d 20070331 Lj
-
Upload
tomek-depczynski -
Category
Documents
-
view
215 -
download
0
Transcript of d 20070331 Lj
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
1/78
Kancelaria Sejmu s. 1/78
2015-11-30
Dz.U. 2007 Nr 50 poz. 331
U S T A W A
z dnia 16 lutego 2007 r.
o ochronie konkurencji i konsumentw1)
DZIA I
Przepisy oglne
Art. 1.1. Ustawa okrela warunki rozwoju iochrony konkurencji oraz zasady
podejmowanej w interesie publicznym ochrony interesw przedsibiorcw
i konsumentw.
[2. Ustawa reguluje zasady i tryb przeciwdziaania praktykom ograniczajcym
konkurencj oraz praktykom naruszajcym zbiorowe interesy konsumentw, a take
antykonkurencyjnym koncentracjom przedsibiorcw iich zwizkw, jeeli te
praktyki lub koncentracje wywouj lub mog wywoywa skutki na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.]
3. Ustawa okrela take organy waciwe w sprawach ochrony konkurencji
i konsumentw.
Art. 2.1. Ustawa nie narusza praw przysugujcych na podstawie przepisw
dotyczcych ochrony wasnoci intelektualnej iprzemysowej, wszczeglnoci
przepisw o ochronie wynalazkw, wzorw uytkowych iprzemysowych,
1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdroenia dyrektywy 98/27/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 19 maja 1998 r. w sprawie nakazw zaprzestania
szkodliwych praktyk w celu ochrony interesw konsumentw (Dz. Urz. UE L 166 z 11.06.1998;
Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, tom 004, str. 43).
Opracowano na
podstawie t.j. Dz.U. z 2015 r. poz.
184, 1618, 1634.
Nowe brzmienie
ust. 2 w art. 1wejdzie w ycie zdn. 17.04.2016 r.(Dz. U. z 2015 r.
poz. 1634).
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
2/78
Kancelaria Sejmu s. 2/78
2015-11-30
topografii ukadw scalonych, znakw towarowych, oznacze geograficznych,
praw autorskich i praw pokrewnych.
2. Ustaw stosuje si do zawieranych midzy przedsibiorcami:
1) umw, w szczeglnoci licencji, atake innych ni umowy praktyk
wykonywania praw, o ktrych mowa w ust. 1;
2) umw dotyczcych nieujawnionych do wiadomoci publicznej:
a) informacji technicznych lub technologicznych,
b) zasad organizacji i zarzdzania
co do ktrych podjto dziaania zmierzajce do zapobieenia ich ujawnieniu,
jeeli skutkiem tych umw jest nieuzasadnione ograniczenie swobody dziaalnoci
gospodarczej stron lub istotne ograniczenie konkurencji na rynku.
Art. 3.Przepisw ustawy nie stosuje si do ogranicze konkurencji
dopuszczonych na podstawie odrbnych ustaw.
Art. 4.Ilekro wustawie jest mowa o:
1) przedsibiorcy rozumie si przez to przedsibiorcw rozumieniu przepisw
o swobodzie dziaalnoci gospodarczej, atake:
a) osob fizyczn, osob prawn, atake jednostk organizacyjn niemajc
osobowoci prawnej, ktrej ustawa przyznaje zdolno prawn,
organizujc lub wiadczc usugi ocharakterze uytecznoci
publicznej, ktre nie s dziaalnoci gospodarcz wrozumieniu
przepisw o swobodzie dziaalnoci gospodarczej,
b) osob fizyczn wykonujc zawd we wasnym imieniu ina wasny
rachunek lub prowadzc dziaalno w ramach wykonywania takiego
zawodu,
c) osob fizyczn, ktra posiada kontrol, wrozumieniu pkt 4, nad co
najmniej jednym przedsibiorc, choby nie prowadzia dziaalnoci
gospodarczej w rozumieniu przepisw o swobodzie dziaalnoci
gospodarczej, jeeli podejmuje dalsze dziaania podlegajce kontroli
koncentracji, o ktrej mowa w art. 13,
d) zwizek przedsibiorcw wrozumieniu pkt 2, z wyczeniem przepisw
dotyczcych koncentracji;
2) zwizkach przedsibiorcw rozumie si przez to izby, zrzeszenia iinne
organizacje zrzeszajce przedsibiorcw, oktrych mowa w pkt 1, jak
rwnie zwizki tych organizacji;
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
3/78
Kancelaria Sejmu s. 3/78
2015-11-30
3) przedsibiorcy dominujcym rozumie si przez to przedsibiorc, ktry
posiada kontrol, wrozumieniu pkt 4, nad innym przedsibiorc;
3a) osobie zarzdzajcej rozumie si przez to kierujcego przedsibiorstwem,
w szczeglnoci osob penic funkcj kierownicz lub wchodzc wskad
organu zarzdzajcego przedsibiorcy;
4) przejciu kontroli rozumie si przez to wszelkie formy bezporedniego lub
poredniego uzyskania przez przedsibiorc uprawnie, ktre osobno albo
cznie, przy uwzgldnieniu wszystkich okolicznoci prawnych lub
faktycznych, umoliwiaj wywieranie decydujcego wpywu na innego
przedsibiorc lub przedsibiorcw; uprawnienia takie tworz
w szczeglnoci:
a) dysponowanie bezporednio lub porednio wikszoci gosw na
zgromadzeniu wsplnikw albo na walnym zgromadzeniu, take jako
zastawnik albo uytkownik, bd wzarzdzie innego przedsibiorcy
(przedsibiorcy zalenego), take na podstawie porozumie zinnymi
osobami,
b) uprawnienie do powoywania lub odwoywania wikszoci czonkw
zarzdu lub rady nadzorczej innego przedsibiorcy (przedsibiorcy
zalenego), take na podstawie porozumie zinnymi osobami,c) czonkowie jego zarzdu lub rady nadzorczej stanowi wicej ni poow
czonkw zarzdu innego przedsibiorcy (przedsibiorcy zalenego),
d) dysponowanie bezporednio lub porednio wikszoci gosw wspce
osobowej zalenej albo na walnym zgromadzeniu spdzielni zalenej,
take na podstawie porozumie zinnymi osobami,
e) prawo do caego albo do czci mienia innego przedsibiorcy
(przedsibiorcy zalenego),f) umowa przewidujca zarzdzanie innym przedsibiorc (przedsibiorc
zalenym) lub przekazywanie zysku przez takiego przedsibiorc;
5) porozumieniach rozumie si przez to:
a) umowy zawierane midzy przedsibiorcami, midzy zwizkami
przedsibiorcw oraz midzy przedsibiorcami iich zwizkami albo
niektre postanowienia tych umw,
b) uzgodnienia dokonane wjakiejkolwiek formie przez dwch lub wicej
przedsibiorcw lub ich zwizki,
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
4/78
Kancelaria Sejmu s. 4/78
2015-11-30
c) uchway lub inne akty zwizkw przedsibiorcw lub ich organw
statutowych;
6) (uchylony)
7) towarach rozumie si przez to rzeczy, jak rwnie energi, papiery
wartociowe iinne prawa majtkowe, usugi, atake roboty budowlane;
8) cenach rozumie si przez to ceny, jak rwnie opaty o charakterze cen,
mare handlowe, prowizje i narzuty do cen;
9) rynku waciwym rozumie si przez to rynek towarw, ktre ze wzgldu na
ich przeznaczenie, cen oraz waciwoci, wtym jako, s uznawane przez
ich nabywcw za substytuty oraz s oferowane na obszarze, na ktrym, ze
wzgldu na ich rodzaj iwaciwoci, istnienie barier dostpu do rynku,
preferencje konsumentw, znaczce rnice cen ikoszty transportu, panuj
zblione warunki konkurencji;
10) pozycji dominujcej rozumie si przez to pozycj przedsibiorcy, ktra
umoliwia mu zapobieganie skutecznej konkurencji na rynku waciwym
przez stworzenie mu moliwoci dziaania wznacznym zakresie niezalenie
od konkurentw, kontrahentw oraz konsumentw; domniemywa si, e
przedsibiorca ma pozycj dominujc, jeeli jego udzia wrynku waciwym
przekracza 40%;
11) konkurentach rozumie si przez to przedsibiorcw, ktrzy wprowadzaj lub
mog wprowadza albo nabywaj lub mog nabywa, w tym samym czasie,
towary na rynku waciwym;
12) konsumencie rozumie si przez to konsumenta w rozumieniu przepisw
ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r. poz.
121 i 827 oraz z 2015 r. poz. 4);
13) organizacjach konsumenckich rozumie si przez to niezalene odprzedsibiorcw iich zwizkw organizacje spoeczne, do ktrych zada
statutowych naley ochrona interesw konsumentw; organizacje
konsumenckie mog prowadzi dziaalno gospodarcz na zasadach
oglnych, o ile dochd z dziaalnoci suy wycznie realizacji celw
statutowych;
14) grupie kapitaowej rozumie si przez to wszystkich przedsibiorcw, ktrzy
s kontrolowani wsposb bezporedni lub poredni przez jednego
przedsibiorc, wtym rwnie tego przedsibiorc;
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
5/78
Kancelaria Sejmu s. 5/78
2015-11-30
15) (uchylony)
16) przecitnym wynagrodzeniu rozumie si przez to przecitne miesiczne
wynagrodzenie w sektorze przedsibiorstw za ostatni miesic kwartau
poprzedzajcego dzie wydania decyzji Prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji
i Konsumentw, ogaszane przez Prezesa Gwnego Urzdu Statystycznego na
podstawie odrbnych przepisw;
16a) roku obrotowym rozumie si przez to rok obrotowy wrozumieniu art. 3
ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 29 wrzenia 1994r. o rachunkowoci (Dz.U.
z 2013 r. poz. 330, zpn. zm.2));
17) tajemnicy przedsibiorstwa rozumie si przez to tajemnic przedsibiorstwa
w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu
nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503, zpn. zm.3));
18) Prezesie Urzdu rozumie si przez to Prezesa Urzdu Ochrony Konkurencji
i Konsumentw;
19) (uchylony)
20) rozporzdzeniu nr1/2003/WE rozumie si przez to rozporzdzenie Rady
nr 1/2003/WE z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia w ycie
regu konkurencji ustanowionych wart. 81 i 82 Traktatu WE (Dz. Urz. UE L
1 z 04.01.2003, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 08, t. 02,
str. 205);
21) rozporzdzeniu nr139/2004/WE rozumie si przez to rozporzdzenie Rady
nr 139/2004/WE z dnia 20 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli koncentracji
przedsibiorcw (Dz. Urz. UE L 024z 29.01.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 08, t. 03, str. 40);
22) rozporzdzeniu nr2006/2004/WE rozumie si przez to rozporzdzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2006/2004/WE z dnia 27padziernika2004 r. w sprawie wsppracy midzy organami krajowymi odpowiedzialnymi
za egzekwowanie przepisw prawa w zakresie ochrony konsumentw
(Rozporzdzenie wsprawie wsppracy wdziedzinie ochrony
konsumentw) (Dz. Urz. UE L 364 z 09.12.2004).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 613, z
2014 r. poz. 768 i 1100 oraz z 2015 r. poz. 4.3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 96, poz.
959, Nr 162, poz. 1693 i Nr 172, poz. 1804, z 2005 r. Nr 10, poz. 68, z 2007 r. Nr 171, poz. 1206
oraz z 2009 r. Nr 201, poz. 1540.
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
6/78
Kancelaria Sejmu s. 6/78
2015-11-30
Art. 5.Przeliczenie wartoci euro oraz innych walut obcych na zote oraz
wartoci zotego na euro jest dokonywane wedug kursu redniego walut obcych
ogoszonego przez Narodowy Bank Polski wostatnim dniu roku kalendarzowego
poprzedzajcego rok zgoszenia zamiaru koncentracji lub naoenia kary.
DZIA II
Zakaz praktyk ograniczajcych konkurencj
Rozdzia 1
Zakaz porozumie ograniczajcych konkurencj
Art. 6.1. Zakazane s porozumienia, ktrych celem lub skutkiem jest
wyeliminowanie, ograniczenie lub naruszenie w inny sposb konkurencji na rynku
waciwym, polegajce wszczeglnoci na:
1) ustalaniu, bezporednio lub porednio, cen i innych warunkw zakupu lub
sprzeday towarw;
2) ograniczaniu lub kontrolowaniu produkcji lub zbytu oraz postpu
technicznego lub inwestycji;
3) podziale rynkw zbytu lub zakupu;
4) stosowaniu w podobnych umowach z osobami trzecimi uciliwych lub
niejednolitych warunkw umw, stwarzajcych tym osobom zrnicowane
warunki konkurencji;
5) uzalenianiu zawarcia umowy od przyjcia lub spenienia przez drug stron
innego wiadczenia, niemajcego rzeczowego ani zwyczajowego zwizku
z przedmiotem umowy;
6) ograniczaniu dostpu do rynku lub eliminowaniu zrynku przedsibiorcw
nieobjtych porozumieniem;
7) uzgadnianiu przez przedsibiorcw przystpujcych do przetargu lub przez
tych przedsibiorcw iprzedsibiorc bdcego organizatorem przetargu
warunkw skadanych ofert, wszczeglnoci zakresu prac lub ceny.
