Concejo Municipal de Desamparados · 31 de la región, que ahora los compañeros van a exponer con...

Concejo Municipal de Desamparados Actas

Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017

SESIÓN No. 107-2017 1

Acta de la sesión No. 107-2017, extraordinaria, celebrada por el Concejo Municipal de 2

Desamparados en el salón de sesiones, a las 19 horas y 14 minutos del día lunes 25 de septiembre 3

de 2017, con la asistencia de las siguientes personas: 4

PRESIDENTE MUNICIPAL: Carlos Alberto Padilla Corella. VICEPRESIDENTA MUNICIPAL: Paola María 5

Jara Fallas. 6

REGIDORES PROPIETARIOS: María Antonieta Naranjo Brenes, Carlos Alberto Padilla Corella, María 7

Gabriela González Bermúdez, Allan Alfaro Castillo, Alejandra María Aguilar Zamora, Rigoberto 8

Pérez Obando, José Oldemar Hernández Pérez, Hernán Mora Aguilar, Susana Campos Ortega, 9

Víctor Manuel Delgado Espinoza, Paola María Jara Fallas. 10

REGIDORES SUPLENTES: Evelio Segura Chacón, Eugenia Vanessa Mora Segura, Alfredo Ernesto 11

Salazar Gómez, Jenny Milena Núñez Montoya, Jorge Luis Delgado Monge, Fiorella Daniela 12

Artavia Brenes, Fanny Pérez Hidalgo, Daniella Mora Gamboa, Eduardo Guillén Gardela, Yeimmy 13

Vanessa Obando Chacón y María Grace Álvarez Castillo. 14

SÍNDICOS PROPIETARIOS: Irma Isis Loría Vega, Lilliam Segura Badilla, Yamileth Díaz Barrantes, Jorge 15

Arturo Agüero Chaves, Santos Wagner Carrillo Obando, Aliander Garro Piedra, María Gabriela 16

Abarca Villalobos, Aníbal Leiva Padilla, Clara Alfaro Badilla, Carlos Luis Carmona Santamaría, 17

Kenneth Alexander Cubillo Vargas, Juan Ignacio Alfaro Alvarado, Karen Verónica Fallas Montoya. 18

SÍNDICOS SUPLENTES: Marvin Enrique Monterrosa Ramírez, José María Córdoba Calvo, Jeise Steve 19

Vargas Delgado, Karla Vanessa Mora Rodríguez, Delia María Calvo Gamboa, Alice Quirós Calvo, 20

José Manuel Muñoz Valverde, Marisela Durán Segura, Javier Francisco Amador Hernández, Simey 21

Herrera Retana, María del Rocío Salas Porras, Miguel Ángel Herrera Fernández. 22

REPRESENTANTES DEL MIDEPLAN Y DE LA FEMETROM. ALCALDE: Gilberth Jiménez Siles. SECRETARIO: 23

Mario Vindas Navarro. 24

ORDEN DEL DÍA 25

I. juramentaciones. II. Aprobación de actas. III. Espacio del Sr. Presidente Municipal IV: Análisis 26

y trámite de correspondencia. V. Asuntos varios: Dictámenes de comisión, asuntos varios de la 27

Alcaldía VI. Mociones y asuntos varios de los regidores. 28

ORDEN DEL DÍA 29

Audiencias 30

1. Atención de los personeros del Fondo de Preinversión del Ministerio de Planificación y Política 31

Económica: Heriberto Ureña Calderón, Kay Cortés Sequeira, Jorge Castillo Sánchez. 32

_______________________________________________________________________________________________ 33 CAPÍTULO I 34

35 I. Audiencias 36

2. Atención de los personeros del Fondo de Preinversión del Ministerio de Planificación y Política 37

Económica: Heriberto Ureña Calderón, Kay Cortés Sequeira, Jorge Castillo Sánchez. 38


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 Sr. Presidente: En este punto debo aclarar que habíamos quedado en que si la presentación de 1

MIDEPLAN nos llevaba un tiempo razonable, entonces podríamos dar el espacio también a 2

FEMETROM, esa fue la condición que conversamos, mas no lo llevamos a un acuerdo, pero creo 3

que fue una posición de consenso en el Concejo. 4

Sr. Heriberto Ureña Calderón: Buenas noches, gracias Sr. Presidente y al excelentísimo Concejo 5

Municipal de Desamparados por recibirnos y darnos este espacio para realizar una presentación 6

de un proceso que está en camino y se titula “Plan Estratégico de Desarrollo Turístico del Sector 7

Sur - Suroeste de la Región Central”. Esta propuesta ya ha sido presentada en los otros cantones 8

que constituyen lo que hemos llamado la Región Central Sur – Suroeste; la idea de este proceso 9

es vincular acciones y actividades en temas de turismo que ya se están realizando en este 10

espacio y que nosotros hemos considerado pertinente… nosotros y la Alcaldía, porque este fue un 11

proceso que dio un trabajo previo a esta propuesta, vincular esas acciones que se dan en cada 12

cantón y que es necesario asociarlas para maximizar el uso de los recursos y beneficiar a la mayor 13

parte de la población de dicha región; potenciar esfuerzos, identificar fortalezas y complementar 14

acciones, como principio básico que nos llevó a establecer esta propuesta. Este tema de un plan 15

estratégico del sector Sur – Suroeste surge a raíz de que en la región Central tenemos un mandato 16

de la Sra. Ministra, Olga Marta Sánchez, y de nuestra jefatura, la Sra. Milagro Muñoz, de ver cómo 17

trabajamos la región en subespacios. Existe una figura que está por decreto y hay un proyecto de 18

ley en la Asamblea para hacerlo por ley, que son los Consejos de Desarrollo Regional, que existen 19

en cada una de las otras zonas del país, en la Brunca, Huetar Caribe, Huetar Norte, Chorotega y 20

en el Pacífico Central, donde ya está funcionando esta instancia; son los Consejos de Desarrollo 21

Regional, y en la Región Central las políticas han tomado la decisión de no establecer un CORED 22

en la Región Central porque sería muy complejo; entonces la propuesta es ver cómo se trabaja la 23

región por su espacio, sus regiones y luego identificar esa figura parecida al CORED; ese mandato 24

nos llevó a hacer una propuesta de división de la región en subespacios, mediante los cuales 25

estamos proponiendo arrancar una forma de trabajar en la Región Central, considerando los 26

mismos actores que hay en un COREDES, sector municipal, privado, comunal, institucional, 27

segmentos ambientales, el tema de poblaciones indígenas o afrodescendientes, y en este sector 28

Sur- Suroeste contamos con esos segmentos y podremos trabajar, eventualmente, una instancia 29

muy parecida al COREDES; eso desde MIDEPLAN, por eso estamos acá, explicándoles esa división 30

de la región, que ahora los compañeros van a exponer con más detalle, y el tema de turismo, 31

porque es un hilo conductor presente desde el nivel básico de planificación cantonal hasta el 32

nacional, pasando por las diferentes instancias de gobernanza plurisectorial establecidas en el 33

país, entonces es un elemento importante y que en su momento, en el Consejo Cantonal de 34

Coordinación Institucional de Turrubares, hace dos años, con la presencia de Olga Marta, dentro 35

del programa Tejiendo Desarrollo, la comunidad le planteó financiar el Plan de Manejo de la 36

Reserva Iguana Park , una reserva estatal desarrollada hace años por una ONG que se había ido 37

del país y había abandonado la infraestructura, dejando a mucha gente sin trabajo, por lo que 38

existía la posibilidad de que con fondos de Preinversión se desarrollara el plan, y doña Olga en su 39

momento dijo que era importante pero debía pensar en algo más grande, no solo en este refugio 40


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 sino en cómo vincularlo con otros procesos, ya fueran de carácter cantonal o más allá; ese “más 1

allá” es lo que estamos planteando: un sector Sur – Suroeste, que ahora mis compañeros van a 2

explicar con detalle qué significa; son nueve cantones. Les decía al inicio que este proceso se ha 3

venido trabajando con un proceso cabildeo con las alcaldías en los diferentes espacios en los 4

cuales uno coincide, los CCCI, o en los territorios INDER se ha venido hablando de esto; entonces, 5

el 27 de julio de este año convocamos a las alcaldías a un taller, en Aserrí, para darles esta 6

propuesta, que son esas fotos que están ahí; tuvimos la asistencia de ocho municipalidades, solo 7

una no pudo asistir ese día, y participaron compañeros del Fondo de Preinversión de MIDEPLAN, el 8

cual financia la elaboración de esta estrategia, y ese día las alcaldías, de manera unánime, 9

acordaron, junto con la Vicealcaldesa de Tarrazú, la propuesta que el Fondo de Preinversión 10

presentó ese día para acceder a fondos; como resultado de ese taller, al ser nueve cantones y 11

que solo una instancia puede acceder a los recursos de preinversión, la Municipalidad de Mora se 12

propuso, y los otros alcaldes estuvieron de acuerdo en que fuese quien realizara, ante el Fondo 13

de Preinversión, las gestiones administrativas para acceder al fondo, pero los insumos serán para 14

una estrategia que cubre ese sector Sur – Suroeste con nueve cantones; lo que se dijo ese día, 15

para que ese acuerdo de alcaldías fuera legal, en el buen sentido de la palabra, fue que los 16

concejos municipales acuerparan al alcalde o alcaldesa, en este caso, para que pudieran 17

participar del proceso como administradores del municipio; eso significó visitar a cada uno de los 18

concejos municipales, realizar la presentación de la propuesta y luego cada concejo decidía si 19

participaba o no; dichosamente, de los nueve cantones… de acuerdo con la programación del 20

día 27 de julio, la última visita era Mora, porque se supone que con todos los acuerdos de los 21

concejos que iban a participar, Mora iba a tomar la decisión, como concejo, de dar el 22

banderazo al alcalde para comenzar el trámite ante el Fondo de Preinversión, y en esta 23

propuesta teníamos estandarizada la visita el 11 de septiembre a este Concejo, pero por diversas 24

razones se tuvo que trasladar para hoy; la presentación en Mora fue la semana pasada, hoy 25

hace ocho, que coincidía la fecha; entonces hemos ido concejo por concejo realizando esa 26

presentación. Les decía que el Concejo de Mora, la semana pasada, dispensó de trámite de 27

comisión y por acuerdo unánime, en firme, aprobó que el Sr. Alcalde iniciara los trámites para 28

acceder a esos recursos, pero siempre necesitamos que el Concejo de Desamparados acuerpe, 29

en este caso, a don Gilberth, si van a entrar en este proceso. Ya entrando en detalle con la 30

presentación, les explicaré por qué el sector Sur – Suroeste de la región; la Región Central es esa 31

figurita que está en color celeste; de los 82 cantones de este país, incluye 45 y dos concejos 32

municipales de distrito; serían 47 municipalidades, más del 50%, pero además concentra el 60% 33

de la población, más de ello, y dentro de él está lo que se conoce como el Gran Área 34

Metropolitana y la periferia de la Región Central, que es parte de lo que se está proponiendo, 35

con una población rural, las características de ruralidad, que difieren mucho de la Gran Área 36

Metropolitana; fisiográficamente la Región Central tiene elementos que le dan cierta unidad, está 37

la cuenca del Tárcoles, la del Reventazón, la Cordillera Volcánica Central, o sea, hay elementos 38

que dan homogeneidad, y en el sector Sur - Suroeste existen elementos que también dan esa 39

particularidad de su región; la zona achurada es esa región Sur – Suroeste de la Central; la 40

mayoría de los cantones que tiene son rurales; los nueve cantones de los que estamos hablando, 41


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 son Dota, Tarrazú, León Cortés, Aserrí, la parte rural de Desamparados, Acosta, Mora, Puriscal y 1

Turrubares; es la parte rural de Desamparados porque esta propuesta se justifica también dentro 2

del marco del programa Tejiendo para el Desarrollo, que es parte del Despacho de la Primera 3

Dama, y los nueve cantones; en el caso de Desamparados la parte rural, por lo que está 4

priorizada dentro de este programa, pero además hay tres territorios INDER que coinciden en este 5

espacio, y el territorio de Caraigres, que incluye Acosta y Aserrí, incluyendo la parte rural de 6

Desamparados; estos elementos nos permiten decir que podemos justificar este sector Sur- 7

Suroeste, no solo desde el punto de vista nuestro, con su región, sino porque también tiene 8

características que lo hacen particular con respecto a Alajuela y Heredia, por poner un ejemplo, 9

o Cartago y Turrialba, que sería otro espacio, sobre todo a la parte urbana de la Región Central, 10

entonces nos permite caracterizar eso; ahora, hicimos todo un inventario, recaudamos 11

información física, humana, hay cuadros de población, etc., para caracterizar este espacio, pero 12

ese no es el objetivo sino por qué ese espacio y por qué el tema de turismo; como les mencioné, 13

el turismo está presente desde los planes de desarrollo humano local en los nueve cantones, 14

hasta el Plan Nacional de Desarrollo, entonces es un elemento conductor, ya no solo de ese 15

espacio física o geográficamente vinculado sino que es un elemento que permitiría desde 16

