Concejo Municipal de Desamparados · 31 Canto del himno al cantón de Desamparados 32 33 CAPÍTULO...

Concejo Municipal de Desamparados Actas

Acta no. 16-2018 Fecha: martes 13 de marzo de 2018

SESIÓN NÚMERO 16-2018 1

Acta de la sesión No. 16-2018, ordinaria, celebrada por el Concejo Municipal de Desamparados 2

en el salón de sesiones, a las diecinueve horas y veintidós minutos del día martes trece de marzo de 3

dos mil dieciocho, con la asistencia de las siguientes personas: 4

PRESIDENTE MUNICIPAL: Carlos Alberto Padilla Corella. VICEPRESIDENTA MUNICIPAL: Paola María 5

Jara Fallas. 6

REGIDORES PROPIETARIOS: María Antonieta Naranjo Brenes, Carlos Alberto Padilla Corella, María 7

Gabriela González Bermúdez, Allan Alfaro Castillo, Alejandra María Aguilar Zamora, Rigoberto Pérez 8

Obando, José Oldemar Hernández Pérez, Hernán Mora Aguilar, Eduardo Guillén Gardela (Sust. a 9

Susana Campos Ortega), Víctor Manuel Delgado Espinoza, Paola María Jara Fallas. 10

REGIDORES SUPLENTES: Evelio Segura Chacón, Eugenia Vanessa Mora Segura, Alfredo Ernesto 11

Salazar Gómez, Jenny Milena Núñez Montoya, Jorge Luis Delgado Monge, Fanny Pérez Hidalgo, 12

Daniella Mora Gamboa, Yeimmy Vanessa Obando Chacón y María Grace Álvarez Castillo. 13

SÍNDICOS PROPIETARIOS: Irma Isis Loría Vega, Lilliam Segura Badilla, Yamileth Díaz Barrantes, Jorge 14

Arturo Agüero Chaves, Santos Wagner Carrillo Obando, Aliander Garro Piedra, María Gabriela 15

Abarca Villalobos, Aníbal Leiva Padilla, Clara Alfaro Badilla, Carlos Luis Carmona Santamaría, 16

Kenneth Alexander Cubillo Vargas, Juan Ignacio Alfaro Alvarado, Karen Verónica Fallas Montoya. 17

SÍNDICOS SUPLENTES: Marvin Enrique Monterrosa Ramírez, José María Córdoba Calvo, Jeise Steve 18

Vargas Delgado, Karla Vanessa Mora Rodríguez, Delia María Calvo Gamboa, Alice Quirós Calvo, 19

Marisela Durán Segura, Javier Francisco Amador Hernández, Simey Herrera Retana, María del Rocío 20

Salas Porras, Lorena Velázquez Aguilar, Miguel Ángel Herrera Fernández. 21

ALCALDE MUNICIPAL: Gilberth Jiménez Siles. ASESOR LEGAL: Michael Durán Arrieta. SECRETARIO: 22

Mario Vindas Navarro. 23

ORDEN DEL DÍA 24

I. Canto del himno al cantón de Desamparados. II. Juramentaciones. III. Aprobación del acta 25

13-2018 IV: Espacio del Sr. Presidente Municipal V. Análisis y trámite de correspondencia. VI. Asuntos 26

varios: Dictámenes de comisión, asuntos varios de la Alcaldía VII. Mociones y asuntos de los 27

miembros del Concejo Municipal. 28

_______________________________________________________________________________________________ 29

CAPÍTULO I 30

Canto del himno al cantón de Desamparados 31

32

CAPÍTULO II 33

Juramentaciones 34

Sin juramentaciones. 35

CAPÍTULO III 36

Aprobación de actas 37

38

Se aprueba el acta de la sesión 13-2018 sin correcciones. 39

40



CAPÍTULO IV 1

Espacio del Presidente Municipal 2

Sr. Presidente: Antes de presentar el Proyecto de Fortalecimiento Municipal, que habíamos 3

quedado verlo hoy, igualmente la rendición de cuentas, se nos pasó información, no sé si a todos 4

los compañeros y compañeras, al menos a mí por Whatsapp y por Facebook, acerca de los 5

alcances de la Selección de Taekwondo, la cual está adscrita al Comité Cantonal de Deportes y 6

es la que representa, desde el punto de vista deportivo, los intereses del Cantón; en la información 7

nos dicen, utilizando el argot taurino, que es cortando orejas, rabo y no sé qué más, o sea, se 8

llevaron todas las categorías en este campeonato; por segundo año, los resultados de esta 9

selección son destacables y dignos de consideración; lástima que se nos indicó hasta hoy que 10

venían al Concejo porque se les hacía un reconocimiento, de manera que faltó un poco 11

comunicación. También está presente por acá, del Comité Cantonal de Deportes, doña Kattia 12

Meneses y don Freddy Gutiérrez; por parte de la Selección de Taekwondo está don Misael Chacón, 13

don Guillermo Solano y don Alexander Mora; en este caso, vale la oportunidad para hacer el 14

reconocimiento sincero, en lo personal y por parte del Concejo Municipal, por los logros alcanzados 15

y colocar a este cantón en una posición de privilegio que nos hace sentirnos orgullosos, no 16

solamente del esfuerzo que llevan adelante sino del que se efectúa desde el Concejo Municipal y 17

la Administración; sabemos que de una u otra forma el Gobierno Municipal, vía presupuesto y de 18

acuerdo con lo que establece la ley, da a la organización para actividades deportivas y 19

recreativas; creo que no hay mejor forma de satisfacer que el ver los logros alcanzados por nuestras 20

organizaciones deportivas y, en este caso, el Taekwondo concretamente; así que valga la 21

oportunidad para ese reconocimiento; no sé si doña Kattia o Freddy van a hacer uso de la palabra. 22

Sr. Freddy Gutiérrez: Para el Comité Cantonal de Deportes es un honor que ustedes, como 23

autoridad del Cantón, tomen en cuenta una disciplina como el taekwondo; hace quince días 24

lograron el bicampeonato con una participación de 200 Taekwondistas de todos los distritos; en 25

proceso tenemos más o menos 500 muchachos; al Campeonato Nacional no llevamos a todos, 26

porque es muy duro, pero lograron el bicampeonato en el que había academias campeonas, por 27

lo que es un honor; quiero agradecer el sacrificio que hacen los profesores, quienes trabajan ad 28

honorem para nosotros, pues son muchos y no tenemos para remunerarlos; agradecemos al 29

Concejo Municipal por aportar un 1% más hacia las arcas del Comité; ¡no saben lo que significa 30

cuando tenemos que distribuirlo entre las diferentes disciplinas!, como le decía a don Carlos, pues 31

es deporte y recreación, no solo estamos a un nivel competitivo; ustedes pueden haber visto la 32

necesidad que tienen otros cantones con más presupuesto y que son enormes, tal como Cartago, 33

que poseen dificultades para preparar a los atletas y enviarlos a Juegos Nacionales; entonces, 34

todos somos un equipo, ustedes en el aspecto político y nosotros en el desarrollo de actividades, 35

tenemos que trabajar en unión; de nuevo agradecerles. Les informo que para el proceso de Juegos 36

Nacionales tenemos más o menos 23 disciplinas inscritas, y alrededor de mil atletas, no todos 37

clasificarán a la fase final, pero son procesos y nosotros iniciamos uno este fin de semana, en el 38

caso de béisbol, niños de 10 a 12 años que juegan con otros más grandes de 14 o 15 años; es una 39

cuestión que yo nunca entendí, pero es parte de la Federación, problema de ellos; estoy seguro 40

que con esta disciplina en dos o tres años vamos a dar pelea, además de que nos permitirá crear 41



la necesidad para ellos, la cual ya tenemos y es nada más de trabajarlo. De mi parte, agradecerles; 1

me gustaría que le cedieran espacio al compañero entrenador Misael Chacón, quien es el 2

Coordinador de los Distritos del Sur; allá desarrollamos un proceso muy interesante en Bustamante, 3

Frailes, El Rosario y San Cristóbal, casi que estamos abarcando todo el sur; esa gente es 4

terriblemente fuerte, por su naturaleza y forma de crecer desde niños, son muy poderosos, al menos 5

yo les tengo miedo, por su fortaleza son calificados en el ámbito del Taekwondo; entonces, no sé si 6

don Carlos le cede el espacio al compañero. De nuevo, buenas noches y un agradecimiento. 7

Sr. Misael Chacón: Soy entrenador de taekwondo y encargado de la logística del equipo de 8

Desamparados; deseo comentar que el triunfo que acabamos de tener es algo que venimos 9

trabajando hace mucho; el año pasado logramos ser por primera vez campeones absolutos en 10

taekwondo, destronando a un equipo que tenía ocho años consecutivos de ser Campeón 11

Nacional; este año, nuestra idea es ser bicampeones en el Campeonato Nacional de Apertura, y 12

gracias al trabajo de los profesores y de todos los chicos de Desamparados, lo logramos. El 13

periodista de la Federación me preguntaba que a qué atribuíamos el triunfo… primero que nada, 14

agradecer a la Municipalidad, al Concejo Municipal, al Sr. Alcalde, al Comité Cantonal de 15

Deportes, porque siempre hacen el esfuerzo por ayudar a que los chicos estén en estos 16

campeonatos, que son bastante caros, pero siempre el Comité Cantonal de Deportes está ahí 17

ayudándonos; creo que esa es la principal fuente de motivación para que un chico sea campeón, 18

además de la unión lograda entre todas las academias de Desamparados; creo que es lo principal; 19

no es un profesor el que figura, sino todos, junto con las academias que tienen una sola meta 20

definida: poner a Desamparados en lo mejor; hemos logrado que los chicos lleven el nombre de 21

Desamparados con satisfacción, que se sientan orgullosos de decir que representan a 22

Desamparados. Hace unos años atrás los atletas de Desamparados buscaban otros cantones, 23

veíamos cómo se iban para San José, Cartago y otros lugares, pero ahora para un atleta es un 24

orgullo decir que va a representar a Desamparados; esto es posible por ustedes. Tal como lo decía 25

Freddy, estoy trabajando en los Distritos del Sur, Bustamante, Frailes, El Rosario, San Cristóbal Norte 26

y Sur; hemos tenido un avance muy grande, hace tres o cuatro años que don Freddy y la señora 27

Alice me pusieron el reto de comenzar taekwondo allá; lo tomé con mucha alegría y nos ha dado 28

grandes triunfos; ahora, en este campeonato, hubo 55 chicos de los Distritos del Sur participando 29

de ese campeonato, obtuvimos 33 medallas, 11 de ellas de oro, plata y bronce; entonces, siento 30

que es un trabajo muy bonito el que se está haciendo; el Sur se los agradece, al Comité de Deportes 31

y a la Municipalidad, porque se han fijado en ellos; hace unos años fueron olvidados y ahora se 32

está trabajando fuerte con ellos. En Desamparados se practica la disciplina en distritos como San 33

Miguel, Los Guido, San Juan de Dios y San Rafael; en todo lugar del Cantón, hay taekwondo y creo 34

que eso es lo que nos hace ser uno de los mejores equipos de Costa Rica; les agradezco el espacio, 35

que Dios los bendiga y estoy para servirles. 36

Sr. Presidente: Como bien lo indica, es una actividad que está abarcando el ancho y largo del 37

territorio, y cuando habla de los Distritos del Sur, en alguna medida, si bien es cierto más de la mitad 38

de mi vida la he pasado en la zona urbana, nací en San Cristóbal Norte; a veces me da no sé qué 39

cuando veo mensajes por Facebook o en los chat cuando hablan los jóvenes o vecinos de este 40

distrito acerca de cómo hay personas con rumbos totalmente equivocados; en un pueblito como 41



San Cristóbal Norte, da pesar saber que ya ahí hay problemas sociales, económicos y jóvenes que 1

van por otros rumbos; de una u otra forma estos son espacios que se abren para que ellos tengan 2

esa oportunidad de considerar sus actitudes y enderezarse; creo que es una forma de dar la mano, 3

en casos como el que estoy hablando, independientemente de todo lo que ya sucede en el resto 4

del territorio, pero en buena hora hay organizaciones y gente como ustedes, que como se dijo, 5

trabajan ad honorem; de verdad, la plata no lo hace todo, a veces es el interés, las ganas y el 6

amor con el que las cosas se hacen, y vean ustedes el resultado que están obteniendo para el 7

Cantón como organización deportiva o selección; creo que es todo un ejemplo, una disciplina que 8

sabemos atrae a los jóvenes; los felicitamos y de parte del Concejo, sepan que siempre tendrán el 9

apoyo para el deporte, recreación e infraestructura deportiva, que es importantísima. 10

Reg. José Hernández: Agradecerle a don Freddy; no sabía que había sido el visionario de llevar esa 11

disciplina a los tres distritos; dicho sea de paso, Santa Elena y otros distritos de Corralillo se están 12

viendo beneficiados y vienen a competir con Desamparados, ese es un aporte fundamental. A 13

Misael Chacón, ex miembro de la Junta Directiva del Comité Cantonal de Deportes y Recreación, 14

lo insto a continuar ese legado de taekwondistas tan buenos, porque los muchachos que están 15

acá y toda la barrida que hicieron, hace alusión a otro desamparadeño, Samuel Leiva Monge, 16

quien ganó el pase a los Juegos Centroamericanos y del Caribe en Colombia; compite con el 17

Comité Cantonal de Deportes de Desamparados, eso es fundamental, se dice que hasta podría 18

ser medallista olímpico, entonces, puede ser que por primera vez tengamos a un representante; él 19

posee 4 participaciones en Juegos Nacionales en taekwondo y representa a esta camada que se 20

viene formando por parte de las diferentes academias de taekwondo en el Cantón y que ha 21

cobijado el Comité; así que, don Freddy, más bien ¡qué bien que usted haya pensado en los Distritos 22

del Sur!, cuente con todo el apoyo de este Concejo Municipal. 23

Reg. Rigoberto Pérez: Definitivamente es un gran orgullo para el deporte desamparadeño que 24

atletas de su calidad hayan logrado esos méritos; estuve hablando temprano con uno de ellos y, 25

la verdad, fue muy enriquecedora la conversación; los felicito por ese gran logro que tuvieron y 26

ojalá que esa disciplina y todas las que están por delante tengan los mismos resultados que ustedes 27

han tenido; así que felicidades a todos ustedes, compañeros. 28

Sr. Alcalde: Creo que el apoyar al deporte no es solamente una obligación sino una satisfacción 29

muy grande, porque cuando los apoyamos, encontramos la posibilidad y potencial que tienen; 30

aunado a eso, garantiza no tener a jóvenes metidos en problemas de droga, delincuencia o 31

infinidad de situaciones que se presentan, pero además de eso, se da la disciplina; un joven que 32

hace deporte no solo adquiere disciplina sino educación, aprendizaje, ilusión, visión, ve el mundo 33

diferente; esto también es un reconocimiento a los entrenadores, porque les transmite esperanza e 34

ilusión; nosotros, como Municipalidad, desde la Administración, hemos buscado cómo asignar 35

fondos de forma urgente e ir de la mano en cada uno de los procesos, para que ustedes tengan 36

las condiciones, los recursos y que esas representaciones en cada una de nuestras delegaciones, 37

logren salir avante; realmente, nuestra felicitación por ese esfuerzo, lograr un campeonato nacional 38

de Taekwondo y ganar el campeonato en cada una de las disciplinas, nos llena de orgullo e ilusión 39

para seguir haciendo las cosas bien y continuar trabajando, porque cuando se hace con 40

entusiasmo y alegría… véanlo aquí, personas trabajando ad honorem; bien lo decía al principio 41



don Misael, agradecerle a doña Alice, nuestra síndica de los Distritos del Sur, porque junto con 1

