CONFERENCIA NACIONAL DE GOBERNADORES Juan Carlos Romero Hicks Puerto Vallarta, Jalisco 28 y 29 de...
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CONFERENCIA NACIONAL DE GOBERNADORES
Juan Carlos Romero HicksPuerto Vallarta, Jalisco
28 y 29 de mayo del 2007
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Consejo General de Inv. Científica y Des. Tecnológico
Junta de Gobierno
Foro Consultivo CyT
Conferencia Nacional de
CyT
CONACYTGobiernos estatales
Consejos estatales
ComitéIntersecretarial
Secretarías de Estado
Gobiernos/ Entidades
internacionales
Red Nacional de Grupos y Centros de
Investigación
IES
Tecnólogos
Empresas
Fondo Institucional
Fondos Sectoriales Fondos Mixtos
Estudiantes
Científicos
Consejo General de Inv. Científica y Des. Tecnológico
Junta de Gobierno
Foro Consultivo CyT
Conferencia Nacional de
CyT
CONACYTGobiernos estatales
Consejos estatales
ComitéIntersecretarial
Secretarías de Estado
Gobiernos/ Entidades
internacionales
Red Nacional de Grupos y Centros de
Investigación
IESIES
TecnólogosTecnólogos
EmpresasEmpresas
Fondo Institucional
Fondos Sectoriales Fondos Mixtos
EstudiantesEstudiantes
CientíficosCientíficos
Sistema de Ciencia y Tecnología Introducción
Fondos Sectoriales
DESARROLLODESARROLLO
TECNOLòGICOTECNOLòGICO
• Estímulos Fiscales
• Avance
• Última Milla
• IDEA
Fondos Mixtos
FormaciónFormación
Investigación
Difus
ión
y Ex
tens
ión
Sector empresarial
Gobernabilidad
Pertinencia y calidad
Productividad
Com
petitivi
dad
Des. Tecnológico e Innovación
Inno
vación
Bienestar Social
IES y centros de IES y centros de investigacióninvestigación
Gobierno (Federal, Estatal, Municipal)
VinculaciónV
incu
laci
ón
Vinculación
Formación – Investigación - Vinculación
FRHANFRHAN• PNPC PNPC • BecasBecas• Jóvenes talentos Jóvenes talentos • Vinculación de Vinculación de
exbecariosexbecarios
INVESTIGACIÓNINVESTIGACIÓN• Contexto GeneralContexto General• SNISNI • ProyectosProyectos • Programas
2007
► *instrumentos
*instrumentos
Marco estratégico de operación del CONACyT Marco estratégico de operación del CONACyT
Ley de Ciencia y Tecnología
• Artículo2.
CONACyT tendrá por objeto ser la entidad asesora del Ejecutivo Federal y especializada para articular las políticas públicas del Gobierno Federal y promover el desarrollo de la investigación científica y tecnológica, la innovación, el desarrollo y la modernización tecnológica del país.
A partir de la atribuciones y responsabilidades asignadas a CONACyT, el PECITI marcará las líneas de acción para el periodo 2007- 2012; y deberá vincularse a los planes de desarrollo estatales.
Qué es CONACyT?