MIDEPLAN y desde la misma subregión, dinamizar el espacio, que sería el tema de turismo; 17

podríamos pensar en otros temas, infraestructura, cualquier otro tema que se quiera conocer, 18

pero el tópico de turismo, a diferencia de los otros, es que ha sido priorizado desde el nivel local 19

de planificación hasta el nacional, con instrumentos y herramientas que permitirían justificar por 20

qué tener recursos para elaborar una estrategia de desarrollo turístico. La imagen que vemos es 21

sólo para demostrar uno de estos elementos importantes que caracterizan a esta región, en ella 22

se presentan las áreas silvestres protegidas que hay en la zona y corredores biológicos; en el 23

sector Sur – Suroeste está el Parque Nacional Los Quetzales, en Dota, a 3300 m sobre el nivel del 24

mar, y en el extremo sur está Carara, a 20m sobre el nivel del mar, con un parque muy importante 25

que está en medio, el parque La Cangreja, ubicado en Puriscal, con especies endémicas, 26

elementos del bosque húmedo, seco, etapas de transición, pero alrededor de esos tres parques 27

hay otras áreas silvestres protegidas, como zonas protectoras, refugios de vida silvestre, que le 28

dan, desde el punto de vista natural, una gran diversidad y posibilidad de desarrollo, si uno 29

quisiera, desde el tema turístico que ya de por sí se da alrededor de esas áreas silvestres; en los 30

alrededores de Los Quetzales está, por ejemplo, San Gerardo de Dota, como un polo de 31

desarrollo turístico impresionante, pero es San Gerardo, no el resto de la región, o en el caso de 32

Turrubares, el proyecto Turubarí, con un importante desarrollo, muy localizado y que no vincula 33

todo el sector, entonces esta propuesta estaría tratando de vincular esos espacios al resto del 34

territorio para darle más dinamismo; como lo mencioné, también hay corredores biológicos que 35

estamos considerando, tales como Las Lapas y Los Santos, que tienen toda una estructura 36

administrativa y organización que trabaja el tema de manejo y protección del recurso hídrico, 37

diversidad, trabajo con comunidades en el tema de cultivos en ambientes protegidos, para 38

mejorar la calidad de producción y minimizar los impactos en el medio; así que todo esto da 39

herramientas para pensar en vincular esas actividades alrededor del tema del turismo. Jorge 40


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 continuará con la segunda parte de la exposición, hablando de esos otros elementos que han 1

permitido la justificación y el hilo conductor de los mismos. 2

Sr. Jorge Castillo Sánchez: Como ya se ha venido mencionando, la propuesta se desarrolla en 3

torno al turismo, porque tenemos un sustento a nivel nacional; el primer nivel serían las políticas, 4

además poseemos una marca-país, decretos que le dan prioridad a la actividad turística, así 5

como a nivel estratégico; conforme lo que mencionó Heriberto, tenemos los planes territoriales; 6

estamos hablando de tres territorios INDER, cada uno tiene su respuesta con respecto al turismo y 7

propuesta como tal; también en el ámbito local tenemos los planes de desarrollo humano local; 8

aquí simplemente se hace una referencia donde podemos ver que cada cantón tiene también 9

su apartado específico para el turismo, en todos hablando de lo mismo pero con palabras 10

diferentes, podemos decirlo así, sin embargo, a final de cuentas y después de todo lo que hemos 11

hablado, en resumen, esto es lo que tenemos: un plan estratégico, que nos permitirá tener en una 12

sola propuesta todos estos esfuerzos aislados, las iniciativas existentes y diagnósticos que ya 13

tenemos; este plan estratégico podría sustentarse en cuatro pilares: MIDEPLAN, que como 14

mencionamos al principio, es simplemente un facilitador… obviamente necesitamos recursos, en 15

este caso vendrían del Fondo de Preinversión, con fondos no reembolsables, que obviamente 16

requieren de todo un proceso administrativo sustentado en un convenio entre los que desean 17

participar, con el fin de hacer una contratación; eso es muy importante que quede claro desde 18

el inicio; desde la otra parte necesitamos una anuencia de participar, la idea es que los cantones 19

que deseen ser parte, lo hagan por voluntad propia, para que se logren incorporar en el proceso 20

de la mejor manera. Esta anuencia tendrá respaldo en los acuerdos, los cuales vienen en dos vías, 21

primero, en la Alcaldía, como mencionó Heriberto; en el taller pasado, los alcaldes lograron 22

ponerse de acuerdo, fue un proceso muy expedito que nos permitió tener la primera anuencia 23

con respecto a la participación desde la perspectiva de las alcaldías, y ahora estamos haciendo 24

la otra parte, que es desde la perspectiva de los concejos municipales, esto porque el proceso 25

necesita ser validado y requerimos manejarlo con transparencia; aquí estamos hablando de 26

fondos públicos y de una contratación administrativa, entonces necesitamos ser lo más 27

transparentes posible; a la vez, después de tener estos acuerdos, los que desean participar lo 28

harán de dos maneras, la primera sería en la gestión de los recursos, donde, como mencionó 29

Heriberto, tenemos a Mora como responsable administrativo, pero necesitamos que los 30

participantes lo acuerpen de la mejor manera; es importante decir que la Municipalidad de 31

Mora no va a recibir dinero, no será trasladado a ninguna cuenta de dicha Municipalidad y a su 32

vez ella no decidirá qué vamos a hacer, quien lo decidirá será la Comisión Técnica, la cual sería 33

la otra vertiente del acuerdo; cada cantón y territorio tiene una representación, el día de hoy en 34

horas de la mañana fue la segunda sesión de esa comisión, tienen una representación y ella tiene 35

la tarea específica y puntual de construir los términos de referencia, que en palabras muy 36

sencillas, es lo que vamos a solicitar; básicamente, es decir qué necesitamos que contenga este 37

plan estratégico; con estos términos de referencia, vamos a llevar a cabo una contratación y se 38

va a establecer la fiscalización de esta contratación y por ende la recepción; al final del término, 39

del producto final, obviamente con el visto bueno de la Municipalidad de Mora, como 40


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 representante administrativo, pero sobre todo de la totalidad de los participantes como Comisión 1

Técnica y por supuesto en la parte administrativa con respecto a las alcaldías. Como 2

mencionamos, el punto de arranque básicamente fue el 27 de julio con la presencia de los 3

señores alcaldes y la Sra. Alcaldesa, también se ha hecho este proceso de cabildeo, que es 4

básicamente las visitas a los concejos; hoy estamos haciendo la última, que es el cierre, y por 5

supuesto con los respectivos acuerdos; no está de más decir, como se afirmó, que los demás 6

cantones tuvieron la anuencia de participar; los concejos la tuvieron igualmente y ya tenemos los 7

acuerdos, incluso el de Mora, quien será el responsable administrativo del proceso; en el caso en 8

el que Desamparados tuviera la anuencia de participar, el acuerdo, básicamente y en términos 9

muy generales, necesita tener tres cosas, la primera, que el Concejo tenga deseos de participar 10

dentro del proceso; la segunda, acuerpar a la Municipalidad de Mora en este proceso 11

administrativo que va a realizar ante el Fondo de Preinversión y, por último, darle la potestad al Sr. 12

Alcalde para que disponga de recursos a la hora de participar del proceso; es importante aclarar 13

que no son recursos económicos sino trabajo de campo, técnicos, información, diagnósticos, que 14

la Municipalidad ya tiene, recursos que deberán ser facilitados al consultor, o empresa consultora 15

elegida por medio de un concurso para realizar este proceso como tal; en términos muy 16

generales, esos serían los tres puntos que tiene que abarcar el acuerdo de forma indispensable; 17

de ahí en adelante, obviamente, lo que ustedes consideren a bien. De nuestra parte, esa sería la 18

presentación, no sé si abrimos un espacio de preguntas, si tenemos tiempo. 19

Sr. Presidente: Más bien agradecerles, en realidad siento que tiene su particularidad, casi 20

quedarnos al cierre de todo este proceso que ustedes han llevado a cabo para ir buscando los 21

acuerdos de los respectivos concejos municipales que muestren su interés por integrarse al 22

proyecto; me parece que estamos claros; nada más me queda una duda, cuando hablan de la 23

zona rural de los cantones, en el caso de Desamparados sabemos que hay específicamente tres 24

distritos rurales, pero recordemos también que lo que está fuera del anillo de contención… hay 25

distritos que tienen una particularidad, el caso de San Juan, San Miguel, San Juan de Dios y 26

Patarrá, todo lo que está afuera del anillo de contención del GAM es rural y con un potencial 27

turístico importantísimo, por ejemplo, en el caso de Patarrá, concretamente en la parte 28

Quebrada Honda, con el parque Fosiland; si nos vamos a la parte alta, El Tablazo, que es una 29

división continental, porque para un lado es la Vertiente del Pacífico y para otra el Caribe, con un 30

valor escénico increíble, y si nos vamos a San Juan de Dios, igual, o San Miguel, la parte de Jericó, 31

toda esa zona alta, que es una zona muy linda también; entonces esa es una inquietud que me 32

quedaría, si se ha considerado dentro del ámbito de acción del plan estratégico. 33

Sr. Heriberto Ureña Calderón: Hoy en la mañana, cuando se hablaba del territorio, en la Comisión 34

Técnica, el compañero de Desamparados hizo la observación de eso que usted acaba de 35

mencionar, de otros espacios que no se habían considerado en la propuesta inicial; pero el 36

fundamento era que habíamos considerado los territorios del INDER y esos espacios que usted 37

acaba de mencionar no están en ellos, eso no significa que la propuesta no los incluya, no son 38

excluyentes, estamos hablando de espacios rurales con características; al inicio nos basamos en 39

lo que ya estaba, que era lo del INDER; más bien mi sugerencia, con todo respeto al Concejo y Sr. 40


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 Alcalde, porque ya lo hizo Alajuelita, por citar un caso, quien solicitó al INDER incorporar el sector 1

de San Antonio dentro del territorio INDER, de Puriscal, Mora y Turrubares, porque el territorio INDER 2

decía solo Salitral de Escazú, y Alajuelita también iba a hacer lo mismo, para que se incluyera 3

toda la parte de El Llano, que es la parte rural, entonces en ese caso, Desamparados debería 4

solicitarle al INDER, por todas las posibilidades que hay para acceder a recursos y otras 5

propuestas de desarrollo, que se incluyan estos territorios rurales que quedaron al margen de esa 6

propuesta del INDER, pero que efectivamente no podrían quedar excluidos dentro de esta 7

propuesta de desarrollo turístico, porque estamos hablando de la ruralidad de estos cantones, y si 8

esto es rural, obviamente tiene que incorporarse; entonces, no hay ningún problema, porque 9

estamos en la etapa de construcción y definición de espacios, parte inicial del procedimiento; 10

entonces no le veo ningún inconveniente. 11

Sr. Presidente: Además, por tratarse de un plan estratégico a partir del cual se van a establecer 12

las reglas del juego para desarrollar… o sea, en otros términos, lo entiendo como la viabilidad 13

técnico-legal que dé fundamento al proyecto de desarrollo ecoturístico, porque es básicamente 14

donde se estaría dando énfasis; bien lo decía en la lámina que presentaba don Jorge Castillo, 15

cuando habla de Proyectos e Ideas Productivas, por ejemplo, en el caso de Fosiland, es una idea 16

productiva, ¡qué interesante sería integrarla a una región y a otros proyectos!; si nos vamos al lado 17

de Jericó, igual, allá en lo que conocemos como La Pacaya, al igual que en San Juan de Dios 18

cuando hubo… no sé si estará el hotel en lo que es La Loma o el Cerro Común, Casa Blanca; 19

entonces me parece que es una zona interesante por considerar, y si los compañeros y 20

compañeras estuviesen de acuerdo, creo que así lo podríamos plantear, cuando tomemos el 21

acuerdo correspondiente; entonces el acuerdo sería para incorporarnos al proyecto como 22

cantón; segundo, que estemos de acuerdo para que sea la Municipalidad de Mora la unidad 23

ejecutora, quien llevará a cabo todos los procesos de contratación; estamos claros en que no se 24

va a manejar un cinco porque es MIDEPLAN quien va a girar los recursos a los diferentes 25

proveedores, una vez iniciados los trámites de contratación y, tercero, sería la autorización o visto 26

bueno para que la Alcaldía… estamos claros que los recursos no son dinero en efectivo o 27

presupuesto económico, sino otros recursos de estudio o personal especializado en un momento 28

dado que el proceso lo requiera. 29

Sr. Heriberto Ureña Calderón: Perdón que lo interrumpa; por ejemplo, hoy la Comisión acordó que 30

cada representante de la Municipalidad enviara a nuestro correo, como insumo para el próximo 31

taller, un levantamiento de al menos diez puntos de desarrollo turístico, o sea, que en el espacio 32

de cada cantón… eso que usted acaba de mencionar, más otros, que ya están para ir 33

empezando a tener ese diagnóstico de la zona, además de otra información adicional, como en 34

qué estado se encuentra y otras situaciones, para empezar a establecer el desarrollo; entonces, 35

cuando hablamos de información, si los concejos ya están de acuerdo, se facilita ese proceso de 36

información y se evita que se vaya a poner un nudo de que no se da porque es de carácter 37

municipal; eso es un poco el asunto de autorizar a la Alcaldía para dar ese tipo de información, 38

porque me imagino que el compañero que fue hoy a la reunión tendrá que pedir el visto bueno a 39

don Gilberth para dar esa información o entregarla a nombre de la Municipalidad, porque él 40


