

persOneelsOnderhAndelingsCOmité OffiCieel vAn stArt

Op de Raad van Bestuur van 15 december 2009 werd de samenstelling en het wer-kingsreglement goedgekeurd, waardoor het POC of personeelsonderhandelingsco-mité nu echt van start kan gaan binnen de Universiteit Hasselt.

Voornoemd POC telt maximum 6 leden namens het universiteitsbestuur en maxi-mum 6 of 3x2 effectieve leden voor de drie vakorganisaties. Er worden eveneens plaatsvervangers voorzien.

De leden namens de Universiteit Hasselt zijn: de rector, de beheerder, de perso-neelsdirecteur, de HR-manager, de jurist-beleidsadviseur en de directeur materiële voorzieningen.

Het voorzitterschap wordt toegewezen aan de ondervoorzitter van de Raad van Bestuur.

Het voorstel van werkingsreglement is door de Raad van Bestuur goedgekeurd. Nadat de vakorganisaties de namen van hun vertegenwoordigers hebben meege-deeld, kan worden overgegaan tot de defi-nitieve samenstelling van het POC.

Vanaf begin dit jaar zal dus over de ar-beidsvoorwaarden van alle personeelsle-den, inclusief het academisch personeel, kunnen worden onderhandeld met het universiteitsbestuur.

Atp-plAn gOedgekeurd dOOr de rAAd vAn bestuur

De besprekingen over dit nieuw ATP-plan heeft na een grondige discussie geleid tot een aantal fundamentele bemerkingen, die door alle actoren van de Raad van Be-stuur konden worden onderschreven, in-clusief door de regeringscommissaris.

Zo hebben wij gepleit voor een duidelijke omschrijving van de expertenfuncties en de aanduiding welke personeelsleden der-gelijke functies uitoefenen.

Anderzijds hebben wij gevraagd en be-komen dat voor nieuwe functies in het organogram er vacatures worden uitge-schreven met de voorwaarden waaraan de personeelsleden die hiervoor hun kandidatuur wensen te stellen, dienen te voldoen. Het kan immers niet de bedoe-ling zijn om voor een nieuwe functie bij de Universiteit Hasselt zomaar een bevorde-ring toe te kennen zonder in een openbare procedure te voorzien.

Essentieel in het nieuwe plan is de duidelij-ke omschrijving van de verschillende soor-ten functies binnen de universiteit door middel van zogenaamde functiefamilies over de verschillende opleidingsniveau’s.

Met betrekking tot dit laatste hadden wij graag eerst duidelijkheid gekregen over alle generieke taakomschrijvingen van de verschillende functies per categorie van personeel. Het universiteitsbestuur is van oordeel om niet te wachten op de con-crete uitwerking van deze functieomschrij-vingen en toch reeds met het nieuwe ATP-plan van start te gaan.

Als compromis is afgesproken dat, indien er verschillen zullen worden vastgesteld tussen de toekomstige uitgeschreven functiebeschrijvingen en de in de praktijk uitgeoefende functies, bijsturing noodza-kelijk is. Concreet betekent dit dat indien

Door: Chris Herreman

Universiteit Hasselt

men na de uitwerking van de effectieve functiebeschrijvingen vaststelt dat de functie van een personeelslid zich op een lagere graad of loopbaantrap bevindt dan hetgeen men had vooropgesteld, dit be-trokken personeelslid alsnog deze hogere graad niet kan worden toegewezen.

Indien zou blijken dat de geactualiseerde functieomschrijving toch zou overeen-stemmen met de vooropgestelde graad, kan het betrokken personeelslid dat zich op een lagere graad bevindt via een per-soonlijk ontwikkelingsplan of POP evolue-ren naar de vooropgestelde graad.

De Raad van Bestuur heeft uitdrukkelijk voorzien in een regelmatige evaluatie van dit plan, na en tijdens de implementatie ervan, en in functie van de resultaten de mogelijkheid tot bijsturing.

In de loop van deze maand zal het perso-neel via informatievergaderingen op de hoogte worden gebracht van de invoering van dit ATP-plan.

■

reChtzetting Artikel ‘vlAAmse milieumAAtsChAppij, Overleg werpt vruChten Af’

Door een misverstand is een fout geslopen in dit artikel in ons december-nummer. Waar we het hadden over de ‘centralisatie van de Gentse labo’s’, bedoelen we natuur-lijk de centralisatie van de labo’s van de Vlaamse Milieumaatschappij van Oostende, Antwerpen en Gent, in Gent.

ACV Openbare Diensten LOKALE & REGIONALE BESTUREN ■


De implentatie van aanbevelingen van een externe audit op het college van Burge-meester en Schepenen, heeft het perso-neel doen inzien dat er weinig rekening is gehouden met de aanbevelingen van de projectgroep 4 (een rapport opgemaakt vanuit de dagdagelijkse werking door brandweerpersoneel). Diensten in bewe-ging eisen verandering maar niet ten koste van inkomstenverlies !

De vakbondeisen werden ter verduidelij-king schriftelijk overhandigd op de twee-de stakingsdag van 1 oktober 2009 met een eerbaar voorstel namelijk dat de ci-viele veiligheid door de manschappen zou gegarandeerd blijven tijdens de acties.

Onze eisen:

■ Een vier ploegensysteem waarbij een uurregeling van zowel 8u als 12u be-spreekbaar is; hierover moet beslist worden middels een gecontroleerde democratische stemming door die per-soneelsleden op wie de uurregeling van toepassing is.

■ Een vergoedingsstelsel met een ge-waarborgd minimaal urenplatform; vergoedingen conform het huidige gel-delijke statuut en dit zonder inkomens-verlies.

■ Een aangepaste tewerkstelling binnen de brandweer voor brandweermannen die ten gevolge van een arbeidsongeval of om medische redenen niet meer in operationele dienst kunnen werken en dit met het behoud van hun statuut

■ Onverwijld aanwervingen ter vervolle-diging van het kader.

■ De aalstenaar zal het geweten hebben Dat De branDweermannen actie gevoerD hebben op 30 september en 1 oktober 2009. met loeienDe sirenes, zwarte rookwolken en De noDige schuimtapijten hebben ze hun ongenoegen geuit! Door: Benigne Pieters

Staking brandweer Aalst: Zijn de donkere wolken verdwenen?

De vooropgestelde datum van ingang was 1/1/2010. Daar er vanuit de vakbond meer duidelijkheid gevraagd is en ook een uit-werking van het 8 uren-systeem, wachten de vakbonden na de laatste onderhan-delingen van 30 oktober nog steeds op nieuws. Ook het opnemen van verlof zou beter moeten geregeld worden. Jaarlijks verlof moet nog steeds vrij kunnen geno-men worden.

De schepen van personeel Dylan Casaer heeft de vakbond reeds per mail laten we-ten dat het bestuur meer tijd nodig heeft dan voorzien was om de volgende onder-handelingen uit te voeren.Benieuwd welk vuurwerk we in 2010 te zien zullen krijgen !

■

■ LOKALE & REGIONALE BESTUREN ACV Openbare Diensten


Antwerpse waterwerken (AWW) op een keerpunt Falend management sleurt al het personeel mee in val■ het voorbije jaar is zeer woelig verlopen: De algemene Directeur werD ontslagen en er kwam een interim-manager aan het hoofD van aww.Door: Skender Baleci

wAt erAAn vOOrAf ging

AWW verloor zijn 2de grootste klant door zeer slecht management. AWW levert vooral water aan de industrie en bovenop het verlies van de grote klant, was 2009 ook een slecht jaar voor de bedrijven, wat op zich al leidde tot minder vraag naar in-dustrieel water.

Maar ook het verbruik van drinkwater daal-de, wat een algemene tendens is: mensen worden via alle kanalen aangezet om min-der water te verbruiken.

Gevolgen voor het personeel

Een interim-manager werd aangesteld; hij moet van het directiecomité snel ingrij-pende beslissingen nemen die zware ge-volgen zullen hebben voor het personeel.

Wat ligt er op tafel:

1. Enkele verworvenheden van het huidi-ge personeel worden teruggeschroefd.

2. Er komt een rechtspositie voor de nieu-we personeelsleden met als voornaam-ste – negatieve - elementen:

a) Lagere verloning

b) Minder verlofdagen

Oorspronkelijk wilde de nieuwe interim-manager ook de vaste benoemingen een halt toeroepen. Hiertegen hebben wij ons veto gesteld. De benoeming blijft ook voor de nieuwe personeelsleden de regel, wat voor ons een belangrijke overwinning was.

