C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

22

( J U N I O / 2 0 1 7 )

Conversatorio II.

Ciencia, Tecnología e Innovación en la Construcción de Paz.

A. Resumen

En este conversatorio se discutió sobre la relación entre CTeI y la Construcción de la Paz.

Cinco panelistas invitados relataron sus experiencias y propuestas en torno a cómo la

ciencia y la tecnología y sobre todo una política científica debería contribuir a la

construcción de Paz en Colombia a largo plazo. En términos generales, los panelistas

coincidieron en que la discusión, elaboración, implementación y participación en este

proceso debe ser amplia e incluyente. Así, debe propugnarse por una CTeI participativa,

situada y descentralizada.

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

23

B. Ficha Técnica

Título Ciencia, Tecnología e Innovación en la Construcción de Paz.

Objetivo de Desarrollo Sostenible abordado

Objetivo 16. Promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas10.

Fecha y hora de inicio 29 de junio de 2017 / 10:00 a.m.

Duración 2 horas 16 minutos

Lugar COLCIENCIAS – Auditorio 1 – Uricoechea – Piso 6. Av. Calle 26 Nº 57 – 41 Torre 8.

Moderador Óscar Gualdrón, Director Fomento a la Investigación de COLCIENCIAS

Panelistas

1. Eduardo Aldana, Directo del Instituto Innovar-Tolima. 2. Camilo Borrero, Coordinador del Instituto Colombo-Alemán de Investigaciones para la Paz (CAPAZ). 3. Francisco de Roux, S.J., Director del Programa Desarrollo y Paz del Magdalena Medio. 4. Sandra Liliana Luna Delgado, Coordinadora Ruta Pacífica Mujeres por la Paz. 5. Alberto Jaramillo, Gerente de Industrias Kahai. 6. César Ocampo, Director de COLCIENCIAS.

Palabras clave Paz, ciencia, región, mujeres, participación, inclusión, educación, descentralización.

C. Desarrollo del conversatorio.

Introducción a la temática y presentación de la misión y visión de Colciencias

El conversatorio inició con las palabras del Director de Colciencias, Cesar Ocampo, quien

abrió su intervención destacando la importancia que tiene esta actividad para la entidad y

en especial debido al momento histórico que afronta el país para la construcción de la paz.

César Ocampo: Ingeniero Aeroespacial y Doctor en Astrodinámica de la Universidad de

Colorado. Desde 1991 vinculado como investigador, docente, becario y consultor. Entre

el 2000 y 2014 fue docente investigador de Ingeniería Aeroespacial de la Universidad de

Texas en Austin. Desde su regreso a Colombia en el 2015 fue decano de la Escuela de

Ciencias Exactas de la Universidad Sergio Arboleda. En los últimos años se desempeñó

como ingeniero sénior consultor y como investigador de exploración espacial para la

NASA. Desempeñó el cargo de Director de Colciencias durante el año 2017.

10 https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/peace-justice/

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

24

Después de un breve saludo, inició su intervención destacando cómo la ciencia y la

tecnología pueden contribuir a mejorar las condiciones de la sociedad actual y cómo la

misión y visión de COLCIENCIAS, aportan a ello desde la mirada del Desarrollo Sostenible, el

cual es el mayor reto de la humanidad.

Se remitió a su experiencia en la NASA en la exploración del planeta Marte y de una

reciente visita de COLCIENCIAS al Departamento de La Guajira. Para esta última puntualizó

las conocidas circunstancias de necesidades básicas insatisfechas y en consecuencia, el reto

de lograr que todos los habitantes del país no pasen por tal situación, teniendo condiciones

para vivir, desarrollarse, tener una vida digna y lograr sus sueños.

Posteriormente mostró la cifra demográfica total de habitantes del país con el objetivo de

señalar que ésta y su futuro incremento necesitarán de energía, alimentos, salud, empleo y

educación. También aludió a la desigualdad en Colombia, destacándose como unos de los

países más desiguales del mundo.

Pasó a hablar del calentamiento global, en buena parte debido a la emisión de gases

producto de los combustibles fósiles y la deforestación (natural o artificial –cada minuto 36

canchas de fútbol-). Esto ha producido un marcado aumento de la temperatura del planeta

con la preocupación de evitar que llegue a cifras aún más peligrosas, ya que los efectos son

inmediatos y visibles en la cubierta polar y en los efectos en alteraciones de fenómenos

naturales. A futuro tendrá impactos y vulnerabilidades sobre el agua, los alimentos, las

costas, los ecosistemas y la salud. En este contexto, COLCIENCIAS se ha trazado el objetivo

de contribuir al desarrollo sostenible del país mediante un desarrollo económico que tenga

tres condiciones: a) inclusivo/incluyente; b) ambientalmente sostenible, c) con producción

y consumo responsable.

