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Programa de Mejoramiento de la Competitividad “AgroCapital”, para la cadena de valor de la agroindustria de hortalizas de la Región Metropolitana de Santiago,
experiencia práctica
Cristóbal Zolezzi IturraAgencia Regional de Desarrollo Productivo Región Metropolitana
II Encuentro Internacional Desarrollo Económico Territorial: Nuevas Praxis en América Latina y el Caribe en el Siglo XXI
CEPAL/ILPES, 19 – 21 Octubre 2010
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Agencia Regional de Desarrollo ProductivoRegión Metropolitana
Programas de Mejoramiento de la Competitividad
Diseño AgroCapital Conclusiones y Aprendizajes
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Agencia Regional de Desarrollo ProductivoRegión Metropolitana
Programas de Mejoramiento de la Competitividad
PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD
• Marco Programa Agencia Regionales de Desarrollo Productivo 2006 – 2011 (15 totales)
• 45 PMC Regionales (3 por región)
• Experiencia BID “Aglomeraciones Productivas” (Préstamo y Transferencia Tecnológica)
• Transferencia Metodológica PMC (Consultora Internacional Competitiveness)
AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO
Fuente: UTC ARDP
AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO
AGENCIA REGIONAL DE AGENCIA REGIONAL DE DESARROLLO DESARROLLO
PRODUCTIVO REGIPRODUCTIVO REGIÓÓN N METROPOLITANAMETROPOLITANA
AGENDA REGIONAL DE DESARROLLO PRODUCTIVO
REGIÓN METROPOLITANA
EJES ESTRATÉGICOS
1. Agroindustria2. Servicios Globales3.Turismo de Intereses Especiales4. Comercio y Servicios5. Proveedores de Bienes y Servicios Minería
Programa de Mejoramiento Competitividad
Agroindustria Hortalizas
Desde la política pública e institucionalidad
•• Estrategia Botton UPEstrategia Botton UP•• Largo PlazoLargo Plazo•• InstalaciInstalacióón Capacidades Regionalesn Capacidades Regionales•• ArticulaciArticulacióón Institucionalidad Fomento e Innovacin Institucionalidad Fomento e Innovacióónn
TENDENCIAS DE MERCADO
1.Cadenas de Valor Globales2.Vectores de Compra3.Clientes Sofisticados
Programa de Mejoramiento Competitividad
Agroindustria Hortalizas
Desde mirada “cluster”“un cluster es un grupo geográficamente denso de empresas e instituciones conexas, pertenecientes a un campo concreto, unidas por rasgos comunes y complementariedad”M. PORTER (2003)
•• Botton UP y Top DownBotton UP y Top Down•• Oportunidad de NegocioOportunidad de Negocio•• VisiVisióón Estratn Estratéégicagica•• GestiGestióón del Cambion del Cambio•• Plan de AcciPlan de Accióónn
AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO
Visión de futuro AccionesDesafíos
Proceso Clusterización
Programa de Mejoramiento Competitividad
Agroindustria Hortalizas
TERR
ITORIO M
ERCADO
Cultura Empresarial – Innovación ‐ Colaboración
Políticas Transversales – Centralizadas
Institucionalidad
AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO
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Diseño AgroCapital
DISEÑO AGROCAPITAL
AgroCapital
Cluster Screening
1
Programa de Mejoramiento Competitivo
(PMC)2
Implementación y Monitoreo
Cluster3
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase IAnálisis de la industria y el cluster
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase IAnálisis de la industria y el clusterSector Primario
Resto de la Cadena
Mapa del Cluster
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase ICadenas de valor y entorno de negocios del sector
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase ICadenas de valor y entorno de negocios del sector
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase IIAnálisis Estratégico
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase IIAnálisis Estratégico
BenchmarkingBenchmarkingLas lecciones de Holanda e Inglaterra
DISEÑO AGROCAPITAL
Oportunidad para la RMOportunidad para la RM¿Con qué contamos?
Fase IIAnálisis Estratégico
DISEÑO AGROCAPITAL
Cadena de valor ideal y actualCadena de valor ideal y actual¿Dónde focalizar?
Fase IIAnálisis Estratégico
Cadena de Valor Actual
Cadena de Valor Futura
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase IIIPlan de Acción
DISEÑO AGROCAPITAL
Fase IIIPlan de Acción
2009 – 2011 …
DISEÑO AGROCAPITAL
Gestión del Cambio
Fuente: Competitiveness.
