Constitucional Colombiano

1JOSE FERNANDO DAZA CORDOBA

1

TEORIA CONSTITUCIONAL


2

CONSTITUCION POLITICA COLOMBIANA

TRATADO DE DERECHOS DE PERSONAS FRENTE A AUTORIDADES PUBLICAS.

ORDENAMIENTO DE LA ORGANIZACION DEL PODER PUBLICO.

SISTEMA DE CONTROLES.NORMA DE NORMAS, LEY DE LEYES.


3

ESTRUCTURA CONSTITUCIONAL

LA CONSTITUCION TIENE UN PREAMBULO O INTRODUCCION Y UN TEXTO

NORMATIVO

13 TITULOS51 CAPITULOS380 ARTICULOS Y 61 ARTICULOS TRANSITORIOS

COMPUESTA POR:


4

Conjunto de personas mismo origen étnico que generalmente hablan mismo idioma, tienen tradición común ocupan un mismo territorio.

Conjunto organismos y personas que dirigen una nación y las funciones que desempeñan: el gobierno cambiará después de las elecciones.

GLOSARIO CONSTITUCIONAL

NACION

GOBIERNO

Sistema gobierno donde poder reside en el pueblo, personificado por Jefe Supremo llamado Presidente, elegido por el pueblo.

REPUBLICA


5

SOCIEDAD HUMANA, ASENTADA EN UN TERRITORIO PROPIO,

QUE POSEE SOBERANIA, Y JURIDICIDAD QUE CREA DEFINE Y APLICA, Y UN COMPONENTE TELEOLOGICO

ENCAMINADO AL BIEN COMUN


6

ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE

Ejerce: 5 de febrero de 1991, setenta (70) hombres y mujeres denominados

“CONSTITUYENTES” elegidos por voto popular en elecciones nacionales y

pertenecientes a diferentes profesiones, religiones, razas, etnias y pensamientos

políticos, filosóficos, económicos y jurídicos.

7

CONSTITUCION POLITICA DE

COLOMBIA

ANTECEDENTES HISTORICOS

8

MODULOS Y TEMAS

Introducción al estudio de la Constitución Política de

Colombia

Concepto:Carta Fundamental del EstadoConjunto de normas

9

OOrdenan la marcha rdenan la marcha del Gobiernodel GobiernoSeñalan límites Señalan límites dentro de los cuales dentro de los cuales se ejerce la se ejerce la Soberanía.Soberanía.Es la estructura de Es la estructura de la la organización estatalorganización estatal..

10

JERARQUIA DE LA CONSTITUCIÓN

primer lugar normativoprimer lugar normativo. En . En caso de Incompatibilidad caso de Incompatibilidad De ella Y OTRAS NORMAS:De ella Y OTRAS NORMAS:

GeneralGeneral EspecialEspecial

Se aplicaN las Se aplicaN las constitucionalesconstitucionales..

11

DIVISIÓN DE LA CONSTITUCIÓN 1. Orgánica: Estructura del Estado Formas de Gobierno

Ramas del Poder Público

Integración

2. Dogmática: Principios filosóficos, Derechos Fundamentales

de la Persona Humana.

12

HISTORIA DE LAS CONSTITUCIONES

1810 Agosto 15: Constitución del Estado Libre e Independiente

del Socorro. Consagra el federalismo, la libertad

de los esclavos y la abolición de resguardos.

13


1811 Marzo 30: Constitución de Cundinamarca.

Declara que la provincia de Cundinamarca se erige en

Monarquía.

ESTADO SOBERANO DECUNDINAMARCA

14

CARTA DE 1811INDEPENDENCIA DE CARTAGENA

CONSTITUCIÓN DE 1811CONSTITUCIÓN DE 1811: :

• Promulgada 4 de abril de 1811.Promulgada 4 de abril de 1811.

• Base: Constitución Base: Constitución Norteamericana 1776Norteamericana 1776

15

CARTA DE 1811INDEPENDENCIA DE CARTAGENA

En Cartagena, las masas populares: mestizos,

negros y mulatos presionaron a la élite

criolla para culminar la independencia absoluta de

la Provincia.

16

INDEPENDENCIA DE CARTAGENA

El 11 de noviembre de 1811, las masas cartageneras y las

santafereñas en sus actos de presión e inconformidad,

expresan sus sentimientos y anhelos por la obtención de una liberación anticolonial respecto

de la metrópoli.

17


Tenía 14 títulos redactados por Jorge Tadeo Lozano

Hizo énfasis en la organización y funcionamiento de las Ramas del Poder Público

Precaria existencia por tener

espíritu revisionista de la época y el rechazo a la Monarquía

18


• 1811 Noviembre 27: Acta de Federación de las Provincias Unidas.

• 1811 Diciembre 9: Promulgada Constitución de la República de Tunja.

19


1812 Marzo 21: En Rionegro se suscribe

Constitución del Estado de Antioquia.

20

CARTA DE 1812Estado de Antioquía, por

influencia de su Gobernante Juan del Corral, se expidió la Ley 20 de abril de 1814 xx se libertó a hijos de esclavos que nacieron a partir de su sanción. Antioquia promulgó su Constitución el 21

de marzo de 1812.

21

CARTA DE 1812Constitución de Cartagena,

1812: prohibió tráfico de negros y consideró

necesaria protección estatal a esclavos, proyectando creación de un fondo de

manumisión

22


Manumisión, en antigua Roma: nombre que

recibía el proceso de liberar a un esclavo,

tras lo cual se convertía en un liberto.

23

. CONSTITUCIÓN DE 1812. CONSTITUCIÓN DE 1812:

Adhiere a Declaración de los Adhiere a Declaración de los Derechos Humanos del Derechos Humanos del Hombre y del Ciudadano.Hombre y del Ciudadano.