Overleg lOOpt

De onderhandelingen zijn volop aan de gang, maar verlopen zeer moeizaam. Als grootste vakbond bij AWW nemen wij vanzelfsprekend het voortouw. Wat ook het eindresultaat zal zijn, het zal altijd een negatieve inhoud hebben. Wij moeten in deze moeilijke omstandigheden proberen de schade te beperken.

Intussen wordt politiek ook nagedacht over het “waterlandschap” in Vlaanderen. Sommige beleidsmensen kiezen voor één watermaatschappij voor gans Vlaanderen. Bedrijven uit het buitenland, bv. Evides Ne-derland, breken in in Vlaanderen…

Vanuit ACV-Openbare diensten volgen we deze evolutie op de voet.

In december 2009 kwamen wij met af-gevaardigden van alle waterbedrijven in Vlaanderen bijeen om na te gaan hoe wij kunnen/moeten inspelen op die evolutie. Wij houden u hiervan in een volgend num-mer nog verder op de hoogte.

■

Hogere fietsvergoeding in de lokale besturen !Door: Joris Lermytte

Vanaf 1 januari 2010 kan de fietsver-goeding in de lokale besturen worden verhoogd van 15 cent naar 20 cent per kilometer.

ACV-Openbare diensten streeft naar duurzame mobiliteit voor het personeel van de lokale besturen. Lokale besturen hebben een voorbeeldrol te vervullen met de initiatieven die ze ontwikkelen voor het eigen personeel. Lokale bestu-ren kunnen hun personeel stimuleren tot fietsen door het optrekken van de fietsvergoeding en zo een voorbeeld stellen voor de lokale bedrijven !

Begin dit jaar werd de fiscale vrijstelling voor de fietsvergoeding voor alle werkne-mers opgetrokken en bedraagt nu 20 cent per kilometer. Ook de vrijstelling voor de sociale zekerheid is sinds kort geregeld. Daarmee is de weg vrij voor een verhoging van de fietsvergoedingen in de lokale be-sturen.

Onder impuls van ACV-Openbare Dien-sten werd een akkoord bereikt over de ef-fectieve toekenning van een hogere fiets-vergoeding vanaf 1 januari 2010. Tegen die datum zou een omzendbrief verschijnen waarop de besturen zich kunnen baseren

om hun fietsvergoedingen op te trekken van 15 cent naar 20 cent per kilometer.

We roepen alle lokale besturen uitdruk-kelijk op hun fietsvergoedingen op te trekken van 15 naar 20 cent per kilome-ter !

ACV Openbare Diensten LOKALE & REGIONALE BESTUREN ■


Een boeiend seminarie met bezoeken aan het gemeentehuis van Izmir, de universi-teit en een farmaceutisch bedrijf waar de Turkse vakbond goed vertegenwoordigd was. Uitwisseling met de werking was voor de Belgische delegatie verrijkend maar ook confronterend. De conclusie was dan ook dat er voor de Turkse vakbond nog heel veel werk is. Fundamenten zijn nog niet stevig genoeg maar de wilskracht is nog zo groot om te strijden.

diCht bij eurOpA mAAr geen lid vAn de eurOpese unie

Een droom en strijd die we daar dagdage-lijks gehoord hebben.De bevolking van Turkije bedraagt 71 mil-joen waarvan 21,9 miljoen actieve, wer-kende bevolking en 3,2 miljoen werklozen. Het percentage zwartwerkers is 45,7 % van de bevolking. Er zijn te weinig kansen op de arbeidsmarkt. Zwartwerk wordt door de overheid niet bestraft. De Turkse overheid treedt de vrijheid van vereniging, een fundamenteel recht, met de voeten. Als je daar lid wil worden van een vakbond, loop je kans om je job kwijt te spelen bij de overheid.Wie dan toch lid wil worden van een vak-bond moet langs gaan bij een notaris, wat al gauw 25 à 30 euro kost. Deze notaris ver-wittigt dan op zijn beurt je werkgever dat je aangesloten bent bij een vakbond ! Om een CAO af te sluiten in één bedrijf,

moet de vakbond er 50 % vertegenwoor-digd zijn. Om te mogen onderhandelen moet er eerst een aanvraag gebeuren bij het ministerie. Pas als men antwoord krijgt (kan maanden duren), kan men starten! En-kel tijdens de onderhandelingen van een CAO kan er gestaakt worden, daarbuiten niet ! De autoriteiten treden zelfs geweld-dadig op bij betogingen!

vrOuwen Op de ArbeidsmArkt

Jonge vrouwen in Turkije hebben het heel moeilijk om aan een job te geraken. 4,5 miljoen vrouwen zijn zelfs nog ongelet-terd ! Velen hebben geen toegang gehad tot het onderwijs. Men heeft geen kansen op de arbeidsmarkt met als gevolg dat zwartwerk terug de bovenhand krijgt. Ook jonge vrouwen kunnen hun kinderen niet naar de kinderopvang doen aangezien ze enkel privé bestaan en peperduur zijn. Kin-deren worden niet opgevangen door fami-lie of grootouders. Wie kinderen wil, moet ze zelf opvoeden en kan dus niet gaan werken. Ook het geweld tegen vrouwen neemt nog elke dag toe.Als men dan toch de kans krijgt om in een bedrijfje te werken als vrouw, heeft men het moeilijk om gelijk behandeld te worden als de mannen. Artikel 41 van de grondwet mag dan wel de gelijkheid tus-sen man en vrouw bepleiten, toch zijn de vrouwen de dupe bij zwangerschap en volgt dikwijls ontslag . De grondwet kan

■ van 25 tot 30 oktober 2009 was een belgische Delegatie uitgenoDigD op het seminarie te izmir en Dit Door De turkse vakbonDen Disk en kak-is. een seminarie met De turkse, belgische en zweeDse vakbonDen.Door: Beninge Pieters

Local Government in Turkey of de Lokale en Regionale besturen in Turkijke

dan vermelden dat er geen ontslag mag zijn bij zwangerschap, dat ontslag moet volgen bij ongewenst seksueel gedrag, maar als er geen ‘commissie gelijke kansen’ bestaat, is er ook geen controle mogelijk op al deze inbreuken. Wettelijk wordt ook voorzien dat er in be-drijven met meer dan 150 vrouwen, crè-ches voorzien moeten worden. In de prak-tijk wordt dit niet toegepast.Vrouwen zullen zich sterker moeten ver-enigen om zich tegen deze gang van zaken te verdedigen. Er is nog een lange weg af te leggen !

privAtisering OpenbAre teChnisChe dienst vAn de stAd izmir

Tijdens ons bezoek hebben we onze Turkse collega’s gesteund in hun actie tegen het ontslag van 260 arbeiders van de groen-dienst en onderhoud wegen. Privatisering is trouwens ook een probleem in België. Sedert april 2009 leven tientallen gezinnen op de parking van de technische dienst in heel slechte omstandigheden. Vrouwen en kinderen steunen hun mannen en hopen op deze manier hun job terug te krijgen. Om meer aandacht te krijgen voor deze actie zijn een tiental mannen en vrouwen te voet naar Antalya (ongeveer 300 km ver) gestapt om daar van de autoriteiten meer antwoord te krijgen. Het was een harde strijd want deze betogers zijn een aantal maal aangevallen door de autoriteiten en ook vrouwen zijn zwaar toegetakeld ge-weest. Tijdens ons bezoek aan de stakers (gezinnen) hebben vooral hun vrouwen het verhaal gedaan en bleken zij wel de voortrekkers en stuwende kracht. Samen met hun vakbond worden ze dagelijks gesteund. Een maandenlange strijd die ook bewust weinig media gekregen heeft. Alhoewel, de Turkse vakbonden waren er in geslaagd om de Europese delegatie, wij dus, de volgende dag in de krant te krij-gen. Zo bleken we een grote steun in hun strijd tegen 260 ontslagen.

Verdere opvolging is belangrijk. Ondertus-sen zijn de Turkse vakbonden van 7 tot 12 december te Brussel geweest en is een ver-dere samenwerking een feit.