Freddy, promovió la disciplina; son dos personas que aman el deporte; sé que ella está muy feliz de 2

ver que los jóvenes allá… yo he visto a Misael con doña Alice entrenando a los muchachos fines de 3

semana y dando lo mejor para que logren salir adelante; ojalá eso se pueda replicar en muchos 4

distritos y en todo el Cantón. Orgullosamente el gimnasio de contacto estará acondicionado para 5

desarrollar otras disciplinas como el balonmano o fútbol sala, y así tener mayores espacios 6

deportivos para que nuestros jóvenes puedan desarrollarse. Les doy mi más sincera felicitación y 7

admiración por ese esfuerzo, trabajo y lucha que han venido dando por el deporte; a seguir 8

trabajando y luchando, que así hacemos grande a nuestro cantón y demostramos que tiene cosas 9

buenas, lindas; hay mucho por realizar; hoy los grandes logros viajan alrededor del mundo; así que 10

nuestra felicitación a todos ustedes y a seguir luchando. Un paréntesis, tenemos otro campeón, el 11

equipo Borussia de fútbol sala, que también fue ganador, le externamos nuestra más sincera 12

felicitación. Voy a pedirles un rato para compartir con ellos algunas cosas en la oficina, entonces, 13

les solicito que pasen a la Alcaldía para que me acompañen. 14

Sr. Presidente: Creo que podríamos despedirlos con un fuerte aplauso. La semana pasada 15

escuchamos el informe de rendición de cuentas de don Gilberth, de acuerdo con lo que establece 16

el Código Municipal y, revisando, tenías dudas si podríamos dar más espacio, pero el Código es 17

claro en el sentido de que dice que “el Alcalde debe rendir cuentas a los vecinos del Cantón 18

mediante un informe de labores ante el Concejo Municipal, para ser discutido y aprobado en la 19

primera quincena de marzo de cada año; habíamos quedado el martes pasado que hoy 20

retomaríamos este tema, así es que de lo contrario habría que considerar con los compañeros 21

regidores, si lo aprobamos o qué observaciones se hacen, y con eso estaríamos cumpliendo con lo 22

señalado en el inciso g del artículo 17 del Código Municipal. De mi parte, soy sincero en que no lo 23

leí a profundidad, pero me parece que de lo que presentó el año pasado a este, hay un cambio 24

significativo, incluso como está estructurado, y creo que desde ese punto de vista hay una 25

objetividad distinta en la presentación del informe. No sé, compañeros, si queda a discusión o 26

tienen alguna observación al respecto. 27

Reg. José Hernández: Lástima que se fue el Sr. Alcalde; en mi caso, voy a votarlo positivamente 28

pero voy a dejar algunos aspectos muy claros; por ejemplo, el tema de Bandera Ecológica no es 29

abordado por ningún lado en una forma de planificación de objetivos claros; hablando con la 30

gente de Bandera Ecológica, del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal, me di cuenta de que 31

Desamparados no aparece, no sé qué está haciendo doña Evelyn Hernández Padilla, para 32

ejecutar los dineros que ha dado este Concejo Municipal; ella está pidiendo en una nota más 33

recursos, entonces no entiendo, no hay ninguna lectura lógica en pedir más recursos, pero cuando 34

se le dan para temas ecológicos, no los ejecuta o al menos no los presenta; dentro de lo que 35

compete a la Administración, está el acatamiento de los acuerdos; tenemos prácticamente un 36

año y tres meses de esperar el inicio de la construcción de las oficinas para los compañeros que 37

están abajo, los de Frente Amplio y Restauración Nacional; aquí se han hecho restauraciones en el 38

Complejo Ecológico, donde estaba el Banco Crédito Agrícola, así como en otros lados, y las 39

oficinas, que están valoradas en ¢43,000,000.00, distan mucho de la realidad, eso no está 40

contemplado; se habla de metas de hasta un 93%, pero yo tengo las de la Contraloría General de 41



la República para el Área de Gestión Vial de esta Municipalidad, y es de un 53%; este informe será 1

de beneficio al Sr. Alcalde; quiero conocer los resultados de la Contraloría en agosto de este año, 2

para que no me diga que fue Maureen Fallas la que dejó en malas condiciones esta Municipalidad; 3

quiero saber, como dice el dicho, si como ronca duerme el actual Alcalde de Desamparados. Bajo 4

esas circunstancias, le estoy dando ese voto de confianza al Administrador de esta municipalidad, 5

aunado también a si en el futuro existirá una junta vial que realmente cumpla las funciones como 6

están establecidas y no como en el informe que nos dio la Auditoría Interna, de deficiencias y 7

falencias; me parece que bajo esas circunstancias, esos dos puntos fundamentales, que son red 8

vial, con un 53%, y el tema de Servicios Públicos, donde está Evelyn Hernández… la Policía Municipal 9

ha abandonado totalmente un acuerdo que tomó este Concejo de llevar a mi compañera Fanny 10

Pérez, quien tiene como tres meses que se va en taxi, Uber, y este Concejo le había dado ese 11

beneficio, tal y como se hace en otras municipalidades, como se lleva a los compañeros del Sur, 12

que por su distancia lo ameritan; en el caso de doña Fanny, por su impedimento físico; yo no lo 13

sabía hasta que de pronto un funcionario municipal me lo dijo, porque estoicamente doña Fanny 14

no me lo había comentado; todas estas cosas, le competen al Administrador, quien es el Alcalde; 15

que le pregunte al señor David Hidalgo, me imagino que ahora como tiene un palacete, una 16

oficina grande allá en el Polideportivo, ya no se acuerda de los pobres, de la compañera Fanny, 17

que debe estar llevando la brisa, el viento y hasta los olores, porque a veces hay basura en ese 18

espacio al que se le llama parqueo; por cierto, hay dinero para mejorarlo, para que los regidores y 19

síndicos tengan las condiciones necesarias; así que no podemos tirar las campanas al aire y decir 20

que se está cumpliendo en un 90 o 100%; es posible decir orgullosamente que el Concejo Municipal 21

ha aprobado de forma alegre y congruente los pedidos que nos ha hecho esta Administración, 22

pero con el objetivo de que cumpla y ejecute; realmente, eso me parece fundamental y quiero 23

dejarlo en el proceso de discusión, señores regidores, porque cuando ustedes andan en política, 24

hablan de los demás partidos, que no se hizo nada, pero a la hora de decir las cosas aquí, no las 25

decimos o afrontamos, solamente decimos que el partido del Gobierno es malo porque no estoy 26

ahí, pero cuando tenemos que defender y decir las cosas que se están haciendo mal, no lo 27

decimos; hay otras cosas que se están haciendo bien; encuentro que este Concejo Municipal ha 28

dado dinero para las calles que no se venían mejorando, al menos ahí tenemos un poquito, pero 29

en Patarrá no podemos decir eso, porque estaba tirada la arena y hasta un concejal de distrito 30

estaba construyendo; yo no me explico, y ahora me referiré más tarde a ello, cómo un concejal de 31

distrito va a tener la coordinación si cuando se hicieron las obras que le correspondieron a este 32

regidor, ni lo llamaron para decirle dónde era la obra, pero de pronto aparecen los concejales de 33

distrito en calle La Unión; entonces, cuando uno ve esto, piensa que pueden estar bien las cosas 34

pero debemos trabajar en armonía. Lástima que el Sr. Alcalde se marchó, porque quería que 35

escuchara esto y hoy, como le gustan las redes sociales, lo escribiré en Facebook tal y como lo 36

estoy diciendo esta noche. 37

Reg. Eduardo Guillén: Sobre el informe tengo que decir que vi gran diferencia con respecto al 38

periodo pasado, en el que se entregó una cuestión totalmente escueta; yo sí revisé en el periodo 39

pasado algunas veces y era un documentito que no iba más allá; esta vez es cierto lo que dice el 40

compañero José Hernández, que no están relacionadas las metas, en la parte de ambiente, con 41



la Bandera Ecológica, sin embargo, vi proyectos en este ámbito que están mencionados ahí, y me 1

di cuenta de ellos por el trabajo que se hizo de la Comisión de Ambiente, porque se tuvo que 2

investigar cuáles proyectos se están haciendo en la parte ambiental por parte de la Unidad de 3

Gestión Ambiental, así que hay cosas en las que se ha ido avanzando y están mencionadas; en 4

general, sabemos que no es una memoria sino un informe de labores, pero se especifican muchos 5

detalles, por lo cual esta regiduría lo votará favorable; hay ciertas cosas que se pueden mejorar, 6

como todo en la vida, pero digamos que se han plasmado al menos especificaciones en algunas 7

áreas, por lo cual considero que en eso sí hay que dar honor a quien se merece. 8

Reg. Allan Alfaro: Del documento podemos decir que hay mejoría con relación al que recibimos 9

hace aproximadamente un año, no obstante, me queda un sinsabor en cuanto al cumplimiento 10

de los acuerdos del Concejo Municipal; el Código Municipal es muy claro en que le corresponde 11

a la persona titular de la Alcaldía el fiel cumplimiento de los acuerdos que tome este Concejo 12

Municipal; hace un año se solicitó y dijo que debe incorporarse un apartado donde también se 13

demuestre el cumplimiento de estos; ese es el sinsabor que me queda, porque fue un aspecto del 14

que conversamos hace aproximadamente un año, y lastimosamente no se plasmó en el 15

entregable que nos hicieron llegar; esperemos que este apartado lo logremos visualizar en el 16

próximo informe, para estar claros sobre realmente cuál ha sido el avance en esa línea; no es solo 17

analizar los porcentajes de cumplimiento de metas, sino con relación al cumplimiento de los 18

acuerdos. 19

Reg. Alejandra Aguilar: Quiero felicitar a don Gilberth; realmente ha mejorado muchas cosas en el 20

Cantón, el informe para mí estuvo muy bueno; hay cosas por mejorar, porque nada sale perfecto; 21

el cumplimiento de los acuerdos nunca ha sido en un 100% en este Concejo Municipal ni en 22

pasados, pero es bueno recordar que los acuerdos deben irse dando poco a poco; quiero decirle 23

a don Gilberth que tuve la oportunidad de leer todo el informe que nos presentó, y veo que el 24

Cantón ha mejorado muchísimo, aunque quedan cosas por hacer, porque tal vez no hubo tiempo 25

para hacerlas o se dio algún fallo, pero en realidad fue un buen informe; quiero felicitarlo. 26

Reg. Rigoberto Pérez: Yo saqué el rato suficiente para leer el informe, lógicamente hay una gran 27

diferencia con respecto al del año pasado, este cuenta con mayor detalle y hay muchas mejoras; 28

en el caso de la morosidad, me llamó la atención que de un 29.9, al 31 de diciembre del 2017, la 29

morosidad bajó a un 16%, eso significa que la parte tributaria ha hecho un gran esfuerzo para 30

recuperar bastante los dineros; me llama la atención en cuanto a la morosidad de los distritos, el 31

Centro de Desamparados con un 21%, San Rafael Abajo un 13%, San Miguel 13%, Los Guido 9% y 32

Gravilias 8%, los demás distritos que no menciono tienen un porcentaje de 1% o 2 % de morosidad, 33

o sea, esos distritos sí se han empunchado en pagar sus impuestos; me llama la atención que el 34

Centro esté alto, eso hay que trabajarlo para que en el próximo informe sea menor. Como lo decía 35

el compañero, hubo bastantes remodelaciones en diferentes oficinas y me llamó la atención que 36

los compañeros del Frente Amplio y Restauración hace tiempo vienen pidiendo que se les arregle 37

sus oficinas, remodele o se haga en otro lugar, no voy a decir que en eso se ha fallado, pero 38

tampoco diré que se ha puesto el interés de que esas oficinas… que hace tiempo el Concejo 39

aprobó… si es posible que eso se aligere. También vi que los 11 convenios que este Concejo ha 40

aprobado han sido satisfactorios, al igual que las metas logradas; tenemos que la mayoría han sido, 41



para mí, bastante buenas; no hay que ser tan egoísta para no reconocer que ha habido una 1

mejora sustancial en todos los departamentos, ha habido empeño, responsabilidad y calidad en 2

los profesionales, de esforzarse para que esta Municipalidad ocupe un buen lugar en el ranking de 3

la Contraloría; espero que la calificación sea lo más honesta, porque debo reconocer el esfuerzo 4

que ha hecho el Sr. Alcalde para mejorar la calidad de vida de los desamparadeños. En cuanto al 5

Plan Vial, veo que se ha hecho un trabajo enorme en diferentes calles del Cantón, en bacheo y 6

recarpeteo, no se puede exigir más porque hacen falta recursos, pero sí se ha hecho un excelente 7

trabajo; hay muchos lugares donde se ha efectuado el bacheo o recarpeteo, así que se debe 8

reconocer ese trabajo. De mi parte puedo felicitar al Sr. Alcalde por el enorme esfuerzo que ha 9

hecho para mejorar las funciones de la Municipalidad. 10

Sr. Presidente: Creo que precisamente de eso se trata el análisis del informe y me parece que queda 11

un instrumento que podemos tener para cualquier observación o ajuste, además de ir midiendo el 12

pulso, como lo dijo don José Hernández; yo lo comentaba con don Gilberth, viendo el informe en 13

el tema del eje ambiental, debería aparecer al menos la Bandera Azul Ecológica, que aquí se ha 14

hablado, pero en fin, es parte de; creo que ahí también es trabajo de la Comisión de Ambiente, es 15

un buen apalancamiento el que podría hacer en un tema como ese, y creo que es una gestión 16

propia de la Administración pero apoyada por el Concejo a través de la Comisión de Ambiente; 17

podríamos tomarlo como base para lo sucesivo, realizando los ajustes que al respecto se requieran. 18

Reg. Hernán Mora: Quiero dar una opinión, porque como neto desamparadeño, he oído, no en el 19

Concejo Municipal, sino en los corrillos desamparadeños, que se habla muy bien de esta 20

administración; considero que este informe que el Sr. Alcalde nos ha presentado en esta 21

oportunidad, tiene que ser definitivamente aprobado y felicitado; si no se han cumplido algunas 22

cuestiones, es porque ha habido un poco de atraso, pero, Sr. Alcalde, definitivamente lo felicito y 23

hago mías las palabras de quienes me han antecedido, porque la realidad es que hay que andar 24

por las comunidades dándose cuenta de que cada uno de los contribuyentes está muy pero muy 25

contento con esta administración. 26

Se toma el siguiente acuerdo: 27

ACUERDO No. 1 28

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda aprobar el informe de labores (Rendición de 29 cuentas) correspondiente al año 2017, presentado por el Sr. Alcalde mediante el Oficio no. AM-30 0531-18, conforme lo establecido por el inciso g), artículo 17 del Código Municipal.” Acuerdo 31 definitivamente aprobado 32

