(D DICEMBRE 201 7) CITTA’ DI ABANO TERME
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CITTA’ DI ABANO TERME
DICHIARAZIONE AMBIENTALE 2018 (DATI AMBIENTALI AGGIORNATI A DICEMBRE 2017)
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018
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All’interno della presente Dichiarazione Ambientale, sono stati inseriti alcuni elaborati grafici della Scuola Secondaria di Primo Grado “Vittorino da Feltre” eseguiti durante l’anno scolastico 2017-2018. A fine maggio 2018 ai ragazzi che hanno
partecipato alla realizzazione degli elaborati è stata consegnata da parte dell’Assessore Cristina Pollazzi insieme al Responsabile di Sistema di Gestione, Sandra Zanellato, copia cartacea della Dichiarazione Ambientale.
Le attività di formazione e di sensibilizzazione sui temi della Sostenibilità Ambientale legati alla Registrazione EMAS sono
state effettuate anche durante l’anno scolastico 2017-2018 coinvolgendo tutte le scuole comunali del territorio del
Comune di Abano Terme.
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COMUNE DI ABANO TERME Piazza Caduti, 1 35031 Abano Terme (PD) Tel. 049-8245111– Fax. 049-8245301 Sito Internet: www.abanoterme.net Responsabile del Sistema di Gestione Ambientale: Sandra Zanellato e-mail: [email protected] Tel: 049 8245321 La Dichiarazione Ambientale è disponibile sul sito del Comune di Abano Terme: www.abanoterme.net La presente Dichiarazione Ambientale è stata convalidata da CSQA Certificazioni Numero Accreditamento IT-V-0005
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Premio EMAS Italia 2018 L’Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA) in collaborazione con la Sezione EMAS del Comitato per l’Ecolabel e l’Ecoaudit (Organismo Competente italiano in tema di EMAS e di Ecolabel UE) ha organizzato anche per il 2018 il Premio EMAS Italia. Quest’anno il premio è andato a tre categorie:
• I categoria: Dichiarazione ambientale comunicativamente più efficace;
• II categoria: Iniziativa promozionale o evento in ambito EMAS che abbia coinvolto in maniera più efficace i propri destinatari;
• III categoria: Contenuto multimediale.
Il Comune di Abano Terme ha ricevuto il primo premio per la seconda categoria dedicata alla Pubbliche Amministrazioni
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SOMMARIO
INDICE DELLE TABELLE .............................................................................................................................................................................................................. 6
INDICE DEI GRAFICI .................................................................................................................................................................................................................. 6
1. Il territorio del Comune di Abano Terme ........................................................................................................................................................................... 7
2. La politica Ambientale del Comune di Abano Terme ........................................................................................................................................................ 11
3. I programmi di miglioramento ambientale di Abano Terme ............................................................................................................................................ 12
4. Il Sistema di Gestione Ambientale ................................................................................................................................................................................... 16
5. Aspetti e indicatori ambientali del Comune di Abano Terme ............................................................................................................................................ 17
5.1 Aspetti ambientali ................................................................................................................................................................................................................................ 17 5.2 Indicatori ambientali ............................................................................................................................................................................................................................ 19
6. Aspetti ambientali diretti e indiretti e indicatori di performance ...................................................................................................................................... 21
6.1 Acqua potabile ..................................................................................................................................................................................................................................... 21 6.2 Acqua termale ...................................................................................................................................................................................................................................... 25 6.3 Acqua superficiale ................................................................................................................................................................................................................................ 26 6.4 Metano ................................................................................................................................................................................................................................................ 28 6.5 Rifiuti ................................................................................................................................................................................................................................................... 34 6.6 Aria – In monitoraggio .......................................................................................................................................................................................................................... 38 6.7 Sostanze lesive per lo strato di ozono e a potenziale effetto serra ....................................................................................................................................................... 39 6.8 La mobilità ed il traffico ........................................................................................................................................................................................................................ 42 6.9 Le sostanze pericolose .......................................................................................................................................................................................................................... 43 6.10 L’amianto ............................................................................................................................................................................................................................................. 45 6.11 Suolo e sottosuolo ................................................................................................................................................................................................................................. 46 6.12 Il verde pubblico ................................................................................................................................................................................................................................... 46 6.13 Le radiazioni elettromagnetiche ........................................................................................................................................................................................................... 47 6.14 Le radiazioni luminose .......................................................................................................................................................................................................................... 48 6.15 L’urbanizzazione ................................................................................................................................................................................................................................... 50 6.16 Emergenze ambientali .......................................................................................................................................................................................................................... 51 6.17 Acquisti verdi ....................................................................................................................................................................................................................................... 51
7. Le iniziative del Comune: progetti di educazione ambientale ........................................................................................................................................... 52
8. La prevenzione Incendi nelle strutture comunali .............................................................................................................................................................. 54
9. Riferimenti legislativi ..................................................................................................................................................................................................... 57
10. Glossario Ambientale .................................................................................................................................................................................................... 59
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INDICE DELLE TABELLE
Tabella 1. Programmi di miglioramento ambientale di Abano Terme ............................................................................................................................................................................... 12
Tabella 2 Valutazione delle prestazioni ambientali ............................................................................................................................................................................................................ 17
Tabella 3. Strutture comunali utilizzate per il calcolo degli indicatori ............................................................................................................................................................................... 19
Tabella 4. Dati considerati per il calcolo degli indicatori di performance. ......................................................................................................................................................................... 20
Tabella 5. Acqua potabile (mc). .......................................................................................................................................................................................................................................... 23
Tabella 6. Efficienza energetica (GJ). .................................................................................................................................................................................................................................. 31
Tabella 7. Rifiuti .................................................................................................................................................................................................................................................................. 37
Tabella 8. Efficienza dei materiali ....................................................................................................................................................................................................................................... 37
Tabella 9. Emissioni gas effetto serra. ................................................................................................................................................................................................................................ 40
Tabella 10. Emissioni gas SO2. ............................................................................................................................................................................................................................................. 40
Tabella 11. Emissioni NOx. .................................................................................................................................................................................................................................................. 41
Tabella 12. Emissioni Particolato. ....................................................................................................................................................................................................................................... 41
Tabella 13. Verde pubblico per residente ........................................................................................................................................................................................................................... 47
Tabella 14. I campi elettromagnetici (CEM) - Antenne. ...................................................................................................................................................................................................... 48
Tabella 15. Aree Urbane ..................................................................................................................................................................................................................................................... 50
Tabella 16. Biodiversità. ...................................................................................................................................................................................................................................................... 51
Tabella 17: Acquisti verdi. .................................................................................................................................................................................................................................................. 52
Tabella 18. Strutture comunali. .......................................................................................................................................................................................................................................... 54
Tabella 19. Riferimenti legislativi. ....................................................................................................................................................................................................................................... 57
Tabella 20. Glossario. .......................................................................................................................................................................................................................................................... 59
INDICE DEI GRAFICI
Grafico 1. Consumo di acqua potabile per edifici scolastici e per gli edifici pubblici ......................................................................................................................................................... 22 Grafico 2. Estrazione annuale di acqua termale per presenze turistiche. .......................................................................................................................................................................... 25 Grafico 3. Consumi di energia elettrica delle strutture comunali ....................................................................................................................................................................................... 27 Grafico 4 Consumi di energia elettrica della pubblica illuminazione ................................................................................................................................................................................. 27 Grafico 5. Consumo medio di metano per le strutture scolastiche e comunali ................................................................................................................................................................. 29 Grafico 6. La rimozione del BOD5 del depuratore comunale .............................................................................................................................................................................................. 33 Grafico 7. Produzione pro-capite di rifiuti .......................................................................................................................................................................................................................... 35 Grafico 8. Percentuali di raccolta differenziata .................................................................................................................................................................................................................. 36
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1. Il territorio del Comune di Abano Terme
Abano Terme è il più importante centro termale d’Europa, sorge in una posizione ai piedi dei Colli Euganei, gruppo di colline costituito da un centinaio di rilievi diversi per forma e
altezza che occupano un’area di 180 km2.
Il Comune di Abano Terme, situato nella Provincia di Padova nella Regione Veneto, confina a nord con i Comuni di Selvazzano Dentro e Padova,
ad ovest con i Comuni di Teolo e Torreglia, a sud con il Comune di Montegrotto Terme ed a est con i Comuni di Albignasego e Maserà di Padova. La superficie complessiva del
territorio comunale si estende per poco più di 21 km2 di cui circa 2 km2 ricadono all’interno dell’area del Parco Regionale dei Colli Euganei e 4,2 km2 sono classificati come Area SIC
(Sito di Interesse Comunitario).
C
O
M
U
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I
A
B
A
N
O
T
E
R
M
E
AREE SIC
Le Aree SIC sono istituite ai sensi della Direttiva Habitat 92/43/CEE del 21 maggio 1992 per salvaguardare e, se necessario, per ripristinare gli Habitat naturali, la flora e la fauna selvatica. Sono Habitat di interesse comunitario quelli che:
• rischiano di scomparire nella loro area di distribuzione naturale;
• hanno un'area di distribuzione ridotta per degrado o perché naturalmente ristretta;
• costituiscono esempi di tipicità di una o più regioni biogeografiche.
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Come si può raggiungere Abano Terme?
Per chi percorre l'autostrada A4 Torino - Trieste, l'uscita consigliata è Padova Ovest, sia che si
provenga da Milano che da Venezia; da qui si prosegue per la Tangenziale Ovest (Corso Australia) fino
allo fino allo svincolo della nuova bretella con direzione Abano Terme. Chi arriva dall'autostrada A13 Bologna -
Padova può uscire al casello di Terme Euganee, prendere la SS Adriatica in direzione Padova e, all'incrocio di Via
Catajo e Via Mezzavia, svoltare a sinistra in direzione di Montegrotto Terme; seguendo le indicazioni stradali dopo
alcuni chilometri si giunge nel centro termale.
La stazione ferroviaria più vicina è quella di Terme Euganee nella città di Montegrotto Terme, sulla linea
Bologna - Padova; vi fermano tutti i treni principali. Altrettanto comoda è la stazione di Padova, sulla linea Milano
- Venezia, dove fermano tutti i treni. Proprio dal piazzale della stazione partono ogni 15 minuti i bus delle linee A,
AT, ATL, M, T, TL diretti ad Abano Terme (tempo di percorrenza 30 minuti circa). Entrambe le stazioni ferroviarie
dispongono di servizio taxi.
Anche l'aereo può essere il mezzo giusto per raggiungere Abano Terme. L'aeroporto più vicino, è quello
di Venezia (60 Km) dove fanno scalo le maggiori compagnie aeree nazionali e internazionali. Da qui si
può arrivare ad Abano Terme in taxi, o con la linea bus diretta Aeroporto - Abano (tempo di percorrenza 1h 30
minuti). Anche gli aeroporti internazionali di Treviso (70 Km) e Verona (80 Km) sono comunque abbastanza vicini
e comodi da raggiungere.
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Quali servizi trovano i cittadini, gli ospiti e gli operatori nell’organizzazione del comune di Abano Terme?
La struttura del Comune di Abano Terme, suddivisa in Tre Settori che erogano specifici servizi al cittadino, al turista e all’operatore che vive ed opera all’interno del territorio.
Polizia Locale
Effettua servizi di sorveglianza, prevenzione e persecuzione delle violazioni di legge che riguardano le attività che si svolgono nel territorio, la viabilità e il traffico e l’edilizia
Settore Segreteria Generale
� Servizio segreteria – Affari legali – Assicurazioni -Trasparenza e anticorruzione: svolge attività di segreteria per l’Amministrazione comunale (tel. 049-8245205) e assistenza
alle pendenze legali (tel. 049-8245211).
� Servizio relazioni con il pubblico (protocollo, centralino e messi): registra tutte le pratiche, i documenti e le segnalazioni in entrata e uscita, riceve reclami e lamentele
(049-8245241). Notifiche, Albo Pretorio, sigillatura feretri (tel. 049 8245244).
� Servizio risorse umane: addetto alla gestione del personale (049-8245250).
Settore Servizi amministrativi, contabili e sociali
� Servizi Finanziari (ragioneria - controllo di gestione): segue il bilancio, pagamento fatture, incassi, consuntivi, registri IVA, rapporti, tesoreria e revisori, oneri fiscali, mutui
(tel. 049 8245225).
� Ufficio Economato – acquisti: gestisce e controlla le spese economali, l’inventario e i conti correnti (tel. 049 8245230).
� Servizio Tributi: fornisce concrete indicazioni al cittadino su come pagare correttamente le imposte e le tasse comunali, come e quando applicare le agevolazioni, ecc. (tel.
049 8245226).
� CED: Centro elaborazione dati
� Servizi demografici: (anagrafe, stato civile, elettorale): rilascia documenti anagrafici, di stato civile e all’occorrenza certificati elettorali (tel. 049-8245293)
� Servizi Sociali: fornisce assistenza alle persone socialmente, fisicamente, economicamente bisognose (tel. 049-8245237). È operativo lo sportello Pronto Donna e quello per
gli extracomunitari - CISI (tel. 049-8245234-274). Segue tutte le pratiche e le graduatorie per l’assegnazione di alloggi ERP (tel. 049 8245228).
� Servizi scolastici: segue tutto quanto concerne il mondo della scuola e dell’assistenza all’infanzia (tel. 049 8245263).
� Sport e Politiche Giovanili: promuove e organizza attività sportive anche a livello interregionale (tel. 049 8245216).
� Biblioteca Civica: è una bellissima e moderna struttura aperta a tutti, in modo particolare agli studenti di qualsiasi livello. Qui è possibile consultare testi di ogni genere,
enciclopedie, quotidiani; navigare in internet; prendere in prestito libri e DVD (tel. 049 8617975).
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� Turismo, Manifestazioni, Cultura, Marketing, Terme: predispone e organizza spettacoli, intrattenimenti, convegni e marketing in vari siti del territorio per ospiti e cittadini,
organizza convegni finalizzati alla conoscenza e promozione della risorsa termale (tel. 049 8245218/269).
� Servizio attività produttive, SUAP: rilascia le licenze relative alle attività del territorio (tel. 049 8245355).
Settore governo del territorio
� Servizio Edilizia Privata: gestisce l'attività edilizia nel territorio, segue l'attività sanzionatoria in collaborazione al Comando di Polizia Locale(049-8245306).
� Servizio Urbanistica e SIT: programma e gestisce la pianificazione del territorio anche attraverso la redazione e/o l'applicazione degli strumenti urbanistici generali e di
dettaglio (tel. 049-8245309).