2. Porozumienia, o ktrych mowa w ust. 1, s wcaoci lub wodpowiedniej
czci niewane, zzastrzeeniem art.7 i 8.
Art. 6a.Wprzypadku stwierdzenia naruszenia przez przedsibiorc zakazw
okrelonych wart. 6 ust. 1 pkt 16 ustawy lub w art. 101 ust. 1 lit. ae Traktatu
o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zwanego dalej TFUE, odpowiedzialnoci
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
7/78
Kancelaria Sejmu s. 7/78
2015-11-30
podlega rwnie osoba zarzdzajca, ktra w ramach sprawowania swojej funkcji
w czasie trwania stwierdzonego naruszenia tych zakazw umylnie dopucia przez
swoje dziaanie lub zaniechanie do naruszenia przez tego przedsibiorc
wymienionych zakazw.
Art. 7.1. Zakazu, o ktrym mowa w art. 6 ust. 1, nie stosuje si do
porozumie zawieranych midzy:
1) konkurentami jeeli ich czny udzia wrynku waciwym, ktrego dotyczy
porozumienie, nie przekracza 5%;
2) przedsibiorcami, ktrzy nie s konkurentami jeeli udzia adnego z nich
w rynku waciwym, ktrego dotyczy porozumienie, nie przekracza 10%.
2. Zakazu, o ktrym mowa w art. 6 ust. 1, nie stosuje si rwnie,
wprzypadku gdy udziay wrynku waciwym okrelone wust. 1 nie zostay
przekroczone o wicej ni dwa punkty procentowe w okresie dwch kolejnych lat
kalendarzowych w czasie trwania porozumienia.
3. Przepisw ust. 1 i 2 nie stosuje si do przypadkw okrelonych wart. 6
ust. 1 pkt 13 i 7.
Art. 8.1. Zakazu, o ktrym mowa w art. 6 ust. 1, nie stosuje si do
porozumie, ktre jednoczenie:
1) przyczyniaj si do polepszenia produkcji, dystrybucji towarw lub do
postpu technicznego lub gospodarczego;
2) zapewniaj nabywcy lub uytkownikowi odpowiedni cz wynikajcych
zporozumie korzyci;
3) nie nakadaj na zainteresowanych przedsibiorcw ogranicze, ktre nie s
niezbdne do osignicia tych celw;
4) nie stwarzaj tym przedsibiorcom moliwoci wyeliminowania konkurencji
na rynku waciwym wzakresie znacznej czci okrelonych towarw.
2. Ciar udowodnienia okolicznoci, oktrych mowa w ust. 1, spoczywa na
przedsibiorcy.
3. Rada Ministrw moe, w drodze rozporzdzenia, wyczy okrelone
rodzaje porozumie speniajce przesanki, oktrych mowa w ust. 1, spod zakazu,
o ktrym mowa w art. 6 ust. 1, biorc pod uwag korzyci, jakie mog przynie
okrelone rodzaje porozumie. Wrozporzdzeniu Rada Ministrw okreli:
1) warunki, jakie musz by spenione, aby porozumienie mogo by uznane za
wyczone spod zakazu;
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
8/78
Kancelaria Sejmu s. 8/78
2015-11-30
2) klauzule, ktrych wystpowanie wporozumieniu stanowi naruszenie art. 6;
3) okres obowizywania wyczenia
oraz moe okreli klauzule, ktrych wystpowania wporozumieniu nie uznaje si
za naruszenie art. 6.
Rozdzia 2
Zakaz naduywania pozycji dominujcej
Art. 9.1. Zakazane jest naduywanie pozycji dominujcej na rynku
waciwym przez jednego lub kilku przedsibiorcw.
2.Naduywanie pozycji dominujcej polegaw szczeglnoci na:
1) bezporednim lub porednim narzucaniu nieuczciwych cen, wtym cen
nadmiernie wygrowanych albo raco niskich, odlegych terminw patnocilub innych warunkw zakupu albo sprzeday towarw;
2) ograniczeniu produkcji, zbytu lub postpu technicznego ze szkod dla
kontrahentw lub konsumentw;
3) stosowaniu w podobnych umowach z osobami trzecimi uciliwych lub
niejednolitych warunkw umw, stwarzajcych tym osobom zrnicowane
warunki konkurencji;
4) uzalenianiu zawarcia umowy od przyjcia lub spenienia przez drug stroninnego wiadczenia, niemajcego rzeczowego ani zwyczajowego zwizku
z przedmiotem umowy;
5) przeciwdziaaniu uksztatowaniu si warunkw niezbdnych do powstania
bd rozwoju konkurencji;
6) narzucaniu przez przedsibiorc uciliwych warunkw umw, przynoszcych
mu nieuzasadnione korzyci;
7) podziale rynku wedug kryteriw terytorialnych, asortymentowych lub
podmiotowych.
3. Czynnoci prawne bdce przejawem naduywania pozycji dominujcej s
w caoci lub wodpowiedniej czci niewane.
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
9/78
Kancelaria Sejmu s. 9/78
2015-11-30
Rozdzia 3
Decyzje w sprawach praktyk ograniczajcych konkurencj
Art. 10.1. Prezes Urzdu wydaje decyzj o uznaniu praktyki za ograniczajc
konkurencj, jeeli stwierdzi naruszenie zakazw okrelonych wart. 6 lubw art. 9 ustawy lub w art. 101 lub w art. 102 TFUE.
2. W decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, Prezes Urzdu nakazuje zaniechanie
stosowania praktyki naruszajcej zakazy, oktrych mowa w art. 6 lub
w art. 9 ustawy lub w art. 101 lub w art. 102 TFUE, jeeli do czasu wydania decyzji
praktyka ta nie zostaa zaprzestana.
3. Ciar udowodnienia, e praktyka naruszajca zakazy, oktrych mowa
w art. 6 lub w art. 9 ustawy lub w art. 101 lub w art. 102 TFUE, zostaa zaprzestana,spoczywa na przedsibiorcy.
4. Prezes Urzdu moew decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, nakaza, wcelu
zaniechania stosowania praktyki lub usunicia jej skutkw, zastosowanie rodkw
polegajcych wszczeglnoci na:
1) udzieleniu licencji praw wasnoci intelektualnej na niedyskryminacyjnych
warunkach;
2) umoliwieniu dostpu do okrelonej infrastruktury na niedyskryminacyjnych
warunkach;
3) zmianie umowy;
4) zapewnieniu innym podmiotom dostawy okrelonych produktw lub
wiadczenia okrelonych usug na niedyskryminacyjnych warunkach.
5. Wprzypadku gdy rodki, oktrych mowa w ust. 4, mogyby okaza si
nieskuteczne albo skuteczne, lecz bardziej uciliwe dla przedsibiorcy, Prezes
Urzdu moe wdecyzji, o ktrej mowa w ust. 1, nakaza zastosowanie rodka
polegajcego na powierzeniu wykonywania okrelonej dziaalnoci gospodarczej,
w tym wykonywania tej dziaalnoci na rnych szczeblach obrotu, poszczeglnym
podmiotom w ramach grupy kapitaowej lub odrbnym jednostkom organizacyjnym
w ramach struktury przedsibiorcy.
6. rodki, oktrych mowa w ust. 4 i 5, powinny by proporcjonalne do wagi
i rodzaju naruszenia i konieczne do jego zakoczenia lub usunicia jego skutkw.
7. Przed wydaniem decyzji nakazujcej zastosowanie rodkw, oktrych
mowa w ust. 4 i 5, Prezes Urzdu informuje przedsibiorc ozamiarze
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
10/78
Kancelaria Sejmu s. 10/78
2015-11-30
zastosowania okrelonych rodkw. Przedsibiorca moe przedstawi stanowisko
do planowanych rodkw wterminie 14 dni od dnia dorczenia informacji.
8. W decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, Prezes Urzdu moe okreli termin
realizacji rodkw, oktrych mowa w ust. 4 i 5, uwzgldniajc wag irodzaj
naruszenia oraz zastosowany rodek.
9. Wprzypadku nakazania zastosowania rodkw, oktrych mowa w ust. 4
i 5, Prezes Urzdu wdecyzji, o ktrej mowa w ust. 1, nakada na przedsibiorc
obowizek skadania wwyznaczonym terminie informacji o stopniu realizacji tych
rodkw.
Art. 11.(uchylony)
Art. 12.1. Jeeli wtoku postpowania antymonopolowego zostanieuprawdopodobnione na podstawie okolicznoci sprawy, informacji zawartych
w zawiadomieniu lub bdcych podstaw wszczcia postpowania e zostay
naruszone zakazy, o ktrych mowa w art. 6 lub art. 9 ustawy lub w art. 101 lub
art. 102 TFUE, aprzedsibiorca, ktremu jest zarzucane naruszenie tych zakazw,
zobowie si do podjcia lub zaniechania okrelonych dziaa wcelu zakoczenia
naruszenia lub usunicia jego skutkw, Prezes Urzdu moe, wdrodze decyzji,
zobowiza przedsibiorc do wykonania tych zobowiza. Wprzypadku gdy
przedsibiorca zaprzesta naruszania zakazw, oktrych mowa w art. 6 lub
art. 9 ustawy lub w art. 101 lub art. 102 TFUE, i zobowie si do usunicia
skutkw tego naruszenia, zdanie pierwsze stosuje si odpowiednio.
2. W decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, Prezes Urzdu moe okreli termin
wykonania zobowiza.
3. W decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, Prezes Urzdu nakada na
przedsibiorc obowizek skadania wwyznaczonym terminie informacji o stopniu
realizacji zobowiza.
4. W przypadku wydania decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, nie stosuje si
przepisw art. 10, art. 106 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 106a, z zastrzeeniem ust.7.
5. Prezes Urzdu moe, z urzdu, uchyli decyzj, oktrej mowa w ust. 1,
w przypadku gdy:
1) zostaa ona wydana woparciu o nieprawdziwe, niekompletne lub
wprowadzajce wbd informacje lub dokumenty;
2) przedsibiorca nie wykonuje zobowiza lub obowizkw, oktrych mowa
w ust. 13.
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
11/78
Kancelaria Sejmu s. 11/78
2015-11-30
6. Prezes Urzdu moe, za zgod przedsibiorcy, zurzdu, uchyli decyzj,
o ktrej mowa w ust. 1, wprzypadku gdy nastpia zmiana okolicznoci majcych
istotny wpyw na wydanie decyzji.
7. Wprzypadku uchylenia decyzji Prezes Urzdu orzeka co do istoty sprawy.
Art. 12a.Prezes Urzdu moe stwierdzi, e osoba zarzdzajca, oktrej
mowa w art. 6a, umylnie dopucia przez swoje dziaanie lub zaniechanie do
naruszenia przez przedsibiorc zakazw, oktrych mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1
6 ustawy lub w art. 101 ust. 1 lit. ae TFUE, wycznie wdecyzji, o ktrej mowa
w art. 10 ust. 1, w przypadku gdy w decyzji tej zostaje naoona na przedsibiorc
kara pienina, oktrej mowa w art. 106 ust. 1 pkt 1 lub 2.
DZIA IIIKoncentracje przedsibiorcw
Rozdzia 1
Kontrola koncentracji
Art. 13.1. Zamiar koncentracji podlega zgoszeniu Prezesowi Urzdu, jeeli:
1) czny wiatowy obrt przedsibiorcw uczestniczcych wkoncentracji
w roku obrotowym poprzedzajcym rok zgoszenia przekracza rwnowarto1 000 000 000 euro lub
2) czny obrt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przedsibiorcw
uczestniczcych wkoncentracji w roku obrotowym poprzedzajcym rok
zgoszenia przekracza rwnowarto 50000 000 euro.
2. Obowizek wynikajcyz ust. 1 dotyczy zamiaru:
1) poczenia dwch lub wicej samodzielnych przedsibiorcw;
2) przejcia przez nabycie lub objcie akcji, innych papierw wartociowych,
udziaw lub wjakikolwiek inny sposb bezporedniej lub poredniej
kontroli nad jednym lub wicej przedsibiorcami przez jednego lub wicej
przedsibiorcw;
3) utworzenia przez przedsibiorcw wsplnego przedsibiorcy;
4) nabycia przez przedsibiorc czci mienia innego przedsibiorcy (caoci lub
czci przedsibiorstwa), jeeli obrt realizowany przez to mienie
w ktrymkolwiek z dwch lat obrotowych poprzedzajcych zgoszenie
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
12/78
Kancelaria Sejmu s. 12/78
2015-11-30
przekroczy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej rwnowarto
10 000 000 euro.
