CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD DE LAS … · Corea del Sur Pitahaya Japón Mango Cuba Cítricos,...
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CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD DE LAS FRUTAS Y LAS HORTALIZAS EN LOS
MERCADOS INTERNACIONALES
MARIA CRISTINA TORRES VILLAMIL Subgerente Regulación Sanitaria y Fitosanitaria, ICA
Agosto 16 de 2012
1. ADMISIBILIDAD
Proceso de establecimiento de requisitos de importación de un producto agropecuario a un tercer país, según el NIVEL DE RIESGO SANITARIO de introducción plagas y/o enfermedades. Evaluación de riesgo, realizada por las Autoridades Sanitarias de cada país.
ADMISIBILIDAD
Plan de Trabajo, Protocolo y/o Requisitos Fitosanitarios de importación: • Condición sanitaria del país/zona: PE, ZL, ZBP. • Regulación • Medidas preventivas – Cuarentena, IVC puertos. • Medidas de Mitigación: Tratamientos cuarentenarios (físicos, químicos, irradiación o vacunación).
2. EXPORTACIONES DE FRUTAS Y HORTALIZAS 2010 - 2011
TONELADAS Sector 2010 2011 % Part. 2011 Crec. 2010/2011
Pecuario 79.007 96.279 3% 21,9% Agrícola 2.519.264 2.667.233 97% 5,9%
Subtotal Tradicionales 2.438.018 2.560.316 93% 5,0% Café 413.445 437.141 16% 5,7% Banano y plátano 1.802.581 1.915.255 69% 6,3% Flores 221.992 207.920 8% -6,3%
Subtotal no Tradicionales 81.246 106.917 4% 31,6% Total Agropecuario 2.598.271 2.763.512 100% 6,4%
VALOR (USD) Sector 2010 2011 % Part. 2011 Crec. 2010/2011
Pecuario 207.231.000 246.372.000 5% 18,9% Agrícola 4.031.034.000 4.873.963.000 95% 20,9%
Subtotal Tradicionales 3.906.471.453 4.729.175.090 92% 21,1% Café 1.913.678.990 2.657.524.849 52% 38,9% Banano y plátano 748.099.651 815.317.913 16% 9,0% Flores 1.244.692.812 1.256.332.328 25% 0,9%
Subtotal no Tradicionales 124.562.547 144.787.910 3% 16,2% Total Agropecuario 4.238.265.000 5.120.335.000 100% 20,8%
Fuente: Dane. Calculos ICA
PRINCIPALES DESTINOS EXPORTACIONES FYH 2011
Estados Unidos USD 10.105
Canada USD 1.870
México USD 22
Brasil USD 856
Chile USD 94
Japón USD 82
Suiza USD 274
Bélgica USD 963
Países Bajos USD 28.497
Ecuador USD 686
Perú USD 35
Venezuela USD 2.929
España USD 1.653
VALOR (Miles de USD) EXPORTACIONES 2011-‐ PRINCIPALES MERCADOS
Fuente: DIAN – Exportaciones Partidas 07 – 08
NÚMERO DE PRODUCTOS FyH EXPORTADAS EN 2011
Fuente: DIAN – Exportaciones Partidas 07 – 08
Estados Unidos 36
Canada 31
México 4
Brasil 10
Chile 3 Japón
3 Suiza 16
Bélgica 12
Países Bajos 24
Ecuador 11
Perú 4
Venezuela 7
España 32
No. PRODUCTOS EXPORTADOS A PRINCIPALES MERCADOS