33

Sr. Alcalde: Quiero agradecerles a todos; por supuesto, todas las observaciones son bienvenidas y 34

válidas; crean que de parte de la Administración, del equipo y de mi parte, haremos todo lo que 35

esté a nuestro alcance con esfuerzo y efectividad, para que día con día logremos mejorar; don 36

Hernán, agradecerle sus palabras; que nuestro pueblo reciba los mayores beneficios en la medida 37

en la que logremos unir los esfuerzos para aportar mejora a nuestro cantón y desarrollar ese 38

mejoramiento en todo sentido; creo que el cantón, los ciudadanos y ciudadanas, reconocerán el 39

trabajo no solo de una administración sino de todo el cuerpo colegiado, que es el Concejo 40

Municipal, que ha aportado al desarrollo y bienestar; los frutos los estamos viendo, como dice don 41



Hernán; pondremos nuestro empeño para dar lo mejor y les agradecemos, señores regidores y 1

señoras regidoras, la confianza depositada. 2

Sr. Presidente: Habíamos quedado en revisar para hoy el estudio de modernización institucional 3

que esta Municipalidad lleva con la Unión Nacional de Gobiernos Locales; en el informe presentado 4

acá y posteriormente en una reunión de trabajo, se incorporan el Manual de Organización y 5

Funciones, el Manual de Competencias y Atribuciones, la Propuesta Sistémica basada en la Gestión 6

por Procesos bajo los ODS, y la Política de Vinculación con el enfoque estratégico de la 7

Municipalidad; no sé si hay alguna observación, sino para someterlo a consideración de los 8

compañeros y compañeras. También habíamos hablado de que la Auditoría Interna había hecho 9

observaciones en el oficio AINF-07617; buena parte de este informe es con relación a que la 10

Auditoría pedía que en este enfoque de administración por procesos, se le tomara como un 11

proceso estratégico y no de soporte; entonces, básicamente las observaciones las consideraron 12

en el informe ajustado, según nos lo manifestó don Mario Corrales; la Auditoría Interna hace un 13

análisis de todo el informe, donde hizo observaciones y ajustes en lo pertinente a la Auditoría, por 14

lo demás, leyeron todo el documento, donde yo esperaba que hubiese alguna observación pero 15

no la hicieron, en todo caso, pasó por la Auditoría y eso lo manifestó el Sr. Auditor. 16

Reg. Allan Alfaro: Nada más me gustaría saber cuál es el impacto que tendrá la declaración de las 17

tres gerencias, en términos financieros, porque es una figura que no existe actualmente; el resto de 18

la estrategia o la alineación con objetivos de desarrollo sostenible los comparto, porque en el 19

momento en el que se elaboró el plan de gobierno de la actual Administración, con un grupo 20

interdisciplinario de profesionales, en Patarrá, alineamos toda la propuesta con objetivos de 21

desarrollo sostenible y, como bien se ha externado, vienen a dar continuidad de los predecesores; 22

en cuanto a eso, me parece muy prudente que se alinee con la tendencia mundial, eso brindará 23

opciones para eventualmente captar recursos de la cooperación internacional; lo único es que 24

me gustaría saber es el impacto de esas tres gerencias y por qué tres y no dos, una o cuatro, saber 25

cuál fue el análisis para determinar que nos conviene, por costo- beneficio, estas tres gerencias, su 26

impacto financiero y cómo se financiará, a la hora de que se haga el reacomodo o los ajustes 27

correspondientes en la escala salarial, que es un complemento de todo este proceso. 28

Sr. Presidente: Es una observación importante, estamos de acuerdo respecto a que se simplifica 29

sustancialmente la estructura organizacional, porque si bien don José hace la observación con 30

respecto al organigrama, estamos claros en utilizar una estructura de organigrama funcional para 31

ver cómo queda la nueva estructura en una administración por procesos, con el fin de que lo 32

entendamos, pero realmente no es así como se expresa, aunque es importante conocer cuáles son 33

esos impactos desde el punto de vista financiero; me parece bien, pero al final de cuentas, al 34

analizarlo, es posible ver qué se encierra dentro de cada una de esas gerencias; me parece 35

importante hacer esa valoración; si esto lo aprobamos hoy, inmediatamente el personal, la 36

Comisión y la Unión Nacional de Gobiernos Locales entran en la definición de procedimientos, en 37

cuanto a estructurarlos; sabemos que uno de los problemas que tiene esta Municipalidad es el 38

tema de la escala salarial, que no se ajusta a la realidad y a los requerimientos básicos o 39

elementales de una organización, entonces me parece oportuno hacer esas salvedades, que se 40



tome el acuerdo y en la siguiente presentación, o si se puede antes, nos hagan llegar los estudios 1

con respecto a lo que se ha planteado. 2

Reg. José Hernández: Tengo una consulta para don Gilberth o no sé si para usted, Sr. Presidente, 3

que ha estado más enterado del tema, ¿habrá una propuesta final que en definitiva este Concejo 4

Municipal aprobaría o improbaría? 5

Sr. Presidente: Sí, al final de cuentas, el producto total, porque vamos por partes, tiene que ser 6

conocido y aprobado por el Concejo, de hecho, la tercera presentación que la Unión y la Comisión 7

hagan, será de procedimientos, se someterán a consideración y se harán las observaciones; estoy 8

totalmente de acuerdo, don José, en que el hecho de facilitar las etapas al final de cuentas todo 9

se va a juntar en un instrumento que debe ser aprobado por el Concejo, así es que aún se pueden 10

hacer observaciones y ajustes, si fuera el caso. 11

Reg. José Hernández: Perfecto, porque me parece correcto el tema de los objetivos de desarrollo 12

sostenible, que son fundamentales, pero en esto de tres gerencias se me asemeja a la idea inicial 13

del Sr. Alcalde; sigo diciendo que en nada le veo un avance a lo que está haciendo la Unión 14

Nacional de Gobiernos Locales y su departamento de Recursos Humanos, al menos yo estoy de 15

acuerdo con Allan en el tema de si esto tendrá costo económico; uno muchas veces se pregunta 16

cuáles son los objetivos claros de escogerse las tres gerencias, dónde está el discernimiento técnico 17

por parte de la Comisión o quién está diciendo que deben hacer esas gerencias; yo apruebo esto 18

pero con esas condiciones, para ver el producto final, si hay algún tipo de avance, no obstante, si 19

no es así, me quedaré con la actual estructura, porque estoy viendo que es mucha burocracia y lo 20

que están buscando los desamparadeños es que las unidades den buen servicio y sean eficientes; 21

entiendo muy bien el tema de la remuneración, pero muchas veces pesa más el tema de 22

remuneración que el de idoneidad o servicios a los desamparadeños; entonces, esos son 23

elementos fundamentales por tomar en cuenta; razón por la cual para ver la próxima etapa de 24

esta comisión, estaría votándolo, pero no estoy totalmente satisfecho y si estos aspectos no los 25

conozco, desde ya les adelanto que no estaré votando ese informe final, porque no he sentido una 26

mejoría o que me haya sorprendido la unidad o el profesional que tiene la Unión Nacional de 27

Gobiernos Locales, ahí es donde pongo en tela de duda que le estemos pagando tanto dinero; 28

ahora entro en conciencia de que de pronto estamos desperdiciando dinero con la Unión Nacional 29

de Gobiernos Locales y lo podemos estar utilizando para mejorar nuestras calles, porque algún vivo 30

puede decir que es una agencia de viajes; no pensemos eso, sino que la Unión de alguna manera 31

colabora, pero si nos hace algo que realmente no satisface los criterios de algunos regidores… de 32

momento, como dije, voy a dar el beneficio de la duda, no obstante, si esto no se mejora, cuenten 33

desde ya con mi voto negativo del informe total. 34

Sr. Presidente: Creo que sí se está haciendo una propuesta interesante y que se denota el cambio 35

propuesto; no estamos hablando de reestructuración, porque posiblemente ahí habría que pensar 36

en recortar el personal o se entra en otros análisis de prescindir de ese recurso humano, porque se 37

requiere otro con un perfil académico distinto, por ejemplo; básicamente es reestructurarse con lo 38

que se tiene, pero bajo el modelo de administración por procesos; entonces, me parece que sí se 39

plantea un cambio significativo, pero coincido en preguntar por qué tres gerencias, por qué no 40

dos, cuatro o una sola, pero es un detalle que considero oportuno sea aclarado, sumado, 41



efectivamente, al costo financiero que implica para la Administración; sin embargo, lo 1

incorporamos dentro de lo que hoy acordemos y que se nos haga llegar la información. 2

Reg. Paola Jara: La última vez que se sometió algo así a votación, al final lo revocamos 3

precisamente por el tema de las gerencias, y la principal duda fue en el golpe financiero o 4

económico que puede tener sobre la institución, que igual se nos quedó como a la deriva; creo 5

que estamos cayendo en el mismo error. De mi parte, hasta que este informe no lo tengamos, 6

considero que sería bastante irresponsable votarlo a favor, porque es un golpe económico que no 7

hemos cuantificado; si se sometiera a votación ahora, yo preferiría la estructura que tenemos 8

actualmente, y lo votaría en contra. 9

Sr. Presidente: Creo que si nos quedamos con la estructura actual, como diríamos en el campo, 10

vamos como el cangrejo, para atrás; en realidad, hay algo importante que no hemos considerado, 11

si se están planteando tres gerencias en este modelo, cuando aprobamos la estructura 12

organizacional, si no me equivoco, eran como doce gerencias las que se estaban planteando; fue 13

una de las observaciones que le hice al Sr. Alcalde; no es lo mismo como gerente general reunirse 14

con tres subgerentes a reunirse con doce, para ver y balancear cómo va la marcha de la 15

organización; tres gerencias, citando lo que está planteado, son quienes deben rendir cuentas de 16

todas las áreas que ellos estarían ocupando, entonces más fácil interpretar, gerenciar y hacer 17

cumplir la planificación, porque de alguna u otra forma la responsabilidad va en pirámide de abajo 18

hacia arriba, y ahí se va filtrando, de manera que quienes estén arriba, son los responsables de 19

rendir cuentas de si se está cumpliendo con los objetivos y con las metas. En el caso de Paola, haría 20

la siguiente observación: cuando aprobamos lo que en su momento se aprobó, fue porque en ese 21

momento hicieron la presentación y, perdónenme la expresión, pero nos fuimos, aprobamos; ahora 22

el equipo de trabajo de la Unión y la Comisión han venido a presentarnos los avances, ¡cuánto 23

hace del último que nos hicieron, como un mes!, entonces creo que hemos tenido espacio para 24

consultar el documento, analizarlo y pedir las aclaraciones, pero como dice don José Hernández 25

no queremos atrasar, al final de cuentas tenemos que llevar el pulso de que lo que aprobamos, sea 26

lo que consideremos más objetivo para esta Municipalidad y el Cantón; creo que desde ese punto 27

de vista, la diferencia es que ahora sí hemos tenido oportunidad de analizar; si hay alguna duda, 28

pidamos se nos aclare en la marcha, para no atrasar más, porque viene la otra etapa que es bien 29

complicada, montar todos los procedimientos, y es donde se trabajará en simplificación; ahí es 30

donde para mí comienza a hacerse eficiente; dependiendo de la calidad de los procedimientos 31

es donde se hace eficiente o no una gestión administrativa. En todo caso, estamos de acuerdo; en 32

cuanto a las observaciones que se han hecho, que por favor se incorporen, don Mario, a lo que 33

acordemos, y que se tenga presente, para que en el momento oportuno se nos hagan llegar esas 34

aclaraciones. 35

Reg. Eduardo Guillén: No me quedó claro, ¿lo que se aprueba ahora es el avance, no el 36

organigrama y todos los cambios como tales? 37

Sr. Presidente: Recuerden la presentación que hicieron, cómo integran los ODS con relación al Plan 38

Nacional, Plan Cantonal de Desarrollo y al Plan de la Alcaldía, esa vinculación es lo que están 39

proponiendo, entonces, es lo que solicitan que aprobemos; después vienen los manuales de 40

organización y funciones, que es donde nos presentan todo aquel tema de la organización de los 41



ejes estratégicos. Básicamente es cómo va estructurado el trabajo, es lo que debemos aprobar. 1

Repito que a final de cuentas todo tiene que quedar junto en un solo instrumento que tendremos 2

que aprobar, esto para que ellos continúen con otra etapa del montaje de los procedimientos, que 3

es un trabajo bastante complicado, pero básicamente esto es así, don Eduardo. 4

Reg. Eduardo Guillén: Sí recuerdo la presentación, le puse atención; el asunto es que me quedaba 5

la duda, porque no es claro para mí si estamos aprobando algo que nos amarra y tenemos fijo, o 6

un avance del trabajo que todavía podemos modificar; ahora entiendo que las gerencias y esto 7

que se está planteando ya quedaría en firme; era para aclarar ese punto y así poder tomar la mejor 8

decisión. 9

Sr. Presidente: Estamos claros en pedir que se nos aclare el tema de por qué se definieron esas tres 10

gerencias y el costo financiero que implicaría con respecto al modelo de administración por 11

procesos. Repito que el aprobar significa continuar con el estudio, de lo contrario ellos quedarán 12

frenados; de hecho, en el siguiente informe vienen con eso y con los procedimientos, que para mí 13

es donde viene la simplificación de los mismos; ahí se incluye el tema de la escala salarial, la nueva 14

estructura que se estaría proponiendo y todo eso paulatinamente tiene que estar pasando por este 15

Concejo Municipal. 16

Sr. Alcalde: Quiero aclarar varios conceptos importantes; recordemos que estamos pasando, como 17

se dijo, por una integración de los objetivos estratégicos, los del Plan de Desarrollo, de Gobierno, 18

de la Administración y de los objetivos sostenibles, pero además de eso, todo un planteamiento 19

estratégico a una organización por procesos, la cual responderá al valor agregado que cada una 20

de las partes brinde, de manera que en un determinado momento, muy probablemente todo el 21

personal estará abocado a atender las necesidades de la Administración; eso permitirá que nos 22

identifiquemos más y tengamos sentido de propiedad. Se han planteado tres gerencias, porque 23

una va con toda la parte de desarrollo territorial, ambiental y urbano, abarcando el proceso de 24

catastro, actualización y limpieza de vías, embellecimiento, áreas recreativas, ambiente y 25

prevención de riesgos, lo que es muy novedoso; una de las acciones más importantes que tenemos 26

que hacer es lograr disminuir el riesgo de amenazas que tiene el Cantón, y esto nos permitirá tener 27

esa capacidad; todo un proceso de planificación territorial, control urbano y rural; estas acciones 28

estarían dentro de una gran gerencia, y la otra, que es la de servicios ciudadanos, incluyendo 29

temas de seguridad ciudadana, policía municipal, programa de regulación vial y un programa de 30

seguridad en todo el Cantón; aunado a ello, el proceso de gestión de desarrollo social, cultural y 31

económico; aquí quiero hacer un paréntesis importante, porque es la que definitivamente nos dará 32

toda la capacidad de promover a los jóvenes con actividades culturales, talento humano, área 33

cultural, innovación económica y, por supuesto, todos los otros servicios sociales, trabajando con 34

las diferentes instituciones del Gobierno, como IMAS, INA, Programa de la Mujer, Programa de la 35