■ FEDERALE OVERHEID ACV Openbare Diensten


EU Lidstaten veroorzaken sociaal conflict bij EU personeel ■ De eu instellingen streven recht af op een sociaal conflict met hun personeel: De eu liDstaten hebben beslist om De Door De europese commissie voorgestelDe loonaanpassing van 3,7% voor De perioDe juli 2008-juni 2009 te halveren tot 1,85%. alle vakbonDen van het europese personeel hebben zich verenigD in één gemeenschappelijk vakbonDsfront en verzetten zich tegen Deze flagrante inbreuk op het met De werkgever overeengekomen statuut (Dit is De collectieve arbeiDsovereenkomst voor eu personeel), Dat normaal nog tot 2012 loopt. ook De europese commissie veroorDeelt Deze beslissing en het vak-bonDsfront eist Dan ook Dat De commissie tegen Deze inbreuk op De wet klacht inDient bij het europese hof van justitie in luxemburg, met alle kansen op een succesvolle afloop.Door: Marc Saenen

toepassing van hun eigen communautair recht binnen het sociale Europa dat ze de bedrijven binnen alle lidstaten opleggen, en eigenlijk een inbreuk op de wet die de Raad zelf besliste.

Hans Torrekens is duidelijk: Als de Europese Raad haar eigen wetten niet langer respec-teert, hoe kunnen de EU instellingen dan verwachten dat bedrijven of burgers in de lid-staten dit nog doen? Nochtans handelen de ambassadeurs tegen het advies in van hun juridische adviseurs. Deze laatste hebben for-meel bevestigd dat het voorstel van Eurostat en de Europese Commissie correct en onaan-vechtbaar is. De ambassadeurs weten dat ze de juridische strijd niet kunnen winnen, maar zeggen een politiek signaal te willen geven. Het laat hen koud dat dit overbodig juridische getouwtrek aan de Europese bur-ger handenvol belastinggeld kost en getuigt zeker niet van goed bestuur.

ACtie

De vakbonden leggen zich natuurlijk niet neer bij deze eenzijdige beslissing en gaan over tot actie. Ook de Europese Commis-sie zal klacht indienen bij het Europese Hof van Justitie tegen de beslissing van de Raad, en de vakbonden steunen de Com-missie hier volledig. Het personeel van de Raad staakte al een paar dagen in decem-ber, met de steun van het personeel uit de andere instellingen. Ook het personeel van het Europese Hof van Justitie organiseerde al een staking, en de vakbonden van het Europese Parlement en de Europese Com-missie voerden actie in de tweede januari-week, wanneer de nieuwe Commissarissen van de Europese Commissie hun hoorzit-ting voor de plenaire vergadering van het Europees Parlement hadden.

Alle vakbonden kondigen verdere acties aan die de uitvoering van het Europese werkprogramma 2010 danig in de war kun-nen sturen. Spanje en België, de respectie-velijke EU voorzitters in 2010, probeerden

sOCiAAl verzet

De Vakbond van de Europese Openbare Diensten CONF-SFE, die samenwerkt met ACV-Openbare Diensten, speelt een vooraanstaande rol in het sociale verzet. Voormalig CONF-SFE voorzitter en huidig Voorzitter van het Personeelscomité bij de Europese Commissie. Hans Torrekens is formeel: de vraag is hier niet om een hogere of lagere loonaanpas-sing aan het personeel te geven, maar wel om een wettelijk overeengekomen bereke-ningswijze toe te passen binnen de Europese sociale wetten, en om de ondertekende over-eenkomst tussen werkgevers en vakbonds-vertegenwoordigers van 2004 te respecteren.

Zoals werd bepaald in deze lopende over-eenkomst die rechtsgeldig blijft tot 2012, wordt de indexatie van de salarissen van alle openbare diensten uit acht Europese lidstaten (waaronder België, Duitsland, Frankrijk en Groot-Brittannië) samen met de evolutie van de levenskosten in Brus-sel in een “internationale korf” samenge-voegd. Deze zuiver rekenkundige oefening wordt jaarlijks uitgevoerd door Eurostat (het officiële statistische bureau van de EU) met als huidig resultaat een cijfer van 3,7%, wetende dat de vorige oefening slechts 0,7% opleverde (toen was er in België een gemiddelde indexatie van meer dan 4%) en dat de volgende oefening een nul- of zelfs negatief resultaat zal opleveren.

Ondanks deze regel die ze zelf bepaalden, hebben de 27 permanente vertegenwoor-digers (ambassadeurs) van de EU lidstaten bij de Europese Raad unaniem beslist om deze voorgestelde aanpassing te halveren met als argument de economische cri-sis. Dit is een op zijn minst eigenaardige

in december tevergeefs om de andere lidstaten te overtuigen om de wet te res-pecteren en moeten nu met lede ogen aanzien hoe dit sociale conflict hun voor-zitterschap dreigt lam te leggen. Jammer, want de EU-lidstaten kunnen hiervan enkel zichzelf de schuld geven.

Onze vakbond CONF-SFE vreest dat dit slechts het eerste van een hele reeks sociale conflicten in een jarenlange sociale oorlog wordt, zegt Hans Torrekens: volgend jaar starten de onderhandelingen voor een gron-dige herziening van het Statuut inclusief een herziening van het nu gecontesteerde sys-teem voor loonaanpassing. Onze werkgever wil ook het ziektekostenstelsel, pensioenen, enz. herbekijken en de pensioenleeftijd op termijn optrekken tot 70 jaar. Wij vrezen dat een aantal EU lidstaten het Statuut van de Europese ambtenaar op termijn volledig wil-len ontmantelen. De politiek wil nu eenmaal minder Europa en meer macht voor de nati-onale en regionale belangen. De naoorlogse Europese solidariteitsgedachte brokkelt af en dit is op termijn een gevaarlijke tendens die Europa terugschiet naar de onstabiele voor-oorlogse situatie. Vakbonden en personeel staan dus nog moeilijke tijden te wachten maar CONF-SFE is er klaar voor.

Meer info over de Vakbond van de Europe-se Openbare Diensten vindt men op www.conf-sfe.org

ACV Openbare Diensten FEDERALE OVERHEID ■


Buitenlandse Zaken Buitenlandse loopbaan■ reizen en verlofDagen: einDelijk een objectieve regeling?Door: Marc Saenen

Voor Buitenlandse zaken op een post wer-ken, als diplomaat, attaché voor ontwik-kelingssamenwerking of als consul, het lijkt idyllisch. Maar dikwijls is het dat niet. Je zit trouwens in vele gevallen met je hele hebben en houden, partner en kinderen in een erg ver en soms onderontwikkeld land waar de veiligheidsnormen, gezond-heidsvoorzieningen, klimaat, huisvesting helemaal niet vergelijkbaar zijn met het thuisfront.

Eens naar het vaderland kunnen terugke-ren is dan ook iets waar heel de familie naar uit kijkt. Een beetje zomervakantie in Bel-gië meepikken, kerst bij de ouders door-brengen, het is toch iets dat de kwaliteit van het leven fel verbetert.

Nu is elke situatie op post anders. Ben je in Straatsburg of Parijs gestationeerd, dan kan je – letterlijk- zowat elk weekend in België doorbrengen. Heimwee hoef je dan niet te vrezen. Zit je in een compound – in mensentaal een versterkte en bewaakte vesting waarin de buitenlandse gemeen-schap gekazerneerd zit- in Bagdad of Te-heran dan is de behoefte en de noodzaak om er eens tussen uit te zijn uiteraard veel groter, en duurder.

Daarom heeft de FOD Buitenlandse Zaken per MB een reglement uitgewerkt dat het aantal verlofdagen, en het aantal reizen per dienstperiode regelt. De normale si-tuatie is dat men 30 verlofdagen per jaar heeft, en één maal per 36 maanden op kosten van de schatkist naar België kan (op voorwaarde dat je niet té kort bij gestatio-neerd bent, want dan krijg je geen reiskos-ten terugbetaald.)

Het nieuwe reglement voorziet in meer verlofdagen of een hogere frequentie van reizen die toegekend kunnen worden in functie van twee parameters: afstand en ‘hardship’.

Het ACV-Openbare Diensten juicht deze evolutie toe omdat ze de willekeur uit het vorige systeem haalt. Maar toch zijn we nog niet tevreden en zullen we nog verder onderhandelen om de objectiviteit te kun-nen garanderen. En ook vinden we dat ie-dereen, ongeacht de post recht moet heb-ben om ten minste één maal tijdens een

verblijf op post op kosten van de FOD naar België te kunnen terugkeren.