Inspirada en la Revolución Inspirada en la Revolución Francesa en 1789 Francesa en 1789 y los y los derechos del hombre en derechos del hombre en sociedadsociedad

24

Derechos del Hombre en Derechos del Hombre en SociedadSociedad

Igualdad: Los hombres iguales Igualdad: Los hombres iguales en la naturaleza iguales en la leyen la naturaleza iguales en la ley

Libertad: Castigado antes de ser Libertad: Castigado antes de ser oído legítimamente y juzgado oído legítimamente y juzgado ante la ley.ante la ley.

Propiedad: Facultad de gozar y Propiedad: Facultad de gozar y disponer de bienes, etcéteradisponer de bienes, etcétera

25

CARTA DE 1819• En 100 días de 1819 se planeó,

organizó y realizó la Campaña Libertadora que libertó la Nueva

Granada; consolidó la independencia de Suramérica y dió

origen a la unión de los Estados Grancolombianos en un solo cuerpo

nacional : Venezuela, Nueva Granada y Quito

26


LA GRAN COLOMBIA:

El 19 de agosto de 1819, reunidas en una sola, las

Repúblicas de Venezuela y Nueva Granada se fusionan

con el nombre de República de Colombia dividida en 3

Departamentos: Venezuela, Quito y Cundinamarca

27

RESEÑA • La campaña libertadora de

la Nueva Granada se inicia con la organización del ejercito en Casanare a

cargo del General Francisco de Paula

Santander.

28

RESEÑAMediante Ley Fundamental promulgada por Congreso

de Angostura el 17 de diciembre de 1819 se

organizó la República de Colombia divida en tres

grandes departamentos:

VENEZUELACUNDINAMARCA

QUITO

29


• 1821 Julio 12: Expedida en Cúcuta Constitución de la República de Colombia,

formada por tres departamentos: Cundinamarca,

Venezuela y Quito.

30

CARTA DE 1821El Congreso de Cúcuta en

1821, permitió fijar normas de gobierno para cada una de las antiguas

divisiones administrativas.

31

CARTA DE 1821El centralismo político

establecido en Cúcuta aunó en un solo bloque el gobierno de

la Gran Colombia con perjuicio de la misma integración de los

estados.

32

En esta Constitución se modifica sistema

de gobierno Monárquico por el

Republicano popular representativo con 3 poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

33

LA REPÚBLICA DE CÚCUTA: 1821

El 30 de agosto de 1821, constaba de 10 títulos y de 199 artículos.

Considerada la primera Constitución General del País

34

Presidente Presidente elegido por 4 elegido por 4

años.años.La soberanía La soberanía residía en la residía en la

naciónnación..

35

ASPECTOS NEGATIVOS:ASPECTOS NEGATIVOS:

Centralización Centralización AdministrativaAdministrativa

Centralización PolíticaCentralización PolíticaAutorización para reforma Autorización para reforma constitucional después de constitucional después de

10 años o más de su 10 años o más de su práctica.práctica.

36

Constitución Bolivariana:

.Se contempla la Se contempla la

presidencia presidencia vitalicia pero vitalicia pero controlada controlada

porportres cámaras: tres cámaras:

Tribunos, Senado y Tribunos, Senado y CensoresCensores.

37


1830 Mayo 5: Promulgada Constitución de la

República de Colombia. Siguió los parámetros de

la anterior, pero disminuyó sus rasgos

centralistas.

38

HISTORIA DE LAS CONSTITUCIONESEl Congreso Admirable: (1830)

Conserva la institución del Consejo de Estado y organiza el Ministerio Público.

Mantiene división territorial en Departamentos, Provincias y Cantones

Protege la religión católica, apostólica y romana

39


1831 Noviembre 17: expedida Ley

Fundamental del Estado de la Nueva

Granada

40

HISTORIA DE LAS CONSTITUCIONES1832 Marzo 1:

Promulgada Constitución de la Nueva Granada.

Refuerza el poder de las provincias.

41


1843 Abril 20: Sancionada Constitución Política de la Nueva Granada. Aunque sigue lineamientos de las

anteriores, refuerza los poderes presidenciales.

CARACTER CENTRALISTA

42


1853 Mayo 21: Sancionada Carta

Constitucional de la República de la Nueva

Granada. Descentralismo.

43


Régimen Centro Federal (1853). Época en que comienzan a

definirse las diferencias ideológicas de los 2 partidos

(Liberal y Conservador). Se faculta al Presidente para

nombrar y remover a sus Gobernadores con 10 años de

vigencia.

44

LA CONFEDERACIÓN GRANADINALA CONFEDERACIÓN GRANADINA::

• LLa aparicia aparicióón de n de 88 Estados Estados sosoberanosberanos hizo que la hizo que la ConstituciConstitucióónn de 1853 de 1853 quedaraquedara sin piso sin piso pues el pues el papaíís entraba en el s entraba en el Federalismo.Federalismo.

• Se suprime la Se suprime la VicepresidenciaVicepresidencia

45


1858 Mayo 22: Expedida Constitución de la

Confederación Granadina. Divide la República en

Estados Federales bajo un régimen unitario.

46

HISTORIA DE LAS CONSTITUCIONES1861 Septiembre 20:

Suscripción del Pacto de Unión con características de

Constitución provisional. Acentúa poderes de los

Estados.

47


1863 Mayo 8: Constitución de los Estados Unidos de Colombia firmada en Ríonegro, Antioquia.

Federalista. Preámbulo invoca al pueblo como

fuente de autoridad.

48

LA CONSTITUCIÓN DE RÍO NEGROLA CONSTITUCIÓN DE RÍO NEGRO::• Constaba de 13 Capítulos y 93Constaba de 13 Capítulos y 93

artículosartículos..

• Borrado delBorrado del preámbulo el preámbulo el nombre de Dios.nombre de Dios.