Niñez y Adolescencia, entre otros. La otra gran gerencia de la que estamos hablando es la de 36

servicios administrativos y financieros, abarcando una gran ala institucional; la otra parte es con el 37

Área Financiera y Tributaria; entonces tenemos todo el componente administrativo y tributario en 38

una gran gerencia; como lo ven, hay una separación muy clara en función de la especificación 39

que se está obteniendo en los procesos, y por eso las tres gerencias, que tendrán un impacto de 40

tres plazas, pero como dice don Carlos, en su oportunidad se traerá el detalle de lo que significa 41



incluir estas plazas nuevas a la relación de puestos; esperamos que esté antes de presentar el 1

presupuesto ordinario y que lo conozcamos de forma definitiva. Aclararle a don José que 2

independientemente de los recursos, no estamos pagando por un proyecto, porque nos afiliamos, 3

se paga un porcentaje y aquí no hay un cinco adicional por todo el proyecto; eso fue parte de los 4

servicios que brinda la Unión; hay muchas municipalidades que todavía están rezagadas en todo 5

esto; vamos con una estructura novedosa en cuanto a procesos, sumado al adelantamiento de 6

los procedimientos con cargas de trabajo, movimientos y tiempos, pero además de eso, con la 7

relación en cada una de ellas y con flujogramas, pero dejando la formalidad de toda la estructura 8

en la organización, lo que no se ha tenido, formalidad en los procedimientos y plazos; creo 9

importante decirles que, por ejemplo, un acuerdo de pago se hace jueves y se paga viernes, cómo 10

proceden cada una de las áreas, todo esto vinculado para lograr un objetivo, con un plazo 11

máximo; por ejemplo, en el primer flujo que hicimos, visualizando un escenario, vimos que los pagos 12

a nivel de los proyectos y demás no deberían de pasar de más de veintidós días, desde que la 13

empresa presenta las facturas o el avance de la obra proyectada, hasta el momento en el que se 14

le cancela; teniendo todo el proceso transparente y ágil, no debería ser mayor a los veintidós días; 15

esa es la parte de la eficiencia, mejora que todos debemos realizar y que esta estructura nos 16

permitirá en la organización. 17

Sr. Presidente: Para que ellos continúen con el estudio…por ejemplo en el caso del Manual de 18

Organización y Funciones, para el Concejo Municipal está definido el objetivo y las funciones del 19

Concejo; en ese manual está identificada cada una de las funciones de la organización, creo que 20

eso lo vimos y lo explicaron, así que no siento temor de que esto lo aprobemos; repito que vienen 21

partes gruesas que tenemos que considerar, eso no significa que cualquier observación que 22

quieran hacer, cualquier detalle que observen o quieran proponer, no se haga, estamos todavía 23

en ese proceso de construir este nuevo modelo. 24


ACUERDO No. 2 26

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda improbar la propuesta de reorganización 27 administrativa presentada por la Comisión Insterinstitucional liderada por la Unión Nacional de 28 Gobiernos Locales, mediante la cual se presentaron las propuestas de los siguientes documentos: 29 Manual de Organización y Funciones, Manual de Competencias y Atribuciones, Propuesta Sistémica 30 basada en la gestión por procesos, bajo los CDS y Políticas de vinculación con el enfoque estratégico 31 de la Municipalidad.” Acuerdo no firme. Votan negativamente los regidores Rigoberto Pérez, 32 Alejandra Aguilar, Carlos Padilla, Antonieta Naranjo y Hernán Mora. 33 34 Sr. Presidente: Me permitiría decir que aquí yo me lavo las manos, y como se lo dije a la compañera 35

Paola, este informe se presentó hace ya bastante tiempo, y creo que ha sido suficiente como para 36

que lo hayamos estudiado, analizado y efectuado las recomendaciones pertinentes; sencillamente 37

hasta aquí llegamos, si quieren le decimos a la gente de la Unión Nacional de Gobiernos Locales 38

que muchas gracias; prefiero esto a nada, así es que repito que allá ustedes; si alguien más 39

adelante quiere mocionar cuando ya se aclaren las dudas que hay… pero me parece que el 40

hecho de que se haya realizado una presentación de este avance al Concejo, que se haya 41

convocado a una reunión de trabajo para que evacuáramos dudas… no todos vinieron, todavía 42



la semana pasada se habló y dio más tiempo para consultar el documento, como para que hoy 1

todavía haya dudas… así que lo siento. 2

Reg. Gabriela González: Para justificar mi voto negativo; hablamos la semana pasada de 3

documentos sin foliar, no se modificaron, además de documentación con copy paste que hablaba 4

de accionistas, cosa que no es algo que compete a esta Municipalidad; no se modificaron y 5

mucho menos al saber, ahora que el Sr. Alcalde nos ha realizado la valoración de cuánto será el 6

costo financiero operativo de las tres gerencias, no voy a arriesgarme a dar mi voto para que 7

después aparezca que este es el informe definitivo y tengamos que trabajar bajo esto e ir 8

nuevamente a vetar un acuerdo de este Concejo Municipal; entonces, por eso justifico mi voto 9

negativo. 10

Reg. Allan Alfaro: En mi caso, el voto negativo gira en torno a que no se ha cuantificado el impacto 11

financiero de las tres gerencias; me satisface en cuanto a que por lo menos esta vez no son 12

gerencias unipersonales las que se están proponiendo, sino hay toda una serie de procesos o 13

unidades administrativas que estará a cargo de las gerencias, no obstante, hasta que no me 14

cuantifiquen cuál será el impacto de esas tres gerencias y cuál es el perfil de las mismas, no estaría 15

anuente a avalar la propuesta tal cual está; en otro orden de ideas, el documento, como bien lo 16

externó la regidora González, carece de folios y está lleno de horrores ortográficos, lo cual es parte 17

del proceso de construcción que lleva el documento, pero son detalles que tienen que cuidarse a 18

la hora de traer un documento a este Concejo Municipal. Una vez que termine el proceso de 19

justificación de voto negativo por parte de los demás compañeros, conforme al derecho que les 20

asiste, estaría presentando una moción de orden para que se nos hagan llegar las aclaraciones 21

correspondientes y continuar con el proceso de estudio y trabajo que está previsto. 22

Reg. Víctor Manuel Delgado: Esta regiduría entiende perfectamente que tenemos que 23

modernizarnos como corporación municipal, que debemos avanzar y ser eficientes, para que el 24

usuario se sienta más cómodo; también entendemos que para eso se necesitan recursos, pero a su 25

vez comprendemos que hay que ser cuidadosos; hablo de cuidado porque estamos ante un 26

proyecto bastante complejo, estamos decidiendo cómo se va a administrar la cosa, y para 27

hacerlo, hay que estar seguros de tener el programa consolidado, presupuestado y todo lo demás 28

que esto conlleva; no soy administrador de empresas, pero he votado negativamente porque 29

tengo algunas dudas sobre el proceso que sigue, así como sobre el impacto financiero que esto 30

producirá en las arcas de nuestra corporación municipal; no tengo claro cuánto es el alcance 31

financiero de estas tres gerencias, y esa es la razón por la que he votado negativamente; no me 32

opongo por hacerlo, siempre que lo hago, razono de la mejora manera; reitero que tenemos que 33

avanzar y modernizarnos, pero cuando uno da estos pasos, debe ser en tierra firme. 34

Reg. José Hernández: Antes de dar mi razonamiento, quiero decir que yo sí lo leí; no vine, como 35

dice doña Alejandra, a las actividades, pero lo leí perfectamente. No estoy de acuerdo con las tres 36

gerencias, no sé el costo de las mismas, no sabemos si tendrán la idoneidad para su contratación, 37

si vendrán empapadas con el conocimiento o si la Convención Colectiva permitirá que haya 38

ascensos, y en temas de seguridad ciudadana aquí no tenemos a nadie que sepa de esos temas; 39

no estoy de acuerdo con todos esos aspectos que vienen articulados acá y así lo dice el Código 40

Municipal: las estructuras o transformaciones son resorte del Concejo Municipal, y este regidor no 41



está de acuerdo con las gerencias; quiero decir que las municipalidades de Santa Ana, Belén y 1

Escazú, que están en el primer lugar de rendimiento en la Contraloría General de la República, no 2

tienen gerencias y dan un buen servicio al usuario, además de que tienen un buen clima 3

organizacional dentro de la institución; así que concuerdo con mi compañero Víctor, de que 4

queremos lo mejor, pero me parece que es alguien por ahí quien quiere seguir con las gerencias, y 5

no nos está dando un diagnóstico independiente la Unión Nacional de Gobiernos Locales. 6

Reg. Paola Jara: Para justificar mi voto negativo; creo que no fue nada de mala fe, casi todos los 7

que votamos en contra expusimos nuestras inquietudes con antelación y precisamente nos 8

surgieron a partir del estudio de los documentos que se nos entregaron; hay muchas cosas con las 9

que estoy a favor, por ejemplo, el tema de los objetivos de desarrollo sostenible me parecieron muy 10

bien, inclusive el diseño y todo lo que presentaron, pero no el tópico económico y la implicación 11

que tienen esas gerencias que se están impulsando, en realidad es solo eso; creo que se podía 12

postergar una semana más o lo que la Alcaldía considerara, y creo que casi todos hubieran votado 13

a favor, pero esa fue la razón por la cual voté de forma negativa; igual apoyaría la moción de 14

orden que ahorita mencionó el compañero Alfaro, para que el proceso no se detenga aquí, sino 15

que a partir de esto se aclaren las dudas que ya varias regidurías hemos presentado, y se dé el 16

avance. 17

Reg. Eduardo Guillén: Justifico mi voto negativo; estoy de acuerdo con las apreciaciones que han 18

hecho la mayoría de mis compañeros y compañeras, cambia el quehacer de toda la 19

Municipalidad, no es cualquier cosa; en estas tres gerencias se indica el trabajo que viene hacia 20

abajo, y la parte financiera es sumamente delicada; creo que el tiempo que se necesite para 21

cambiar todo el quehacer de una Municipalidad, para estudiarlo a profundidad, es lo mejor que 22

podemos hacer de forma responsable; también estoy de acuerdo en que los objetivos me gustan, 23

donde creo que se va por un camino que generará mayor eficiencia, es lo que queremos todos los 24

desamparadeños, pero se tienen que ver los puntos y comas, porque después de ahí no hay vuelta 25

atrás; eso de ir cambiando sobre la marcha, cuando ya se aprueba, algo queda, no es tan sencillo 26

volver atrás, entonces yo prefiero evacuar todas las dudas para seguir adelante y caminar con 27

paso firme. 28

Sr. Presidente: En todo caso, les seré sincero, en cuanto a que lo sometí a votación por lo que 29

también en su momento manifestó don José Hernández; tengo mis dudas, haré mis observaciones 30

y así por el estilo, pero de lo contrario, mejor, don Allan, usted nos dice que presentará una moción 31

de orden para que su inquietud con respecto a por qué las tres gerencias… y es que no lo presentó 32

como moción, si así hubiera sido, en ese momento lo hubiéramos sometido a votación, discutimos 33

y nos ganamos todo ese tiempo. Repito que creo en lo que se está haciendo, si hay algunas dudas 34

que se están generando, pues que se aclaren, y si es el caso, que vengan a hacer otra exposición 35

a este Concejo; que lo hagan, para eso estamos; sin embargo, me parece que ha habido suficiente 36

tiempo para evacuar dudas; en cuanto a la inquietud de por qué tres gerencias, en su momento 37

lo pensamos; el hecho de comas o no comas, puntuación, se corrige y se lo damos al filólogo para 38

que haga las correcciones y parte sin novedad. Hay una moción de don Allan, si me hace el favor 39

de repetirla. 40



Reg. Allan Alfaro: La moción de orden iría en el sentido de solicitarle a la Unión Nacional de 1

Gobiernos Locales las aclaraciones a las inquietudes que han externado los diferentes regidores en 2

esta sesión, en aras de darle continuidad al proceso de estudio y análisis de la propuesta de 3

estructura organizacional, conforme al trabajo que se ha venido realizando, esto con el fin de que 4

todos y todas estemos claros en los criterios que hemos externado y tener los juicios de valor 5

razonables previo a realizar una votación; solicitaría que tengamos la información por lo menos 6

unos dos días antes, no una o dos horas antes de la sesión. 7

Sr. Presidente: Yo sé que hoy hace ocho días dije que hoy lo iba a someter, así es que estoy 8

cumpliendo con lo que me comprometí. 9

Reg. José Hernández: En mi caso, quiero adicionarle a la moción de don Allan, que nos informe la 10

Unión Nacional de Gobiernos Locales la necesidad de las tres gerencias, pero con un estudio ojalá 11

de alguna municipalidad y resultados; me parece que no tenemos ningún estudio elaborado de 12

alguna otra Municipalidad, que refleje si en la existencia de tres gerencias se puede operar de la 13

mejor manera, porque eso es en mi caso lo que no me parece nada, es decir, tres caciques y el Sr. 14

Alcalde, quien ha sido electo popularmente. 15

Reg. Alejandra Aguilar: Sr. Presidente, por el orden; siento que esto ya se votó, no pasó y cada 16

compañero dio la explicación del por qué no lo votó, creo que ya se tiene que dar por terminado 17

el caso. 18

Sr. Presidente: Pero doña Alejandra, es que hay una moción de orden y se está planteando sobre 19

la misma, el que haya una reiteración…, creo que en el caso de la gerencia, estamos claros, don 20

José, y su inquietud fue en línea con lo que planteó don Allan; si hay algún modelo de estructura 21

organizacional que contemple gerencias, se está pidiendo un ejemplo o práctica; si somos los 22

primeros, que se nos diga por qué tres, y el costo financiero que implicaría ese nuevo modelo; de 23

hecho, sabemos que lo habrá, en virtud de la estructura de salarios que hay en esta Municipalidad, 24

que es totalmente dispareja y que entiendo no se ajusta a lo que realmente deberíamos tener, 25

estamos en esa etapa. La moción va en pedir que se aclare esa información, don Mario; tendrán 26

que escuchar el acta para que levante la lista de las observaciones que se contemplan en ese 27

detalle que se le hará llegar a la Unión, a la Comisión y al Sr. Alcalde, que al final de cuentas es 28

quien lleva la batuta. 29


ACUERDO No. 3 31

“El Concejo Municipal de Desamparados, en el marco del análisis de la propuesta de reorganización 32 administrativa presentada por la Comisión Insterinstitucional, liderada por la Unión Nacional de 33 Gobiernos Locales, acuerda solicitar a la Administración Municipal, informar sobre los siguientes 34 aspectos: 35 36

1. Justificación de proponer precisamente tres gerencias y no un número mayor, menor o no 37 incluirlas del todo. Asimismo, se indique el perfil de quienes ocuparían dichas plazas, así 38 como el impacto financiero de estas y modo de financiarlo. 39

40 2. Informar si existe el modelo de gerencias en otras municipalidades y, si fuera así, indicar si 41

los resultados obtenidos han sido satisfactorios, de manera que se pueda determinar si 42 realmente son necesarias para que la Municipalidad pueda operar de la mejor manera. 43