TOTAL EXPORTADOS 193 Y # PRODUCTOS 71
PRODUCTO
PESO Kgs VALOR (USD)
CEBOLLAS Y CHALOTES 355.362 2.101.127 PIÑA FRESCOS O SECOS 1.177.816 1.006.902 LIMON TAHITI FRESCOS Y SECOS 496.924 858.323 RAICES DE YUCA 416.420 417.758 MANGOS Y MANGOSTANES FRESCOS O SECOS 251.905 275.263 GUAYABAS FRESCOS O SECOS 116.240 232.156 PAPAS AUNQUE ESTÉN COCIDAS EN AGUA O VAPOR, CONGELADAS 65.139 177.416 PUERROS Y DEMÁS HORTALIZAS ALIÁCEAS 28.335 121.378 UCHUVAS (AGUAYMANTO, UVILLAS) (PHYSALIS PERUVIANA 13.554 90.306 ARVEJAS (GUISANTES, CHÍCHAROS) 51.342 69.977 FRAMBUESAS, ZARZAMORAS, MORAS, MORAS-FRAMBUESA Y GROSELLAS 20.653 54.812 PITAHAYAS 746 746
FyH EXPORTADOS A EEUU -2011
Fuente: DIAN – Exportaciones Partidas 07 – 08
PRODUCTO
PESO Kgs VALOR (USD)
FRAMBUESAS, ZARZAMORAS, MORAS, MORAS-FRAMBUESA Y GROSELLAS 20.653 54.812 ESPÁRRAGOS 14.033 14.725 PAPAYAS FRESCAS 6.750 11.160 MEZCLAS DE HORTALIZAS 3.732 8.069 FRIJOL CON CASCARA O SIN CASCARA 1.489 2.680 CURUBA (TUMBO) (PASSIFLORA MOLLISIMA) 774 1.310 PITAHAYAS 746 746 MEZCLAS DE FRUTAS U OTROS FRUTOS, SECOS, O DE FRUTOS DE CÁSCARA DE ESTE CAPÍTULO 82 633 BRÉCOLES («BROCCOLI») , COLIFLORES 868 103 TOMATE DE ÁRBOL (LIMA TOMATE, TAMARILLO) 29 51 FRUTOS DE LOS GÉNEROS CAPSICUM O PIMENTA 5 10
FyH EXPORTADAS A EEUU -2011
Fuente: DIAN – Exportaciones Partidas 07 – 08
FyH EXPORTADAS A CANADA – 2011
PRODUCTO PESO Kgs VALOR (USD)
UCHUVAS (AGUAYMANTO, UVILLAS) (PHYSALIS PERUVIANA)
157.488
646.071
GRANADILLA, «MARACUYÁ» (PARCHITA) Y DEMÁS FRUTAS DE LA PASIÓN (PASSIFLORA SPP.)
78.750
296.661
CEBOLLAS Y CHALOTES 31.845
157.827
GULUPA (MARACUYÁ MORADO) (PASSIFLORA EDULIS VAR. EDULIS)
28.449
137.983
TOMATE DE ÁRBOL (LIMA TOMATE, TAMARILLO) 33.322 107.774
MANGOS Y MANGOSTANES, FRESCOS O SECOS. 65.734
96.638
PITAHAYAS (CEREUS SPP.) 9.393
38.258
MELONES, SANDÍAS Y PAPAYAS, FRESCOS 38.910
37.671
PIÑAS FRESCOS O SECOS 20.032
33.223
MARACUYÁ (PARCHITA) (PASIFLORA EDULIS VAR. FLAVICARPA)
8.125
25.496
Fuente: DIAN – Exportaciones Partidas 07 – 08
FyH EXPORTADAS A CANADA - 2011 PRODUCTO PESO Kgs VALOR (USD)
PAPAS AUNQUE ESTÉN COCIDAS EN AGUA O VAPOR, CONGELADAS 7.006 18.776
MEZCLAS DE FRUTAS U OTROS FRUTOS, SECOS, O DE FRUTOS DE CÁSCARA DE ESTE CAPÍTULO
11.034 18.528
RAÍCES DE YUCA, AGUATURMAS (PATACAS), CAMOTES (BATATAS, BONIATOS) Y RAÍCES Y TUBÉRCULOS SIMILARES - FRESCOS, REFRIGERADOS, CONGELADOS O SECOS, INCLUSO TROCEADOS O EN «PELLETS»; MÉDULA DE SAGÚ.
5.231 14.592
HIGOS FRESCOS O SECOS 2.006 6.137
COCOS, NUECES DEL BRASIL Y NUECES DE MARAÑÓN - FRESCOS O SECOS, INCLUSO SIN CÁSCARA O MONDADOS.
