CURSO AUDITORÍA gestión administrativa
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CURSO DE AUDITOR DEL
SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD
“SART”
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
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SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD
“SART”
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
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EXIGENCIAS LEGALES INTRUMENTO ANDINO
Artículo 9.- Los Países
Miembros desarrollarán las
tecnologías de información y
los sistemas de gestión en
materia de seguridad y
salud en el trabajo con
miras a reducir los riesgos
laborales.
REGLAMENTO DEL
INSTRUMENTO ANDINO
Artículo 1.- Según lo
dispuesto por el artículo 9
de la Decisión 584, los
Países Miembros
desarrollarán los
Sistemas de Gestión de
Seguridad y Salud en el
Trabajo, para lo cual se
podrán tener en cuenta
los siguientes aspectos:
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
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REGLAMENTO DEL
INSTRUMENTO ANDINO
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
subelementos
GESTIÓN TÉCNICA
subelementos
GESTIÓN DEL
TALENTO
HUMANO
subelementos
PROCESOS
OPERATIVOS
BÁSICOS
subelementos
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
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AUDITORIA DE RIESGOS DEL
TRABAJO
CD 333 del 27 de Octubre del 210
REGLAMENTO PARA EL SISTEMA DE
AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO -
“SART”:
OBJETO:
Verificar el cumplimiento técnico legal en
materia de seguridad y salud en el trabajo por
las empresas u organizaciones de acuerdo a
sus características específicas.
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
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SISTEMA DE GESTIÓNCONCEPTO:
Sistema de gestión es el conjunto de elementos(estrategias, objetivos, políticas, estructuras, recursos y capacidades, métodos, tecnologías, procesos, procedimientos, reglas e instrucciones de trabajo) mediante el cual la dirección planifica, ejecuta y controla todas sus actividades en aras al logro de los objetivos preestablecidos.Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
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OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD Y
SALUD
PREVENIR ACCIDENTES Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES, MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO Y CUIDAR LA INFRAESTRUCTURA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
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SISTEMA DE GESTIÓN “SART”G
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1 2 3 4
OPERATIVO ORGANIZACIONAL
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
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1. GESTIÓN ADMINISTRATIVA
POLITICA
PLANIFICACIÓN
ORGANIZACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
EVALUACIÓN
MEJORAMIENTO
CONTINUO
DIAGNOSTICO
INICIAL
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2. GESTION TÉCNICA
IDENTIFICACIÓN
MEDICIÓN
EVALUACIÓNCONTROL
VIGILANCIA O SEGUIMIENTO
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SELECCIÓN
INFORMACIÓN
FORMACIÓN
CAPACITACIÓN
COMUNICACIÓN
PARTICIPACION
3. GESTION DEL TALENTO HUMANO
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4. PROCESOS OPERATIVOS BÁSICOS
PROGRAMAS MANTENIMIENTO
INVESTIGACION DE AC. IN. Y
ENF.
VIGILANCIA DE LA SALUD
INSPECCIONES Y AUDITORIAS
PLANES DE EMERGENCIA
ACCIDENTES GRAVES
INCENDIOS Y EXPLOSIONES
USO DE EPI’S
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
POLÍTICA:
“Plan de acción”
“Guía o tiene influencia en decisiones futuras”
“Una declaración que indica el grado de
compromiso”
“La declaración de la obligación de cumplimiento”
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
POLÍTICA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
a) Corresponde a la naturaleza (tipo de actividad productiva) y magnitud de los factores de riesgo;
b) Compromete recursos;
c) Incluye compromiso de cumplir con la legislación técnico legal de seguridad y salud en el trabajo; y además, el compromiso de la empresa para dotar de las mejores condiciones de seguridad y salud ocupacional para todo su personal;
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
POLÍTICA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
Se ha dado a conocer a todos los trabajadores y se la expone en lugares relevantes;
e) Está documentada, integrada-implantada y mantenida;
f) Está disponible para las partes interesadas;
g) Se compromete al mejoramiento continuo;
h) Se actualiza periódicamente.
