d. 46653.3.2015 TB CAAI UATC MARCA h 2145 06.04.2016 SCIIP
-
Upload
centrul-de-resurse-de-informare-bazate-pe-surse-deschise -
Category
Documents
-
view
219 -
download
0
Transcript of d. 46653.3.2015 TB CAAI UATC MARCA h 2145 06.04.2016 SCIIP
-
8/16/2019 d. 46653.3.2015 TB CAAI UATC MARCA h 2145 06.04.2016 SCIIP
1/6
ROMÂNIA
TRIBUNALUL
B U C U R E Ş T I
Bd. Unirii nr.37, Sector 3
B u c u r e ş t i
S E C Ţ I
A
11-A
CONTENCIOS ADMINISTRATIV FISCAL
Destinatar:
CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA
AVERTIZORILOR
DE
INTEGRITATE
CLUJ NAPOCA, CALEA
DOROBANTILOR, nr. 105,
bi.
10 sc .
3 ap.
85, judetul CLUJ
DOSARUL NR. 46653/3/2015
Materia: Contencios administrativ fiscal
Stadiul procesual al dosarului: Fond
Obiectul dosarului: comunicare informatii de interes
public (Legea Nr.544/2001)
Complet: c8 fond-ca
COMUNIC RE
HOT RÂRE
C I V I L Ă
NR. 2145/2016 DIN DATA DE 06 Aprilie 2016
S t i m a t ă d o a m n ă S t i m a t e domn,
/
m u n i c ă m ,
a l ă t u r a t ,
copia
h o t ă r â r i i
civile nr.
2 1 4 Ş 1 ~ 9 1 6
p r o n u n t a t ă
la data de
06
Aprilie 2016, de
~ t r e f B U C U R E Ş T I S E C Ţ I A
A li-A
O N " Ţ E N c 1 9 ş _ - ~ p M N I S T R A T I V
FISCAL.
, Y J { ~ ~
: -..
. ·
°
; ; ~
. : t s ~ „ _ i f . [ ~ r - ~ / /
A R A F A Ş E F U L U I
I N S T A N Ţ E I
.' 6 ~
EFIER,
' ' V ~ ? : I r J:.;a . ( ş t a m p i l ă ) ·
.- - : ~ ·
;g e-.
. (
~ ~ ~ ~ t ' J t O Q . P
, . . ,; _:. ;
~ i f
'-.'/ ,,
, - ,_>
< ::. ; _ : ~ ~
TR . 22.04.2016 18:33.43
-
8/16/2019 d. 46653.3.2015 TB CAAI UATC MARCA h 2145 06.04.2016 SCIIP
2/6
Dosar nr. 46653/3/2015
ROMÂNI
TRIBUNALUL
B U C U R E Ş T I
S E C Ţ I A fi-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV FISCAL
S e n t i n ţ a c i v i l ă Nr 2145
Ş e d i n ţ a
p u b l i c ă de l 06 Aprilie 20 I 6
Tribunalul constituit din:
P r e ş e d i n t e Liliana Petrovan
Grefier Tania Iuliana Riza
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ fiscal privind
pe
reclamantul Centrul
Pentru Activitatea A vertizorilor De Integritate pe pârâta Unitatea Administrativ T e r i t o r i a l ă
Comuna Marca, având c obiect comunicare i n f o r m a ţ i i de interes public Legea Nr.544/2001).
La apelul nominal
f ă c u t
în ş e d i n ţ a p u b l i c ă lipsesc p ă r ţ i l e .
Procedura de citare este legal n d e p l i n i t ă .