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 sería el responsable, son esos compromisos a los que estamos haciendo referencia del por qué el 1

acuerdo municipal y por qué don Gilberth participa directamente en ese proceso como 2

responsable. 3

Sr. Presidente: Me parece una muy buena oportunidad de incorporar al cantón en un proyecto 4

ya bien definido; el tema del ecoturismo es algo que se viene manejando en las diferentes 5

administraciones hace bastantes años; desde la Alcaldía, en la primera elección popular, ya se 6

hablaba en los planes de todo lo que era llevar al cantón a proyectos ecoturísticos en una visión 7

de desarrollo sostenible, igual en las administraciones anteriores, incluso, se crean las áreas 8

técnicas para manejar todo el proyecto turístico, y en la administración actual también está 9

incorporado en el programa de gobierno de la Alcaldía, que fue avalado por este Concejo, así 10

es que en lo personal, y como vecino del cantón, como regidor, ¡excelente! y me parece muy 11

oportuna la ocasión para que este cantón se incorpore a dicho plan. 12

Reg. José Hernández: Consulto en qué etapa de los proyectos, al menos de los que podrían 13

impactar Desamparados, se podría conocer cuáles son esos proyectos por parte de la Comisión 14

Técnica; en qué momento podemos saber cuáles han sido los proyectos o al menos los que 15

califican o pasaron los diferentes requerimientos por parte de esa Comisión, y quería saber cómo 16

está conformada, porque precisamente la Comisión Técnica es la que va a decidir sobre los 17

cantones que se adhieran al compromiso: entonces, para saber cómo está representada, para 18

conocer más a fondo. 19

Sr. Heriberto Ureña Calderón: Primero, no hay proyectos, la estrategia define líneas de acción; por 20

ejemplo, don Carlos ha hablado de ecoturismo, en la reunión de hoy la discusión era qué tipo de 21

ecoturismo debía plantearse para la región, o sea, hay diferentes alternativas de turismo, criterios 22

y conceptos, entonces la discusión va a estar en qué tipos de turismo se quieren para la región, 23

qué significan agroecoturismo, turismo de aventura; entonces esa es la primera discusión en la 24

que va a estar el comité, para ello está requiriendo dicha información, para saber qué proyectos 25

hay, porque dependiendo de ellos, ya uno puede ir teniendo una luz para ver por dónde podría ir 26

el tema; en cuanto a ellos, no hay una valoración de los mismos, porque la estrategia, como lo 27

decía al inicio, es una definición de líneas de acción, políticas y trabajo desde los cuales cada 28

municipio tendrá que ver, de acuerdo con sus potencialidades y necesidades, cuáles proyectos 29

debería impulsar y hacia dónde, porque un ejemplo que no se había contextualizado en las 30

primeras reuniones, de que es necesario un inventario de qué hay, de Fosiland, las aguas termales 31

de Acosta, Turubarí, en Turrubares, para dar más ejemplos, pero cuánta gente está viniendo a 32

visitar ese territorio, a qué están llegando y cuándo llegan, o sea, no hay línea base, pero 33

debemos tenerla, ver cómo integramos dentro de los términos de referencia un estudio, el 34

mercado base, pero tenemos que saberlo, lo que nos empezará a dar líneas; por ejemplo, hay un 35

acuerdo unánime del Comité Orgánico, que es un plan estratégico prospectivo; hoy se planteó 36

que debía ser al 2030, que debería estar de acuerdo con los ODS, Objetivos de Desarrollo 37

Sostenible, para no estar en contra de lo que ya se está estableciendo como política, no como 38

gobierno; la administración Solís termina pero la próxima tiene que trabajar con ODS, entonces si 39

estamos hablando de un proyecto sostenible en el tema turístico, también tiene que estar 40

manejando indicadores de los ODS, hoy también se hablaba de generar indicadores a nivel 41


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 local; por ejemplo, eso es parte de los compromisos que deben suministrar las municipalidades 1

que ya tienen el acuerdo; por ejemplo, necesitamos saber cuántos albergues o camas hay en la 2

zona, porque el ICT lo maneja a nivel nacional, pero localmente es difícil, así es que eso nos lo 3

pueden dar las municipalidades a través de patentes, cuántas de alojamiento, cuántas que 4

tienen que ver con la actividad de turismo, para entonces empezar a tener el inventario o línea 5

base; lo que se ha dicho es que este plan debería ser un buen paraguas que pueda definir esos 6

proyectos, desde capacitación y organizaciones comunales, proyectos que tengan que ver con 7

actividades agrícolas, mejoramiento de infraestructura, pero eso ya es muy puntual, va a 8

corresponder a cada cantón de acuerdo con lo que se establezca y qué tipo de proyectos se 9

van a impulsar; entonces, no hay una valoración de proyectos. La composición de esa Comisión 10

Técnica, don Jorge la mencionó… se solicitó un representante de cada municipio; hoy estuvieron 11

todos, hay municipios pequeños como Acosta, que no tienen personal técnico que trabaje en 12

estos temas, entonces lo asumió la Alcaldía, bueno la Vicealcaldesa, doña Maritza Calderón, que 13

ha llevado el tema de turismo dentro del territorio INDER; en Dota, el Gestor Cultural Informático 14

tiene varios puestos y fue asignado por el Alcalde, él tiene conocimiento de esto pero además ha 15

trabajado el proyecto OVOP que es con colaboración japonesa, entonces ya posee criterio, de 16

hecho hoy sus aportes fueron muy importantes; hay gente de cámaras de turismo, como la de 17

Dota, está el Presidente del Territorio INDER de Caraigres, la Vicepresidenta del Territorio INDER, Los 18

Santos, el Alcalde de Puriscal y la UNED; hay un representante de la Escuela de Estudios 19

Generales, que lleva el tema de turismo en la zona de Caraigres, donde está trabajando las rutas; 20

está el Alcalde de León Cortés, se integró a este proceso y también llevó al Gestor Ambiental, el 21

compañero de Desamparados que se incorporó hoy a este proceso; la Vicealcaldesa de Aserrí, 22

que lleva todo el tema de turismo a la Municipalidad dentro del territorio INDER; en el tema de 23

Turrubares, está el Asesor Legal de la Alcaldía y el Gestor Ambiental, ambos están incluidos en 24

esta comisión; de Mora está integrado el responsable de turismo, el Planificador Municipal y el 25

Encargado de Proyectos de la Municipalidad; tenemos la colaboración del IICA, Instituto 26

Interamericano de Cooperación para la Agricultura, que está guiando todo el proceso; estas dos 27

reuniones anteriores y las que siguen son más de carácter de talleres, con dinámicas, procesos; la 28

información de hoy se va a sistematizar, se circula para que haya retroalimentación, ya se están 29

pidiendo insumos; nosotros creemos que la gente que está en este momento podría generar 30

buenos insumos, no excluye que se vaya a tener que buscar un asesoramiento más específico 31

para algunos temas; la Comisión está clara en eso y ya se están buscando algunos contactos 32

para tener mucha certeza de qué se va a pedir al Fondo para que se financie. 33

Reg. Gabriela González: Les agradecemos la información, me gustaría que nos manden esta 34

información vía digital o si tienen algún documento que podamos revisar, porque consulté si 35

había algo y no nos han presentado nada hasta ahora, según me dijo el Sr. Secretario; además, 36

creo que es muy importante difundir a nivel cantonal el tema de turismo; me hubiera gustado que 37

en esos grupos de trabajo hubieran invitado a los concejos municipales, porque el criterio de la 38

Alcaldía no siempre es el mismo que tienen los concejos o la información que estos mismos 39

pudieran dar, como lo dijo ahora don Carlos, acerca de todas estas zonas que podrían ser 40


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 utilizadas y explotadas para beneficio del país y del cantón; les agradecería si me hacen llegar la 1

información. 2

Sr. Presidente: Don Heriberto, una pregunta… cuanto más se atrase una Municipalidad en dar un 3

visto bueno, más se va a atrasar el proyecto en el sentido de contratación, me imagino; ¿en este 4

momento solo Desamparados estaría pendiente del acuerdo? 5

Sr. Heriberto Ureña Calderón: Sí, para que Desamparados se incluya dentro del proceso; 6

comentamos que hoy hace ocho el Concejo de Mora acordó en firme todo este proceso que 7

ustedes conocen muy bien; el proyecto arrancó en ese sentido porque ya el Sr. Alcalde tiene la 8

responsabilidad que el Concejo le delegó de iniciar el trámite de contratación; estamos en el 9

término de que el atraso en este proceso no es tanto si Desamparados se toma su tiempo de 10

entrar o no, sino que correspondería a la Comisión Técnica, de cuánto vaya a durar en elaborar 11

esos términos de referencia, porque ya el proceso con MIDEPLAN se inició, o sea, está el acuerdo 12

del Sr. Alcalde solicitándole los recursos a doña Olga, que es el trámite inicial, y ya van a empezar 13

las reuniones entre personeros del MIDEPLAN, del Fondo de Preinversión con esa comisión para 14

iniciar el proceso; lo que se espera es que en la próxima reunión del 9 de octubre, como usted lo 15

mencionó ahora, la Municipalidad de Desamparados solicite ser incluida dentro de este espacio 16

geográfico del Sur – Sur oeste, para que vayamos definiendo estos territorios rurales que fueron 17

considerados por el INDER y que nosotros, como reitero, lo habíamos tomado como fundamento, 18

porque este es el rector en el tema de territorios rurales, y no los había incluido; mencioné el caso 19

de Alajuelita y Escazú, que están solicitando formalmente que se incluya, entonces por eso le 20

decía acerca de la oportunidad, más bien ¡qué dicha que se dio este intercambio de 21

información, para quienes estamos en este puesto y que también Desamparados solicite la 22

incorporación de dichos territorios dentro de este espacio del INDER!, porque también le abre 23

otras posibilidades a estas zonas. El proceso ya arrancó, entonces lo importante es que el trabajo 24

de las comisiones tenga el acuerdo municipal para que el Sr. Alcalde o las instancias de la 25

Municipalidad puedan brindar la información que tengan. 26

Sr. Presidente: Aquí tengo el acuerdo que tomó la Municipalidad de León Cortés, dice, en el 27

primer punto: “Apoyar el proceso de elaboración del Plan Estratégico para el desarrollo turístico 28

del sector Sur – Sur oeste, que corresponde a los cantones de Dota, Tarrazú, León Cortés, Aserrí, 29

Acosta, Mora, Puriscal, Turrubares…”aquí es donde hay que hacerle un arreglo “…y los distritos de 30

Frailes, San Cristóbal y El Rosario de Desamparados…” yo aquí le integraría el cantón de 31

Desamparados, incorporando los distritos tales y tales, “segundo, apoyar a la Municipalidad de 32

Mora para que realice ante la Unidad del Fondo de Preinversión de MIDEPLAN las gestiones para 33

el financiamiento y elaboración de un plan para el desarrollo turístico del sector Sur – Sur oeste y 34

en representación de este Gobierno Local; tercero, instruir a la Alcaldía para que esta 35

Municipalidad contribuya con los aspectos técnicos, administrativos y logísticos necesarios para 36

este proceso…”, eso fue lo que aprobó la Municipalidad y me imagino así todo el resto; en este 37

caso, tendríamos que hacer la instancia y reiterar haciéndole ese ajuste en el primer punto, para 38

que se reincorpore en los territorios correspondientes a la zona rural de los distritos de Patarrá, San 39

Miguel y San Juan de Dios, toda la zona que está afuera del anillo de contención y que por lo 40


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 tanto es zona rural; yo siento que aquí no hay compromiso o cosa por el estilo, me preocupa lo 1

que dice don Heriberto, que más bien si nosotros tardamos en tomar un acuerdo, a este nivel más 2

se va a atrasar la Comisión Técnica en razón de ir tomando en cuenta los territorios que cada 3