Art. 14.Nie podlega zgoszeniu zamiar koncentracji:
1) jeeli obrt przedsibiorcy, nad ktrym ma nastpi przejcie kontroli,
zgodnie z art. 13 ust. 2 pkt 2, nie przekroczy na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej w adnym zdwch lat obrotowych poprzedzajcych zgoszenie
rwnowartoci 10000 000 euro;
1a) jeeli obrt adnego zprzedsibiorcw, oktrych mowa w art. 13 ust. 2 pkt 1
lub 3, nie przekroczy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w adnym
z dwch lat obrotowych poprzedzajcych zgoszenie rwnowartoci
10 000 000 euro;
1b) polegajcej na przejciu kontroli nad przedsibiorc lub przedsibiorcami
nalecymi do jednej grupy kapitaowej oraz jednoczenie nabyciu czci
mienia przedsibiorcy lub przedsibiorcw nalecych do tej grupy
kapitaowejjeeli obrt przedsibiorcy lub przedsibiorcw, nad ktrymi ma
nastpi przejcie kontroli, iobrt realizowany przez nabywane czci mienia
nie przekroczy cznie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w adnym
z dwch lat obrotowych poprzedzajcych zgoszenie rwnowartoci
10 000 000 euro;
2) polegajcej na czasowym nabyciu lub objciu przez instytucj finansow akcji
albo udziaw w celu ich odsprzeday, jeeli przedmiotem dziaalnoci
gospodarczej tej instytucji jest prowadzone na wasny lub cudzy rachunek
inwestowanie w akcje albo udziay innych przedsibiorcw, pod warunkiem,
e odsprzeda ta nastpi przed upywem roku od dnia nabycia lub objcia,
oraz e:
a) instytucja ta nie wykonuje praw z tych akcji albo udziaw, zwyjtkiemprawa do dywidendy, lub
b) wykonuje te prawa wycznie wcelu przygotowania odsprzeday caoci
lub czci przedsibiorstwa, jego majtku lub tych akcji albo udziaw;
3) polegajcej na czasowym nabyciu lub objciu przez przedsibiorc akcji lub
udziaw wcelu zabezpieczenia wierzytelnoci, pod warunkiem e nie bdzie
on wykonywa praw ztych akcji lub udziaw, zwyczeniem prawa do ich
sprzeday;
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
13/78
Kancelaria Sejmu s. 13/78
2015-11-30
4) nastpujcej wtoku postpowania upadociowego, z wyczeniem
przypadkw, gdy zamierzajcy przej kontrol lub nabywajcy cz mienia
jest konkurentem albo naley do grupy kapitaowej, do ktrej nale
konkurenci przedsibiorcy przejmowanego lub ktrego cz mienia jest
nabywana;
5) przedsibiorcw nalecych do tej samej grupy kapitaowej.
Art. 15.Dokonanie koncentracji przez przedsibiorc zalenego uwaa si za
jej dokonanie przez przedsibiorc dominujcego.
Art. 16.1. Obrt, o ktrym mowa w art. 13 ust. 1, obejmuje obrt zarwno
przedsibiorcw bezporednio uczestniczcych wkoncentracji, jak ipozostaych
przedsibiorcw nalecych do grup kapitaowych, do ktrych naleprzedsibiorcy bezporednio uczestniczcy wkoncentracji.
2. W przypadkach, o ktrych mowa w art. 13 ust. 2 pkt 2 i 4, obrt, o ktrym
mowa w art. 13 ust. 1, obejmuje obrt przedsibiorcw przejmujcych kontrol lub
nabywajcych cz mienia ipozostaych przedsibiorcw nalecych do grup
kapitaowych, do ktrych nale ci przedsibiorcy oraz obrt realizowany przez
nabywan cz mienia lub przedsibiorcw, nad ktrymi jest przejmowana
kontrola i ich przedsibiorcw zalenych.
3. Obrt, o ktrym mowa w art. 13 ust. 1, obejmuje rwnie cz obrotu
przedsibiorcw:
1) nad ktrymi przedsibiorcy bezporednio uczestniczcy wkoncentracji lub
przedsibiorcy nalecy do grup kapitaowych, do ktrych nale
przedsibiorcy bezporednio uczestniczcy wkoncentracji, sprawuj kontrol
wsplnie z innym przedsibiorc lub przedsibiorcami proporcjonalnie do
liczby przedsibiorcw sprawujcych kontrol. Przepis ust.1 stosuje si
odpowiednio;
2) ktrzy sprawuj wsplnie kontrol nad grup kapitaow, do ktrej naley
przedsibiorca bezporednio uczestniczcy w koncentracji proporcjonalnie
do liczby przedsibiorcw sprawujcych kontrol. Przepisy pkt1 oraz
ust. 1 stosuje si odpowiednio.
4. Obrt, o ktrym mowa w art. 14 pkt 1, obejmuje obrt zarwno
przedsibiorcy, nad ktrym ma zosta przejta kontrola, jak ijego przedsibiorcw
zalenych. Jeeli przedsibiorca, nad ktrym ma zosta przejta kontrola lub jego
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
14/78
Kancelaria Sejmu s. 14/78
2015-11-30
przedsibiorcy zaleni sprawuj kontrol nad przedsibiorc wsplnie zinnym
przedsibiorc lub przedsibiorcami, przepis ust.3 pkt 1 stosuje si odpowiednio.
5. Jeeli jednoczenie lub wokresie nie duszym ni 2lata:
1) nastpuje przejcie kontroli nad co najmniej dwoma przedsibiorcami
nalecymi do tej samej grupy kapitaowej obrt, o ktrym mowa w art. 14
pkt 1, obejmuje cznie obrt wszystkich tych przedsibiorcw, jak iich
przedsibiorcw zalenych;
2) przedsibiorca nabywa czci mienia nalece do innego przedsibiorcy lub
przedsibiorcw nalecych do tej samej grupy kapitaowej obrt, o ktrym
mowa w art. 13 ust. 2 pkt 4, obejmuje czny obrt zrealizowany przez
wszystkie te czci mienia;
3) nastpuje przejcie kontroli nad przedsibiorc lub przedsibiorcami
nalecymi do jednej grupy kapitaowej oraz nabycie czci mienia
przedsibiorcy lub przedsibiorcw nalecych do tej grupy kapitaowej
obrt, o ktrym mowa w art. 14 pkt 1b, obejmuje cznie obrt wszystkich
przedsibiorcw, nad ktrymi jest przejmowana kontrola iich
przedsibiorcw zalenych oraz obrt realizowany przez wszystkie nabywane
czci mienia.
Art. 17.Rada Ministrw okreli, wdrodze rozporzdzenia, sposb obliczania
obrotu przedsibiorcw na potrzeby ustalenia obowizku zgoszenia zamiaru
koncentracji Prezesowi Urzdu, uwzgldniajc specyfik prowadzonej przez
przedsibiorcw dziaalnoci, atake zasady rachunkowoci odnoszce si do
poszczeglnych kategorii przedsibiorcw, wtym do bankw, ubezpieczycieli
i funduszy inwestycyjnych.
Rozdzia 2
Decyzje w sprawach koncentracji
Art. 18.Prezes Urzdu, wdrodze decyzji, wydaje zgod na dokonanie
koncentracji, w wyniku ktrej konkurencja na rynku nie zostanie istotnie
ograniczona, w szczeglnoci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominujcej
na rynku.
Art. 19.1. Prezes Urzdu, wdrodze decyzji, wydaje zgod na dokonanie
koncentracji, gdy po spenieniu przez przedsibiorcw zamierzajcych dokonakoncentracji warunkw okrelonych wust. 2 konkurencja na rynku nie zostanie
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
15/78
Kancelaria Sejmu s. 15/78
2015-11-30
istotnie ograniczona, w szczeglnoci przez powstanie lub umocnienie pozycji
dominujcej na rynku.
2. Prezes Urzdu moe na przedsibiorc lub przedsibiorcw zamierzajcych
dokona koncentracji naoy obowizek lub przyj ich zobowizanie,
w szczeglnoci do:
1) zbycia caoci lub czci majtku jednego lub kilku przedsibiorcw,
2) wyzbycia si kontroli nad okrelonym przedsibiorc lub przedsibiorcami,
w szczeglnoci przez zbycie okrelonego pakietu akcji lub udziaw, lub
odwoania zfunkcji czonka organu zarzdzajcego lub nadzorczego jednego
lub kilku przedsibiorcw,
3) udzielenia licencji praw wycznych konkurentowi
okrelajc wdecyzji, o ktrej mowa w ust. 1, termin spenienia warunkw.
3. W decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, Prezes Urzdu nakada na
przedsibiorc lub przedsibiorcw obowizek skadania, wwyznaczonym
terminie, informacji o realizacji tych warunkw.
4. Prezes Urzdu, na wniosek przedsibiorcy, na ktrego naoono obowizek
spenienia warunkw okrelonych wust. 2, wydaje postanowienie o
nieudostpnianiu, do dnia spenienia tych warunkw, jednak nie pniej ni do
upywu terminu do ich spenienia, decyzji, oktrej mowa w ust. 1, w zakresiedotyczcym terminu spenienia tych warunkw. Na postanowienie Prezesa Urzdu
nie przysuguje zaalenie.
5. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 4, Prezes Urzdu nie publikuje inie
podaje w inny sposb do publicznej wiadomoci decyzji wzakresie okrelonym
w ust. 4. W zakresie tym decyzja nie podlega rwnie udostpnieniu wtrybie
przepisw ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o dostpie do informacji publicznej
(Dz. U. z 2014 r. poz. 782 i 1662).6. Wydanie postanowienia, o ktrym mowa w ust. 4, nie wycza obowizkw
informacyjnych przedsibiorcy okrelonych wodrbnych przepisach.
Art. 20.1. Prezes Urzdu zakazuje, wdrodze decyzji, dokonania koncentracji,
w wyniku ktrej konkurencja na rynku zostanie istotnie ograniczona,
w szczeglnoci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominujcej na rynku.
2. Prezes Urzdu wydaje,w drodze decyzji, zgod na dokonanie koncentracji,
w wyniku ktrej konkurencja na rynku zostanie istotnie ograniczona,
w szczeglnoci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominujcej na rynku,
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
16/78
Kancelaria Sejmu s. 16/78
2015-11-30
wprzypadku gdy odstpienie od zakazu koncentracji jest uzasadnione,
a w szczeglnoci:
1) przyczyni si ona do rozwoju ekonomicznego lub postpu technicznego;
2) moe ona wywrze pozytywny wpyw na gospodark narodow.
Art. 21.1. Prezes Urzdu moe uchyli decyzje, oktrych mowa w art. 18,
art. 19 ust. 1 i w art. 20 ust. 2, jeeli zostay one oparte na nierzetelnych
informacjach, za ktre s odpowiedzialni przedsibiorcy uczestniczcy
w koncentracji, lub jeeli przedsibiorcy nie speniaj warunkw, oktrych mowa
w art. 19 ust. 2 i 3. W przypadku uchylenia decyzji Prezes Urzdu orzeka co do
istoty sprawy.
2. Jeeliw przypadkach, o ktrych mowa w ust. 1, koncentracja zostaa ju
dokonana, aprzywrcenie konkurencji na rynku nie jest moliwe winny sposb,
Prezes Urzdu moe, wdrodze decyzji, okrelajc termin jej wykonania na
warunkach okrelonych wdecyzji, nakaza wszczeglnoci:
1) podzia poczonego przedsibiorcy na warunkach okrelonych wdecyzji;
2) zbycie caoci lub czci majtku przedsibiorcy;
3) zbycie udziaw lub akcji zapewniajcych kontrol nad przedsibiorc lub
przedsibiorcami lub rozwizanie spki, nad ktr przedsibiorcy sprawuj
wspln kontrol.
3. Decyzja, o ktrej mowa w ust. 2, nie moe by wydana po upywie 5lat od
dnia dokonania koncentracji.
4. Przepisy ust. 2 i 3 stosuje si odpowiednio wprzypadku niezgoszenia
Prezesowi Urzdu zamiaru koncentracji, oktrym mowa w art. 13 ust. 1, oraz
w przypadku niewykonania decyzji o zakazie koncentracji.
Art. 22.1. Decyzje, o ktrych mowa w art. 18 i art. 19 ust. 1 lub art. 20 ust. 2,
wygasaj, jeeli wterminie 2 lat od dnia ich wydania koncentracja nie zostaa
dokonana.
2. Prezes Urzdu moe, na wniosek przedsibiorcy uczestniczcego
w koncentracji zoony nie pniej ni 30dni przed upywem terminu, oktrym
mowa w ust. 1, przeduy, wdrodze postanowienia, ten termin o rok, jeeli
przedsibiorca wykae, e nie nastpia zmiana okolicznoci, wwyniku ktrej
koncentracja moe spowodowa istotne ograniczenie konkurencji na rynku.