� Servizio Ambiente e Sicurezza: effettua monitoraggi sugli aspetti ambientali, verifica le prestazioni del Comune e controlla le attività del territorio sotto l’aspetto ambientale
e della sicurezza (tel. 049-8245321). Dà informazioni sul corretto smaltimento dei rifiuti, controlla l’operato del Gestore del servizio di raccolta e smaltimento degli stessi,
attiva i servizi di disinfestazione e derattizzazione (tel. 049-8245303).
� Servizio Lavori Pubblici e Manutenzioni: progetta e realizza opere di interesse pubblico, esegue le manutenzioni di tutti gli edifici pubblici per renderli usufruibili sotto
l’aspetto della sicurezza e dell’accoglienza (tel. 049-8245321/316). Esegue le manutenzioni delle infrastrutture comunali per renderle sicure, funzionali, fruibili e decorose
(tel. 049-8245335/326). Contribuisce attraverso la manutenzione del verde a promuovere l’immagine del Comune di Abano Terme (tel. 049-8245310).
� Protezione Civile: effettua interventi sul territorio comunale e nazionale in caso di calamità naturali o gravi incidenti ambientali (tel. 049-8245323).
� Servizio Valorizzazione patrimonio, Espropri e Contratti: gestisce il patrimonio immobiliare, gli affitti, le convenzioni, segue i contratti, alcune procedure di gara e le procedure di esproprio (tel. 049-8245361/320)
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2. La politica Ambientale del Comune di Abano Terme
Il Comune di Abano Terme, nella consapevolezza delle proprie responsabilità politiche ed istituzionali, dall’anno 2005 mantiene attivo un Sistema di Gestione Ambientale conforme
allo standard internazionale ISO 14001 e al Regolamento Europeo EMAS, indice di un impegno costante verso il miglioramento continuo delle prestazioni ambientali, della salute dei
cittadini, della sicurezza delle strutture pubbliche e della tutela del territorio.
Al fine di garantire lo sviluppo sostenibile del territorio e la promozione del turismo termale, l’Amministrazione, con un orientamento al miglioramento continuo, si impegna a
rispettare le prescrizioni legislative, a prevenire gli impatti ambientali, a ridurre l’uso delle risorse naturali, a valutare rischi e opportunità e a considerare le esigenze ed aspettative
delle parti interessate del territorio.
Nell’ambito della tutela ambientale del territorio aponense, l’Amministrazione crede fermamente che Il coinvolgimento attivo di cittadini, studenti, turisti, associazioni ed operatori
economici, sia un percorso obbligato per aumentare la consapevolezza che il rispetto dell’ambiente è la chiave di successo per il benessere della collettività e per uno sviluppo
sostenibile.
Queste le principali aree tematiche nelle quali si concentra l’impegno dell’Amministrazione
� Salvaguardare l’ambiente attraverso azioni mirate volte al risparmio energetico, al risparmio idrico, alla riduzione dei gas climalteranti e all’incremento della raccolta differenziata dei
rifiuti. Sono previsti interventi mirati a favorire lo sfruttamento del gradiente termico dell’acqua termale per il riscaldamento degli edifici pubblici, al miglioramento dell’illuminazione
pubblica, al recupero e utilizzo dell’acqua piovana, alla promozione dell’uso di acqua da acquedotto e viene mantenuto l’impegno all’adesione al Patto dei Sindaci.
� Tutelare la popolazione attraverso il monitoraggio delle emissioni elettromagnetiche, della qualità dell’aria e della qualità delle acque superficiali e attraverso il controllo e
la riduzione dell’inquinamento luminoso.
� Promuovere l’accessibilità del territorio intesa come continuo miglioramento in termini di fruibilità dei servizi, dei mezzi pubblici, delle strutture e migliore gestione del
traffico e della viabilità. Favorire la mobilità alternativa rispetto a quella dell’auto individuale; incentivare la mobilità lenta dei pedoni e dei ciclisti e nuove forme di logistica
urbana al servizio di cittadini, turisti, imprese.
� Aumentare l’unicità del territorio attraverso azioni volte alla valorizzazione dei prodotti peculiari dell’area termale euganea, al recupero edilizio e all’avvio di un processo
culturale capace di ridare valore gli elementi fondativi del territorio: l’acqua, le sorgenti, le terme antiche, il fango, la biodiversità, i Colli Euganei.
� Diffondere la cultura ambientale attraverso: la programmazione e l’attuazione di specifici progetti di educazione ambientale rivolti alle scuole e di iniziative di
sensibilizzazione rivolte agli operatori del territorio. In questo ambito sono previste inoltre azioni di monitoraggio costante delle prescrizioni contrattuali dei fornitori del
Comune, al fine di stimolare un coinvolgimento che si traduca in comportamenti corretti sotto il profilo ambientale.
Il sindaco
Federico Barbierato
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3. I programmi di miglioramento ambientale di Abano Terme
L’attuazione di un sistema di gestione ambientale secondo il Regolamento EMAS supporta l’Amministrazione nella definizione e nel perseguimento di obiettivi e programmi per
il miglioramento ambientale. In questo paragrafo viene presentata una sintesi degli impegni mantenuti e di quelli programmati per il futuro.
Tabella 1. Programmi di miglioramento ambientale di Abano Terme
Aspetto ambientale Obiettivo Traguardo Attività Scad.
prevista
PREVENZIONE
DALL’INQUINAMENTO
– riduzione emissioni
gas ad effetto serra
(adesione Patto dei
Sindaci)
Riduzione del 20% delle
emissioni di gas ad effetto serra
al 2020
Riduzione del 20% delle
emissioni di gas effetto
serra e aumento del 20%
di utilizzo di risorse
energetiche rinnovabili
Definizione e calcolo della baseline emission inventory. (Attività
eseguita) Definizione del Piano Azioni per l’Energia Sostenibile (PAES). (Attività eseguita) Monitoraggio periodico delle emissioni e dello stato di attuazione delle azioni definite nel PAES. Raggiungimento obiettivi PAES.
Dicembre 2020
Sviluppo e approvazione del
Piano d’Azione per l’Energia ed il
Clima (PAEC)
Riduzione del 40% delle
emissioni di gas ad
effetto serra al 2030
Definizione e approvazione del PAESC Febb. 2020
Sviluppo e certificazione di un
Sistema di Gestione dell’Energia
ISO 50001
- consumi energetici
- emissioni Implementazione sistema di gestione dell’Energia Giugno 2020
PREVENZIONE
DALL’INQUINAMENTO
– controllo della
presenza di sostanze
pericolose nelle
strutture comunali
Diminuzione della possibilità di
inquinamento dell’ozono
sostituendo tutti gli impianti ed i
condizionatori che utilizzano i
gas HCFC (R22 per le strutture
comunali)
Sostituzione 100% degli
impianti funzionanti con
gas R22
Sostituzione degli impianti con precedenza a quelli che
necessitano di sostituzione urgente Dicembre 2018
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13
Aspetto ambientale Obiettivo Traguardo Attività Scad.
prevista
Diminuzione e monitoraggio dei
materiali con presenza di
amianto nelle strutture
comunali
Bonifica dell’amianto
presente nelle strutture
comunali
Controllo dello stato di conservazione dei materiali contenenti
amianto o presenti nelle strutture comunali e definizione del
programma di bonifica. (Attività eseguita)
Rimozione e bonifica dei materiali contenenti amianto del
magazzino comunale
Dicembre 2018
PREVENZIONE
DELL’INQUINAMENTO
– miglioramento della
gestione della viabilità
e del traffico nel
territorio
Miglioramento della viabilità e
diminuzione del traffico e
dell’inquinamento atmosferico
Estensione piste ciclabili
incarico progettazione per realizzazione pista ciclabile di via S. Pio
X-1° Maggio (da via Diaz a via S. Pio X a via Romana circa 1.100 mt)
e via Mazzini (da P..za Repubblica a via Appia M. circa 740 mt.)
Procedura di gara per individuazione ditta
Dic. 2018
esecuzione e completamento lavori Dic. 2019
Aggiornamento della convenzione con il soggetto privato e
riapprovazione del progetto per la realizzazione pista ciclabile Via
Romana Aponense (da via Diaz a via Flacco) – progettazione
esecutiva (circa 3 km.)
dic. 2018
Esecuzione lavori dic. 2019
VALORIZZAZIONE
RISORSA TERMALE –
sfruttamento del
gradiente termico
Utilizzo della risorsa termale
sfruttando il 100% del gradiente
termico per le strutture
pubbliche e private.
Riscaldare, recuperando
il gradiente termico
dell’acqua termale,
l’Arcostruttura con
destinazione palestra
(Istituto L.B. Alberti)
Convenzione con albergatori per recupero acqua termale reflua Luglio 2019
Progetto e affidamento lavori che il convogliamento acque reflue Dic. 2019
Esecuzione lavori Settembre
2020
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Aspetto ambientale Obiettivo Traguardo Attività Scad.
prevista
AZIONE DI CONTROLLO
PER LA PREVENZIONE
DEGLI IMPATTI –
controllo sviluppo
urbanistico del territorio
Implementazione del sistema
informativo territoriale
Informatizzazione di tutte le pratiche edilizie e
gestione informatizzata dei lavori pubblici con la creazione di una banca dati consultabile in rete
da tutti gli uffici.
• Organizzazione e gestione dei dati edilizi (Attività eseguita)
• Adozione di sportelli telematici (Attività eseguita)
• Organizzazione e gestione del dato catastale, strumenti urbanistici, dato toponomastico (Attività eseguita)
• Sistema informativo territoriale (Attività eseguita)
• Informatizzazione gestione lavori pubblici
• Mappatura del territorio
Da ridefinire a
seguito
dell’insediame
nto
dell’Amministr
azione
EDUCAZIONE
AMBIENTALE,
COMUNICAZIONE E
PROMOZIONE
Aumento della sensibilità
ambientale degli stakeholder
Realizzazione di un
progetto di educazione
ambientale annuale nelle
scuole (primarie-I e II
grado e secondaria I
grado)
Incontri e lezioni teoriche nelle scuole, laboratori (Attività
eseguita)
Annuale
Distribuzione nelle aule di contenitori per la raccolta differenziata
(In fase di svolgimento)
Realizzazione Festa
dell’Ambiente
“AcquAbano”- “Festa
degli Alberi”
Coinvolgimento della cittadinanza, anche attraverso l’organizzazione di un convegno sulle tematiche ambientali Organizzazione di una mostra degli elaborati realizzati nel progetto di educazione ambientale delle scuole
Annuale
Promozione della
registrazione EMAS
Pubblicazione in francese, tedesco e inglese della D.A. (richiedendo la collaborazione e il coinvolgimento dell’Associazione Albergatori) Comunicazione e promozione ai turisti
Dic. 2018
PREVENZIONE
DELL’INQUINAMENTO –
Riduzione dei produzione
dei rifiuti
Incremento della raccolta
differenziata dei rifiuti
Realizzazione EcoCentro
per il conferimento dei
rifiuti
affidamento incarico per la progettazione e approvazione progetto Sett. 2018
espletamento procedura di gara e affidamento lavori Dic. 2018
esecuzione lavori, collaudo e acquisizione autorizzazioni Sett. 2019
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 15
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Aspetto ambientale Obiettivo Traguardo Attività Scad.
prevista
Riduzione dei consumi di
energia elettrica e
riduzione
dell’inquinamento
luminoso
30% riduzione consumo
% consumo energia
elettrica
progettazione esecutiva per al riqualificazione impianti di pubblica
illuminazione Dic. 2019
50% riduzione consumo esecuzione lavori di riqualificazione energetica Dic. 2020
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 16
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4. Il Sistema di Gestione Ambientale
Il Sistema di Gestione Ambientale del Comune di Abano Terme interessa tutta
l’organizzazione dell’ente, e in modo particolare i settori tecnici (l’Ufficio
Ambiente, l’Urbanistica, l’Edilizia Pubblica e Privata, le Manutenzioni, l’Igiene
Urbana, Lavori pubblici), il Servizio Polizia Locale e il Servizio Amministrativo
(l’Ufficio Personale e Servizio Relazioni con il Pubblico).
Il Sistema di Gestione Ambientale implementato secondo la norma ISO 14001
ed il Regolamento EMAS (Regolamento CE n. 1221/20019 e Regolamento UE
2017/1505) è uno strumento fondamentale per gestire in modo efficace gli
aspetti ambientali e per monitorare e migliorare le prestazioni ambientali.
S
G
A
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5. Aspetti e indicatori ambientali del Comune di Abano Terme
Il Sistema di Gestione Ambientale del Comune consente di avere un controllo continuo sugli aspetti ambientali diretti e indiretti.
Ogni anno l’Amministrazione dà un voto a ciascun aspetto al fine di valutare le prestazioni realizzate, secondo la seguente scala che va da 1 a 4 e rappresentata simbolicamente
con delle stelle:
5.1 Aspetti ambientali
Nella tabella seguente si riporta l’elenco degli aspetti ambientali che vengono monitorati e la relativa valutazione.
Tabella 2 Valutazione delle prestazioni ambientali
ASPETTI AMBIENTALI PARAMETRI/PRESTAZIONI VOTO
Acqua potabile
Consumi delle strutture comunali
Consumi delle strutture scolastiche
Consumi Irrigazione In monitoraggio
Consumi fontane In monitoraggio
Qualità
Acqua termale Consumi
1 Insufficiente Classe 1 È necessario intervenire per risolvere la situazione in tempi rapidi
2 Sufficiente Classe 2 È necessario definire programmi di miglioramento o procedure gestionali relativamente all’aspetto in esame
3 Buono Classe 3 Sono attive modalità di gestione operativa e di sorveglianza per l’aspetto
4 Ottimo Classe 4 L’aspetto non è significativo. L’impatto NON richiede interventi. A
S
P
E
T
T
I
E
I
N
D
I
C
A
T
O
R
I
A
M
B
I
E
N
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 18
18
ASPETTI AMBIENTALI PARAMETRI/PRESTAZIONI VOTO
Acque superficiali Qualità
Energia elettrica
Consumi delle strutture comunali
Consumi delle strutture scolastiche
Consumi Pubblica Illuminazione
Metano
Consumi delle strutture comunali
Consumi delle strutture scolastiche
Fognature e Depurazione del territorio
Funzionamento
Qualità acque reflue
Scarichi idrici comunali Gestione
Rifiuti Raccolta differenziata
Qualità dell’Aria Rilievi effettuati nel 2016 In monitoraggio
Odori Segnalazioni e interventi
Sostanze lesive strato d’Ozono Controlli e interventi
Mobilità e traffico Interventi strutturali
Sostanze pericolose Fornitori e formazione dipendenti
Amianto
Strutture comunali
Territorio
Suolo e sottosuolo Bonifica
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 19
19
ASPETTI AMBIENTALI PARAMETRI/PRESTAZIONI VOTO
Verde pubblico Estensione
Radiazioni elettromagnetiche Monitoraggi e interventi
Radiazioni luminose Controlli e interventi
Urbanizzazione Interventi strutturali
5.2 Indicatori ambientali
In base ai requisiti del Regolamento EMAS, sono stati individuati gli indicatori di performance ambientale finalizzati al monitoraggio e alla comunicazione delle prestazioni
ambientali in un’ottica di chiarezza e trasparenza.