44



Adicionalmente, se solicita a la Administración revisar la foliación y la ortografía de los 1 documentos.” Acuerdo definitivamente aprobado 2 3 Sr. Presidente: Primero, estaba hablando con don Mario, porque nos queda una sesión 4

extraordinaria, pero lo vamos a dejar para el próximo lunes, como hay sesión ordinaria, ahí 5

estaríamos convocando posiblemente para el jueves 23. Segundo, tenemos una invitación, creo 6

que todos la tienen. Se tomó el acuerdo para trasladar la ordinaria, no para convocar la segunda 7

extraordinaria. 8

Sr. Secretario: Se trasladó la sesión del martes para el lunes y la del martes santo para el martes de 9

la otra semana; con la extraordinaria, dice don Carlos que se estaría convocando seguro para el 10

jueves 23. 11

Seguidamente, el Sr. Presidente da lectura a la invitación al acto de inauguración el 15 de marzo, 12

del monumento al acto heroico de un grupo de costarricenses que entregaron sus vidas por la 13

libertad y democracia el 15 de marzo de 1918. 14

Sr. Presidente: Recordemos que el Director de la Unidad Pedagógica República de Panamá vino a 15

hacernos una exposición a este Concejo sobre la importancia, para el distrito de San Antonio, de 16

recabar ese monumento, el cual prácticamente está terminado; parece que le faltó algo y que no 17

alcanzó la plata; le decía yo a don Gilberth, que me llamó la atención pero al menos es una labor 18

importante de esta Municipalidad y el Concejo, porque se asignaron los recursos cuando se 19

planteó la construcción del proyecto, así que para el jueves 15 a las 11 de la mañana, en el Instituto 20

de Educación General Básica República de Panamá. Eso nació precisamente a raíz de la inquietud 21

del Sr. Director del colegio, posteriormente nos llegó una propuesta de un arquitecto y por ahí salió 22

una moción, creo que del Frente Amplio, con relación al mismo tema; repito que este era un tópico 23

que ya se venía encaminando y lo que faltaba era la asignación de los recursos presupuestarios 24

para iniciar la obra; si le falta algo por concluir, ahí veremos cómo ajustamos el presupuesto para 25

que quede como se había planificado. 26

Reg. Eduardo Guillén: Un pueblo que no tiene memoria está condenado a cometer los mismos 27

errores y la verdad es que el que se haga un monumento a una gesta heroica en la que 28

desamparadeños estuvieron al frente y trabajaron en esto, significa muchísimo para darle y 29

cambiar la cara del Cantón, porque se dicen muchas cosas negativas, pero aquí en 30

Desamparados ha habido muchísimas personas que son de orgullo para el Cantón, y han hecho 31

grandes cosas; así que me parece que esta recomendación que vino, si no me equivoco, de Carlos 32

Corrales, director de la Escuela República de Panamá, para recuperar la memoria histórica del 33

desamparadeño y para que se puedan generar cosas positivas para el Cantón y que nos sintamos 34

orgullosos de nuestro pueblo, es de suma importancia; entonces, mi apoyo total para lo que venga 35

y haya que corregir, lo que haya que terminar, y seguimos adelante, estaremos presentes. 36

Reg. Rigoberto Pérez: Tengo entendido que dentro de las seis personas que estuvieron en esa 37

revuelta, uno es de San Antonio, y eso provocó el derrocamiento de Los Tinoco, así que es muy 38

importante esa historia y estar presente ese día en la actividad que se efectuará; es importante 39

que uno de los seis fuera de San Antonio. 40

Sr. Presidente: Entonces, reiterar la invitación a la actividad del jueves, la cual está programada 41

con relación a este tema. Hay una moción de la Alcaldía en la que solicita al Concejo Municipal 42



autorizarlo para que suscriba el convenio de la Convención Colectiva, entonces, antes de 1

dispensar, le cederé la palabra al Sr. Asesor Legal. 2

Sr. Asesor Legal: La moción prácticamente es muy pequeña y se fundamenta en el acuerdo que 3

ya se había tomado en la sesión 13 de fecha 27 de febrero de 2018, en el cual se aprobó el acta 4

final de negociación por parte de la Comisión de Alto Nivel, que fue nombrada conforme a las 5

disposiciones del Código de Trabajo y la Reforma Procesal Laboral; en este caso, lo que está 6

solicitando el Sr. Alcalde con el texto final de la Convención, una vez realizados los cambios 7

generados por la Comisión de Alto Nivel, sería la autorización para suscribir dicho convenio, y que 8

proceda a firmarlo; ese sería el sentido de esta moción, no entrar a discutir el fondo, porque ya se 9

aprobó el informe de la Comisión, con algunas oposiciones; en este caso, sería únicamente la 10

autorización al Sr. Alcalde para que firme; aquí, por ser cuestión de procedimiento, no considero 11

que tengan impedimento los regidores que no dictaminaron con anterioridad el informe de la 12

Comisión, a menos que alguno sienta que no quiere participar; si es el caso, podría solicitar su 13

exclusión de la votación, pero en este sentido, como lo habíamos indicado, al momento de 14

nombrar la Comisión, esto sería un elemento únicamente de procedimiento, no estaría generando 15

una prohibición en relación con el artículo 4 de generar algún tipo de beneficio, porque eso se hizo 16

en razón de la aprobación del acta de la Comisión. 17

Reg. Allan Alfaro: De forma respetuosa, sugiero que apliquemos el mismo procedimiento que se 18

empleó cuando se votó el dictamen de la comisión negociadora, esto por un tema más de 19

seguridad jurídica que otro asunto; creo que todos estamos claros con las posiciones y salvedades 20

que externamos en esa sesión, entonces considero que para tranquilidad de todos y evitar 21

cualquier situación a futuro, se siga el mismo procedimiento. 22

Se dispensa de trámite de comisión. 23

Sr. Presidente: Indica el Sr. Secretario y el Sr. Asesor Legal que en esta moción debe quedar 24

incorporado el texto de la Convención. 25

Sr. Secretario: Como parte del acuerdo de la moción. Asume Daniela Mora en lugar de Hernán 26

Mora, Evelio Segura y Eugenia Mora, por Antonieta Naranjo y Carlos Padilla. 27


29

ACUERDO No. 4 30

Considerando: 31 32 PRIMERO: Que el Concejo Municipal nombró una Comisión de Alto Nivel para estudiar, analizar 33 y discutir el texto propuesto por Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de Desamparados, 34 para modificar la Convención Colectiva. 35 36 SEGUNDO: Que mediante acuerdo No. 02 de la sesión No. 13-2018 de fecha 27 de febrero del 37 2018, se aprueba el acta final del estudio, análisis y discusión del texto de la Convención Colectiva 38 de la Municipalidad de Desamparados. 39 40 TERCERO: Que con este Convenio se pretende que la Municipalidad regule aspectos relevantes de 41 la relación obrero-patronal, el cual servirá como aporte para el desarrollo de dichas actividades, las 42 cuales benefician y enriquecen la relación con los trabajadores. 43 44



CUARTO: Que se presenta a este estimable Concejo dicha moción a efecto de cumplir con lo 1 establecido en artículo No.13 del Código Municipal. 2 3 Por tanto: El Concejo Municipal acuerda autorizar al señor Alcalde para que suscriba dicho 4 convenio, cuyo texto es el siguiente: 5

6 CONVENCIÓN COLECTIVA 7

a.- Generalidades: Esta Convención Colectiva se incorpora como fuente normativa a los contratos 8

individuales de trabajo y no implica bajo ningún concepto, renuncia de normas más favorables o condiciones 9

más beneficiosas que hayan sido establecidas individual o colectivamente, o se lleguen a establecer a futuro. 10

El menoscabo de estos derechos facultará a la parte perjudicada al reclamo de pago de daños y perjuicios ante 11

la jurisdicción laboral. La Municipalidad no podrá dictar normas internas, ni aún con el consentimiento de sus 12

destinatarios que signifiquen menoscabo o disminución de los derechos contemplados en esta Convención. 13

En este caso de duda en cuanto a la interpretación de las normas de este cuerpo normativo deberá aplicar la 14

que sea más favorable al trabajador. Igual solución se dará en aquellos casos en que una norma pueda ser 15

interpretada de varias maneras. A instancia de cualquiera de las partes, la institución se compromete a revisar 16

los reglamentos existentes y a negociar aquellos nuevos que cualquiera de las partes considere pertinentes. 17

En ausencia de disposiciones específicas en esta Convención para la solución de un caso concreto se 18

aplicarán en su orden los Convenios Internacionales de la Organización Internacional del Trabajo 19

(OIT), debidamente ratificados por Costa Rica, el Código de Trabajo, la normativa de trabajo y de 20

empleo público, la reglamentación interna del Municipio y los principios generales del Derecho y la 21

Seguridad Social. 22

Ante cualquier diferencia de criterio, ambos llevarán al seno de la Junta de Relaciones Laborales sus 23

planteamientos y está en un plazo no mayor de ocho días emitirá su criterio a efecto de coadyuvar en 24

la resolución de las diferencias. 25

De persistir las diferencias se podrá elevar al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o en su defecto 26

a los Tribunales correspondientes. 27

b.- Definiciones: 28

a. Administración: La Administración de la Municipalidad de Desamparados, representada 29

por el titular de la Alcaldía. 30

b. Concejo: Concejo Municipal de Desamparados. 31

c. Concurso: La participación de varias personas en distintos tipos de pruebas que efectúa 32

la Municipalidad con la finalidad de llenar plazas vacantes. 33

d. Convención: Contrato colectivo de trabajo, entendido como el presente documento con 34

todas sus cláusulas. 35

e. Hostigamiento sexual: Se entiende por hostigamiento sexual toda conducta sexual 36

escrita, verbal, no verbal, física o simbólica, indeseada por quien la recibe, que puede ser 37

reiterada o aislada, que provoque una interferencia en el desempeño del trabajo de toda 38

persona, así como en el estado general de bienestar personal y que genera un ambiente de 39

trabajo intimidante, hostil u ofensivo. 40



Como ejemplo de las anteriores conductas, se tienen las siguientes: 1

Requerimientos de favores sexuales que impliquen: 2

a.- Promesa implícita o expresa de un trato preferencial, o cualquier condición de 3 ventaja respecto de la situación actual o futura de empleo de quien la reciba. 4

b.- Amenazas implícitas o expresas físicas o morales, de daños, represalias o 5 castigos referidos a la situación actual o futura de empleo de quien la reciba. 6

c.- Exigencia de una conducta cuya sujeción o rechazo sea en forma implícita o 7 explícita, una condición para el empleo. 8

ch.- Uso de palabras, símbolos e imágenes de naturaleza sexual, escritas y 9 contenidas mediante documentos o instrumentos tecnológicos u orales, que 10 resulten hostiles, humillantes y ofensivos para quien lo reciba. 11

d.- Acercamientos corporales u otras conductas físicas de naturaleza sexual, 12 indeseadas y ofensivas para quien los reciba. 13

e.- Realización de gestos, ademanes o cualquier otra conducta no verbal de 14 naturaleza o connotación sexual no deseada por la persona que las reciba. 15

f. Junta (JRL): Junta de Relaciones Laborales. 16

g. Ministerio: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. 17

h. Municipalidad: Municipalidad del Cantón de Desamparados. 18

i. Órgano instructor: Instancia colegiada, que se encargará de la instrucción del 19 procedimiento administrativo y disciplinario. 20

j. Persona denunciada: La funcionaria o funcionario a quien se le atribuye una presunta 21 conducta constitutiva de hostigamiento sexual. 22

k. Salario: Ingresos que percibe el trabajador en moneda de curso legal, por el trabajo 23

realizado. 24

l. Salario base: Corresponde al salario básico de la escala salarial de la Municipalidad de 25

Desamparados. 26

m. Sindicato: Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad de Desamparados, SITMUDE. 27

n. Trabajador o trabajadora: Todas aquellas personas físicas que presten personalmente 28

sus servicios a la Municipalidad en relación de subordinación y devengando salario. En el 29

mismo sentido, también puede aparecer la palabra funcionario o funcionaria. 30

o. Víctima: Es la persona que sufre el hostigamiento laboral y/o sexual. Puede tratarse de 31 personas funcionarias, pasantes, practicantes, usuarias de los servicios que presta la 32 municipalidad y proveedores. La víctima puede estar en una relación de subalternidad, o 33 en una relación jerárquica hacia arriba o hacia abajo o en igualdad de condiciones 34 laborales. La víctima siempre debe ser considerada como parte del proceso. 35

36 TÍTULO PRIMERO: RECONOCIMIENTO DEL SINDICATO 37 38 Artículo No. 1: La Municipalidad, reconoce al Sindicato como la organización social que representa 39 a los trabajadores de esta Municipalidad, y se compromete a tratar con el todo el problema que se 40 planteen de tipo laboral, social, y de interés profesional, o asuntos que impliquen mejoramiento o 41



defensa de los intereses económicos y sociales de los trabajadores. Para los efectos de esta 1 convención, a menos que se especifique otra cosa, los términos siguientes, en singular o plural, son 2 aplicables indistintamente para ambos géneros: trabajador, servidor, funcionario, empleado, hijo, 3 hermano, abuelo, entenado, padre, adulto mayor, discapacitado, misceláneo, notificador, mensajero, 4 inspector, oficial, peón. 5 6 Artículo No. 2: La Municipalidad y el Sindicato se obligan al cumplimiento irrestricto de la presente 7 Convención. La Municipalidad se compromete a disponer lo pertinente para que sus representantes 8 cumplan con las obligaciones aquí contraídas y el Sindicato garantizará el cumplimiento de lo 9 pactado por parte de sus afiliados. 10 11 Artículo No. 3: La Municipalidad mantendrá una política respetuosa de todas las garantías que 12 otorgan a los trabajadores y a su organización, La Constitución Política, Convenios Internacionales 13 y La Legislación Laboral Costarricense. 14 15 Artículo No. 4: La presente Convención tiene carácter de LEY PROFESIONAL de acuerdo al 16 Artículo 54 y 55 del Código de Trabajo. 17

I. Para las partes que la suscriben 18 II. Para todas las personas que en el momento de entrar en vigencia trabajen en la 19

Municipalidad. 20 III. Para los que en el futuro ingresen a trabajar al servicio de la Municipalidad. 21

22 De igual forma cubrirá a todos los funcionarios nombrados según se detalla: 23 24

a. Por tiempo indefinido: Que se llevarán a cabo con aquellos trabajadores necesarios para 25 satisfacer las funciones propias y permanentes de la Municipalidad. 26

b. Por tiempo determinado: Que se celebrarán con los trabajadores que vengan a servir 27 temporalmente las funciones, de quien o quienes se encuentren disfrutando temporalmente 28 de vacaciones, licencias de cualquier clase o que ocupen una vacante mientras se tramitan los 29 concursos internos, así como aquellos otros casos excepcionales en que su celebración resulte 30 procedente conforme a la naturaleza del servicio que se va a prestar. 31

c. Por obra determinada o en condición de ocasional: Que se podrá celebrar para satisfacer 32 necesidades que eventualmente se presenten en la Empresa y en el cual el objeto de servicio 33 subordinado. 34

d. Por la naturaleza de los cargos de los Asesores, Personal de Confianza, Personal de las 35 Oficinas de Fracción, se les garantizará al final de sus nombramientos el pago de los extremos 36 laborales, (cesantía, vacaciones y aguinaldo) según derechos establecidos en el Código de 37 Trabajo. 38

e. Con Base en el artículo 691 de la Reforma Procesal Laboral se excluyen en forma automática 39 de las ventajas de cualquier naturaleza que puedan derivarse de convenciones colectivas, 40 acuerdos conciliatorios, arbitrajes y cualquier convenio de solución de un conflicto de 41 carácter económico y social, ya sea por inclusión o referencia expresa o indirecta, los 42 servidores públicos indicados en los artículos 683 y 689 de dicho cuerpo legal. 43

