Introducere n timpulRzboiului de Independen (17751783),ca urmare aDeclaraiei de independenaStatelor Unite ale Americii, celetreisprezece coloniibritanice, care s-au rsculat contraImperiului Britanic, au format pentru nceput unguvern centralfoarte slab i nu foarte eficient, avndCongresul Continental ca unica sa entitate component, conformArticolelor Confederaiei. Congresul Continental era un organ strict legislativ, care adeseori nu putea nici mcar s produc legi datorit absenteismului frecvent al membrilor acestuia. Puterileexecutivijudiciarnu existau. Congresul Continental fiind de fapt doar unorgan legislativ, nu avea nici o putere ca s impun nici un fel de legi, incluznd colectarea de taxe. Inexistena unor ramuriexecutiveijuridicecare s aplice legile i, respectiv, s-i pedepseasc pe cei care nu le respectau, fcea ca puterea Congresului Continental s fie nu doar foarte limitat, dar, de cele mai multe ori, s fie nerespectat, ignorat sau chiar ridiculizat.Absenteismulmembrilor si era de multe ori intenionat pentru a nu se realizaquorumulnecesar trecerii unei legi. Astfel, n mod frecvent, chiar i cele mai moderate propuneri sau schimbri erau blocate. n septembrie1786, reprezentani a cincistates-au ntlnit n ceea ce urma a fi numitConventia de la Annapolis (Annapolis Convention)pentru a discuta modificrile necesare care urmau a fi aduseArticolelor Confederaieipentru a netezi relaiile economice, i n special comerul. Cu aceast ocazie, participanii i-au invitat pe toi reprezentanii celor13 states se ntlneasc ulterior nPhiladelphia,Pennsylvania, ca s discute ce ar trebui s fac pentru mbuntirea i nuanarea crerii organelor necesare conducerii federale.Dup terminarea Conveniei de laAnnapolis,Maryland, Congresul Confederaiei a aprobat un plan de revizuire aArticolelor Confederaieiprevzut a avea loc n ziua de21 februarie1787.

Congresul Continental- a fost primul guvern alStatelor Unite ale Americiide la sfritulsecolului al 18-lea, fiind entitatea executiv-legislativ a Statelor Unite ntre1774i1781. Era alcatuit din reprezentani ai tuturor celorcelor treisprezece coloniialeMarii BritaniidinAmerica de Nordcare i-au declaratindependenafa de aceasta la4 iulie1776.A constat din dou grupuri distincte: Primul Congres Continental a funcionat de la5 septembrie1774pn la26 octombrie1774;Al Doilea Congres Continental s-a reunit i a funcionat ntre10 mai1775pn la ratificareaArticolelor Confederaiei i1 martie1781. Pn la data ratificrii Articolelor Confederaiei, Congresul Continental a fost urmat de primul guvern legislativ al Statelor Unite, numitCongresul Confederaiei.Congresul Confederaiei, a funcionat ntre1 martie1781, pn la4 martie1789, cnd primul guvern al Uniunii similar cu toate cele care au urmat pn astzi, a devenit operativ conformConstituieiStatelor Unite ale Americii, incluznd instaurarea n funcie antiului Congresal Statelor Unite, precum i a primului preedinte american,George Washington. Membrii celui de-Al Doilea Congres Continentalau preluat automat toate funciile Congresului Confederaiei. Dei fusese iniial creat n cu totul alt scop, ca s coordoneze un rspuns nchegat i coerent al americanilor la aa numiteleIntolerable Acts, Congresul Continental a crescut rapid n importan i funcii, devenind rapid o entitate deguvernarea noii naiuni n formare. De altfel, Congresul Continental ar fi trebuit inventat, dac nu ar fi existat, pentru a rspunde variatelor dispute pe care colonitii americani le avuseser de-a lungul timpului cuguvernul britanic, care au escaladat constant pentru a erupe nRzboiul Revoluionar. Odat cu terminarea conflictelor armate dintre cele dou naiuni, chiar i dup ncheiereapciidin1783, Congresul a continuat s serveasc ca entitatea conductoare a Statelor Unite ale Americii, de data aceasta reorganizat corespunztor n primaadunare naional legislativ.

