Concepts et démarche de la prospective Ministère chargé de lAnalyse et de la Prospective.

Concepts et démarche de la prospective

Ministère chargé de l’Analyse et de la Prospective

Ministère chargé de l'Analyse et Ministère chargé de l'Analyse et de la Prospective_Burkina Fasode la Prospective_Burkina Faso

22

IntroductionIntroduction

ContexteContexte L’inquiétude face à l’avenir… L’inquiétude face à l’avenir… Bertrand de Jouvenel (1964)Bertrand de Jouvenel (1964) xxème siècle, « PROSPECTIVE »xxème siècle, « PROSPECTIVE »

définitiondéfinition Larousse (2008)Larousse (2008) Gaston BergerGaston Berger Hasan Ozbekhan: préactivité+ proactivité Hasan Ozbekhan: préactivité+ proactivité prospective=prospective=PROSPROSpection+perspection+persPECTIVEPECTIVE


33

IntroductionIntroductionHistoriqueHistorique Aux Etats-UnisAux Etats-Unis

l’armée de l’air (1947). l’armée de l’air (1947). la fondation la fondation Resources for the FutureResources for the Future Le 1er satellite soviétique: Le 1er satellite soviétique: Spoutnik ISpoutnik I..

En FranceEn France Gaston BERGER: la Revue des deux mondes (n°3, 1957) Gaston BERGER: la Revue des deux mondes (n°3, 1957) Bertrand de Jouvenel:« Futuribles » en 1960.Bertrand de Jouvenel:« Futuribles » en 1960.

Bien-fondéBien-fondé (Michel GODET),(Michel GODET),HierHier (absence d’anticipation) (absence d’anticipation) Aujourd’huiAujourd’hui (tout est urgent) (tout est urgent)Donc, Savoir:Donc, Savoir:

- AnticiperAnticiper- Dévier les menacesDévier les menaces- Saisir les opportunitésSaisir les opportunités


44

IntroductionIntroductionLa prospective, une philosophie La prospective, une philosophie nouvellenouvelle

La prospective est le fruit d’une véritable révolution de la La prospective est le fruit d’une véritable révolution de la pensée, c’est avant tout une autre façon de voir le futur:pensée, c’est avant tout une autre façon de voir le futur:

Des valeurs traditionalistes aux valeurs individualistesDes valeurs traditionalistes aux valeurs individualistesL’incertitude, une chance.L’incertitude, une chance.

Deux dimensions de la prospectiveDeux dimensions de la prospective la la prospective exploratoireprospective exploratoire : : veilleveille et et anticipationanticipationla la prospective normativeprospective normative : : politiquespolitiques et et stratégiesstratégies..

Ministère chargé de l'Analyse et de la Prospective_Burkina Faso

5

Quatre attitudes possibles face à l’avenir

Face à l’avenir, les hommes ont le choix entre quatre attitudes :

La passivité (l’autruche)

La réactivité (le pompier)

La préactivité (l’assureur)

La proactivité (le conspirateur)


6

Les cinq questions fondamentales de la prospective

La préparation à l’action conduit à distinguer cinq questions fondamentales :

Q0) qui suis-je ? Q1) que peut-il advenir ? Q2) que puis-je faire ? Q3) que vais-je faire ? Q4) comment le faire ?


7

Les trois postulats de la prospective

La prospective repose sur trois postulats:• L’avenir est un domaine de liberté• L’avenir est un domaine de pouvoir• L’avenir est un domaine de volonté


8

L’avenir comme domaine de liberté

• Du futur impénétrable au culte de l’homme libre et responsable…d’autant plus responsable que son pouvoir acquis grâce à ses découvertes scientifiques et technologiques ne cesse de croître pour le meilleur comme pour le pire…

• Gaston BERGER nous invite à considérer l’avenir comme à bâtir et non comme déjà fait.


9

L’avenir comme domaine de pouvoir

• Anticiper « Quand il est urgent, c’est déjà trop tard » Talleyrand

• Prévoir Le phare de Gaston BERGER

Car:– Coexistence de différents acteurs, donc,

intégrer l’ensemble des facteurs, mais aussi le jeu des acteurs;

– Pouvoir des acteurs inégaux, donc, leur répartition et leur évolution occasionnent des stratégies d’alliances ou de conflits.


10

L’avenir comme domaine de volonté

• Sénèque: « Il n’y a pas de vent favorable pour celui qui ne sait où il va. » Ainsi, la veille prospective et stratégique n’a de sens que pour celui qui est animé d’une intention (projet) et l’exercice d’un pouvoir suppose l’existence d’une vision d’un futur souhaitable (objectif).