Tali indicatori riguardano sei matrici ambientali (acqua potabile, efficienza energetica, rifiuti, efficienza dei materiali, emissioni e biodiversità): nelle tabelle a seguire sono riportati
i dati utilizzati per determinare gli indicatori, in relazione all’ultimo triennio.
Nei paragrafi dedicati alle diverse matrici ambientali vengono riportati anche i pertinenti indicatori di performance.
Tabella 3. Strutture comunali utilizzate per il calcolo degli indicatori
Sede Municipale Scuola materna “Mago Merlino” e asilo nido
integrato “Monterosso” Cimitero
Comando PL Scuola "Busonera" Impianto sportivo “Ca’ Grande”
Biblioteca Scuola "De Amicis" Palestra di Giarre (*)
Magazzino Via Montegrotto Scuola "Pascoli" Campetti via delle Acacie (*)
Villa Bassi Scuola "Giovanni XXIII" EX Ufficio Tecnico (**)
Villa Bugia Scuola "Vittorino da Feltre"
Asilo nido “Prati Colorati” Galleria e Pinacoteca del Montirone
Scuola "Manzoni Impianto sportivo “Stadio delle Terme”
(*) Struttura in gestione a terzi
(**) Struttura non più utilizzata
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 20
20
I dati ottenuti nell’ambito del monitoraggio ambientale vengono rapportati, a seconda dell’indicatore, alle seguenti quantità:
Tabella 4. Dati considerati per il calcolo degli indicatori di performance.
DATO ANNO 2015 2016 2017
DIPENDENTI COMUNALI 126 117 118
UTENTI SCOLASTICI 1.751 1.813 1.761
ABITANTI 19.950 20.002 20.101
PUNTI LUCE 6.472 6.472 6.788
PRESENZE TURISTICHE 1.864.981 1.943.695 1.993.177
SUPERFICIE AREE VERDI IRRIGATE (mq) 198.947 198.947 198.947
Alba Pernechele 2B Alessandro Babetto 2B
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 21
21
6. Aspetti ambientali diretti e indiretti e indicatori di performance
Nei paragrafi che seguono vengono descritte le principali tematiche ambientali in relazione alle quali, il Comune di Abano Terme, per mezzo del Sistema di Gestione Ambientale,
effettua il controllo e monitoraggio. Per ogni tema viene descritto, oltre all’impatto ambientale, anche le modalità di controllo ed effettuazione dei monitoraggi e le conseguenti
“prestazioni” raggiunte.
6.1 Acqua potabile
I consumi di acque potabili degli edifici pubblici, delle strutture scolastiche e degli impianti di irrigazione
Come negli anni passati anche nel 2017 il dato relativo al consumo dell’acqua potabile è fortemente condizionato da alcune perdite rilevate negli
impianti e dalla presenza nella contabilizzazione di letture stimate e non reali.
Si evidenzia come presso le strutture pubbliche i consumi evidenziano un trend prevalentemente in riduzione, salvo per il Cimitero Comunale dove
sono state rilevate ingenti perdite che, seppure prontamente riparate, hanno comportato una fuoriuscita elevata di mc di acqua nel suolo. Per quanto
riguarda gli edifici scolastici, si evidenzia come il trend relativo ai consumi di acqua potabile sia rimasto sostanzialmente invariato; unica perdita
riscontrata tra la fine del 2017 e inizio 2018 è stata riscontrata e prontamente ripara presso l’impianto idrico della scuola primaria G. Pascoli.
Allo stato attuale non è possibile effettuare il rifacimento delle linee idro-termo-sanitarie principalmente per mancanza di risorse finanziare ed in parte
per la difficoltà di effettuare interventi nel breve periodo di chiusura delle strutture.
Gli interventi di ripristino risultano comunque generalmente rapidi, anche se in alcuni casi non sempre la perdita risulta facilmente individuabile.
I dati relativi ai consumi degli impianti di irrigazione utilizzati per le aree parco e per le numerose aiuole presenti nel territorio relativi all’anno 2017
evidenziano alcune anomalie nella fatturazione; per questo motivo si è deciso di tenere l’aspetto in monitoraggio e si rimanda la valutazione al prossimo
anno.
Dal 2017 sono a carico del Comune le utenze delle fontane, ma ad oggi non si dispongono dei dati sufficienti per effettuare una valutazione; ad oggi
l’aspetto risulta in monitoraggio.
Alessia Peruzzo 2A
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 22
22
Grafico 1. Consumo di acqua potabile per edifici scolastici e per gli edifici pubblici
Nel territorio di Abano sono presenti due Casette dell’acqua, precisamente una installata presso il piazzale del supermercato Aliper in via Previtali e una seconda installata presso
località Giarre nell’area verde denominata “Giardino dei Liriodendri”. Entrambe le strutture sono realizzate e gestite da AcegasApsAmga e hanno come obiettivo quello di
incentivare e valorizzare l’utilizzo di acqua proveniente dalla rete idrica comunale, diminuendo quindi l’utilizzo di plastica per la realizzazione delle bottiglie e riducendo le
emissioni di CO2. Nel corso del 2017 sono stati prelevati 106.248 lt. di acqua dalla struttura di via Previtali e 118.779 lt. da quella installata nel giardino dei Liriodendri.
Alessia Vigolo 2G Angelo Mega Amedes 2C
12.120
9.991
12.224
1.5922.952
6.904
01.5003.0004.5006.0007.5009.000
10.50012.00013.50015.000
2015 2016 2017
mc
Anni
CONSUMO DI ACQUA POTABILE
consumo edifici scolastici consumo edifici pubblici
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 23
23
Indicatore ambientale – Consumi Acqua potabile
Si presenta nella tabella seguente l’indicatore relativo ai consumi di risorsa idrica nelle strutture comunali per l’ultimo triennio.
Tabella 5. Acqua potabile (mc).
ACQUA POTABILE
DATO ANNO 2015 2016 2017
CONSUMI STRUTTURE CON PERSONALE COMUNALE (mc) 1.592,00 2.952,00* 6.904,00
CONSUMI IRRIGAZIONE (mc) 25.859,00 30.324,00* - CONSUMI SCUOLE (mc) 12.120,00 9.991,00 12.224,00
CONSUMI COMPLESSIVI (mc) 48.889,00 48.270,00 24.583,00
CONSUMI COMPLESSIVI (mc) / n. Dipendenti 388,01 412,56 208,33
CONSUMI STRUTTURE CON PERSONALE COMUNALE (mc) / n. Dipendenti
12,63 25,23 58,51
CONSUMI IRRIGAZIONE (mc) / (mq) 0,03 0,04 -
CONSUMI SCUOLE (mc) / n. Utenti Scolastici 6,92 5,51 7,12
(*) I consumi nella precedente DA complessivi relativi al 2016 non tenevano in considerazione i valori relativi ai consumi per l’irrigazione e i consumi di Villa Bugia.
Anna Bottaro 2B
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 24
24
La qualità dell’acqua potabile
L’acqua distribuita nel Comune di Abano Terme è sottoposta a numerose verifiche, circa 30.000 ogni anno, sia nella fase precedente all’immissione nella rete di distribuzione che lungo il suo percorso. Il monitoraggio della qualità dell’acqua destinata al consumo umano viene quotidianamente effettuato dall’ente gestore e i risultati delle analisi sono consultabili sul sito internet di Acegasapsamga (www.acegasapsamga.it/attivita_servizi/acqua_ciclo_idrico/qualita_controllo/qualita_acqua_padova). Il Comune effettua ugualmente una serie di controlli periodici a rubinetto nelle strutture pubbliche e, all’occorrenza, anche in edifici privati; i rapporti di analisi evidenziano comunque l’ottima qualità dell’acqua erogata. All’interno delle bollette periodiche che vengono inviate ai cittadini, sono presenti i principali dati qualitativi. Il territorio del Comune di Abano Terme è stato inserito con delibera della G.R. Veneto n. 2133/2016 “Piano di sorveglianza sulla popolazione esposta a sostanze perfluoroalchiliche
(PFAS)”; oggi non risulta siano state avviate attività di sorveglianza sulla popolazione residente. Ritenendo comunque che l’inquinamento da PFAS nella Regione sia importante e rappresenta una fonte di preoccupazione per molti cittadini che spesso manifestano dubbi in merito alla qualità dell’acqua potabile, nelle analisi che vengono annualmente effettuate da parte del Comune, sono state inserite le analisi per il gruppo dei PFAS, PFOA e PFOS. Tutti i campioni prelevati ed analizzati (Asilo nido “Prati Colorati” – sc. E. De Amicis e sc. V. da Feltre) sono ampiamente inferiori ai livelli di riferimento definiti dalla delibera G.R. Veneto n. 1590/2017.
Aurora Petrosillo 2A Camilla Spadati 2B
L’ACQUA POTABILE DI ABANO TERME
L’acqua erogata nel Comune di Abano Terme viene prelevata dall’oasi naturalistica di
Villaverla. L’oasi si estende su una superficie di circa 260.000 mq posta lungo la linea delle
risorgive dove riaffiora in superficie l’acqua di falda sotterranea che proveniente dall’area
dall’altopiano di Asiago e Lavarone. Le acque piovane e la neve caduta in queste zone si
infiltra in profondità nelle rocce e impiega circa 10 anni per arrivare e riaffiorare nell’oasi di
Villaverla. Durante il suo percorso, l’acqua, che attraversa gli strati ghiaiosi di cui è
composto il sottosuolo della fascia pedemontana vicentina, “acquista” i sali minerali che
conferiscono la caratteristica di acqua oligominerale e viene purificata diventando potabile.
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 25
25
6.2 Acqua termale
I consumi di acqua termale
Anche nel 2017, a fronte di un aumento delle presenza turistiche, si è registrata una leggera diminuzione di prelievo di acqua termale. Permangono, come per gli scorsi anni, alcune criticità nell’analisi dell’aspetto in quanto il dato, e la conseguente valutazione è strettamente legato non solo al numero di presenze turistiche, ma ad altri aspetti quali ad esempio l’accesso alle cure termali “giornaliere”, ossia le terapie o i trattamenti wellness effettuati da clienti che accedono allo stabilimento “in giornata” la cui presenza non viene registrata, fenomeno che è fortemente aumentato negli ultimi anni. Il dato è inoltre strettamente legato al mantenimento in funzione dello stabilimento che, indipendentemente dalle presenze e dai servizi erogati, effettua prelievi di acqua termale per il mantenimento delle piscine e la maturazione dei fanghi.
Grafico 2. Estrazione annuale di acqua termale per presenze turistiche.
Davide Baccarin 2C Diego Pressato 2B
IL TERMALISMO AD ABANO TERME
Le proprietà curative e benefiche dei fanghi e dell’acqua termale delle terme euganee sono note fin dall’epoca romana. L’acqua calda che sgorga naturalmente nella zona termale è il risultato di un fenomeno di riscaldamento di natura geotermica di acque meteoriche cadute, molti anni prima nell’area delle prealpi venete (piccole dolomiti e monti Lessini). L’acqua caduta in queste zone scende ad una profondità di circa 3/4.000 mt. e, lungo il percorso che poi la porta a risalire naturalmente grazie ad un particolare sistema geologico presente nell’area dei Colli Euganei, si arricchisce di sali minerali e si riscalda. L’acqua termale viene prelevata ad una temperatura di circa 85° ed è classificata di tipo salso-bromo-iodica ipertermale. Essa viene utilizzata a scopo curativo nella balneoterapie e nelle terapie inalatorie, inoltre è impiegata nella maturazione del fango termale che viene poi utilizzato nei trattamenti delle affezioni osteo-articolari e delle alterazioni della pelle grazie agli effetti antinfiammatori caratteristici dei fanghi termali di Abano Terme.
4,274,18
4,01
3,70
3,80
3,90
4,00
4,10
4,20
4,30
4,40
4,50
2015 2016 2017
mc/
pre
sen
za
Estrazione annuale di acqua termale per presenze
turistiche
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 26
26
6.3 Acqua superficiale
Qualità dell’acqua superficiale
Ogni anno il Comune effettua il monitoraggio della acque superficiali che scorrono sul territorio comunale, monitoraggio che viene eseguito da un laboratorio chimico accreditato e
consiste nell’esecuzione di alcuni prelievi per la successiva analisi chimico-batteriologica.
I corsi d’acqua monitorati nel 2017 sono:
- scolo Rio Caldo (via Previtali);
- scolo Fossa Mala (a valle scarico impianto di depurazione)
- scolo Menona (via Roveri)
Dalle analisi pervenute non emergono superamenti rispetto agli standard di qualità ambientali previsti dal Codice dell’Ambiente ( tabella 1/A e 2/B del D.lgs 152/06, parte III, all 1,
par A.2.6).
Nel 2018 si proseguirà nel monitoraggio della qualità ambientale delle acque superficiali.
Eleonora Tramrin 2B Emly Bevilacqua 2A Fadwa Meqhor 2A
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 27
27
Consumi di energia elettrica delle strutture comunali
I dati relativi ai consumi dell’energia elettrica delle strutture comunali non
evidenziano particolari variazioni rispetto agli anni precedenti; si evidenzia un
leggero aumento per le strutture comunali (uffici) che può essere giustificato
principalmente da un maggior funzionamento degli impianti di climatizzazione
estiva.
Tutta l’energia elettrica viene acquistata da Global Power ed è certificata come
proveniente da fonte rinnovabile mediante Garanzie di Origine, ai sensi della
Deliberazione AEEGSI ARG/elt 104/11 ossia prodotta al 100% da fonti
energetiche rinnovabili.