Municipalidad ha incorporado; a título personal, siento que no hay ningún riesgo, más bien es una 4

oportunidad que tenemos de poner el cantón en un proyecto de este nivel. 5

Reg. Alejandra Aguilar: Siento que esta es una gran oportunidad que trae MIDEPLAN al cantón de 6

Desamparados, la parte turística; aquí muchas veces los fines de semana no tenemos adónde ir 7

en el Cantón, un cantón tan grande y lindo, que tiene cosas hermosas, hasta aguas termales en 8

los Distritos del Sur; tenemos aves, mariposas, dónde ir a pescar, lugares hermosos que muchos de 9

ustedes… hay muchos que tampoco conozco y sería una manera muy linda; que digamos que 10

Desamparados es turístico, con las bellezas que tenemos, es increíble que muchas veces para 11

comernos unos chicharrones tengamos que ir a Aserrí, porque no tenemos aquí en 12

Desamparados un lugar dónde comérnoslos, no tenemos un lugar turístico, entonces deberíamos 13

aprovechar, a los que nos gusta agarrar el carro los sábados o domingo e irnos para esos lugares 14

tan lindos de los Distritos del Sur; Patarrá también tiene lugares lindos, pero en el Sur hay cosas 15

preciosas, hay unos paisajes tan hermosos que si nos traen la oportunidad a la mesa de que 16

podamos aprovechar que MIDEPLAN nos venga a ofrecer la parte turística del cantón, no 17

deberíamos de pensarlo tanto, ya que somos increíblemente el último cantón que tiene que decir 18

sí o no; que lamentablemente siendo un cantón tan grande quedemos de últimos, pero creo que 19

es la oportunidad que tenemos de que nuestro Desamparados sea turístico, o sea, hay que ver 20

esta oportunidad; yo me siento muy contenta de que me vengan a ofrecer esto, a embellecer 21

este cantón y de tener lugares adonde podamos ir a pasear, donde los fines de semana en lugar 22

de ir a dejar el dinero a otros lugares, lo invirtamos en nuestro propio cantón; que venga trabajo 23

para la gente de los Distritos del Sur, porque si la gente se da cuenta dónde quedan las aguas 24

termales, estoy segura que muchos subirán a ellas; las piscinas los fines de semana, esas 25

montañas, los restaurantes que se pueden hacer por esos lugares… y así les daríamos divisas a 26

nuestros propios vecinos del Cantón y no habría tanta pobreza en los Distritos del Sur, como la hay 27

ahorita, mejorando muchas cosas del cantón. 28

Reg. José Hernández: Conversaba con mi compañera Susan, de que el interés es importantísimo, 29

ir barajando los enfoques turísticos que pueda tener nuestro cantón, además de la proposición 30

suya, ¿qué le parece, Sr. Presidente, si las fracciones aquí presentes mañana… que la misma 31

Administración presente esta misma redacción con sus diferentes anotaciones relacionadas con 32

el Cantón, pero apoyada completamente por las siete fracciones presentes en esta 33

Municipalidad?; primero, para darle este espaldarazo al proyecto, donde todos participemos y 34

como Concejo Municipal, más el aporte que hace el Sr. Alcalde en el tema logístico técnico… 35

además, cabría la posibilidad de acoger la solicitud de don Heriberto y mañana mismo presentar 36

una moción para enviársela al Instituto de Desarrollo Rural, al INDER, si es posible incorporar los 37

distritos que usted señala, entonces, como dicen, matamos dos pájaros con una piedra, Sr. 38

Presidente; entonces, me parece que se haga en ese sentido para darle mayor realce a esta 39

propuesta que los señores de MIDEPLAN nos han venido a exponer, y me parece que es 40


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 importantísimo que encontremos esa dinámica turística hacia donde vayamos a enfilar las 1

baterías. 2

Sr. Presidente: Me parece bien, más bien me permitiría, aprovechando y reiterando las gracias a 3

los funcionarios de MIDEPLAN, porque en realidad, como decimos popularmente, nos la están 4

poniendo en la mano para tomarla, no va a ser esto como la famosa acta de la independencia, 5

donde nos la estaban dando y todavía pensábamos si la tomábamos o no; a mí me parece bien; 6

antes de darle la palabra al Sr. Alcalde, pienso que tomando en cuenta la sugerencia de don 7

José, pedirle a la Alcaldía que redacte el proyecto, porque es uno en el que va a estar 8

incorporada la Alcaldía y el Concejo pleno, entonces, que se prepare el proyecto y cualquier 9

otro detalle que nos lo haga llegar; temprano, eso sí, para que mañana, en la sesión ordinaria, 10

podamos conocerlo, tomar el acuerdo correspondiente y no darle más dilación al tema. 11

Sr. Alcalde: Tal vez contarles parte de todo el proceso diagnóstico, como decía don Heriberto, en 12

la ubicación del Grupo Caraigres; es porque él participa con nosotros en ese Consejo, bueno, él 13

fue uno de los promotores para que se lograra desarrollar todo este proyecto; agradecerle a 14

MIDEPLAN también, que tuvo la mayor disposición y anuencia; efectivamente, en el taller en el 15

que estuvimos, se tomó la decisión de que Mora fuera la unidad ejecutora, por muchas razones, 16

porque tiene ya una oficina de turismo, áreas que han desarrollado, gente especializada y 17

recursos para ponerlos a favor de todos estos proyectos y de la zona; básicamente, como ustedes 18

lo pueden ver, conlleva a definir políticas, planes, estrategias, acciones y todo un diagnóstico de 19

cómo fortalecer el desarrollo turístico a nivel de las zonas rurales, y como decía don Carlos, la 20

parte ecoturística; hoy que hablaba con don Heriberto y Alejandro, quien fue en mi 21

representación a Mora, lugar donde se hizo la reunión, dado que yo tenía emergencias y otros 22

asuntos por resolver y que no pude desplazarme a la reunión que tuvimos… pero Alejandro fue en 23

mi representación, casualmente planteamos eso que decía don Carlos, o sea, la zona rural del 24

cantón de Desamparados no es solamente San Cristóbal, El Rosario y Frailes, sino abarca las zonas 25

rurales de San Juan de Dios, San Miguel y Patarrá; don Heriberto me dijo temprano que él no veía 26

ningún inconveniente en incorporarlos; recordemos que lo más importante es que estos recursos 27

no son un préstamo, sino recursos no reembolsables, que nos facilitarán un instrumento para tener 28

acciones en cada una de las diferentes comunidades y promover el turismo, dándolo a conocer, 29

generando alianzas y ojalá un corredor biológico entre nuestro cantón y otros, dando una ruta 30

turística a nivel de la región, toda la parte sur y principalmente dando a conocer más de lo que 31

tenemos; creo que aquí es todo un proceso con el cual no tengo ningún inconveniente; quiero tal 32

vez hacer una corrección, porque doña Gabriela decía que hasta hoy se les está dando… con 33

fecha 4 de septiembre se recibió en la Secretaría del Concejo y aquí se vino a discutir esa sesión, 34

casualmente hoy estamos… porque ese día que se dio el documento se tomó el acuerdo de 35

hacer la sesión extraordinaria para ver este punto, así es que no quiero que piensen que hasta 36

ahora se trajo el tema, ustedes tienen el documento donde lo vimos aquí y se tomó el acuerdo 37

de hacer la sesión; tuvimos que pasarla porque era el 18, si se acuerdan, porque teníamos el 38

Presupuesto Ordinario; entonces, lo importante es lograr aprovechar los recursos, incorporarnos y, 39

por supuesto, tener todas las facilidades de un proyecto que nos va a dar muchos beneficios a 40


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 todo el cantón y ciudadanos que tanto lo merecen; así es que no hay ningún problema, por mi 1

parte mañana traeré todos los beneficios del proyecto y del programa, para que ustedes lo 2

tengan en blanco y negro con mayor ampliación; no hay ningún inconveniente en ayudarlos en 3

eso. 4

Sr. Presidente: Totalmente de acuerdo, en realidad todo ese estudio que se haga y la 5

incorporación del Cantón en este Plan Estratégico de Desarrollo nos pone en un contexto donde 6

podemos también, con recursos de MIDEPLAN, buscar algunas alianzas y desarrollar proyectos, 7

ojalá en todo este territorio rural; de mi parte, agradecer a don Heriberto, Kay y al compañero 8

Jorge por el rato que sacaron para exponernos sobre las bondades de integrarse a este plan 9

estratégico; en lo personal, fui compañero de Heriberto en el proyecto FOMUDE y también de la 10

Sra. Ministra de Planificación, y sé la calidad de personas y de profesionales que son; ahora como 11

Presidente de este Concejo Municipal, agradecerles, y de parte nuestra un saludo cordial a la Sra. 12

Ministra. 13

Reg. Paola Jara: Es solo una aclaración; a mí ese tema me interesa mucho y lo escuché de otras 14

municipalidades; ya más o menos conocía por dónde iba la cosa, me parece excelente y lo 15

apoyo completamente, solo que de ese documento recuerdo claramente que solo nos llegó la 16

primera página, donde se nos solicitaba la audiencia; no se nos adjuntó la información que venía 17

y eso ha pasado ya varias veces, que nos llega solamente la primera página o no sé si solamente 18

eso nos imprimen a nosotros, y el resto del documento, la parte donde viene la mayoría de la 19

información, no se nos adjunta; entonces, es solamente una aclaración y por eso ojalá que 20

mañana a primera hora los regidores tengamos la información a mano para poderla votar en la 21

noche si Dios quiere. 22

Sr. Presidente: De acuerdo, estaba viendo aquí en la documentación que más bien hay dos 23

exposiciones; ahora nos hicieron la segunda pero en lo personal me quedaron muy claros los 24

alcances del proyecto; entonces, muchísimas gracias de nuevo y estamos a la orden. Habíamos 25

quedado en que dependiendo del tiempo que nos lleváramos con los funcionarios del Ministerio 26

de Planificación, decidiríamos si le dábamos el espacio a don Juan Antonio Vargas, de la 27

Federación Metropolitana de Municipalidades, FEMETROM, para que nos expusiera el tema 28

ambiental. 29

Se acuerda, por unanimidad, modificar el orden del día con el fin de brindar espacio al Sr. Juan 30

Antonio Vargas, Director Ejecutivo de la Federación Metropolitana de Municipalidades, 31

FEMETROM, para que exponga respecto al tema de la valorización de los residuos sólidos 32

municipales. 33

2. Atención al Director Ejecutivo de la Federación Metropolitana de Municipalidades, FEMETROM. 34

Sr. Juan Antonio Vargas: Un saludo de la Federación Metropolitana de Municipalidades; venía a 35

comentar un poco, sin abusar de su tiempo, el tema de valorización de residuos sólidos 36

municipales. En el año 2015, la Contraloría General de la República notificó a las municipalidades 37

acerca del requerimiento de que estas presentaran un plan de valorización de residuos, 38


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 conforme a la ley; nosotros nos hicimos una pregunta alrededor de este tema: ¿qué hacemos 1

ante el panorama del agotamiento de los rellenos sanitarios, cuando ningún cantón acepta un 2

nuevo relleno sanitario en el Área Metropolitana? Sobre esto quiero consultar si ustedes tienen el 3

reglamento de valorización de la Federación, no sé, Sr. Presidente, si este documento les ha 4

llegado. 5

Sr. Presidente: Para serle sincero, no recuerdo si lo hemos visto, creo que no. 6

Sr. Juan Antonio Vargas: Bien, el documento en general y la política pública que hemos dictado 7

no obedece a ninguna propuesta gubernamental, ni a ningún partido político, la Federación 8

tiene 14 partidos políticos integrados en su Asamblea General, que son alcaldes y regidores; 9

solamente pretende dar respuesta a esa pregunta de si en el Área Metropolitana tenemos un 10

agotamiento acelerado de todos los rellenos sanitarios, si ningún cantón acepta un relleno 11

sanitario, si transportar los residuos sólidos fuera del Valle Central, o las alternativas que tenemos 12

particularmente en Miramar, es algo económica y ambientalmente inaceptable, entonces qué 13

alternativa tenemos; hay un relleno sanitario que tiene un poquito más de vida útil, que está 14

cercano a ustedes, que es el del Huaso, en Aserrí; el Área Metropolitana está generando más de 15