• La notion de projet prend tout sens dans ce domaine de volonté.• L’équation subtile du rêve et de la raison. Le rêve génère des

visions que nous formons d’un avenir meilleur qui, passées au crible de la raison, deviennent de véritables moteurs de l’action.


11

Cinq idées-clés de la prospective

1. Le monde change, mais les problèmes demeurent

Chaque génération a l'impression de vivre une époque de mutation sans précédent, d’où la tendance à surestimer l’importance et la rapidité des changements...

2. Des acteurs clefs aux points de bifurcation

•Puisque le déterminisme est indéterminable, il faut faire comme si la révolte de la volonté pouvait à elle seule renverser la tyrannie du hasard et de la nécessité.•Pouvoir reconnaître les points de bifurcations et les zones de stabilité ? •Identifier l’éventail des futurs possibles c’est aussi trouver des bifurcations ?


12

Cinq idées-clés de la prospective3. Halte à la complication du complexeFaut-il des outils complexes pour lire la complexité de la réalité ?

4. Se poser les bonnes questions et se méfier des idées reçues•Il n’y a pas de bonne réponse à une mauvaise question. •Maurice Allais dénonce « la tyrannie des idées dominantes ». •Conformisme du consensus.

5. De l'anticipation à l'action par l'appropriation•Transparence sur les objectifs • Mais pas nécessairement sur les choix stratégiques, par nature confidentiels.

Ministère chargé de l'Analyse et de la Ministère chargé de l'Analyse et de la Prospective_Burkina FasoProspective_Burkina Faso

1313

La démarche prospectiveLa démarche prospective

Quatre caractéristiques distinguent la prospective de la prévision:Quatre caractéristiques distinguent la prospective de la prévision:

C’est une démarche C’est une démarche pluridisciplinairepluridisciplinaire L’ensemble des aspects et dans toutes leurs dimensions.L’ensemble des aspects et dans toutes leurs dimensions. L’ensemble des facteurs et leurs interrelations.L’ensemble des facteurs et leurs interrelations.

C’est une démarche C’est une démarche qui intègre le temps longqui intègre le temps long Eliminer les effets de saisonEliminer les effets de saison récupérer suffisamment de marge de manœuvrerécupérer suffisamment de marge de manœuvre

C’est une démarche C’est une démarche qui intègre les rupturesqui intègre les ruptures Prise en compte des discontinuitésPrise en compte des discontinuités

C’est une démarche C’est une démarche participativeparticipative Impliquer l’ensemble de acteurs et des expertsImpliquer l’ensemble de acteurs et des experts


14

Différences entre prospective et prévision

Prévision Prospective

•Regarde vers le passé •Repose sur le précédent, l’analogie et l’extrapolation, trois procédés empruntés à la rétrospective

Se tourne vers l'avenir

Prolonge les courbes Construit de nouvelles références

Avenir considéré comme prédéterminé; mystère à percer Avenir à bâtir en fonction de choix délibérés

Outil principal : les modèles Outil principal : les scénarios

Les modèles supposent que le sous-système :-demeure inchangé ;-est pérenne et restera autonome.

Les scénarios explorent toutes les possibilités, y compris l’inversion totale du système.

De plus en plus précis…mais de plus en plus complexe. « Mieux vaut une approximation grossière mais juste plutôt qu’une prévision très fine mais erronée.»

Instruments : -La Statistique (descriptions, extrapolations, inférences, courbes enveloppes,…) ;-La Démographie ;-L’Econométrie ;-etc.

Instruments :-Les outils et méthodes de la prévision ;-Les méthodes qualitatives: brainstorming, méthodes des sciences sociales, etc.-La probabilisation des scénarios

Ministère chargé de l'Analyse et de Ministère chargé de l'Analyse et de la Prospective_Burkina Fasola Prospective_Burkina Faso 1515

Les principaux outils de la Les principaux outils de la prospective (Ecoles françaises)prospective (Ecoles françaises)

1. les 1. les ateliers de prospectiveateliers de prospective: se poser : se poser les bonnes questionsles bonnes questions

2. la méthode du 2. la méthode du MICMACMICMAC: identifier les : identifier les variables-clésvariables-clés

3. la méthode du 3. la méthode du MACTORMACTOR: analyser les : analyser les stratégies d’acteursstratégies d’acteurs

4. la méthode du 4. la méthode du MORPHOLMORPHOL: balayer les : balayer les futurs possiblesfuturs possibles

5. la méthode du 5. la méthode du MULTIPOLMULTIPOL: choisir en : choisir en avenir incertainavenir incertain


16

Les cinq étapes de la prospective

Étape 1: la définition du problème et le choix de l’horizon

Définition du problème: Clarté. Délimitation du champs.