S-a f ă c u t referatul cauzei de c ă t r e grefierul
de
ş e d i n ţ ă care î n v e d e r e a z ă faptul prin
serviciul e g i s t r a t u r ă s-a depus
de ă t r e
reclamant
ă s p u n s l
întâmpinare,
d u p ă
care,
Tribunalul
în
temeiul art. 131 procedând din oficiu la verificarea
o m p e t e n ţ e i
de
s o l u ţ i o n a r e
a prezentei cauze c o n s t a t ă este competent general, material teritorial s ă s o l u ţ i o n e z e prezenta
c a u z ă . În temeiul art. 238
cod
de p r o c e d u r ă c i v i l ă f a ţ ă
de
complexitatea cauzei e s t i m e a z ă durata
c e r c e t ă r i i procesuale ca fiind de 1 termen de u d e c a t ă .
Tribunalul
în
temeiul art. 258 cod de p r o c e d u r ă c i v i l ă raportat Ia art. 255 alin. 1
cod
de
p r o c e d u r ă
c i v i l ă î n c u v i i n ţ e a z ă pentru ă r ţ i proba cu înscrisuri,
c o n s t a t ă
cauza în stare de
u d e c a t ă
o r e ţ i n e spre s o l u ţ i o n a r e .
TRIBUNALUL
Deliberând,
se
constata u r m ă t o a r e l e :
Prin cererea înregistrata pe rolul Tribunalului
B u c u r e ş t i s e c ţ i a
a II-a Contencios Administra
tiv si Fiscal la data de I 8.12.2015, reclamanta Centrul Pentru Activitatea Avertizorilor
de
Integritate
a formulat plângere împotriva refuzului c o m u n i c ă r i i
de ă t r e
parata Unitatea Administrativ Terito
r i a l ă Comuna Marca a i n f o r m a ţ i i l o r de interes public .
In motivarea a c ţ i u n i i se arata ca, a solicitat pârâtei comunicarea u r m ă t o a r e l o r i n f o r m a ţ i i de
interes public:„ 1 Care este
n u m ă r u l
a v e r t i z ă r i l o r
în
interes public realizat de f u n c ţ i o n a r i i i n s t i t u ţ i e i
d u m n e a v o a s t r ă conform d i s p o z i ţ i i l o r Legii 571/2004,
în
perioada O1.01.2010-01.10.2015?
2. Copia b i l a n ţ u l u i contabil al i n s t i t u ţ i e i dvs. la data
de
31.12.2014 a d ă r i i de s e a m ă
aferente;
3Bugetul contul
de
x e c u ţ i e al i n s t i t u ţ i e i dvs., în forma f i n a l ă aferent anului 2014;
4Solicita se comunice:
- care este cuantumul amenzilor necolectate
la
bugetul i n s t i t u ţ i e i dvs. pentru perioada 1.01.2010-
01.01.2015?;
- care este
n u m ă r u l
de
s o m a ţ i i
titluri executorii emise de
i n s t i t u ţ i a
dvs. pentru perioada
Ol
O
1.2010-01.01.2015?;
- care este suma r e c u p e r a t ă
de
i n s t i t u ţ i a dvs. în cadrul procedurilor de executare s i l i t ă
în
perioada
01.01.2010-01.01.2015?;
- care este n u m ă r u l dosarelor
de
conversie a amenzii în m u n c ă în favoarea c o m u n i t ă ţ i i înaintat de
i n s t i t u ţ i a
d u m n e a v o a s t r ă
a u t o r i t ă ţ i i
competente în perioada O
O
1.2010-01.01.2015?;
- d e ţ i n e
i n s t i t u ţ i a
dvs. un centru de informare documentare pentru consultarea
i n f o r m a ţ i i l o r
publice
conform o b l i g a ţ i e i legale r e v ă z u t e la art. 5 alin. 4 lit. b din Legea 544/2001 ?;
- care este structura organizatorica,
a t r i b u ţ i i l e
departamentelor, programul de
f u n c ţ i o n a r e
programul de u d i e n ţ e al i n s t i t u ţ i e i dvs?;
- care sunt categoriile de documente produse i / s a u gestionate, potrivit legii?;
- numele prenumele persoanelor din conducerea
a u t o r i t ă ţ i i
sau a i n s t i t u ţ i e i publice ale
f u n c ţ i o n a r u l u i
responsabil cu difuzarea i n f o r m a ţ i i l o r publice;
-
8/16/2019 d. 46653.3.2015 TB CAAI UATC MARCA h 2145 06.04.2016 SCIIP
3/6
-Actele normative care
r e g l e m e n t e a z ă
organizarea f u n c ţ i o n a r e a a u t o r i t ă ţ i i sau i n s t i t u ţ i e i publice;
Structura organizatorica (organigrama), a t r i b u ţ i i l e departamentelor, programul de f u n c ţ i o n a r e ,
programul de audiente
al
a u t o r i t ă ţ i i sau i n s t i t u ţ i e i publice.