Objectiviteit betekent voor ons dat beide criteria duidelijk omschreven worden, dat er een periodiek nazicht is van de voor-waarden, en dat er een noodprocedure komt voor gevallen van heirkracht.

Afstand en reisduur is natuurlijk de ge-makkelijkste parameter, zo snel drijven de continenten nu ook niet uit elkaar. Maar het aanbod aan transportmiddelen is vari-abel; rechtstreekse vluchten of supersnelle treinverbindingen kunnen erbij komen of afgeschaft worden en dit heeft een in-vloed op de reisduur. Maar zulks is makke-lijk meetbaar; je hoeft enkel een procedure te voorzien om dit op te vangen.

Hardship – als u een sluitende vertaling naar het Nederlands vindt mag u het me altijd mededelen- is uiteraard een moei-lijk meetbaar begrip. In welke mate is een stad veilig, hygiënisch, duur, uitgerust met openbaar vervoer en ontspanningsmo-

gelijkheden, heeft het een betrouwbaar aanbod aan huurwoningen, kan je er wes-terse producten kopen, kunnen je kinde-ren er naar een fatsoenlijke school, zijn de gezondheidszorgen efficiënt; het is niet allemaal even meetbaar en vooral, het is erg aan evoluties onderhevig. En hoe hou je die parameters tegen het licht of erger nog, hoe verhouden die steden zich tegen-over elkaar?

Het ACV heeft daarom in het bevoegd on-derhandelingscomité bedongen dat dit eerst dient uitgeklaard te worden vooral-eer het nieuwe reglement in voege treedt. En de administratie is ons hierin gevolgd. Want niemand is gebaat bij oeverloze dis-cussies over iets wat objectief zou moeten zijn.

■

■ FEDERALE OVERHEID ACV Openbare Diensten


Regie der Gebouwen en de Vier Horizontale FOD’s, Eén Sociale Dienst

■ sectorcomité 1 keurDe op 14 December uiteinDelijk het kb goeD Dat De eengemaakte sociale Dienst voor De regie Der gebouwen en De vier horizontale foD’s – p&o, feDict, buDget en beheerscontrole en De kanselarij- opricht. einDelijk, zouDen we zeggen, want De juriDische afwikkeling van iets wat in De praktijk al lang een feit was, sleepte veel te lang aan.Door: Marc Saenen

OOrsprOng

De oorsprong van deze sociale dienst brengt ons terug tot 1995, het jaar waarin per KB de SDAZ, de sociale dienst voor Ambtenarenzaken en de Regie opgericht werd. Toen een logisch huwelijk, want beide diensten zaten onder de vleugels van dezelfde minister en waren gehuis-vest in hetzelfde gebouw, het Residence-palace.

Door de jaren heen heeft de sociale dienst een reputatie van kwaliteit van dienstver-lening en degelijkheid inzake financieel beheer opgebouwd, niet in de laatste plaats omwille van het vakbondsbeheer waarbij zelfevaluatie en interne controle een rol speelde, maar ook waarbij vriend-schap en respect voor de partners de bo-ventoon haalde. We kunnen rustig stellen dat de SDAZ een referentie inzake sociale diensten is.

De copernicushervorming was woelig, ook voor de SDAZ. De FOD P&O en de Regie werden van mekaar gescheiden, zowel let-terlijk – de Regie verhuisde naar het AXA-gebouw, P&O naar het Copernicusgebouw – als figuurlijk: de politieke bevoegdheid over ambtenarenzaken en het gebou-wenbeheer werd van mekaar gescheiden. Bovendien werden er andere FOD’s opge-richt, die net zoals P&O een horizontale be-voegdheid kregen.

Het leek van in het begin duidelijk dat een eengemaakte sociale dienst voor deze vier horizontalen zijn nut en noodzaak zou hebben:

■ De FOD Fedict is sowieso te klein om een eigen sociale dienst te hebben.

■ De Kanselarij had een sociale dienst die zelfs niet op papier bestond: het oprichting-KB van 1999 werd nooit ge-publiceerd en ook in de praktijk werden er geen diensten aangeboden.

■ Budget & Beheerscontrole had zelf geen sociale dienst maar kon, via een protocol een beroep doen op de sociale

dienst van de FOD Financien. Een bij-zonder precaire situatie, want dergelij-ke overeenkomst kan bij elke regerings-wissel of verandering van Voorzitter van één van de FOD’s in vraag worden gesteld.

Daarom leek het beter om één sociale dienst op te richten voor de vier horizon-talen en de Regie en wel om volgende re-denen:

■ De VZW SDAZ kan als vertrekbasis die-nen omdat op die manier aan de be-trokken personeelsleden kwalitatief hoogstaande diensten kunnen worden aangeboden.

■ De formule ‘VZW’ heeft ondertussen haar degelijkheid bewezen.

■ Het gaat om vier relatief kleine FOD’s, de schaalvergroting kan een positief ef-fect hebben om de schaarse middelen te bundelen, zonder dat het geheel een mastodont wordt.

Wij beseffen ook wel dat het succes van de sociale dienst, net als in het verleden, zal afhangen van de mateloze inzet van degenen die de zaak draaiende houden, inzet en toewijding die nu zeker niet mag

verslappen. Maar als de overheid zich haar aan engagementen houdt (de betaling van hun bijdrage), dan geloven wij dat deze vakbondsVZW alle kansen heeft om haar kwaliteitsimago te behouden en zelfs te versterken.

■

ACV Openbare Diensten BIJZONDERE KORPSEN ■


Geïntegreerde politie Door: Jan Adam

Op het onderhandelingscomité van 27 oktober 2009 werd met betrekking tot de gecertificeerde opleidingen voor het ad-ministratief en logistiek kader een voorstel tot vereenvoudiging besproken.

Dit kwam er ingevolge de vele klachten die ACV hieromtrent had ingediend en na be-spreking in een werkgroep.

1.huidige situAtie

Het met vrucht volgen van een gecertifi-ceerde opleiding heeft, naar gelang het geval, verschillende gevolgen:

a. Indien het personeelslid in kwestie zich in de minimumloonschalengroep be-vindt, is er sprake van een “horizontale” overgang naar de overeenstemmende loonschaal van de maximumloonscha-lengroep (respectievelijk: indien inschrij-ving vóór 1 september van het jaar X, volgt overgang in september X+1; indien inschrijving na 1 september van het jaar X, volgt overgang in september X+2)

b. Indien het personeelslid zich in de ba-sisloonschaal of een andere loonschaal van de maximumloonschalengroep be-vindt, heeft het recht op de competen-tieontwikkelingstoelage (COT) zolang het die loonschaal geniet alsook wan-neer het overgaat naar de volgende loonschaal (max).

Om de continuïteit van de competentie-ontwikkelingstoelage te garanderen is in-schrijving vereist binnen de 12 maanden vóór elke baremische sprong (behalve met betrekking tot de hoogste loonschaal: in dat geval heeft men geen recht meer op COT).

2.prOblemen

a. Complexiteit van het systeem: perso-neelsleden kunnen hun loopbaan zelf niet beheren en weten niet wanneer ze zich (opnieuw) moeten inschrijven.

Veel HRM-diensten in de korpsen en entiteiten volgen niet. Centraal niveau (DSP/C, DSJ, Call center, …) worden over bevraagd in verband met simulaties van loopbanen.

b. Ten gevolge van het overgangsrecht moeten op korte termijn een onevenre-dig groot aantal gecertificeerde oplei-dingen worden gevolgd.

c. Andere ‘perverse’ gevolgen:1. Indien men overgaat tot een verla-

ging van klasse in het niveau A, gaat dit gepaard met het verlies van het voordeel van een gecertificeerde opleiding (i.c. de competentieont-wikkelingstoelage).

2. Wat betreft niveau B, C, D kan een verandering van graad via mobiliteit aanleiding geven tot een verande-ring van loonschaal waarbij even-eens sprake is van het verlies van het voordeel ten gevolge van het volgen van een gecertificeerde opleiding (i.c. de competentieontwikkelinstoe-lage).

3. mOgelijke OplOssing (in twee fAsen)

Eerste fase: via een omzendbrief: “repara-tiepleister” met betrekking tot de perverse gevolgen (zie hoger onder 2c): in die geval-len wordt de gecertificeerde opleiding be-schouwd als gevolgd in de nieuw verwor-ven loonschaal.