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

25

Logrando lo anterior e incluyendo 5 focos (personas, planeta, sostenibilidad, paz y alianzas

para el cumplimento) puede proporcionarse una definición sintética y concreta de

desarrollo sostenible. Por ello, la visión de COLCIENCIAS es dirigir la política científica para

el desarrollo del país y su uso para facilitar una vida digna a todos. Esto se enmarca en la

visión y misión de la entidad:

Visión: Una nación desarrollada sosteniblemente, guiada por la ciencia y que prioriza

su uso para facilitar una vida digna a todos sus habitantes.

Misión: Construir una política pública científica, tecnológica y de innovación, basa en

ocho objetivos.11

Una de las principales ideas de Ocampo es que el reto mayor del país es el desarrollo

humano sostenible para la paz, por lo cual destacó que las acciones y programas que se

esperan apoyar desde Colciencias enmarcando dicho objetivo.

Panel de discusión. Pregunta General a todos los panelistas

¿Qué aspecto cree usted que debería ser considerado como imprescindible en una

agenda de investigación, desarrollo e innovación para aclimatar la paz en los

territorios y en un proyecto de nación innovador, incluyente, sostenible y

democrático?

Inicia la intervención de los panelistas

Sandra Liliana Luna, Movimiento Nacional “Ruta Pacífica de Mujeres”: Psicóloga y

diplomada en Cultura de Paz con varios años de experiencia en este movimiento

feminista, además de realizar investigación y capacitación sobre la violencia de

género en Colombia.

11 http://www.colciencias.gov.co/colciencias/sobre_colciencias/mision-vision

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

26

Luego de un agradecimiento por haber sido invitada al conversatorio, resaltó el

movimiento de mujeres en el que participa, destacando que las mujeres han hecho ciencia

y construído paz en el país por medio de su persistencia y tenacidad.

Sobre la agenda, lo primero sería reconocer la puerta que se abrió con el Acuerdo de Paz,

con dos objetivos: protegerlo y cuidar que se implemente, pues con él, se abren muchas

oportunidades para la ciencia, la tecnología y la innovación.

El punto central propuesto por la panelista fue el interrogante de cómo hacer

verdaderamente incluyente la ciencia en las comunidades y que aquella no sea vista como

algo externo, llevado a ellas. Su planteamiento expone que se requiere ser:

1. Participativo, ya que no se trata que desde la capital se haga todo o que desde allí

se implemente.

2. Evaluar la forma de poder aprovechar la riqueza del territorio, su patrimonio

cultural y científico, destacando la forma en que las comunidades han creado

estrategias para el sostenimiento del medio ambiente. Ejemplificó esto con el

campo de las plantas medicinales, o las matronas en las comunidades negras e

indígenas. Este tipo de prácticas que contienen conocimiento práctico y probado, se

podría recuperar.

3. Cómo lograr que la ciencia llegue a los territorios e involucre a las mujeres, que ellas

accedan a los espacios de dirección, análisis y toma de decisiones.

4. Educación: hacer escuelas distintas, tener capacidad de que la educación llegue a

los territorios, donde la ciencia sea cotidiana. Ello como una tarea para el Ministerio

de Educación para lograr alta calidad educativa en los territorios.

5. Pertinencia en el territorio: que las personas no deseen irse de sus comunidades

para buscar educación sino tenerla y generarla allí mismo. Un elemento clave: que

queramos el campo, no desear irse para las grandes ciudades o fuera del país.

Propuso que COLCIENCIAS realice acompañamiento de los procesos que se realizan

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

27

en los territorios por medio de la flexibilización de criterios para el acceso al

financiamiento y otras estrategias de la ciencia. Unos de los retos será cómo lograr

que muchas personas que aunque sin títulos universitarios generan ciencia u otras

prácticas sean involucradas.

Camilo Borrero García, Coordinador del Instituto Colombo Alemán de Investigaciones

para la Paz (CAPAZ): Abogado, con posgrado en sociología (Universidad de Lovaina)

y doctor por la Universidad Nacional de Colombia (sede Bogotá), en la que es

profesor de la facultad de Derecho. Imparte cátedras en temas de sociología jurídica,

derechos humanos, justicia comunitaria y justicia transicional. Hace parte activa del

Centro de Pensamiento y Seguimiento a los Diálogos de Paz de la misma

Universidad.