3000 toneladas diarias de residuos sólidos, y las implicaciones que ya está teniendo y generará 16

sobre todo al cantón de Desamparados ante un inminente cierre de La Carpio… El Huaso 17

recibiría esta presión; tenemos la situación de que el relleno en el lado oeste, en Alajuela, ya se 18

cerró, el de Los Mangos y el de Cartago también está en un proceso muy acelerado de cierre, 19

entonces, en esta discusión las municipalidades nos encomendaron dar una respuesta 20

coherente, sostenible, clara, transparente, en cuanto a qué hacemos con los residuos sólidos a 21

partir del cierre de La Carpio, que va a generar una presión particular sobre El Huaso, porque 22

estas 31 municipalidades tienen que disponer de sus residuos de alguna manera, y 23

evidentemente esto tiene implicaciones sobre la infraestructura, débil de por sí, de llegada a este 24

relleno sanitario; de modo que empezamos a construir la alternativa y para ello contratamos a las 25

universidades estatales Universidad de Costa Rica y Nacional, para que fuéramos trabajando un 26

modelo de gestión con respecto al tema de valorización de residuos sólidos; como aclaración, 27

quiero decir que valorización de residuos no es reciclaje, es algo más, porque reciclar no es 28

separar los residuos que hacemos, sino transformar el residuo en materia prima para un 29

reaprovechamiento; en las casas estamos separando, no estamos reciclando y cuando lo 30

hacemos, no necesariamente estamos abarcando todas las alternativas de valorización; hay 31

otras cosas más, entre ellas, el tema del aprovechamiento energético que los residuos sólidos 32

tienen, sobre todo aquellos que nos están haciendo mucho daño en las vías fluviales, ríos y toda 33

una serie de condiciones que tienen un impacto tremendo en la infraestructura vial; de modo tal 34

que nos hicimos algunas preguntas; hicimos varios análisis comparativos acerca de qué es lo que 35

hacen los países desarrollados ambientalmente en esta temática, y descubrimos que hay una 36

enorme cantidad de tecnologías existentes en el “mundo desarrollado ambientalmente”, que no 37

competían entre sí y todos estos países tenían biodigestión producida a partir de compost, pellet, 38

combustible fósil para las cementeras; algunas construían plantas de incineración, otras de 39

gasificación, pirólisis; bueno, la cantidad de cosas que se hacen en el “mundo desarrollado 40


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 ambientalmente” es muy amplia y el único factor que pierde es el relleno sanitario; nuestra gran 1

aspiración es que la enorme cantidad de basura que está haciendo mucho daño a nivel 2

ambiental, en el Área Metropolitana y más allá de esta, pueda aprovecharse, de modo que 3

consideramos que no solo el relleno sanitario debe ser sustituido, sino que debemos cambiar esa 4

cantidad enorme de residuos que andan dando vueltas por los lugares más inadecuados, 5

generando problemas para el ambiente, salud humana y silvestre en general; de modo que esa 6

es la esencia del proyecto. Nos hicimos cuatro preguntas muy básicas para alinear un proyecto 7

con éxito; primero, la materia prima, los residuos sólidos que hoy son un problema pero que 8

mañana podrían ser, si somos inteligentes en su manejo, un patrimonio o elemento valioso para la 9

salud y la economía municipal; firmamos un convenio con el Instituto Costarricense de 10

Electricidad, que es el rector o administrador del sistema eléctrico nacional, para que nos sirviera 11

de contraparte en un aspecto que las municipalidades no conocían y es el hecho de que no 12

tenemos mayor conocimiento en materia de producción eléctrica y si tenemos la institución 13

estatal que administra todo el sistema eléctrico nacional, pues sencillamente nos asociamos con 14

ellos; en esa asociación que hicimos hace muchos años, debo decirles que cuando esto se 15

discute a nivel nacional por todos los medios de comunicación colectiva e instancias políticas, le 16

damos un reenfoque al proyecto; cuando lo iniciamos originalmente era para producir 17

electricidad, pero con el paso del tiempo, cuando todos los medios de comunicación 18

empezaron a hablar de esto, de uno de los modelos de gestión que la federación genera, 19

replanteamos que lo más importante no era producir electricidad sino hacer una valorización 20

integral de los residuos, y como tal va más allá del tema de reciclaje; nuestra hipótesis es que 21

para alcanzar los niveles de reciclaje que la ley pretende, y que la sociedad debería impulsar, 22

tenemos que hacer este proyecto, sin él no se puede alcanzar; tenemos hoy una disminución de 23

porcentajes de reciclaje, no en Costa Rica sino en el mundo entero, por razones que no están en 24

nuestras manos, debido al modelo económico del mundo y las situaciones de productividad y 25

consumo que a este le rigen; entonces el primer punto que alineamos con la firma de este 26

convenio es el tema de materia prima, la estamos comprometiendo por un periodo no menor a 27

20 años, o sea, a partir de que el sistema de valorización arranque debe haber 20 años, porque 28

esto implica una gran inversión y nadie la haría para ver si en un año le quitan la posibilidad de 29

obtener la materia prima; no se puede, simplemente nadie se embarcaría a hacer una inversión 30

tan alta; segundo, al suscribir este convenio alineamos al comprador, en este caso es uno solo, 31

que es el Estado, entonces sigue siendo monopolio, la administración es del Estado, aun cuando 32

hay algunos modelos de concesión dando vueltas pero no es la tónica, la tónica es que tenemos 33

un administrador prevaleciente del Estado y sigue siendo un monopolio de producción y 34

distribución de electricidad; el tercer elemento de éxito que logramos alinear con esta 35

suscripción, es un documento muy pequeño que nada más tiene dos hojas, por eso consultaba si 36

ustedes lo tenían a mano, con mucho gusto se las hago llegar mañana temprano; el tercer 37

elemento es el precio, posiblemente van a haber preguntas en sus cabezas acerca de lo que 38

implica esto económicamente para la Municipalidad, ¿tenemos que pagar, nos van a pagar, 39

quedamos tablas, cuáles son las reglas del juego, son transparentes o esto se nos va a prestar 40

para un problema?, bueno, el precio es regulado absolutamente por la Autoridad Reguladora de 41


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 los Servicios Públicos; si bien las municipalidades somos autónomas, y por lo tanto los servicios 1

públicos municipales no son regulados por la ARESEP, podemos disponer de ellos y establecer 2

nuestros propios modelos tarifarios, lo cierto es que aquí se asocian dos servicios públicos distintos, 3

el primero es la disposición de los residuos sólidos y el segundo, la producción de electricidad, 4

pero al haberla interviene la ARESEP, y como alrededor de la disposición de residuos sólidos hay 5

ingresos y gastos, la ARESEP toma este factor, así que los parámetros económicos que rigen este 6

modelo van a ser revisados en detalle y de forma absoluta por la ARESEP; el cuarto factor es la 7

legalidad e institucionalidad de cómo se hace esto, ahí debo decir que han intervenido en la 8

definición de este modelo la Sala Constitucional, la Procuraduría, la Contraloría General de la 9

República, el MINAE, el Ministerio de Salud, evidentemente ARESEP, el ICE, etc., tenemos unas 10

doce instituciones distintas que se han integrado en cuanto a criterios, impugnaciones, análisis, 11

revisiones y todo lo que ustedes podrían imaginarse, por lo que hemos logrado un modelo, ya 12

avalado y recomendado por la Contraloría General de la República en la parte hacendaria, de 13

contratación administrativa y presupuestaria; en cuanto a la institucionalidad y legalidad del 14

proceso, debo decir que hay una ley, la de Cogeneración Eléctrica, ley 7200, que establece en 15

su artículo 1°, que la producción de electricidad con residuos sólidos municipales está exenta de 16

todas las limitaciones y restricciones de esa ley; producir electricidad en Costa Rica, por parte de 17

alguien que no sea el Estado, es complicadísimo, está lleno de restricciones en cuanto a los topes 18

de restricción, al capital externo, etc., pero en este caso el legislador, desde el año 90, en una 19

reforma que hubo en el 95, determinó que la producción de electricidad con residuos sólidos 20

municipales estaba exenta de todas esas limitaciones y restricciones, o sea, todo lo que 21

produzcamos de electricidad, el Estado lo compraría, el sistema lo compraría; y yo me hice una 22

pregunta, ustedes seguramente eran niños, todos son más jóvenes que yo, yo trabajaba en la 23

Asamblea Legislativa y recuerdo que esta discusión fue a la Comisión de Asuntos Económicos, 24

donde se pasó el proyecto; la razón por la cual la ley privilegia la producción de electricidad a 25

partir de residuos sólidos es una razón ambiental; porque cuando yo produzco electricidad con la 26

fuerza del viento, por ejemplo, el viento es imposible de planificar, es más, cuando hay mucho 27

viento, hay que detener las eólicas porque desajusta el sistema y cada vez que usted tiene que 28

apagar y encender, el costo económico y ambiental es enorme, por lo tanto impacta a nivel 29

social y nadie puede saber si hay mucho viento o poco, no hay manera de planificarlo; cuando 30

produzco electricidad con la fuerza del sol, sólo la puedo producir durante el día, es más, puedo 31

tener todos los paneles fotovoltaicos y si pasa una nube, me desconecta el sistema, por lo que el 32

sistema eléctrico no puede desconectar la electricidad de las casas, industrias y comercios, es 33

constante, ese desconecte y conecte es carísimo económica y ambientalmente, además de que 34

no puedo planificar esta electricidad en una de las horas pico, que es la seis de la tarde, porque 35

ya no hay sol; desde un poco más temprano el sol se va debilitando y por lo tanto el sistema deja 36

de funcionar de forma idónea; cuando produzco electricidad con la fuerza del agua, 37

normalmente es en invierno, cuando tengo más esta alternativa, pero en verano, que es cuando 38

más ocupo, porque encarece todo y hay desabastecimiento, no hay agua, de tal modo que 39

este problema no lo tenemos con los residuos sólidos, porque los tenemos los 365 días del año, 40

mañana, tarde, noche y madrugada, de modo que la producción de electricidad con residuos 41


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 sólidos va a ser la base de la matriz eléctrica, y al ir a la base, los picos de consumo alto, que son 1

el medio día y las 6 de la tarde, disminuirían un poco, por lo tanto esto tiene una gran implicación 2

económica y ambiental para el país, es algo muy positivo; de modo que nuestro planteamiento 3

es haber logrado este lineamiento; ya las municipalidades del Área Metropolitana han dado un 4

aval a este proceso y con ello tenemos el tonelaje necesario, pero Desamparados no está en 5

este proceso, hasta hace poco la compañera Evelyn Hernández, por su solicitud para que 6

integráramos a la Municipalidad, ha estado participando en nuestra comisión y tratando de 7

ubicar precisamente cuáles son los elementos técnicos que rigen esta forma; hemos logrado un 8

gran consenso entre las municipalidades, creando una gran transparencia en lo que estamos 9

haciendo, integrando a todas las personas que tienen dudas; a gente que se ha declarado 10

opositora, la llevamos al Concejo Municipal y nos dicen que tenían en mente un “no” gigantesco 11

contra esto y que poco a poco se empezó a hacer pequeño, conforme aprendió y lo conoció, 12

porque no es solo porque sea realmente bueno sino porque qué hacemos si no hacemos esto; si 13

alguien tuviera una mejor alternativa, nosotros encantados, inmediatamente entregamos el 14

proyecto y decimos “como vamos a hacer un relleno sanitario o ya está listo, podemos levantar 15

los niveles de reciclaje sin mucho esfuerzo”, pero no es así y ciertamente el proyecto pretende dar 16

una respuesta práctica a un proyecto que se nos viene encima muy pronto; poca gente conoce 17

la situación de unas muestras de contaminación que tienen los mantos acuíferos debajo de los 18

rellenos sanitarios, y ante la pregunta de qué hacemos con esa contaminación y en cuántos 19

años podemos arrepentirnos si se nos contamina el agua potable que bebemos, eso no tiene 20

respuesta; ¿ustedes saben cómo están los demás rellenos sanitarios, y que la mira está puesta en 21

El Huaso, aquí muy cerca de ustedes, y las implicaciones a nivel vial, la situación ambiental y 22

social que el cantón puede tener si todas las municipalidades tuvieran que venirse para acá?; ya 23

nos pasó, ustedes tal vez recordarán cuando el Tribunal Ambiental cerró el relleno de El Huaso, 24

por un derrame en la planta de lixiviados, las 7 u 8 municipalidades, afiliadas a FEMETROM, se 25

fueron a la Federación y comenzamos a presentar recursos de amparo para que nos dejaran 26

disponer de los residuos; estábamos en medio aguacero, era realmente una temporada muy 27

mala, las municipalidades se fueron al relleno de la misma empresa, a La Carpio, pero ahí no 28

pudieron entrar, los camiones tenían dos horas para ingresar en medio del lodazal porque se 29

hundía la estructura, no aguantaba, había llovido y había demasiada saturación; al tener una 30

semana los camiones de andar dando vueltas por el Área Metropolitana, las alcaldías no 31

pudieron más y dieron la orden de dirigirse a La Carpio y parquearse al frente, si los camiones no 32

entraban nadie entraba, salieron algunos amigos de La Carpio, hablaron con los choferes y les 33

dijeron que si no quitaban los camiones en 20 minutos, iban a quemar los camiones con todo y 34

ellos adentro, si no quisieran salir del camión, pero les dieron 20 minutos para salir; a los 10 minutos 35

llamó don Joselino, el Presidente del Tribunal Ambiental, estábamos todos en el quinto piso de la 36