Tweede fase: via wijziging RPPol (mam-moetbesluit): administratieve vereenvou-diging door nieuwe regel:- Een met vrucht gevolgde gecertifi-

ceerde opleiding geldt voor 6 jaar, te rekenen vanaf de eerste spetember die volgt op de datum van inschrijving;

- Deze gecertificeerde opleiding geeft recht op:1. een competentieontwikkelingstoe-

lage na elk van die zes jaren;2. de eventuele baremische verhoging

naar de volgende maximum loon-schaal in die periode van 6 jaar;

3. en dit zolang men in hetzelfde ni-veau blijft (tenzij IN/EX, dan vervalt het voordeel) en uiteraard voor zo-ver aan de overige bestaande voor-waarden is voldaan (bv. geen recht meer op een competentieontwik-kelingstoelage in de hoogste loon-schaal van een groep).

De volgende inschrijving voor een (nieu-we) gecertificeerde opleiding, na de vo-

rige met vrucht te hebben gevolgd, wordt slechts toegestaan 6 jaar na de vorige in-schrijving.

Groot voordeel van dit systeem is de een-voud ervan voor de personeelsleden: die weten wanneer ze zich de eerste keer heb-ben ingeschreven en dat het volstaat om zich 6 jaar na datum opnieuw in te schrij-ven om hun statutaire rechten qua loop-baan en COT te garanderen.

Bijkomend, maar even belangrijk, is dat de “rechtvaardigheid” van het systeem wordt vergroot. Nu de gevolgen van een GO wor-den losgekoppeld van die ene bepaalde loonschaal, kan de COT proportioneel worden uitbetaald indien het personeels-lid in de loop van het referentiejaar van loonschaal verandert of in een toestand komt waardoor het, al dan niet tijdelijk, geen recht meer heeft op de COT (bv. over-gang naar de hoogste loonschaal van een groep).

uitzOndering:

- Het personeelslid dat de tweede of derde loonschaal van de minimum-loopbaan geniet moet een eerste ge-certificeerde opleiding volgen om “ho-rizontaal” naar de maximumloonschaal te gaan.

- Twee jaar later kan het personeelslid zich opnieuw inschrijven voor een vol-gende gecertificeerde opleiding om zo recht te krijgen op de competentie-ontwikkelingstoelage (deze regeling is reeds voorzien in de huidige regelge-ving).

- Het personeelslid dat zich inschrijft maar de opleiding niet met vrucht volgt, kan zich opnieuw inschrijven na één jaar (bestaat nu al).

- Het personeelslid dat de derde loon-schaal van de maximumloonschalen-groep geniet, niet slaagt voor de ge-certificeerde opleiding en daardoor overgaat naar de vierde loonschaal van de minimumloonschalengroep, kan zich nog één maal inschrijven voor een gecertificeerde opleiding. Indien het die opleiding met vrucht volgt, gaat het over naar de vierde loonschaal van de maximumloonschalengroep op de eer-ste september die volgt op de inschrij-ving.

GecertificeerDe opleiDinGen caloG

■ BIJZONDERE KORPSEN ACV Openbare Diensten


OntstAAn en evOlutie vAn de hOspitAlisAtieverzekering bij defensie

In uitvoering van het sectoraal akkoord van 19 april 2001, heeft het Departement van Landsverdediging op 30 juli 2001 een akkoord gesloten met de verzekerings-maatschappij “De Vaderlandsche “ (later ING Insurance) betreffende een collectieve hospitalisatieverzekering. Deze nieuwe hospitalisatieverzekering vangt aan met terugwerkende kracht op 1 juli 2001. Door middel van deze verzekering die de te-rugbetaling van de hospitalisatiekosten in burger waarborgt, wil het departement bijdragen tot het vrijwaren van financiële

Door: Walter Van den Broeck

Hospitalisatieverzekering Defensie in 2010

- In het raam van een dynamisch HRM-beleid, zou kunnen overwogen worden om aan de functionele meerdere de mogelijkheid te geven om het perso-neelslid ambtshalve in te schrijven voor een gecertificeerde opleiding, indien hij dit aangewezen vindt wegens de veran-dering van functie van het personeels-lid in kwestie. In dat geval zouden de 6 jaar “gestuit” worden.

OvergAngsreCht:

- Wordt doelbewust minimaal gehou-den.

- Het bestaande overgangsrecht m.b.t. de inschrijvingen voor gecertificeerde opleidingen vervalt wegens het niet meer van nut.

- Alle rechtsgeldige inschrijvingen vóór de inwerkingtreding van de nieuwe

regeling blijven geldig: de opleidingen in kwestie mogen worden gevolgd en zullen desgevallend gedurende de pe-riode van 6 jaar statutaire gevolgen ge-nereren.

‘ACV Openbare Diensten’ heeft zijn fiat ver-leend om deze regeling verder uit te wer-ken in reglementaire teksten.Indien opmerkingen kan je deze bezorgen op [email protected] .

Reeds geruime tijd hebben we te kampen met personeelstekorten, dit zowel in de Federale Politie als in de Lokale (in totaal actueel 2000 personeelsleden). Ingevolge de recente begrotingsbespreking heeft minister Turtelboom ACV ontvangen om de gevolgen voor de Federale Politie te bespreken.Conclusie: een lineaire besparing op het personeel. Dit zal als gevolg hebben dat voor 2009 en 2010 van de plusminus 600 personeelsleden van de Federale Politie die telkens met pensioen gaan, er 300 niet zullen vervangen worden (de minister stelt dat het voornamelijk personeel van het administratief en logistiek kader betreft – de operationaliteit moet hierbij maximaal gevrijwaard worden).Onaanvaardbaar voor ACV-Openbare Diensten. We hebben de minister duidelijk gewezen op het feit dat we reeds met per-soneelstekorten kampen en dat ingevolge het doorvoeren van deze maatregelen de operationaliteit van de politie in het gevaar komt.

GevolGen van De crisis…

ACV Openbare Diensten BIJZONDERE KORPSEN ■


zorgen van haar medewerkers ingeval ze getroffen worden door een ongeval of een ziekte waarbij hospitalisatie noodzakelijk is. Ingeval van hospitalisatie waarborgt deze nieuwe verzekering de terugbetaling van medische kosten die ten laste blijven van de verzekerde, na aftrek van de wette-lijke tegemoetkoming van het ziekenfonds en na eventuele aftrek van de vrijstelling.

Alle personeelsleden van defensie en hun gezinsleden kunnen aansluiten bij deze hospitalisatieverzekering. Defensie betaalt 100% van de premies voor haar aangeslo-ten personeelsleden in actieve dienst en 50% voor de aangesloten familieleden.

In 2007 gaat ING Insurance en DKV Belgi-um commercieel samenwerken in het do-mein van de hospitalisatieverzekeringen. Uit dit samenwerkingsakkoord vloeide een overname voort van het volledige produkt hospitalisatieverzekering door DKV Bel-gium. Het collectieve contract hospitalisa-tieverzekering van Defensie werd volledig, aan dezelfde voorwaarden en dekkingen, overgenomen door DKV Belgium.

OpwAArdering vAn de pOlis

De bestaande hospitalisatieverzekering was een vrij complete en degelijke polis. Maar toch waren er nog enkele nadelen aan deze polis verbonden. Zo moest het aangesloten personeelslid van defensie bij hospitalisatie eerst de volledige hos-pitalisatiefactuur voorschieten (en dit kan een vrij groot bedrag zijn) om nadien alle bewijsstukken na tussenkomst van het ziekenfonds over te maken aan de verze-keraar die na controle van het dossier uw rechten betaalde. Om de personeelsleden te ontlasten van deze administratieve ver-richtingen bleef ACV Openbare Diensten er bij de overheid op aandringen om voor hun personeelsleden de “Medi-card” van DKV te voorzien. De overheid vreesde dat de hospitalisatieverzekering met Medi-card een grote meerkost ging meebren-gen. Uiteindelijk is gebleken dat mits en-kele kleine contractuele aanpassingen de te betalen premie bijna gelijk is gebleven.

wAt is de “medi-CArd”

De Medi-card is een betaalmiddel voor de hospitaalkosten in België en wordt al in 98% van de ziekenhuizen aanvaard. Dit kaartje zorgt ervoor dat bij hospitalisatie de financiële afhandeling van het dossier rechtstreeks tussen DKV en het zieken-huis gebeurt. Op simpele voorlegging van de Medi-Card bij de opname dient u geen voorschot meer te betalen, de admi-

nistratieve formaliteiten worden tot een minimum herleid en u hebt de zekerheid dat DKV de factuur zal betalen, ongeacht de gekozen zorgverstrekker of het geko-zen kamertype. Indien u opteert voor een éénpersoonskamer is er wel een franchise voorzien van 75 € (Max 1 maal per jaar per verzekerde ongeacht het aantal opnames.)

