Dampak Perkawinan Dibawah Tangan Bagi Perempuan Dan Anak Dalam Perspektif Hukum Perkawinan Di...

7/23/2019 Dampak Perkawinan Dibawah Tangan Bagi Perempuan Dan Anak Dalam Perspektif Hukum Perkawinan Di Indone

1/8

Dampak Perkawinan Dibawah Tangan Bagi Perempuan DanAnak Dalam Perspektif Hukum Perkawinan Di Indonesia

1. PENDAHULUAN

Banyak dibicarakan orang di Kampung-kampung, di Desa-Desa, di

Kota-Kota baik Kota kecil maupun Kota besar, jika ada orang yangmelaksanakan perkawinan sesuai dengan agamanya, syarat

rukunnya telah terpenuhi menurut ketentuan agamanya tersebut,

namun perkawinan itu tidak dicatatkan di Kantor Urusan Agama

( bagi yang beragama Islam , orang!orang memperbincangkan

bahwa yang bersangkutan adalah telah melaksanakan

KA"I#$#IKA% &I''I

)imbul sebuah pertanyaan apakah benar yang seperti itu

dinamakan nikah$kawin sirri * agak sulit memang untuk

memberikan jawabannya karena pengertian yang diberikan

publik$masyarakat tentang perkawinan semacam itu seakan

sudah memiliki hak paten, sudah membudaya, sudah mengakar

sebagai sebutan-sebutan yang baku tidak bisa di otak-atik lagi

+enulis tidak bisa memberikan denisi yang pasti, namun tak ada

salahnya kalau mengambil pendapat orang lain, mari kita baca

2. PENGERTIAN

enurut Ibnu )aimiyah yang diterjemahkan dari teks aslinya oleh

'usnan .ahya, berdasarkan pertanyaan seseorang kepada

&yaikhul Islam 'ahimahullah Ibnu )aimiyah mengenai pertanyaan

yang berkaitan dengan seorang laki-laki yang menikahi

perempuan dengan cara musha/ahah yakni #ikah sirri yaitu nikah

yang tanpa wali dan tanpa saksi, dengan maskawin lima dinar,

setiap tahun setengah dinar, dan ia telah tinggal bersamanya dan

mencampurinya Apakah perkawinan itu sah atau tidak * Ibnu

)aimiyah menjawab 0 &egala puji bagi Allah, apabila laki-laki itu

mengawini perempuan dengan tanpa wali dan saksi-saksi, serta

merahasiakan pernikahannya, maka menurut kesepakatan paraImam bahwa pernikahan itu adalah bathil, bahkan menurut para

Ulama, karena 12A #IKA%A I22A BI"A2I..I#3 1)idak ada

pernikahan kecuali dengan adanya wali3 (%adits riwayat Bukhori

dalam Kitab &hohihnya dan 1I##AA I'4A)I# )A5A""A6A)

BI7%4I'I ID5#I "A2I..I%A 8A#IKA%U%A BA)%I2U#, 8A#IKA%U%A

BA)%I2U#, 8A#IKA%U%A BA)%I2U#3

1+erempuan yang mana saja kawin tanpa i9in walinya maka

pernikahannya batal, maka pernikahannya batal, maka

pernikahannya batal3 (%adits riwayat Abu Dawud dalam Kitab&unannya +ernikahan$+erkawinan sirri adalah sejenis


2/8

pernikahan$+erkawinan pelacur, pernikahan sirri itu termasuk

jenis d9awatil akhdan (perempuan yang mempunyai laki-laki

piaraan, maka disyareatkan laki-laki meminang untuk mengawini

perempuan-perempuan, oleh karena itu diantara Ulama &ala/ ada

yang berpendapat bahwa perempuan itu tidak bisa menikahkandirinya, dan sesungguhnya perempuan pelacur itu ialah yang

menikahkan dirinya:

Demikian itulah pengertian #ikah &irri$Kawin &irri, yang salah

kaprah telah berkembang ditengah-tengah masyarakat kalau

nikah telah dilakukan menurut ketentuan agamanya namun tidak

dicatat di KUA adalah #ikah &irri, barangkali itu yang harus kita

luruskan, oleh karena itu penulis lebih berhati-hati dengan

menyebut bahwa pernikahan$perkawinan semacam itu yang

tumbuh ditengah masyarakat kita lebih tepat disebut dengan+ernikahan dibawah tangan$ +erkawinan dibawah tangan