5.Lista s o c i e t ă ţ i l o r comerciale cu care a încheiat contracte de a c h i z i ţ i e p u b l i c ă i n s t i t u ţ i a dvs.
pentru perioada 01.01.2010-01.01.2015.
ă
r u g ă m p r e c i z a ţ i sumele achitate
f i e c ă r u i
furnizor/prestator n u m ă r u l contractului de
a c h i z i ţ i e p u b l i c ă .
Pârâta nu a r ă s p u n s s o l i c i t ă r i i în termenul de 1O zile p r e v ă z u t de art. 7 alin. 1 din Legea
544/2001 nici nu a comunicat necesitatea unui termen de 30 de zile pentru identificarea
i n f o r m a ţ i i l o r
publice solicitate. Refuzul pârâtei privind comunicarea
i n f o r m a ţ i i l o r
de interes public
este nelegal. Conform art. 3 alin. 1 din C o n s t i t u ţ i a României „dreptul persoanei de a avea acces la
orice i n f o r m a ţ i e de interes public
nu
poate
fi
î n g r ă d i t , iar conform art. 2 alin. 1 lit. b din Legea
544/2001
„ p r i n _ i n f o r m a ţ i e
de interes public se î n ţ e l e g e orice i n f o r m a ţ i e care
p r i v e ş t e a c t i v i t ă ţ i l e
sau
r e z u l t ă
din a c t i v i t ă ţ i l e unei a u t o r i t ă ţ i publice sau i n s t i t u ţ i i publice . Datele solicitate pârâtei v i z e a z ă
exclusiv activitatea sa modul în care este administrat banul publj.c.
Parata UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALA COMUNA MARCA a depus
întâmpinare solicitând respingerea
a c ţ i u n i i , c a
neîntemeiata.
Se s u s ţ i n e ca, In data de 19. I 1.2015 a fost a d r e s a t ă i n s t i t u ţ i e i noastre o cerere prin care se
solicitau o serie de
i n f o r m a ţ i i
legate de activitatea
o a s t r ă .
Nu a dat curs cererii f o r m u l a t ă de reclamant, f i i n d c ă a p r e c i a z ă , în baza Legii nr. 544/2001
privind liberul accesul la i n f o r m a ţ i i l e de interes public, doar persoanelor fizice îi sunt recunoscute
aceste drepturi nu persoanelor juridice. Invoca art.1 si 6 din Legea nr. 544/2001, art. 3 din
C o n s t i t u ţ i a României.
Un alt motiv pentru care a p r e c i a z ă plângerea reclamantului este i n a d m i s i b i l ă , v i z e a z ă
faptul se s o l i c i t ă obligarea pârâtei la comunicarea unor statistici care
v i z e a z ă
unele i n f o r m a ţ i i
pentru anii 2010-2015.In acest context, Legea nr. 544/2001, privind liberul acces la
i n f o r m a ţ i i l e
de
interes public, nu impune î n s ă
a u t o r i t ă ţ i i
publice întocmirea unor statistici la cererea c e t ă ţ e n i l o r .
