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Cuentas Claras, Estado Transparente
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Experiencia en la implementación de las NICSP: Integración Presupuesto y Contabilidad y Sistemas Integrados de Información
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Proyecto de Convergencia a NICSP
2010Decisión de converger a NICSP
2011Plan de Convergencia NICSP
2012-2015Desarrollo Norma Nacional
2015Plan regularizaciónActivo Fijo
2016Implementación NICSP- CGR
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Fortalezas para adoptar NICSPLey Orgánica Constitucional de la
Contraloría General, y Ley Orgánica de la Administración Financiera del
Estado otorgan facultades y competencias en materia de contabilidad para efectuar las
adecuaciones requeridas para la implementación de las Normas
El Presupuesto de la Nación, se
estructura sobre la base del Devengado
La contabilidad pública chilena se sustenta en los
principios contables de acumulación –
Devengado y Puesta en Marcha
Integración Contable –
Presupuestaria
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Presupuesto Base Devengado
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Clasificador PresupuestarioDecreto N° 854, de 2004, del Ministerio de Hacienda
• Marco General• Adecuación del Clasificador Presupuestario al MEFP 2001• Racionalización de tratamientos específicos• Racionalización de Catálogos
Ingresos - Origen
Gastos – Motivo a que se destinan
los recursos
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Integración Presupuesto - Contabilidad
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IMPUTACIÓN PRESUPUESTARIA
La imputación Presupuestaria del ejercicio se efectuará atendiendo al origen del ingreso y al objeto del gasto y se realizará en la misma oportunidad en que se producen los hechos económicos, mediante el procedimiento técnico de integración contable presupuestaria que asocia el clasificador presupuestario de ingresos y gastos con el plan de cuentas contable.
Principio ContableResolución 16, de 2015
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Relación entre Presupuesto Y Contabilidad
PRESUPUESTO CONTABILIDAD
ESTIMACIONES FINANCIERASPARA UN PERÍODO DADO
INGRESOS PRESUPUESTARIOS
GASTOS PRESUPUESTARIOS
PROBABLESDERECHOS
POR COBRAR
PROBABLESOBLIGACIONES
DE PAGAR
HECHOS ECONÓMICOS REALES DE UN PERÍODO DADO
DEUDORESPRESUPUESTARIOS
ACREEDORES PRESUPUESTARIOS
DERECHOSPOR COBRAR
OBLIGACIONESDE PAGAR
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Deudores Presupuestarios
INGRESO DEVENGADOINGRESO DEVENGADO
INGRESO PERCIBIDOINGRESO PERCIBIDO
XXX
XXX
Registro en el momento que se origina elderecho a percibir un monto determinadode recursos financieros.
Registro en el momento de la percepción del recurso financiero.
Reconocimiento de Ingresos Presupuestarios
Deudores Presupuestarios
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GASTO DEVENGADOGASTO DEVENGADO
GASTO PAGADOGASTO PAGADO
XXX
XXX
Registro en el momento que se perfecciona laoperación que da origen a una obligación depago.
Registro en el momento de la entrega de losrecursos financieros.
Acreedores Presupuestario
s
Reconocimiento de Gastos Presupuestarios
Acreedores Presupuestarios
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Cuentas Claras, Estado Transparente
DISPONIBILIDADES
ACREEDORES PRESUPUESTARIOS
PAGADO OBLIGACIONDEVENGADA
DEUDORES PRESUPUESTARIOS
INGRESODEVENGADO
INGRESOPERCIBIDO
INGRESOS PATRIMONIALES
ACTIVO (1)
PASIVO
ACTIVO ( 1)
PASIVO
GASTOS PATRIMONIALES
( 1) Excluye Recursos Disponibles.
Operatoria Flujos Financieros Presupuestarios
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Flujos de Información Contable
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Cuentas Claras, Estado Transparente
MOVIMIENTOS FINANCIEROS PRESUPUESTARIOS
Los movimientos financieros originados por ingresos y gastos presupuestarios devengados contabilizados como Deudores y Acreedores Presupuestarios.
MOVIMIENTOS FINANCIEROS NO PRESUPUESTARIOS
Las operaciones que impliquen aumentos o disminuciones de fondos que no afecten la ejecución del presupuesto al momento de su ocurrencia.