Grafico 3. Consumi di energia elettrica delle strutture comunali
Consumi pubblica illuminazione
Durante il 2017 è stato affidato ad una nuova ditta aggiudicataria della convenzione
CONSIP il servizio di manutenzione e gestione degli impianti di pubblica illuminazione;
il contratto sottoscritto ha la durata di 9 anni e oltre all’ordinaria manutenzione, sono
previsti importanti lavori di messa a norma, manutenzione straordinaria e
riqualificazione energetica degli impianti. Come si evince dal grafico, il numero di punti
luce presenti nel territorio risulta in aumento per il 2017; questo dato è dovuto al fatto
che a seguito della stipula del nuovo contratto, è stato effettuato un censimento più
puntuale di tutti i punti luce presenti nel territorio che ha portato ad una modifica
rispetto ai valori del precedente censimento.
Per quanto riguarda i consumi di energia elettrica, i dati relativi al 2017 risultano
leggermente in aumento rispetto all’anno precedente.
Grafico 4 Consumi di energia elettrica della pubblica illuminazione
383.007 373.672 377.786
257.832 265.420 256.012
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
Anno 2015 ANNO 2016 ANNO 2017
CONSUMI ENERGIA ELETTRICA STRUTTURE COMUNALI
Consumi strutture pubbliche Consumi strutture scolastiche
MW
0,37440 0,39175 0,37479
5.500
5.700
5.900
6.100
6.300
6.500
6.700
6.900
0,00,10,20,30,40,50,60,70,80,9
2015 2016 2017
Numero punti luce
MWh
Consumi di Energia Elettrica della Pubblica illuminazione
Consumi E.E. per punto luce Numero punti luce
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 28
28
Ad oggi sono in corso i lavori di manutenzione straordinaria, adeguamento e riqualificazione di 14 impianti per un totale di circa 1360 apparecchi che saranno sostituiti con nuovi
funzionati a led, conformi alla Legge regionale n. 17/2009 sull’inquinamento luminoso e alle indicazioni di ARPAV.
Di seguito si riporta il grafico relativo ai consumi di energia elettrica della Pubblica Illuminazione per punto luce.
6.4 Metano
Il territorio comunale è metanizzato al 99% e solo poche decine di utenze non sono raggiunte dalla rete e quindi metanizzate in quanto gravate da vincoli, come ad esempio, via
Levante Ferrovia e Via Guazzi che, in alcuni tratti sono contigue alla linea ferroviaria, oppure via Lungo Argine che corre sulla sommità arginale del Canale Battaglia.
Tutte le strutture ed edifici comunali sono alimentati a metano e tutte le caldaie nel periodo invernale vengono costantemente controllate effettuando le regolari manutenzioni, le
prove di combustione e le verifiche di rendimento dei bruciatori. Tutti gli impianti sono stati collaudati dall’INAIL (ex ISPESL) e risultano conformi alle prescrizioni in materia di
prevenzione incendi.
Nel 2017 si è registrato un aumento del consumo di gas metano per tutti gli edifici, sia scolastici che comunali; tale aumento è attribuibile principalmente ad un inverno
particolarmente rigido che per poter garantire sufficiente confort climatico, ha comportato un aumento degli orari di funzionamento degli impianti. Si evidenziano però alcune
anomalie relative ai consumi di due edifici scolastici; ad oggi l’aspetto risulta critico e sarà tenuto in monitoraggio al fine di individuarne le cause.
Gariele Labate 2A Gioele Giacchini 2G
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 29
29
Grafico 5. Consumo medio di metano per le strutture scolastiche e comunali
Le iniziative del Comune sul risparmio delle risorse energetiche
� A seguito della trasformazione in “vasca termale” della piscina esterna del Palazzetto Comunale dello Sport utilizzando l’acqua reflua termale, non è possibile garantire la
sufficiente alimentazione dello scambiatore per integrare il riscaldamento l’arcostruttura presso l’Istituto “L. B. Alberti”. Riconoscendo l’alto valore ambientale del progetto,
l’Amministrazione sta valutando la possibilità recuperare e convogliare l’acqua termale reflua proveniente da alcuni stabilimenti termali vicini all’arcostruttura (attualmente
utilizzata in orario scolastico dagli studenti dell’Istituto e nel pomeriggio/sera da alcune società sportive aponensi). Sono funzionanti invece i pannelli solari per la produzione di
acqua sanitaria.
� Il Comune ha aderito nel 2008 al Patto dei Sindaci (Convenant of Mayors), iniziativa lanciata dalla Commissione Europea che coinvolge, in forma volontaria, le pubbliche
amministrazioni. Con un recente Delibera, l’Amministrazione ha deciso di aderire la “nuovo” Patto dei Sindaci proposto dalla Commissione Europea nel 2015, che vede
l’integrazione del precedente PAES con gli aspetti riguardanti l’adattamento al cambiamento climatico e la redazione del PAESC - Patto d’Azione per l’Energia Sostenibile il Clima,
il cui l’obiettivo è la riduzione del 40% delle emissioni di CO2 entro il 2030 includendo nelle strategie per la mitigazione delle emissioni, politiche che vadano ad incrementare la
resilienza del territorio e della comunità nei confronti dei cambiamenti climatici in atto.
� Con il medesimo atto è stata anche deliberata la volontà di intraprendere il percorso che porterà il Comune al conseguimento della certificazione ISO 50001 finalizzata al
contenimento dei consumi energetici.
� Il 24 marzo scorso il Comune ha aderito all’iniziativa mondiale “Earth hour: un’ora a luci spente, l’energia che salva la terra” iniziativa simbolica con la quale, attraverso il semplice
gesto di spegnere le luci per un’ora si vuole riportare all’attenzione di tutti il problema del cambiamento climatico, del risparmio energetico e dell’inquinamento luminoso e
lanciare un messaggio per la difesa del nostro pianeta. La sera del 24 marzo, dalle ore 20.30 alle ore 21.30 sono stati spenti gli impianti di pubblica illuminazione di p.zza Caduti
26.121,50 26.192,25
30.478,25
10.536,83 10.385,17 12.046,00
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
2015 2016 2017
mc/
n d
i st
rutt
ure
Anni
CONSUMO MEDIO DI METANO STRUTTURE COMUNALI
Consumi di metano perstrutture scolastiche
Consumi di metano perstruttura pubblica
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 30
30
e del parco Montirone e sono stati inviati tutti i cittadini, le attività commerciali e produttive ad aderire all’iniziativa, spegnendo le luci interne o esterne in una comune volontà
di dare al mondo un futuro più sostenibile.
Giuditta Catarni 2B Greta Ruzzante 2A
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 31
31
Indicatore ambientale – Efficienza energetica
Per il calcolo dell’indicatore complessivo viene considerato l’utilizzo di energia elettrica, metano e carburante presso le strutture e per i mezzi di proprietà del Comune. Per quanto
riguarda l’energia prodotta da fonti rinnovabili il valore è pari a zero, poiché l’unica struttura che attualmente utilizza l’energia termica ricavata dallo sfruttamento delle acque termali
e sulla quale è installato un impianto fotovoltaico è il Palazzetto dello Sport la cui gestione è affidata a società privata.
Tabella 6. Efficienza energetica (GJ).
EFFICIENZA ENERGETICA
DATO ANNO
2015 2016 2017
ENERGIA ELETTRICA
CONSUMI STRUTTURE CON PERSONALE COMUNALE (GJ) 1.378,83 1.345,22 1.360,03
CONSUMI SCUOLE (GJ) 928,20 955,51 921,64
CONSUMI PUBBLICA ILLUMINAZIONE (GJ) 8.337,82 9.305,17 9.158,59
CONSUMI COMPLESSIVI (GJ) 10.644,84 11.605,90 11.440,26
METANO
CONSUMI STRUTTURE CON PERSONALE COMUNALE (GJ) 2.149,51 2.118,57 2.457,38
CONSUMI SCUOLE (GJ) 7.105,05 7.124,29 8.290,08
CONSUMI COMPLESSIVI (GJ) 9.254,56 9.242,87 10.747,47
CARBURANTE
CONSUMI AUTOMEZZI COMUNALI – GASOLIO (GJ) 315,16 256,23 314,03
CONSUMI AUTOMEZZI COMUNALI – BENZINA (GJ) 226,85 168,25 191,23
CONSUMI COMPLESSIVI (GJ) 542,01 424,48 505,26
CONSUMI ENERGETICI COMPLESSIVI (GJ) 20.441,41 21.273,25 22.692,99
CONSUMI ENERGETICI STRUT COMUNALI COMPLESSIVI (GJ) 3.528,34 3.463,79 3.817,41
CONSUMI ENERGETICI SCUOLE COMPLESSIVI (GJ) 8.033,24 8.079,80 9.211,73
ENERGIA PRODOTTA DA FONTI RINNOVABILI (GJ) - -
CONSUMI COMPLESSIVI (GJ) / n. Dipendenti 162,23 181,82 192,31
CONSUMI STRUTTURE CON PERSONALE COMUNALE (GJ) / n. Dipendenti
28,00 29,61 32,35
CONSUMI SCUOLE (GJ) / n. Utenti Scolastici 4,59 4,46 5,37
CONSUMI PUBBLICA ILLUMINAZIONE (GJ) / n. Punti Luce 1,29 1,44 1,35
ENERGIA PRODOTTA DA FONTI RINNOVABILI (GJ) / n. Dipendenti - -
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 32
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7. Fognatura e Depurazione
Il Comune è proprietario dell’impianto di depurazione situato a Sud - Ovest del territorio, a confine con i Comuni di
Torreglia, Teolo e Montegrotto Terme e della rete di fognatura nera ad esso collegata. Dal 2002 la gestione di queste
due infrastrutture è stata affidata alla società AcegasApsAmga S.p.A., la quale provvede anche alle istruttorie tecniche
amministrative e al conseguente rilascio delle autorizzazioni agli scarichi pubblici e privati nella rete di fognatura
separata.
L’impianto di depurazione
L’impianto di depurazione è regolarmente autorizzato dalla Provincia di Padova con provvedimento n. 3141/DEP/2016
del 08/03/2016 recentemente rinnovato. I dati del Sistema di Gestione Ambientale evidenziano ottimi livelli di efficienza
di depurazione dell’impianto.
Nel 2017 è stato trattato e depurato un volume di acque reflue pari a 2.269.031 m3 e ha prodotto 1.576 tonnellate di
fanghi palabili e disidratati che sono stati smaltiti.
Il BOD5 rappresenta uno dei parametri attraverso cui è possibile misurare in via indiretta il grado di inquinamento
organico biodegradabile di uno scarico idrico. Il grafico 6 riporta l’andamento del parametro nel corso dell’ultimo
triennio ed esprime l’efficienza media annua di rimozione del BOD5 dell’impianto di depurazione di Abano Terme. Nel 2017 si è registrata una leggera flessione non dovuta ad una
minore efficienza dell’impianto, ma esclusivamente alla diversa modalità di indicazione dei parametri riportati nelle analisi dal laboratorio chimico presso cui AcegasApsAmga S.p.A.
da marzo 2017 invia i propri campioni.
Hu Endian 2C Ilaria Elezi 2C
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 33
33
Grafico 6. La rimozione del BOD5 del depuratore comunale
L’efficienza di rimozione registrata nel 2017 rimane comunque ben superiore al minimo
dell’80% previsto dalla vigente normativa. Nel corso del 2017 ARPAV ha eseguito
sopralluoghi per il controllo tecnico, documentale e analitico dell’impianto, ed ha
effettuato prelievi dell’acqua di scarico per le successive analisi chimiche; tutti i controlli
effettuati hanno evidenziato il rispetto della normativa e dei limiti imposti.
Tutti gli interventi strutturali ed infrastrutturali previsti per l’adeguamento al PTA (Piano
di Tutela delle Acque) del depuratore si sono conclusi e collaudati già nel 2016 e con
l’obiettivo del continuo miglioramento dell’impianto, nel corso del 2017 è stata rinnovata
la parte impianto in cui avviene il pretrattamento di dissabbiatura.
La rete di fognatura
Nel 2017 la rete di fognatura nera, collegata all’impianto di depurazione, non ha subito incrementi.
Complessivamente la rete di fognatura separata (nera, bianca e termale) ha una lunghezza di circa 165 Km su di un territorio di 21,75 Kmq e con una popolazione di 20.002 abitanti
ed è così suddivisa:
97,98% 98,30%95,63%
60%65%70%75%80%85%90%95%
100%
2015 2016 2017
Efficienza rimozione BOD (media annua)
Efficienza rimozione BOD (media annua) Limite minimo di legge
Isabel Fraccaro 2C Jdaia Khadija 2G
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 34
34
• Km 55 circa di rete di fognatura nera collegata all’impianto di depurazione,
• Km 78 circa di fognatura bianca,
• Km 31 circa di fognatura bianca/termale.
La rete di fognatura separata viene estesa a tutte le nuove lottizzazioni e, ad oggi, questa capillare distribuzione fa sì che la maggior parte degli scarichi risultano convogliati nei
collettori e monitorati attraverso il rilascio delle relative autorizzazioni.
6.5 Rifiuti
Nel corso del 2017 è stato completamente attivato il nuovo “servizio di asporto rifiuti, disinfestazione e
derattizazione, pulizia parchi pubblici e bordo marciapiedi, pulizia fontane d’ornamento e fontanelle di ristoro in
comune di Abano terme – anni 2016-2020”.
L’attuale servizio prevede la suddivisione del territorio in due zone, l’area “cintura” e l’area “centrale” con diverse
modalità di conferimento dei rifiuti.
L’area “cintura” costituita dalle frazioni di Giarre, Monterosso, Feriole e altre piccole zone prevede il conferimento
e la raccolta del rifiuto tramite il sistema “porta a porta”. Il servizio è attivo dal mese di dicembre 2016. Tutte le
utenze sono dotate di cinque bidoni, uno per ogni tipo di raccolta: vetro, carte e cartone, imballaggi di plastica e
lattine, umido organico e secco non riciclabile; annualmente viene consegnato il calendario del porta a porte che
riporta anche alcune informazioni relative alla corretta separazione dei rifiuti.
Nell’area “centrale”, la più urbanizzata del territorio, dal mese di febbraio sono state allestite circa 162 isole
ecologiche di base (IEB) dove sono presenti i nuovi contenitori per le diverse tipologie di rifiuto e
contemporaneamente sono state consegnate le tessere magnetiche “CartAmbiente” per il conferimento del rifiuto
secco in quanto il contenitore per questa tipologia di rifiuto è dotato di calotta con feritoia apribile solo con la
CartAmbiente.