En su opinión, si hubiera que escoger una “idea fuerza”, sería si la paz es territorial, la

educación también debería serlo a todos sus niveles. Aunque esta idea no es evidente en

los Acuerdos de Paz, está contenida allí. El punto central es cómo poder implementarla en

el país. Para esto sugiere: 1. Ver cómo se formó el Acuerdo: el 80% expresa propósitos

sociales que han estado pendientes para el país como el desarrollo agrario, la participación

política, verdad y reparación para las víctimas. El 20% restante consiste en las

reivindicaciones o peticiones de las FARC. En su consideración, el primer 80% es el

importante para el tema de la educación, allí está la agenda aplazada del país.

Hizo referencia que en las universidades a pesar de la conciencia sobre la implementación

de la paz y sus consecuencias, no se ha llevado a cabo acciones sobre ello, acciones para

estar en “Sintonía con la paz”. Ha sido difícil, en parte, porque el Acuerdo se ha convertido

en objeto político y las críticas se han concentrado en la participación política de las FARC.

Al final de cuentas es el tema jurídico lo que se está discutiendo. El reto, para él, es el de

visibilizar ese 80% del Acuerdo de Paz en donde está la transformación del campo.

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

28

Sobre las dimensiones académicas, aludió a la labor del instituto en el que está, en el que

participan 5 universidades de élite (solo una pública) de Colombia y 5 universidades

alemanas. El punto central es que las 5 universidades colombianas tienen la capacidad

técnica y científica de implementar 132 proyectos no políticos que contiene la agenda del

Acuerdo de Paz. Sin embargo, esas posibilidades solo son realizables desde Bogotá y a muy

pequeña escala, con lo cual no se podría hacer a nivel macro ni regional. Debido a lo

anterior aseveró que “La educación debe ser regional”. Justificó esta afirmación

argumentado que las grandes ciudades capturan la mayor parte del intelecto regional,

afectando la realización de actividades científicas en la parte rural. Una de las soluciones

ante esta problemática han sido las sedes regionales de algunas universidades. Sin

embargo, gozan de ciertas deficiencias en capital humano lo que en ocasiones lo ha

convertido en un drama.

El meollo del asunto, según las 5 universidades, no es hacer algo nuevo, sino hacer lo que

ya se sabe y en donde se debe realizar, en las regiones. No obstante, la solución no es la

construcción de sedes regionales sino que la tecnología, la flexibilidad en la educación y la

ciencia deben cambiarse en el país. Para una posible implementación o ejemplo, aludió al

caso de los países nórdicos: los grandes profesores hacen presencia en distintas zonas a

través de variadas estrategias comunicativas. Algo así podría implementarse, pero implica

una gran flexibilidad del estado colombiano. Unión entre universidades y Estado para una

verdadera educación territorial, sería fundamental.

Eduardo Aldana: ingeniero civil de la Universidad de los Andes y profesor emérito de

la misma universidad. Ha ocupado varios cargos administrativos, incluido el de

vicerrector y rector de la Universidad. Fue director de COLCIENCIAS y Fundador del

Instituto de Innovación Regional-Innovar.12

12 https://sites.google.com/site/innovarsurorientedeltolima/institucional/informacion-general/quienes-somos

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

29

Aludió a su origen, experiencia campesina y a la relatividad en la percepción de los

problemas, “todo depende del cristal con que se mire” por el observador. La idea principal

de este panelista fue que la ciencia y la tecnología deben ser parte de la cultura de la

sociedad, sin lo cual no se podría lograr mucho a largo plazo. Lo anterior lo conduce a

hablar del modelo que se ha implementado en la educación en Colombia, y el modelo

norteamericano como el Community College.13. Éste surgió de una copia de dos modelos:

el tipo de docencia de la Gran Bretaña y la investigación de Alemania, aunque la innovación

norteamericana fue la implementación de la extensión, que no se trata tanto de llevar la

ciencia a las regiones, sino de ir a trabajar con los campesinos en la solución de sus

problemas. Lo anterior no se ha hecho por las universidades en Colombia.

También recordó la experiencia de la llamada “Misión de Sabios” (1996)14 en la que se dijo

que era necesario resolver el problema del caos y congestión de las grandes ciudades, así

como el problema provincial de que los jóvenes con talento se movilizaban a las ciudades.

