Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?
-
Upload
inicjatywa-mobilnosci-pracy -
Category
News & Politics
-
view
93 -
download
0
Transcript of Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?
![Page 1: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/1.jpg)
Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku usług? Zagrożenia związane z przyjęciem dyrektywy wdrożeniowej dot. delegowania pracowników
Agnieszka Zielińska – Polskie Forum HR
dr Marek Benio – UEK, Inicjatywa Mobilnosci Pracy
Agnieszka Wołoszyn – MPiPS
Danuta Jazłowiecka – Parlament Europejski
Jakub Wojnarowski – Konfederacja Lewiatan
![Page 2: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/2.jpg)
Pierwotny cel dyrektywy
Lepsza ochrona pracowników poprzez walkę z nielegalnym zatrudnieniem i „firmami-skrzynkami pocztowymi”
Skutki przyjęcia projektu PE
Zamknięcie europejskiego rynku dla polskich firm świadczących usługi
Cel i skutki przyjęcia dyrektywy
![Page 3: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/3.jpg)
Polska jest największym eksporterem usług w Europie
Jakie skutki może przynieść dyrektywa wdrożeniowa?
− upadek ponad 15 tys. firm głównie MŚP
− likwidacja ponad 340 tys. miejsc pracy
Czy Polacy zostaną wykluczeni z europejskiego rynku?
![Page 4: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/4.jpg)
4 filary wspólnego rynku UE
![Page 5: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/5.jpg)
4 filary wspólnego rynku UE
przepływ kapitału
przepływ towarów
przepływ osób
przepływ usług
I
II
III
IV
![Page 6: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/6.jpg)
![Page 7: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/7.jpg)
![Page 8: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/8.jpg)
towary
![Page 9: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/9.jpg)
towary
usługi
![Page 10: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/10.jpg)
przetwórstwo surowców
przetwórstwo materiałów żywnościowych
kapitał ludzki
Przewaga konkurencyjna Polski na rynku wewnętrznym UE
![Page 11: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/11.jpg)
przepływ osób
![Page 12: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/12.jpg)
przepływ osób
![Page 13: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/13.jpg)
przepływ osób
![Page 14: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/14.jpg)
przepływ osób
![Page 15: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/15.jpg)
przepływ osób
![Page 16: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/16.jpg)
przepływ usług
![Page 17: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/17.jpg)
przepływ usług
![Page 18: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/18.jpg)
przepływ usług
![Page 19: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/19.jpg)
przepływ usług
![Page 20: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/20.jpg)
przepływ usług
![Page 21: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/21.jpg)
przepływ usług
przepływ osóbprzepływ osób
![Page 22: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/22.jpg)
DYREKTYWA 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r., dotycząca delegowania pracowników w ramach świadczenia usług.
Cel: ułatwianie pracownikom i firmom korzystania ze swobody przepływu usług
DYREKTYWA WDROŻENIOWA Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie egzekwowania dyrektywy 96/71/WE, dotyczącej delegowania pracowników w ramach świadczenia usług.
Cel: lepsze zabezpieczenie praw pracowników delegowanych
Sprawozdawca PE: europoseł Danuta Jazłowiecka
Komisja wiodąca PE: EMPL
![Page 23: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/23.jpg)
WARIANT NIEKORZYSTNY
Co się zmieni?
![Page 24: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/24.jpg)
WARIANT NIEKORZYSTNY
Co się zmieni?
1 nieograniczone uprawnienia instytucji kontrolnych w państwie przyjmującym
![Page 25: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/25.jpg)
WARIANT NIEKORZYSTNY
Co się zmieni?
2 obowiązek desygnowania stałego pełnomocnika firmy delegującej w każdym państwie za granicą
![Page 26: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/26.jpg)
WARIANT NIEKORZYSTNY
Co się zmieni?
3 obowiązek tłumaczenia dokumentacji pracowniczej i przechowywania jej za granicą
![Page 27: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/27.jpg)
WARIANT NIEKORZYSTNY
Co się zmieni?