Te volgen procedure:

■ U presenteert de Medi-Card in het zie-kenhuis (deze controleert of uw kaart nog geldig is)

■ Indien uw kaart geldig is, overhandigt het ziekenhuis u een opnameformulier (bij ongeldige kaart of bij uitgesloten behandelingen dient uzelf de rekening aan het ziekenhuis te betalen)

■ Nadat u het opnameformulier hebt in-gevuld en ondertekend moet dit docu-ment naar DKV opgestuurd worden.

De vrijstelling (bij gebruik van een eenper-soonskamer), de niet-medische kosten (vb. telefoon, TV, …) en de niet terugbetaal-bare kosten worden uiteraard NIET gedekt door de Medi-Card maar zijn ten laste van betrokkene en worden nadien door DKV teruggevorderd.

AAnsluiten bij dkv

Alle personeelsleden en hun familieleden die op 31 december 2009 aangesloten waren bij de collectieve hospitalisatiever-zekering gaan automatisch over naar het nieuwe systeem. Deze personeelsleden ontvingen in de loop van de maand de-cember 2009 hun medi-card.

De personeelsleden en hun familieleden die nog niet zijn aangesloten kunnen zich tot 30 juni 2010 aansluiten zonder wacht-tijd. Dit geld eveneens voor diegenen waarvan de waarborg al eens geweigerd werd om medische redenen of wegens het niet aanleveren van de gevraagde medi-sche informatie.

Na 30 juni 2010 gelden de volgende regels voor de personeelsleden en hun gezins-leden (enkel voor personen die nog nooit geweigerd werd en mits het volbrengen van een wachttijd van 13 maanden):

■ Jonger dan 32 jaar op 31 december 2009: aansluiting mogelijk tot de leef-tijd van 35 jaar

■ Ouder dan 32 op 31 december 2009: aansluiting mogelijk tot uiterlijk 31 de-cember 2012.

De personeelsleden die in dienst komen na 1 januari 2010 hebben de mogelijkheid om aan te sluiten tot de leeftijd van 35 jaar of tot 1 jaar na hun indiensttreding ingeval zij bij indiensttreding 34 jaar of ouder zijn. Elke latere aanvraag zal geweigerd wor-den. Er is geen wachttijd wegens laattijdig aansluiten indien men zich aansluit binnen de drie maanden na de gebeurtenis die het recht opent (indiensttreding, huwelijk, geboorte, …) of indien men gedekt is door een gelijkwaardige verzekering tot op de datum van zijn aanvraag.

Personeelsleden die beschikken over een gelijkwaardige polis tot de dag van aan-sluiting kunnen ten allen tijde aansluiten indien er geen onderbreking is tussen bei-de overeenkomsten.

De aangesloten toekomstig gepensio-neerde zal tijdig voor zijn oppensioenstel-ling een schrijven ontvangen waarin de verderzetting van zijn contract onder be-heer van CDSCA gemeld wordt. Voor een gepensioneerde is de premie volledig ten zijner laste.

Momenteel telt deze hospitalisatieverze-kering zo’n 63.000 aangeslotenen waarvan 25.000 personeelsleden. De personeelsle-den die nog niet zijn aangesloten hebben er alle belang bij dit het eerstvolgende half jaar te doen. Heeft u reeds een hospitali-satieverzekering? Geen probleem, dan nog kan u aansluiten bij de hospitalisatieverze-kering van DKV formule IS+. Voor het per-soneelslid wordt de jaarpremie van € 80,40 volledig ten laste genomen van het depar-tement Landsverdediging. Voor uw part-ner en uw kinderen valt de jaarpremie voor de helft ten laste van Landsverdediging. Dit wil zeggen: voor uw partner (18-56 jaar) betaalt u € 40,20 en voor uw minderjarige kinderen € 20,22.

Heeft u als personeelslid van Defensie nog één reden om u niet te laten aansluiten?

Laat dit uniek aanbod niet liggen!

Aansluiten kan via uw ASE (administratieve steun eenheid)

■

■ VERVOER ACV Openbare Diensten


In de actualiteit kan u vaststellen wat de zware gevolgen zijn van de evolutie van de financiële crisis naar een socio-econo-mische crisis. Het hoeft geen betoog dat dit des te negatiever uitvalt in een uiterst gevoelige sector als de luchtvaart. Tijdens de afgelopen herfst werden er op Brus-sels Airport ongeveer 10 procent minder vluchtbewegingen vastgesteld dan in de-zelfde maand vorig jaar. Volgens Belgocon-trol is dit het laagste peil sinds 1994, en de negatieve trend laat zich vooral voelen bij de klassieke netwerkmaatschappijen.

Luchtvaartmanagers reageren en bespa-ren, zeker niet altijd rekening houdend met hun menselijk kapitaal…We stellen immers hoe langer hoe meer vast dat het gevreesde inkrimpscenario zich lijkt te ont-vouwen in onze Belgische luchtvaartmaat-schappijen. Het snoeien van arbeidsplaat-sen en het flexibiliseren van arbeidstijden van de overblijvers lijken hierbij meer de regel dan de uitzondering.

Een absolute mokerslag voor ACV-Aviation zijn de nieuwe aankondigingen bij DHL. Ondanks alle beloftes aan het overblijvend personeel na eerdere herstructureringen is

de werkgelegenheid hier opnieuw zwaar aangetast. Een aanfluiting van het soci-aal overleg in al zijn facetten! De grootste Belgische luchtvaartmaatschappij Brussels Airlines wil de crisis te lijf gaan door middel van het schuiven met en het flexibiliseren van de arbeidstijden. Ook onderhandelde functieclassificaties werden eenzijdig op-gezegd. Dit alles ondanks positieve exter-ne communicatie naar aanleiding van het toetreden tot de Star Alliance…Bij Jetairfly worden extra lijnen gelanceerd en winst-resultaten gecommuniceerd, maar tezelf-dertijd wordt een aanzienlijk deel van hun cabinepersoneel aan de deur gezet.

OntslAgen vermijden

Het belangrijkste doel van ACV-Aviation blijft in deze turbulente bedrijfscontext - steeds met ‘de crisis’ als slagzin - het ver-mijden van ontslagen om de continuïteit binnen de luchtvaartbedrijven te garande-ren. Dit hebben we bijvoorbeeld tijdens de herstructureringen bij VLM (recent omge-doopt tot Cityjet) via sociaal overleg gro-tendeels bereikt. Meer concreet blijven we ijveren voor meer positieve maatregelen

Door: Jan Coolbrandt

Luchtvaartactiviteit daalt verder, luchtvaartmaatschappijen herstructureren

en stabiele werknemersrechten die ervoor zorgen dat de negatieve spiraal zo snel mogelijk omgebogen kan worden als de luchtvaarteconomie heropleeft.

In dit kader willen we dit bericht afsluiten met enkele positieve berichten die daar-van de voorbode kunnen zijn. Volgens Belgocontrol is er mogelijk beterschap op komst als de winteruurroosters aanslaan. Zo kunnen sinds deze winter zeven nieuwe bestemmingen vanuit Brussel rechtstreeks aangevlogen worden. De hoofdaandeel-houder van Brussels Airlines, Lufthansa, communiceerde pas dat men Zaventem als een volwaardige hub zal beschouwen. De vraag naar commerciële vluchten zal dus zeker niet volledig stilvallen, wel integen-deel. Bovendien stellen analisten dat lage-re fuel kosten ongetwijfeld een positieve invloed moeten hebben op de algemene jaarresultaten van de luchtvaartbedrijven. Positieve signalen worden ook opgevan-gen vanuit de regionale luchthavens, die het 1 procent beter deden dan vorig jaar. We blijven de ontwikkelingen van nabij opvolgen, en nemen zoals steeds onze rol op om bedrijven op hun (personeels)ver-antwoordelijkheden de wijzen.