• Se redujo el periodo presidencial Se redujo el periodo presidencial a 2 años.a 2 años.

49


1886 Agosto 4: Constitución de la

República de Colombia. Carácter centralista,

presidencialista, autoritario y confesional.

50

LA CONSTITUCIÓN DE 1886.• RESTABLECIMIENTO DE LA UNIDAD RESTABLECIMIENTO DE LA UNIDAD

NACIONALNACIONAL

• LIBERTAD DE LA IGLESIA LIBERTAD DE LA IGLESIA CATÓLICACATÓLICA

• LIBERTADES INDIVIDUALESLIBERTADES INDIVIDUALES

• RROBUSTECIMIENTO DEL PRINCIPIO OBUSTECIMIENTO DEL PRINCIPIO DE AUTORIDADDE AUTORIDAD..

51


1991 Julio 4: Sancionada nueva Constitución (v). Enfasis en derechos y

libertades fundamentales.


52

La Asamblea Nacional Constituyente se organizo en 5 comisiones así:

Comisión 1ª: Sobre principios, deberes, garantías y libertades fundamentales, mecanismos e instituciones de protección, participación democrática, sistema electoral, partidos políticos. estatuto de la oposición, mecanismos de reforma constitucional.

Comisión 2ª: Sobre ordenamiento territorial del estado. autonomías regional y local.

Comisión 3ª: Gobierno y Congreso, fuerza pública,régimen de estado de sitio, relaciones internacionales

Comisión 4ª: Administración de justicia y ministerio publico

Comisión 5ª: Asuntos económicos, sociales y ecológicos

COMISIONES TEMATICAS DE LA ASAMBLEA


53

PREAMBULO

“EL PUEBLO DE COLOMBIA.EN EJERCICIO DE SU PODER SOBERANO, REPRESENTADO

POR SUS DELEGATARIOS A LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, INVOCANDO LA PROTECCION DE DIOS, Y CON EL FIN DE FORTALECER LA UNIDAD DE LA NACION Y

ASEGURAR A SUS INTEGRANTES LA VIDA, LA CONVIVENCIA, EL TRABAJO, LA JUSTICIA, LA IGUALDAD, EL

CONOCIMIENTO, LA LIBERTAD Y LA PAZ, DENTRO DE UN MARCO JURIDICO DEMOCRATICO Y PARTICIPATIVO QUE GARANTICE UN ORDEN POLITICO, ECONOMICOY SOCIAL JUSTO, Y COMPROMETIDO A IMPULSAR LA INTEGRACION

DE LA COMUNIDAD LATINO AMERICANA, DECRETA, SANCIONA Y PROMULGA LA SIGUIENTE:

CONSTITUCION”


54

DIAGRAMA TITULOS CONSTITUCIONALES

TITULO I: DE LOS PRINCIPIOS

FUNDAMENTALES(Artículos 1 a 10)

TITULO II: DE LOS DERECHOS,

GARANTIAS Y LOS DEBERES

(Artículos 11 a 95)

TITULO V: DE LA ORGANIZACIÓN DEL

ESTADO(Artículos 113 a 131)

TITULO VIII: DE LARAMA JUDICIAL


TITULO IX: DE LAS ELECCIONES Y DELA ORGANIZACIÓN

ELECTORAL(Artículos 258 a 266)

TITULO XIII: DE LAREFORMA A LACONSTITUCION


DISPOSICIONESTRANSITORIAS:Sesenta y un (61)

Artículos

TITULO III: DE LOSHABITANTES Y DEL

TERRITORIO (Artículos 96 a 102)

TITULO IV: DE LA PARTICIPACION

DEMOCRATICA Y DELOS PARTIDOS


TITULO VI: DE LARAMA LEGISLATIVA(Artículos 132 a 187)

TITULO X: DE LOS ORGANISMOS DE

CONTROL(Artículos 267 a 284)

TITULO VII: DE LARAMA EJECUTIVA(Artículos 188 a227)

TITULO XI: DE LAORGANIZACIÓN

TERRITORIAL(Artículos 285 a331)

TITULO XII: DELREGIMEN

ECONOMICO Y DELA HACIENDA

PUBLICA(Artículos 332 a 373)


55

DERECHOS INDIVIDUALES

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA (Artículos 11 a 41)

Exaltan y protegen al ser humano como tal, en consideración a su individualidad y a sus relaciones interpersonales. Estos derechos se conocen también como DERECHOS DE PRIMERA GENERACION, O DERECHOS PERSONALÍSIMOS, O DE LA ESENCIA O FUNDAMENTO DE LA PERSONA.


56

DERECHOS FAMILIARES

DERECHOS SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALES

( Artículos 42-77)

Resaltan la vida, acción, labores e interrelaciones de la persona. En familia, en sociedad u organizaciones civiles, laborales, culturales, políticas, científicas,

económicas y jurídicas. Estos derechos se conocen como:

” DERECHOS DE SEGUNDA GENERACION” EXISTENCIAL Y HUMANITARIA INTERNACIONAL.


57

DERECHOS COLECTIVOS

DERECHOS COLECTIVOS Y DEL MEDIO AMBIENTE ( Artículos 78-82)

Garantizan la vida del ser humano dentro de la colectividad social, natural y del medio ambiente y del ámbito jurídico.

Estos “DERECHOS DE TERCERA GENERACION”: finalidad, la interrelación de la persona con el medio, el

habitat, el espacio publico y los elementos circundantes que pueden fomentar, proteger o atacarlo.

Derechos de todos y de nadie en particular, a la vez, se conocen como “Derechos Difusos” porque todos los

necesitamos, los conocemos.


58

“Un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,

descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática,

participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el

trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del

interés general”.

DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES


59

Todas las personas tienen derechos y al Estado corresponde garantizarlos y

establecer condiciones necesarias para que se cumplan en igualdad de

oportunidades, la equidad, la convivencia particularmente de la

prevalencia del interés general sobre el interés particular.


60

ESTADO SOCIAL DE DERECHO

NACE EL SIGLO XX

COMO OPOSICION

AL OSCURANTISMO GUBERNAMENTAL

ABSOLUTISTA. NO DIVISION DE PODERES SOLO INTERPRETA

LAS LEYES EL TIRANO.

SU BASE ES EL RESPETO POR LOS DERECHOS INDIVIDUALES EL PODER SE UBICA EN EL PUEBLO


61

Colombia es una sola República con unidad en cuanto a las decisiones

políticas y administrativas. Se cuenta con un solo centro de referencia, un mismo

régimen constitucional y las mismas leyes para todas las entidades territoriales que lo constituyen.


62

Descentralizar es transferir poder de un centro hacia fuera, bien sea hacia los territorios o bien hacia

dependencias que hacen parte de una estructura administrativa.

Nuestro estado se ha descentralizado territorialmente y

también por servicios


63

Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios

indígenas” En tal virtud tendrán los siguientes derechos:

Gobernarse por autoridades propias.Ejercer las competencias que les

correspondan.Administrar los recursos y establecer los

tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

Participar en las rentas nacionales.”

ENTIDADES TERRITORIALES


64

Por servicios consiste en que nivel central otorga funciones o competencias a entidades

que se crean para ejercer una actividad determinada.

Desconcentración

Transferencia de autoridad para toma de decisiones a instancias o agencias subordinadas al ente central. La delegación transfiere competencias, poder de decisión o funciones - de manera temporal – siempre y cuando así lo determine el cuerpo legal.

Descentralización


65

Democrático porque sus decisiones tienen como punto de partida la voluntad del Pueblo que elige mediante el voto no solamente a sus representantes sino

también el programa de gobierno o la acción administrativa que considera conveniente,

avanza de la representación, a la participación directa. *


66

LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y POLÍTICA

Fundamento Legal y Normativo

De Origen Institucional De Origen

SocialLey 131 de 1994 Voto

Programático

Ley 134 de 1994 ReferendoPlebiscito

Cabildo AbiertoConsulta Popular

Iniciativa LegislativaRevocatoria del Mandato


67

Colombia es un gran territorio habitado por diferencias que la

hacen muy rica culturalmente. Los colombianos, aún unidos por un

mismo sentido de patria y nacionalidad, somos diferentes.


68

La condición de Estado Social de Derecho descansa en la aceptación, reconocimiento y apropiación de la doctrina de los Derechos Humanos. Estos Derechos

son declaraciones con respecto a la dignidad que debe tener todo ser humano solamente por haber

nacido.


69

El trabajo como clave para la organización productiva de la Sociedad y como fuente de realización personal: Buena parte del

articulado se dirige a determinar los aspectos más relevantes con respecto a la

protección, la promoción y las condiciones en que se debe garantizar el

trabajo.


70

Esta característica descansa en el principio de la solidaridad. Invoca la

participación solidaria de todas y todos para que entre cada sector de la

sociedad y cada parte de la institucionalidad se construya el

desarrollo del país.


71

Los intereses colectivos están por encima de los intereses individuales. Al

Estado le corresponde mediar y armonizar los conflictos que se puedan

presentar por ello pero siempre atendiendo lo que se relaciona directamente con la mayoría.


72

Los Derechos Humanos son las consignas, asumidas por la Humanidad para

determinar las condiciones de dignidad con las que debe contar cualquier persona por

el simple hecho de haber nacido.


73

Denominación plasmada en la Declaración Universal de Derechos Humanos, aprobada y proclamada el 10 de diciembre de 1948 por la

Asamblea General de las Naciones Unidas, con la petición expresa a los Países Miembros de que

publicaran el texto de la Declaración y dispusieran que fuera "distribuido, expuesto,

leído y comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseñanza, sin distinción

fundada en la condición política de los países o de los territorios"


74

DERECHOS FUNDAMENTALESArtículos 11 a 41

A LA VIDA11

31

27

15

23

19

39

35

12

32

28

16

24

20

40

36

13

33

29

17

25

21

41

37

14

34

30

18

26

22

38

A LA VIDA DIGNA

A LA IGUALDAD A LA PERSONALIDAD

JURIDICA

A LA VIDA INTIMA, BUEN NOMBRE Y

HABEAS DATA

AL LIBRE DESARROLLO DE

LA PERSONALIDADA LA LIBERTAD

A LA LIBERTAD DE CONCIENCIA

A LA LIBERTAD DE CULTOS

A LA LIBERTAD DE EXPRESION Y

PENSAMIENTO A LA HONRA A LA PAZ

DE PETICION

A LA LIBERTAD DE CATEDRA

A LA DOBLE INSTANCIA

A LA LIBRE LOCOMOCION Y

TRANSITO

A NO SER EXTRADITADO POR DELITOS POLITICOS

A FORMAR SINDICATOS O ASOCIACIONES

A LA LIBRE ASOCIACIONDE ASILO

A LA PEDAGOGIA DE LA

CONSTITUCION

DE ACCESO AL PODER POLITICO

A ESCOGER PROFESION U OFICIO

A LA LIBERTAD PERSONAL Y JUDICIAL

DE HABEAS CORPUS

A NO DECLARAR CONTRA SI MISMO, SU

CONYUGE O PARIENTES

AL TRABAJO

A NO DESTIERRO, NI PRISION PERPETUA NI

CONFISCACION

A LA INVIOLABILIDAD DE DOMICILIO

A REUNIONES Y MANIFESTACIONES

PUBLICAS

AL DEBIDO PROCESO


75

DERECHOS SOCIALES ECONOMICOS Y CULTURALESArtículos 42 a 77

42

62

58

46

54

50

43

59

47

55

51

44

60

48

56

52

45

61

49

57

53

A TENER UNA FAMILIA

A LA IGUALDAD EN EL GENERO DE LOS NIÑOS DEL

ADOLESCENTE

LOS ANCIANOS, PERSONAS “DE LA TERCERA EDAD”