Municipalidad de San José viendo qué hacíamos porque no teníamos qué hacer con esos 37

residuos sólidos, si los rellenos ya están en el estado en el que están; nos dijeron que el Tribunal 38

había revocado la resolución y que podían ir de nuevo a El Huaso, no sé si ya habían limpiado la 39

acequia, que estaba un poco olorosa o las comunidades ya estaban contentas, pero lo cierto es 40

que hubo que tomar una decisión rápida y fue una situación muy fuerte, porque no podemos ser 41


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 irresponsables con no dar respuesta a qué hacemos con los residuos sólidos ante el agotamiento 1

de los rellenos. Nosotros tomamos 30 países desarrollados, hicimos un análisis comparativo y los 2

estudios de los residuos sólidos municipales del Área Metropolitana, y realizamos como siete u 3

ocho estudios científicos para ver cómo era este proceso; quien ha estado encargado de esto 4

son las universidades estatales, el laboratorio de química de la Universidad Nacional, ahí está el 5

director don Juan Valdés, que todas las semanas está ahí con la comisión correspondiente, él es 6

graduado de Alemania en química pura, con especialidad en estos temas; la Facultad de 7

Derecho nos acreditó al doctor Rafael González Vallar, quien es el abogado ambientalista más 8

connotado que hay en Centroamérica, está la Maestría en Derecho Ambiental, la Escuela de 9

Ingeniería Química, la Escuela de Química Industrial de la Universidad Nacional, también, o sea, 10

son las universidades estatales quienes nos han estado acuñando con sus criterios y análisis. Ante 11

una pregunta, disculpe, Sr. Presidente, si me he extendido excesivamente, me adelanto a la 12

pregunta: ¿Es alguna de las tecnologías mencionadas buena o mala ambientalmente, la 13

biodigestión, el compost, la incineración, gasificación o la pirólisis?, la respuesta que hemos dado, 14

revisando toda la literatura, analizando, trayendo expertos de unos diez países diferentes del 15

mundo, es que todas las tecnologías son malas y ninguna lo es; si hago mañana un biodigestor y 16

lo hago mal, causo grandes problemas al contaminar el ambiente y la salud de las personas, si 17

hago compost y no lo hago correctamente, simple y sencillamente voy a generar una cantidad 18

de problemas y enfermedades porque no lo hice bien, ni lo almacené, empaqué, produje bien, 19

no lo cuidé, igual si hago un incinerador, un gasificador, si lo hago mal, me va a ir mal, entonces 20

no es la tecnología en sí misma la que es mala, es la forma en que usted la hace 21

incorrectamente, por eso la Contraloría nos dice que es tal la cantidad de empresas que han 22

expresado su interés en participar en este proceso, que lo abriéramos, y así nos lo ordenó, a una 23

licitación pública, de modo tal que se están sumando a la participación las empresas más 24

grandes y prestigiosas del mundo en esta materia, así que tenemos una gran esperanza con esto; 25

Desamparados ya se nos había desafiliado hace unos tres o cuatro años, nosotros empezamos a 26

revisar porque no entendimos bien el razonamiento que se hizo en aquel momento en cuanto a 27

que había un problema económico, pero luego nos percatamos, conversando con las 28

autoridades, de que el problema era un poquito más grande, no había un alineamiento 29

estratégico de ustedes con nosotros y no lo había porque no había plan estratégico, entonces ya 30

después de desafiliados la Federación le ofrece a la Municipalidad, de común acuerdo con los 31

muchachos de MIDEPLAN, ayudarle a la Municipalidad a hacer el plan estratégico, entonces 32

contratamos a la Universidad de Costa Rica… que es nuestra costumbre, nos preocupan mucho 33

las contrataciones donde no conocemos a la gente, y en este caso las universidades nos dan 34

mucha tranquilidad, y la Universidad de Costa Rica colabora con la Municipalidad de 35

Desamparados en este proceso de definición del planeamiento estratégico, por requerimiento y 36

gestión de trámite nuestro; a partir de eso, asumimos, y así lo hemos visto, que la Municipalidad ha 37

estado mejorando constantemente su gestión, a pesar de la diversidad de partidos políticos; a 38

ustedes les pasa un poquito menos de lo que nos pasa a nosotros, es una gama enorme de 39

pensamientos y voluntades, a pesar de eso hemos sabido desde afuera las municipalidades, que 40

ustedes logran lo que nosotros no logramos, y es que cuando hay temas de fondo, se basan en 41


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 los parámetros técnicos y buscan consensuar todo lo posible, de manera que eso era, Sr. 1

Presidente, Sr. Alcalde, regidores y regidoras, señores síndicos y síndicas, lo que quería 2

comentarles y quedo a la orden de ustedes si hubiese alguna pregunta o inquietud. 3

Sr. Presidente: Esta propuesta de convenio con la FEMETROM efectivamente ya hace un tiempo 4

que el Sr. Alcalde la había presentado, de hecho también venía el reglamento que usted señaló; 5

yo le comentaba ahora a don Gilberth que tal vez no sé si mañana nos la pasa por aquello de 6

que algunos no la tengamos, junto con el reglamento; recuerdo que en su momento 7

comentamos la importancia de buscar alianzas mediante las cuales se puedan buscar nuevas 8

alternativas para disponer de los residuos sólidos; creo que es clarísima su intervención, aunque yo 9

tenía mi duda, y aquí la he mencionado, con relación a las tecnologías que se están empleando 10

a nivel mundial para disponer, o bien como lo menciona usted, valorizar los desechos sólidos, y a 11

como lo he interpretado, básicamente sería, con el compromiso de las municipalidades de 12

suministrar la materia prima, que son los residuos sólidos que se recojan en sus territorios, porque 13

ese sí es un compromiso que se tiene que hacer sostenible, además de promover un interés 14

licitatorio donde quede abierto a las empresas, como bien usted lo indicaba, para participar con 15

una propuesta de solución; no es que esté definida en una tecnología, en eso también habíamos 16

quedado, en que esperábamos la… más bien yo creo que sí se nos había pasado el tiempo en 17

darle su presentación al Concejo, ya que habíamos quedado en que ustedes nos harían esta 18

presentación, y creo que en lo personal me queda bastante clara y ya sería cuestión de que los 19

compañeros y compañeras del Concejo podamos considerar en el menor tiempo posible si 20

tomamos el acuerdo para adherirnos a este proyecto. 21

Sr. Alcalde: Quiero agradecerle a don Juan y a la FEMETROM, porque independientemente de 22

que no estamos afiliados, nos han tomado en cuenta como si lo estuviéramos, y nos han hecho 23

invitaciones… he participado en varias reuniones en otras ocasiones; a la parte técnica con doña 24

Evelyn y los ingenieros, efectivamente ha habido un gran apoyo a nuestra municipalidad, por lo 25

cual quiero agradecerle, porque a pesar de no estar, nos toman como si estuviéramos ahí; deseo 26

informarles que dentro de este proyecto, ya Tibás, San José, Escazú, Moravia, Santa Ana, Aserrí, 27

Goicoechea, Alajuelita están dentro del proyecto; nosotros hemos venido analizándolo y 28

viéndolo junto con doña Evelyn, viendo la propuesta que es parte de lo que nosotros queremos 29

hacer; nuestro cantón no puede seguir llevando al relleno todos los residuos sólidos, porque 30

estamos botando nuestra materia prima y efectivamente estamos con la idea de tener una 31

planta de tratamiento de residuos. Quiero decirles que dentro del acuerdo que tomó 32

FEMETROM… y estuve ese día presente en la reunión de alcaldes, parte del costo que tendría la 33

tonelada en principio sería el promedio de lo que hoy estamos pagando todas las 34

municipalidades, o sea, tomamos el costo que hoy tenemos por tonelada y ese más o menos 35

sería el promedio que estaríamos pagando a futuro, con la gran diferencia de que no estamos 36

llevando contaminación, a un problema social, ambiental; el relleno que tenemos en El Huaso 37

tiene algunas debilidades de operación, las cuales ya estamos trabajando fuertemente con el 38

Ministerio de Salud y las diferentes instancias y autoridades, por cuanto se ha visto la 39

contaminación, no solamente en la parte del río, sino también en la misma vegetación que 40


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 teníamos, y hemos ido perdiendo parte de la montaña, día con día lo que nos va a pasar es que 1

no vamos a tener dónde dejar nuestros residuos y por eso debemos emigrar a nuevas tecnologías 2

y mecanismos, nuevas formas de tratar los residuos, como lo decía don Juan, a nivel de 3

compostaje, una planta de electrificación, esto sería parte de sumarse a un proyecto que va muy 4

avanzado y, como lo dijo Juan, será muy transparente, muy lícito y que merecemos tener todos 5

los ciudadanos de nuestro país; si ya otros países han evolucionado y desarrollado estas diferentes 6

alianzas y estrategias para tratar los residuos, ¿por qué en Costa Rica no hacerlo?, entonces 7

vamos hacia ese nivel, hacia ese avance tecnológico y por supuesto a proteger mejor nuestro 8

medio ambiente y no estar contaminando, por lo que es una iniciativa que, como dice don 9

Carlos, tenemos clara y muy identificada, donde debemos ir trabajando; el proyecto se les había 10

presentado con todos los antecedentes, pero con mucho gusto pido que lo escaneen y se lo 11

manden a cada uno al correo, para que lo puedan tener a primera hora. 12

Reg. Eduardo Guillén: Claramente este tema es de gran responsabilidad y se entiende que sea 13

una responsabilidad de 20 años o más, hay que tomarlo con toda la seriedad del caso, es claro 14

que dentro de los problemas que tenemos está el botadero en El Huaso, que era para cuatro 15

cantones, para una región pequeña y ahora hay como el cuádruple de cantones que desechan 16

sus residuos sólidos ahí, lo cual desde ahí ya está mal gestionado, pero, a pesar de esto, aplaudo 17

la intención de buscar una solución real y ambientalmente eficiente; sin embargo, me preocupa 18

muchísimo esto de lo que estábamos hablando de la electricidad, de lo que nos están 19

exponiendo, ¿sería incineración o cuál sería el método para generar electricidad a base de 20

residuos sólidos? Si nos puede ampliar sobre esto. 21

Sr. Juan Antonio Vargas: Decía que existe una enorme cantidad de métodos para producir 22

electricidad, energía; podés hacerlo vía incineración, que lo que produce es vapor de agua, el 23

cual mueve una turbina; puede ser vía gasificación, el vapor no es almacenable, la gasificación 24

sí, en este caso el gas se puede almacenar y dosificar tecnológicamente de manera distinta; 25

existe la pirólisis, que es una gasificación pero con una temperatura menor que la que da la 26

gasificación, y en gasificación hay una enorme gama de alternativas, entre ellas el plasma; 27

tenemos el biodigestor, que es otro de los mecanismos, de la misma forma cuando vos producís 28

combustible sólido como el CDR o el pellet, ese combustible es muy bueno ambientalmente; las 29

cementeras Holcim o Cemex están produciendo su energía a base de coque, que es un derivado 30

del petróleo muy contaminante, hasta llantas picadas van al proceso, de tal modo que nosotros 31

abogamos por una producción más limpia del cemento; pero nos preocupa muchísimo esto, que 32

los residuos que hoy no son municipales, como las llantas, que se están acumulando… no sé si 33

ustedes han visto una llanta quemándose en un potrero, no hay forma de apagarla, ahora 34

imagínese que hay miles de miles de llantas acumuladas en Fundellantas, en Alajuela, ¿ante un 35

incendio, cuánto duraríamos apagándolo?, ¡qué peligroso y delicado! y ¿dónde está el Ministerio 36

de Salud?, que a veces una pulpería tiene un problema en un lavatorio y van y la cierran, pero en 37

este caso tenemos un problema grave a nivel ambiental que no se está atendiendo; la planta de 38

aguas residuales del Área Metropolitana, que va hacia La Uruca, hacia los tajos, recién se está 39

inaugurando, poca gente sabe qué está pasando con los lodos resultantes de ese proceso de la 40


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 planta, que hoy son muy escasos pero dentro de muy poco tiempo serán 300 toneladas diarias 1

de lodos; debo comentarles que los están llevando a Miramar, al relleno sanitario, cuando el 2

“mundo desarrollado” nos ha mostrado una enorme cantidad de tecnologías y aprovechamiento 3

de eso, entre otras cosas, para producir piedra, ladrillo, adoquines, a costos menores que el 4

mercado, sin embargo, se lo ofrecimos durante años a Acueductos y hoy están pagando 5

carísimo llevar esos lodos hasta Miramar; entonces el acercamiento a distintas opciones 6

tecnológicas es muy importante, no solo para atender temas de residuos sino otra serie de 7

componentes que nos están haciendo un daño tremendo; los residuos municipales son los que la 8