La Misión recomendó la creación de los Institutos de Innovación Regional, Innovar, de los

cuales solamente se creó uno quinces años después en Purificación, Tolima. Es un ejemplo

de cómo se pueden realizar avances de una manera no convencional. Adicionalmente

destaca:

1. que la población de ese municipio es de estratos 1 y 2, en comparación de estratos

más altos que van a estudiar a las capitales departamentales o incluso al exterior,

por lo que un punto primordial sería adaptarse a esa situación. Ahora bien, ligada la

circunstancia anterior,

2. está la cuestión de si se quiere que este tipo de estudiantes se queden en sus

lugares de origen deben crearse oportunidades de empleo allí mismo. Y 3) que si se

quiere que esto sea duradero y estable, debe procurarse la capacidad de la

comunidad para apropiarse de su propio destino. Estas tres fueron las funciones

con que se creó INNOVAR –y que se mantienen en su misión actualmente-.

13 https://en.wikipedia.org/wiki/Community_college 14 Informe de la misión de sabios. Colombia: al filo de la oportunidad. Misión ciencia, educación y desarrollo. Bogotá: Presidencia de la República, Consejería Presidencial para el Desarrollo Institucional, COLCIENCIAS, Tercer Mundo Editores, 1996.

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

30

La educación superior en Colombia se ha dedicado a copiar modelos. Al respecto citó el

caso de los Community College15 en EEUU, lo cuales junto a universidades orientadas a

trabajar popularmente, le abrieron la puerta a los 8 millones de combatientes que

volvieron de la Segunda Guerra Mundial. Precisamente, actualmente en Colombia existen 8

millones de jóvenes entre los 17 y 31 años que no han obtenido un título universitario. La

experiencia del instituto Innovar permite apreciar que hay otras soluciones posibles.

Alberto Jaramillo: Empresario. Fundador y gerente general de la empresa KAHAI SAS.

Kahai16 es una empresa joven que se ha dedicado a cultivar el cacay, fruto de la

Amazonía y la Orinoquía colombiana. Se trata de un árbol que produce una nuez de

la cual se puede extraer un aceite que tiene usos alimenticios, cosméticos y

farmacéuticos. Además de una harina para distintos usos. Se sabía que existía pero

nadie la había industrializado porque no se conocía muy bien y no había un

mercado.

Postula (para responder a la pregunta general del panel), que la forma en que se puede

construir paz desde la ciencia, la tecnología y la innovación con este tipo de industria, es el

de la experiencia de las barreras al desarrollo de los mismos para poder cerrar las brechas

que se interponen a los potenciales productos. En realidad, el emprendimiento de un

proyecto de un producto sostenible, requiere grandes inversiones y la colaboración de

muchas personas y también actividades, destacándose la CTeI.

Procedió a contar la historia de la conformación de Kahai: partieron de algunos estudios del

Instituto SINCHI sobre la especie, la cual se veía con gran potencial al producir un aceite

mejor que el de oliva. Con esta información iniciaron el proyecto pero fueron encontrando

distintos obstáculos. El primero fue, la nula demanda de Cacay que les llevó a plantearse

15 Los Community College son entidades universitarias otorgan un Associates Degree al estudiante que finaliza sus estudios y requieren haber completado 60 créditos en cursos semestrales, durante dos años. 16 http://www.kahai.co/

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

31

cómo generar una demanda de este producto. Entendiendo cuáles son las propiedades, su

composición y la utilidad que estas tengan, puede pensarse en la identificación de

mercados. Fue la investigación la que les dio la particularidad y el atractivo de este

producto, es decir, oportunidades de mercado.

El segundo gran inconveniente fue el suministro, que estaba en las comunidades, en el

agro. Aquí estuvo la oportunidad de desarrollo industrial con impacto inclusivo, con una

nueva alternativa económica en la cual se compre el producto a las comunidades. Con ello

se requieren prácticas de producción sostenible lo cual también ha requerido investigación

para hacer a este fruto, cultivable en plantaciones. Para su venta también se requirió el

acompañamiento de expertos en este ámbito. Igualmente para el acceso a mercados, un

producto innovador es bastante atractivo, pero las regulaciones ambientales y sanitarias

representan también cierta dificultad, con la cual la asesoría y consultoría especializada ha

sido relevante.

En conclusión, los emprendedores requieren de variados apoyos para lograr la producción

sostenible. La importancia de la investigación para identificar cadenas productivas de

productos diferenciados para la exportación. Una propuesta fue la unión con la academia

para poner un producto “en los ojos del mundo”.

Francisco de Roux: Sacerdote. Jesuita, fundador y director del Programa Desarrollo y

Paz del Magdalena medio. Es una de las personas más respetadas en temas

campesinos y construcción de paz en el país. Filósofo y teólogo de la Universidad

Pontificia Javeriana y magíster en Economía por la Universidad de los Andes y doctor

en Economía por la Sorbona. Ha trabajado en el CINEP. Ha implementado y

procurado distintos programas a favor de la población campesina.