3. Przed wydaniem postanowienia oprzedueniu terminu, o ktrym mowa
w ust. 1, Prezes Urzdu moe przeprowadzi postpowanie wyjaniajce.
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
17/78
Kancelaria Sejmu s. 17/78
2015-11-30
4. W przypadku wydania postanowienia o odmowie przeduenia terminu,
o ktrym mowa w ust. 1, dokonanie koncentracji po upywie tego terminu wymaga
zgoszenia zamiaru koncentracji Prezesowi Urzdu iuzyskania zgody na jej
dokonanie na zasadach i w trybie okrelonych wustawie.
Art. 23.Prezes Urzdu na wniosek instytucji finansowej moe przeduy,
w drodze decyzji, termin, o ktrym mowa w art. 14 pkt 2, jeeli instytucja ta
udowodni, e odsprzeda akcji albo udziaw nie bya wpraktyce moliwa lub
uzasadniona ekonomicznie przed upywem roku od dnia ich nabycia.
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
18/78
Kancelaria Sejmu s. 18/78
2015-11-30
4. rodki, oktrych mowa w ust. 2, powinny by proporcjonalne do wagi
i rodzaju naruszenia oraz konieczne do usunicia jego skutkw.
Art. 23c. 1. Jeeli przedsibiorca przed wydaniem decyzji, oktrej mowa
w art. 23b ust. 1, zobowie si do podjcia lub zaniechania okrelonych
dziaa zmierzajcych do zakoczenia naruszenia zakazu, oktrym mowa
w art. 23a, lub usunicia skutkw tego naruszenia, Prezes Urzdu moe,
wydajc decyzj, oktrej mowa w art. 23b ust. 1, zobowiza przedsibiorc
do wykonania tych zobowiza.
2. W decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, Prezes Urzdu moe okreli termin
wykonania zobowiza.
3. W decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, Prezes Urzdu nakada na
przedsibiorc obowizek skadania wwyznaczonym terminie informacji
o stopniu realizacji zobowiza.
4. W przypadku wydania decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, przepisw
art. 23b ust. 2 pkt 1 i art. 106 ust. 1 pkt 3a nie stosuje si.
5. Prezes Urzdu moe, zurzdu, uchyli decyzj, oktrej mowa w ust. 1,
w czci dotyczcej zobowiza inaoy kar, oktrej mowa w art. 106 ust. 1
pkt 3a, w przypadku gdy:
1) decyzja ta zostaa wydana woparciu o nieprawdziwe, niekompletne lub
wprowadzajce wbd informacje lub dokumenty;
2) przedsibiorca nie wykonuje zobowiza lub obowizkw, oktrych
mowa w ust. 13.
6. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 5, Prezes Urzdu moe okreli
rodki usunicia trwajcych skutkw naruszenia zakazu, oktrych mowa
w art. 23b ust. 2. Przepis art. 23b ust. 3 stosuje si.
7. Prezes Urzdu moe, za zgod przedsibiorcy, zurzdu uchyli decyzj,o ktrej mowa w ust. 1, w czci dotyczcej zobowiza, wprzypadku gdy
nastpia zmiana okolicznoci majcych istotny wpyw na wydanie tej decyzji.
Przepisy ust. 6 stosuje si odpowiednio.
Art. 23d. Prawomocna decyzja o uznaniu postanowienia wzorca umowy
za niedozwolone ma skutek wobec przedsibiorcy, co do ktrego stwierdzono
stosowanie niedozwolonego postanowienia umownego oraz wobec wszystkich
konsumentw, ktrzy zawarli z nim umow na podstawie wzorca wskazanego
w decyzji.>
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
19/78
Kancelaria Sejmu s. 19/78
2015-11-30
DZIA IV
Zakaz praktyk naruszajcych zbiorowe interesy konsumentw
Rozdzia 1
Praktyki naruszajce zbiorowe interesy konsumentw
Art. 24.1. Zakazane jest stosowanie praktyk naruszajcych zbiorowe interesy
konsumentw.
2. [Przez praktyk naruszajc zbiorowe interesy konsumentw rozumie si
godzce wnie bezprawne dziaanie przedsibiorcy, wszczeglnoci:]
[1) stosowanie postanowie wzorcw umw, ktre zostay wpisane do rejestru
postanowie wzorcw umowy uznanych za niedozwolone, oktrym mowa
w art. 47945 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postpowania
cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 101, zpn. zm.4));]
2) naruszanie obowizku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej ipenej
informacji;
3) nieuczciwe praktyki rynkowe lub czyny nieuczciwej konkurencji;
3. Nie jest zbiorowym interesem konsumentw suma indywidualnych
interesw konsumentw.
[Art. 25.Ochrona zbiorowych interesw konsumentw przewidziana
w ustawie nie wycza ochrony wynikajcej zinnych ustaw, wszczeglnoci
z przepisw oprzeciwdziaaniu nieuczciwym praktykom rynkowym iprzepisw
ozwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Przepisw ustawy nie stosuje si do spraw
o uznaniepostanowie wzorca umowy za niedozwolone.]
4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 293,
379, 435, 567, 616, 945, 1091, 1161, 1296, 1585, 1626, 1741 i 1924 oraz z 2015 r. poz. 2 i 4.
Nowe brzmieniewprowadzenia
do wyliczenia iprzepis
uchylajcy pkt 1w ust. 2 w art. 24
wejd w ycie zdn. 17.04.2016 r.(Dz. U. z 2015 r.
poz. 1634).
Dodany pkt 4 wust. 2 w art. 24
wejdzie w ycie zdn. 17.04.2016 r.(Dz. U. z 2015 r.
poz. 1634).
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
20/78
Kancelaria Sejmu s. 20/78
2015-11-30
Rozdzia 2
Decyzje w sprawach praktyk naruszajcych zbiorowe interesy konsumentw
Art. 26.1. Prezes Urzdu wydaje decyzj o uznaniu praktyki za naruszajc
zbiorowe interesy konsumentw i nakazujc zaniechanie jej stosowania, jeeli
stwierdzi naruszenie zakazu okrelonego wart. 24.
[2. W decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, Prezes Urzdu moe okreli rodki
usunicia trwajcych skutkw naruszenia zbiorowych interesw konsumentw
w celu zapewnienia wykonania nakazu, wszczeglnoci zobowiza przedsibiorc
do zoenia jednokrotnego lub wielokrotnego owiadczenia otreci iw formie
okrelonej wdecyzji. Moe rwnie nakaza publikacj decyzji wcaoci lub
w czci na koszt przedsibiorcy.]
Art. 27.1. Nie wydaje si decyzji, oktrej mowa w art. 26, jeeli
przedsibiorca zaprzesta stosowania praktyki, o ktrej mowa w art. 24.
2. Wprzypadku okrelonym wust. 1 Prezes Urzdu wydaje decyzj ouznaniu
praktyki za naruszajc zbiorowe interesy konsumentw istwierdzajc
zaniechanie jej stosowania.
3. Ciar udowodnienia okolicznoci, oktrych mowa w ust. 1, spoczywa na
przedsibiorcy.[4. Przepis art. 26 ust. 2stosuje si odpowiednio.]
Nowe brzmienie
art. 25 wejdzie w
ycie z dn.17.04.2016 r. (Dz.U. z 2015 r. poz.
1634).
Nowe brzmienieust. 2 orazdodane ust. 3 i 4
w art. 26 wejd
w ycie z dn.17.04.2016 r. (Dz.
U. z 2015 r. poz.1634).
Nowe brzmienieust. 4 w art. 27wejdzie w ycie zdn. 17.04.2016 r.(Dz. U. z 2015 r.poz. 1634).
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
21/78
Kancelaria Sejmu s. 21/78
2015-11-30
Art. 28.1. Jeeli wtoku postpowania wsprawie praktyk naruszajcych
zbiorowe interesy konsumentw zostanie uprawdopodobnione na podstawie
okolicznoci sprawy, informacji zawartych wzawiadomieniu, o ktrym mowa
w art. 100 ust. 1, lub bdcych podstaw wszczcia postpowania e zosta
naruszony zakaz, o ktrym mowa w art. 24, aprzedsibiorca, ktremu jest
zarzucane naruszenie tego zakazu, zobowie si do podjcia lub zaniechania
okrelonych dziaa zmierzajcych do zakoczenia naruszenia lub usunicia jego
skutkw, Prezes Urzdu moe, wdrodze decyzji, zobowiza przedsibiorc do
wykonania tych zobowiza. Wprzypadku gdy przedsibiorca zaprzesta
naruszania zakazu, o ktrym mowa w art. 24, i zobowie si do usunicia skutkw
tego naruszenia, zdanie pierwsze stosuje si odpowiednio.
[2. W decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, Prezes Urzdu moe okreli termin
wykonania zobowiza lub zobowiza przedsibiorc do zoenia jednokrotnego
lub wielokrotnego owiadczenia otreci iwformie okrelonej w decyzji lub do
publikacji decyzji w caoci lub wczci na koszt przedsibiorcy.]
3. W decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, Prezes Urzdu nakada na
przedsibiorc obowizek skadania wwyznaczonym terminie informacji o stopniu
realizacji zobowiza.
4. W przypadku wydania decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, art. 26 i 27 oraz
art. 106 ust. 1 pkt 4 nie stosuje si, zzastrzeeniem ust.7.
5. Prezes Urzdu moe, z urzdu, uchyli decyzj, oktrej mowa w ust. 1,
w przypadku gdy:
1) zostaa ona wydana woparciu o nieprawdziwe, niekompletne lub
wprowadzajce wbd informacje lub dokumenty;
2) przedsibiorca nie wykonuje zobowiza lub obowizkw, oktrych mowa
w ust. 13.
Nowe brzmienieust. 2 w art. 28
wejdzie w ycie z
dn. 17.04.2016 r.(Dz. U. z 2015 r.
poz. 1634).
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
22/78
Kancelaria Sejmu s. 22/78
2015-11-30
6. Prezes Urzdu moe, za zgod przedsibiorcy, zurzdu uchyli decyzj,
o ktrej mowa w ust. 1, wprzypadku gdy nastpia zmiana okolicznoci, majcych
istotny wpyw na wydanie decyzji.
7. Wprzypadku uchylenia decyzji Prezes Urzdu orzeka co do istoty sprawy.
DZIA V
Organizacja ochrony konkurencji i konsumentw
Rozdzia 1
Prezes Urzdu
Art. 29.1. Prezes Urzdu jest centralnym organem administracji rzdowej
waciwym wsprawach ochrony konkurencji i konsumentw. Prezes Rady
Ministrw sprawuje nadzr nad dziaalnoci Prezesa Urzdu.
2. Prezes Urzdu jest:
1) organem wykonujcym zadania naoone na wadze pastw czonkowskich
Unii Europejskiej na podstawie art. 104 i art. 105 TFUE. W szczeglnoci
Prezes Urzdu jest waciwym organem ochrony konkurencji wrozumieniu
art. 35 rozporzdzenia nr1/2003/WE;
2) jednolitym urzdem cznikowym wrozumieniu przepisw rozporzdzenia
nr 2006/2004/WE oraz, w zakresie swoich ustawowych kompetencji, jest
waciwym organem, oktrym mowa w art. 4 ust. 1 rozporzdzenia
nr 2006/2004/WE.
3. Prezes Rady Ministrw powouje Prezesa Urzdu spord osb
wyonionych wdrodze otwartego i konkurencyjnego naboru.
3a. Stanowisko Prezesa Urzdu moe zajmowa osoba, ktra:
1) posiada tytu zawodowy magistra lub rwnorzdny;
2) jest obywatelem polskim;
3) korzysta zpeni praw publicznych;
4) nie bya skazana prawomocnym wyrokiem za umylne przestpstwo lub
umylne przestpstwo skarbowe;
5) posiada kompetencje kierownicze;
6) posiada co najmniej 6-letni sta pracy, wtym co najmniej 3-letni sta pracy na
stanowisku kierowniczym;
7) posiada wyksztacenie iwiedz zzakresu spraw nalecych do waciwociPrezesa Urzdu.
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
23/78
Kancelaria Sejmu s. 23/78
2015-11-30
3b. Informacj onaborze na stanowisko Prezesa Urzdu ogasza si przez
umieszczenie ogoszenia wmiejscu powszechnie dostpnym wsiedzibie Urzdu
oraz w Biuletynie Informacji Publicznej Urzdu iBiuletynie Informacji Publicznej
Kancelarii Prezesa Rady Ministrw. Ogoszenie powinno zawiera:
1) nazw iadres Urzdu;
2) okrelenie stanowiska;
3) wymagania zwizane ze stanowiskiem wynikajce zprzepisw prawa;
4) zakres zada wykonywanych na stanowisku;
5) wskazanie wymaganych dokumentw;
6) termin i miejsce skadania dokumentw;
7) informacj ometodach i technikach naboru.