Municipalidad recoja, las llantas no lo son, salvo que la Municipalidad lo haga; los residuos 9

industriales comerciales pueden o no ser municipales, dependiendo de si la Municipalidad los 10

recoja, pero lo cierto, don Eduardo, es que hay una enorme cantidad de tecnologías; no le 11

estamos diciendo que no a ninguna tecnología, sino que el reglamento que promovió FEMETROM 12

para ser aprobado por Salud y Ambiente es muy riguroso, el Reglamento de Control de Emisiones 13

y Regulaciones de estas plantas es más duro que los dos reglamentos o normas que hay en el 14

mundo, una de ellas es de la Unión Europea, generada por Alemania, y la otra es el reglamento 15

generado por la EPA de Estados Unidos, en el caso de California; ustedes saben que cada 16

estado, a pesar de que tienen una norma general, puede hacerla más dura; bueno, nuestro 17

reglamento es más duro que estos dos, o sea, Costa Rica se pondría con este proceso en primer 18

lugar del ranking mundial de gestión de residuos. 19

Reg. Eduardo Guillén: Sí, porque mi preocupación básicamente va dirigida a que generalmente 20

el negocio que mueve más esto, o la propuesta que se ha visto en el país, ha sido por medio de 21

la incineración, y esta, como usted mencionaba, si se utiliza una tecnología muy buena, pues sí… 22

porque es quemar basura y generar calor para calentar el agua que mueve una turbina, pero 23

¿todos esos gases que se producen de la basura adónde van?, entonces si se utiliza una 24

tecnología sumamente buena y se filtran esos gases, bien, pero la experiencia en otros países ha 25

dicho que eso por cuestión de costos no funciona, o sea, que todos esos gases… porque cuesta 26

muchísimo y es todo un laboratorio químico que filtra los gases y los hace menos contaminantes 27

tiene un costo tan alto que a final de cuentas no lo hacen correctamente, entonces generan… 28

digamos que la solución es peor que el problema; sobre las otras opciones, son muy interesantes y 29

yo conozco un poco del asunto de hacer ladrillos y todo esto, pero en este momento las 30

cementeras no están interesadas en eso, porque les sale mucho más barato utilizar los 31

combustibles contaminantes que utilizar tecnologías más limpias; todo el paradigma es muy 32

interesante de analizar, pero sí hay que tener muchísimo cuidado porque son contratos a 20 años, 33

y con tecnología que sea peor y que no se pueda fiscalizar, pues va a ser peor; quedaríamos a la 34

espera de los documentos, a mí me interesaría mucho estudiar esto y ver qué solución se le 35

puede dar, muchísimas gracias. 36

Reg. José Hernández: Viéndolo desde el futuro, cuando se instalan los parques, como EBI, se cree 37

que van a respetar toda la reglamentación; se dice que como el ICE y FEMETROM no tienen 38

conocimiento de esto, se va a contratar a una empresa para que brinde el servicio; ¿cómo se va 39

a reglamentar para que esta empresa cumpla? Porque acá los rellenos sanitarios incumplen y 40


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 muchas veces con el Ministerio de Salud, entonces si esto se vende como la panacea, creo que 1

desde el punto de vista reglamentario debería realmente especificarse bien; entonces, esa es la 2

primera pregunta, don Juan. La otra es que usted ha venido diciendo, a través de los medios de 3

comunicación, que la Universidad de Costa Rica ya hizo un estudio del impacto, ¿ese estudio 4

usted lo tiene?, ¿es accesible para consultar?, ¿cuál escuela realizó este estudio y si todavía se 5

mantiene la opción del terreno donde se vaya a ubicar o la empresa que gane la licitación…?; 6

creo que había como diez empresas deseosas de participar, ¿se va a ubicar siempre en 7

Alajuela?, por último, si ustedes socializaron un poquito el tema de las recicladoras, que al final 8

son las que se van a ver afectadas, pues han llevado el peso durante mucho tiempo y de pronto 9

se van a quedar sin el negocio del reciclaje y nos han ayudado muchísimo, entonces le dejo 10

planteadas las cuatro inquietudes, Sr. Presidente de la FEMETROM. 11

Sr. Juan Antonio Vargas: El proyecto no es para producir electricidad, ya ni es para poner una 12

incineradora, el proyecto es de valorización, de acuerdo con un reglamento que ya está 13

aprobado por la Federación: si cada municipalidad dispusiera su propio modelo, nunca haríamos 14

esto sostenible, or economía de escala; de acuerdo con este reglamento de valorización, los 15

parámetros que hemos adoptado son los más rigurosos del mundo, en general; a las puntas de 16

lanza, Alemania y California, las hemos superado con el reglamento, este no solo controla 17

emisiones sino que además regula las plantas; son varios estudios, el de Externalidades lo hizo la 18

Escuela de Estadística, junto con el Centro de Investigaciones Internacionales de la Universidad 19

Nacional; el líder de ese grupo, el doctor encargado, ahora trabaja en ARESEP, precisamente en 20

esta área, se llama Marco Otoya. Con mucho gusto se lo vamos a enviar, ese estudio compara 30 21

países para ver qué fue lo que hicieron, cuáles fueron las razones ambientales y económicas para 22

superar los rellenos e ir a una planta de valorización, y esas externalidades, que son como 5 o 6, se 23

cuantifican estadísticamente, entonces sabremos el costo ambiental que tiene un relleno bien 24

hecho frente a un proceso de valorización integral; de modo que ese fue uno de los estudios; otro 25

lo realizó la Escuela de Ingeniería Química de la Universidad de Costa Rica; ese estudio analizó 26

comparativamente todos los modelos mundiales de control de emisiones, desde el más grave, 27

delicado e irresponsable de todos, que era el modelo de China, hasta los modelos de California y 28

Alemania que les he comentado; modelos muy débiles como el de México, o algunos modelos 29

que también se acercan mucho al de Costa Rica; es sorprendente el caso colombiano, este país 30

en los últimos años ha ido desarrollando una vocación ambiental muy fuerte, profunda en el 31

comparativo latinoamericano, tal vez es el país que está, junto con Costa Rica, con el radar más 32

fuerte en estos temas ambientales, de modo que por ahí andan algunos de los estudios hechos 33

también tanto por la Universidad Nacional como por la Universidad de Costa Rica; nos han hecho 34

los estudios de caracterización de residuos y eso es muy importante, porque uno tiene que saber 35

cuál es la ecuación para que esto sea sostenible; en el mundo ha habido un problema muy serio 36

a nivel económico, hace unos diez años hubo una crisis mundial, un rezago, no solamente en 37

Europa sino en otros países, y esto ha implicado afectación a los centros de acopio y de 38

separación, que no son centros de reciclaje, de estos hay muy pocos en el país; por decirles algo, 39

hace dos años China Continental compraba a $2000 el aluminio, y ya no compra nada porque 40


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 bajó los motores de producción, siendo el productor mundial, esto porque los índices de consumo 1

del mundo bajaron, a partir de la crisis 2008 y 2009, entonces muchas cosas que eran 2

aprovechables hace algún tiempo ya no lo son, y luego llegarán momentos en que vuelvan a 3

hacer reciclaje o reciclables; pongo el caso de una planta que estaba aquí muy cerquita, en San 4

Diego de la Unión, ahí cerca de Tres Ríos, una inversión de aproximadamente diez millones de 5

dólares, para procesar PET, ahí llegaban todas las botellas de plástico PET y la planta las 6

procesaba y hacía unas pequeñas botellas que luego procesaba y mandaba a la Cervecería o a 7

la Coca Cola; ahí con una máquina más pequeña modelaban la botella que quisieran; bueno, 8

esa planta recibía PET, plástico de unas 230 empresas, estaba procesando 1000 toneladas al mes, 9

ocupaba procesar 2000; nosotros agarramos a todos los regidores y alcaldes, hicimos una 10

asamblea allá en la planta, porque me interesaba mucho, ya que FEMETROM apoya el reciclaje y 11

la separación, pero la separación es en fuente; acordémonos también de eso; resulta que esa 12

planta duró 8 o 9 meses, quebró, ellos pagaban $500 la tonelada a esas 230 empresitas y 13

simplemente desapareció porque el costo de la materia prima varió, al variar el precio del 14

petróleo y del dólar; simple y sencillamente eran números que hacían insostenible la planta, 15

entonces se desmanteló y se fue del país, de modo que no es tan sencillo decirle sobre todo a la 16

gente más vulnerable de la población, en el caso de Alajuelita, minusválidos, no sé si es el término 17

correcto, en el caso de Santa Ana, ancianos, en muchos cantones, señoras jefas de hogar sin 18

escolaridad, los ponés en una línea de guerra sin que el poder público, llámese Estado, Ministerio 19

de Salud, Ministerio de Economía, etc., se responsabilice de una situación muy delicada, que es si 20

eso que están separando realmente es comercializable, porque nadie hace separación para 21

guardar los residuos debajo de la almohada, sino para atender un proceso comercial; en el 22

mundo entero esta materia prima se importa y exporta, pero depende de los precios 23

internacionales, no de lo que yo como Municipalidad quiera; puedo tener la mejor política social 24

y ambiental, pero no por eso puedo obligar a Malasia o Singapur a que me compren algo; de 25

modo tal que algo que es muy bueno… y no es que hoy se me está ocurriendo o lo leí en alguna 26

parte….vi esos centros de separación, centros de acopio, cerrando en todos lados del país, y la 27

gente llorando; las señoras diciendo que las comprometieron y les dijeron que iban a pagarles el 28

cartón a “tanto” la tonelada, y el camión pasó dos meses y ya no volvieron a pasar más; ¿cómo 29

pagan la luz, el agua y la leche de los chiquillos?, ya que habían proyectado pagarlas; quebró, 30

porque el Estado no se hizo responsable del proceso; este círculo vicioso se revierte muy fácil; no 31

se puede empezar a decirle a la gente que separe si no se sabe cuál es la técnica y lógica de la 32

separación, esa tiene que estar concatenada con una lógica de acopio, y eso tiene que estar 33

amarrado con una lógica de transporte diferenciado, el cual a su vez debe tener procesos de 34

comercialización y disposición tecnológica de alta calidad, en grandes cantidades para que 35

luego, si queda algo en su disposición final, vaya al relleno sanitario, pero tenemos que tener un 36

modelo nacional al final de esa escalera, para decirle a la gente que “separe esto de “esta 37

manera”; ahora hay una gran política para reprimir el plástico de un único uso, pero resulta que 38

de 200 tipos de plástico que podría haber, tenemos muy pocos reciclables; vea lo que pasó con 39

el PET, que era el plástico, que por su composición molecular, se podía reciclar 100 veces o 200, 40

incluso 10000 veces, y algo tan rentable y bueno en materia de reciclaje quebró en el país; no fue 41


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 una ocurrencia, un partido político, una ideología, simple y sencillamente fue una situación real 1

que el mundo golpea un tipo de sostenibilidad que creíamos tener y no la teníamos, por eso si no 2

hay economías de escala, si no haces masa crítica esto no va a funcionar; una municipalidad por 3

grande que sea, clara o fuerte, por ella misma no va a lograr la sostenibilidad de un proyecto de 4

esta naturaleza, o sea, no vamos a dar el salto tecnológico; estamos hablando en Costa Rica de 5

dos países distintos, lo que hoy ningún cantón del Área Metropolitana quiere, que es un relleno 6

sanitario, fuera de estas montañas, la gran aspiración de estos cantones es tener algún día un 7

relleno, o sea, tenemos 25 años de desarrollo con respecto a ellos pero aun así estamos como a 8

30 o 40 años de retraso con respecto al “mundo desarrollado ambientalmente”, y esto es 9

importante; me refiero a Alemania, Suecia, Corea del Sur, no a Estados Unidos, donde la 10

vocación ambiental es otra cosa y más bien son los estados que han sido más degradados 11

ambientalmente, como California, que la industria, en la forma en que se hizo los degradó 12

brutalmente, por eso es que ellos ahora están demasiado asustados, no solamente por temas de 13

cambio climático. 14

Sr. Presidente: Creo que estamos claros en el rol que cada gobierno local, específicamente los 15

concejos municipales, debe asumir con respecto al tema del manejo integral de los desechos 16

sólidos, y creo que en esto se ha sido claro en el sentido de que es un procedimiento el que se 17

estaría siguiendo, de hecho, hay un reglamento aprobado por la FEMETROM; en este caso, las 18

municipalidades que quieran integrarse a dicho convenio, deben acordarlo así, pero bueno, en 19

todo caso, estamos claros en que el relleno sanitario es la técnica más común para disponer de 20

los residuos sólidos, cosa que sabemos bien, los grandes problemas que genera. El tema de la 21

disposición final de los desechos va a ser un problema siempre, ahora, si es un relleno, con mucho 22

más razón, las comunidades siempre se van a oponer a que se instale un relleno; aquí hemos sido 23

claros, recuerdo en las primeras negociaciones que se planteaban para desarrollar el relleno en El 24