ACV Openbare Diensten VERVOER ■


Op 18 december 2009 kwam het paritair comité bijeen. Het besparingsplan van De Lijn, goedgekeurd in de Raad van Bestuur van 16 december, werd besproken.

Het plan voorziet in een besparing van 51,8 miljoen euro. Dit is zowat 9 miljoen minder als De Lijn initieel had voorgesteld.

Toch moet nog zowat 31 miljoen gezocht worden in de ‘exploitatie’ (vermindering van het aanbod en optimalisatie van de exploitatie). Dit bedrag ligt voor ons, vak-bonden, veel te hoog.

Wij zijn van oordeel dat middelen kun-nen worden gevonden in het vertragen of schrappen van investeringen, het toe-rekenen van personeelskosten als inves-teringskost, het schrappen van nog meer strategische projecten, het gebruik van de meerontvangsten voor uitgaven in de ex-ploitatie, een andere tarievenpolitiek…

De Lijn stelt dat het besparingsplan is goedgekeurd door de Raad van Bestuur en dat het plan dus uitgevoerd moet worden. Minder besparen of onnodige vertragin-gen zullen, volgens De Lijn, de cijfers alleen maar de hoogte in jagen. Het ACV kan zich dus niet akkoord verklaren met het plan.

De Lijn stelt haar besparingsplanvoor. Hier-uit blijkt dat de entiteiten volgende bespa-ringen moeten realiseren: Antwerpen 8,2 miljoen euro, Oost-Vlaanderen 5,7 miljoen euro, Vlaams-Brabant 6,3 miljoen euro, Limburg 4,5 miljoen euro en West-Vlaan-deren 4,6 miljoen euro. In totaal gaat het over 29 miljoen euro waarvan 13,7 miljoen euro (of 46,4%) bespaard moet worden bij de privé-exploitanten. De rest van het bedrag zal via een vermindering van de al-gemene uitgaven ( energie, ecodrive,…) en via de Centrale diensten – minder strategi-sche projecten, minder marketing en com-municatie,…) worden gerealiseerd.

De 29 miljoen euro moet gerealiseerd wor-den via maatregelen op het vlak van de op-timalisatie van de ritten (betere doorstro-mingsmaatregelen, betere afstemming van de vervoersmodi - gelede bus, bus, belbus, betere planning…) en via maatregelen op het vlak van de vermindering van het aan-bod (o.a. het afschaffen van weekenddien-sten, van de 1ste of de laatste rit, de ver-vanging van de lijndienst door een belbus,

het aanpassen van het aanbod tijdens de vakantieperiode, de frequentie aanpassen, verkorte ritten, lijnen samen bedienen…).

De Lijn heeft uitgerekend dat er 207 vol-tijdse eenheden (alsook 207 voltijdse een-heden bij de exploitanten) minder nodig zullen zijn.

De Lijn maakt nogmaals duidelijk dat dankzij de CAO de werkzekerheid is ge-waarborgd. Er volgen dus GEEN gedwon-gen (of naakte) ontslagen!

Via een selectieve wervingstop, het vermij-den van het aantrekken van interims, het schrappen van nieuwe personeelsnoden, het vermijden van het gebruik van exter-ne contracten, de niet-vervanging van de bruggepensioneerden ( ongeveer 150 per-soneelsleden komen in aanmerking) kan, volgens De Lijn, deze personeelsinkrim-ping worden gerealiseerd.

Andere maatregelen waar De Lijn aan denkt zijn: het tijdelijk inschakelen in een andere functie voor alle personeelscate-gorieën, het tijdelijk verschuiven van werk, de tijdelijke affectatie op een andere plaats van tewerkstelling en eventueel het invoe-ren van tijdelijke economische werkloos-heid. De Lijn stelt echter dat het de eco-nomische Werkloosheid ten allen tijde wil vermijden.

De Lijn herhaalt de CAO-waarborgen, met name de garantie op werkzekerheid en de garantie van de toepassing van de CAO’s. Er is echter geen garantie op nachtwerk, op zaterdag- en zondagwerk!


Zwaar besparingsplan bij De Lijn. De belangen van de werknemers veilig stellen!

De Lijn stelt wel voor een herverdeling van het werk met de voorziene toeslagen op basis van vrijwilligheid, met flexibele roos-ters en met voorrang bij latere groei van het aanbod.

Het ACV eist dat ondanks de garanties op het behoud van het werk en op de toepas-sing van de CAO’s, er onderhandeld wordt over een sociaal vangnet of anders gezegd, een afsprakenkader met begeleidende so-ciale maatregelen. Er moet dus nagedacht worden over hoe het inkomensverlies kan worden vermeden, over hoe de flexibiliteit op een sociaal aanvaardbare manier kan worden georganiseerd en hoe de mobi-liteit van de personeelsleden zal worden aangepakt.

Zonder dit sociaal plan weigert het ACV de gesprekken op entiteitniveau aan te van-gen. Het ACV eist bovendien dat op alle niveaus het sociaal overleg wordt gega-randeerd!

De Lijn toont zich bereid om hierover na te denken en verklaarde dat zij op de bijeen-komst van het paritair comité van 15 janu-ari voorstellen op tafel zou leggen.

Het ACV zal de resultaten van deze onder-handelingen beoordelen vanuit de be-zorgdheid dat het personeel hoe dan ook niet het slachtoffer kan zijn van de opge-legde besparingen. Teneinde haar eisen kracht bij te zetten, heeft het ACV een sta-kingsaanzegging ingediend.

■

■ VERVOER ACV Openbare Diensten


Tijdens het Paritair comité van De Lijn van 18 december gaf De Lijn tekst en uitleg bij haar besparingen, die door de Raad van Bestuur werden goedgekeurd op 16 de-cember. Het gaat over een globale bespa-ringsenveloppe van een kleine 51 miljoen euro. Een groot deel hiervan zal gezocht worden bij de pachters.

Vandaag is duidelijk dat ongeveer 31 mil-joen wordt gezocht in de ‘exploitatie’

(vermindering van het aanbod alsook opti-malisatie van de exploitatie), waarvan zo’n kleine 14 miljoen euro moet worden opge-hoest door de privé-exploitanten.

Voor de respectievelijke entiteiten, gaat het over: 3,1 miljoen euro voor Antwerpen, 5,5 miljoen euro voort Oost-Vlaanderen, 3,6 miljoen euro voor Vlaams-Brabant, 2,5 miljoen euro voor Limburg en 2 miljoen euro voor West-Vlaanderen.

De Lijn berekende dat hiermee zowat 207 voltijdse eenheden bij De Lijn als 207 vol-tijdse eenheden bij de privé-exploitanten minder nodig zijn.

Op het P.C. De Lijn werd afgesproken dat De Lijn een sociaal plan zal opmaken dat op 15 januari e.k. aan de vakbonden zal worden voorgelegd.

Het is vanzelfsprekend dat ook in het P.C. ‘Vlaamse openbare autobusdiensten

(privé-exploitanten) onderhandelingen zullen moeten worden opgestart over een sociaal begeleidingsplan. Het is duidelijk dat wij ons hier zullen baseren op datgene wat wordt afgesproken bij De Lijn. Het is evident dat dit plan maatregelen zal moe-ten bevatten die het behoud van de jobs zal moeten verzekeren, alsook de loon- en arbeidsvoorwaarden van onze chauffeurs zal moeten waarborgen.

Op 15 januari hadden wij een eerste ge-sprek met de werkgevers-pachters over het opgelegde besparingsplan (lees ook: besparingen bij De Lijn). Dit eerste ver-kenningsgesprek moest vooral duidelijk maken of er bij de pachters de wil is om de kwalijke sociale gevolgen tot een mini-mum te beperken. Met andere woorden: er zal de nodige creativiteit aan de dag moeten worden gelegd en ook de nodige solidariteit - ook onder de werkgevers - om de problemen op te vangen. (Op het mo-ment van ter perse gaan had dit gesprek nog niet plaatsgevonden, verdere ontwik-kelingen leest u dan ook in onze volgende edities nvdr)

Voorts rekenen wij ook op De Lijn om op-lossingen voor de problemen te zoeken.


Besparingen bij de pachters

In dat verband biedt het lastenboek dat is afgesloten tussen de pachters en De Lijn enig houvast. Het lastenboek voorziet in een soort van poolsysteem voor werkne-mers die niet meer aan de slag kunnen bij een bepaalde werkgever. Wij moeten dit systeem omvormen zodat het de werk-zekerheid van onze chauffeurs kan hel-pen verzekeren. Alle werkgevers maar ook De Lijn zou van dit systeem gebruik kun-nen maken.