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
PLANIFICACIÓN:
“Es el proceso de establecer metas y elegir
medios para alcanzar dichas metas”
“Es el proceso de evaluar toda la información
relevante y los desarrollos futuros probables,
da como resultado un curso de acción
recomendado: un plan”
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
PLANIFICACIÓN
“Es el proceso, que naciendo de un
diagnóstico, establece el curso de acción y
los procedimientos requeridos para alcanzar
los objetivos y metas. El plan establece lo que
hay que hacer, quién tiene que hacerlo, y
cómo deberá hacerse para llegar al estado
final deseado”
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PLANIFICACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
a) Dispone la empresa u organización de un diagnóstico o evaluación de su sistema de gestión, realizado en los dos últimos años si es que los cambios internos así lo justifican, que establezca:
a1. Las No conformidades priorizadas y temporizadas, respecto a la gestión: administrativa, técnica, del talento humano y procedimientos o programas operativos básicos;
b) Existe una matriz para la planificación en la que se han temporizado las No conformidades desde el punto de vista técnico;
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PLANIFICACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
c) La planificación incluye
actividades rutinarias y
no rutinarias;
d) La planificación incluye
a todas las personas que
tienen acceso al sitio de
trabajo, incluyendo
visitas, contratistas, entre
otras;
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PLANIFICACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
e) El plan incluye procedimientos mínimos para el cumplimiento de los objetivos y acordes a las No conformidades priorizadas;
f) El plan compromete los recursos humanos, económicos y tecnológicos suficientes para garantizar los resultados;
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PLANIFICACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
g) El plan define los estándares e índices de
eficacia (cualitativos y/o cuantitativos) del
sistema de gestión de la seguridad y salud en
el trabajo, que permitan establecer las
desviaciones programáticas, en concordancia
con el artículo 11 del presente reglamento;
h) El plan define los cronogramas de
actividades con responsables, fechas de
inicio y de finalización de la actividad;
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PLANIFICACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
El plan considera la gestión del cambio en lo relativo a:
i.1 Cambios internos.- Cambios en la composición de la plantilla, introducción de nuevos procesos, métodos de trabajo, estructura organizativa, o adquisiciones entre otros; e,
i.2 Cambios externos.- Modificaciones en leyes y reglamentos, fusiones organizativas, evolución de los conocimientos en el campo de la seguridad y salud en el trabajo, tecnología, entre otros.
Deben adoptarse las medidas de prevención de riesgos adecuadas, antes de introducir los cambios.
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PROCEDIMIENTOS
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
Política en seguridad y salud
Planificación en seguridad y salud
Organización en seguridad y salud
Verificación del SGSS (índices de gestión)
Mejoramiento continuo
Identificación ambiental y biológica de FR
Medición ambiental y biológica de FR
Evaluación ambiental y biológica de FR
Control operativo ambiental y biológico de FR
Vigilancia ambiental y biológica de FR
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PROCEDIMIENTOS
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
Selección de los trabajadores en función FR y
exposición
Información y comunicación del SGSS
Capacitación , adiestramiento sobre SGSS
Incentivos sobre acciones relevantes en SS
Investigación de incidentes y accidentes
Investigación de enfermedades ocupacionales
Vigilancia de la salud de los trabajadores
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PROCEDIMIENTOS
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
Plan de emergencia, accidentes graves:( incendios,
explosiones, derrames, nubes toxicas, terremotos,
erupciones, inundaciones, deslaves, violencia
social, entre otros)
Auditorias internas
Inspecciones
Equipos de protección individual y ropa de trabajo
Consulta y participación de los trabajadores
Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
INSTRUCTIVOS
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
Trabajos en atmósferas inflamables/ explosivas Trabajos eléctricos Trabajos con riesgo de sepultamiento Trabajos pesados Trabajos en altura Trabajos en inmersión en el agua Trabajos en espacio confinados Control de trabajadores especialmente sensibles o
vulnerables Control de equipos/ maquinaria sujetos a
reglamentación ;Movimientos y levantamientos de carga; Equipos a presión; Maquinaria pesada de construcción y minería
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
ORGANIZACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
a) Tiene Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo actualizado y aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales;
b) Ha conformado las unidades o estructuras preventivas:
b.1 Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo; dirigida por un profesional con título de tercer o cuarto nivel, registrado en el CONESUP, del área ambiental-biológica, relacionado a la actividad principal de la empresa u organización, experto en disciplinas afines a los sistemas de gestión de la seguridad y salud ocupacional;
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
ORGANIZACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
b.2 Servicio Médico de Empresa dirigido por un profesional con título de Médico y grado académico de cuarto nivel en disciplinas afines a la gestión de la seguridad y salud ocupacional, registrado por el CONESUP;
b.3 Comité y Subcomités de Seguridad y Salud en el
Trabajo, de conformidad con la ley; y,
b.4 Delegado de seguridad y salud en el trabajo;
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
ORGANIZACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
c) Están definidas las responsabilidades integradas de seguridad y salud en el trabajo, de los gerentes, jefes, supervisores, trabajadores, entre otros y las de especialización de los responsables de las Unidades de Seguridad y Salud, y, Servicio Médico de Empresa, así como de las estructuras de SST;
d) Están definidos los estándares de desempeño en seguridad y salud en el trabajo; y, e) Existe la documentación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización: manual, procedimientos, instrucciones y registros.