All’interno del territorio sono state implementate le attrezzature per il conferimento dell’olio vegetale con le nuove postazioni in p.zza Mercato e in via S. Pio X (ulteriori a quella già
presente in via Moroni, sono state posate le nuove attrezzature per il conferimento dei piccoli RAEE in p.zza Mercato, a Giarre e a Monterosso ed è stato attivato il servizio con
l’EcoSelf costituito da un’attrezzatura mobile che sosta periodicamente in tre diverse zone (parcheggio dello Stadio delle Terme, Via Leoncavallo e via S. Pio X) presso cui i cittadini,
dotati di CartAmbiente, possono conferire , oltre ai materiali tradizionali quali organico carta plastica e pile, anche i rifiuti particolari quali batteria d’auto, oli alimentari, neon, piccoli
elettrodomestici (RAEE) e contenitori contaminati da sostanze pericolose. Per poter conferire in queste nuove attrezzature la CartAmbiente è stata fornita a tutti i cittadini residenti
Kristel Duka 2A
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 35
35
nell’area “cintura” servita con il “porta a porta” e che altrimenti non sarebbero
utilizzabili. La CartAmbiente consegnata a queste utenze è abilitata solo all’uso di
queste ultime attrezzature.
La raccolta della verde viene effettuata in tutto il territorio con un sistema “porta a
porta” in giorni settimanali prestabiliti ed ha cadenza settimanale nel periodo dal 01/03
al 30/11 e mensile nei mesi di dicembre, gennaio e febbraio.
Olter al servizio di raccolta raccolta dei rifiuti, la ditta AcegasApsAmga esegue anche:
• il ritiro a domicilio dei rifiuti ingombranti,
• lo spazzamento meccanico delle strade,
• la pulizia dei parchi e lo svuotamento dei cestini,
• il trattamento meccanico per le erbe infestanti che crescono sui marciapiedi,
• il servizio di disinfestazione e derrattizazione delle aree pubbliche,
• la micro raccolta di materiali contenenti amianto delle utenze domestiche
• l’attività formativa e informativa dei cittadini mediante l’invio periodico di opuscoli.
Nel corso del 2018 saranno sostituite e implementare le postazioni per la raccolta degli indumenti usati.
Di seguito si riporta il grafico relativo alla produzione pro-capite di rifiuti:
Grafico 7. Produzione pro-capite di rifiuti
1,51 1,441,30
0,60 0,590,41
0,93 0,87 0,94
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2015 2016 2017
Kg
/gio
rno
pro
cap
ite
PRODUZIONE PROCAPITE GIORNALIERA DI RIFIUTI
(COMPRESE PRESENZE TURISTICHE)
Produzione pro capite RSUProduzione pro capite di rifiuti indifferenziatiProduzione pro capite di rifiuti differenziati
Lara Telloli 2G Leonardo Lazzaro 2B
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 36
36
Di seguito, nel grafico 8, si riporta la percentuale di raccolta differenziata effettuata nel Comune di Abano Terme (il dato considera i risultati di raccolta differenziata sia delle utenze
del territorio sia degli alberghi). I dati sono stati forniti da AcegasApsAmga S.p.A., in quanto non sono ancora disponibili i dati ARPAV.
Grafico 8. Percentuali di raccolta differenziata
Le iniziative nel territorio
� Prosegue il servizio di controllo svolto dagli agenti di Polizia Locale sul corretto conferimento dei rifiuti
� All’indirizzo www.ilrifiutologo.it è possibile scaricare la app che consente di conoscere, digitando il nome del rifiuto, l’esatto conferimento di ogni materiale
� Con l’obiettivo di migliorare il servizio offerto ai cittadini nonché di incrementare la raccolta differenziata, è volontà dell’Amministrazione la realizzazione dell’ecocentro presso
l’area attigua al Magazzino Comunale. L’intervento è inserito nel programma triennale delle opere pubbliche.
Indicatore ambientale – Rifiuti ed efficienza dei materiali
Nella seguente tabella vengono riportati alcuni indicatori relativi ai rifiuti prodotti nel territorio. La produzione di rifiuti delle strutture comunali, che vengono conferiti al servizio di
raccolta dei rifiuti urbani, è ritenuta non significativa in quanto riconducibile unicamente alle attività amministrative svolte nelle diverse strutture. Essendo il territorio interessato
da un considerevole flusso turistico, i dati relativi alla produzione di rifiuti nel territorio sono stati rapportati al numero di abitanti sommato al numero di presenze turistiche
35,00%
45,00%
55,00%
65,00%
75,00%
2015 2016 2017
60,70% 59,66%
69,60%
%
ANNI
PERCENTUALE RSU ATTRAVERSO LA RACCOLTA DIFFERENZIATA (RD)
PERCHE’ L’OLIO ALIMENTARE INQUINA E COME VIENE RIGENERATO
Sono veramente ingenti i danni che causiamo quanto gettiamo nel lavandino l’olio
usato della frittura piuttosto di quello dei prodotti in scatola. Nel migliore dei casi
questo finisce in un impianto di depurazione causando un sovraccarico di lavoro per
l’impianto stesso. Se invece disperso nel suolo impedisce l’ossigenazione e la corretta
assunzione delle sostanze nutritive da parte della flora. Oggi è possibile rigenerare
questo olio e ottenere nuovi lubrificanti con caratteristiche analoghe a quelle dei
prodotti derivanti dal petrolio greggio, ma meno inquinanti. Questi vengono utilizzati
come lubrificanti per macchine operatrici o come componenti per la produzione del
biodisel e sapone. L’Italia detiene il primato europeo per la rigenerazione dell’olio usato
con una percentuale di circa 88% delle quantità raccolte che è pari a circa il 16% del
totale smaltito.
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 37
37
Tabella 7. Rifiuti
Si riportano di seguito anche i dati relativi all’efficienza dei materiali come richiesto dal regolamento EMAS: il principale materiale acquistato dal Comune è la carta utilizzata dagli
uffici per la quale si riportano di seguito i quantitativi consumati nell’ultimo triennio.
Tabella 8. Efficienza dei materiali DATO ANNO
2015 2016 2017
CARTA CONSUMO COMPLESSIVO (Kg) 3.382,31 5.797,39 2.470,8
CONSUMI COMPLESSIVI CARTA (Kg) / n. Dipendenti 26,84 49,55 20,94
DATO ANNO 2015 2016 2017
PRODUZIONE TOTALE RIFIUTI URBANI (Kg) 14.015.229,00 13.462.711,00 12.616.633,00
PRODUZIONE TOTALE RIFIUTI PERICOLOSI (Kg) 25.896,00 22.160,00 42.066,00
PRODUZIONE RIFIUTI DA RACCOLTA DIFFERENZIATA (Kg) 8.507.139,00 8.031.271,00 8.781.409
PRODUZIONE RSU (Kg) / (Abitanti*365gg + Presenze Turistiche) 1,53 1,46 1,35
PRODUZIONE RIFIUTI PERICOLOSI (Kg) / (Abitanti*365gg + Presenze Turistiche)
0,0028 0,0024 0,0045
PRODUZIONE RIFIUTI DA RD (Kg) / (Abitanti*365gg + Presenze Turistiche) 0,93 0,87 0,94
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 38
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6.6 Aria – In monitoraggio
Qualità dell’aria – In monitoraggio
L’ultima campagna di monitoraggio della qualità dell’aria è stata effettuata da ARPAV in via Volta nel periodo dal 12/02/2016 al 22/03/2016 (1°
campagna) e dal 27/07/2016 al 21/09/2016 (2° campagna). È stato chiesto ad ARPAV la disponibilità ed eseguire il monitoraggio nel corso del
2018/2019, ma a causa di numerose alte richieste non sarà possibile effettuarlo in questo periodo.
Durante il monitoraggio sono stati analizzati le concentrazione dei seguenti inquinanti: monossido di carbonio (CO), anidride solforosa (SO2),
biossido di azoto (NO2), ossidi di azoto (NOx) e ozono (O3) e la misura delle polveri (PM10 e PM2,5) dai quali attraverso caratterizzazione chimica
in laboratorio è stato possibile determinare gli idrocarburi policiclici aromatici (IPA), in particolare il Benzo(a)pirene e, i Metalli (Pb, As, Cd, Ni,
Hg). L’analisi delle situazioni meteo, mette in luce nella prima campagna condizioni favorevoli alla dispersione di inquinanti, e una seconda
campagna con condizioni meteorologiche nella media.
Il Calcolo dell’indice di qualità dell’aria non evidenzia situazioni con qualità dell’aria scadente né in inverno né in estate.
In sintesi, il monitoraggio dello stato di qualità dell’aria ha evidenziato delle criticità per le polveri fini (PM10) in termini di numero di probabili
superamenti annui dei limiti di legge, e qualche criticità per l’ozono (O3) nel periodo estivo.
Maria Pusic 2 INQUINAMENTO ATMOSFERICO
Per inquinamento atmosferico si intende la presenza di sostanze solide, liquide, gassose che alterano
le condizioni naturali dell’atmosfera, con effetti nocivi dell’essere umano, sugli animali e la vegetazione.
Le cause sono di origine naturale (eruzioni vulcaniche) e antropiche. Queste ultime rappresentano, negli
ultimi decenni, la maggiore fonte di inquinamento atmosferico e sono originate principalmente
dall’utilizzo di combustibili di origine fossile per la produzione di energia elettrica e termica, dai mezzi
di trasporto, dal trattamento termico dei rifiuti, dalle grandi industrie e dal riscaldamento invernale.
Nell’area della pianura padana l’inquinamento atmosferico viene ulteriormente gravato e amplificato
dalle condizioni climatiche e dalla particolare geomorfologia del territorio.
La risoluzione al problema richiede un ampio coinvolgimento delle istituzioni e un drastico
cambiamento dei nostri stili di vita.
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 39
39
6.7 Sostanze lesive per lo strato di ozono e a potenziale effetto serra
Il Comune sta proseguendo nella graduale sostituzione dei vecchi impianti di condizionamento con nuovi che contengono gas meno impattanti per l’ambiente e ha attivato un
sistema di controllo e manutenzione degli impianti installati negli edifici comunali che pone particolare attenzione alla rilevazione di eventuali perdite dai circuiti refrigeranti.
Per gli impianti funzionanti con gas HFC (IdroFluoroCarburi) vengono regolarmente effettuati i controlli per valutare l’efficienza e la presenza di eventuali fughe di gas che devono
eventualmente essere comunicate al Ministero dell’Ambiente (dichiarazione F-gas). Nel 2017 è stata rilevata una perdita di gas dell’impianto di climatizzazione di Villa Bugia a causa
di un guasto di un’apparecchiatura che è stata prontamente riparata.
I nuovi impianti acquistati sono caricati con gas R32 che presenta notevoli vantaggi dal punto di vista ambientale; . In particolare questo gas ha una valore ODP (Potenziale di
Eliminazione dell’Ozono) pari a zero e un basso indice GWP (Global Warming Potential)
I GAS REFRIGERANTI
Le apparecchiature di refrigerazione e condizionamento aria, contengono gas refrigeranti che possono risultare particolarmente dannosi per
l’ambiente. I principali gas utilizzati negli impianti di refrigerazione sono i CFC (CloroFluoroCarburi) e gli HCFC (IdroCloroFluoroCarburo vergine)
che sono dannosi per lo strato di ozono e gli HFC (IdroFluoroCarburi) sostanze climalteranti che contribuiscono all’effetto serra. I primi, i CFC,
sono stati messi al bando già di primi anni ’90. Gli HCFC sono in progressiva dismissione sulla base del un Regolamento CE n. 1005/2009 che
detta norme in materia di uso di sostanze ozono lesive e che stabilisce la tempistica per la messa al bando di queste sostanze attraverso
riduzioni graduali di produzioni ed uso e fino alla loro completa dismissione. L’uso degli HCFC vergini era consentito fino al 31/12/2010
limitatamente alla manutenzione e assistenza delle apparecchiature di refrigerazione e condizionamento esistenti e ne era consentito l’uso e
l’immissione nel mercato degli HCFC rigenerati o riciclati fino al 31/12/2014. Dal 1° gennaio 2015 tutti gli HCFC sono vietati. Per quanto riguarda
gli HFC, gas climalteranti ad effetto serra, è previsto l’obbligo di certificazione per chi effettua attività di manutenzione per gli impianti
contenenti tali gas. Inoltre per ognuno di questi impianti, entro il 31 maggio di ogni anno, deve essere presentata una dichiarazione contente
informazioni riguardanti la quantità di emissioni in atmosfera di gas, relativamente all’anno precedente. Il Regolamento Europeo n. 517/2014
pone limitazioni sulle tipologie e quantità di gas refrigeranti da utilizzare dei condizionatori, in particolare prevede che dal 2025 sarà vietato
l’utilizzo di gas ad alto potenziale di surriscaldamento (GWP superiore a 750).
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 40
40
Indicatore ambientale – Emissioni agenti inquinanti Nella tabella seguente vengono riportati i dati relativi alle emissioni in atmosfera riconducibili alle attività comunali. Per la realizzazione dell’indicatore sono state considerate le
eventuali emissioni derivanti dagli impianti di condizionamento, le emissioni dirette in atmosfera dovute all’utilizzo di combustibili fossili utilizzati per il riscaldamento e i mezzi
comunali, nonché le emissioni indirette derivanti dalla produzione di energia elettrica consumata. Durante il 2016 tutta l’energia elettrica acquista e consumata era certificata 100%
verde. Per l’anno 2017, a seguito della stipula del nuovo contratto a partire da agosto l’energia elettrica acquistata per l’illuminazione pubblica risulta proveniente da MIX Energetico,
mentre l’energia acquista per le strutture pubbliche resta certificata 100% verde come per il precedente anno.
Tabella 9. Emissioni gas effetto serra.