Huaso, que es cierto, se hablaba de cuatro cantones, incluyendo Escazú, no ahora el montón de 25

cantones, porque el Plan Nacional de Manejo Integral de los Desechos Sólidos Regional no se 26

cumplió, lo cumplió esta zona y porque una empresa privada vino a desarrollarlo, pero el resto de 27

cantones, muy sencillo, como tampoco nos amarramos los pantalones en el sentido de si era 28

para 4 cantones que fuera solo para ellos, entonces fue muy fácil, creo que hasta de Pérez 29

Zeledón vienen a dejar desechos sólidos; sin embargo, es una necesidad; yo lo comentaba en 30

una sesión un día de estos, si no hubiese dónde tratar los desechos, aunque sea de mala forma, 31

¿qué pasaría en el resto de nuestro territorio?, ¿dónde acomodaríamos tanta basura?, ahí sí sería 32

basura; entonces, si bien es cierto en su momento se dio el relleno en El Huazo, sí se abrió a 33

muchos otros cantones y efectivamente creo que la ciencia ha avanzado muchísimo y tengo 34

claro que la propuesta que plantea la FEMETROM es promover un proceso licitatorio donde 35

infinidad de empresas llegarán con muchas tecnologías; sabemos que tiene que haber 36

transparencia total en todos los procedimientos y ojalá de verdad a mediano plazo tengamos 37

una solución inmediata a la atención de un problema tan serio como es la disposición de los 38

desechos sólidos. 39


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 Sr. Juan Antonio Vargas: Creo que no hay más preguntas, Sr. Presidente. Dos comerciales muy 1

rápidos; lo primero es que cuando lean el reglamento, van a encontrar la existencia de una 2

sociedad anónima, que se llama Empresa de Servicios Metropolitanos; esa es una empresa 3

pública municipal, propiedad de las municipalidades del Área Metropolitana, o sea, el 100% de 4

las acciones de esa empresa son de las municipalidades asociadas a FEMETROM, no es una 5

empresa privada cualquiera, ni siquiera es una razones SPEM, ni es de capital mixto, es 100% 6

nuestro; con esa empresa ya iniciamos un proceso de comercialización ligado a energías limpias 7

y ciudades inteligentes, estamos en 21 cantones haciendo comercialización, somos la primera 8

empresa municipal funcionando en el país; esto para que no se preste a dudas de qué hace esa 9

empresa ahí metida; ella pretende que las municipalidades dentro de muy poco tiempo no se 10

pregunten qué es FEMETROM y “qué hace con la cuota de afiliación que les doy y cuánto les 11

doy”, sino más bien sustituir ese concepto por cuánto va a distribuir FEMETROM en utilidades de 12

empresa este año; hoy le hemos propuesto a las municipalidades que nos digan cuáles son las 13

cosas en las que quieren que FEMETROM les ayude, y que tomen su cuota de afiliación y nosotros 14

les duplicamos el beneficio de lo que necesitan; supongan ustedes que si una municipalidad 15

solicita 5 millones a la Federación y van a hacer un plan regulador que cuesta 10, nosotros les 16

hacemos el plan regulador en 5, o les ponemos los otros 5; si no lo hacen con nosotros, no hay 17

ningún problema, pero entonces queríamos plantear eso; un poco porque alrededor del tema de 18

la afiliación a la Federación… que son dos cosas distintas, una cosa es afiliarse a este modelo, 19

que al hacerlo ustedes no están contratando a ninguna empresa, están metiéndose en un 20

modelo de discusión para que cuando vengan las ofertas, ustedes puedan decidir libremente si 21

quieren adjudicar o no a la empresa; si no están dentro del modelo, pues ni siquiera van a llegar 22

las ofertas, no va a pasar nada, pero si están ahí, van a llegar las ofertas del caso, podrán 23

participar de forma más intensa; creo que varios de ustedes han llegado a nuestros eventos; 24

hacemos de 150, 200 personas, funcionarios, universidades discutiendo cada tema, por eso es 25

que logramos consensos, porque todo se hace en forma muy transparente, pero quería dejarles 26

esos comentarios. Otra razón por la cual es muy importante el acercamiento de esta 27

Municipalidad y la integración con nuestra Federación, es el tema del COCIM, este… para los 28

que no se acuerdan, de nuevo, porque todos son muy jóvenes, es el Convenio Intermunicipal que 29

administraba el relleno sanitario de Río Azul; esa organización todavía existe y ustedes están 30

integrándola, todavía es propietaria de terrenos en Río Azul, donde hay jurisdicción territorial de 31

esta Municipalidad, por eso es muy importante lo que les estoy comentando; ahí hay condiciones 32

ambientales, económicas, jurídicas y sociales que hay que atender y es muy importante la 33

asociación entre ustedes; a cabo de ir hace poco a La Unión, ellos no sabían las implicaciones 34

que estaba teniendo la integración en el COCIM, porque no se los habían explicado, eran 35

muchas autoridades nuevas, entonces es muy importante, si en algún momento el Sr. Presidente, 36

los regidores o alcaldes necesitan que yo venga a exponer sobre ese tema… es muy importante 37

lo que está pasando ahí, esos terrenos son propiedad de ustedes, pero la gente no sabe, no 38

estamos claros respecto a qué pasó o qué puede pasar con eso, porque hay hasta familias 39

viviendo en esos terrenos, de modo que quisiera comentarles ese tipo de cosas para motivar un 40

poquito el acercamiento entre nosotros y ponerme a la orden para cualquier otro tema; este es 41


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 uno de más o menos 14 temas que tenemos desarrollados como modelos de gestión; con mucho 1

gusto, cuando ustedes lo tengan a bien, vendremos a comentarles. 2

Reg. Allan Alfaro: En lo personal, me llama la atención que después de tantísimos años esté activo 3

COCIM, y también me preocupan las responsabilidades que puede acarrear el no tomar 4

decisiones oportunas o saber realmente cómo está COCIM desde el punto de vista jurídico, 5

financiero, si es que quedó algo; también los riesgos o responsabilidades que se le pueden 6

endosar a la corporación municipal por ser miembro de dicho órgano; me gustaría, Sr. Presidente, 7

presentar una moción de orden para solicitarle a la FEMETROM que rinda un informe sobre el 8

estado actual del COCIM, en aras de conocer la situación, estar informados, que podamos 9

analizar y tomar las decisiones correspondientes. 10

Sr. Presidente: FEMETROM surgió precisamente a raíz de la improductividad de COCIM; al fallar en 11

el tema del manejo de los desechos sólidos, prácticamente fue cuando hubo una intervención 12

del Ministerio de Salud y este fue quien llevó a cabo el proceso de cierre técnico, ya que no se lo 13

permitieron al COCIM, de hecho, sigue dándole atención a dicho cierre; tampoco sé a qué nivel 14

está; en su momento llegué a ser hasta Presidente del COCIM, y de ahí la inquietud… o se 15

fortalecía COCIM, cambiando todos sus estatutos, o se creaba otra entidad que viniera con un 16

norte distinto, porque efectivamente al cerrarse un relleno sanitario ya prácticamente COCIM no 17

tenía razón de ser desde el punto de vista de… como lo decían las siglas de COCIM, Convenio 18

Cooperativo Intermunicipal para la Solución Conjunta de los Desechos Sólidos, en eso estamos 19

hablando de todas las municipalidades que lo integraban; de las propiedades, una parte es de 20

COCIM, está en territorio de Curridabat y de La Unión, pero como bien lo dice don Juan Antonio, 21

hay una parte del territorio donde incluso no sé si la Compañía de Fuerza y Luz o quién está 22

extrayendo gas y produciendo energía, si no me equivoco, pero totalmente de acuerdo, 23

desconocemos en este momento cuáles son los alcances de todas esas secciones, así es que, 24

don Juan Antonio, si desde la FEMETROM… repito que fui parte de todo el proceso para crear 25

FEMETROM, si bien es cierto se comenzó, si no me equivoco, con don Johnny Araya, Óscar Núñez, 26

siendo Ejecutivo Municipal, terminaron, pero estaba yo fungiendo como Presidente de COCIM, 27

entonces dije “o lo fortalecemos o vamos a la nueva figura”, que fue cuando entonces se integró 28

la FEMETROM, incluyendo la Municipalidad de La Unión, que no sé si está ahí o se salió…sí, más 29

bien a mí me extrañó, y le preguntaba a don Allan qué pasaría, por qué Desamparados siendo 30

parte de la creación de FEMETROM, hoy no está ahí; un preguntilla antes de pasar a someter la 31

moción de don Allan, yo no recuerdo cuánto era el costo por afiliarse a la FEMETROM. 32

Sr. Juan Antonio Vargas: Con mucho gusto, en ese proceso de costos fue que hicimos una pauta 33

estratégica para ir disminuyendo poco a poco el aporte de cada municipalidad; cuando se crea 34

la Federación, tenía un monto, luego se bajó a un 0.15, hace tres años se redujo a la mitad de 35

eso, al 0.075, y la idea de la Asamblea General, por propuesta de consenso y la anuencia de la 36

Dirección Ejecutiva, es desaparecer esa cuota en algún momento y que más bien la discusión 37

entre nosotros sea cuánto le está generando la Federación a las municipalidades, en lugar de 38

cuánto le dan estas a FEMETROM, de modo tal que esta es la oportunidad, porque naturalmente 39

Desamparados ha estado en FEMETROM desde siempre; vean el caso de La Unión, que es la 40


Acta no. 107-2017 Fecha: 25 de septiembre de 2017 única municipalidad que no es de San José, pero desde el punto de vista urbanístico sí está en 1

Área Metropolitana nuestra, entonces naturalmente La Unión forma parte de la FEMETROM, al 2

igual que Curridabat, hasta el lado de Mora y Puriscal; de norte a sur y de sur a norte, Alajuelita 3

hasta Tibás; de modo tal que Desamparados sí nos hace falta, es algo muy extraño, porque está 4

Aserrí también, entonces como que quedó un espacio aquí, en el aire, de una Municipalidad con 5

la importancia que tiene Desamparados, entonces es el 0.075 que en nuestro compromiso con las 6

municipalidades nos comprometemos a devolver la misma cuota y un poco más a ustedes, en 7

servicios efectivos que la Municipalidad determine. 8

Sr. Presidente: Reiterar las inquietudes del compañero Allan, si por medio de ustedes, don Juan 9

Antonio, podemos recibir información de primer orden sobre el estado del COCIM; como bien 10

usted lo decía, sabemos de un montón de familias que viven en terrenos que eran de COCIM, La 11

Ponderosa, que incluso estaban en el proceso de legalización de esos lotes; yo recuerdo que se 12

habían firmado algunas escrituras, pero eso era un problema serio; don Edgardo Jara, quien en su 13

momento estuvo de Secretario en el COCIM, también manejó mucha información, así es que 14

desde ese punto de vista, si lo antes posible usted nos puede hacer llegar información acerca del 15

estado en que se encuentra COCIM y las posibles implicaciones que tendría para esta 16

Municipalidad o para las que lo integran, en buena hora. 17

Se toma el siguiente acuerdo: 18

ACUERDO No. 1 19

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda solicitar respetuosamente a la Federación 20

Metropolitana de Municipalidades, FEMETROM, un informe sobre el estado actual del Convenio 21

Cooperativo Intermunicipal (COCIM) para la solución conjunta de los desechos sólidos, con el 22

objetivo de conocer y analizar la situación, y de esa manera valorar las decisiones que 23

correspondan tomar.” Acuerdo definitivamente aprobado. 24

Sr. Presidente: Solicitarle a don Gilberth, porque en el alcance número 39 de La Gaceta salió 25

publicado el reglamento aprobado por FEMETROM, decreto 40196 del 21 de febrero del 2017, ahí 26

salió publicado dicho reglamento, donde es claro al final que para que una municipalidad tenga 27

participación, debe adscribirse al mismo o por acuerdo acogerlo, entonces creo que debemos 28

ponerle atención a este tema del manejo integral de desechos sólidos, de la respuesta que está 29

manejando FEMETROM; don Juan Antonio ha sido claro, es una gestión 100% municipal y la 30

empresa que existe no tenía muy claro que se había creado una empresa pública integrada por 31

las municipalidades tipo, me imagino, la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, algo así en 32

filosofía; ¡excelente!, entonces vamos a prestarle atención a esto y creo que en muy corto plazo 33

este Concejo se estará pronunciando al respecto. 34

El Presidente Municipal finaliza la sesión a las 21 horas y 20 minutos. 35

36 37 _____________________________ _____________________ 38 Carlos Alberto Padilla Corella Mario Vindas Navarro 39 Presidente Municipal Secretario 40

Concejo Municipal de Desamparados · 31 de la región, que ahora los compañeros van a exponer con...

Documents

Transcript of Concejo Municipal de Desamparados · 31 de la región, que ahora los compañeros van a exponer con...