Prevederile legii mai sus amintite
o b l i g ă
la fumizarea acelor n f o r m a ţ i i d e ţ i n u t e la un moment dat
în forma în care se g ă s e s c la acel moment.
ln
c o n s e c i n ţ ă ,
în acest sens, la nivelul
u n i t ă ţ i i
administrativ teritoriale al comunei nu
e x i s t ă
statistici care fi dus la comunicarea r m ă t o a r e l o r i n f o r m a ţ i i solicitate. Cu privire la fondul cauzei,
precizeaza faptul refuzul de a furniza i n f o r m a ţ i i l e are ca justificare f a p t i c ă modul în care au fost
solicitate aceste i n f o r m a ţ i i . î acest sens trebuie subliniat faptul c ă , împotriva reclamantului a
reprezentantului acestuia s-a deschis procedura u r m ă r i r i i penale pentru comiterea
i n f r a c ţ i u n i l o r
de
î n ş e l ă c i u n e , uzurpare de
c a l i t ă ţ i
oficiale constituire de grup
i n f r a c ţ i o n a l
organizat, deoarece aceste
i n f o r m a ţ i i care au fost solicitate de la mai multe u n i t ă ţ i administrativ teritoriale din raza mai multor
j u d e ţ e , urmau fie valorificate pentru încheierea unor contracte frauduloase au fost solicitate
inclusiv verbal prin invocarea unor c l i t ă ţ i de r e p r e z e n t a n ţ i ai ANI ( A g e n ţ i a N a ţ i o n a l ă de
Integritate). In scopul
s ă v â ş i r i i
acestor
i n f r a c ţ i u n i ,
reclamanta a î n f i i n ţ a t mai multe s o c i e t ă ţ i cu
r ă s p u n d e r e l i m i t a t ă ,
având a c e e a ş i a s o c i a ţ i , cu denumiri alese în a ş a fel încât d u c ă în eroare
persoanele cu care i n t r ă în contact. Printre aceste denumire se r e g ă s e ş t e Centrul pentru Activitatea
Avertizorilor de Integritate SRL, Programul pentru sporirea
c a p a c i t ă ţ i i
administrative SRL
Integritate Zentrum SRL. In baza argumentelor expuse, c o n s i d e r ă i n f o r m a ţ i i l e de interes public
în baza Legii nr. 544/2001 pot fi solicitate doar de persoanele fizice nu de persoanele juridice,
motiv pentru care
s o l i c i t ă
respingerea plângerii formulate de reclamant ca
n a d m i s i b i l ă .
T o t o d a t ă
c o n s i d e r ă c ă
nu poate fumiza i n f o r m a ţ i i nici nu poate i obligata la furnizarea
i n f o r m a ţ i i l o r c ă t r e persoane juridice sau fizice care u r m ă r e s c s ă v â r ş i r e a de i n f r a c ţ i u n i prin
intermediul acestor i n f o r m a ţ i i .
a urmare a acestor aspecte s o l i c i t ă respingerea cererii de obligare la plata cheltuielilor de
j u d e c a t ă ,
având în vedere faptul prin acest mijloc se c o n t i n u ă a c e e a ş i c o n d u i t ă de a prejudicia
bugetul u n i t ă ţ i i
administrativ teritoriale.
nalizând actele si l u c r ă r i l e dosarului Tribunalul retine u r m ă t o a r e l e
-
8/16/2019 d. 46653.3.2015 TB CAAI UATC MARCA h 2145 06.04.2016 SCIIP
4/6
A ş a cum rezulta din cuprinsul cererii cu nr. 2069/SJ/CAAI/CD/ 1. I din 18.11.2015,
reclamanta a solicitat paratei comunicarea
r m ă t o a r e l o r
i n f o r m a ţ i i de interes public:
1 Care este n u m ă r u l a v e r t i z ă r i l o r în interes public realizat de f u n c ţ i o n a r i i i n s t i t u ţ i
d u m n e a v o a s t r ă conform
d i s p o z i ţ i i l o r
Legii 57112004, în perioada O1.01.20I0-01.10.2015?