3c. Termin, o ktrym mowa w ust. 3b pkt 6, nie moe by krtszy ni 10dni
od dnia opublikowania ogoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii
Prezesa Rady Ministrw.
3d. Nabr na stanowisko Prezesa Urzdu przeprowadza zesp, powoany
przez Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrw z upowanienia Prezesa Rady
Ministrw, liczcy co najmniej 3osoby, ktrych wiedza i dowiadczenie daj
rkojmi wyonienia najlepszych kandydatw. Wtoku naboru ocenia si
dowiadczenie zawodowe kandydata, wiedz niezbdn do wykonywania zada nastanowisku, na ktre jest przeprowadzany nabr, oraz kompetencje kierownicze.
3e. Ocena wiedzy i kompetencji kierowniczych, o ktrych mowa w ust. 3d,
moe by dokonanana zlecenie zespou przez osob niebdc czonkiem zespou,
ktra posiada odpowiednie kwalifikacje do dokonania tej oceny.
3f. Czonek zespou oraz osoba, oktrej mowa w ust. 3e, maj obowizek
zachowania w tajemnicy informacji dotyczcych osb ubiegajcych si
o stanowisko, uzyskanych w trakcie naboru.3g. W toku naboru zesp wyania nie wicej ni 3kandydatw, ktrych
przedstawia Szefowi Kancelarii Prezesa Rady Ministrw.
3h. Zprzeprowadzonego naboru zesp sporzdza protok zawierajcy:
1) nazw iadres Urzdu;
2) okrelenie stanowiska, na ktre by prowadzony nabr, oraz liczb
kandydatw;
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
24/78
Kancelaria Sejmu s. 24/78
2015-11-30
3) imiona, nazwiska i adresy nie wicej ni 3najlepszych kandydatw
uszeregowanych wedug poziomu speniania przez nich wymaga okrelonych
w ogoszeniu onaborze;
4) informacj ozastosowanych metodach i technikach naboru;
5) uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyonienia kandydata;
6) skad zespou.
3i. Wynik naboru ogasza si niezwocznie przez umieszczenie informacji
w Biuletynie Informacji Publicznej Urzdu iBiuletynie Informacji Publicznej
Kancelarii Prezesa Rady Ministrw. Informacja o wyniku naboru zawiera:
1) nazw iadres Urzdu;
2) okrelenie stanowiska, na ktre by prowadzony nabr;
3) imiona, nazwiska wybranych kandydatw oraz ich miejsca zamieszkania
w rozumieniu przepisw Kodeksu cywilnego albo informacj oniewyonieniu
kandydata.
3j. Umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady
Ministrw ogoszenia onaborze oraz o wyniku tego naboru jest bezpatne.
4. Prezes Rady Ministrw odwouje Prezesa Urzdu. Prezes Urzdu peni
obowizki do dnia powoania jego nastpcy.
5. (uchylony)
6. Prezes Urzdu wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzdu Ochrony
Konkurencji i Konsumentw, zwanego dalej Urzdem.
7. (uchylony)
8. (uchylony)
Art. 30.1. Prezes Rady Ministrw powouje wiceprezesw Urzdu spord
osb wyonionych wdrodze otwartego i konkurencyjnego naboru. Prezes Rady
Ministrw odwouje wiceprezesw Urzdu na wniosek Prezesa Urzdu.
2. Zesp przeprowadzajcy nabr na stanowiska, oktrych mowa w ust. 1,
powouje Prezes Urzdu.
3. Do sposobu przeprowadzania naboru na stanowiska, o ktrych mowa
w ust. 1, stosuje si odpowiednio przepisy art.29 ust. 3a3j.
Art. 31.Do zakresu dziaania Prezesa Urzdu naley:
1) sprawowanie kontroli przestrzegania przez przedsibiorcw przepisw
ustawy;
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
25/78
Kancelaria Sejmu s. 25/78
2015-11-30
[2) wydawanie decyzji wsprawach praktyk ograniczajcych konkurencj,
wsprawach koncentracji przedsibiorcw oraz wsprawach praktyk
naruszajcych zbiorowe interesy konsumentw, atake innych decyzji
przewidzianych w ustawie;]
3) prowadzenie bada stanu koncentracji gospodarki oraz zachowa rynkowych
przedsibiorcw;
4) przygotowywanie projektw rzdowych programw rozwoju konkurencji oraz
projektw rzdowej polityki konsumenckiej;
5) wsppraca zkrajowymi i midzynarodowymi organami iorganizacjami, do
ktrych zakresu dziaania naley ochrona konkurencji ikonsumentw;
6) wykonywanie zada ikompetencji organu ochrony konkurencji pastwa
czonkowskiego Unii Europejskiej, okrelonych wrozporzdzeniu
nr 1/2003/WE oraz w rozporzdzeniu nr139/2004/WE;
7) wykonywanie zada ikompetencji waciwego organu oraz jednolitego urzducznikowego pastwa czonkowskiego Unii Europejskiej, okrelonych
w rozporzdzeniu nr2006/2004/WE;
8) opracowywanie iprzedkadanie Radzie Ministrw projektw aktw prawnych
dotyczcych ochrony konkurencji ikonsumentw;
9) przedkadanie Radzie Ministrw okresowych sprawozda zrealizacji
rzdowych programw rozwoju konkurencji ipolityki konsumenckiej;
10) wsppraca zorganami samorzdu terytorialnego, wzakresie wynikajcymz rzdowej polityki konsumenckiej;
11) (uchylony)
12) opracowywanie i wydawanie publikacji oraz programw edukacyjnych
popularyzujcych wiedz oochronie konkurencji i konsumentw;
[13) wystpowanie do przedsibiorcw wsprawach ochrony praw i interesw
konsumentw;]
Nowe brzmieniepkt 2 w art. 31
wejdzie w ycie zdn. 17.04.2016 r.(Dz. U. z 2015 r.
poz. 1634).
Nowe brzmieniepkt 13 w art. 31wejdzie w ycie zdn. 17.04.2016 r.
(Dz. U. z 2015 r.poz. 1634).
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
26/78
Kancelaria Sejmu s. 26/78
2015-11-30
14) realizacja zobowiza midzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej
w zakresie wsppracy iwymiany informacji w sprawach ochrony konkurencji
i konsumentw oraz pomocy publicznej;
15) gromadzenie i upowszechnianie orzecznictwa w sprawach z zakresu ochrony
konkurencji i konsumentw, w szczeglnoci przez zamieszczanie decyzji
Prezesa Urzdu na stronie internetowej Urzdu;
16) wsppraca zSzefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych
w zakresie niezbdnym do realizacji jego zada ustawowych;
16a) wsppraca zAgencj do spraw Wsppracy Organw Regulacji Energetyki,
z organem waciwym do spraw regulacji gospodarki paliwami i energi oraz
organem waciwym wsprawach nadzoru nad rynkiem finansowym,
w zakresie niezbdnym do wykonywania obowizkw wynikajcych
z rozporzdzenia Parlamentu Europejskiego iRady (UE) nr 1227/2011 z dnia
25padziernika 2011r. w sprawie integralnoci iprzejrzystoci hurtowego
rynku energii (Dz. Urz. UE L 326 z 08.12.2011, str. 1);
17) wykonywanie innych zada okrelonych wustawie lub ustawach odrbnych.
Art. 31a.Prezes Urzdu moe wyda iogosi wyjanienia iinterpretacje
majce istotne znaczenie dla stosowania przepisw wsprawach objtych zakresem
dziaania Prezesa Urzdu. Wyjanienia iinterpretacje s publikowane wBiuletynie
Informacji Publicznej Urzdu.
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
27/78
Kancelaria Sejmu s. 27/78
2015-11-30
Art. 31d. Prezes Urzdu, jeeli uzna e przemawia za tym interes
publiczny, przedstawia sdowi istotny dla sprawy pogld wsprawach
dotyczcych ochrony konkurencji ikonsumentw.>
Art. 32.(uchylony)
Art. 33.1. W skad Urzdu wchodzi Centrala wWarszawie, delegatury
Urzdu wBydgoszczy, w Gdasku, wKatowicach, w Krakowie, w Lublinie,
w odzi, wPoznaniu, w Warszawie i we Wrocawiu oraz laboratoria nadzorowane
przez Prezesa Urzdu.
2. Delegaturami Urzdu kieruj dyrektorzy delegatur.
3. Prezes Rady Ministrw okreli, wdrodze rozporzdzenia, waciwo
miejscow irzeczow delegatur Urzdu wsprawach z zakresu dziaania PrezesaUrzdu, uwzgldniajc charakter iliczb spraw wystpujcych na danym terenie.
4. Delegatury Urzdu oprcz spraw nalecych do ich waciwoci mog
zaatwia inne sprawy przekazane im przez Prezesa Urzdu.
5. W szczeglnie uzasadnionych przypadkach Prezes Urzdu moe spraw
nalec do waciwoci delegatury przej lub przekaza do zaatwienia innej
delegaturze Urzdu albo spraw nalec do swojej waciwoci przekaza do
zaatwienia wskazanej delegaturze.
6. Decyzje i postanowienia w sprawach z zakresu waciwoci delegatur oraz
w sprawach przekazanych do zaatwienia przez Prezesa Urzdu na podstawie
ust. 5 dyrektorzy delegatur wydaj wimieniu Prezesa Urzdu.
Art. 34.Organizacj Urzdu okrela statut nadany, wdrodze zarzdzenia,
przez Prezesa Rady Ministrw.
Art. 35.1. (uchylony)
2. (uchylony)
3. Prezes Urzdu moe zleci Inspekcji Handlowej przeprowadzenie kontroli
lub realizacj innych zada nalecych do zakresu jego dziaania.
4. (uchylony)
Art. 36.(uchylony)
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
28/78
Kancelaria Sejmu s. 28/78
2015-11-30
Rozdzia 2
Samorzd terytorialny iorganizacje konsumenckie
Art. 37.Zadania w dziedzinie ochrony interesw konsumentw w zakresie
okrelonym ustaw oraz odrbnymi przepisami wykonuj rwnie: samorzdterytorialny, a take organizacje konsumenckie iinne instytucje, do ktrych
statutowych lub ustawowych zada naley ochrona interesw konsumentw.
Art. 38.Zadaniem samorzdu terytorialnego wzakresie ochrony praw
konsumentw jest prowadzenie edukacji konsumenckiej.
Art. 39.1. Zadania samorzdu powiatowego wzakresie ochrony praw
konsumentw wykonuje powiatowy (miejski) rzecznik konsumentw, zwany dalej
rzecznikiem konsumentw.
2. Powiaty mog, wdrodze porozumienia, utworzy jedno wsplne
stanowisko rzecznika konsumentw.
Art. 40.1. Z rzecznikiem konsumentw stosunek pracy nawizuje starosta lub
w miastach na prawach powiatu prezydent miasta.
2. Rzecznikiem konsumentw moe by osoba posiadajca wysze
wyksztacenie, w szczeglnoci prawnicze lub ekonomiczne, ico najmniej
picioletni praktyk zawodow.
3. Rzecznik konsumentw jest bezporednio podporzdkowany starocie
(prezydentowi miasta).
4. Rzecznika konsumentw wyodrbnia si organizacyjnie wstrukturze
starostwa powiatowego (urzdu miasta), awpowiatach powyej 100tys.
mieszkacw iw miastach na prawach powiatu rzecznik konsumentw moe
wykonywa swoje zadania przy pomocy wyodrbnionego biura.
5. W pozostaym zakresie dotyczcym statusu prawnego rzecznika
konsumentw stosuje si przepisy ustawy zdnia 21 listopada 2008 r.
opracownikach samorzdowych (Dz.U. z 2014 r. poz. 1202).
Art. 41.(uchylony)
Art. 42.1. Do zada rzecznika konsumentw naley:
1) zapewnienie bezpatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej
w zakresie ochrony interesw konsumentw;
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
29/78
Kancelaria Sejmu s. 29/78
2015-11-30
2) skadanie wnioskw wsprawie stanowienia i zmiany przepisw prawa
miejscowego w zakresie ochrony interesw konsumentw;
3) wystpowanie do przedsibiorcw wsprawach ochrony praw i interesw
konsumentw;
4) wspdziaanie zwaciwymi miejscowo delegaturami Urzdu, organami
Inspekcji Handlowej oraz organizacjami konsumenckimi;
5) wykonywanie innych zada okrelonych wustawie lub w przepisach
odrbnych.
2. Rzecznik konsumentw moe wszczeglnoci wytacza powdztwa na
rzecz konsumentw oraz wstpowa, za ich zgod, do toczcego si postpowania
w sprawach o ochron interesw konsumentw.
3. Rzecznik konsumentw w sprawach o wykroczenia na szkod
konsumentw jest oskarycielem publicznym wrozumieniu przepisw ustawy
z dnia 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postpowania wsprawach o wykroczenia
(Dz. U. z 2013 r. poz. 395, zpn. zm.5)).