3. PERKAWINAN MENURUT UU NO. 1 TAHUN 1974

+asal : menyebutkan bahwa +erkawinan ialah ikatan lahir bathin

antara seorang pria dengan seorang wanita sebagai suami isteri

dengan tujuan membentuk keluarga (rumah tangga yang

bahagia dan kekal berdasarkan Ketuhanan .ang ahaesa

+enjelasan dari pasal : bahwa sebagai #egara yang berdasarkan

+ancasila, dimana &ila yang pertama ialah Ke )uhanan .ang

ahaesa, maka perkawinan mempunyai hubungan yang eratsekali dengan agama$kerohanian, sehingga perkawinan bukan

saja mempunyai unsur lahir$jasmani juga mempunyai peranan

yang penting embentuk Keluarga yang bahagia rapat hubungan

dengan keturunan, yang pula merupakan tujuan perkawinan,

pemeliharaan dan pendidikan menjadi hak dan kewajiban orang

tua

+asal ; menyebutkan, ayat (: bahwa perkawinan adalah sah,

apabila dilakukan menurut hukum masing-masing agamanya dan

kepercayaannya itu Dalam ayat (; bahwa tiap-tiap perkawinan

dicatat menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku;

6ika kita memahami dengan perenungan hati dan pemikiran akal

sehat terlintas bahwa ketentuan pasal-pasal tersebut diatas

adalah mengandung tujuan kemaslahatan kedepan dalam suatu

perkawinan, bukan sekedar mendapatkan suatu kesenangan,

kenikmatan lahiriyah sesaat dan kele9atan jasmaniah,

bukan perjalanan yang sementara namun memiliki konsekwensi

jauh kedepan, berkir bagaimana keturunan kita, bagaimanapemeliharaan dan pendidikannya, bagaimana agar perkawinan


3/8

yang dilaksanakan berkekuatan hukum sesuai dengan hukum

yang berlaku dan mengikat setiap warga negara yang taat hukum

karena diatur dalam sebuah Undang-undang yang telah

diumumkan dalam lembaran negara

Kemaslahatan kedepan dalam perkawinan itu harus kita pahamimashlahah$kemaslahatan dalam pengertian hukum, bukan dalam

pengertian bahasa(umum, kalau dalam pengertian bahasa

merujuk kepada pemenuhan kebutuhan manusia dan karenanya

mengandung pengertian untuk mengikuti syahwat atau hawa

na/su, sedangkan mashlahah$kemaslahatan dalam pengertian

syara< yang selalu menjadi rujukan dan ukurannya adalah tujuan

syara< yaitu memelihara agama, jiwa, akal, keturunan dan harta

benda, tanpa melepaskan tujuan pemenuhan kebutuhan manusia

yaitu mendapatkan kesenangan dan menghindarkan segala halketidaksenangan=

Undang-Undang yang berlaku di Indonesia yang dikenal dengan

Undang-Undang #omor : )ahun :>?@ )entang +erkawinan

merumuskan +erkawinan tersebut diatas, terdapat beberapa hal

yang perlu diperhatikan, yaitu 0

: Digunakannya kata 1seorang pria dengan seorang wanita3

mengandung arti bahwa perkawinan itu hanyalah antara

jenis kelamin yang berbeda %al yang demikian menolak

adanya perkawinan sesama jenis yang pada 9aman ini telah

dilegalkan oleh beberapa negara barat

; Digunakannya ungkapan 1sebagai suami isteri3

mengandung arti bahwa perkawinan adalah bertemunya dua

jenis kelamin yang berbeda dalam rumahtangga, bukan

hanya dalam istilah 1hidup bersama3

= Dalam rumusan tersebut disebutkan pula tujuan

perkawinan yaitu membentuk rumah tangga yang bahagia

dan kekal, yang menakan sekaligus perkawinan yang

bersi/at temporal sebagaimana berlaku dalam perkawinan

mut?@ )entang +erkawinan membawakemaslahatan warga negara 'epublik Indonesia dengan


