DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung...
-
Upload
avis-eckermann -
Category
Documents
-
view
105 -
download
0
Transcript of DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung...
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Regionalplan Münsterland
Sachlicher Teilplan Energie
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Erneuerbare Energien
• Windenergie
• Biomasse
• Solarenergie
• Energieparks
Kraftwerkstandorte
Leitungsbänder
Fracking
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Fracking
„Erdgasgewinnung aus unkonventionellen Lagerstätten“
Diese Form der Energiegewinnung ist mit den Zielen der Raumordnung nicht vereinbar.
Windenergie
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Gesetzeslage: BauGB + Rechtsprechung
Windenergie ist privilegiert
Einschränkung möglich
der Windenergie
„substanziell Raum schaffen“
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Gesetzeslage: BauGB + Rechtsprechung
Landesentwicklungsplan
Regionalplan
Flächennutzungsplan
Bebauungsplan
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Gesetzeslage: Raumordnungsgesetz
•Vorranggebiet (Ziel): eine Fläche, auf der eine bestimmte Nutzung Vorrang hat vor anderen Nutzungen
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
WEA insbesondere
hier zulässig
Vorranggebiet im Regionalplan
WEA grundsätzlich
auch hierzulässig
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Gesetzeslage: Raumordnungsgesetz
•Vorranggebiet (Ziel): eine Fläche, auf der eine bestimmte Nutzung Vorrang hat vor anderen Nutzungen
•Eignungsgebiet (Ziel): Gebiete, die für bestimmte Nutzungen geeignet sind und diese Nutzung an anderer Stelle im Planungsgebiet ausschließen
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
WEA zulässig
Eignungsgebiet im Regionalplan
WEA nicht
zulässig
Ausschlusswirkung von Eignungsgebieten
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Gesetzeslage: Raumordnungsgesetz
•Vorranggebiet (Ziel): eine Fläche, auf der eine bestimmte Nutzung Vorrang hat vor anderen Nutzungen
•Eignungsgebiet (Ziel): Gebiete, die für bestimmte Nutzungen geeignet sind und diese Nutzung an anderer Stelle im Planungsgebiet ausschließen
•Konzentrationszone (Festsetzung im FNP): Gebiet, in dem eine Nutzung zulässig ist, außerhalb allerdings nicht
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
WEA zulässig
Konzentrationszone im FNP
WEA nicht
zulässig
Substantiell Raum schaffen
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
In Sendenhorst: WAF 11 + WAF 17
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Substantiell Raum schaffen
Bislang gibt es keine Rechtsprechung, welche Größenordnung „substantiell Raum schaffen“ bedeutet.
Aussage der BR Münster:„Substantiell Raum schaffen“ muss in Bezug auf die Potentialflächen, nicht in Bezug auf die im Regionalplan dargestellten Flächen erfolgen
Auch wenn alle Vorrangflächen aus dem Regionalplan in den FNP übernommen wurden, ist nicht sicher, dass der Windenergie „substantiell Raum geschaffen“ worden ist.
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Gesetzeslage: BauGB + Rechtsprechung
Landesentwicklungsplan
Regionalplan
Flächennutzungsplan
Bebauungsplan
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Feinsteuerung durch die Kommune
Flächennutzungsplan:-Geänderte Kriterien / Vorsicht: substantiell Raum schaffen-Keine Verhinderungsplanung-Abweichung von den Zielen der Landesplanung = Zielabweichungsverfahren
Bebauungsplan:-Standorte / Baufenster-Höhen-Betriebszeiten
Eine Begrenzung der Anzahl von WEA innerhalb einer Fläche ist nicht zulässig!
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Regionalplan MSLand, Teilplan Energie
WAF 11Bestand 175 haneu 14 ha
WAF 17Bestand 32 haneu 16 ha
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Regionalplan MSLand, Teilplan EnergieRP 2Neu 40 ha
RP 5neu 59 ha
RP 6Neu 211 ha
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Regionalplan MSLand, Teilplan Energie
WAF 11Bestand 175 haneu 14 ha
WAF 17Bestand 32 haneu 16 ha
RP 2Neu 40 ha
RP 5neu 59 ha
RP 6Neu 211 ha
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Regionalplan MSLand, Teilplan Energie
Vorgaben aus dem LEP:•Ziel 10.2-2:
• 15 % der Stromversorgung durch Windenergie• 30 % der Stromversorgung durch erneuerbare Energien
• Planungsgebiet Münster 6.000 ha
Entwurf Regionalplan: • Plangebiet Münster 9.500 ha• Davon 2590 ha (27%) im Kreis WAF)• Davon 545 ha (21 %) in Sendenhorst
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Stellungnahme der Verwaltung
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Stellungnahme der Verwaltung
•Kritik am Verfahren
• Aufstellung des RP während der Aufstellung des LEP 2025;wobei der LEP 2025 stark in der Kritik steht!
•Planungsrechtliche Stellungnahme / städtebauliche Begründung!
• Kritik an den Kriterien
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Stellungnahme der Verwaltung
Vorgaben aus dem LEP:•Ziel 10.2-2:
• 15 % der Stromversorgung durch Windenergie• 30 % der Stromversorgung durch erneuerbare Energien
• Planungsgebiet Münster 6.000 ha
Entwurf Regionalplan: • Plangebiet Münster 9.500 ha• Davon 2590 ha (27%) im Kreis WAF)• Davon 545 ha (21 %) in Sendenhorst
Verfahren zur Berechnung der ha-Zahlen Festschreibung von ha-Zahlen
Überschreiten der Ziele Übermaß in Sendenhorst
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Stellungnahme der Verwaltung
•Kritik am Verfahren
• Aufstellung des RP während der Aufstellung des LEP 2025;wobei der LEP 2025 stark in der Kritik steht!
•Planungsrechtliche Stellungnahme / städtebauliche Begründung!
• Kritik an den Kriterien
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Stellungnahme der Verwaltung
•Instrument „Vorranggebiet ohne Ausschlusswirkung eines Eignungsgebiets“ zum Schutze des Art. 28 GG sparsam anwenden
•Planungsebene des Regionalplans wahren• Planungshorizont 15-20 Jahre• WEA sind jetzt schon bei > 200m• Daher: Referenz-WEA im Regionalplan = 200 m GH
•Abstände entsprechend 200m-WEA • Bedrängende Wirkung nicht gegeben bei 3-facher GH• 600m• Feinsteuerung / Einzelfallbetrachtung auf komm. Ebene
ungenommen
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Stellungnahme der Verwaltung
•Mindestgröße für 6 WEA = mittelgroße Windfarm• Schutz der Landschaft = Bündelung vs. „Verspargelung“• Förmliches BImSchG-Verfahren• Belange werden abgewogen
•Abrundung der Vorranggebiete• Ovalförmig, nicht sternförmig• Keine Ausfransungen
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Weiteres Verfahren
Informationsveranstaltungen
•6.10.2014: Information der Politik Ost-Münstelrand (SPD)•23.10.2014: Bürgerinformationsveranstaltung (Stadt Sendenhorst)•27.10.2014: Information der Bürgerinitiativen (BR Münster)•30.10.2014: Information der Politik Ost-Münsterland (CDU)•5.11.2014: Information der Verwaltungen (BR Münster)
Abgabe der Stellungnahmen bis zum 19.12.2014
September 2015: Aufstellungsbeschluss des Regionalplans
Ende 2015: Rechtskraft des Regionalplans
DB 6 – Planen, Bauen, Wirtschaftsförderung und Stadtmarketing, SG 61 – Stadtplanung, Bauordnung
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!