Su intervención comenzó destacando la importancia de las visiones de conjunto (como la

que había realizado el director al iniciar el panel) e interdisciplinarias. Está de acuerdo con

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

32

los postulados de los panelistas, que coinciden con muchos de los objetivos que se han

buscado con la paz. Él cree que la paz y el desarrollo regional es el problema más

importante del país. Remite a su experiencia en el Magdalena Medio en dónde las

soluciones a sus problemas debían ser de naturaleza campesina, generadas por sus

habitantes. En la Serranía de los Yariguíes han entrado con una propuesta para la

producción de cacaos finos y aumentarla ya que se veía afectada por la “escoba de bruja”17.

La estrategia para hacerle frente fue escoger plantas que hubieran resistido a la

enfermedad para cruzarla con otras cepas, con ello posibilitar viveros con el conocimiento

que pudieron aportar investigadores. Aprendieron también sobre la industria de búfalos en

Cimitarra para la producción de queso. Igualmente, la producción y desarrollo de la palma

de aceite campesina.

Las personas de estas comunidades debieron actuar como defensores de sus territorios

frente a los grupos armados y fueron capaces de participar en gobiernos municipales

creando una idea colectiva de que la educación debe ser “centrada” y “específica” para la

obtención de resultados. Cree que el país debe construirse desde allí, aunque especificó

que las regiones son ámbitos específicos que hacen parte de conjuntos más amplios y allí

está la importancia de participar en el conjunto nacional (o de proyecto más generales).

También comentó una experiencia a partir de una entrega de armas guerrilleras en una

vereda: conversando con un par guerrilleros le impresionó lo expresado por ellos al decir

que “su vida era el fúsil”, que lo entregaron y con ello su vida al país, pero el país no creía

en ellos, nadie confía en ellos, qué les irá a pasar. Hizo referencia a esta situación para

postular que se presenta una crisis debido a la “ruptura del ser humano”. Eso adiciona un

problema para enfrentar desde las regiones. Por esto le gusta la idea de un desarrollo

humano participativo y sostenible. La combinación de la ciencia con la cultura y con el

problema ético “de la reconstrucción del ser humano es un desafío inmenso”, concluyó.

17 La denominada “escoba de bruja” es una enfermedad causada por un hongo y modifica la estructura natural de la planta.

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

33

Panel de discusión. Preguntas Específicas

- Desde la interesante experiencia del Instituto Innovar ¿Qué tipo de programas de

emprendimiento e innovación local centrado en nuevas alternativas educativas para

los jóvenes, se requieren para que el desarrollo sea inclusivo? ¿Cómo puede ser

posible la articulación de las ciencias básicas, ciencias agropecuarias, la salud y las

ingenierías?

R/ Eduardo Aldana: su respuesta fue ilustrada con una serie de cifras: el año pasado, 26.000

jóvenes del Tolima cumplieron 17 años. De ellos solo 15.000 terminaron el bachillerato y de

estos, a su vez, solo 8.000 ingresaron a otro nivel educativo. Lo proyectado es que se van a

graduar tan solo uno 4.000 jóvenes. Cada año están perdiendo oportunidades muchos

jóvenes. ¿Qué hacer? Uno de los puntos es que aquellos que no terminaron bachillerato

(11.000), por ejemplo, quieran volver a estudiar y terminarlo. Para ello es necesario

cambiar el formato de primaria y secundaria. Segundo, frente a implementar una

educación de calidad que antes se realizaba llevando profesores a las regiones, ahora se

debe establecer y ejecutar una estrategia basada en los recursos en línea; en los municipios

tener una especie de tutores que guíen a los jóvenes en aprendizaje a través de estas

herramientas. Todo esto reduce costos.

Como tercer punto habló de la transformación productiva con equidad, lo cual consiste no

solo en producir materias primas para venderlas a unos intermediarios, sino que en las

regiones y municipios se avance en la cadena productiva por medio de la educación

tecnológica –citó el ejemplo de Alemania que implementa un modelo de educación dual,

en el que se estudia y trabaja al mismo tiempo-. En consecuencia, han estado

implementando en Innovar este tipo de prácticas: el estudiante realiza parte de la

formación en la institución y otra en la práctica correspondiente. Los propios campesinos

son los que apoyan estas prácticas pues tienen el conocimiento pertinente. Como refuerzo

a lo que se viene haciendo, pueden buscarse tutores con experiencia en el mismo

municipio.