2. Copia
b i l a n ţ u l u i
contabil
al
i n s t i t u ţ i e i dvs. la data de 31.12.20I4 a d ă r i i de
s e a m
aferente;
2.Bugetul contul de e x e c u ţ i e al i n s t i t u ţ i e i dvs„ în forma f i n a l ă aferent anului 2014;
3.Solicita se comunice:
- care este cuantumul amenzilor necolectate la bugetul i n s t i t u ţ i e i dvs. pentru perioada O
.O
1.2010-
0I.O1.2015?;
- care este n u m ă r u l de s o m a ţ i i titluri executorii emise de i n s t i t u ţ i a dvs. pentru perioada
o .01.2010-01.01.2015?;
- care este suma r e c u p e r a t ă de i n s t i t u ţ i a dvs. în cadrul procedurilor de executare s i l i t ă în perioada
Ol .O1.201O-OI .01.20 I 5?;
- care este
n u m ă r u l
dosarelor de conversie a amenzii în m u n c ă în favoarea c o m u n i t ă ţ i i înaintat de
i n s t i t u ţ i a d u m n e a v o a s t r ă a u t o r i t ă ţ i i competente în perioada O1.01.2010-01.01.2015?;
-
d e ţ i n e
i n s t i t u ţ i a dvs. un centru de informare documentare pentru consultarea i n f o r m a ţ i i l o r publice
conform o b l i g a ţ i e i legale
r e v ă z u t e
la art. 5 alin. 4 lit. b din Legea 544/2001 ?;
- care este structura organizatorica, a t r i b u ţ i i l e departamentelor, programul de f u n c ţ i o n a r e ,
programul de
a u d i e n ţ e
al i n s t i t u ţ i e i dvs?;
- care sunt categoriile de documente produse ş i / s a u gestionate, potrivit legii?;
- numele prenumele persoanelor din conducerea a u t o r i t ă ţ i i sau a i n s t i t u ţ i e i publice ale
f u n c ţ i o n a r u l u i
responsabil cu difuzarea
i n f o r m a ţ i i l o r
publice;
-Actele normative care r e g l e m e n t e a z ă organizarea
f u n c ţ i o n a r e a
a u t o r i t ă ţ i i sau
i n s t i t u ţ i e i
publice;Structura organizatorica (organigrama),
a t r i b u ţ i i l e
departamentelor, programul de
f u n c ţ i o n a r e , programul de audiente al a u t o r i t ă ţ i i sau
i n s t i t u ţ i e i
publice.
4.Lista s o c i e t ă ţ i l o r comerciale cu care a încheiat contracte de
a c h i z i ţ i e
p u b l i c ă i n s t i t u ţ i a dvs.
pentru perioada O1.01.2010-0I.O1.2015.
ă r u g ă m
p r e c i z a ţ i sumele achitate
f i e c ă r u i
furnizor/prestator n u m ă r u l contractului de a c h i z i ţ i e p u b l i c ă .
Conform Legii nr. 544/200 I privind liberul acces la
i n f o r m a ţ i i l e
de interes public, orice
p e r s o a n ă
are dreptul solicite si o b ţ i n ă de la a u t o r i t ă ţ i l e si i n s t i t u ţ i i l e publice
i n f o r m a ţ i i
de
interes public, iar a u t o r i t ă ţ i l e si
i n s t i t u ţ i i l e
publice sunt obligate asigure persoanelor, la cererea
acestora, i n f o r m a ţ i i l e de interes public solicitate în scris sau verbal.
În conformitate cu art.2 din Legea nr. 544/200 I, prin i n f o r m a ţ i i de interes public se î n ţ e l e g e
orice
i n f o r m a ţ i e
care p r i v e ş t e a c t i v i t ă ţ i l e sau
r e z u l t ă
din a c t i v i t ă ţ i l e unei a u t o r i t ă ţ i sau i n s t i t u ţ i i
publice, indiferent de suportul ori de forma sau de modul de exprimare a
i n f o r m a ţ i e i .