Apoyos CONACYTApoyos CONACYT
Investigación BásicaInvestigación Básica Investigación AplicadaInvestigación Aplicada Nuevos ProductosNuevos Productos Nuevos NegociosNuevos Negocios
Fondo SEP
Hasta 100%
Fondos Sectoriales
Hasta 50%
Estímulos Fiscales
Hasta 30% en Créditos Fiscales
AVANCE
Investigadores y Empresas
Fondo Emprendedores
Hasta $7 M
en CapitalFondos Mixtos
Hasta 50%
Fondo de Economía
Hasta 50% Crédito
Hasta $11 M
Becas – SNI – Repatriaciones (IDEA)
PNPNúmero de Programas por Entidad Federativa 2007
PNPNúmero de Programas por Entidad Federativa 2007
BAJA CALIFORNIA (41)
QUINTANA ROO (1)
ESTADO DE MÉXICO (46)
MICHOACÁN (22)
COLIMA (10)
TABASCO (2)
PUEBLA (42)
GUERRERO (2)
SINALOA (4)
TAMAULIPAS (7)
SAN LUIS POTOSÍ (30 )
GUANAJUATO (30)
QUERÉTARO (11)
BAJA CALIFORNIA SUR (8)
NUEVO LEÓN (60NUEVO LEÓN (60))
VERACRUZ (14)
HIDALGO (4)
D. F. (208)D. F. (208)
MORELOS (12)
TLAXCALA (2)
CAMPECHE
YUCATAN (21)
AGUASCALIENTES (4)
ZACATECAS (2)
NAYARIT (1)
SONORA (16)
CHIHUAHUA (14)
COAHUILA (23 )
CHIAPAS (2)
OAXACA (4)
JALISCO (41)
DURANGO (2)
Total Total 680 680
Programas Programas RegistradosRegistrados
>50
Sin programas
De 1 a 5
De 6 a 10
De 11 a 20
De 21 a 30
(1)
(12)
(5)
(3)
(6)
(2)
(4) De 31 a 49
Situación actual del posgradoSituación actual del posgradoSituación actual del posgradoSituación actual del posgrado
Sistema Nacional de Investigadores (SNI)Investigadores vigentes por Estado
ESTADO TOTAL ESTADO TOTALAGUASCALIENTES 70 MÉXICO, EDO. DE 786BAJA CALIFORNIA NORTE 412 NAYARIT 17BAJA CALIFORNIA SUR 178 SIN INSTITUCION / EN EL EXTRANJERO248CAMPECHE 57 NUEVO LEON 451CHIAPAS 111 OAXACA 113CHIHUAHUA 155 PUEBLA 528COAHUILA 185 QUERÉTARO 279COLIMA 102 QUINTANA ROO 53DISTRITO FEDERAL 5628 SAN LUIS POTOSÍ 248DURANGO 61 SINALOA 154GUANAJUATO 409 SONORA 242GUERRERO 39 TABASCO 76HIDALGO 172 TAMAULIPAS 114JALISCO 693 TLAXCALA 70MICHOACAN 394 VERACRUZ 316MORELOS 747 YUCATÁN 285
ZACATECAS 92
13, 485TOTAL
Sistema Nacional de Investigadores SNI
Participación Estatal en Fondos Mixtos
Entidad Federativa
151 convocatorias,2099 Proyectos
Entidad Federativa Proyectos
Aguascalientes 50
Baja California 91
Baja California Sur 8
Campeche 37
Chihuahua 62
Chiapas 215
Coahuila 56
Colima 19
Distrito Federal 46
Durango 42
Estado de México 28
Guerrero 15
Guanajuato 251
Hidalgo 28
Jalisco 57
Michoacán 59
Morelos 34
Nuevo León 73
Nayarit 13
Oaxaca 3
Puebla 23
Quintana Roo 43
Querétaro 86
San Luis Potosí 75
Sinaloa 33
Sonora 99
Tabasco 109
Tamaulipas 181
Tlaxcala 44
Veracruz 41
Yucatán 109
Zacatecas 69
Totales 2099
50
91
8
37
56
19
62
215
46 42
28
15
251
28
57 59
34
13
73
3
23
43
86
75
33
99
109
181
44 41
109
69
Ags.
B.C.
B.C.S.
Camp
.
Coah
.
Col.
Chih.
Chis. D.F.
Dgo.
EdoM
ex.
Gro.
Gto.
Hgo. Jal.
Mich
.
Mor
.
Nay. N.L.
Oax.
Pue.
Q.Roo Qro.
S.L.P. Sin.
Son.
Tab.
Tamp
s.
Tlax.
Ver.
Yuc.
Zac.
Fuente: CONACyT .Corte a Diciembre 2006
Es la Creación de Nuevos Negocios de Alto Valor Agregado a Partir de Desarrollos Científicos y Tecnológicos
Objetivo: Lograr la transformación de descubrimientos y avances científico-tecnológico en nuevos negocios de alto valor agregado.
Instrumento: Programa AVANCE
Apoyo: Hasta el 100% del desarrollo en la integración del prospecto de inversión.
Avance
– Ultima Milla.- concebido para canalizar apoyos destinados a lograr que desarrollos científicos y tecnológicos maduros puedan convertirse en prospectos de inversión que originen negocios de alto valor agregado o nuevas líneas de negocio
• Rubros de Apoyo: – Para la realización de Estudios de Prefactibilidadrealización de Estudios de Prefactibilidad por un monto de
hasta $200,000.00 (Doscientos mil pesos 00/100) – Contratación de Promotores de Negocios que los apoyen para
incorporar inversionistas o empresas con las cuales concretar el nuevo negocio o línea de negocio, por un monto de hasta $450,000.00 (Cuatrocientos cincuenta mil pesos 00/100 MN)
– Apoyo para tramitar patentes nacionales, por un monto de hasta $26,000 (veintiséis mil pesos 00/100 MN) por cada una.