Voor het ACV is de werkzekerheid van onze chauffeurs onze grootste bekommernis.

Wij zijn hiervoor bereid om te vechten. Wij eisen een goed sociaal begeleidingsplan. Indien dit niet kan, worden acties onver-mijdelijk!

■

ACV Openbare Diensten PENSIOENEN ■


niet vOOr stAtutAiren

Overheidspensioenen hebben in principe een persoonlijk karakter: ze komen enkel toe aan de benoemde ambtenaar. Het gezinspensioen bestaat dus niet voor statutairen. Een benoemd ambtenaar is initieel steeds de enige rechtheb-bende. Uit het voorgaande volgt dat er geen pensioenrechten worden overgedragen aan de uit de echt gescheiden partner van een statutair. Een echtscheidingspensioen voor ex-partners van statutaire ambtenaren bestaat dus niet. Wel kan een uit de echt gescheiden echtgeno(o)t(e) soms recht hebben op een pensioen ingevolge de tewerkstelling van de overleden ex-echtge-noot. Hierop komen we later terug.

prinCipe

Contractanten in overheidsdienst kunnen na hun loopbaan aanspraak maken op een werk-nemerspensioen. Die rechten komen toe aan de werknemer zelf onder de vorm van het zo-genaamde alleenstaandenpensioen of aan de werknemer en diens echtgeno(o)t(e) onder de vorm van het gezinspensioen. De toekenning van een gezinspensioen gebeurt in principe enkel wanneer een echtgeno(o)t(e) zelf geen pensioen noch andere sociale uitkeringen ge-niet (of hieraan verzaakt) en geen of slechts een beperkt beroepsinkomen heeft. Het echtschei-dingspensioen voor werknemers wordt geënt op het principe van het gezinspensioen. Aange-zien de beide partners bij een huwelijk rechten hebben op het pensioen dat wordt opgebouwd door één van de partners, blijven daarvan afge-leide rechten behouden voor de beide partners na een echtscheiding. Het echtscheidingspen-sioen bestaat dus uit een pensioen dat een uit de echt gescheiden echtgeno(o)t(e) kan verkrij-gen op basis van de werknemersloopbaan van de ex-echtgenoot tijdens de huwelijksperiode. Tot 1984 bestond dit recht enkel voor vrouwen. Sinds 1984 komen ook mannen voor een echt-scheidingspensioen in aanmerking.

vOOrwAArden

Om een echtscheidingspensioen te kunnen ge-nieten moet men aan een aantal voorwaarden voldoen. De belangrijkste voorwaarde is dat men een pensioengerechtigde leeftijd moet bereikt hebben. Indien men zelf heeft gewerkt geldt zowel voor werknemers als statutairen dat vervroegd pensioen mogelijk is vanaf zestig jaar. Om vanaf zestig jaar te kunnen gaan moe-ten werknemers echter 35 jaar gewerkt hebben.

Voor statutairen zijn slechts 5 jaar vereist. In alle andere gevallen ligt de pensioenleeftijd op 65 jaar. Een tweede belangrijke voorwaarden om een echtscheidingspensioen te verkrijgen is dat men niet hertrouwd mag zijn op het moment van de toekenning van het pensioen.

berekening

De uit de echt gescheiden echtgenoot ontvangt een rustpensioen alsof men zelf de activiteit als werknemer zou hebben uitgeoefend tijdens de periode van het huwelijk. Voor de jaren huwe-lijk wordt evenwel slechts rekening gehouden met 62,5% van het jaarloon van de gewezen echtgenoot. Die bezoldiging wordt eventu-eel verminderd met de bezoldiging waar men voor dat jaar zelf aanspraak op kon maken als werknemer. Voor het jaar van het huwelijk en de echtscheiding wordt enkel gekeken naar het jaargedeelte waarin het huwelijk heeft bestaan. Kalenderjaren waarvoor men een ander rust-pensioen heeft verkregen dan dat van werkne-mer kunnen niet in aanmerking worden geno-men tenzij men verzaakt aan dat gedeelte van het andere rustpensioen. Voor jaren die recht geven op een overheidspensioen kan men dus geen echtscheidingspensioen verkrijgen tenzij men afziet van het overheidspensioen voor dat jaar. De formule voor de berekening van het echt-scheidingspensioen voor één loopbaanjaar ziet er bij gevolg als volgt uit:

Echtscheidingspensioen = [(jaarloon uit de echt gescheiden echtgenoot x 62,5%) – eigen jaar-loon als werknemer ] x 60% x 1/45

Alle lonen worden telkens geherwaardeerd. De som van alle jaarbedragen vormen het jaarlijkse pensioenbedrag.

CumulAtie

Een echtscheidingspensioen kan gecumuleerd worden met andere pensioenen. Wel mag de totale duur de loopbanen waarop de verschil-lende pensioenen zijn gebaseerd niet meer be-dragen dan 45 jaar. Indien dat wel het geval is komen de minst gunstige jaren te vervallen.

AAnvrAAg

Een aanvraag van een pensioen als uit de echt gescheiden echtgenoot wordt ingediend als een gewone aanvraag: bij de gemeente of rechtstreeks bij de Rijksdienst voor Pensioenen

■ elk jaar besluiten meer Dan 30.000 koppels in belgië om hun huwelijk te beëinDigen. een echtscheiDing kan gevolgen hebben voor het pensioen. men behouDt steeDs De eigen pensioenrechten, behalve bij een feitelijke scheiDing. soms kunnen er afgeleiDe rechten van of naar De anDere ex-partner ontstaan: het echtscheiDingspensioen. Dat echtscheiDingspensioen bestaat in principe enkel voor het werknemerspensioen. er is echter één uitzonDering voor De statutaire ambtenaren: het overlevingspensioen voor De uit De echt gescheiDen echtgeno(o)t(e). Door: Joris Lermytte

Echtscheiding en pensioen

(RVP). Wanneer je ook een gewone pensioen-aanvraag indient of wanneer je een pensioen wegens feitelijke scheiding geniet en ouder bent dan 65 jaar is geen aanvraag van het echt-scheidingspensioen vereist. Het pensioen kan ten vroegste starten de maand volgend op de maand waarin de aanvraag is gebeurd.

vermindering vAn reChten vAn de ex-pArtner ?Het echtscheidingspensioen is een eigen recht zonder dat dit enig gevolg heeft voor het pen-sioenbedrag van de ex-partner. Het vermindert op geen enkele wijze het pensioen van de ex-partner.

pensiOen bij feitelijke sCheiding

Bij een feitelijk scheiding bestaat een afzonder-lijke regeling. In dat geval kan de feitelijk ge-scheiden partner de helft van het pensioen dat het gezin zou kunnen genieten opvragen. Die helft wordt dan eerst nog verminderd met het persoonlijk pensioen. De regeling geldt enkel indien de ex-partner pensioengerechtigd is. De leeftijd van de aanvrager speelt hier geen rol. De toekenning van een gedeelte van het pensi-oen aan de andere echtgenoot heeft hier echter wel de vermindering van het pensioen van de initieel rechthebbende echtgenoot tot gevolg.

OverlevingspensiOen

De uit de echt gescheiden echtgenoot van een statutair kan aanspraak maken op een gedeelte van het overlevingspensioen dat overeenstemt met de duur van het huwelijk. Dit is enkel mo-gelijk indien men zelf niet opnieuw gehuwd is. Indien de overleden echtgenoot opnieuw gehuwd was moet het overlevingspensioen verdeeld worden tussen de langstlevende echt-genoot en de uit de echt gescheiden echtge-noot. De langstlevende echtgenoot behoudt evenwel steeds minstens de helft van het over-levingspensioen. Vaak is een aanvraag vereist voor deze overlevingspensioenen en indien er een langstlevende echtgenoot is, verliest de uit de echt gescheiden echtgenoot ieder recht in-dien deze aanvraag niet binnen het jaar na het overlijden wordt ingediend.

Voor werknemers bestaat geen gelijkaardige regeling. Wie recht heeft op een echtschei-dingspensioen behoudt immers dat recht na het overlijden van de ex-partner.

■

De Nieuwe Tijd - januari 2010

Documents

Transcript of De Nieuwe Tijd - januari 2010