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

34

De lo que se trata es de buscar soluciones a los requerimientos específicos a bajos costos.

Esto se puede ejecutar con el potencial de los jóvenes, involucrarlos en las oportunidades.

Un papel destacado debe tener la experiencia de los campesinos y el trabajo

mancomunado de distintas generaciones para generar temas de investigación y, muy

importante, tener organizaciones locales (iniciativa).

- Desde la experiencia de empresario ¿Cuáles serían las apuestas de transformación

productiva para el desarrollo local, comunitario y la convivencia y participación a

nivel del territorio?

R/ Alberto Jaramillo: Desde su empresa tomaron consciencia que no tenían la capacidad

para manejar comunidades, por lo cual se articularon con entidades que sí pudieran

hacerlo. Esto lo dijo para aseverar que una empresa no puede atender a todos los

requerimientos que implica toda una cadena de valor de un producto, necesita aliados, y

por ello han buscado los pertinentes para cada uno de los pasos en aquella cadena. Por

ejemplo, una de las entidades con las que trabajan se encarga de la organización de las

comunidades para la producción, lo que ha tenido impacto en familias en las comunidades

de ciertas zonas del país. Otro ejemplo, en el que se han apoyado de otras entidades fue en

el traslado del producto a sitios distantes y de difícil acceso para su procesamiento.

- Desde la experiencia de Camilo Borrero, ¿Qué proyectos que ya se han venido

adelantando, qué se podría decir adicionalmente y qué viene posteriormente?;

¿cómo contribuir, además de lo que se hace en investigación y la academia, a esos

procesos.

R/ Camilo Borrero: Empezó por diferenciar la propuesta con la que concursaron para que el

instituto naciera, en la que se había postulado la creación de varios posgrados y la

participación en proyectos y la ejecución de talleres. En el proceso de implementación se

preguntaron por la pertinencia y utilidad de la creación de los posgrados, ¿se requieren

más posgrados en este momento según los requerimientos que exige la construcción de

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

35

paz? No se necesitan, ya hay un conjunto importante de posgrados en las universidades

participantes. Entonces, lo que en realidad se requiere son algunas tareas fundamentales:

1. que lo que ya existe esté en función de la paz y de las regiones. Dio el ejemplo

ideal de que en un plazo de 10 años se pudieran formar 100 doctores provenientes

de regiones y que permanezcan en ellas, se darán “por bien servidos”.

2. que los programas de doctorado (compartido) tengan una plataforma académica

común, para que lo que importe no sea la universidad en la que ingrese sino lo que

se estudia. El gran reto de esta propuesta es la enorme flexibilidad institucional que

debe implementarse para ello.

3. habían postulado congeniar a académicos y su experiencia con los proyectos y

experiencias regionales. El fin de esto es dar un acompañamiento a las propuestas

locales pero que requieren de saberes especializados. Una de las grandes

dificultades o complejidades es la de poder hacer presencia universitaria en los

distintos sitios de la geografía del país. Se requieren estrategias y la construcción de

lazos para ello.

- Desde la experiencia de Sandra Luna, y con el fin de profundizar en el movimiento de

mujeres ¿Cómo considera que se puede explotar el enorme potencial participativo

de las mujeres?

R/ Sandra Liliana Luna: El papel de las mujeres ha sido trascendental pero no ha sido muy

reconocido. Aludió al caos que el tema de las mujeres pareciera estar ausentes de algunos

procesos (como el Acuerdo de Paz), pero que en realidad siempre han hecho una presencia

importante: construyen paz en el territorio, son emprendedoras, entre otras acciones. Sin

embargo, uno de los obstáculos es cómo garantizar esto a largo plazo sobre todo cuando

en muchas ocasiones las mujeres deben desempeñar tanto su rol doméstico como social.

La forma de procurarlo ha sido potenciar a las mujeres no solo como beneficiarias sino

como aportantes a la construcción de paz. Citó la experiencia del Movimiento cuando hace

varios años decidieron hacer una Comisión de la Verdad, un proyecto construido por

mujeres y para mujeres. En él hicieron una investigación en la que recogieron 1.000

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

36

testimonios en 9 regiones. Lo que lograron fue construir una metodología particular con los

requerimientos académicos del caso y con enfoque feminista.

Un criterio importante es el de la confianza con las comunidades. No se trata solo de

recoger la información sino de volver a las comunidades y mostrar los resultados, el

significado y la utilidad de los mismos. Asimismo, de gran relevancia es considerar y

demostrar que las mujeres no solo se vean como víctimas sino como actoras políticas

determinantes. Así, concluye, se debe flexibilizar la investigación con metodologías

específicas. Para finalizar, destacó la necesidad de construir infraestructura para acceder a

las comunidades, para que sea posible el acceso y para tener las mismas oportunidades.