4. Przedsibiorca, do ktrego zwrci si rzecznik konsumentw, dziaajc na
podstawie ust. 1 pkt 3, jest obowizany udzieli rzecznikowi wyjanie iinformacji
bdcych przedmiotem wystpienia oraz ustosunkowa si do uwag iopinii
rzecznika.
5. Do rzecznika konsumentw stosuje si odpowiednio przepis art.63 ustawy
z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postpowania cywilnego.
Art. 43.1. Rzecznik konsumentw, w terminie do dnia 31 marca kadego
roku, przedkada starocie (prezydentowi miasta) do zatwierdzenia roczne
sprawozdanie ze swojej dziaalnoci wroku poprzednim oraz przekazuje je
waciwej miejscowo delegaturze Urzdu.
2. (uchylony)
3. Rzecznik konsumentw jest obowizany przekazywa na bieco
delegaturom Urzdu wnioski isygnalizowa problemy dotyczce ochrony
konsumentw, ktre wymagaj podjcia dziaa przez organy administracji
rzdowej.
Art. 44.1. Przy Prezesie Urzdu dziaa Krajowa Rada Rzecznikw
Konsumentw, zwana dalej Rad.
5) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostay ogoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 765 i
1247, z 2014 r. poz. 486, 579, 786 i 969 oraz z 2015 r. poz. 21.
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
30/78
Kancelaria Sejmu s. 30/78
2015-11-30
2. Rada jest staym organem opiniodawczo-doradczym Prezesa Urzdu
w zakresie spraw zwizanych zochron praw konsumentw na szczeblu samorzdu
powiatowego.
3. Do zada Rady naleyw szczeglnoci:
1) przedstawianie propozycji dotyczcych kierunkw zmian legislacyjnych
wprzepisach dotyczcych ochrony praw konsumentw;
2) wyraanie opinii w przedmiocie projektw aktw prawnych lub kierunkw
rzdowej polityki konsumenckiej;
3) wyraanie opinii winnych sprawach z zakresu ochrony konsumentw
przedoonych Radzie przez Prezesa Urzdu;
4) przekazywanie informacji dotyczcych ochrony konsumentw, wzakresie
wskazanym przez Prezesa Urzdu.
4. W skad Rady wchodzi dziewiciu rzecznikw konsumentw, po jednym
z obszaru waciwoci miejscowej delegatur Urzdu Ochrony Konkurencji
i Konsumentw.
5. Czonkw Rady powouje iodwouje Prezes Urzdu. Powoanie nastpuje
na wniosek dyrektorw delegatur, o ktrych mowa w ust. 4, za pisemn zgod
rekomendowanych rzecznikw konsumentw. Wprzypadku zaprzestania penienia
funkcji rzecznika konsumentw, czonkostwo wRadzie wygasa.6. Obsug administracyjn Rady zapewnia Urzd.
7. Urzd zwraca czonkom Rady koszty przejazdw na posiedzenia Rady, na
zasadach okrelonych wprzepisach w sprawie nalenoci przysugujcych
pracownikowi zatrudnionemu wpastwowej lub samorzdowej jednostce sfery
budetowej ztytuu podry subowej na obszarze kraju.
8. Tryb pracy Rady okrela regulamin ustalony przez Prezesa Urzdu.
Art. 45.1. Organizacje konsumenckie reprezentuj interesy konsumentw
wobec organw administracji rzdowej isamorzdowej imog uczestniczy
w realizacji rzdowej polityki konsumenckiej.
2. Organizacje, o ktrych mowa w ust. 1, maj wszczeglnoci prawodo:
1) wyraania opinii oprojektach aktw prawnych i innych dokumentw
dotyczcych praw iinteresw konsumentw;
2) opracowywania i upowszechniania konsumenckich programw edukacyjnych;
3) wykonywania testw produktw i usug oraz publikowania ich wynikw;4) wydawania czasopism, opracowa badawczych, broszur iulotek;
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
31/78
Kancelaria Sejmu s. 31/78
2015-11-30
5) prowadzenia nieodpatnego poradnictwa konsumenckiego oraz udzielania
nieodpatnej pomocy konsumentom wdochodzeniu ich roszcze, chyba e
statut organizacji stanowi, e dziaalno ta jest wykonywana odpatnie;
6) udziau wpracach normalizacyjnych;
7) realizowania zada pastwowych wdziedzinie ochrony konsumentw,
zlecanych przez organy administracji rzdowej isamorzdowej;
8) ubiegania si odotacje ze rodkw publicznychna realizacj zada, oktrych
mowa w pkt 7.
3. Organy administracji rzdowej isamorzdowej s obowizane do
zasigania opinii organizacji konsumenckich wsprawach dotyczcych kierunkw
dziaania na rzecz ochrony interesw konsumentw.
Art. 46.Wysoko rocznych dotacji celowych, w rozumieniu przepisw
o finansach publicznych, przekazywanych zbudetu pastwa na realizacj zada,
o ktrych mowa w art. 45 ust. 2 pkt 7, jest ustalana w ustawie budetowej wczci
budetu pastwa, ktrej dysponentem jest Prezes Urzdu.
DZIA VI
Postpowanie przed Prezesem Urzdu
Rozdzia 1
Przepisy oglne
[Art. 47.1. Postpowanie przed Prezesem Urzdu jest prowadzone jako
postpowanie wyjaniajce, postpowanie antymonopolowe lub postpowanie
wsprawie praktyk naruszajcychzbiorowe interesy konsumentw.
2.Postpowanie wyjaniajce moe poprzedza wszczcie postpowania
antymonopolowego lub postpowania wsprawie praktyk naruszajcych zbiorowe
interesy konsumentw.]
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
32/78
Kancelaria Sejmu s. 32/78
2015-11-30
umowy za niedozwolone lub postpowania wsprawie praktyk naruszajcych
zbiorowe interesy konsumentw.>
Art. 48.1. Prezes Urzdu moe wszcz zurzdu, wdrodze postanowienia,
postpowanie wyjaniajce, jeeli okolicznoci wskazuj na moliwo naruszenia
przepisw ustawy, w sprawach dotyczcych okrelonej gazi gospodarki,
w sprawach dotyczcych ochrony interesw konsumentw oraz winnych
przypadkach, gdy ustawa tak stanowi.
2. Postpowanie wyjaniajce moe mie na celuw szczeglnoci:
1) wstpne ustalenie, czy nastpio naruszenie przepisw ustawy uzasadniajce
wszczcie postpowania antymonopolowego, wtym, czy sprawa ma charakter
antymonopolowy;
2) wstpne ustalenie, czy nastpio naruszenie uzasadniajce wszczcie
postpowania wsprawie praktyk naruszajcych zbiorowe interesy
konsumentw;
3) badanie rynku, w tym okrelenie jego struktury istopnia koncentracji;
4) wstpne ustalenie istnienia obowizku zgoszenia zamiaru koncentracji;
5) ustalenie, czy miao miejsce naruszenie chronionych prawem interesw
konsumentw uzasadniajce podjcie dziaa okrelonych wodrbnych
ustawach.
3. Zakoczenie postpowania wyjaniajcego nastpuje wdrodze
postanowienia.
4. Postpowanie wyjaniajce nie powinno trwa duej ni 4miesice,
a w sprawach szczeglnie skomplikowanych nie duej ni 5miesicy od dniajego wszczcia.
5. W przypadku, o ktrym mowa w ust. 2 pkt 3, przepisu ust. 4 oraz
art. 35 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania administracyjnego
(Dz. U. z 2013 r. poz. 267 oraz z 2014 r. poz. 183 i 1195) nie stosuje si.
Art. 49.[1. Postpowanie antymonopolowe wsprawach praktyk
ograniczajcych konkurencj, postpowanie wsprawach praktyk naruszajcych
zbiorowe interesy konsumentw oraz wsprawach nakadania kar pieninych
wszczyna si zurzdu.]
Dodany pkt 1a wust. 2 w art. 48wejdzie w ycie zdn. 17.04.2016 r.(Dz. U. z 2015 r.
poz. 1634).
Nowe brzmienieust. 1 w art. 49
wejdzie w ycie zdn. 17.04.2016 r.(Dz. U. z 2015 r.
poz. 1634).
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
33/78
Kancelaria Sejmu s. 33/78
2015-11-30
2. Postpowanie antymonopolowe wsprawach koncentracji wszczyna si na
wniosek lub z urzdu.
Art. 50.1. Przedsibiorcy s obowizani do przekazywania wszelkich
koniecznych informacji i dokumentw na danie Prezesa Urzdu.
2. danie,o ktrym mowa w ust. 1, powinno zawiera:
1) wskazanie zakresu informacji;
2) wskazanie celu dania;
3) wskazanie terminu udzielenia informacji;
4) pouczenie o sankcjach za nieudzielenie informacji lub za udzielenie informacji
nieprawdziwych lub wprowadzajcych wbd.
3. Kady ma prawo skadania na pimie z wasnej inicjatywy lub na prob
Prezesa Urzdu wyjanie dotyczcych istotnych okolicznoci sprawy.
Art. 51.1. Dowodem z dokumentu wpostpowaniu przed Prezesem Urzdu
moe by tylko orygina dokumentu lub jego kopia powiadczona przez organ
administracji publicznej, notariusza, adwokata, radc prawnego, doradc
podatkowego, rzecznika patentowego lub upowanionego pracownika
przedsibiorcy.
2. Dowodem wpostpowaniu przed Prezesem Urzdu jest dokument
sporzdzony wjzyku polskim, zzastrzeeniem ust.3.
Dodany art. 49a
wejdzie w ycie zdn. 17.04.2016 r.(Dz. U. z 2015 r.
poz. 1634).
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
34/78
Kancelaria Sejmu s. 34/78
2015-11-30
3. Jeeli dokument zosta sporzdzony wjzyku obcym, naley przedoy
take powiadczone przez tumacza przysigego tumaczenie na jzyk polski tego
dokumentu albo jego czci majcej stanowi dowd wsprawie.
Art. 52.1. Strona, powoujca si na dowd ze wiadkw, jest obowizana
wskaza fakty, ktre maj by potwierdzone zeznaniami poszczeglnych
wiadkw, oraz poda dane umoliwiajce prawidowe wezwanie wiadka.
2. Prezes Urzdu, wzywajc wiadka, podaje wwezwaniu imi, nazwisko
i miejsce zamieszkania wezwanego, miejsce i czas skadania wyjanie, okrela
strony i przedmiot sprawy oraz wskazuje przepisy o odpowiedzialnoci karnej za
skadanie faszywych zezna.
Art. 53.1. Zeznanie wiadka, po spisaniu do protokou, bdzie mu odczytanei, stosownie do okolicznoci, na podstawie jego uwag uzupenione lub sprostowane.
2. Protok przesuchania wiadka podpisuje wiadek iprowadzcy
przesuchanie pracownik Urzdu.
Art. 54.1. W sprawach wymagajcych wiadomoci specjalnych Prezes
Urzdu, po wysuchaniu wnioskw stron co do liczby biegych iich wyboru, moe
wezwa jednego lub kilku biegych wcelu zasignicia ich opinii.
2. Biegym, wrozumieniu ust. 1, moe by rwnie osoba prawnawyspecjalizowana w danej dziedzinie.
Art. 55.Strona moe da wyczenia biegego zprzyczyn, zjakich mona
da wyczenia pracownika Urzdu, do ukoczenia czynnoci biegego. Strona
skadajca wniosek owyczenie biegego po rozpoczciu przez niego czynnoci
jest obowizana uprawdopodobni, e przyczyna uzasadniajca wyczenie
powstaa pniej lub e wczeniej nie bya jej znana.
Art. 56.Prezes Urzdu moe zarzdzi okazanie biegemu akt sprawy
iprzedmiotu ogldzin. Przepisy art.71 ust. 1 stosuje si odpowiednio.
Art. 57.1. Opinia biegego powinna zawiera uzasadnienie.
2. Biegli mog zoy opini czn.
Art. 58.1. Prezes Urzdu przyznaje biegym wynagrodzenie wedug
przepisw o kosztach prowadzenia dowodu z opinii biegego wpostpowaniu
sdowym, zzastrzeeniem ust.3.
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
35/78
Kancelaria Sejmu s. 35/78
2015-11-30
2. Prezes Urzdu moe naoy na stron, ktra zoya wniosek
o przeprowadzenie dowodu z opinii biegego, obowizek wpacenia zaliczki na
poczet wydatkw biegego.
3. Jeeli nie wydano decyzji stwierdzajcej stosowanie praktyki ograniczajcej
konkurencj albo naruszajcej zbiorowe interesy konsumentw, koszty
wynagrodzenia biegego ponosi Skarb Pastwa.
Art. 59.1. Prezes Urzdu moe zwrci si o wydanie opinii do jednostki
naukowej w rozumieniu przepisw o zasadach finansowania nauki.