LOS DISCAPACITADOS FISICOS, SENSORIALES Y

SIQUICOS

A LA SALUD PUBLICA Y EL SANEAMIENTO

AMBIENTAL

A LA SEGURIDAD SOCIAL

ATENCION GRATUITA A TODO NIÑO MENOR

DE UN AÑO

A LA VIVIENDA DIGNA

AL DEPORTE, RECREACION Y

FORMACION PERSONAL

ESTATUTO DEL TRABAJO Y GARANTIA

DE SUS MINIMOS

A LA REHABILITACION YTRABAJO DE LOS

MINUSVALIDOS

A LA NEGOCIACIONCOLECTIVA LABORAL

A LA HUELGA, SALVO EN LOS SERVICIOS

PUBLICOS

DEL TRABAJADOR PARTICIPAR EN LA

GESTION DE LA EMPRESA

PROPIEDAD PRIVADAY DEMAS DERECHOS

ADQUIRIDOS

A NO SER EXPROPIADO POR EL GOBIERNO SALVO

EN CASO DE GUERRA

ACCESO DEMOCRATICO A LA

PROPIEDAD

A LA PROPIEDADINTELECTUAL

AL MANEJO DE DONACIONES INTER VIVOS O TESTAMENTARIAS


76

63

67

74

64

68

65

69

66

70

DERECHOS SOCIALES, ECONOMICOS Y CULTURALESArtículos 63 a 77

A GOZAR, PROTEGER YCONSERVAR LOS BIENES

EXIMIOS NATURALES OPATRIMONIALES

A LA EDUCACION Y RESPONSABILIDAD

DEL ESTADO LA SOCIEDAD Y LA

FAMILIA

A LA DIGNIFICACION DELDOCENTE Y FACULTAD

DE FUNDAR ESTABLECIMIENTOS

EDUCATIVOS

DE ACCESO A LAPROPIEDAD AGRARIA

A EXIGIR UNAEXCELENTE

PRODUCCION DEALIMENTOS

AL CREDITOAGROPECUARIO

DE ACCESO A LACULTURAA LA AUTONOMIA

UNIVERSITARIA

AL FOMENTO A LA CULTURA, LAS CIENCIAS Y LA TECNOLOGIA

71 72 73A GOZAR, DISFRUTAR Y CONSERVAR PATRIMONIO CULTURAL

A LA LIBERTAD DE PRENSA Y SUS

RESPONSABILIDADES

DE ACCESO A DOCUMENTOS PUBLICOS

E INVIOLABILIDAD DEL SECRETO PROFESIONAL

75 76 77A GOZAR, DISFRUTAR Y

CONSERVAR EL ESPECTRO

ELECTROMAGNETICO

AL ESPECTRO Y ELSERVICIO DE TELEVISION

A EXIGIR UNA POLITICA DE GESTION

Y CONTROL DE LA TELEVISION


77

DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTEArtículos 78 a 82

EXIGIR UN CONTROL DE CALIDAD DE BIENES Y SERVICIOS PUBLICOS

DERECHO AL AMBIENTE SANO

78 79 80

81 82PROHIBA LA FABRICACION, IMPORTACION, POSESION, Y USO DE ARMAS QUIMICAS, BIOLOGICAS Y NUCLEARES

A GOZAR, PROTEGER Y CONSERVAR EL ESPACIO

PUBLICO

MANEJO, APROVECHAMIENTO Y CONSERVACION REC.

NATURALES


78

la Constitución Política plantea, los Deberes, es decir las obligaciones que se tienen como

habitantes de un territorio. entre todos se construye el bienestar, la convivencia y la

calidad de vida. por el hecho de ser sujetos de derechos debemos retribuir con unas

obligaciones y cumplir con lo que nos demanda la Constitución y las leyes.


79

El Estado colombiano, en consonancia con desarrollos políticos y jurídicos mundiales ha venido configurándose

como modelo de Estado Social de Derecho. Este responde a unos conceptos básicos: la legalidad, la separación de poderes y la colaboración armónica entre las ramas del

poder público.

CONCEPTOS BÁSICOS Y PRINCIPIOS DEL ESTADO COLOMBIANO

ORGANIZACION DEL ESTADO COLOMBIANO


80

La ley se impone, y los gobernantes de turno deben

someterse a ella pues la ley no es otra cosa que la expresión de la

voluntad general. Deben garantizar que todas sus acciones estén

enmarcadas dentro de unas leyes que representan los acuerdos

sociales asumidos para garantizar la convivencia.


81

c

La sociedad fue estableciendo la necesidad de distinguir los

poderes públicos y de separarlos . Es necesaria la existencia de un

poder legislativo para hacer la ley, un poder ejecutivo para

desarrollarla y un poder judicial para resolver los conflictos

derivados de su aplicación.


82

Como complemento y teniendo en cuenta que las ramas no

podían configurarse como instancias independientes, se

estableció el principio de colaboración armónica entre las Ramas del Poder Público.