De asemenea
i n s t a n ţ a retine ca art.22 din legea 544/200 I prevede .ca „ A u t o r i t ă ţ i l e i n s t i t u ţ i i l e publice au
o b l i g a ţ i a r ă s p u n d ă în scris Ia solicitarea i n f o r m a ţ i i l o r de interes public în termen de I O zile sau,
d u p ă caz, în cel mult 30 de zile de la înregistrarea
s o l i c i t ă r i i
în
f u n c ţ i e
de dificultatea,
complexitatea, volumul l u c r ă r i l o r documentare de r g e n ţ a s o l i c i t ă r i i .
Din actele dosarului, Tribunalul
c o n s i d e r ă
i n f o r m a ţ i i l e solicitate fac parte din categoria
i n f o r m a ţ i i l o r de interes public, întrucât un sunt exceptate de la comunicare, aspect rezultat din
prev. art. 12 din L 544/200 I .
Astfel, conform art. 5 din L.544/200 I „ l) Fiecare autoritate sau i n s t i t u ţ i e p u b l i c ă are
o b l i g a ţ i a comunice din oficiu
u r m ă t o a r e l e
i n f o r m a ţ i i de interes public: a) actele normative care
r e g l e m e n t e a z ă organizarea f u n c ţ i o n a r e a a u t o r i t ă ţ i i sau i n s t i t u ţ i e i publice; b) structura organizato
r i c ă ,
a t r i b u ţ i i l e departamentelor, programul de f u n c ţ i o n a r e , programul de a u d i e n ţ e al
a u t o r i t ă ţ i i
sau
i n s t i t u ţ i e i publice; c) numele prenumele persoanelor din conducerea
a u t o r i t ă ţ i i
sau a i n s t i t u ţ i e i
publice ale
f u n c ţ i o n a r u l u i
responsabil cu difuzarea
i n f o r m a ţ i i l o r
publice; d) coordonatele de
contact ale
a u t o r i t ă ţ i i
sau
i n s t i t u ţ i e i
publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax,
adresa de e-mail adresa paginii de Internet; e) sursele financiare, bugetul b i l a n ţ u l contabil; f
programele strategiile proprii;g) lista cuprinzând documentele de interes public; h) lista
cuprinzând categoriile de documente produse ş i / s a u gestionate, potrivit legii;
i
m o d a l i t ă ţ i l e de
contestare a deciziei a u t o r i t ă ţ i i sau a i n s t i t u ţ i e i publice în s i t u a ţ i a în care persoana se c o n s i d e r ă
v ă t ă m a t ă în p r i v i n ţ a dreptului de acces la n f o r m a ţ i i l e de interes public solicitate.
(2) A u t o r i t ă ţ i l e
i n s t i t u ţ i i l e
publice au o b l i g a ţ i a s ă publice actualizeze anual un
buletin informativ care va cuprinde i n f o r m a ţ i i l e
p r e v ă z u t e
la alin. l
.
(3) A u t o r i t ă ţ i l e publice sunt obligate dea din oficiu p u b l i c i t ă ţ i i un raport periodic de
activitate, cel p u ţ i n anual, care va
fi
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a.
(4) Accesul la i n f o r m a ţ i i l e p r e v ă z u t e la alin. (1) se e a l i z e a z ă prin:
-
8/16/2019 d. 46653.3.2015 TB CAAI UATC MARCA h 2145 06.04.2016 SCIIP
5/6
a a f i ş a r e la sediul a u t o r i t ă ţ i i sau al i n s t i t u ţ i e i publice ori prin publicare în Monitorul .
Oficial al României sau în mijloacele de informare în m a s ă în p u b l i c a ţ i i proprii, precum în
pagina de Internet proprie;
b) consultarea lor la sediul
a u t o r i t ă ţ i i
sau
al i n s t i t u ţ i e i
publice, în
s p a ţ i i
special destinate
acestui scop.