4/8

dicatatkannya perkawinan menurut peraturan perundang-

undangan yang berlaku

4. PENDORONG PELAKU PERKAWINAN DIBAWAH TANGAN

Dalam persoalan hukum keluarga masih sering dipermasalahkan

mengenai perkawinan yang tidak dicatat atau tidak dida/tarkandari berbagai akibat hukumnya &ebagian orang berpendapat

bahwa untuk menghapuskan atau mengurangi olume

perkawinan dibawah tangan perlu atau harus dilonggarkan

pembatasan poligami Bahkan poligami tidak perlu diatur dalam

perundang-undangan, dengan alasan +ertama adalah karena

poligami masalah atau urusan pribadi maka negara tidak perlu

membatasinya, Kedua adalah bahwa masalah perkawinan adalah

masalah dayani, sehingga negara tidak mengaturnya &ebagian

orang yang lain berpendapat bahwa perkawinan itu bukanmasalah perorangan (pribadi, sebab suatu perkawinan selalu

melibatkan keluarga dari kedua calon mempelai &elain itu pula

bahwa perkawinan berkait langsung dengan ketertiban dan

ketenteraman masyarakat, karena itu urusan perkawinan harus

diatur oleh negara, berkaitan dengan hal tersebut, seiring dengan

perkembangan hukum dan masyarakat, maka di Indonesia dibuat

hukum terapan yang bercorak Indonesia

%ukum terapan yang bercorak Indonesia adalah Kompilasi %ukum

Islam Instruksi +residen 'epublik Indonesia #omor : )ahun :>>:yang pelaksanaannya diatur oleh Keputusan enteri Agama

'epublik Indonesia #omor 0 :@ )ahun :>>:, yang secara jelas

diatur dalam pasal @ sahnya perkawinan apabila dilakukan

menurut hukum Islam sesuai dengan pasal ; ayat (: Undang !

Undang #omor 0 : )ahun :>?@ )entang +erkawinan, namun untuk

terjamin ketertiban perkawinan bagi masyarakat Islam bahwa

setiap perkawinan harus dicatat oleh +egawai +encatat #ikah

(++# bahkan setiap perkawinan harus dilangsungkan dihadapan

dan dibawah pengawasan +egawai +encatat #ikah (pasal ayat

(: dan pasal C ayat (:C

eskipun masyarakat mengetahui dan memahami bahwa

pencatatan perkawinan mewujudkan agar perkawinan bagi

masyarakat menjadi tertib dan terlindungi oleh hukum yang

berlaku, namun dikalangan sebagian anggota masyarakat karena

memiliki kepentingan-kepentingan tertentu yang bercorak

indiidual sehingga


5/8

mereka berupaya menghindar dan lari dari ketentuan Undang-

Undang tidak mau mencatatkan perkawinan tersebut, sebagai

pendorong perilaku semacam ini, diantaranya adalah 0

: )erjadi dikalangan anggota masyarakat yang ingin

berpoligami atau ingin beristeri lebih dari satu, secara diam-diam agar tidak diketahui oleh pihak isteri dan atau anak-

anak , jika rencana perkawinan tersebut diketahui oleh isteri

dan atau anak-anak maka perkawinan bisa gagal sebab

bertentangan dengan Undang-Undang #omor : )ahun :>?@

yang mengharuskan seorang suami apabila ingin beristeri

lebih dari satu orang harus mengajukan permohonan ijin

poligami ke +engadilan Agama?

; )erjadinya +erkawinan dibawah tangan karena berbagaialasan, seperti alasan membantu wanita miskin, tidak

merasa cukup atau merasa bosan dengan isterinya yang ada

atau lain-lain alasan yang sesungguhnya bermoti/kan hawa

na/su, yang disebabkan karena suami tidak berhasil

mendapatkan persetujuan dari isteri atau isteri-isterinya,

atau tidak tega, atau karena berbagai alasan tidak berani

minta persetujuan Bahkan adapula perilaku suami menikah

dibawah tangan sengaja mencari gara-gara menciptakanrumah tangganya menjadi kacau, tidak harmonis sering