5.306 5.542
CORTEZAS DE AGRIOS (CÍTRICOS), MELONES O SANDÍAS 568 1.634
GUAYABAS FRESCOS O SECOS 516 1.214
CHIRIMOYA, GUANÁBANA Y DEMÁS ANONAS (ANNONA SPP.) 255 1.153
FEIJOA (ACCA SELLOWIANA, FEIJOO SELLOWIANA) 144 1.062
LULO (NARANJILLA) (SOLANUM QUITOENSE) 146 806
CURUBA (TUMBO) (PASSIFLORA MOLLISIMA) 150 504
Fuente: DIAN – Exportaciones Partidas 07 – 08
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS A CHILE - 2011
PRODUCTO PESO Kgs VALOR (USD)
UCHUVAS (AGUAYMANTO, UVILLAS) (PHYSALIS PERUVIANA) 46.592 51.200
LIMON TAHITI FRESCOS Y SECOS 45.840 38.440
ARANDANOS ROJOS , MIRTILOS Y DEMAS FRUTOS DEL GENERO 3.600 3.886
Fuente: DIAN – Exportaciones Partidas 07 – 08
3. PROTOCOLOS VIGENTES FyH (12 Países – 22 Productos)
PAÍS PRODUCTO
Estados Unidos Apio, Arándanos, Espinaca, Papaya, Pitahaya
en Rodajas y Rúgula. Corea del Sur Pitahaya
Japón Mango Cuba Cítricos, Melón, Piña, Sandia
Costa Rica Curuba, Esparrago, Feijoa, Granadilla,
Papaya, Piña, Pitahaya, Tomate y Uchuva
Panamá Frutas, Hortalizas y Productos Refrigerados Brasil Feijoa, Granadilla y Maracuyá Chile Tomate, Melón y Limón Tahití
Argentina Pitahaya y Mango Venezuela Tomate Paraguay Tomate Ecuador Mora
2.000 requisitos certificados para 756 productos y subproductos agropecuarios a 128 países.
REQUISITOS DE EXPORTACIÓN FyH VIGENTES
PAÍS REQUISITOS F y H
PRODUCTOS EXPORTADOS
2011
% UTILIZAC
EEUU 58 36 62% CHILE 10 3 30%
CANADA 31 ??
Producto Fecha
Solicitud Estado Actual
Granadilla Octubre 2006
El ICA envío a APHIS la evaluación de riesgo el 11 de Septiembre del 2011, aun en espera de respuesta por parte de APHIS
Tomate Diciembre 2007
El ICA envío a APHIS la evaluación de riesgo el 11 de Septiembre del 2011, aun en espera de respuesta por parte de APHIS
Acelga Enero 2009
En Noviembre del 2011 APHIS envía comunicado informando tratamientos contra las plagas, y en Marzo del 2012 el ICA envía comunicado aceptando los tratamientos propuestos por APHIS
Aguacate Agosto 2009 ICA respondió observaciones de Cochinilla el 22 de Marzo del 2012
Pimentón Marzo 2010 ICA respondió observaciones de sitios de importación el 11 de Marzo del 2012
Sandia Marzo 2010 ICA respondió observaciones de sitios de importación el 11 de Marzo del 2012
OPORTUNIDADES EN EL MEDIANO PLAZO EEUU (17)
OPORTUNIDADES EN EL MEDIANO PLAZO EEUU
Producto Fecha
Solicitud Estado Actual
Curuba Abril 2003
El ICA envío a APHIS la evaluación de riesgo el 11 de Septiembre del 2011, aun en espera de respuesta por parte de APHIS
Feijoa Mayo 2004 Se envío borrador de ARP a APHIS el 16 de Mayo de 2004, aun en espera de respuesta por parte de APHIS
Limonaria Enero 2005 Se envío borrador de ARP a APHIS el 24 de Enero del 2005, aun en espera de respuesta por parte de APHIS
Cucurbitaceas Enero 2005 Se envío borrador de ARP a APHIS el 24 de Enero del 2005, aun en espera de respuesta por parte de APHIS
Salvia Agosto2006 El 29 de Agosto del 2006 se confirmo la recepción del APR por parte de APHIS
Gulupa- Maracuyá Octubre 2006
El ICA envío a APHIS la evaluación de riesgo el 11 de Septiembre del 2011, aun en espera de respuesta por parte de APHIS
Producto Fecha
Solicitud Estado Actual
Pitahaya Septiembre 2011
Alerta generada por la CIR el 8 de Sep del 2011 en la base de datos de APHIS, El ICA analizara el caso para tramitar el levantamiento de la MSF. Programa preclearance
Lulo Febrero 2003 Se envío borrador de ARP a APHIS el 4 de Febrero del 2003, aun en espera de respuesta por parte de APHIS
Tomate de Árbol Febrero 2003
Se envío borrador de ARP a APHIS el 2 de Febrero del 2003, aun en espera de respuesta por parte de APHIS
Melón Febrero 2009
El ICA envío a APHIS la evaluación de riesgo el 11 de Septiembre del 2011, aun en espera de respuesta por parte de APHIS
Cítricos Febrero 2012
En Febrero 22 APHIS envía solicitud acerca del levantamiento de la inclusión en la información adicional del certificado fitosanitario. Pendiente revisión por parte del ICA a cerca del virus Leprosis en Citricos