- Según el conocimiento y la experiencia del Padre Francisco de Roux, ¿Existe una

ética para la ciencia, la tecnología y la innovación y la construcción de paz en

Colombia?

R/ Francisco de Roux: el país necesita un liderazgo espiritual (no religioso), que se arriesgue

científica, cultural y ecológicamente; y tiene que ser en el escenario presente. Pertinencia

de la verdad científica. Se debe contribuir desde todos los niveles científicos y educativos.

Propone que se necesita un conjunto de personas e instituciones permanentes para la

búsqueda de la verdad (acompañamiento de las víctimas, que no haya impunidad,

desarrollo rural de fondo; todo con humanidad). Este proceso debe ser independiente de la

política y de los gobiernos de turno. Que se haga con rigor y determinación. Hizo un

llamado a la labor colectiva para la reconstrucción como seres humanos.

Otras intervenciones y comentarios

Cesar Ocampo, agregó varias ideas a modo de retroalimentación:

COLCIENCIAS como entidad que dirige en el país la política de ciencia, tecnología e

innovación, debe cumplir un papel fundamental:

-La proyección a futuro que debe tener el país.

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

37

-La necesidad de un despliegue de un modelo educativo que promueva el

pensamiento crítico, la capacidad de indagar e innovar. Procurar las herramientas

para potencializar habilidades.

-La participación privada para financiar proyectos científicos para el desarrollo.

-Preocupación por el problema estratificación y la polarización en el país. El ODS 16

lo considera el más difícil para el país. Si se logra este, los demás vendrán de manera

más fácil.

-Necesidad de innovación para combatir la burocracia, la corrupción, los egos, la

idea de que no es posible hacer cosas en Colombia; y una política que permita la

implementación de propuestas.

D. Preguntas de los asistentes

- Luz Marina Bautista, del equipo de trabajo del Instituto Superior de Educación Rural

de Norte de Santander: “Desde su primera intervención, profesor, ¿existe una ruta

de acercamiento para tener un actuar articulado entre las 5 universidades de élite y

las instituciones de educación superior regionales?”

R/ Camilo Borrero: Sí, tienen un par de rutas determinada. La primera es darle peso a las

experiencias regionales: 1) las universidades deberían actuar en red (Red de universidades

públicas por la paz), 2) alentar las redes de universidades regionales. Por otro lado, han

visto el potencial de las universidades regionales para crear alianzas. No se trata que las

universidades de Bogotá y de élite digan qué se debe hacer sino de facilitar tareas y

propiciar contactos entre universidades nacionales y con entidades del exterior.

- Miembro de la Corporación Universitaria Minuto de Dios, Parque científico de

Innovación Social: Son los encargados de armar la propuesta para el posconflicto

por parte de todas las sedes de esta universidad. La pregunta se dirigió al padre

Francisco de Roux, se interesó por el factor de la confianza y de cómo poder

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

38

reconstruir esa ruptura humana por parte de las universidades ¿cómo incluir en las

propuestas de la universidad el componente de la confianza?

R/ Francisco de Roux: propuso entender las economías regionales de la coca y que la

UNIMINUTO se involucre en este cometido. Es una necesidad del país acabar con este

problema y para ello al campesino se le debe proporcionar acompañamiento, confiando en

él y conociendo su situación. La sociedad ha violado los derechos del campesinado,

llevándolo a zonas marginales y a vivir del cultivo de coca –y atrapándolo en redes

mafiosas-. La relación se ha invertido pues este cultivo ha tenido sus consecuencias. El

reconocimiento de este tipo de situaciones puede ser muy relevante.

- Jaime Jiménez, consultor independiente: Los panelistas coinciden que uno de los

puntos centrales es el apoyo a las regiones. COLCIENCIAS, en unos documentos

generados a través de los años en los que se buscó una hoja de ruta para la entidad,

postuló la idea de la regionalización de la entidad o al menos su actividad en las

regiones. Recientemente, con el manejo de las regalías lo económico parecía estar

solucionado y por ello crearon una estructura para acercarse a las gobernaciones,

aunque parece que ha fracasado, en parte, por el mal uso de los recursos por parte

de los ejecutores: ¿COLCIENCIAS tiene pensado en su diseño de política, la presencia

regional, la unión con entidades regionales? ¿Sobre la gestión de los recursos? ¿Hay

una política para recuperar o ganar la presencia regional?