EMISSIONI GAS AD EFFETTO SERRA
DATO ANNO 2015 2016 2017
EMISSIONI STRUTTURE CON PERSONALE COMUNALE (tCO2 eq) 319,27 144,17 172,39
EMISSIONI SCUOLE (tCO2 eq) 590,07 484,81 581,56
EMISSIONI PUBBLICA ILLUMINAZIONE (tCO2 eq) 1.468,78 - 837,24
EMISSIONI COMPLESSIVE (tCO2 eq) 2430,52 671,05 1646,18
EMISSIONI COMPLESSIVE (tCO2 eq) / n. Dipendenti 19,29 5,74 13,95
EMISSIONI STRUT CON PERSONALE COMUNALE (tCO2 eq) / n. Dipendenti 2,53 1,23 1,46
EMISSIONI SCUOLE (tCO2 eq) / n. Utenti Scolastici 0,34 0,27 0,34
EMISSIONI PUBBLICA ILLUMINAZIONE (tCO2 eq) / n. Punti Luce 0,23 - 0,12
Tabella 10. Emissioni gas SO2.
EMISSIONI DI SO2
DATO ANNO 2015 2016 2017
EMISSIONI STRUTTURE CON PERSONALE COMUNALE (kg SO2) 906,04 328,36 380,88
EMISSIONI SCUOLE (kg SO2) 1.454,14 1.104,21 1.284,90
EMISSIONI PUBBLICA ILLUMINAZIONE (kg SO2) 2.994,89 - 2.721,96
EMISSIONI COMPLESSIVE (kg SO2) 5.355,51 1.432,77 4.387,97
EMISSIONI COMPLESSIVE (kg SO2) / n. Dipendenti 42,50 12,25 37,19
EMISSIONI STRUT CON PERSONALE COMUNALE (kg SO2) / n. Dipendenti 7,19 2,81 3,23
EMISSIONI SCUOLE (kg SO2) / n. Utenti Scolastici 0,83 0,61 0,75
EMISSIONI PUBBLICA ILLUMINAZIONE (kg SO2) / n. Punti Luce 0,46 - 0,40
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 41
41
Tabella 11. Emissioni NOx.
EMISSIONI DI NOx
DATO ANNO 2015 2016 2017
EMISSIONI STRUTTURE CON PERSONALE COMUNALE (kg NOx) 407,24 54,54 63,26
EMISSIONI SCUOLE (kg NOx) 399,69 183,40 213,41
EMISSIONI PUBBLICA ILLUMINAZIONE (kg NOx) 1.839,72 - 1.672,06
EMISSIONI COMPLESSIVE (kg NOx) 2.827,93 371,40 2.104,52
EMISSIONI COMPLESSIVE (kg NOx) / n. Dipendenti 22,44 3,17 17,83
EMISSIONI STRUT CON PERSONALE COMUNALE (kg NOx) / n. Dipendenti 3,23 0,47 0,54
EMISSIONI SCUOLE (kg NOx) / n. Utenti Scolastici 0,23 0,10 0,12
EMISSIONI PUBBLICA ILLUMINAZIONE (kg NOx) / n. Punti Luce 0,28 - 0,25
Tabella 12. Emissioni Particolato.
EMISSIONI DI PARTICOLATO
DATO ANNO 2015 2016 2017
EMISSIONI STRUTTURE CON PERSONALE COMUNALE (kg PARTICOLATO) 125,60 20,01 23,20
EMISSIONI SCUOLE (kg PARTICOLATO) 86,47 21,66 25,20
EMISSIONI PUBBLICA ILLUMINAZIONE (kg PARTICOLATO) 550,49 - 500,32
EMISSIONI COMPLESSIVE (kg PARTICOLATO) 753,68 31,89 537,70
EMISSIONI COMPLESSIVE (kg PARTICOLATO) / n. Dipendenti 5,98 0,27 4,56
EMISSIONI STRUT CON PERSONALE COMUNALE (kg PARTICOLATO) / n. Dipendenti
1,00 0,17 0,20
EMISSIONI SCUOLE (kg PARTICOLATO) / n. Utenti Scolastici 0,05 0,01 0,01
EMISSIONI PUBBLICA ILLUMINAZIONE (kg PARTICOLATO) / n. Punti Luce 0,09 - 0,07
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 42
42
6.8 La mobilità ed il traffico
Il problema del traffico e della mobilità nel Comune riveste un aspetto molto importante in quanto determinante per rumore, qualità dell’aria,
odori e nondimeno risparmio energetico.
Il territorio aponense risulta scarsamente collegato alla grande viabilità, ossia non dispone di quelle infrastrutture che permettono un
collegamento diretto e veloce verso altri centri di interesse quali possono essere località turistiche/culturali o più semplicemente verso il luogo
di lavoro, problema che peraltro è comune a tutta l’area metropolitana della Provincia di Padova.
Negli anni sono stati fatti interventi con l’obiettivo di rendere più scorrevole il transito dei mezzi limitandone lo stanziamento con motore
acceso, sono infatti stati rimossi molti semafori con l’inserimento di rotatorie e modificato i sensi di percorrenza di alcune vie.
Con delibera del C.C. n. 2 del 29/01/2018 l’Amministrazione ha espresso la volontà di rientrare nelle Conferenza Metropolitana di Padova aderendo alla redazione condivisa del Piano Urbano per la Mobilità Sostenibile (PUMS) manifestando al contempo la volontà di redigere il Piano della Mobilità Ciclabile per il proprio territorio (Biciplan) con l’obiettivo di:
• collegare tra loro le varie strutture pubbliche (scuole, parchi, edifici amministratici, aree protette, edifici di valore storico ambientale, aree pedonali e turistiche);
• individuare le varie tipologie di percorsi, nelle diverse attività (quotidiana o turistica) e nelle diverse aree e zone territoriali; • proporre un miglioramento dell’efficienza, della sicurezza e della sostenibilità dei percorsi; • proporre collegamenti con gli altri comuni; • relazionarsi con gli altri mezzi di trasporto (treni, autobus pubblici); • individuare le aree di scambio (velostazioni, bike-sharing).
In tale ottica, con delibera G.C. n. 57/2018 è stato approvato lo “studio di fattibilità tecnica ed economica relativo alla mobilità ciclabile del quadrante posto ad est della città” e con
delibera della G.C. n. 87/2018 è stato approvato lo studio di fattibilità per la realizzazione della pista ciclopedonale su via S. Pio X, nel tratto da via 1° Maggio a via Romana Aponense.
Sempre con l’obiettivo di individuare e realizzare percorsi ciclopedonali sicuri per cittadini e turisti nonché di collegare tra loro le varie strutture pubbliche, con determinazione n.
329/2018 è stato approvato lo studio di fattibilità del progetto per la realizzazione e la congiunzione delle piste ciclabili di V.le delle Terme e di via 1° Maggio con le vie Flacco e
Martiri d’Ungheria, la realizzazione della pista ciclabile su via Mazzini, mettendo in collegamento via Appia Monterosso con il V.le delle Terme e altri interventi minori per la messa
in sicurezza di strade che presentano un elevato grado di sinistrosità.
Matilde Maragotto 2G
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 43
43
Matteo Bazzarin 2B Matteo Prosdocimi 2G
6.9 Le sostanze pericolose
Nei luoghi di lavoro (magazzino e cimitero) sono presenti, oltre alle schede informative sulle sostanze, le istruzioni per l’uso e i comportamenti che si devono
adottare in caso di spandimento accidentale o in caso di contatto con parti del corpo: si tratta comunque di piccoli quantitativi di prodotti utilizzati per interventi
di piccola manutenzione.
Si tratta comunque di pochi litri di acqua ragia, diluente e qualche solvente, usati per interventi di piccola manutenzione.
Le pulizie nelle strutture pubbliche
L'utilizzo dei prodotti con il marchio ECOLABEL è previsto nella normale attività degli interventi di pulizia ed igienizzazione delle strutture del Comune. Lo scorso anno si è svolta la
gara per l’affidamento del servizio nel periodo 01/07/2017 al 30/06/2019, nel capitolato è stato previsto, oltre all’utilizzo di prodotti Ecolabel di prodotto che rispondano a al CAM
(Criteri Ambientali Minimi) approvati dal Ministero dell’Ambiente con DM 24/05/2012.
Il Personale del Comune e il Responsabile del Sistema di Gestione Ambientale effettuano periodici controlli per verificarne la disponibilità e l’utilizzo nelle varie sedi comunali.
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 44
44
ECOLABEL
È il marchio europeo di certificazione ambientale per i prodotti e servizi (Regolamento CE n. 66/2010). È uno strumento di adesione
volontaria che viene concesso a quei prodotti e servizi che rispettano criteri ecologici e prestazionali stabiliti a livello europeo. I criteri
ambientali sono definiti per gruppi di prodotti/ servizi, usando l’approccio di valutazione degli impatti dei prodotti sull’ambiente durante
tutte le fasi del loro ciclo di vita, dall’estrazione delle materie prime, ai processi di lavorazione (controllo degli impatti dell’azienda), alla
distribuzione ed utilizzo, fino allo smaltimento del prodotto. Gli aspetti considerati sono: consumo di energia, inquinamento aria e acqua,
produzione di rifiuti, risparmio di risorse naturali, sicurezza ambientale e protezione dei suoli. Per ognuno di questi aspetti vengono definiti
dei limiti che il prodotto certificato deve rispettare. È escluso l’uso di sostanze che possono essere dannose per la salute umana. Utilizzando
un prodotto ECOLABEL al consumatore è garantito il minor impatto ambientale rispetto ad altri prodotti analoghi presenti sul mercato.
Scegliendo questi prodotti il consumatore contribuisce a migliorare la qualità ambientale, ha un’informazione trasparente e credibile,
acquista prodotti che non hanno componenti dannosi per la salute. (fonte ISPRA)
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 45
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6.10 L’amianto
Nelle strutture pubbliche
Nel 2015 è stato rivalutato l’indice di degrado ID per la copertura del Magazzino comunale secondo le linee guida delle DGRV n. 265/2011, sulla base del risultato risulta necessario
procedere alla rimozione delle lastre di copertura contenti amianto entro la fine 2018. Nel mese di aprile 2018 è stata inoltrata richiesta di finanziamento al Ministero dell’Ambiente
per l’incarico di progettazione finalizzato alla bonifica, rimozione e sostituzione della copertura, ad oggi si è in attesa della pubblicazione della graduatoria.
Nel territorio
La presenza di amianto nel territorio comunale interessa tutti i cittadini che vi risiedono. Nel contratto per il servizio di igiene urbana sottoscritto con AcegasApaAmga S.p.A è previsto
il ritiro e lo smaltimento gratuito di lastre contenenti amianto fino a 30 m2 per un massimo di 30 utenze domestiche all’anno.
Nel corso del 2017 hanno usufruito di questo servizio 29 utenze domestiche e 9 sono quelle che ne hanno fatto richiesta nei primi quattro mesi del 2018.
L’amianto rimane comunque un aspetto sensibile e particolarmente controllato sia nel momento in cui avviene la richiesta di rimozione da parte di privati, sia quando si acquisisce
la segnalazione di situazioni nel territorio che possono essere di pregiudizio per la sicurezza pubblica e l’inquinamento ambientale.
Niki Ymeri 2A Piero Marcellan 2
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 46
46
6.11 Suolo e sottosuolo
Il Comune non ha rilasciato nel corso del 2017 nuove autorizzazioni per la posa di serbatoi adibiti a contenere carburanti per gruppi elettrogeni, per autotrazione o riscaldamento.
Nel marzo del 2011 è stato approvato il piano di caratterizzazione della ex discarica di Via Guazzi, area di proprietà del Comune e che è stata usata come discarica tra il 1950 e il
1960. Per questo sito la Regione Veneto ha concesso un finanziamento in conto capitale di circa 3 milioni di euro per gli interventi di bonifica, che è stato accettato
dall’Amministrazione comunale con delibera del Consiglio Comunale n. 41/2012. Ad oggi la gara e l’aggiudicazione sono state revocate a causa dell’inchiesta giudiziaria per reati
contro la Pubblica Amministrazione. Al momento è in corso la procedura per l’affidamento di un incarico per l’esecuzione di campionamenti e analisi finalizzate ad un
approfondimento e verifica del piano di caratterizzazione nonché un ulteriore approfondimento per risolvere le eventuali criticità ambientali.
A dicembre 2016 è stato segnalato un possibile inquinamento da parte di un distributore di carburante nel territorio comunale, a maggio 2017 è pervenuta comunicazione
dell’avvio delle attività di indagine e caratterizzazione la cui evoluzione è in fase di monitoraggio.
6.12 Il verde pubblico
Nel 2017 l’estensione del verde pubblico risulta esser pari a 32,09 m2 per abitante, valore si discosta da quanto indicato
negli anni precedenti in quanto a seguito della redazione dei documenti di gara per la gestione del verde è stata eseguita
una più puntuale ricognizione delle aree verdi pubbliche (parchi, giardini, aiuole) che ha comportato una riduzione delle
estensioni precedentemente riportate.
Con delibera del Consiglio Comunale n. 14 del 27/04/2015 è stato approvato il “Regolamento Comunale sugli Orti
Sociali”. Gli orti sociali sono stati realizzati in un’area di proprietà comunale posta tra le Via Appia Monterosso e Colli
Euganei; ad oggi sono stati realizzati 24 appezzamenti dalle dimensioni variabile tra i 26 e i 50 mq. e solo un paio non
sono assegnati. L’area oltre ad essere dotata dell’allacciamento idrico ed elettrico dispone di una zona comune per la
sosta dei veicoli, per il ricovero degli attrezzi e per il conferimento dei rifiuti.
Con deliberazione del C.C. n. 53 del 28/10/2015 è stato approvato il “Regolamento per l’utilizzo dei parchi e aree verdi”
che integra il regolamento di Polizia Urbana e definisce i criteri e la modalità di utilizzo di parchi attrezzati e aree verdi
comunali da parte di cittadini e associazioni.
Sara Tolin 2B
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 47
47
Con delibera del Commissario Straordinario n. 72 del 30.03.2017 sono state individuate le aree frequentate dalla popolazione o da gruppi vulnerabili dove è stato vietato l’utilizzo di
prodotti chimici sul suolo in ottemperanza alle nuove disposizioni previste da Piano Ambientale Nazionale (PAN).
Ad oggi risulta in corso la procedura per l’affidamento degli interventi di manutenzione straordinaria delle attrezzature ludiche dei parchi gioco oltre alla riqualificazione di alcuni
parchi con la posa di nuove giostrine e della pavimentazione anti-trauma che andrà progressivamente a sostituire la corteccia precedentemente utilizzata.