Neajunsurile Articolelor Confederatiei fcutpedelegaiilaCongresulContinentals stabileasc ntrunirea unei convenii n Philadelphia cu scopul dea revizui Articolele. Conveniai-a nceput lucrrile la 25 mai 1787, dar participanii, sub preedinia generalului GeorgeWashington,autrecutimediatlaelaborareauneiconstituii,nesocotind astfelmandatul ncredinat de Congresul Continental.Printre delegai se numrau cteva maripersonaliti, ,, Benjamin Franklin, George Washington,James Madison, Alexander Hamilton, James Wilson, Gouverneur Morris i alii. n ciuda diferenelor de opinii, participanii la Convenie formau un grup destul deomogen din punct devedere social. Ei erau elitele societii americane, oameni cu averi considerabile, muli dintreei beneficiari ai unei educaii britanice de tip aristocratic. Elitismului lor li se aduga credina,izvort din filozofia luiHobbes i influenat de teologia calvinist, comul este guvernat doarde interesul propriu, c era nevoie de o constituie solidpentru a ine n frutendinele naturaleale individului ctre egoism, rutate i har. Astfel se explic i faptul c, dei credeau cguvernarea nu se poate baza dect pe consimmntul celor guvernai i luptaser chiar cuarmele mpotriva tiraniei i pentru suveranitate popular, Prinii Fondatori se fereau de ideea de democraie,pecareoconsiderauomanifestarepericuloasaradicalismului,capabilstransforme masele ntr-o bestie uman is arunce societatea n haos.Procesul de elaborare a Constituiei a fost unul destul de anevoios, presrat cu conflicte de ideii de interese. O disput a aprut ntre statele mari i cele cu populaie mai puin numeroas nprivina reprezentrii n noul Congres. Statele mari au venit cu Planul Virginia, care prevedea unlegislativbicameralncarefiecarestatsfiereprezentatdeunnumrdeparlamentariproporional cunumrul locuitorilorsi. Statelemiciau contracaratcu PlanulNew Jerseycaremeninea Congresul pe principiile Articolelor Confederaiei: o singur camer, n care fiecarestat s aib acelai numr de reprezentani. Disputa s-a rezolvat prin Compromisul Connecticut,prin carese propunea unlegislativ bicameral, formatdintr-o Camer aReprezentanilor n carestatele aveau repartizai cte un numr de membri, alei prin vot, n funcie de de numrul populaiei i un Senat ales de legislativele statelor, n care fiecare stat avea cte doi reprezentani.Problema sclaviei n statele din Sud a produs de la bun nceput tensiuni n actul decreeare a Constituiei. Dup intrarea n vigoare a legiifundamentale, dei textul nu fcea referiredirect la problema scaviei, aprobnd-o astfel tacit, aceasta a rmas cea mai mare ameninare laadresa Uniunii i, implicit, a Constituiei (pn la Rzboiul Civil). Statele din Sud cereau includerea sclavilor n numrtoarea populaiei pentru a obine un numr ct mai mare de reprezentani n Congres. Statele nesclavagiste au protestat, susinnd c sclavii aveau statut deproprietate. Compromisul ansemnat adugarea lanumrul pesoanelor liberea treicincimi dinrestul populaiei. Aceasta era de altfelsingura referire, indirect, la sclavie.Consensul a fost atins repede n privina prevederilor constituionale de baz. Republicaurma s fie guvernat de trei puteri: legislativ, executiv i judectoreasc. n urma disputelori a compromisurilor, Convenia a adoptat proiectul final dup patru luni de inceperea lucrrilor.Lamijloculanului1788Constituiaeradejaratificatdemajoritateastatelor,procesul continund pn n 1791. Articolele dinConstituie