2. W opinii jednostka wskazuje osob albo osoby, ktre przeprowadziy
badania i wyday opini.
3. Przepisy art. 5458 stosuje si odpowiednio.
Art. 60.1. Prezes Urzdu moe wtoku postpowania przeprowadzi
rozpraw.
2. Rozprawa, o ktrej mowa w ust. 1, jest jawna, z zastrzeeniem ust.4.
3. Prezes Urzdu moe wezwa na rozpraw iprzesucha strony, wiadkw
oraz zasign opinii biegych.
4. Rozprawa, o ktrej mowa w ust. 1, jest niejawna, jeeli s podczas niej
rozpatrywane informacje stanowice tajemnic przedsibiorstwa, jak rwnie inne
tajemnice podlegajce ochronie na podstawie odrbnych przepisw. Przepisy
art. 153 i 154 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postpowania cywilnego
stosuje si odpowiednio.
Art. 61.Prezes Urzdu moe zwrci si oprzesuchanie wiadkw lub
o zasignicie opinii biegych do waciwego miejscowo sdu rejonowego, jeeli
przemawia za tym charakter dowodu albo wzgld na powane niedogodnoci lub
znaczn wysoko kosztw przeprowadzenia dowodu. Prezes Urzdu, zwracajc si
do sdu oprzeprowadzenie dowodu, wydaje postanowienie, w ktrym okrela:
1) sd, ktry ma przeprowadzi dowd;
2) rodek dowodowy;
3) fakty podlegajce stwierdzeniu.
Art. 62.(uchylony)
Art. 63.(uchylony)
Art. 64.(uchylony)
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
36/78
Kancelaria Sejmu s. 36/78
2015-11-30
Art. 65.(uchylony)
Art. 66.(uchylony)
Art. 67.(uchylony)
Art. 68.(uchylony)
Art. 69.1. Prezes Urzdu, na wniosek lub zurzdu, moe, wdrodze
postanowienia, w niezbdnym zakresie ograniczy prawo wgldu do materiau
dowodowego zaczonego do akt sprawy, jeeli udostpnienie tego materiau
grozioby ujawnieniem tajemnicy przedsibiorstwa, jak rwnie innych tajemnic
podlegajcych ochronie na podstawie odrbnych przepisw.
2. Ograniczenie, o ktrym mowa w ust. 1, dotyczy rwnie materiaw
wczonych do postpowania na podstawie art.73 ust. 5.
3. Na postanowienie wydane na podstawie ust. 1przysuguje zaalenie.
4. Wniosek o ograniczenie prawa wgldu do materiau dowodowego skada si
wraz z uzasadnieniem oraz wersj dokumentu niezawierajc informacji objtych
ograniczeniem, o ktrym mowa w ust. 1, ze stosown adnotacj.
4a. Jeeli wniosek nie spenia wymaga okrelonych wust. 4, Prezes Urzdu
wzywa wnioskodawc do jego uzupenienia w wyznaczonym terminie.
Wprzypadku nieprzedoenia wwyznaczonym terminie wersji dokumentu, o ktrej
mowa w ust. 4, wniosek pozostawia si bez rozpoznania.
[5. Stronom udostpnia si wersj dokumentu niezawierajc informacji
objtych ograniczeniem, oktrym mowa w ust. 1, ze stosown adnotacj.]
Art. 70.1. Wszelkie informacje i dowody uzyskane przez Prezesa Urzdu
w zwizku zzastosowaniem art. 89a i art. 113a113k, w tym informacje
o wystpieniu przedsibiorcy lub osoby zarzdzajcej oodstpienie od wymierzenia
kary pieninej lub jej obnienie oraz informacje uzyskane wprocedurze
dobrowolnego poddania si karze pieninej, nie podlegaj udostpnieniu,
z zastrzeeniem ust.2 i 3.
2. Prezes Urzdu udostpnia stronom informacje i dowody, o ktrych mowa
w ust. 1, przed wydaniem decyzji.
Nowe brzmienieust. 5 w art. 69
wejdzie w ycie zdn. 17.04.2016 r.
(Dz. U. z 2015 r.
poz. 1634).
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
37/78
Kancelaria Sejmu s. 37/78
2015-11-30
3. Przepisu ust. 1 nie stosuje si, wprzypadku gdy przedsibiorca lub osoba
zarzdzajca wystpujcy oodstpienie od wymierzenia kary pieninej lub jej
obnienie lub przedsibiorca lub osoba zarzdzajca przystpujcy do procedury
w sprawie dobrowolnego poddania si karze pieninej wyra pisemn zgod na
udostpnienie informacji idowodw, o ktrych mowa w ust. 1.
4. Dokumenty zawierajce informacje idowody majce charakter
owiadczenia przedsibiorcy lub osoby zarzdzajcej wystpujcych oodstpienie
od wymierzenia kary pieninej lub jej obnienie oraz przedsibiorcy lub osoby
zarzdzajcej przystpujcych do procedury dobrowolnego poddania si karze
pieninej mog by kopiowane przez stron wycznie, gdy przedsibiorca lub
osoba zarzdzajca wyra na to pisemn zgod.
5. Z informacji i dowodw, o ktrych mowa w ust. 4, mog by sporzdzane
odrczne notatki oile strona je sporzdzajca zobowie si do wykorzystania
uzyskanych w ten sposb informacji wycznie na potrzeby postpowania
toczcego si przed Prezesem Urzdu lub postpowania przed sdem
prowadzonego w wyniku wniesienia rodka odwoawczego wsprawie.
6. Informacje i dowody, o ktrych mowa w ust. 1, nie podlegaj udostpnieniu
w trybie przepisw ustawy z dnia 6 wrzenia 2001r. o dostpie do informacji
publicznej.
Art. 71.1. Pracownicy Urzdu s obowizani do ochrony tajemnicy
przedsibiorstwa, jak rwnie innych informacji, podlegajcych ochronie na
podstawie odrbnych przepisw, o ktrych powzili wiadomo wtoku
postpowania.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si do informacji powszechnie dostpnych,
informacji o wszczciu postpowania oraz informacji owydaniu decyzji
koczcych postpowanie iich ustaleniach.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje si rwnie do pracownikw Inspekcji Handlowej
oraz innych osb biorcych udzia wkontroli, o ktrych mowa w art. 105a ust. 2.
Art. 72.Organy administracji publicznej s obowizane do udostpniania
Prezesowi Urzdu znajdujcych si wich posiadaniu akt oraz informacji istotnych
dla postpowania toczcego si przed Prezesem Urzdu.
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
38/78
Kancelaria Sejmu s. 38/78
2015-11-30
Art. 73.1. Informacje uzyskane w toku postpowania nie mog by
wykorzystane w innych postpowaniach prowadzonych na podstawie odrbnych
przepisw, z zastrzeeniemust. 24.
2. Przepis ust. 1 nie dotyczy:
1) postpowania karnego prowadzonego wtrybie publicznoskargowym lub
postpowania karno-skarbowego;
2) innych postpowa prowadzonych przez Prezesa Urzdu;
3) wymiany informacji z Komisj Europejsk i organami ochrony konkurencji
pastw czonkowskich Unii Europejskiej na podstawie rozporzdzenia
nr 1/2003/WE;
4) wymiany informacji z Komisj Europejsk iwaciwymi organami pastw
czonkowskich Unii Europejskiej na podstawie rozporzdzenia
nr 2006/2004/WE;
5) przekazywania waciwym organom informacji, ktre mog wskazywa na
naruszenie odrbnych przepisw.
3. Prezes Urzdu udostpnia organom regulacyjnymw dziedzinie rynku usug
telekomunikacyjnych i pocztowych oraz gospodarki paliwami i energi, zwanym
dalej organami regulacyjnymi, informacje, w tym wyniki bada ianaliz
rynkowych, niezbdne wpostpowaniach prowadzonych przez te organy,z wyjtkiem informacji:
1) co do ktrych obowizek zachowania poufnoci wynika zzobowiza
midzynarodowych, wszczeglnoci informacji uzyskanych w toku
postpowa wszcztych na podstawie art.101 lub art. 102 TFUE;
2) uzyskanych w zwizku zzastosowaniem art. 89a i art. 113a113k.
4. Organy regulacyjne s obowizane do ochrony informacji uzyskanych na
podstawie ust. 3, w szczeglnoci informacje te nie mog by wykorzystanewpostpowaniach innych ni prowadzone przez organy regulacyjne. Przepisy
art. 69 i 71 stosuje si odpowiednio.
5. Informacje uzyskane w toku postpowania od organu ochrony konkurencji
pastwa czonkowskiego Unii Europejskiej mog by wykorzystane w toku tego
postpowania na warunkach, na jakich zostay przekazane przez ten organ,
wczajc wto niewykorzystanie informacji do naoenia sankcji na okrelone
osoby.
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
39/78
Kancelaria Sejmu s. 39/78
2015-11-30
6. Prezes Urzdu zawiadamia strony ozaliczeniu w poczet dowodw
informacji uzyskanych w trakcie innego prowadzonego przez niego postpowania.
Art. 73a.1. Jeeli zinformacji zgromadzonych w toku postpowania
w sprawie praktyk naruszajcych zbiorowe interesy konsumentw wynika, e
istnieje szczeglnie uzasadnione podejrzenie, e przedsibiorca dopuszcza si
praktyki naruszajcej zbiorowe interesy konsumentw, ktra moe spowodowa
znaczne straty lub niekorzystne skutki dla szerokiego krgu konsumentw, Prezes
Urzdu podaje do publicznej wiadomoci, wtym na stronie internetowej Urzdu,
zgromadzone w toku postpowania informacje otym zachowaniu i jego
prawdopodobnych skutkach.
2. Rozstrzygnicie wprzedmiocie podania do publicznej wiadomoci
informacji, o ktrych mowa w ust. 1, nastpuje wdrodze postanowienia. Na
postanowienie to stronie suy zaalenie.
Art. 74.Prezes Urzdu, wydajc decyzj koczc postpowanie, uwzgldnia
tylko zarzuty, do ktrych strony mogy si ustosunkowa.
Art. 75.1. Prezes Urzdu umarza postpowanie, wdrodze postanowienia,
w przypadku:
1) wycofania zgoszenia zamiaru koncentracji przedsibiorcw;2) nienaoenia kary pieninej, oktrej mowa w art. 106 ust. 2, art. 107 i 108;
3) przejcia sprawy przez Komisj Europejsk na podstawie przepisw prawa
wsplnotowego.
2. Prezes Urzdu moe, wdrodze postanowienia, umorzy postpowanie
wprzypadku rozstrzygnicia sprawy przez waciwy organ ochrony konkurencji
pastwa czonkowskiego Unii Europejskiej.
Art. 76.[Nie wszczyna si, zzastrzeeniem art.93 i 105, postpowania, jeeli
upyno 5lat od koca roku, wktrym:]
1) dopuszczono si naruszenia przepisw ustawy;
2) uprawomocnia si decyzja onaoeniu kary pieninej.
Art. 77.1. Jeeli wwyniku postpowania Prezes Urzdu stwierdzi naruszenie
przepisw ustawy, przedsibiorca, ktry dopuci si tego naruszenia oraz osobazarzdzajca, oktrej mowa w art. 6a, s obowizani ponie koszty postpowania.
Nowe brzmienie
wprowadzeniado wyliczenia w
art. 76 wejdzie w
ycie z dn.17.04.2016 r. (Dz.
U. z 2015 r. poz.
1634).
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
40/78
Kancelaria Sejmu s. 40/78
2015-11-30
2. W szczeglnie uzasadnionych przypadkach Prezes Urzdu moe naoy na
stron obowizek zwrotu tylko czci kosztw albo nie obcia jej kosztami.
Art. 78.Prezes Urzdu moe, niezalenie od wyniku sprawy, naoy na
stron obowizek zwrotu kosztw wywoanych jej niesumiennym lub oczywicie
niewaciwym postpowaniem, aw szczeglnoci kosztw powstaych wskutek
uchylenia si od wyjanie lub zoenia wyjanie niezgodnych zprawd, zatajenia
lub opnionego powoania dowodw.
Art. 79.Koszty niezbdnych opinii biegych ijednostek naukowych
w rozumieniu przepisw o zasadach finansowania nauki w sprawach dotyczcych
koncentracji ponosz przedsibiorcy uczestniczcy wkoncentracji.
Art. 80.Prezes Urzdu rozstrzyga okosztach, w drodze postanowienia, ktre
moe by zamieszczone wdecyzji koczcej postpowanie.
Art. 81.1. Od decyzji Prezesa Urzdu przysuguje odwoanie do Sdu
Okrgowego w Warszawie sdu ochrony konkurencji ikonsumentw, zwanego
dalej sdem ochrony konkurencji ikonsumentw, w terminie miesica od dnia jej
dorczenia.