terjadi pertengkaran antara suami isteri yang melibatkan

kehadiran pihak ketiga dengan menikah dibawah tangan,

yang kemudian mengajukan perceraian ke +engadilan

Agama

= )erjadinya perkawinan dibawah tangan agar gaji pensiun

janda tidak hilang, seorang perempuan yang suaminya

meninggal dunia, sedangkan suami adalah +egawai #egeri

&ipil misalnya, maka perempuan janda tersebut

mendapatkan pensiunan, kemudian datang sang kumbang

jantan melamarnya dan ingin menjadikan perempuan

tersebut sebagai isterinya, namun agar pensiunannya tidak

hilang maka menikahlah mereka dengan cara dibawah

tangan

5. DAMPAK PERKAWINAN DIBAWAH TANGAN

Dari aspek hukum, perkawinan dibawah tangan mempunyai

dampak negati/ bagi perempuan yang menjadi isterinya maupun


6/8

bagi anak-anak yang dilahirkan dari perkawinan tersebut, oleh

karena itu haruslah dihindarkan

+erkawinan dibawah tangan jelas tidak mempunyai kekuatan

hukum, masing-masing suami isteri tidak memiliki surat Akte

#ikah , +emerintah dalam hal ini Kantor Urusan AgamaKecamatan (bagi yang beragama Islam dan menikah secara

Islam tidak memberikan kepada mereka Kutipan Akte #ikah

sebagai pegangan dan bukti telah melaksanakan pernikahan yang

sah

Dampak negati/ bagi perempuan (seorang isteri apabila dalam

perjalanan membina rumah tangga terjadi ketidak harmonisan,

perselisihan, pertengkaran sampai terjadi kekerasan dalam rumah

tangga (KD'), seorang isteri merasa tersiksa dan tertekan hidup

dengan suaminya, padahal selama berumah tangga suami isteritelah memiliki harta bersama yang dikuasai oleh suaminya,

seorang perempuan sebagai isteri tidak akan dapat menuntut

haknya dengan mengajukan gugatan di +engadilan Agama sebab

tidak memiliki bukti sah pernikahannya

&ebagai ilustrasi sebuah pengalaman penulis pada saat bertugas

di +engadilan Agama sebagai +anitera Kepala sekitar )ahun

:>, ada seseorang (A datang berkonsultasi sambil menangis

mengutarakan maksudnya, yaitu ingin agar anak perempuannya

(B bisa bercerai dengan suaminya(E , suaminya sangat jahat,suka menyakiti badan jasmani isterinya, tidak menghormati

mertuanya, bersi/at kasar, jika diceraikan akan berbuat lebih

menyakitkan, waktu itu penulis bertanya kepada (A tsb yaitu 0

Apakah anak bapak mempunyai Buku Kutipan Akte #ikah * ia

menjawab 0 tidak +enulis bertanya lagi 0 anak bapak nikah pada

tahun berapa * ia menjawab 0 nikah tahun :>F dan sudah punya

anak : orang +enulis tanya lagi 0 nikahnya di KUA mana * ia

menjawab 0 tidak di KUA tetapi saya nikahkan sendiri tidak

melalui KUA +enulis kemudian berusaha mengingatkan dan

meluruskan, apakah bapak merasa sebagai warga negara yang

baik * ia menjawab 0 ya +enulis melanjutkan 0 begitulah bapak,

seandainya dulu bapak taat kepada peraturan perundang-

undangan untuk mencatatkan perkawinan anak bapak,

menda/tarkan perkawinan ke Kantor Urusan Agama , perkawinan

anak bapak akan mempunyai kekuatan hukum dan anak bapak

akan dapat mengajukan tuntutannya ke +engadilan Agama jika

suaminya berbuat sewenang-wenang &elanjutnya(A menyadaridengan penuh penyesalan


7/8

Adapun dampak negati/ bagi anak-anak yang dilahirkan dalam

perkawinan dibawah tangan, diantaranya akan mengalami

kesulitan mendapatkan akte kelahiran sebagai anak dari bapak

dan ibunya karena tidak memiliki Akte #ikah, namun akte

kelahiran itu bisa didapatkan hanya ada nama ibunya saja tanpanama ayahnya, kasihan nasib anak itu Disamping itu jika