R/ Cesar Ocampo: una entidad como COLCIENCIAS debe ser apolítica y libre de intereses

económicos, y por ello están considerando, estructurando una nueva forma de presentar,

formular y ejecutar proyectos en las regiones. Una manera más transparente, abierta, con

pares, convocatoria abierta y que sean los que formulen los proyectos, los que sean sus

ejecutores. Está bajo consideración esta propuesta. La transferencia de dinero para las vías

terciarias es una oportunidad para impulsar una reformulación en la implementación de los

proyectos. La presencia de COLCIENCIAS se hará visible en la vigilancia de la pertinencia de

los proyectos de necesidad nacional que atiendan los problemas objetos del panel.

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

39

- Carolina Rueda: a partir del proceso de paz ¿cómo podemos lograr que la

investigación, ciencia y tecnología llegue de manera oportuna y efectiva al sector

rural en los territorios?

R/ Eduardo Aldana: se debe trabajar en los problemas que nacen en las regiones, la realidad

regional. COLCIENCIAS puede hacer mucho teniendo en cuenta que un criterio debe ser

que la investigación responda a los problemas de la realidad regional, que participen los

locales.

- Jorge Alonso Cano, Director del CIDEIM, Centro Internacional de Entrenamiento e

Investigaciones Médicas, quien alude a la aportación de todas las áreas que

demuestra el panel y formuló la siguiente pregunta ¿Cómo hacemos para que los

esfuerzos de cada sector se integren para un desarrollo integral sostenible en las

regiones? Una propuesta integral, que cambie las condiciones de vida y que sea

atractivo.

R/ Cesar Ocampo: el concepto de “integralidad” aparece en lo dicho al principio. Es una

preocupación en elaboración. Resaltó la importancia de definir las gestiones por

problemáticas más que por disciplinas.

Cierre del panel por Oscar Gualdrón, Moderador, COLCIENCIAS: los conceptos de

“Comunidad” y “territorio” estuvieron presentes en todas las intervenciones. De ellas se

genera una reflexión muy profunda para el enfoque de regionalización, la participación de

la comunidad en los procesos de CTeI, resaltando el concepto de “ciencia ciudadana” (la

población como protagonista y aliada de los procesos científicos). También se posibilita

repensar la labor de los investigadores, flexibilizando lo que hacen para responder a los

desafíos del país que se plantearon en el panel. En esta medida los actores y alianzas son

fundamentales. Otra idea expresada fue la de salir a entender la realidad, trabajar con

sectores no académicos para resolver problemas reales.

C O L C I E N C I A S – U n i d a d d e D i s e ñ o y E v a l u a c i ó n d e P o l í t i c a s D o c u m e n t o r e a l i z a d o e n e l m a r c o d e l L i b r o V e r d e 2 0 3 0 – P o l í t i c a d e C i e n c i a e I n n o v a c i ó n

p a r a e l D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e

40

La “innovación integrada” es una de las cuestiones que requiere un abordaje inmediato

para la innovación social y el proceso de sostenibilidad. El papel de las mujeres capaces fue

destacado. Uno de los retos es el desafío de la migración en Colombia porque los

municipios no reúnen condiciones para retener a la población. La sustitución de cultivos fue

el último elemento resaltado para cerrar con que la ciencia, la tecnología y la innovación

deben participar de todo esto.

E. Conclusiones

Del tema propuesto por los organizadores y de las opiniones y experiencias expresadas por

los panelistas, se pueden identificar como la gran idea común: la descentralización

administrativa, académica, de generación y aplicación de la ciencia y la tecnología en

Colombia como un apoyo al proceso de una paz estable. O lo que también se mencionó

como regionalización de la ciencia y la tecnología, en términos de lo que propuso

COLCIENCIAS. La concentración de la ciencia en las principales ciudades del país, en

especial la capital, polariza la producción, difusión y aplicación del conocimiento científico.

Unido a lo anterior, la segunda idea más propositiva del panel fue la participación

ciudadana como parte del ejercicio de la formulación de políticas de ciencia, tecnología e

innovación. En un marco de descentralización o regionalización de la ciencia, la tecnología y

la innovación, la participación de la población de las regiones sería fundamental. No se

trataría de difundir o aplicar la ciencia en los pueblos y sectores rurales, sino de

implementar políticas científicas y educativas para que la misma población de aquellos

lugares generen sus propios conocimientos, acordes y pertinentes para la solución de sus

problemas concretos. Esto constituye un reto grande para el país pues se trata de

implementar nuevos modelos educativos y nuevas formas de hacer ciencia y tecnología.