44 TÍTULO SEGUNDO: DE LA ESTABILIDAD LABORAL 45 46 Artículo No. 5: La Municipalidad no ejecutará ninguna acción tendiente a menoscabar los derechos 47 de los trabajadores, en consecuencia, no ejecutará acciones tales como: halagos o promesas a los 48 trabajadores, o cual pudiera dar como resultado la renuncia al Sindicato. Por lo tanto, la 49 Municipalidad no hará discriminación entre sus trabajadores por el hecho de ser sindicalizados. 50 51 Artículo No. 6: La Municipalidad se compromete a mantener una política de no despido de sus 52 trabajadores, salvo que medie causa justa, estipulada en el artículo No. 81 del Código de Trabajo, en 53 el Código Municipal o en el Reglamento Autónomo de Trabajo. Asimismo, se compromete a 54



conceder un permiso con goce de salario, por dos días no consecutivos, al funcionario que enfrente 1 un proceso disciplinario, de conformidad con el artículo No. 150 del Código Municipal. 2 En caso de tener que proceder contra un dirigente sindical por incurrir en faltas de índole laboral, la 3 Municipalidad deberá nombrar un Órgano Director, integrado por al menos un miembro del 4 Sindicato, manteniendo dicho dirigente su relación laboral con la Corporación, hasta tanto los 5 Tribunales competentes declaren por sentencia firme su culpabilidad o inocencia, 6 7 Artículo No. 7: La Municipalidad permitirá la más absoluta libertad sindical y no podrá ejercer 8 ningún tipo de acción o coacción contra los trabajadores y sus dirigentes por participar en las 9 actividades del Sindicato. En este sentido, girará instrucciones precisas y claras a los jefes o demás 10 funcionarios de mando que realicen presiones o propaganda en contra de algún trabajador o del 11 Sindicato, que serán sancionados de acuerdo al Reglamento Autónomo de Trabajo como motivo de 12 amonestación. 13 14 Artículo No. 8: Los dirigentes sindicales, miembros de la Junta Directiva presente, no podrán ser 15 despedidos, ni trasladados ni eliminadas sus plazas del Presupuesto Ordinario, salvo por causa justa 16 (o falta grave). Traslados solo cuando sea justificado técnicamente, ante un estudio de mejora 17 organizacional. 18 19 Artículo No. 9: Esta protección los abriga desde el día de su postulación hasta un año después de 20 haber cesado en sus funciones sindicales, Si se produce un ascenso, o traslado en que las condiciones 21 de la nueva asignación laboral sean de mayor remuneración salarial, se realizarán los estudios de 22 reasignación según sea el caso. 23 24 Artículo No. 10: Cualquier miembro de la Junta Directiva del Sindicato tendrá libre acceso a las 25 instalaciones municipales, en horas inhábiles, en función de sus cargos, siempre que se trate de 26 labores en beneficio de la acción sindical. Para tal efecto, deberá contar con la autorización previa 27 de la Junta Directiva y deberá notificarlo a la Alcaldía Municipal; asimismo, los asesores solo pueden 28 ingresar acompañados de un integrante de la Junta Directiva. 29 30 31 Artículo No. 11: El Concejo Municipal otorgará a los representantes sindicales la audiencia que 32 soliciten a más tardar en la siguiente sesión inmediata a la petición de la misma 33 34 Artículo No. 12: El Alcalde Municipal atenderá a los representantes sindicales cuando soliciten una 35 comparecencia con él, para tratar asuntos de los trabajadores; se solicitará una audiencia hasta con 36 cuarenta y ocho horas de anticipación y de conformidad con la disponibilidad del Alcalde. Este 37 derecho rige para ambas partes. 38 Artículo No. 13: La Municipalidad concederá permiso con goce de salario a un miembro de la Junta 39 Directiva, durante un día laboral por semana, para que se dedique a las actividades del Sindicato, las 40 cuales podrán efectuarse dentro o fuera de la Municipalidad. Para este caso, la Junta Directiva 41 comunicará, con 12 horas de anticipación, el nombre del miembro. En caso de actividades Sindicales, 42 se concederá permiso a todos los miembros de la Junta Directiva, para la coordinación de dichas 43 actividades. 44 45 Artículo No. 14: La Municipalidad concederá permiso con goce de salario a un máximo de dos 46 dirigentes del Sindicato o a sus sustitutos, para ausentarse de sus labores por un período no mayor 47 de treinta días, para asistir a cursos o seminarios de carácter sindical nacional o internacional, previa 48 valoración técnica por parte de Talento Humano, siempre que no se afecten las actividades propias 49 de la Institución. La solicitud deberá hacerse por escrito ante Talento Humano, con antelación 50 suficiente y con la documentación que respalde el curso o seminario. Quién haya disfrutado de este 51 permiso no podrá obtener otro igual si no ha transcurrido un periodo de seis mese después de haber 52 concluido dicho permiso. 53 54



Artículo No. 15: La Municipalidad otorgará el permiso a dos miembros del Sindicato para que 1 asistan a estudios sindicales dentro o fuera del país. Para estudios sindicales fuera del país, se 2 otorgará permiso de seis meses con goce de salario, el cual podrá ampliarse a un año. En caso de 3 estudios dentro del país, se otorgará un periodo máximo de tres meses con goce de salario. Para ello 4 se solicitará el permiso con un mes de antelación, salvo casos excepcionales. Lo anterior en el marco 5 del artículo 145 del Código Municipal. Quién haya disfrutado de este permiso no podrá obtener otro 6 igual si no ha transcurrido un periodo de seis mese después de haber concluido dicho permiso y/o su 7 ampliación. 8 9 Artículo No. 16: El trabajador municipal que deje de laborar, podrá ser contratado nuevamente 10 transcurridos no menos de siete años siempre que no haya sido despedido por causa justa, o se hayan 11 comprobado, con posterioridad, deficiencias o irregularidades en su desempeño. 12 Artículo No. 17: La Municipalidad otorgará, dentro de la jornada laboral, permiso a todos los 13 trabajadores afiliados al Sindicato para asistir a las asambleas ordinarias y extraordinarias. 14 Asimismo, la Municipalidad dará facilidad al Sindicato para utilizar El Teatro La Villa o cualquier 15 inmueble de su propiedad para efectuar sus asambleas, de acuerdo con la disponibilidad de las 16 mismas. 17 18 Artículo No. 18: Todo trabajador que haya cumplido satisfactoriamente su periodo de prueba (sean 19 3 meses) después de resultar elegido dentro de un concurso de conformidad con el artículo 133 del 20 Código Municipal, será considerado como trabajador permanente de la Municipalidad y no podrá ser 21 despedido si no hubiere incurrido en faltas o causales especificadas en la presente Convención 22 Colectiva de Trabajo y demás leyes conexas. 23 24 Artículo No. 19: Cuando un trabajador sea suspendido temporalmente o destituido de su puesto sin 25 responsabilidad patronal, y posteriormente los tribunales fallen a su favor la reinstalación al puesto, 26 la Municipalidad procederá conforme a la sentencia judicial correspondiente. 27 28

Artículo No. 20: El Alcalde Municipal no podrá tomar medidas que afecten negativamente o en 29 forma descendente la base salarial de los trabajadores, con excepción de los casos de sentencia 30 judicial (embargo, pensión alimenticia, u otros.) 31

Artículo No. 21. Todo trabajador tendrá derecho a devengar un salario base igual al de los demás 32 trabajadores de igual categoría, sin discriminación alguna por razones de sexo, orientación sexual, 33 religión, edad, ideología política, o motivo de cualquier otra índole; conservando en cada caso los 34 aumentos por antigüedad (anualidades) por años de servicio en el sector público. 35

Artículo No. 22: Los ajustes de salario que por razón de revisión y revaloración de puestos que se 36 realicen, no afectarán los aumentos generales incluidos en este instrumento. 37

Artículo No. 23: Ningún empleado podrá ser despedido sin causa justa. No obstante, todo empleado 38 tiene la libertad de presentar su renuncia de acuerdo con lo que establece la presente Convención 39 Colectiva. 40

Artículo No. 24: La Municipalidad reconoce el derecho de reinstalación de sus trabajadores. Cuando 41 con fundamento en una sentencia firme de los Tribunales se declare que el despido es improcedente 42 y se ordene la reinstalación o el pago de sus salarios caídos, vacaciones no compensadas, aguinaldo 43 y demás pluses salariales dejados de percibir durante el cese hasta su reinstalación además de 44 cualquier daño económico sufrido, el trabajador podrá optar por la reinstalación o el pago de todos 45 los extremos, prestaciones y demás daños económicos sufridos. 46

Artículo No. 25: La Municipalidad otorgará al Sindicato una oficina dentro de sus instalaciones, la 47 cual deberá reunir las siguientes condiciones: teléfono, Internet, equipo de oficina y suministros 48 (computadora, impresora, fax, hojas, cinta para impresora, carpetas, tóner para fax, copias y demás 49



equipos, dicha oficina deberá ser cómoda y con ventilación natural o artificial, etc. O cualquier otro 1 que requiera para el buen desempeño de sus funciones. 2

Artículo No. 26: Derecho a la información: La Municipalidad permitirá el libre acceso a las oficinas 3 del Sindicato y a las instalaciones Municipales, a los representantes sindícales y a sus asesores con 4 el objetivo de realizar su labor. A la vez facilitara los documentos e información que sean de su 5 interés, así mismo facilitará toda aquella información de carácter público que requiera el Sindicato y 6 que así lo indique por escrito. 7

Artículo No. 27: Si la Municipalidad considerara necesario realizar una reorganización de la 8 estructura hará de conocimiento de la Junta de Relaciones Laborales y del Sindicato con al menos 9 30 días hábiles, para que unas veces analizadas dichas propuestas puedan brindar sus aportes a la 10 Administración por medio de quienes estos designen como sus representantes, de ser necesario 11 ambas partes podrán contar con su respectivo asesor a fin de analizar la situación. 12 13 Artículo No. 28: Ningún trabajador será requerido para desempeñar labores que impliquen evidente 14 rebaja en su categoría, e igualmente, cuando por razones físicas o de edad un trabajador no pueda 15 desempeñarse adecuadamente en su puesto que ostenta en ese momento o su desempeño implique 16 deterioro en su salud, la Municipalidad le adecuará el puesto o le reubicará en otro puesto, sin 17 desmérito de su salario y de todos los derechos que le asisten. 18 19 Artículo No. 29: Todo trabajador después de tres meses de laborar, adquirirá la calidad de trabajador 20 por tiempo indefinido. En el caso del personal ocasional, no podrá ser contratado por menos de 3 21 meses pudiendo ser renovado las veces que la administración lo requiera. En el caso de los 22 interinatos estos no podrán extenderse más allá del tiempo legal establecido. 23 24 Artículo No. 30: La Municipalidad establecerá un Sistema de Carrera Profesional. Este sistema 25 promoverá el desarrollo de los profesionales administrativos de la Institución, para lo cual, entre 26 otros aspectos, se establecerá, de acuerdo con las posibilidades financieras de la Municipalidad, un 27 incentivo salarial que reconozca los grados académicos, la experiencia, las publicaciones, los 28 servicios docentes, etcétera. 29 30 Artículo No. 31: La Municipalidad elaborará el Reglamento de Capacitación el cual establecerá 31 normas para que la selección de personal por capacitar a través de diversas modalidades incluidas 32 las becas se realice con base en la idoneidad comprobada. (el cual deberá estar listo a más tardar a 33 los tres meses siguientes a la aprobación de la presente Convención, para la elaboración del presente 34 documento se deberá incluir al menos a un miembro del Sindicato). 35 36 Artículo No. 32: La Municipalidad se compromete a tener actualizado el diagnóstico de necesidades 37 de capacitación para la realización de programas de educación formal y no formal que permita 38 mejorar las capacidades de todos los funcionarios de la Municipalidad. 39 40 Artículo No. 33: Toda capacitación formal o no formal que se tramite debe ser avalada por el área 41 de talento humano y dada a conocer al Sindicato. 42 43 Artículo No. 34: Todo trabajador cuando la administración le solicite trabajar, conforme a las 44 necesidades de servicio recibirá el pago correspondiente, considerando lo señalado en el Código de 45 Trabajo. 46 47 Artículo No. 35: En caso de los peones por contrato, ocasionales, obra o cualquier otra 48 denominación, no devengaran un salario menor al establecido como salario mínimo, decretado por 49 el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para un trabajador de su misma categoría. 50 51 TÍTULO TERCERO: DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS CON GOCE DE SALARIO 52 53