83

LAS RAMAS DEL PODERLEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL

1. PRESIDENTE2. VICEPRESIDENTE3. MINISTERIOSInterior y JusticiaRelaciones ExterioresHacienda y Crédito PúblicoDefensa NacionalAgricultura y Desarrollo RuralProtección SocialMinas y EnergíaComercio, Industria y TurismoComunicacionesEducación NacionalMedio Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialTransporteCultura

CONGRESOSENADO

YCÁMARA

Corte Constitucional

Consejo Superior de la Judicatura

Corte Suprema de Justicia


84

4. DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOSPresidencia de la RepúblicaSeguridad, DASFunción PúblicaNacional de Estadísticas DANENacional de Economía Solidaria5. LAS SUPERINTENDENCIASNotariado y RegistroServicios Públicos Domiciliarlos Financiera de ColombiaSubsidio FamiliarNacional de SaludIndustria y ComercioSuperintendencia de Puertos y Transporte.SociedadesEconomía Solidaria6. ENTIDADES DESCENTRALIZADASEstablecimientos PúblicosEmpresas Industriales y Comerciales del EstadoSociedades de Economía Mixta

CONGRESOSENADO

YCÁMARA

Consejo de EstadoFiscalía

General de la Nación

LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL


85

Comisión 1a Reforma ConstitucionalLeyes estatutariasOrganización TerritorialReglamentos de lo Órganos de ControlNormas generales sobre la contratación administrativaNotariado y registroEstructura y Organización de la AdministraciónDerechos, Garantías y DeberesEstrategias y Políticas de PazAsuntos ÉtnicosPropiedad Intelectual

Comisión 2a Política InternacionalDefensa Nacional y Fuerza PúblicaCarrera DiplomáticaComercio ExteriorPolítica Portuaria Servicio MilitarZonas Francas y de Libre Comercio

Comisión 3a Hacienda y Crédito PúblicoImpuestos y ContribucionesExenciones TributariasBanco de la RepúblicaMonopolios, créditos, regulación económicaPlaneación Nacional

Comisión 4a Leyes Orgánicas de PresupuestoSistema de Control FiscalBienes NacionalesPropiedad IndustrialReforma u organización de los Establecimientos PúblicosControl de Calidad y Precios

COMISIONES DEL CONGRESO


86

Comisión 5a Régimen AgropecuarioEcología, Medio Ambiente y Recursos NaturalesAdjudicación y recuperación de tierrasAsuntos marítimos, de minas y energíaCorporaciones Autónomas Regionales

Comisión 6a Comunicaciones, sistemas digitales e informáticaTarifasCalamidadesInvestigación Científica y TecnológicaEspacio aéreoTurismoObras PúblicasEducaciónCultura

Comisión 7a Estatutos de los Servidores Público y de los trabajadores particularesRégimen salarial públicoSeguridad Social, SaludCarrera AdministrativaRecreaciónDeporteViviendaAsuntos de Mujer y Familia

COMISIONES DEL CONGRESO


87

Dirigir, ordenar y ejecutar conjunto general de políticas públicas y prestación de servicios públicos. Son representantes directos del Presidente en diferentes sectores; se constituyen en Jefes de la Administración, formulan la Política, dirigen actividad administrativa y cumplen la Ley.

Interior y Justicia Relaciones Exteriores Hacienda y Crédito Público Defensa Nacional Agricultura y Desarrollo Rural Protección Social Minas y Energía

Los Ministerios

Comercio, Industria y Turismo Comunicaciones Educación Nacional Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Transporte Cultura


88

Cumplen una función similar a la de los Ministerios pero más centrada en temáticas específicas y sin atribuciones políticas. Su condición es básicamente técnica. Son:• Departamento Nacional de Planeación• Departamento Administrativo de la Presidencia de la República• Departamento Administrativo de Seguridad, DAS• Departamento Administrativo de la Función Pública• Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE• Departamento Administrativo Nacional de Economía Solidaria

LOS DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS


89

Entidades descentralizadas por servicios adscritas a un

Ministerio o Departamento Administrativo: atender

funciones administrativas. Personería jurídica, autonomía

administrativa, y patrimonio independiente.

Se rigen por el derecho público.IGAC, HOSPITAL MILITAR,

INCODER, SENA, ICBF, INCOMEX, ICEL, UNAL, INVIAS,

ICFES, ESAP, FINDETER, ICA ICETEX


90

Sociedades de Economía MixtaSon entidades que se constituyen con aportes del sector

privado y del sector público. Desarrollan actividades comerciales o industriales, Artesanías, Banco Agrario,

Vecol, Etesa, Proexport, Hotel Tequendama, La Previsora.

Empresas Industriales y Comerciales del Estado

Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado cumplen funciones de industria y comercio al igual que los particulares. Se les aplica el régimen privado en cuanto a

estas actividades, más no con respecto a su organización o administración: Satena, Corturismo, ECOPETROL,

(Adpostal, Cajanal), Caprecom, (Ferrovías), Imprenta.