Choix de l’horizon: Le choix de l’horizon est surtout guidé par le bon sens et le pragmatisme; dans la pratique on s’appuie généralement sur trois critères: L’inertie du système:effets de périodes,

générateurs de turbulences, etc.; Les décisions à prendre (échéancier, pouvoir de

décision, moyen d’action); Le degré de motivation des acteurs.


17


Étape 2: la représentation du système

Deux sous étapes: L’identification des variables L’analyse des relations entre les variables

Deux objectifs: Uniformiser la compréhension du

problème par tous; Tirer de chaque variable deux types

d’informations: un indice d’influence et un indice de dépendance.


18


Étape 3: le recueil des données et la définition des hypothèses d’évolution

C’est l’étape la plus lourde car pour chaque variable, il faut déterminer:

l’évolution passée, l’évolution tendancielle (extrapolation raisonnée) et les ruptures (changements éventuels de l’évolution

tendancielle). Pour cela il faut passer par:

1) L’identification des indicateurs pertinents2) La définition des données quantitatives et qualitatives 3) La détermination des séries temporelles à retenir4) La détermination des causes des effets observés5) Le contrôle des opinions


19


Étape 4: la construction de scénarios

Dans cette étape, il s’agit d’explorer les combinaisons possibles entre les hypothèses construites à l’étape précédente.

Définition: On appelle scénario l’ ensemble formé par la description d’une situation future et du cheminement des événements qui permettent de passer de la situation origine à la situation future (Godet, 2004).Trois éléments composent un scénario:

1. La base: représentation de la réalité actuelle;2. Les cheminements: construits en faisant glisser le

système sur l’échelle du temps;3. Les images finales: sont obtenues à différentes

périodes.


20

Les cinq étapes de la prospective (Etape 4, suite)

H2

H2

H3

H1

H3

H3

H1 H2 H4

H1

Variables Hypothèses Naissances

Décès

Solde migratoire

Scénarios Scénario A Scénario B Scénario C

Ainsi, le scénario B résulte de la combinaison des hypothèses H2 pour la variable « naissances », H1 pour « décès » et H2 pour « solde migratoire ».


21

Les différents compartiments du champs « FUTUR » (Etape 4, suite)

Ch

amp

s d

es p

ossi

ble

s

Ch

amp

s d

es

sou

hai

tab

les

Deux types: - Les scénarios exploratoires: construisent les images vraisemblables; - Les scénarios stratégiques (ou normatifs): construisent les images

finales souhaitées ou redoutées.

Futur souhaité non possible

Utopies

Futur possiblesouhaité

Opportunités à saisir

Futur possible redouté

Menaces à dévier


22


Étape 5: Les choix stratégiques

La prospective n’est pas faite pour dicter au décideur les options, mais simplement l’éclairer sur les tendances lourdes, les incertitudes majeures, les risques principaux, les défis futurs, les stratégies avec leurs avantages et inconvénients respectifs. Au décideur d’opter, parfois en secret, parfois après un débat public.

Ministère chargé de l'Analyse et de la Prospective_Burkina Faso 23

Deux erreurs symétriquesDeux erreurs symétriques Deux erreurs de procéduresDeux erreurs de procédures

1)1) Deux erreurs symétriquesDeux erreurs symétriques Le rêve du clou Le rêve du clou etet le risque du marteau le risque du marteau

2)2) Deux erreurs de procéduresDeux erreurs de procédures Experts sans acteursExperts sans acteurs Acteurs sans expertsActeurs sans experts

Ministère chargé de l'Analyse et de la Ministère chargé de l'Analyse et de la Prospective_Burkina FasoProspective_Burkina Faso 2424

ConclusionConclusion

• Il faut bannir l’idée que l’avenir dépend totalement de facteurs et d’acteurs vis-à-vis desquels nous sommes impuissants, et que par conséquent, nous sommes condamnés à être des spectateurs impuissants d’un futur subi.

• Il est temps de se croire, individuellement et collectivement à l’avenir, et devenir des artisans d’un futur choisi;

• Il nous faut prendre conscience qu’une révolution culturelle est nécessaire aussi bien en tant qu’individu, citoyen d’un Etat, membre d’une communauté humaine, acteurs d’un écosystème…

• Enfin, il faut savoir que la prospective n’est pas une boîte magique, mais plutôt une tournure d’esprit, un mode de vie. Pour la pratiquer, il faut moins de calculs complexes que d’esprit critique, de créativité, de curiosité, de réflexion et surtout de bon sens…

Ministère chargé de l'Analyse et de la Prospective_Burkina Faso25

FIN

Merci pour votre attention

Concepts et démarche de la prospective Ministère chargé de lAnalyse et de la Prospective.

Documents

Transcript of Concepts et démarche de la prospective Ministère chargé de lAnalyse et de la Prospective.