Tabella 13. Verde pubblico per residente
VERDE PUBBLICO
DATO ANNO 2015 2016 2017
verde pubblico per residente (mq/ab) 39,60 39,63 32,09
6.13 Le radiazioni elettromagnetiche
Le antenne
Il Comune di Abano Terme dispone di due importanti strumenti per la gestione delle installazione delle Stazioni Radio Base (S.R.B.) di
telefonia mobile:
⇒ Il Piano di Localizzazione delle Antenne (approvato dal Consiglio Comunale N. 55 del 19/07/2012, successivo aggiornamento
approvato con delibera G.C. n. 180 del 02/12/2013, ulteriore aggiornamento approvato con delibera G.C. 192 del 27/10/2014)
⇒ Regolamento Comunale per l’installazione e l’esercizio delle S.R.B. di telefonia mobile (approvato dal Consiglio Comunale N. 55
del 19/07/2012 e successivamente aggiornato con delibera del C.C. n. 2 del 19/01/2016).
Entrambi gli strumenti sono importanti per assicurare, da un lato, il corretto insediamento degli impianti minimizzando l’esposizione della
popolazione ai campi elettromagnetici e, dall’altro, per assicurare ai gestori la copertura radio elettrica come previsto dal Codice delle
Comunicazioni Elettroniche. I due elaborati sono stati aggiornati e approvati dall’amministrazione comunale sulla base delle richieste di
espansione dei gestori telefonici o di delocalizzazione di impianti esistenti con l’obiettivo di garantire la copertura radioelettrica chiesta,
ma principalmente di tutelare i cittadini minimizzando l’esposizione ai campi elettromagnetici e cercando di ridurre l’impatto visivo di
questi impianti.
Tommaso Squarcina 2A
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 48
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A fine 2017 è pervenuto da parte dei vari gestori di telefonia mobile, i singoli piani di sviluppo della rete 2018 che comporta l’aggiornamento del piano di localizzazione sopra indicato;
ad oggi il documento risulta in fase di adozione.
Prosegue inoltre la campagna di controlli che il Comune effettua per monitorare i campi elettromagnetici prodotti da diverse S.R.B.. Nel corso del 2017 non sono state eseguite
campagne di monitoraggio con ARPAV in quanto non si sono verificate né implementazioni di impianti, né interventi di riconfigurazione che abbiano comportato modifiche sostanziali
agli impianti esistenti. Rimane attiva come per i precedenti anni presso lo Stadio delle Terme la centralina che rileva le emissioni degli impianti presenti nell’area; tutti i dati sono
resi di monitoraggio sono resi disponibili nel sito del Comune.
Fino ad oggi tutti i rilievi effettuati sulle emissioni dei campi elettromagnetici delle antenne di telefonia cellulare collocati nel territorio comunale non hanno evidenziato superamenti
dei limiti di legge.
Nella Tabella 14 si riportano i risultati dei controlli effettuati nel 2016-2017
Tabella 14. I campi elettromagnetici (CEM) - Antenne.
6.14 Le radiazioni luminose La Legge Regionale n. 17 del 2009 “Norme per il contenimento dell’inquinamento luminoso, il risparmio energetico nell’illuminazione per esterni e per la tutela dell’ambiente e
dell’attività svolta dagli osservatori astronomici” ha disposto per il Comune l’obbligo di dotarsi del piano dell’illuminazione per il contenimento dell’inquinamento luminoso (PICIL),
che è l’atto di programmazione per la realizzazione dei nuovi impianti di illuminazione e per ogni intervento di modifica, adeguamento, manutenzione, sostituzione ed integrazione
CEM PRODOTTI DALLE S. R. B. POSIZIONATE IN SITI PUBBLICI
Indirizzo Impianti presenti entro 350m Periodo Emedio* Emax* Limite lex
Via Rocca Pendice 19 TELECOM, VODAFONE, WIND-TRE 21.12.16 – 09.01.17 1,1 1,4
6 V/m
Piazza Repubblica 23 TELECOM, VODAFONE, WIND-TRE(2),
ARIA -TISCALI 17.01.17 – 07.02.17 <0,5 0,5
Piazza Repubblica 4 TELECOM, VODAFONE, WIND-TRE(2),
ARIA -TISCALI 17.01.17 – 02.02.17 1,8 1,9
* Intensità di campo elettrico (medio, massimo).
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 49
49
sulle installazioni di illuminazione esistenti. Nel 2015 si è conclusa l’attività di rilievo e progettazione; con delibera del C.C. n. 21 del 20/04/2016 è stato approvato il “Piano
dell’illuminazione per il contenimento dell’inquinamento luminoso (P.I.C.I.L.)”.
Dal 1° giugno 2017 è attiva la convenzione CONSIP “Servizio Luce 3 – Lotto 2” che prevede lo svolgimento del servizio di manutenzione degli impianti di pubblica illuminazione e
lanterne semaforiche dal 01.06.2017 fino al 31.05.2026, all’interno della convenzione sono previsti interventi per il miglioramento dell’efficienza energetica della rete di illuminazione
pubblica comunale. I lavori relativi al 1° stralcio , , che prevedono la riqualificazione energetica, la manutenzione straordinaria e la messa a norma degli impianti di pubblica
illuminazione risultano in corso di esecuzione; l’obiettivo principale è stato quello di intervenire su impianti che per vetustà presentavano situazioni critiche dal punto di vista della
sicurezza (pali corrosi, linee elettriche o quadri non a norma), impianti particolarmente energivori e causa di inquinamento luminoso (alte potenze installate e apparecchi a sfera
non conformi alla L. Regionale n. 17/2009). L’approvazione del 2° stralcio è prevista entro fine anno 2018.
Marina Fazzi 2G Marta Talami 2B
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 50
50
6.15 L’urbanizzazione
Il Comune di Abano Terme è dotato di Piano Regolatore Generale approvato con delibera di Giunta Comunale n. 4004 del 1997.
Nel 2016 con delibera del C.C. n. 18 era stata adottata la variante n. 54 “Varianti verdi per la riclassificazione di aree edificabili” finalizzata allo stralcio di aree edificabili ed alla loro
riclassificazione urbanistica priva di edificabilità, al momento non è ancora stato concluso l’iter di approvazione. Inoltre, con analoga finalità è stato pubblicato a febbraio 2018
l’avviso alla cittadinanza per la formulazione delle richieste di riclassificazione.
Con delibera del C.C. n. 32 del 14/05/2018 è stata approvata una variante puntuale al PRG per la modifica al vigente Regolamento Edilizio consistente nell’inserimento, nell’art. 27
dello stesso, dell’obbligo, al fine del conseguimento del titolo abilitativo edilizio di nuovi edifici con destinazione ad uso diverso dal residenziale e superficie superiore a 500 mq. o
per edifici residenziali di nuova costruzione con almeno 10 unità abitative, della predisposizione dell’allaccio per la possibile installazione di infrastrutture elettriche per la ricarica di
veicoli in misura non inferiore al 20% dei posti auto totali.
Nella tabella seguente si riportano alcuni dati relative alle infrastrutture del nostro territorio: Tabella 15. Aree Urbane
AREE URBANE
Nome dato specifico u.d.m. 2015 2016 2017
Estensione area urbana (sedime) ha 506 506 506
Estensione area traffico limitato km 0 0 0
Estensione aree pedonali mq 15.000 15.000 15.000
Estensione rete stradale comunale km 131 131 131
Estensione rete stradale provinciale km 8 8 8
Estensione rete stradale statale km 0 0 0
Estensione totale rete stradale km 139 139 139
Estensione piste ciclabili km 16,3 16,3 16,3
Con delibera di Consiglio Comunale n. 01/2016 è stato adottato il P.A.T. del Comune di Abano Terme, il Rapporto Ambientale e la Sintesi non Tecnica di cui alla V.A.S. ai sensi dell’art.
14 della L.R. 11/04, in data 17.02.2016 è stato pubblicato all'Albo del Comune l'avviso di deposito per il Piano di Assetto del Territorio (P.A.T.), il Rapporto Ambientale e Sintesi non
tecnica di cui alla Valutazione Ambientale Strategica. È conclusa la fase di deposito e di raccolta delle osservazioni.
A seguito delle ultime disposizioni regionali relative al contenimento del consumo di suolo, Il PAT ad oggi adottato sarà rivisto ed aggiornato.
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 51
51
Coerentemente con quanto previsto nelle norme tecniche di attuazione del P.T.R.C. (piano territoriale regionale di coordinamento) il Comune ha affidato a marzo 2018 l’incarico per la redazione del “Piano delle Acque” (PdA) che rappresenta uno strumento propedeutico alla redazione degli strumenti urbanistici e uno strumento fondamentale per individuare le criticità idrauliche a livello locale e conseguentemente indirizzare lo sviluppo urbanistico del territorio in maniera appropriata
Indicatore ambientale - Biodiversità
Nella tabella sotto sono indicati alcuni dati relativi all’uso del territorio. In particolare si vuole mettere in luce l’estensione delle aree ZPS e dell’area che ricade nell’ambito del Parco
Regionale dei Colli Euganei; viene indicata la superficie di terreno occupata da immobili di proprietà comunale e la superficie urbanizzata complessiva. Quest’ultimo dato è stato
rapportato al numero degli abitanti.
Tabella 16. Biodiversità.
BIODIVERSITA'
DATO ANNO 2015 20156 2017
ZONE DI TUTELA AMBIENTALE (zps)- (mq) 424.100,00 424.100,00 424.100,00
AREA PARCO REGIONALE (mq) 2.120.000,00 2.120.000,00 2.120.000,00
SUPERFICIE COPERTA DALLE STRUTTURE COMUNALI(mq) 23.078,00 23.076,00 23.076,00
SUPERFICIE URBANIZZATA (Sedime) (mq) 5.060.000,00 5.060.000,00 5.060.000,00
SUP URBANIZZATA/ABITANTI (mq/abitanti) 253,63 252,95 251,73
6.16 Emergenze ambientali Nel 2017 non si sono verificate emergenze ambientali.
6.17 Acquisti verdi
In accordo con i principi del Green Public Procurement (GPP) e con i requisiti del Nuovo Codice Appalti del 2016 è stato predisposto uno specifico indicatore dato dal rapporto tra il
valore degli acquisti effettuati con l’adozione dei Criteri Ambientali Minimi (CAM) approvati dal Ministero dell’Ambiente o con criteri di sostenibilità ambientale verificabili e il valore
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 52
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complessivo degli approvvigionamenti. Nel 2017 oltre ad essere in corso il servizio di igiene urbana per la gestione dei rifiuti e la fornitura di energia elettrica, sono stati affidati con
un grado di conformità elevato ai Criteri Ambientali Minimi: il servizio refezione scolastica, il servizio pulizie uffici comunali, il servizio gestione pubblica illuminazione e impianti
semaforici e il servizio di manutenzione delle aree verdi comunali.
Nella tabella seguente, si riportano i dati relativi agli acquisti verdi in corso dal 2016 e gli ulteriori effettuati nel 2017
Tabella 17: Acquisti verdi.
Anno Tipologia di Appalto
Grado di conformità ai CAM/ livello
di sostenibilità
(Elevato-medio-basso)
Importo appalto
2016 Gestione Rifiuti Elevato ma non sono stati citati all'interno del bando
€ 3.117.343
2016 Energia elettrica Elevato (100% Energia Verde) € 1.059.764
2017 Gestione Rifiuti Elevato Doppia cifra: quota servizio (1.874.700) e quota
smaltimento (1.242.643) 2017 Energia elettrica Elevato (100% Energia Verde) 196000+ 240000 2017 Servizio refezione scolastica Basso € 111.000,00 2017 Servizio pulizie uffici comunali Elevato 100% € 178.200 (IVA compresa x 2 anni)
2017 Servizio gestione pubblica illuminazione e impianti semaforici
Elevato 100% 766.022 iva compresa anno 2017
(6894000 iva compresa per i 9 anni)
2017 Gestione delle aree verdi (parchi, giardini cigli stradali)
Medio € 530.000,00
2017 Servizio refezione scolastica Elevato € 3.347.907,97
7. Le iniziative del Comune: progetti di educazione ambientale
Da alcuni anni il Comune di Abano Terme propone alle scuole primarie e alla secondaria di primo grado alcuni progetti di educazione ambientale che affrontano i principali temi
ambientali quali acqua, biodiversità, rifiuti, inquinamento luminoso ed elettromagnetismo ed aria.
Nel corso dell’anno scolastico 2017/2018 sono state svolte le attività di seguito elencate:
• Le tre sezioni della scuola dell’infanzia Mago Merlino ha svolto l’attività su Biodiversità attraverso una lettura animata;
• le classi 1°- 2° ° di tutte le scuole primarie hanno svolto l’attività formativa rispettivamente su Biodiversità e Alimentazione
• le 3° di tutte le scuole primarie hanno svolto l’attività formativa rispettivamente su Acqua
• le 4° di tutte le scuole primarie hanno svolto l’attività formativa sull’Acqua Termale (termalismo e vulcanesimo)
• tutte le classi 5° hanno partecipato all’attività incentrata sull’Energia in inglese
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 53
53
• le classi 1° della sc. V. da Feltre hanno svolto l’attività Rifiuti-amo finalizzata a diventare “consumatori critici” e per imparare a produrre meno rifiuti prestando più attenzione
al loro corretto conferimento, le classi 2° hanno seguito l’attività su Inquinamento luminoso ed elettromagnetismo nonché alcune sezioni hanno collaborato all’illustrazione
della presente Dichiarazione Ambientale, per ultimo le classi 3° hanno seguito il progetto sulle Energie rinnovabili.
Queste attività sono state progettate e svolte da una cooperativa sociale e da un’associazione culturale e sono state realizzate attraverso una serie di incontri in classe e in alcuni
casi si sono concluse con un’uscita didattica.
Il progetto su “Termalismo e Vulcanesimo”, proposto alle classi 4° delle scuole primarie è stato svolto con la collaborazione del Centro Studi Termali “Pietro d’Abano” con l’obiettivo
di approfondire la conoscenza del “sistema termale” di Abano Terme; sono stati analizzati i temi relativi al termalismo euganeo, la provenienza dell’acqua calda e del fango termale,
le proprietà terapeutiche, il loro utilizzo, il perché della maturazione etc..