91

RAMA EJECUTIVAOrganismos Vinculados o Adscritos

ORGANISMOS DENOMINACION REGIMEN JURIDICO FUNCIONES CARACTERIS-

TICASFORMA

ELECCIONTIPO

ORGANI-ZACION

GENERALIDADES

SUPER-INTENDENCIAS

SUPER-INTENDENTE

DERECHO PUBLICO

DERECHO PUBLICO

DERECHO PRIVADO

DERECHO PRIIVADO

ESTABLE-CIMIENTOSPUBLICOS

EMPRESASINDUSTRIALES

Y COMERCIALESDEL ESTADO

EMPRESAS DE

ECONOMIAMIXTA

GERENTE O

PRESIDENTE

JUNTA OCONSEJO OGERENTE

DIRECTOR OPRESIDENTE

PRESIDENTE,GERENTE ODIRECTOR

TECNICO, DEVIGILANCIAY CONTOL

ADMINIS-TRATIVAS

DESARROLLANACTIVIDADES

DE NATURALEZAINDUSTRIAL OCOMERCIAL

DESARROLLANACTIVIDADES

DE NATURALEZAINDUSTRIAL OCOMERCIAL

PRESIDENTE

PRESIDENTE

PRESIDENTE

ADSCRITO

VINCULADO

VINCULADO

ADSCRITOAUTONOMIA PROPIA

PERSONERIAADMINISTRATIVA

Y PATRIMONIOINDEPENDIENTE

AUTONOMIA PROPIA

PERSONERIAADMINISTRATIVA

Y PATRIMONIOINDEPENDIENTE

COMPLETAMENTEAUTONOMA

PARA ESTABLECERSU ORGANIZACIÓN

COMO SUCEDE EN LAS

SOCIEDADESPRIVADAS

AUTONOMIAPROPIA,

PERSONERIAJURIDICA,

PATRIMONIOPROPIO

EJERCE FUNCIONES QUE PERTENECEN

AL PRESIDENTE DE LAREPUBLICA. SE APLICANLAS MISMAS NORMAS DE

ORGANIZACIÓN INDICADASPARA MINISTERIOS Y DEPARTAMENTOS

JUNTO CON LAS CIALES.E INDUSTRIALES, Y LAS

EMPRESAS DE ECONOMIAMIXTA CONFORMAN

LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

LA ORGANIZACIÓN DIRECTIVA ES SIMILAR A

LOS EST. PUBLICOS RIGIENDOSE

MISMAS NORMASENTIDAD DESCENT.

CONSTITUIDAS COMOSOCIEDADES

COMERCIALES, TIENE CAPITAL ESTATAL Y

PRIVADOENTIDAD DESCENT.


92

ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA– CORTE CONSTITUCIONAL

• 9 MAGISTRADOS• 8 AÑOS• ELEGIDOS POR EL SENADO • DECIDEN SOBRE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES• REVISAN DECISIONES DE LOS JUECES EN TUTELAS• EXEQUIBILIDAD DE TRATADOS INTERNACIONALES

– CORTE SUPREMA DE JUSTICIA• MÁXIMO TRIBUNAL DE LA JURISDICCIÓN ORDINARIA• 23 MAGISTRADOS• ELEGIDOS POR COOPTACIÓN DE LISTAS DEL C.S.J.• 8 AÑOS• JUZGAN AL PRESIDENTE, MAGISTRADOS, ALTOS

FUNCIONARIOS

RAMA JUDICIAL


93

– CONSEJO DE ESTADO•DECIDEN SOBRE NULIDAD POR

INCONSTITUCIONALIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

•CUERPO CONSULTIVO DEL GOBIeRNO•PREPARA Y PRESENTA PROYECTOS•DECIDE SOBRE PÉRDIDA DE INVESTIDURA

DE CONGReSISTA– CONSEJO SUPERIOR DE LA

JUDICATURA•ÓRGANO ADMINISTRATIVO DE LA RAMA

RAMA JUDICIAL

94

RAMA JUDICIAL– FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN

•REALIZA Y COORDINA LAS INVESTIGACIONES PENALES

•DIRIGE Y COORDINA FUNCIÓN DE POLICÍA JUDICIAL

•VELA POR LA PROTECIÓN DE VÍCTIMAS Y TESTIGOS

– TRIBUNALES– JUECES– JURISDICCIONES ESPECIALES

JOSE FERNANDO DAZA CORDOBA

94


95

RAMA JUDICIALREQUISITOS No. QUIEN

ELIGE OBJETO SALAS REE-LECCION

PERIO-DO FUNCIONES

CORTECONSTITU-

CIONAL

COLOMBIANO DE NACI-MIENTOCIUDADANO EN

EJERCICIO.ABOGADO NO CONDENADO

EXPERIENCIA 10 AÑOSCATEDRA UNIVERSITARIA

9MAGIS-

TRADOS

SENADOTERNAS3 PRESIDENTE3 C. S. J.3 CONSEJO DE ESTADO

PRESERVAR LA SUPREMACIA Y LAINTEGRIDAD DE LA

CARTA POLITICA

PLENA NO 8AÑOS

- DECIDE SOBRE DEMANDAS CONTRA REFORMAS CONSTIT.- DECIDE SOBRE CONVOCATORIA A REFERENDO O ASAMBLEA CONSTITUCIONAL- DECIDE CONSTITUCIONALIDAD PROYECTOS LEY OBJETADOS GOB.

ACTUA COMO TRIBUNAL CASACIONJUZGA PRESIDENTE Y ALTOS FUNC.

INVESTIGA Y JUZGA CONGRESISTAS

CABEZA DE LA JUSTICIA ORDINARIA O ENTRE

PARTICULARES

CORTESUPREMAJUSTICIA

COLOMBIANO DE NACI-MIENTOCIUDADANO EN EJERCICIO, ABOGADO NO CONDENADO. EXPE-

RIENCIA 10 AÑOSCATEDRA UNIVERSITARIA

CONTROLA LEGALIDAD ADMON.CONOCE PERDIDA INVESTIDURACONGRESISTAS, ACTUA COMO CUERPO CONSULTIVO DEL GOB.

CONOCE PROCESOS DE NULIDADY RESTABLECIMIENTO

DIRIME CONFLICTOS COMPETENCIAS

MANEJO LOGISTICO RAMAMANEJO DISCIPLINARIO DE

ABOGADOS

INVESTIGA Y ACUSA ALTOSFUNCIONARIOS CON FUEROCONSTITUCIONAL. INFORMA

A GOBIERNO SOBRE INVESTIGACIOANES

JUZGAR CONTROVERSIAS

ENTRE ESTADO VSPARTICULARES

VS ESTADO. Y ESTADO VS ESTADO

ADMINISTRA CARRERAJUDICIAL, EXAMINAR

CONDUCTA Y SANCIONAR FALTAS DE LOS ABOGADOS

INVESTIGA LOS DELITOS, Y ACUSA A LOS

INFRACTORES ANTE JUZGADOS Y TRIBUNALES

COMPETENTES. EXCEPTO FUERZA

PUBLICA SERVICIO ACTIVO

CONSEJO DE ESTADO

CONSEJO SUPERIOR

DE LAJUDICATURA

FISCALIAGENERAL

DE LANACION










1

13MAGIS-

TRADOS

27MAGIS-

TRADOS

23MAGIS-

TRADOS

COOPTACIONPREVIO PROCESOSELECCIÓNCONSEJO SUP.JUDICATURA

COOPTACIONPREVIO PROCESOSELECCIÓNCONSEJO SUP.JUDICATURA

1- CORTE CONST.2- CSJ.3- CONSEJO EDO

CONGRESO TER-NAS DEL GOB.