ayahnya menikah lagi secara sah dengan perempuan lain dan

punya anak juga, kemudian ayahnya meninggal dunia, terjadilah

sengketa waris, maka anak yang dilahirkan dari perkawinan

dibawah tangan akan mengalami penderitaan tidak dapat

mengajukan tuntutan atas hak warisnya di +engadilan Agama

Demikianlah contoh gambaran kecil dampak negati/ (madhorot

perkawinan dibawah tangan bagi perempuan dan anak-anak,

barangkali masih banyak dampak negati/ lain yang lebih besar,kemadhorotan harus dihilangkan, sangsi yang tegas dan

menimbulkan e/ek jera bagi pelaku harus diwujudkan sehingga

dapat dijadikan kaca bagi yang lain untuk tidak melakukan

perkawinan dibawah tangan, semoga Indonesia dapat

mewujudkan peraturan perundang-undangan bidang perkawinan

yang disertai sangsi atas pelanggaran dan tindak kejahatan

sepadan ( bukan sangsi yang sangat ringan seperti yang

tercantum dalam pasal C: UU #F : )ahun :>?@ dan pasal @ ++

#o > )ahun :>? sehingga dapat membawa kemaslahatan bagiummat

6. PENUTUP

+eraturan perundangan-undangan tentang perkawinan di

Indonesia, yaitu Undang-Undang #omor : )ahun :>?@ tidak

mengenal perkawinan dibawah tangan, ketentuan Undang-

Undang bahwa perkawinan dida/tarkan dan dicatat oleh +egawai

+encatat #ikah (++#, guna menjamin ketertiban dan membawa

kemaslahatan hidup berumah tangga, perkawinan dibawah

tangan banyak membawa dampak negati/ (madorot, suami isteri

tidak memiliki akte nikah sebagai bukti perkawinan yang sah,

perempuan sebagai isteri dan anak yang dilahirkan dari

perkawinan tersebut tidak mendapatkan perlindungan hukum

serta tidak mendapatkan kepastian hukum dari perkawinan

tersebut dalam kehidupannya(Makala !"! #!$a%&a!ka" &a#a '%!"a) $a)! #"*a" T%aP+k+k ,Da%&ak N!ka '!))! -a*! P)%&a" #a" A"ak/ &a#a a)!Ka%!$ Ta"**al 15 A&)!l 2010 #! Ala P%#a Ka-&a" !laa&

#ala% )a"*ka Ula Ha)! Ka)!"! k 131 a"* #!$l"**a)aka"+l Ka"+) Ba#a" P%-)#aaa" P)%&a" P)l!"#"*a" A"ak


8/8

#a" Kla)*a B)"a"a !laa& -k)a $a%a #"*a" P$a '#!G"#) IAIIG !laa&.

: %ukum-%ukum +erkawinan, Ibnu )aimiyah, +enerjemah

'usnan .ahya, +ustaka Al Kautsar, Eet I, 6akarta, hal ;F;-;F=

; Kumpulan +eraturan +erundang-undangan dalam

2ingkungan +eradilan Agama, .ayasan Al %ikmah, 6akarta,

Eet Ke =, )ahun :>>=, hal :;=, :;@ dan :@=

= 'e/ormasi %ukum Islam di Indonesia, Dr%Abdul anan,

&%, &I+, %um, +) 'aja 7rando +ersada, 6akarta, hal ;C=

@ 7aris-7aris Besar 8iGh, +ro/DrAmir &yari/uddin, +renada

edia, 6akarta, Eet ;, hal ?-?C %ukum Keluarga di #egara uslim odern, &yamsuhadi

Irsyad, &uara Uldilag A'I, Hol II, &eptember ;FF@, 6akarta,

hal ;>

C Kumpulan +eraturan +erundang-undangan dalam

2ingkungan +eradilan Agama, yayasan Al %ikmah, 6akarta,

Eet Ke =, )ahun :>>=, hal =F?

? #ikah )alak di 1Bawah )angan3, Dr % uhammad Abduh

alik, imbar %ukum, Al %ikmah DI)BI#+J'A, #o C@, )hn

H ;FF@, ei-6uni, hal :;F

(Ibid, hal :;;

Dampak Perkawinan Dibawah Tangan Bagi Perempuan Dan Anak Dalam Perspektif Hukum Perkawinan Di...

Documents

Transcript of Dampak Perkawinan Dibawah Tangan Bagi Perempuan Dan Anak Dalam Perspektif Hukum Perkawinan Di...