Inoltre lo scorso 21 novembre, in occasione della “Giornata nazionale degli Alberi”
l’Amministrazione comunale ha voluto consegnare personalmente ad ogni alunno delle
scuole comunali (infanzia, primarie e secondaria) una conifera da piantare nel proprio
giardino o balcone e in ogni plesso scolastico è stato piantato un albero ad alto fusto
Mehrar Khaoula 2A Natasha Bressanin 2A
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 54
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8. La prevenzione Incendi nelle strutture comunali
Molte delle strutture comunali sono soggette a rilascio di Certificato di Prevenzione Incendio (CPI). Negli ultimi 10 anni è stata acquisita la certificazione per tutti gli edifici comunali
interessati e questa viene costantemente aggiornata con eventuali variazioni che si verificano. Recentemente il DPR. 151/2011 ha rivisto l’elenco delle attività soggette ai requisiti
in materia di prevenzione incendio introducendo, nel caso del Comune di Abano, nuove attività normate. Nella tabella qui sotto si riporta l’elenco degli edifici di proprietà comunale
soggetti a Prevenzione Incendi e una sintesi dello stato di attuazione.
Tabella 18. Strutture comunali.
STRUTTURE GESTIONE ANTINCENDIO
N. Denominazione Ubicazione Note di interesse Attività Person
ale Attività soggette a Prevenzione Incendi - DPR 151/2011
1 Villa Bassi Rathgeb Via Appia
Monterosso, 52
sede municiaple
provvisioria - uff.
segreteria, ragioneria,
economato, tributi,
protocollo, personale,
cultura, eventi, sport
diretta diretta att. 74.2.B (centrale termica) e att.72.1.C (edif. storico)
- CPI valido (scad. dic. 2026)
2 Magazzino Comunale Via Montegrotto,
4
magazzino e archivio
comunale diretta diretta
att. 70.2.C (magazzino) e att. 34.2.C (archivio) - CPI
valido (scad. settembre. 2019)
3 Biblioteca Via Matteotti, 71 bibilioteca comunale diretta diretta att. 74.1.A (centrale termica) e att. 34.1.B (deposito
carta - archivio) - CPI valido (scad. nov. 2018)
4 Pinacoteca e Galleria del
Montirone
Via P. d'Abano,
20
galleria per esposizioni
temporanee e pinacoteca diretta diretta
att. 72.1.C (edif. storico, aperto al pubblico con museo)
- SCIA ai fine della sicurezza antincendio (scad. febb.
2025)
5 C.R.C. sala polivalente Via Appia
Monterosso, 31
sala teatrale, per spettacoli
e manifestazioni o indiretta
indiret
ta
att. 74.1.A (centrale termica) e att. 65.2.C (locale di
pubblico spett.) - CPI valido (scad. nov. 2019)
6 Tendone Magnolia Via A. Volta locale per spettacoli e
manifestazioni diretta diretta
att. 65.2.C (locale di pubblico spett.) - CPI valido (scad.
magg. 2020)
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STRUTTURE GESTIONE ANTINCENDIO
N. Denominazione Ubicazione Note di interesse Attività Person
ale Attività soggette a Prevenzione Incendi - DPR 151/2011
7 Mueseo Internazionale
della Maschera Via Savioli, 2 museo indiretta
indiret
ta
att. 72.1.C (edif. storico, aperto al pubblico con museo)
- CPI valido (scad. giug. 2022)
8 Stadio Comunale delle
Terme Via dello Stadio impianto sportivo indiretta
indiret
ta
att. 74.1.A (centrale termica) e att. 65.2.C (imp.
sportivo con pubblico) - CPI valido (scad.febb. 2019)
9 Palestra delle Giarre Via impianto sportivo indiretta indiret
ta
att. 74.1.A (centrale termica) e att. 65.1.B (palestra
con pubblico) - CPI valido (scad.giug. 2019)
10 Asilo Nido "Prati Colorati" Via Prati, 16 asilo nido comunale diretta diretta att. 74.1.A (centrale termica) e att. 67.3.B (scuola) CPI
valido (scad. dic. 2021)
11 Asilo Nido e Scuola
Materna "Monterosso"
Via S.
Bartolomeo,
asilo nido comunale e
scuola materna statale indiretta
indiret
ta
att. 74.1.A (centrale termica) - CPI valido (scad. febb.
2020) att. 67.1.A (scuola) - acquisito parere favorevole
da parte dei VV.F. (nuova attività DRP 151/2011)
12 Scuola Primaria "A.
Manzoni"
Via IV Novembre,
4 scuola primaria indiretta
indiret
ta
att. 74.1.A (centrale termica) e att. 67.2.B (scuola) -
CPI valido (scad. magg. 2019)
13 Scuola Primaria "G.
Pascoli" Via G. Verdi, scuola primaria indiretta
indiret
ta
att. 74.1.A (centrale termica) e att. 67.2.B (scuola) -
CPI valido (scad. genn. 2019)
14 Scuola Primaria " Papa
Giovanni 23°" Via Buosonera, scuola primaria indiretta
indiret
ta
att. 74.1.A (centrale termica) e att. 67.2.B (scuola) -
CPI valido (scad. febb. 2023)
15 Scuola Primaria "F.
Busonera" Via Barbieri scuola primaria indiretta
indiret
ta
att. 74.1.A (centrale termica) e att. 67.2.B (scuola) -
CPI valido (scad. genn. 2019)
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2018 – pg. 56
56
STRUTTURE GESTIONE ANTINCENDIO
N. Denominazione Ubicazione Note di interesse Attività Person
ale Attività soggette a Prevenzione Incendi - DPR 151/2011
16 Scuola Primaria "E. De
Amicis" Via scuola primaria indiretta
indiret
ta
att. 74.1.A (centrale termica) e att. 67.2.B (scuola) -
CPI valido (scad. dic. 2022)
17 Scuola Secondaria "V. da
Feltre"
Via S. Giovanni
Bosco, 2
scuola secondaria di 1°
grado indiretta
indiret
ta
att. 74.3.C (centrale termica) e att. 67.4.C (scuola) CPI
valido (scad. giugno 2021)
18 Arcostruttura Sportiva
Istituto "L. B. Alberti" Via Pillon impianto sportivo indiretta
indiret
ta
att. 74.1.A (centrale termica) - CPI valido di
competenza della Provincia di Padova (scad. febb.
2022) att. 65.1.B (palestra con pubblico) - (scad. sett.
2020)
19
Gruppo elettrogeno
sottopasso via
Stazione/Roveri
via Stazione gruppo elettrogeno diretto diretto att. 49.1.A (gruppo elettrogeno) - CPI valido (scad.
Giugno 2023)
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2016– pg. 57
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9. Riferimenti legislativi L’adesione al Regolamento Comunitario 1221/09 EMAS, impone all’amministrazione del Comune di Abano Terme di verificare costantemente la legislazione ambientale applicabile
e di garantire e dimostrare il puntuale rispetto della stessa.
Si riporta di seguito una sintesi dei principali riferimenti legislativi applicabili al Comune di Abano Terme e al territorio:
Tabella 19. Riferimenti legislativi.
RIFERIMENTO LEGISLATIVO ASPETTO AMBIENTALE
Legge n. 36/01, D.M.29 maggio 2008 Radiazioni Elettromagnetiche
D.lgs. n.152/2006 e successive modifiche e integrazioni
Gestione della risorsa idrica, Valutazione, difesa, tutela, gestione degli aspetti ambientali Principi dello sviluppo sostenibile e tutela dell'ambiente e del territorio, emissioni, V.I.A., V.A.S., I.P.P.C., Gestione dei rifiuti, Suolo, sottosuolo e bonifiche
D.G.R.V. n. 574 del 11 marzo 2008 Piano di Tutela delle Acque. Approvazione delle norme di salvaguardia. Ulteriori precisazioni - (articolo 121 del D.lgs. n.152/2006; articoli 19 e 28 L.R. 33/1985; articolo 82 L.R. 11/2001).
Legge n. 257/92 D.M. 09/04/1994
Limiti produzione ed utilizzo amianto Normative e metodologie tecniche di applicazione della L. n. 257/92.
D.G.R. 4059/2007 D.M. 02/08/2010
SIC e ZPS Regione Veneto
P.R.T.R.A. approvato con deliberazione del C.R. n. 57/04 (BUR 130 del 21/12/04) D.G.R.691 13/05/2014
Qualità dell'aria Combustione dei residui vegetali agricoli e forestali
D.lgs. 192/2005, D.lgs. 311/2006, D.lgs. 115/2008
Risparmio energetico, Gestione dell'energia e certificazione energetica
L.R. n.17/2009 Inquinamento luminoso
D.lgs. n.63/2008 Beni culturali e ambientali
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RIFERIMENTO LEGISLATIVO ASPETTO AMBIENTALE
D.G.R.V. n. 79/02 Interventi di prevenzione dall'inquinamento da gas radon in ambienti di vita
D.G.R.V. n.1845/05 Legge n. 221 del 28/12/2015
Rifiuti: raccolta differenziata
Comunicato 10/12/2008 Legge n. 353/2000
Incendi Boschivi
Regolamento UE 517/2014 Regolamento CE 1005/2009 DPR 43/2012
Gas fluorurati ad effetto serra e potenzialmente lesivi dello strato di ozono
D.lgs. 334/1999 e successive modifiche e integrazioni D.lgs 105/2015
Controllo dei Pericoli di Incidenti Rilevanti
D.P.R. n.151 1° Agosto 2011 DECRETO-LEGGE 31/12/2014, n. 192
Regolamento recante semplificazione della disciplina dei procedimenti relativi alla prevenzione degli incendi
DM 7 agosto 2012 Disposizioni relative alle modalità di presentazione delle istanze concernenti i procedimenti di prevenzione incendi e alla documentazione da allegare
L. 98/2013 DM 8 ottobre 2012 n. 161
Regolamento recante la disciplina dell’utilizzazione delle terre e rocce da scavo
D.lgs. 150/2012 Attuazione della direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per l’azione comunitaria ai fini dell’utilizzo sostenibile dei pesticidi.
DM 74/2013 D.G.R.V. 726/2014 DM 10/02/2014 D.G.R.V. n.1363 del 28 luglio 2014 D.G.R.V. n. 2569 del 23 dicembre 2014
Regolamento recante definizione dei criteri generali in materia di esercizio, conduzione, controllo, manutenzione e ispezione degli impianti termici per la climatizzazione invernale ed estiva degli edifici e per la preparazione dell'acqua calda per usi igienici sanitari. Catasto Regionale CIRCE
DPR 59/2013 Regolamento per la disciplina dell’Autorizzazione Unica Ambientale
D.lgs 50/2016 Decreto 10/04/2013
Codice appalti Piano d'Azione Nazionale per il GPP (PAN GPP)
N.B. I regolamenti comunali sono disponibili sul sito istituzionale www.abanoterme.net.
Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2016 – pg. 59
59
10. Glossario Ambientale Tabella 20. Glossario.
Ambiente Contesto nel quale un’organizzazione opera, comprendente l’aria, l’acqua, il terreno, le risorse naturali, la flora, la fauna, gli esseri
umani e le loro interrelazioni.
Analisi Ambientale Un’esauriente analisi iniziale degli aspetti, degli impatti e delle prestazioni ambientali connessi alle attività, ai prodotti o ai servizi di un’organizzazione;
Aspetto ambientale Un elemento delle attività, dei prodotti o dei servizi di un’organizzazione che ha, o può avere, un impatto sull’ambiente;
Audit del sistema di gestione ambientale Una valutazione sistematica, documentata, periodica e obiettiva delle prestazioni ambientali di un’organizzazione, del sistema di gestione e dei processi destinati alla tutela dell’ambiente
Dichiarazione ambientale Dichiarazione elaborata dall’organizzazione in conformità alle disposizioni del Regolamento CE n. 1221/09 – EMAS.
Impatto ambientale Qualunque modifica dell’ambiente, negativa o positiva, derivante in tutto o in parte dalle attività, dai prodotti o dai servizi di
un’organizzazione.
Miglioramento continuo Processo di miglioramento del sistema di gestione ambientale per raggiungere miglioramenti di tutte le prestazioni ambientali in
accordo con la politica ambientale aziendale.
Obiettivo ambientale Un fine ambientale complessivo, per quanto possibile quantificato, conseguente alla politica ambientale, che l’organizzazione
decide di perseguire.
Organizzazione Gruppo, società, azienda, impresa, ente o istituzione, ovvero loro parti o combinazioni, in forma associata o meno, pubblica o
privata, che abbia una propria struttura funzionale e amministrativa.
Parti interessate - Stakeholder Persone o gruppi coinvolti o influenzati dalle prestazioni ambientali di un’organizzazione.
Prestazioni ambientali I risultati misurabili della gestione dei propri aspetti ambientali da parte di un’organizzazione.
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Dichiarazione Ambientale Abano Terme 2016 – pg. 60
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Politica ambientale
Le intenzioni e l’orientamento generali di un’organizzazione rispetto alla propria prestazione ambientale, così come espressa
formalmente dall’alta direzione, ivi compresi il rispetto di tutti i pertinenti obblighi normativi in materia di ambiente e l’impegno
a un miglioramento continuo delle prestazioni ambientali. La politica fornisce un quadro di riferimento per gli interventi e per
stabilire gli obiettivi e i traguardi ambientali.
Prevenzione dell’inquinamento
Utilizzo di processi, operatività, materiali e prodotti per evitare, ridurre o controllare l’inquinamento che può comprendere riciclaggio, trattamento, modifica del processo, strumenti di controllo, uso efficiente di risorse e sostituzione di materiali. I benefici potenziali della prevenzione dell’inquinamento includono la riduzione degli impatti ambientali negativi e il miglioramento dell’efficienza e riduzione dei costi.
Sono comprese tecniche quali:
• il riciclaggio
• il trattamento
• i cambiamenti di processo
• i sistemi di controllo
• l’utilizzazione efficiente delle risorse
• la sostituzione dei materiali.
Sistema di Gestione Ambientale
La parte del sistema complessivo di gestione comprendente la struttura organizzativa, le attività di pianificazione, le
responsabilità, le pratiche, le procedure, i processi e le risorse per sviluppare, mettere in atto, realizzare, riesaminare e mantenere
la politica ambientale e per gestire gli aspetti ambientali.
Traguardi ambientali Un requisito di prestazione dettagliato, conseguente agli obiettivi ambientali, applicabile ad un’organizzazione o ad una sua parte,
che occorre fissare e realizzare al fine di raggiungere tali obiettivi.
Valutazione della prestazione ambientale
Processo per agevolare le decisioni della direzione riguardanti la prestazione ambientale di un’organizzazione, mediante la scelta
degli indicatori, la raccolta e l’analisi dei dati, la valutazione delle informazioni rispetto ai criteri di prestazione ambientale, rapporti
e comunicazioni, e il riesame periodico e il miglioramento di tale processo.