DISEÑO AGROCAPITAL
Acciones realizadas a la fechaTotal Recursos Apalancados
$1.500 millones aprox. (US$ 3 millones aprox)
Instrumentos focalizados AgroCapital•Fondo Innovación Competitividad Regional (2009, 2010): Fondos Centros I+D, Universidades, FIA, INIA •Alianzas Productivas INDAP
Instituciones involucradas directamente•Empresas (Transformadoras, comercializadoras, insumos, laboratorio, entre otros) •Universidad de Santiago: CECTA, LABEN, Facultad Tecnológica•Universidad de Chile: CEPOC, CERET•PTI Hortofrúticola Región Metropolitana•INIA La Platina•Corporación 5 al Día•IICA•Instituciones Públicas (CORFO, INDAP, ProChile, FIA, otros) •HORTACH•ACCHEF •Otras
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Conclusiones y Aprendizajes
CONCLUSIONES Y APRENDIZAJES
• Generación de nuevas competencias regionales en empresas, equipo ARDP, servicios públicos y centros de investigación.
• Se evidencia una red densa de actores y existencia de todos los eslabones de la cadena de valor.
• Si bien existe una red densa, faltan las interrelaciones entre estos actores.
• Se evidencia un desconocimiento del instrumental público, desconfianza y falta de visión de conjunto de los actores regionales.
• Región Metropolitana representa el 45% PIB nacional, 3 PMC piloto para dinamizar procesos de clusterización regional. Urbano‐rural
Diseño
CONCLUSIONES Y APRENDIZAJES
• Línea base de modelo de negocio, no indicadores de impacto
• ¿Qué vamos a evaluar? ¿Cómo vamos a medir impacto?
⌐ Eficiencia gobernanza ⌐ Eficiencia individual de actividades⌐ Performance individual de actores del PMC⌐ Performance global del PMC⌐ Impacto en indicadores de desarrollo regional ⌐ Datos duros vs Percepción⌐ Top Down vs Bottom Up
• Clave rol de articulación de actores y generación de confianza. Formación de competencias equipo facilitador
• Logros tempranos y comunicación
Diseño
CONCLUSIONES Y APRENDIZAJES
Implementación
• Existen recursos de focalización regional que pueden ser utilizados en la ejecución de las iniciativas, además de la coordinación inicial de los actores.
• Identificar que se trata de un proceso de largo plazo. Desafío como mantener el interés de todos los actores involucrados y continuidad de los esfuerzos desplegados.
• Enfoque Sistemas Territoriales de Innovación: “… crucial la orientación de la oferta territorial de investigación y desarrollo, asícomo de capacitación de recursos humanos, según las necesidades locales.” F. Alburquerque (2006)
Programa de Mejoramiento de la Competitividad “AgroCapital”, para la cadena de valor de la agroindustria de hortalizas de la Región Metropolitana de
Santiago, experiencia práctica
Equipo AgroCapital
•Cristóbal Zolezzi I. Profesional Competitividad ARDP Metropolitana. Responsable Diseño AgroCapital y gerenciamiento. [email protected]
•Sandra Sandoval M. Profesional Apoyo AgroCapital y gerenciamiento. [email protected]
•Darío Mellado Q. Director Ejecutivo ARDP Metropolitana. [email protected]
•Pablo Ulriksen R. Profesional Competitividad ARDP [email protected]
•Marcela Zambrano. Secretaria Ejecutiva ARDP [email protected]
Compañía 1085, Of. 1401. Teléfono: (56 2)671 7010. Fax: (56 2) 672 0460
Fuentes Bibliográficas
1.Alburquerque, F. 2006. Clusters, Territorio y Desarrollo Empresarial: Diferentes Modelos de Organización Productiva. Cuarto Taller de la Red de Proyectos de Integración Productiva Fondo Multilateral de Inversiones (MIF/FOMIN), Banco Interamericano de Desarrollo. San José, Costa Rica, 10‐12 julio 2006.
2.ARDP Metropolitana. 2009. Documento Análisis del Cluster, PMC AgroCapital.
3.ARDP Metropolitana. 2009. Documento Análisis de la Industria, PMC AgroCapital.
4.ARDP Metropolitana. 2009. Documento Análisis Estratégico, PMC AgroCapital.
5.BID, 2006. Programa Agencias Regionales de Desarrollo Productivo, Chile. Contrato de Préstamo No. 1829/OC‐CH.
6.FIA. 2009. Agenda de Innovación Agraria Territorial Región Metropolitana de Santiago.