Artículo No. 36: Todo servidor municipal gozará de Licencia con goce de salario en los siguientes 1 casos, y deberá de aportar los documentos de respaldo respectivos según sea el caso, de igual forma 2 previa al disfrute deberá coordinar con el Alcalde: 3

a. Por nacimiento o adopción de uno o más hijos de un trabajador: tres días hábiles en el caso 4 de los hombres, para aquellos padres que deseen participar en el parto podrán solicitar 2 días 5 para dicha actividad, pudiendo hacer uso del día restante a partir del momento que les den de 6 alta. 7

b. En el caso de la mujer que adopte un menor tendrá un permiso de 3 meses con goce de salario. 8 c. Por nacimiento de uno o más hijos de trabajadora: un mes prenatal y tres postnatal con goce 9

de salario, pagando la Municipalidad la diferencia para completar su salario con relación al 10 porcentaje aportado por la CCSS. Lo anterior de acuerdo al artículo 99 del Código de Trabajo. 11

d. Toda trabajadora tendrá derecho a una hora por día para dar lactancia a su hijo, en el caso 12 de partos múltiples este derecho pasara a dos horas, sin embargo, dicho periodo será 13 respaldado por constancia médica que indique que existe lactancia positiva, y se establecerá 14 el horario de disfrute, todo conforme a la normativa de la CCSS que rige este derecho. Lo 15 anterior salvo recomendación médica en contrario. 16

e. Por muerte de cónyuge, padres, padres de crianza, hijos, entenados, hermanos o pareja de 17 vida: nueve días con goce de salario. Por muerte de abuelos: dos días hábiles con goce de 18 salario, en caso de que alguno de ellos sea el padre de crianza aplicarán los nueve días. Para 19 lo deberá establecerlo ante la oficina de Talento Humano. Dicho permiso rige a partir del día 20 siguiente de ocurrido el evento y a solicitud del trabajador y en aquellos casos excepcionales 21 como muerte trágica, violenta o suicidio u otra de esta índole, este beneficio podrá ser 22 suspendido o pospuesto y el tiempo pendiente de días a favor del trabajador podrá ser iniciado 23 o retomado. En aquellos casos que lo ameriten y que se puedan justificar de forma fehaciente 24 este periodo se puede duplicar. 25

f. Por matrimonio del trabajador (a): cinco días hábiles con goce de salario, rige partir del día 26 siguiente de ocurrido el evento y se consideran hábiles los días de lunes a viernes. El 27 funcionario deberá presentar, certificación del Registro Civil o en su defecto de la autoridad 28 religiosa competente. 29

g. El trabajador gozará de permiso, con goce de salario, cuando deba concurrir a los servicios 30 médicos de la C.C.S.S. o al I.N.S., de igual forma a acompañar a menores, adultos mayores 31 o discapacitados que dependan de él. Tendrá el trabajador la obligación de presentar la 32 comprobación por los medios que considere más apropiados, del tiempo empleado por el 33 trabajador, en caso del mal uso del permiso se expondrá a las sanciones previstas en el inciso 34 l) del Artículo 81 del Código de Trabajo, según sea la gravedad de la falta. El trabajador 35 deberá comunicarlo en forma inmediata. 36

h. Cuando el trabajador tuviera que mudarse de casa: 1 día hábil de permiso con goce de salario, 37 el cual deberá solicitarlo con cuarenta y ocho horas de anticipación, máximo una vez por año. 38

i. A todos aquellos trabajadores que cursen estudios superiores que sean afines con las 39 funciones y servicios que preste en la municipalidad, previo contrato, la Municipalidad le 40 otorgará ocho horas semanales de permiso para que asistan a cursos diurnos, previa 41 constancia del respectivo centro de estudios, siempre y cuando dichos estudios sean 42 realizados en instituciones autorizadas por el Estado, y que solamente sean dados únicamente 43 en horarios coincidentes con la jornada laboral, para lo cual deberá presentar la solicitud con 44 la constancia del centro de estudios donde se indique lo anterior. Además, deberá compensar 45 el tiempo otorgado; el mismo deberá acordarlo con el Coordinador del proceso al que 46 pertenece y comunicarlo previamente a Recursos Humanos, para que conste en el expediente 47 abierto para el caso (todo según reglamento de becas vigente en la institución), así mismo 48 deberá de tener un rendimiento académico que le permita a la municipalidad verificar el 49 aprovechamiento del tiempo otorgado. 50

j. La Municipalidad otorgará permiso con goce de salario a los trabajadores que representen a 51 Costa Rica o al municipio dentro o fuera del país, por un período no mayor de dos meses, en 52 actividades culturales, deportivas o académicas. Debe presentarse la solicitud con un mínimo 53 de quince días de anticipación. Después de este período el trabajador regresará a su puesto 54



en las mismas condiciones. Quién haya disfrutado de este permiso no podrá obtener otro igual 1 si no ha transcurrido un periodo de seis mese después de haber concluido dicho permiso. 2

k. En los casos de nacimiento prematuro, el tiempo anterior no disfrutado se acumulará para el 3 periodo de post parto. 4

l. Por recomendación médica, el alcalde podrá ampliar la licencia al alumbramiento o reubicar 5 a la servidora sin perjuicios a sus condiciones. En caso de parto múltiple la Municipalidad 6 concederá licencia con salario a la trabajadora, por un mes más. 7

m. Por enfermedad grave, debidamente comprobada por la CCSS, de hijos, entenados, cónyuge, 8 padres, se concederán hasta cinco días hábiles con goce de salario, quedando a criterio del 9 Alcalde municipal si se alarga el plazo por más tiempo. 10

n. La Municipalidad eliminará la marca de tarjeta para aquellos empleados que cumplan quince 11 años de trabajo para la Institución, previa recomendación del superior inmediato, únicamente 12 quedando a discreción de la Alcaldía Municipal suspender dicho beneficio si la conducta que 13 genera el no marcar es negativa o perjudicial para la labor que realiza, pudiendo también 14 otorgarse este beneficio a discreción. 15

o. Otros permisos, no contemplados serán extendidos por el Alcalde Municipal en mutuo 16 acuerdo con los jefes inmediatos de los trabajadores. 17

p. La Municipalidad concederá licencia con goce de salario hasta por 4 días naturales al 18 trabajador, pudiendo ampliarse este sujeto a la valoración de la gravedad de la situación, sea 19 o no este vecino del cantón que sufriere un caso de incendio, derrumbe, inundación o 20 terremoto, en el caso de que se sufra alguna perdida de un ser querido se valorará el tiempo 21 en forma independiente al inciso e) de este artículo. 22

q. Para que asistan a las citas judiciales se concederá el tiempo necesario previa presentación 23 del citatorio y con la presentación posterior del debido control de asistencia. 24

r. Se concederá 15 minutos de gracia para el control de llegadas tardías en el caso de las mujeres 25 embarazadas y de 5 minutos para el resto del personal, siempre que no sean más de 3 llegadas 26 en el mismo mes calendario y dicho tiempo deberá ser repuesto ese mismo día, en caso de 27 incumplimiento se procederá según lo establecido en el Reglamento Interno. 28

s. En materia de Sanciones por faltas al horario y/o asistencia a las labores, la administración 29 municipal se compromete a hacer la revisión mensual y no podrá sancionar funcionario 30 alguno, si el tiempo de revisión de los registros se excedió en un tiempo mayor a los 30 días 31 después de cometida la supuesta falta. 32

33 Para efectos de la Presente Convención se considerarán como días hábiles de lunes a viernes. 34 35 Artículo No. 37: Con la aprobación del Alcalde, los trabajadores disfrutarán de los siguientes 36 permisos sin goce de salario: 37

a. Hasta por seis meses, cuando medien las siguientes causas: graves asuntos familiares, 38 tratamiento médico o convalecencias prolongadas que no puedan considerar como periodo 39 de incapacidad por enfermedad, prorrogables por un período igual. 40

b. Hasta por un máximo de un año, en casos como desempeño de funciones especiales en 41 municipalidades, instituciones gubernamentales, sindicales o reconocidas por el Estado o 42 organizaciones internacionales. 43

c. Con la aprobación del Alcalde, los trabajadores podrán disfrutar de un permiso sin goce de 44 salario hasta por seis meses prorrogables por una sola vez por un plazo igual, previa consulta 45 del solicitante y la verificación de que no se perjudicará el funcionamiento municipal. La 46 prórroga podrá ser aprobada por el Alcalde, previa verificación de que no se perjudicará el 47 funcionamiento municipal, y deberá ser solicitada con un mínimo de quince días de 48 antelación. Quien haya disfrutado un permiso sin goce de salario no podrá obtener otro si no 49 ha transcurrido un período igual al doble del tiempo del permiso anterior concedido, El 50 trabajador que disfrute de un permiso sin goce de salario podrá reincorporarse a sus labores 51 en el momento en que lo considere oportuno dando un aviso previo mínimo de tres días de 52 su regreso. 53



d. Podrá disfrutar un permiso de 60 días a seis meses, prorrogable a un periodo similar, para de 1 estudio, disfrute de becas en Costa Rica o en el extranjero; todo de conformidad con el 2 artículo 145 del Código Municipal. 3

e. Cuando un trabajador sufriera detención o prisión preventiva, la Municipalidad concederá 4 permiso sin goce de salario por el lapso que dure la medida, siempre y cuando no medie 5 sentencia condenatoria firme, para lo cual deberá informar en el menor tiempo posible a la 6 Municipalidad. 7

f. Permiso hasta por cuatro años para ejercer cargos de elección popular. 8 g. El trabajador podrá disfrutar de un permiso de hasta dos años sin goce de salario, para asuntos 9

de su exclusivo interés. Dicho permiso deberá solicitarse con un mínimo de quince días de 10 anticipación, periodo que podrá ser prorrogado quince días más, de necesitarlo así el patrono. 11 El trabajador podrá reincorporarse a su puesto en cualquier momento, en igualdad de 12 condiciones. 13 14

TÍTULO CUARTO: BENEFICIOS ECONOMICOS 15 16 Artículo No. 38: La Municipalidad se compromete a incluir dentro del presupuesto ordinario de cada 17 año, y a entregar las partidas que luego se detallan al Sindicato según lo indicado: 18 19 Para la aplicación de dichos recursos, el Sindicato realizará la solicitud, según cada necesidad, 20 mediante acuerdo de su Junta Directiva, informará al Alcalde y este girará las instrucciones para que 21 la Municipalidad gire lo correspondiente en el término de ocho días hábiles. 22

a. ¢2.000.000.00 (dos millones de colones) para celebrar actividades culturales, deportivas, 23 recreacionales o sociales de los trabajadores, las cuales podrán ser: Día del Padre, Día de la 24 Madre, Día del niño, Día del Régimen Municipal y el último día de trabajo para la época 25 navideña. 26

b. ¢1.800.000.00 (un millón ochocientos mil colones) para compra de útiles e implementos 27 escolares destinados a los hijos de los empleados, siempre que estos (los primeros) estén 28 cursando la escuela o el colegio. 29

c. ¢1.000.000.00 (un millón de colones) para implementos deportivos y/o culturales, destinados 30 a fomentar la cultura y el deporte en los trabajadores de la Municipalidad (que se hayan 31 destacado en esas disciplinas). 32

d. ¢1.000.000.00 (un millón de colones) para el consultorio médico, para la atención de 33 funcionario. Dicha suma será girada al Sindicato durante el primer trimestre del año, quien 34 coordinará su utilización con el médico a cargo del consultorio. 35

e. ¢1.000.000.00, (un millón de colones) para darle contenido a la Feria de la Salud el cual será 36 girado con 8 días de tiempo una vez solicitado por el Sindicato. 37

f. A los trabajadores de escasos recursos y previo análisis realizado por la Junta Directiva del 38 Sindicato, que por condiciones de salud los médicos le prescriban prótesis dental, aparatos 39 ortopédicos, anteojos, lentes de contacto o audífonos, la Municipalidad pagará un monto 40 máximo de hasta ¢150.000.00 (ciento cincuenta mil) según el siguiente detalle: 41

42 100% del costo del aparato para el caso de los operativos. 43 60% del costo del aparato para el caso de los técnicos. 44 60% del costo del aparato para el caso de los administrativos. 45 10% del costo del aparato para el caso de los profesionales. 46 10% del costo del aparato para el caso de los coordinadores de Proceso y Gestión. 47 Para este efecto la Municipalidad destinará la suma de ¢2.500.000.00 (dos millones 48 quinientos mil). En caso de que se agote dicha partida la Municipalidad no aceptará durante 49 ese año más solicitudes. 50 Esta ayuda se aplicará solamente para un aparato de entre los indicados, a la vez se deberá 51 presentar la documentación de respaldo que no excedan de ¢150.000 c/u). (ciento cincuenta 52 mil) Una vez se cumpla ese proceso, la Municipalidad girara lo correspondiente en el término 53 de 8 días hábiles). 54



g. El trabajador que obtuviera el beneficio en los casos arriba indicados, y cuyo monto no exceda 1 el indicado podrá solicitar ayuda nuevamente y deberá presentar la solicitud, la cual será 2 valorada por referencia o dictamen médico y la misma será valorada. 3

h. ¢2.000.000.00 (dos millones) para la salud ocupacional de los trabajadores, dicha suma será 4 girada en el primer trimestre del año y su ejecución será mediante proyecto propuesto ante el 5 Sindicato por medio de la comisión de Salud Ocupacional. 6

i. Por fallecimiento del cónyuge o pareja de vida, hijos reconocidos o padres, la Municipalidad 7 le cancelará al funcionario la suma de ¢150.000.00 (ciento cincuenta mil colones). Por el 8 fallecimiento de algún trabajador, la Municipalidad entregará ¢200.000.00 (doscientos mil 9 colones) a los beneficiarios que el fallecido hubiere indicado en vida y mediante documento 10 por escrito. Se deberá presentar el acta de defunción. Para este fin la Municipalidad destinará 11 la suma de ¢2.500.000.00. Si el número de fallecidos supera el monto presupuestado la 12 Municipalidad incluirá la diferencia en el siguiente presupuesto ordinario o extraordinario. 13

j. ¢15.000.000.00 (quince millones) para atender las necesidades de capacitación del personal 14 municipal. 15

k. La Municipalidad pagará la suma de ₵300,000.00 (trescientos mil colones) para gastos 16 funerarios del trabajador fallecido en accidente de trabajo. Para esto se destinará la suma de 17 ¢3.000.000.00. (tres millones de colones). 18

l. La Municipalidad incluirá dentro del presupuesto ordinario de cada año, las partidas 19 necesarias para darle cumplimiento a este y todos los artículos que requieran erogaciones 20 económicas. 21

22 Artículo No. 39: La Municipalidad se compromete a prestar las instalaciones deportivas bajo su 23 administración para uso de los trabajadores Municipales previa coordinación y sujeto a 24 disponibilidad. Así mismo quedaran exonerados del pago que por concepto de entrada que se cobre. 25 No rige para actividades especiales ni personales. 26 27 Artículo No. 40: La Municipalidad se compromete a aumentar las partidas establecidas en esta 28 convención en el mismo de porcentaje que determine el IPC, para la inflación acumulada de los 12 29 meses previos a la realización del cálculo del presupuesto ordinario. 30 31 Artículo No. 41: En los casos de que algún funcionario vecino o no del Cantón de Desamparados 32 sufriere una catástrofe como inundación terremoto, incendio o derrumbe, la Municipalidad se 33 compromete a brindar ayuda hasta ciento cincuenta mil colones para lo cual se incluirá ¢2.000.000.00 34 (dos millones de colones). Para hacer efectiva la ayuda debe ser corroborada por el Trabajador Social 35 de la Municipalidad, un miembro del Sindicato y un representante de la Junta de Relaciones 36 Laborales. 37 38 Artículo No. 42: Otros incentivos 39

a. El trabajador cubierto por la póliza de riesgos del trabajo del Instituto Nacional de Seguros, 40 que se incapacita como consecuencia de enfermedades laborales o percances amparados a 41 dicha póliza, recibirá la totalidad del subsidio equivalente al salario completo mientras dure 42 la incapacidad, correspondiéndole a la Municipalidad pagar las diferencias entre el salario 43 completo del trabajador y la suma que aporta el I.N.S. 44

b. La Municipalidad pagará, a quienes estén nombrados como choferes de vehículos 45 automotores y operadores de maquinaria y equipo pesado, los gastos por concepto de 46 renovación de licencias para conducir, lo mismo que el dictamen médico respectivo. De 47 existir infracciones a la Ley de Tránsito, de las cuales resultare culpable el trabajador deberá 48 este hacerse responsable de su pago. 49

c. La Municipalidad pagará los deducibles al Instituto Nacional de Seguros, derivados de 50 accidentes de tránsito y de robo, en cuya ocurrencia no medie descuido, imprudencia y 51 responsabilidad, atribuibles al trabajador. 52

d. En los casos en que el accidente o el robo fuese consecuencia de descuido, o imprudencia 53 debidamente comprobados por parte del trabajador, además de las sanciones disciplinarias 54 que pudiesen corresponder, el trabajador será responsable de pagar dicho deducible y la 55