2. Wprzypadku wniesienia odwoania od decyzji Prezes Urzdu przekazuje je
wraz z aktami sprawy do sdu ochrony konkurencji ikonsumentw niezwocznie,
nie pniej ni wterminie 3 miesicy od dnia wniesienia odwoania.
3. Jeeli Prezes Urzdu uzna odwoanie za suszne, moe nie przekazujc akt
sdowi uchyli albo zmieni swoj decyzj wcaoci lub w czci, oczym
bezzwocznie powiadamia stron, przesyajc jej now decyzj, od ktrej stronie
przysuguje odwoanie. Uchylajc albo zmieniajc decyzj, Prezes Urzdu
stwierdza jednoczenie, czy decyzja ta zostaa wydana bez podstawy prawnej albo
z racym naruszeniem prawa.3a. Wprzypadku wniesienia odwoania od decyzji, uwzgldniajcej ostateczne
stanowisko strony o dobrowolnym poddaniu si karze pieninej, Prezes Urzdu,
nie przekazujc akt sdowi, wrazie:
1) uznania odwoania za suszne:
a) uchyla swoj decyzj zgodnie zzasadami okrelonymi wust. 3 albo
b) zmienia swoj decyzj wcaoci lub wczci zgodnie zzasadami
okrelonymi wust. 3, zmieniajc j rwnie wzakresie kary pieninej;
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
41/78
Kancelaria Sejmu s. 41/78
2015-11-30
kar pienin nakada si wwysokoci, wjakiej zostaaby ona naoona,
gdyby strona nie poddaa si dobrowolnie karze pieninej;
2) nieuznania odwoania za suszne zmienia swoj decyzj w zakresie kary
pieninej, ustalajc j wwysokoci, wjakiej zostaaby naoona, gdyby
strona nie poddaa si dobrowolnie karze pieninej, oczym niezwocznie
powiadamia stron, przesyajc jej now decyzj, od ktrej przysuguje
odwoanie.
4. Przed przekazaniem odwoania do sdu ochrony konkurencji
i konsumentw lub uchyleniem albo zmian decyzji na podstawie ust. 3 lub 3a,
Prezes Urzdu moe rwnie, wuzasadnionych przypadkach, przeprowadzi
dodatkowe czynnoci, zmierzajce do wyjanienia zarzutw podniesionych
w odwoaniu.
5. Do postanowie Prezesa Urzdu, na ktre przysuguje zaalenie, przepisy
ust. 13 i 4 stosuje si odpowiednio, ztym e zaalenie wnosi si wterminie
tygodnia od dnia dorczenia postanowienia.
Art. 82.1. Od decyzji Prezesa Urzdu stronie nie przysuguj rodki prawne
wzruszenia decyzji przewidziane w Kodeksie postpowania administracyjnego,
dotyczce wznowienia postpowania, uchylenia, zmiany lub stwierdzenia
niewanoci decyzji.
2. Przepis ust. 1 stosuje si odpowiednio do postanowie Prezesa Urzdu.
Art. 83.W sprawach nieuregulowanych w ustawie do postpowania przed
Prezesem Urzdu stosuje si przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks
postpowania administracyjnego, zzastrzeeniem art.84.
Art. 84.W sprawach dotyczcych dowodw wpostpowaniu przed Prezesem
Urzdu wzakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale stosuje si
odpowiednio art. 227315 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks
postpowania cywilnego.
Art. 85.Przepisy niniejszego dziau stosuje si odpowiednio wsprawach
nakadania kar pieninych za naruszenie przepisw ustawy.
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
42/78
Kancelaria Sejmu s. 42/78
2015-11-30
Rozdzia 2
Postpowanie antymonopolowe wsprawach praktyk ograniczajcych
konkurencj
Art. 86.1. Kady moe zgosi Prezesowi Urzdu na pimie zawiadomieniedotyczce podejrzenia stosowania praktyk ograniczajcych konkurencj wraz
z uzasadnieniem.
2. Zawiadomienie, o ktrym mowa w ust. 1, moe zawiera wszczeglnoci:
1) wskazanie przedsibiorcy, ktremu jest zarzucane stosowanie praktyki
ograniczajcej konkurencj;
2) opis stanu faktycznego bdcego podstaw zawiadomienia;
3) wskazanie przepisu ustawy lub TFUE, ktrego naruszenie zarzuca zgaszajcyzawiadomienie;
4) uprawdopodobnienie naruszenia przepisw ustawy lub TFUE;
5) dane identyfikujce zgaszajcego zawiadomienie.
3. Do zawiadomienia docza si wszelkie dokumenty, ktre mog stanowi
dowd naruszenia przepisw ustawy.
4. Prezes Urzdu przekazuje zgaszajcemu zawiadomienie, wterminie
okrelonym wart. 3537 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania
administracyjnego, informacj na pimie o sposobie rozpatrzenia zawiadomienia
wraz z uzasadnieniem.
Art. 87.1. Prezes Urzdu, zgodnie z art. 11 ust. 6 rozporzdzenia
nr 1/2003/WE, nie wszczyna postpowania antymonopolowego, wprzypadku gdy:
1) Komisja Europejska prowadzi postpowanie wtej samej sprawie;
2) sprawa zostaa rozstrzygnita przez Komisj Europejsk.
2. Prezes Urzdu, zgodnie z art. 13 rozporzdzenia nr1/2003/WE, moe nie
wszcz postpowania antymonopolowego, wprzypadku gdy:
1) waciwy organ ochrony konkurencji innego pastwa czonkowskiego Unii
Europejskiej prowadzi postpowanie wtej samej sprawie;
2) sprawa zostaa rozstrzygnita przez waciwy organ ochrony konkurencji
innego pastwa czonkowskiego Unii Europejskiej.
3. Jeeli wprzypadku, o ktrym mowa w ust. 2 pkt 1, Prezes Urzdu wszcz
postpowanie antymonopolowe wsprawie, moe, wdrodze postanowienia,
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
43/78
Kancelaria Sejmu s. 43/78
2015-11-30
zawiesi postpowanie do czasu wydania rozstrzygnicia przez waciwy organ
ochrony konkurencji innego pastwa czonkowskiego Unii Europejskiej.
Art. 88.1. Stron postpowania jest kady, wobec kogo zostao wszczte
postpowanie wsprawie praktyk ograniczajcych konkurencj.
2. Prezes Urzdu wydaje postanowienie owszczciu postpowania
antymonopolowego i zawiadamia o tym strony.
3. W sprawach porozumie ograniczajcych konkurencj, oktrych mowa
w art. 6 ust. 1 pkt 16 ustawy lub w art. 101 ust. 1 lit. ae TFUE, Prezes Urzdu
wszczyna jedno postpowanie antymonopolowe wsprawie:
1) naruszenia przez przedsibiorc zakazu okrelonegow tych przepisach;
2) dopuszczenia przez osob zarzdzajc do naruszenia przez przedsibiorc
tego zakazu.
4. Przepis ust. 3 stosuje si rwnie, wprzypadku gdy Prezes Urzdu powzi
wiadomo ookolicznociach wskazujcych na dopuszczenie przez osob
zarzdzajc do naruszenia przez przedsibiorc zakazw okrelonych wart. 6
ust. 1 pkt 16 ustawy lub w art. 101 ust. 1 lit. ae TFUE po wszczciu
postpowania antymonopolowego wsprawie naruszenia tych zakazw przez
przedsibiorc.
Art. 89.1. Jeeli wtoku postpowania antymonopolowego zostanie
uprawdopodobnione, e dalsze stosowanie zarzucanej praktyki moe spowodowa
powane itrudne do usunicia zagroenia dla konkurencji, Prezes Urzdu przed
zakoczeniem postpowania antymonopolowego moe, wdrodze decyzji,
zobowiza przedsibiorc, ktremu jest zarzucane stosowanie praktyki, do
zaniechania okrelonych dziaa wcelu zapobieenia tym zagroeniom. Wniesienie
odwoania nie wstrzymuje wykonania decyzji. Przed wydaniem decyzji stronie nie
przysuguje prawo do wypowiedzenia si co do zebranych dowodw imateriaw
oraz zgoszonych da, oktrym mowa w art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.
Kodeks postpowania administracyjnego.
2. W decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, Prezes Urzdu okrela czas jej
obowizywania. Decyzja ta obowizuje nie duej ni do czasu wydania decyzji
koczcej postpowanie wsprawie.
3. Prezes Urzdu moe przeduy, wdrodze decyzji, czas obowizywania
decyzji, o ktrej mowa w ust. 1. Przepis ust. 2 zdanie drugie stosuje si
odpowiednio.
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
44/78
Kancelaria Sejmu s. 44/78
2015-11-30
[4. W przypadku wydania decyzji, o ktrej mowa w ust. 1, nie stosuje si
art. 106 ust. 1 pkt 1 i 2.]
Art. 89a.1. Przed zakoczeniem postpowania antymonopolowego Prezes
Urzdu moe wystpi, z urzdu lub na wniosek strony, do wszystkich stron
zpropozycj przystpienia do procedury dobrowolnego poddania si karze
pieninej, jeeli uzna, e zastosowanie tej procedury przyczyni si do
przyspieszenia postpowania.
2. Wprzypadku wystpienia przez stron zwnioskiem, o ktrym mowa
w ust. 1, Prezes Urzdu wterminie 14 dni informuje t stron orozpoczciu bd
odmowie rozpoczcia procedury dobrowolnego poddania si karze pieninej.
3. W przypadku zastosowania procedury, o ktrej mowa w ust. 1, wysoko
kary pieninej, jaka moe zosta naoona na stron, ktrej ostateczne stanowisko,
o ktrym mowa w ust. 7, zostao uwzgldnione wtreci decyzji, zostaje obniona
o 10% w stosunku do kary pieninej, jaka zostaaby naoona na podstawie
art. 106 ust. 1 pkt 1 lub 2 lub art. 106a ust. 1, gdyby strona nie poddaa si
dobrowolnie karze.
4. Strona przedstawia stanowisko do propozycji Prezesa Urzdu, oktrej
mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia jej dorczenia.
5. Wprzypadku zgody na przystpienie doprocedury dobrowolnego poddania
si karze pieninej Prezes Urzdu informuje stron, ktra t zgod wyrazia,
o wstpnych ustaleniach postpowania antymonopolowego jej dotyczcych oraz
oprzewidywanej treci decyzji, wtym o wysokoci kary pieninej obnionej
zgodnie z ust. 3, jaka zostanie na stron naoona na podstawie art.106 ust. 1 pkt 1
lub 2 lub art. 106a ust. 1, a take oskutkach wniesienia odwoania wynikajcych
z art. 81 ust. 3a. Przepis ust. 4 stosuje si odpowiednio.
6. Prezes Urzdu po zapoznaniu si ze stanowiskiem strony ponownieprzekazuje jej informacje w zakresie, o ktrym mowa w ust. 5, biorc pod uwag
Nowe brzmienieust. 4 orazdodane ust. 5 i 6
w art. 89 wejdw ycie z dn.17.04.2016 r. (Dz.
U. z 2015 r. poz.
1634).
-
7/25/2019 d 20070331 Lj
45/78
Kancelaria Sejmu s. 45/78
2015-11-30
informacje i dowody przez ni przedstawione. Przepis ust.4 stosuje si
odpowiednio.
7. Po zapoznaniu si ze stanowiskiem strony do informacji, o ktrych mowa
w ust. 6, Prezes Urzdu wzywa j do zajcia wwyznaczonym terminie, nie
krtszym ni 14dni, ostatecznego stanowiska w sprawie dobrowolnego poddania
si karze pieninej.
8. Ostateczne stanowisko, o ktrym mowa w ust. 7, zawiera owiadczenie
strony o dobrowolnym poddaniu si karze pieninej oraz potwierdzenie:
1) wysokoci kary pieninej zaakceptowanej przez stron;
2) o poinformowaniu strony o zarzucanych jej naruszeniach i umoliwieniu
zajcia stanowiska, atake pouczeniu oskutkach wniesienia odwoania
wynikajcych zart. 81 ust. 3a.
9. Prezes Urzdu uwzgldnia ostateczne stanowisko, oktrym mowa w ust. 7,
w treci decyzji, oktrej mowa w art. 10, z zastrzeeniem ust.10 i 11.
10. Prezes Urzdu moe odstpi od stosowania procedury w sprawie
dobrowolnego poddania si karze pieninej na kadym etapie, jeli uzna, e jej
stosowanie nie przyczynia si do przyspieszenia postpowania, oczym informuje
niezwocznie stron uczestniczc wtej procedurze.
11. Strona moe odstpi od uczestnictwa w procedurze dobrowolnegopoddania si karze pieninej na kadym etapie, informujc otym Prezesa Urzdu.
12. Wszelkie informacje i dowody uzyskane przez Prezesa Urzdu wzwizku
z zastosowaniem procedury dobrowolnego poddania s