Articolul I se referea la Congres: Seciunea 1.- Congresul este nvestit cu puterea legislativ; Seciunea 2- sereferea la Camera Reprezentanilor i stabilea criteriul reprezentrii n funcie de numrulpopulaiei. Seciunea a 3-a se referea la Senat, formatdin cte doireprezentani din fiecare stat,precizndceletreiclasedesenatorischimbateodatladoiani,patrui,respectiv,aseani.Seciunea a 8-a prevedea puterile Congresului printre care: s impun i s colecteze taxe i impozite, s mprumute bani, s reglementeze comerul intern i cel exterior, s batmoned, s formeze i s menin o armat i o marin militar i, foarte important n interpretrile constituionale ulterioare, s fac orice legi considerate necesare i potrivite (necessary andproper) pentru exercitarea puterilor cu care a fost nvestit.Articolul II. Stabilea puterea executiv delegat Preedintelui Statelor Unite. Acesta nu era ales direct de ctre alegtori ci printr-un colegiu electoral, alctuit din electori alei de fiecare stat ntr-o manier determinat de legislative, ntr-un numr egal cu cel al reprezentanilor i al senatorilor si din Congresul federal. Dac nici un candidat nu obinea majoritatea voturilor n colegiu,CameraReprezentaniloraveasarcinadeaalegePreedintele.Astfel,statelei Congresul aveau un cuvnt de spus n alegerea Preedintelui.Articolul III.Se referea la puterea judectoreasc nvestit ntr-o curte suprem i n instanele inferioare, specificnd totodatcompetenele acestora. Articolul IVReglementeaza raporturile dintre state, garantarea de ctre Statele Unite a integritii fiecrui stat i primirea de noi state nUniune.Articolul V Prevedea procedura de modificare aConstituiei prin adoptarea amendamentelor.Articolul VI Impunea statutul Constituiei ca lege suprem a rii. Articolul VII Stabilea intrarea n vigoare a Constituiei dup ratificarea acesteia de cel puin nou state.

Principiile fundametaleConstituia SUA se bazeaz pe cteva principii fundamentale. Statul i trage puterea de lapopor.1) PrincipiulSuveranitii poporului-dup cum searat nPreambul: Noi, poporul StatelorUnite, rnduim i consfinim aceast Constituie pentru Statele Unite ale Americii. Caexpresieaacestuiprincipiu,guvernareaestereprezentativ,dar,nnumeroasecazuri,Constituia tempereaz avntul democratic prin alegeri indirecte ipractica numirilor n funcie.2)PrincipiulGuvernriilimitate-funcioneazpentruprotejareadrepturilorindividuale,realizat constituional n dou feluri:a) Prin specificarea atribuiunilor federale.b) Prin interzicerea expres a unor aciunisau practici ale Statului federal.Astfel, grupul antifederalitilor a impus n 1791 adoptarea primelor zece amendamente (Bill ofRights) prin care se protejau libertile individuale prin restricii impuse Statului.3) Principiul Separaiei puterilor n stat prin mecanismul de control i echilibru. Astfel ntr-un triunghi al celor trei puteri n Stat, niciuna nu se poate ridica deasupra celorlalte.Spre exemplu, Preedintele are autoritate asupra puterii judectoreti numind judectorii ipromulgnddeciziilejudectoreti.Instanasupremlarnduleipoatedeclaraaciunileprezidenialeneconstituionale.Preedintelepoaterecomandaadoptareaunorlegidectre Congres, are drept de veto n faa proiectelor adoptate de acesta i implementeaz legile.Congresul adopt legi prin care se nfiineaz ageniile i departamentele guvernamentale,aprob programele acestora, poate anula veto-ul Preedintelui cu o majoritate de dou treimi ipoate pune sub acuzare preedintele. Prin Senat, Congresul ratific tratatele i confirm numirileprezideniale n administraie i justiie. n relaia dintre puterea legislativ i cea judectoreasc,Congresul poate revoca judectorii, nfiina instane inferioare i stabilijursidicia lor isalariileaparatului judiciar. Instanele pot interpreta statutele congresionale i declara actele Congresuluineconstituionale.4) PrincipulFederalismului - este iel un principiu de baz al Constituiei. Astfel, guvernarea semparte ntre autoritile naionale i cele statale. Puterile naionale sunt cele enumerate sauimplicite n enumerare, iar statele beneficiaz de acele puteri care nu le sunt interzise i care nusunt atribuite autoritilor naionale. Inevitabil, au aprut conflictele ntre legislaia destat i ceafederal. Soluia a venit din faptul c toate legile, ordonanele guvernamentale i hotrrilejudectoretisesupun,Constituiei,legeasuprem.Acestprincipiuadatfirescnatereceluinumit revizuire judiciar, care, dei nestipulat ca atare n textul Constituiei, reprezint putereainstanelor federale de a declara neconstituionale actele Congresului i alePreedintelui.