MOVIMIENTOS ECONÓMICOS
Comprende todos aquellos eventos no transaccionales reconocidos y regulados por la doctrina contable, cuyo propósito es la actualización, amortización o depreciación de los bienes, como asimismo , el reconocimiento de costos de ventas, ajustes y detrimentos del patrimonio.
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Sistema de Administración Financiera del Estado
SAFE
Contabilidad
Compras y Prestación de Servicios
Control Financiero
Presupuesto
Crédito Público
Administración de Fondos
Contraloría General de la
República
Dirección de Presupuesto –
Min. de Hacienda
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Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)
Ley Orgánica de Administración Financiera del Estado, Artículo 15 del Decreto Ley N°1.263, de 1975
Sistema de Información para la Gestión Financiera del Estado SIGFE:
« …la Dirección de Presupuestos establecerá un sistema de información administrativa y financiera , de general aplicación para los órganos y servicios públicos regidos por el presente decreto ley, ello sin perjuicio de las facultades que tiene en la materia la Contraloría General de la República.»
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Cuentas Claras, Estado Transparente
El Sistema de Administración Financiera del Estado
• La cobertura de SIGFE esta referida a los servicios centralizados, descentralizados e instituciones autónomas (Transaccionales y Homologadas )
• Es un sistema único, que se aplica de manera uniforme e Integral.
• Estructurado en base al marco doctrinario establecido por la Dirección de Presupuestos y la Contraloría General.
• Se proyectó sobre la base de una captura de transacciones a escala institucional y su posterior agregación en los niveles inmediatamente superiores.
• Se distinguen dos versiones SIGFE 1 y SIGFE 2.0.
El Sistema SIGFE-DIPRES:
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Sistema de Información para la Gestión Financiera para el Sector Público (SIGFE)
SIGFE 2.0
Transaccional
Agregación
Configuración
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Sistema de Administración Financiera del EstadoG
lobal
Sectorial
Institucional
Estratégico
Táctico
Operativo
Presidencia de la República
Consejo de Ministros
Ministerio de Hacienda
Banco Central
Ministros Sectoriales
Secretarios Regionales
Directivos
Funcionarios
Congreso Nacional
Contraloría General
Sociedad Civil
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Cuentas Claras, Estado Transparente
SIGFE – Sistema Internet
Sitio Central Sigfe Institución UsuariaInstitución UsuariaInstituciones Usuarias
Red InstitucionalAcceso Internet y Comunicaciones
Acceso a Internet
ServidoresBase Datos
ServidoresAplicación
AccesoInternet yComunicaciones
Intranet del
Estado
Internet
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Interoperabilidad
• SIGFE 2.0 prevé un alto grado de interoperabilidad con otros sistemas:
• Mediante la disponibilización de web services y mecanismos de intercambio de archivos se consigue asegurar la consistencia de información entre sistemas, así como la integración de procesos y evitar la doble digitación de información.
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Sistema de Información para la Gestión Financiera para el Sector Público (SIGFE)
Configuraci
ón
Permite que cada institución
pueda disponer de una estructura
de captura de datos, de acuerdo
a sus propias características y
necesidades, y al mismo tiempo
se puedan crear las condiciones
de agregación, operando sobre la
base de administrar catálogos
globales, sectoriales e
institucionales.
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Imprescindibles
Fijos Variables
Captura de registros a través de Catálogos
C A T A L O G O S
De Identi
fica
ción
De R
eagru
paci
ón
Bási
cos
• Partida• Capítulo• Programa• Unidad Operativa
•Centro de Costos•U. Demandantes•Centros de Responsabilidad
•Proyectos Inversión•Localización Geográfica•Directrices•Funcional
•Clasificador Presupuestario•Plan de Cuentas
PrescindiblesImprescindibles
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Configuración Global SIGFESIGFE 2.0: A través del presupuesto
SIGFE 1.0: A través de la Contabilidad
22
532
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Ejemplo
- Devengamiento y pago de factura por consumo de electricidad del mes por 50
Debe Haber Ejecución Presupuestaria
5320501 Electricidad 50 2205001
21522 C x P Bienes y Servicios Consumo
50
Devengo de gasto
21522 C x P Bienes y Servicios Consumo
50
11102 Banco 50
Pago
X
X
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Sistema de Información para la Gestión Financiera para el Sector Público (SIGFE)
Transaccional
Captura de los eventos
económicos en línea.