– Otros rubros que el Consejo Técnico AVANCE determine.
Avance
Este es el camino para incentivar y promover el crecimiento y la competitividad de las empresa.
Objetivo Potenciar los gastos y la inversión anual realizada por la empresa en proyectos realizados o en ejecución para desarrollar nuevos productos, procesos o servicios.
ESTIMULOS FISCALES
Esquema Conceptual del Fondo de Innovación Tecnológica Economía-Conacyt (Lineamientos)
Fondo Sectorial de Ciencia y
Tecnología para el Desarrollo Económico
Subcuenta 1: Cierra la
operación del Fondo Sectorial
actual
Subcuenta 2: Fondo de
Innovación Tecnológica
$200 MM SE
$200 MM Conacyt
$100 MM Estados
Proyectos que podrán recibir apoyos preferentemente...
• Alimentaria y agroindustrial,
• Aeronáutica,
• Automotriz y de autopartes,
• Cuero, calzado y curtiduría,
• Celulosa, papel y sus derivados,
• Eléctrica y electrónica,
• Farmacéutica y ciencias de la salud,
• Metalurgia,
• Metalmecánica y bienes de capital,
• Química y Petroquímica,
• Tecnologías de Información y
• Textil y de la confección.
• Nanotecnología,
• Biotecnología,
• Dispositivos biomédicos,
• Ingeniería Química y Materiales avanzados,
• Tecnologías Extractivas,
• Electrónica y Telecomunicaciones,
• Tecnologías de Información,
• Ingeniería mecánica y proceso de aplicación industrial de le energía y
• Diseño y manufactura avanzada.
• Proyectos presentados preferentemente por las micros, pequeñas y medianas empresas (MIPYME).
• Proyectos de empresas grandes deberán propiciar o generar la coparticipación tecnológica de al menos una MIPYME.
Impulsando entre otras, ramas industriales como:
...que contemplen uno o más de los siguientes rubros:
1. Desarrollo e Innovación Tecnológica.
2. Creación y consolidación de grupos y/o centros de ingeniería, diseño, investigación y desarrollo tecnológico, así como de la infraestructura física para el desarrollo tecnológica en empresas.
3. Innovación tecnológica a través de Asociaciones.
Y cambia nombre a:
Esquema Conceptual del Fondo de Innovación Tecnológica Economía-Conacyt (P. de Operación)
Evaluación
RCEA
Calificación de la
Propuesta
Dictamen por
Comité
Técnico
Evaluación por
Consejo de Evaluación
SEGUIMIENTO
Aportación Concurrente
Asignación de Recursos
Proyecto Aprobado
Fondo Sectorial
Esquema Conceptual del Fondo de Innovación Tecnológica Economía-Conacyt (Part. Estados)
Fondo de InnovaciónCONACYT-ECONOMIA
Convenios de Colaboración
Canalizar recursosFondos Mixtos
Comité Técnico
Comisión de
Evaluación
Convocatorias
Reglas de operación
Convenios de asignación de
recursos
• Sujetos de apoyo: MIPYMES• Montos y aportaciones (CONACYT, SE)• Criterios de Evaluación• Áreas de conocimiento• Demanda específica
Establece bases para determinarComité Técnico
Comisión De
Evaluación
Convocatorias
Reglas De Operación
Convenios Asignación de
Recursos
AL
INE
AD
OS
A
10 grandes temas de Ciencia, tecnología e Innovación para esta administración 2007 - 2012
1. Vinculación entre todos los actores que participan en el sector.2. Formación y fortalecimiento del capital humano3. Mejora y optimización de los sistemas de financiamiento4. Lograr la sustentabilidad del sistema de Ciencia, Tecnología e
Innovación5. Orientar a la ciencia, la tecnología y la innovación hacia áreas
estratégicas y de mayor impacto mundial. Libres de investigación pero también dirigida a lo que necesitamos.
6. Fortalecer la infraestructura necesaria para la ciencia, la tecnología y la innovación.
7. Aumentar el impacto social de la ciencia, la tecnología y la innovación científica.
8. Revisión y adecuación de las leyes y normatividad en la materia.9. Incrementar la Cooperación Internacional en materia de Ciencia,
tecnología e Innovación.10. Fomentar el federalismo para diseñar políticas públicas de
Estado de Corto, Mediano y de Largo Plazo.