CORTE SUPREMADE JUSTICIADE TERNA ENVIAEL PRESIDENTEDE LA REPUBLICA

CIVILPENAL

LABORALPLENA

DE LOCONTEN-

CIOSOADMITIVO. YCONSULTA

Y SCIO. CIVIL

ADMINIS-TRATIVA

DISCIPLI-NARIA

NO

NO

NO

NO

8AÑOS

4AÑOS

8AÑOS

8AÑOS


96

ORGANISMOS DE CONTROL

– CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA• EJERCE EL CONTROL FISCAL• VIGILA LA GESTIÓN FISCAL DE LA ADMINISTRACIÓN• VIGILA A LOS PARTICULARES QUE MANEJAN RECURSOS P.• CONTROL FINANCIERO DE GESTIÓN Y DE RESULTADOS• CONTRALOR ELEGIDO POR EL CONGRESO DE TERNA

– PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN• VIGILANCIA DISCIPLINARIA DE LOS SERVIDORES P.• ELEGIDO POR EL SENADO DE TERNA PTE-CSJ-CDEE• VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LA CONSTITUCIÓN Y LEY• PROTEGER LOS DERECHOS HUMANOS• DEFENSOR DE LOS INTERESES DE LA SOCIEDAD• DEFENSOR DE LOS INTERESES COLECTIVOS EL AMBIENTEEL DEFENSOR DEL PUEBLO

– DERECHOS HUMANOS


97

OTRAS AUTONOMÍAS– COMISIÓN NACIONAL DE TELEVISIÓN

• INTERVENCIÓN ESTATAL EN EL ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO UTILIZADO POR LA TV

– JUNTA DIRECTIVA DEL BANCO DE LA REPÚBLICA

• AUTORIDAD MONETARIA, CAMBIARIA Y CREDITICIA• 6 MIEMBROS CON INDEPENDENCIA DEL GOBIERNO

– CONSEJO NACIONAL ELECTORAL• INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DE LA ORGANIZACIÓN

ELECTORAL• NOMBRAR AL REGISTRADOR NACIONAL DEL ESTADO CIVIL• RESOLVER SOBRE IMPUGNACIONES - ACCIÓN ELECTORAL-• VELARPOR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS SOBRE

PARTIDOS POLÍTICOS Y MOVIMIENTOS SIGNIFICATIVOS DE CIUDADANOS

• CONSULTOR DEL GOBIERNO


98

DEPARTAMENTOS– AUTONOMÍA PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LOS

ASUNTOS SECCIONALES– PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DEL DESARROLLO

ECONÓMICO Y SOCIAL DENTRO DE SU TERRITORIO– FUNCIONES:

• ADMINISTRATIVAS• DE COORDINACIÓN• DE COMPLEMENTARIEDAD DE LA ACCIÓN MUNICIPAL• INTERMEDIACIÓN NACIÓN – MUNICIPIO• PRESTACIÓN DE LOS SERVICIO PÚBLICOS.ASAMBLEA DEPARTAMENTAL• ORDENANZASGOBERNADOR• ELECCIÓN POPULAR


99

MUNICIPIO• ENTIDAD FUNDAMENTAL DE LA DIVISIÓN

POLITICO-ADMINISTRATIVA DEL ESTADO• PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS• CONSTRUIR LAS OBRAS QUE DEMANDE EL

PROGRESO LOCAL• ORDENAR EL DESARROLLO DE SU TERRITORIO• PROMOVER LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA• PROMOVER EL MEJORAMIENTO SOCIAL CULTURAL

Y ECONÓMICO DE SUS HABITANTESCONCEJO MUNICIPAL• ACUERDOSALCALDE• ELECCIÓN POPULAR


100

Ninguna autoridad del Estado podrá ejercer funciones distintas de las que le atribuyen la Constitución y la ley.

De la Función Pública

En Colombia no habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en ley o reglamento y para proveer los de carácter remunerado se requiere que estén contemplados en la respectiva planta y previstos sus emolumentos en el presupuesto correspondiente.


101

Los miembros de las corporaciones públicas, los empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios. Los servidores públicos están al servicio del Estado y de la comunidad; ejercerán sus funciones en la forma prevista por la Constitución, la ley y el reglamento.La ley determinará el régimen aplicable a los particulares que temporalmente desempeñen funciones públicas y regulará su ejercicio.La ley determinará la responsabilidad de los servidores públicos y la manera de hacerla efectiva.

SON SERVIDORES PUBLICOS


102

LA PROVISION DE CARGOS

Los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera. Se exceptúan los de elección popular, los de libre nombramiento y remoción, los de trabajadores oficiales y los demás que determine la ley.

Los funcionarios, cuyo sistema de nombramiento no hayan sido determinados por la Constitución o la ley, serán nombrados por concurso público.


103

LA PROVISION DE CARGOS

El ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se harán previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije la ley para determinar los méritos y calidades de los aspirantes. El retiro se hará: por calificación no satisfactoria en el desempeño del empleo; por violación del régimen disciplinario y por las demás causales previstas en la Constitución y la ley. En ningún caso la filiación política de los ciudadanos podrá determinar su nombramiento para un empleo de carrera, su ascenso o remoción.

Constitucional Colombiano

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