Orientado a usuarios
institucionales.
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Flujo de Integración SIGFE Transaccional
CompromisosPresupuesto
Programa de Ejecución
Contabilidad
Tesorería
Auxiliares Financieros
Bienes
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Soporte para la Gestión• SIGFE 2.0 realiza el registro de los eventos financiero contables en
base a la captura de documentos de negocio que desencadenan los registros presupuestarios y contables, así como la modificación de las previsiones de tesorería.
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Sistema de Información para la Gestión Financiera para el Sector Público (SIGFE)
Agregación
Encargado de la presentación
de información a los distintos
niveles de la organización, de
acuerdo a sus requerimientos,
agregando valor al análisis.
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Cuentas Claras, Estado Transparente
SIGFE Agregación
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Soporte a la Operación• SIGFE 2.0 también incluye de nuevas funcionalidades destinadas a
apoyar la gestión operativa de las instituciones:
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Banco de BienesSIGFE 2.0
• Cobertura: tratamiento de los siguientes tipos de bienes:Bienes de uso (activos fijos) sean estos depreciables o no
depreciablesOtros activos (intangibles) Bienes de consumo y cambio (existencias)
• Operaciones: Control físico de bienes Mecanismos para el registro y activación de bienes Operaciones de entrada, salidas, aumentos y disminuciones de valor Cálculo y registro contable automático de operaciones de
revalorización, depreciación y amortización
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Funcionalidades Banco de Bienes
• La funcionalidad de Bienes esta definida en base a: Procedimientos establecidos por Contraloría General de la
República Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público
(IPSAS)
• Funcionalidades: Creación de Bienes Búsqueda de Bienes Revalorización Bienes, Depreciación / Amortización de Bienes Termino de vida útil de Bienes Baja de Bienes Inventario de Bienes
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Sistema de Contabilidad General de la Nación
(SICOGEN)
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF)
Sistema de Contabilidad General de la Nación SICOGEN:
« …De acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Estado y lo regulado en su Ley Orgánica, le corresponde a la Contraloría General de la República, entre otras funciones, llevar la contabilidad general de la Nación, en este contexto le corresponde realizar las siguientes actividades:
- Establecer el marco doctrinario de la contabilidad pública.- Consolidación de la información sobre la situación
presupuestaria, financiera y patrimonial del agente económico Estado.
- Proporcionar información confiable y oportuna a los usuarios internos y externos de la Administración.
Oficio Circular N° 60.820, de 2005 , Normativa del Sistema de Contabilidad General de la Nación.
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Proyecto SICOGEN II
Proyecto SICOGEN II
Toma de Razón y Registro
Presupuesto
Registro Contabilidad
Administración Planes de Cuentas
Administración Entidades
Administración Sistema
CiudadaníaBanco Central CongresoPresidencia Otros
Sector Público(SIGFE – SIAP) y Sistemas Servicios Homologados
Empresas Publicas e Institutos
CORFO
Universidades Estatales
Sector Municipal(SIFIM ) y Sistemas
Municipales Propios
CGR
ContablesFiscalizadoresJurídicosJefaturas
GEASICA
OTROS
AMBIENTE GESTIÓN
Carga Automática Ambiente Gestión
AMBIENTE OPERACIONAL
Captura y Validación de Datos
Portal Gestión Informes y salidas de Información
Informes Operacionales
TribunalesNIVEL 1
NIVEL 2
NIVEL 3
NIVEL 4
Captura y Validación
on line
Agregación y Consolidación
Reportabilidad
Integración de Información
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Cuentas Claras, Estado Transparente
Operatoria Banco de Bienes
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@Contaduria_CGN
“POR PERMITIRNOS HACER PÚBLICO G R A C I A S
LO PÚBLICO ”
CGNOficial
@contaduriacgn
+ContaduríaGeneraldelaNaciónCGN
Contaduría-General-de-la-Nación