(5) A u t o r i t ă ţ i l e
i n s t i t u ţ i i l e
publice au
o b l i g a ţ i a
p u n ă la d i s p o z i ţ i a persoanelor
interesate contractele de privatizare încheiate d u p ă intrarea în vigoare a prezentei legi, prin
consultarea la sediul acestora. Prevederile de mai sus nu se
a p l i c ă
în cazul contractelor de
privatizare care se
n c a d r e a z ă
în sfera de aplicare a
i s p o z i ţ i i l o r
art.
12
alin. (1
.
Din categoria
i n f o r m a ţ i i l o r
exceptate de la publicare legiuitorul a enumerat
la
art.
12
u r m ă t o a r e l e
situatii:
„ I) Se e x c e p t e a z ă de
la
accesul liber al c e t ă ţ e n i l o r p r e v ă z u t la art. 1 respectiv, la art.
11
1
,
u r m ă t o a r e l e
i n f o r m a ţ i i :
a) i n f o r m a ţ i i l e din domeniul
a p ă r ă r i i
n a ţ i o n a l e s i g u r a n ţ e i ordinii
publice,
d a c ă
fac parte din categoriile i n f o r m a ţ i i l o r clasificate, potrivit legii; b i n f o r m a ţ i i l e privind
d e l i b e r ă r i l e a u t o r i t ă ţ i l o r ,
precum cele care privesc interesele economice politice ale României,
d a c ă fac parte din categoria
i n f o r m a ţ i i l o r
clasificate, potrivit legii; c) i n f o r m a ţ i i l e privind c t i v i t ă ţ i
comerciale sau financiare, d a c ă publicitatea acestora aduce atingere dreptului de proprietate
i n t e l e c t u a l ă ori i n d u s t r i a l ă , precum principiului o n c u r e n ţ e i loiale, potrivit legii; d) i n f o r m a ţ i i l e cu
privire la datele personale, potrivit legii; e)
i n f o r m a ţ i i l e
privind procedura în timpul anchetei penale
sau disciplinare, d a c ă se p e r i c l i t e a z ă rezultatul anchetei, se d e z v ă l u i e surse
c o n f i d e n ţ i a l e
ori se pun
în pericol v i a ţ a , integritatea c o r p o r a l ă , s ă n ă t a t e a unei persoane în urma anchetei efectuate sau în
curs de
d e s f ă ş u r a r e ;
f i n f o r m a ţ i i l e privind procedurile judiciare, d a c ă publicitatea acestora aduce
atingere
a s i g u r ă r i i unui proces echitabil ori interesului legitim al o r i c ă r e i a dintre
p ă r ţ i l e
implicate în
proces; g) i n f o r m a ţ i i l e a c ă r o r publicare r e j u d i c i a z ă m ă s u r i l e de r o t e c ţ i e a tinerilor.
(2) R ă s p u n d e r e a pentru aplicarea m ă s u r i l o r de protejare a
i n f o r m a ţ i i l o r
a p a r ţ i n â n d
categoriilor p r e v ă z u t e la alin. I) revine persoanelor a u t o r i t ă ţ i l o r publice care
d e ţ i n
astfel de
i n f o r m a ţ i i ,
precum
i n s t i t u ţ i i l o r
publice abilitate prin lege asigure securitatea
n f o r m a ţ i i l o r .
A p r e c i a z ă
Tribunalul ca nu exista motive de legalitate pentru ca parata sa refuze
comunicarea i n f o r m a ţ i i l o r publice solicitate, întrucât aceste i n f o r m a ţ i i nu sunt exceptate de
la
comunicare.
Din cuprinsul prevederilor art. 1 din Legea nr. 544/2001 rezulta ca „accesul liber
n e î n g r ă d i t al persoanei la orice
i n f o r m a ţ i i
de interes public , definite astfel prin prezenta lege,
constituie unul dintre principiile fundamentale a ale r e l a ţ i i l o r dintre persoane a u t o r i t ă ţ i l e
publice, în conformitate cu C o n s t i t u ţ i a României documentele
i n t e r n a ţ i o n a l e
ratificate de
Parlamentul României .