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
IMPLANTACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
a) El programa de competencia previo a la integración/implantación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización, incluye el ciclo que se indica:
a.1 Identificación de necesidades de competencia;
a.2 Definición de planes, objetivos, cronogramas;
a.3 Desarrollo de actividades de capacitación y competencia; y,
a.4 Evaluación de eficacia del programa de competencia.
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
IMPLANTACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
d) Se ha integrado-implantado la organización de SST a la organización general de la empresa u organización;
e) Se ha integrado-implantado la auditoría interna de SST, a la auditoría interna general de la empresa u organización; y,
f) Se ha integrado-implantado las re-programaciones de SST, a las re-programaciones generales de la empresa u organización.
![Page 32: CURSO AUDITORÍA gestión administrativa](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042504/55cf998a550346d0339de6a9/html5/thumbnails/32.jpg)
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
IMPLANTACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
Se han desarrollado los formatos para registrar y documentar las actividades del plan, y si estos registros están disponibles para las autoridades de control.
b) Se ha integrado-implantado la política de SST, a la política general de la empresa u organización;
![Page 33: CURSO AUDITORÍA gestión administrativa](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042504/55cf998a550346d0339de6a9/html5/thumbnails/33.jpg)
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
IMPLANTACIÓN
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
c) Se ha integrado-implantado
la planificación de SST, a la
planificación general de la
empresa u organización;
d) Se ha integrado-implantado
la organización de SST a la
organización general de la
empresa u organización;
![Page 34: CURSO AUDITORÍA gestión administrativa](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042504/55cf998a550346d0339de6a9/html5/thumbnails/34.jpg)
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
VERIFICACIÓN/AUDITORÍA INTERNA DEL CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES E ÍNDICES DE EFICACIA DEL PLAN DE GESTIÓN:
a) Se verifica el cumplimiento de los estándares de eficacia (cualitativa y/o cuantitativa) del plan, relativos a la gestión administrativa, técnica, del talento humano y a los procedimientos y programas operativos básicos, de acuerdo con el artículo 11 de este reglamento;
b) Las auditorías externas e internas deberán ser cuantificadas, concediendo igual importancia a los medios y a los resultados; y,
![Page 35: CURSO AUDITORÍA gestión administrativa](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042504/55cf998a550346d0339de6a9/html5/thumbnails/35.jpg)
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
VERIFICACIÓN/AUDITORÍA
INTERNA DEL CUMPLIMIENTO
DE ESTÁNDARES E ÍNDICES DE
EFICACIA DEL PLAN DE
GESTIÓN:
c) Se establece el índice de
eficacia del plan de gestión y su
mejoramiento continuo, de
acuerdo con el artículo 11 de este
reglamento.
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
CONTROL DE LAS DESVIACIONES
DEL PLAN DE GESTIÓN
a) Se reprograman los
incumplimientos programáticos
priorizados y temporizados;
b) Se ajustan o se realizan nuevos
cronogramas de actividades para
solventar objetivamente los
desequilibrios programáticos
iniciales;
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GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
CONTROL DE LAS DESVIACIONES DEL PLAN DE GESTIÓN
c) Revisión Gerencial:
c.1 Se cumple con la responsabilidad de gerencia de revisar el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo de la empresa u organización incluyendo a trabajadores, para garantizar su vigencia y eficacia;
![Page 38: CURSO AUDITORÍA gestión administrativa](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042504/55cf998a550346d0339de6a9/html5/thumbnails/38.jpg)
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
CONTROL DE LAS DESVIACIONES DEL PLAN DE GESTIÓN
c.2 Se proporciona a gerencia toda la información pertinente, como: diagnósticos, controles operacionales, planes de gestión del talento humano, auditorías, resultados, otros; para fundamentar la revisión gerencial del Sistema de Gestión; y,
c.3 Considera gerencia la necesidad de: mejoramiento continuo, revisión de política, objetivos, otros, de requerirlos.
![Page 39: CURSO AUDITORÍA gestión administrativa](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042504/55cf998a550346d0339de6a9/html5/thumbnails/39.jpg)
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
MEJORAMIENTO CONTINUO
Dr.Milyon Ribadeneira MSc.
Cada vez que se re-planifiquen las actividades de seguridad y salud en el trabajo, se incorpora criterios de mejoramiento continuo; con mejora cualitativa y cuantitativa de los índices y estándares del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa u organización.
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Dr.Milyon Ribadeneira MSc.