OPORTUNIDADES EN EL MEDIANO PLAZO EEUU
6. RETOS DEL SECTOR HORTIFRUTICOLA
1. Capacidad de producción - volumenes requeridos ?
2. Infraestructura y capacidad en plantas empacadoras ?
3. Cumplimiento de condiciones sanitarias exigidas?
4. Cumplimiento de Inocuidad exigida en el mercado internacional? Se conoce?
ENFOQUE ADMISIBILIDAD
Desarrollo Empresarial
I&D, Educación y Capacitación
Financiación-Crédito Desarrollo Productivo y Fitosanitario
ADMISIBILIDAD
EJEMPLO ADMISIBILIDAD
• Zona Geográfica
Norte del Valle
• Condición Fitosanitaria
Baja Prevalencia de Mosca • Productos
Potenciales
Pitahaya Mango Papaya
• Brecha
Empacadora con THT
INFRAESTRUCTURA - ICA
32 Seccionales-97 Oficinas Locales-25 PAPF 22 labs agricolas - 365 funcionarios sector agrícola
ARTICULACIÓN LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL
Incluir en los planes de desarrollo municipales y departamentales con programas sanitarios para: ü Mejorar y mantener el estatus sanitario: Promover el desarrollo de zonas libres y de baja prevalencia ü Apoyar proyectos agroexportadores. Concentración de esfuerzos : ü Priorizar productos, países y zonas productiva ü Promover la Inversión en Agroindustria para la poscosecha y las exportaciones (Empacadoras, cadena de frío, empaques)
CLAVES PARA EL ÉXITO DE LAS AGROEXPORTACIONES
ü Cumplimiento de la normatividad nacional y de estándares internacionales. ü Registro ICA de predios agropecuarios. ü Certificación ICA de predios exportadores. ü Certificación ICA en BPA y BPG. ü Uso de PQUA registrados ante el ICA. ü Conocimiento de protocolos del país de interés.
ü Certificación de establecimientos (empacadoras) p por homólogos del ICA. ICA: Prepara Preauditorias / Verifica requisitos / Acompaña proceso de certificación ü Ley Bioterrorismo del 2003 – Food Safety M M Modernization Act del 2011 (Ley de Inocuidad)
1. Menores costos y acceso a Técnología Agricola: ü Material genetico ü Semillas transgénicas
2. Menores costos en la importación de insumos y bienes de capital: ü Maquinaria Agricola ü Implementos y herramientas mecanizadas.
3. Acceso a avances cientificos y técnologicos
OTROS BENEFICIOS DE LOS TLCs SECTOR AGROPECUARIO
OFERTA INSTITUCIONAL
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Programas: DRE – ICR – IAT Entidades adscritas: ü ICA - Sanidad ü Banco Agrario – Apoyo Financiero ü Finagro – Apoyo Financiero ü Corpoica – Investigación agropecuaria ü INCODER – Riego y tierras/ Desarrollo rural DANE ü Sistema de información de precios del Sector Agropecuario SIPSA. ü Censo Nacional Agropecuario
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y PROEXPORT ü Promocionar las exportaciones no tradicionales en mercados con potencial y la atracción de inversión extranjera directa. SENA ü Capacitación agropecuaria INVIMA Autoridad sanitaria en Productos Procesados. Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones ü Modernizar y facilitar el acceso a la tecnología para el incremento de la productividad del sector agropecuaria