(PECITI) 2007-2012
• El PECITI marcará las líneas de acción
de las políticas de Estado de Ciencia y Tecnología en el país a partir del plan Nacional de Desarrollo.
• Deberá vincularse con los planes estatales de desarrollo
Estatus de la elaboración del PECITI
ACTIVIDAD1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
P
R
P
R
P
RP
R
P
R
P
R
P
R
P 13R
P
R
P 30R
P 6
R
P 24RP 8RPR
* Se solicitará esta información en la primera reunión del Comité Intersecretarial para la Integración de Presupuesto Federal de CyT
10-24
16-27
CALENDARIO DE ACTIVIDADES PARA LA ELABORACIÓN DEL PECITI 2007-2012
JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBREABRIL MAYO
Propuestas captadas en los Foros Regionales de Ciencia, Tecnología e Innovación para el PND
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Capítulo I. Diagnóstico
Capítulo II. Visión, misión y objetivos estratégicos
Realización de Foros Regionales para captar propuestas para el PECITI
Capítulo III. Objetivos, estrategias e instrumentos
Capítulo IV. Programas Sectoriales y áreas estratégicas del conocimiento*
Capítulo V. Evaluación y seguimiento
Elaboración del primer borrador del PECITI
Validación del PECITI por instituciones externas y directivos del CONACYT
Distribución oficial del PECITI
Elaboración del segundo borrador del PECITI
Aprobación del PECITI por el Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico
Decreto de aprobación y expeción
Publicación del PECITI en el Diario Oficial de la Federación
Sedes propuestas para realizar los Foros Regionales para el PECITI 2007-2012(con el apoyo de los Directores Regionales del CONACYT)
Tuxtla Gtz.
D.F.
Cuernavaca
Guanajuato
Chuihuahua
Ensenada
Xalapa
Foros a realizar en junio:
Fechas por definir
Mérida
Agenda
• Invito a todos los Estados a tener una agenda de temas estratégicos para Ciencia, Tecnología e Innovación a partir de las necesidades particulares como son:
Salud Educación Biotecnología Materiales avanzados Tecnologías de la Información Agroindustria Desastres naturales y medio ambiente Recursos Hidráulicos Migración Hidrocarburos Energías Alternativas Seguridad Pública Combate a la pobreza y rezago social
Política de Descentralización
La Política Nacional de Desarrollo establece que el federalismo es una prioridad para el Gobierno Federal.
Premisas
Papel de la Ciencia y la Tecnología como eje del desarrollo económico y social.
Importancia de la innovación como proceso detonador del nivel de competitividad.
La Conferencia como Política Estratégica de Estado en materia de Coordinación y Descentralización
Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnología se constituye, con base a la LCyT, como instancia de coordinación permanente entre el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y las entidades competentes de los gobiernos de las entidades federativas en materia de fomento a la investigación científica y tecnológica.
Su función en esta materia, coadyuva al establecimiento de una política de Estado en ciencia y tecnología.
Coordinación y Vinculación
Reconocimiento de las asimetrías en el nivel de madurez científico y tecnológico entre las entidades federativas y entre estas y el Distrito Federal.
Impulso al desarrollo equilibrado de las entidades federativas.
Impulso a la descentralización coordinada de la actividad científica y tecnológica.
Fomento a las actividades de vinculación entre los diferentes sectores participantes en ciencia, tecnología e innovación.
Principales funciones señaladas en la LCYT
Opinar en la formulación de las políticas generales de apoyo a la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación.
Participar en la elaboración del Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Promover y apoyar la descentralización científica y tecnológica y el desarrollo regional.
Analizar y plantear propuestas de modificaciones al marco legal sobre ciencia, tecnología e innovación.
Promover mecanismos para la cooperación técnica e internacional en materia de ciencia, tecnología e innovación.
Establecer y definir las prioridades a las que se sujetará la Conferencia Nacional para la consecución de su objeto.
Modelo de Desarrollo Regional
Respeto a la libertad de cada región y entidad de controlar su propio destino en armonía con el resto del país.
Una descentralización responsable y cuidadosa, basada en criterios de eficacia, respeto a la autonomía y equidad.
Propiciar la interacción en sentido ascendente y descendente.
Estimular la participación social y del sector privado en el proceso de planeación del desarrollo regional.
Fomentar estrategias de articulación productiva en áreas estratégicas para el desarrollo económico y social.
Basado en :
Estrategias… Operar a partir de esquemas de corresponsabilidad y
colaboración Estados/Municipios - Federación.