4 obowiązek informowania lokalnej inspekcji pracy o zamiarze delegowania pracownika min. 5 dni przed jego przyjazdem
![Page 28: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/28.jpg)
WARIANT NIEKORZYSTNY
Co się zmieni?
5 wprowadzenie solidarnej odpowiedzialności za wynagrodzenie pracownika w formie dyskryminującej firmy delegujące
![Page 29: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/29.jpg)
WARIANT NIEKORZYSTNY
Co się zmieni?
6 zdegradowanie formularza A1, potwierdzającego prawidłowość delegowania, do jednej z wielu przesłanek
![Page 30: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/30.jpg)
WARIANT NIEKORZYSTNY
Co się zmieni?
7 zakaz delegowania pracownika na stanowisko, na którym w przeszłości pracował już pracownik delegowany
![Page 31: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/31.jpg)
![Page 32: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/32.jpg)
![Page 33: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/33.jpg)
![Page 34: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/34.jpg)
![Page 35: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/35.jpg)
Konkluzje
Pierwotny cel
wzmocnienie ochrony praw pracowników
Rezultat
zablokowanie swobody świadczenia usług
![Page 36: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/36.jpg)
Konsekwencje...
![Page 37: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/37.jpg)
polski Skarb Państwa straci:
5,5 miliarda złotychwpływów rocznie z tytułu podatków oraz składek na ubezpieczenia społeczne
100 miliardów złotychprzychodów z eksportu do 2020 roku
![Page 38: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/38.jpg)
15 tys. polskich firmusługowych upadnie lub zakończy działalność
340 tys. miejsc pracyzostanie zlikwidowanych
340 tys. Polakówstraci możliwość legalnej i bezpiecznej pracy w Unii Europejskiej
![Page 39: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/39.jpg)
Powiększy się szara strefa rynku usług i pracy w UE świadczonej przez polskich obywateli
Szara strefa zawsze przyczynia
się do wyzysku, handlu ludźmi i współczesnego
niewolnictwa
![Page 40: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/40.jpg)
Postulaty
zamknięta lista kontrolna buduje zaufanie do prawa
lepsza definicja firmy-skrzynki poprawiająca wykrywalność
usunięcie zapisu wprowadzającego jednorazowe delegowaniekiedy czasowe delegowanie prze-kształca się w trwałe miejsce pracy?
1
2
3
![Page 41: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/41.jpg)
Postulaty
zamknięta lista kontrolna buduje zaufanie do prawa
lepsza definicja firmy-skrzynki poprawiająca wykrywalność
usunięcie zapisu wprowadzającego jednorazowe delegowaniekiedy czasowe delegowanie prze-kształca się w trwałe miejsce pracy?
Blokada dyrektywy
1
2
3
![Page 42: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/42.jpg)
![Page 43: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/43.jpg)
![Page 44: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/44.jpg)
![Page 45: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/45.jpg)
![Page 46: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/46.jpg)
Firmy-skrzynki pocztowe naruszają zapisy dyrektywy.
Jak to działa?
Firma, prowadząca działalność w państwie o wysokich kosztach pracy, rejestruje spółkę zależną w państwie o niskich kosztach pracy i przez nią zatrudnia i deleguje pracowników do swojej macierzystej firmy.
Wykrywanie takich firm nie jest łatwe.
Co naprawdę zagraża pracownikom?
![Page 47: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/47.jpg)
Usunięcie lub zmiana punktu (e) w artykule 3.2, blokującego możliwość wysłania pracownika na stanowisko, na którym wcześniej pracował już pracownik delegowany;
Zamknięta lista środków kontrolnych (art. 9);
Zmiana zapisu, nakładającego obowiązek przechowywania dokumentów na terenie państwa delegowania (art. 9.1);
Poprawa definicji firmy-skrzynki pocztowej, zwiększająca ich wykrywalność
Wspólne postulaty:
1
2
3
4
![Page 48: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/48.jpg)
Wspólne stanowisko 5 organizacji
![Page 49: Czy UE wykluczy polskie firmy z europejskiego rynku?](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062406/55bec6ddbb61eb245c8b47d4/html5/thumbnails/49.jpg)
inicjatywa.eu
polskieforumhr.pl