Retine
i n s t a n ţ a
ca scopul legii, în ce
p r i v e ş t e
comunicarea unui atare tip de
i n f o r m a ţ i i
are
in
vedere strict luarea la c u n o ş t i n ţ a a acestora, în vederea a s i g u r ă r i i transparentei a c t i v i t ă ţ i i i n s t i t u ţ i e i
Legiuitorul nu a
p r e v ă z u t in
legea 554/2001 sub aspectul cenzurii persoanelor care pot formula
astfel de cereri, respectiv de a avea acces la n f o r m a ţ i i publice.
Pârâta nu a r ă s p u n s s o l i c i t ă r i i în termenul de 1Ozile p r e v ă z u t de art. 7 alin. 1 din Legea
544/2001 nici nu a comunicat necesitatea unui termen de 30 de zile pentru identificarea
i n f o r m a ţ i i l o r publice solicitate.
Refuzul pârâtei privind comunicarea i n f o r m a ţ i i l o r de interes public este nelegal. Conform
disp. art.
31
alin. 1 din C o n s t i t u ţ i a României „dreptul persoanei de a avea acces la orice
i n f o r m a ţ i e
de interes public nu poate fi
î n g r ă d i t ,
iar conform art. 2 alin. 1 Iit. b din Legea 544/2001 „prin
i n f o r m a ţ i e de interes public se î n ţ e l e g e orice i n f o r m a ţ i e care p r i v e ş t e a c t i v i t ă ţ i l e sau r e z u l t ă din
a c t i v i t ă ţ i l e unei a u t o r i t ă ţ i publice sau i n s t i t u ţ i i publice .
Prin urmare, în c o n d i ţ i i l e în care nu s-a asigurat un r ă s p u n s s o l i c i t ă r i l o r reclamantei care
v i z e a z ă
i n f o r m a ţ i i
de interes public, tribunalul
c o n s i d e r ă
sunt întrunite
c o n d i ţ i i l e
art.22 alin. I din
legea nr.544/2001, iar cererea este î n t e m e i a t ă , o va admite va obliga pârâtul comunice
reclamantei
i n f o r m a ţ i i l e
solicitate prin cererea nr. 2069/SJ/CAAI/CD/l.1 din 18.11.2015.
PENTRU
ACESTE
MOTIVE,
ÎN
NUMELE
LEGil
H O T Ă R Ă Ş T
Admite a c ţ i u n e a privind pe reclamantul CENTRUL PENTRU ACTIVITATEA
AVERTIZORILOR DE INTEGRITATE, cu sediul în Cluj Napoca, Calea Dorobantilor, nr. 105, bi.
-
8/16/2019 d. 46653.3.2015 TB CAAI UATC MARCA h 2145 06.04.2016 SCIIP
6/6
IO,
se.
3,
ap. 85, J u d e ţ Cluj, pe pârâta UNITATEA ADMINISTRA
TIV T E R I T O R I L Ă
COMUNA
MARCA,
cu
sediul în Comuna.Marca, nr. 137,
J u d e ţ
S ă l a j .
Obliga pârâta ,sa
c;omunice reclamantei i n f o r m a ţ i i l e solicitate prm cererea
nr 2069/SJ/CAAI/CD/lJ/J 8.1
LiOI5.
.
,.
.
.
Cu recurs
in J 5 v ţ ; i e
d e l a c;cir,rh:inicare, care se depune la Tribunalul
u c u r e ş t i
s e c ţ i a CAF.
P r o n u n ţ a t a { r i t ~
f : i i n t ă . p l 1 ~ 1 i c ă ' i i , 6.04.2016.
I ";:. · :;:__. _: L
P r e ş e d i n t e
l
~ ~ : \ . ~ - ; ::·
1
refier
Liliana Petrovan ~ : _ _ ~ --- _.· Tania Iuliana Riza
- ~ } / :
~ - ~ - · -
Red. Jud.
LP /4 ex
.