Consolidar a los Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología en todas las Entidades Federativas y estrechar la coordinación de acciones federación – estados, con todos estos organismos.
Consolidar a los Fondos Mixtos con inversiones sistemáticas concurrentes de los Gobiernos de las Entidades Federativas / Municipales – Federación y las provenientes del sector privado.
Definir e instrumentar programas y acciones en el corto, mediano y largo plazos para disminuir asimetrías estatales en materia de ciencia y tecnología.
Apoyar la formación del recurso humano de alto nivel necesario para la atención de las necesidades y oportunidades de desarrollo y en apego a las vocaciones locales y regionales.
Estrategias Potenciar la inversión en ciencia y tecnología en otros programas e
instrumentos del CONACYT, con la participación de recursos estatales.
Conformar y consolidar redes y grupos de investigación de alto nivel en las instituciones localizadas fuera del Distrito Federal.
Impulsar los Sistemas de Innovación Regionales y Locales.
Establecer Comités Regionales de apoyo a la actividad científica, tecnológica y de innovación, integrados por miembros de las comunidades regionales
Definir acciones orientadas a socializar los resultados de la actividad científica y tecnológica realizada.
Fomentar el uso de la ciencia y la tecnología en la solución de la problemática social.
Modificaciones al marco legal sobre ciencia y tecnología. Definición de políticas y programas en materia científica y
tecnológica. Impulso a las vocaciones regionales con base en ejercicios de
planeación. Mecanismos de apoyo y acuerdos de coordinación y colaboración
entre Federación y Estados. Definición de nuevos esquemas de interacción entre sectores. Diseño de nuevos instrumentos para apoyo y financiamiento. Formulación de las políticas generales de apoyo a la investigación
científica, al desarrollo tecnológico y a la innovación. Impulso para mejorar el nivel competitivo del sector productivo. Impulsar la creación de parques tecnológicos en los estados. Socializar y promover la ciencia, la tecnología y la innovación. Intercambiar las mejores prácticas. Colocar a la Ciencia y a la Tecnología al alcance de todos.
Líneas de Acción
Beneficios Conjuntos Federación - Estados
Incrementar la participación de los Estados en actividades científico-tecnológicas.
Revertir las asimetrías estatales a partir de apoyos diferenciados.
Fortalecer las capacidades científicas y tecnológicas en cada entidad a partir de sus vocaciones.
Compartir responsabilidades, obligaciones y logros entre la Federación y los Estados.
Disponer de un esquema de operación reproducible a nivel municipal que impacte en el desarrollo económico y social de micro-regiones.
Incrementar la participación de la comunidad científica y tecnológica nacional en la solución de problemas particulares, atención de necesidades o aprovechamiento de oportunidades de cada Entidad Federativa.
Fuente: CONACYT, Dirección Adjunta de Desarrollo Regional y Sectorial/DDE.2007
Leyes 27 Consejos 29
Comisiones 22
AguascalientesBaja California Chiapas Chihuahua Coahuila de Zaragoza Colima Distrito FederalGuanajuato
Guerrero Hidalgo Jalisco
México Michoacán de Ocampo MorelosQuerétaro Arteaga
San Luis PotosíSinaloa Tamaulipas
TlaxcalaVeracruz de Ignacio de la Llave
YucatánZacatecas
Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Coahuila de Zaragoza Colima
Distrito Federal Durango
Guanajuato Hidalgo Jalisco
México Michoacán de Ocampo
Morelos NayaritNuevo León
Puebla Quintana Roo San Luis PotosíSinaloa
Sonora Tabasco TamaulipasTlaxcala
Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Coahuila de Zaragoza Colima
Distrito Federal Durango
Guanajuato Hidalgo Jalisco
México Michoacán de Ocampo
Morelos NayaritNuevo León
Puebla Quintana Roo San LuisSinaloa
Veracruz de Ignacio de la Llave
AguascalientesBaja California Baja California Sur Campeche Chiapas
Coahuila de Zaragoza Colima
Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco
México Michoacán de Ocampo
Morelos NayaritNuevo León
Puebla Querétaro Arteaga
Quintana Roo San Luis PotosíSinaloa
Tabasco Tamaulipas
TlaxcalaVeracruz de Ignacio de la Llave
YucatánZacatecasYucatán
Marco Estructural en Ciencia y Tecnología2006
Perspectivas
Ciencia, Tecnología e Innovación para el progreso y el desarrollo
Esquema integrador e incluyente, no limitativo
México inserto en el desarrollo global