Amendamntele

AmendamentulICongresul nu trebuie s dea legi privitoare la instituirea vreunei religii sau la interzicerealiberii de praticare a vreunei religii; sau care ngrdesc libertatea de exprimare sau libertatea presei; sau dreptul poporului de a seaduna panici de a cere guvernului s le rezolveplngerile.

AmendamentulIIDeoarece o miliie bine organizat este necesar securitii unui stat liber, dreptul pouplaiei de a pstrai purta arme nutrebuie sfie nclcat.

Amendamentul IIINici un soldat nutrebuie s fie ncarcerat n timp de pacen vre-o cas far consimmntulproprietarului acelei case, iar n timp de rzboi n nici un alt moddect cel prevzut de lege.

AmendamentulIVDreptul oamenilor dea fi siguri de propria lor persoan, de casele, documentelei bunurile lornu trebuies fie violat prin percheziiii sechestrri nerezonabile; nutrebuie sfie emise mandate dect pe baza unei cauze a carei probabilitatee susinut prin jurmnt sau afirmaii, iar mandatele trebuies descrie n amnunt locul care urmeaz afi percheziionati persoanele sau lucrurile care urmeaz a fi sechestrate.

AmendamentulVNici o persoannu trebuie s fie fcut responsabilde o crima capital sau de alt criminfama dect be baza declaraiei sau acuzaiei unei curi cu juri, cu excepia cazurilor din cadrul forelor terestrei navale,saual miliiei, survenite ntimpul serviciuluin caz derzboisau stare de urgen; nici o persoana s nu fie pusa n pericol de a-i pierde viaa sau integritatea corporal pentru aceeai ofens de douori; nici s fie silit n vreuncaz penal sfie martor mpotriva propriei persoane, nici s fie privat de viaa, libertate sau bunuri far judecata legal,iar proprietatea privat s nufie luat spre folosin public faro compensaie dreapt.

AmendamentulVIn toate cazurile penale acuzatul trebuie s aiba dreptul la o judecat public rapid de ctre unjuriu imparial din statuli districtul unde crima va fi fost comis, care district va fi fost stabilit n prealabil dup preceptele legale; acuzatul trebuie sfie informat cu privire la naturasimotivul acuzaiei; s fie confruntat fa n fa cu martorii care depun marturie mpotriva lui; s existeo procedura obligatorie pentrua obine martori n favoareasai saib asistena unuiavocat pentru apararea sa.AmendamentulVIIn procese de drept comun, n care suma controversata depete douazeci de dolari, trebuie s se respecte dreptul persoanelor la judecat n curtea cu juri, iar nici un caz judecat de jurai nu trebuie s fie reexaminat n nici un tribunal dinStatele Unite altfel dect pe baza legilor de dreptcomun.

AmendamentulVIIINu trebuie s seceara sau sse impun cauiuni sau amende foarte ridicate, nici nutrebuie aplicatepedepsecrudeineobinuite.

AmendamentulIXEnumerarea anumitor drepturi n cadrul Constituiei nu trebuie s fie interpretat ca o negare saudiscreditare a altor drepturide care se bucur poporul.

AmendamentulXPuterile carenu sntdelegateStatelor Unitede ctreConstituie,i nici interzise dectre aceastastatelor, snt rezervate fie statelor, fie poporului.

Istoria Constituiei, a amendamentelor, a interpretrilor prevederilor sale mai ales prin prisma deciziilor Curii Supreme se confund cu nsi istoria Statelor Unite, cunoaterea ei reprezentnd fundamentul nelegerii vieii politice americane de astzi.