Municipalidad de acuerdo a las condiciones económicas del trabajador y previo acuerdo entre 1 las partes podrá efectuar los rebajos de su salario. 2

e. Igualmente, la Municipalidad se compromete a pagar las multas que se le imponga a los 3 choferes y operadores por infracciones a las leyes de tránsito no imputables a los trabajadores 4

f. El reconocimiento anterior se hace extensivo para los demás funcionarios que, no estando 5 nombrados como choferes, y que por la naturaleza de sus funciones requiera que conduzcan 6 vehículos municipales DEBIDAMENTE AUTORIZADOS. No serán concedidas a ningún 7 funcionario para que cumpla permanentemente funciones de chofer, sin encontrarse 8 nombrado en dicho puesto. 9

g. En los casos que por accidente de tránsito los choferes y demás funcionarios municipales que 10 conduzcan vehículos de la Institución fuesen obligados a guardar prisión preventiva o a 11 procesos de tipo penal, la Municipalidad se obliga a representarlos legalmente ante los 12 Tribunales de Justicia y demás instancias administrativas. 13

h. Igualmente, cuando por causas diferentes a las que se especifica en el inciso anterior, un 14 trabajador, como consecuencia del ejercicio de sus funciones tuviera que afrontar situaciones 15 de orden legal, la Municipalidad se compromete a representarlos legalmente ante los 16 Tribunales de Justicia y demás instancias administrativas. 17

Artículo No. 43: La Municipalidad de Desamparados se compromete a cancelar, a más tardar en la 18 segunda bisemana del mes de enero de cada año, la suma correspondiente a un 50% del salario base 19 de cada trabajador, sin deducciones de cargas sociales, siendo esto no un ahorro sino un beneficio 20 más para el empleado y se presupuestará previamente en todos los presupuestos ordinarios anuales. 21 Para el disfrute de este beneficio, el funcionario deberá tener no menos de 6 meses de laborar para la 22 Municipalidad en el último año, indistintamente de la modalidad (contrato, interinato, ocasional). En 23 caso de que un funcionario esté disfrutando de un permiso, este beneficio se otorgará en forma 24 proporcional al trabajador que estuvo ocupando la plaza interina, y al trabajador propietario de la 25 plaza, de acuerdo con el tiempo laborado, Si se concluye el contrato del nombramiento deberá 26 incluirse dicho porcentual dentro de la liquidación. 27 28 Artículo No. 44: El sistema de pago de las anualidades, dentro de la Escala Salarial de la 29 Municipalidad de Desamparados, será de la siguiente forma: un factor porcentual único de un 2.0% 30 sobre cada salario base, el cual se incluirá en el presupuesto ordinario. Para efecto del pago de estas 31 se reconocerán las anualidades que tenga el empleado como interino, contrato u ocasional dentro de 32 la Municipalidad, haciendo la suma de todos esos periodos. De igual forma aquellas que hayan sido 33 laboradas en el sector Público según establece la ley. 34 Una vez homologada la Convención Colectiva, La Dirección Recursos Humanos realizará el estudio 35 para el reconocimiento de este beneficio a todos aquellos funcionarios nombrados en cuales quiera 36 de las modalidades, no será retroactivo, siendo el pago a partir de su solicitud. 37 38 Artículo No. 45: La Municipalidad reconocerá el plus de disponibilidad laboral para aquellos 39 funcionarios, que a criterio de la administración y en función de las labores desempeñadas les sea 40 otorgada. 41 Artículo No. 46: La Municipalidad se compromete a otorgar a aquellos funcionarios fallecidos que 42 no tengan donde ser inhumados un nicho municipal de acuerdo a la disponibilidad, por el tiempo 43 necesario establecido en el reglamento, y sin costo del nicho y asumiendo la familia el costo de 44 mantenimiento, en cualquiera de los cementerios, los cuales mantendrán la opción de participar en 45 la adjudicación de derechos, aquellos funcionarios interesados en adquirir un derecho en los 46 cementerios, se le brindaran facilidades como son: pagos de costo y mantenimiento por rebajo de 47 planilla. 48 49 Artículo No. 47: La Municipalidad se compromete a incluir en el siguiente presupuesto ordinario, 50 un 1% para los trabajadores de campo, misceláneos, mensajeros e inspectores, como compensación 51 por el riesgo de peligrosidad de sus labores. 52



Artículo No. 48: La Municipalidad se compromete al pago del 18% adicional al salario, para los 1 Oficiales de Seguridad y de la Policía Municipal a fin de que se tome como riesgo policial y riesgo 2 de peligrosidad respectivamente. 3 4 Artículo No. 49: La Municipalidad destinará entre solicitudes nuevas y renovaciones un 10% 5 (calculado sobre el total de funcionarios) para otorgárselas a los hijos de los empleados municipales 6 (una por cada núcleo familiar) sean estos vecinos o no del cantón. La Comisión de Becas entregará 7 al Sindicato en su oficina, la cantidad de formularios que correspondan para la distribución entre los 8 funcionarios una vez iniciado el periodo de recepción de becas, posteriormente los funcionarios 9 deberán entregar el formulario y la demás documentación respectiva en la oficina de becas para su 10 análisis. 11 12 Artículo No. 50: La Municipalidad se compromete a cubrir viáticos por concepto de alimentación a 13 los funcionarios que, de acuerdo con la naturaleza de sus funciones, que cumplan o participen en 14 actividades ordinarias y extraordinarios que representen evidente beneficio para la institución y sus 15 trabajadores. 16 17 Artículo No. 51: El reconocimiento de estos viáticos se aplicará a los trabajadores que en casos 18 estrictamente necesarios deban trabajar jornadas extraordinarias en las siguientes circunstancias: en 19 días hábiles de labores cuando las jornadas ordinarias y extraordinarias superen un mínimo de 12 20 horas de trabajo continuo. 21 En días no hábiles cuando la jornada laboral no sea menor de 6 horas. Esta concesión debe ser 22 previamente autorizada por la Alcaldía y controlada en cada ocasión por las jefaturas respectivas. 23 Artículo No. 52: En lo relativo al pago de los beneficios enunciados en este artículo se procederá 24 conforme a lo enunciado por el Reglamento de Viáticos de la Contraloría General de la República. 25

TÍTULO QUINTO SALUD OCUPACIONAL 26 a.- Generalidades: 27 28 Artículo No. 53: Se establece en la Municipalidad la Comisión de Salud Ocupacional, la cual estará 29 integrada por seis miembros, tres representantes de la Municipalidad y tres de los Trabajadores, con 30 sus respectivos suplentes, estos últimos serán nombrados por el Sindicato de Trabajadores 31 Municipales. Lo anterior, conforme al procedimiento que establece el decreto respectivo del Misterio 32 de Trabajo y Seguridad Social (18379-TSS). 33 34 Artículo No. 54: El Área de Salud Ocupacional será quien asesore y fomente la asistencia de los 35 miembros a las sesiones de la Comisión de Salud Ocupacional. Asimismo, desarrollará actividades 36 de capacitación y educación en materia de salud ocupacional, las cuales tendrán carácter obligatorio 37 para todo aquel personal que sea convocado por la índole de su trabajo. 38 La Municipalidad concederá el tiempo necesario a los trabajadores para recibir estos cursos, previa 39 coordinación con la Alcaldía, para no afectar los servicios prestados a los administrados. La 40 Municipalidad se compromete a publicar el material divulgativo sobre aspectos de salud ocupacional 41 que la Comisión recomiende. 42 43 Artículo No. 55: La Comisión de Salud Ocupacional se reunirá en horas laborales, y sus 44 recomendaciones y directrices serán de carácter obligatorio para las partes, de acuerdo con la 45 disponibilidad de los recursos institucionales. 46 47 Artículo No. 56: Los miembros de la Comisión de Salud Ocupacional y el área de Salud 48 Ocupacional, tendrán el tiempo necesario para capacitarse en el área de salud ocupacional, de 49 conformidad con la disponibilidad de los recursos institucionales y previa coordinación con la 50 Alcaldía, para no afectar los servicios prestados a los administrados. 51 52 Artículo No. 57: Los miembros de la Comisión deberán ser nombrados por las partes en los primeros 53 quince días hábiles del mes de setiembre cada dos años (numero par) y serán renovados el 50% de 54 cada una de las partes para dar continuidad al trabajo. 55



La asistencia a las sesiones será obligatoria, y la ausencia injustificada a dos sesiones será 1 comunicada a las partes, con el fin de que se nombre el sustituto en un plazo no mayor de ocho días 2 hábiles. 3 Cada miembro de la comisión tendrá el tiempo necesario para asistir a reuniones y atender a otras 4 funciones propias del cargo. El jefe inmediato de cada uno de los miembros estará en la obligación 5 de conceder el permiso respectivo. En caso de urgencia este permiso se concederá en forma 6 inmediata. La Comisión informará a los jefes sobre la utilización del permiso respectivo. 7 A solicitud de la Comisión de Salud Ocupacional, los miembros de esta tendrán el tiempo necesario 8 para asistir a seminarios, cursos, charlas, mesas redondas y otras actividades de salud ocupacional. 9 Por tal efecto la Municipalidad cubrirá los gastos correspondientes y otorgará el permiso respectivo 10 con goce de salario esta solicitud deberá ser aprobada por el Alcalde Municipal. 11 La Comisión de Salud Ocupacional se reunirá en horas laborales, y sus recomendaciones y directrices 12 serán de carácter obligatorio para las partes, de acuerdo con la disponibilidad de los recursos 13 institucionales. 14 Artículo No. 58: El Área de Salud Ocupacional velará por el buen funcionamiento del programa de 15 Salud e Higiene Ocupacional, vigilando por la sana administración de los recursos destinados para 16 la prevención y el establecimiento de una cultura apropiada en el tema de salud ocupacional. De 17 acuerdo a la legislación vigente tendrá las siguientes funciones: 18

a. Velará porque en los locales de trabajo existan las condiciones mínimas de seguridad e 19 higiene para un buen desenvolvimiento de las actividades asignadas. En caso de peligro 20 eminente, cada miembro de la Comisión estará obligado a comunicar de inmediato al 21 funcionario respectivo tal circunstancia. 22

b. Vigilará por el cumplimiento de las normas relativas a seguridad e higiene del código de 23 trabajo y leyes conexas y reglamentos respectivos. 24

c. Constituirá Comités de Salud Ocupacional en cada centro de trabajo, para que sirvan como 25 colaboradores de la Comisión, y comuniquen a esta lo que consideren necesario para el 26 cumplimiento de sus funciones. 27

d. Revisará periódicamente todas las instalaciones y equipo, para recomendar todas las medidas 28 de salud ocupacional que considere necesarias, las cuales deberá acatar la Municipalidad y 29 hacer efectivas en el plazo que fije la Comisión. En caso de que no exista contenido 30 económico presupuestario, la Municipalidad incluirá el contenido en el siguiente presupuesto 31 o documento presupuestario. 32

e. Elaborará normas complementarias al inciso b) y las propondrá a la autoridad 33 correspondiente, la que deberá responder en un plazo prudencial no mayor de seis meses. 34

f. Investigará las causas de los riesgos del trabajo y propondrá las medidas necesarias para 35 eliminarlas, debiendo gestionar ante las autoridades correspondientes, su cobertura legal. 36

g. En cada caso de peligro inminente de la integridad física de los trabajadores, la Comisión 37 recomendará la suspensión inmediata de las labores de que se trate y la comunicará al Alcalde 38 para que se adopten las medidas inmediatas, quien asumirá la responsabilidad por lo que 39 decida. 40

h. Se encargará de organizar cursos de formación sobre primeros auxilios y salud ocupacional, 41 que impartirá a representantes de diversos centros de trabajo. 42

i. La Municipalidad concederá el tiempo necesario a los trabajadores para recibir estos cursos. 43 La autorización la dará el jefe correspondiente si es hasta por dos días; el exceso requiere el 44 visto bueno del Alcalde. La solicitud razonada de la Comisión. La Municipalidad se 45 compromete a publicar el material divulgativo sobre aspectos de salud ocupacional que la 46 Comisión recomiende. 47

j. Presentará anualmente dentro de las dos primeras semanas de julio al Alcalde y al Sindicato, 48 para su conocimiento, el plan de trabajo y su informe de labores. 49

k. Las recomendaciones de la Comisión de Salud Ocupacional serán de acatamiento obligatorio 50 para los trabajadores. 51

l. La Municipalidad facilitará la coordinación y la comunicación entre la Comisión de Salud 52 Ocupacional y los Comités de apoyo de los diversos centros de trabajo. 53

m. La Municipalidad se compromete a disponer de un local apropiado, material y otras 54 facilidades necesarias para el desempeño de sus funciones. La Alcaldía será el medio para 55



proveer el apoyo del personal técnico de la Oficina de Salud Ocupacional y de otras unidades 1 afines. 2

3 b.- De las medidas de seguridad laboral: 4 5 Artículo No. 59: La Municipalidad otorgará a todos sus empleados de campo (cuadrillas de Obras, 6 Limpieza de Vías, Recolección de Basura) y a los colaboradores operativos, taller municipal, taller 7 de mantenimiento, misceláneos, peones de los cementerios, Policía Municipal oficiales de seguridad, 8 choferes, inspectores y notificadores, dos uniformes por año, que constarán de 2 pantalones, 3 9 camisas y 2 pares de zapatos (de cuero o de hule, según el caso de los trabajadores), implementos 10 que serán de uso obligatorio y de acuerdo a las recomendaciones de la Oficina de Salud Ocupacional, 11 y la fecha para la entrega de los mismos en los siguientes años será en el primer trimestre. 12 13 Artículo No. 60: La Municipalidad proveerá el equipo y elementos de protección personal y de 14 seguridad en el trabajo a aquellos trabajadores que por la índole de sus funciones estén expuestos a 15 sufrir un riesgo del trabajo. Los mismos serán de uso obligatorio. 16 17 Artículo No. 61: La Municipalidad se compromete a mantener dicho equipo en condiciones aptas 18 para su uso. Los colaboradores podrán solicitar la sustitución del equipo de protección personal y las 19 herramientas de trabajo, que por su uso habitual estén dañados. Para este acto, deberán devolver 20 previamente el equipo y herramientas a sustituir. 21 22 Artículo No. 62: La Municipalidad mantendrá botiquines con implementos de primeros auxilios en 23 los siguientes sitios: Camiones de recolección, Bodega, Plantel, Edificio Administrativo, 24 Cementerios, Polideportivo, Casa de Derechos, Villa Olímpica, Parque la Libertad, Gimnasio, y 25 oficina de Frailes. 26 27 Artículo No. 63: La Municipalidad está obligada a mantener rótulos preventivos para aquellas 28 cuadrillas que laboren en sitios públicos: como carreteras, caminos, etc. La inexistencia de éstos, 29 supondrá un riesgo para los trabajadores, por lo que podrían negarse a ejecutar aquellas labores que 30 pongan en peligro la integridad física de los mismos. 31 32 Artículo No. 64: La Municipalidad mantendrá, extintores contra incendios en los siguientes lugares: 33 1 en la bodega, 1 en el Gimnasio, 1 en el Polideportivo, 1 en la Bodega del Cementerio, 2 en el 34 Edificio Administrativo, 1 en el Plantel, 1 en la Casa de Derechos, 1 en el Parque la Libertad y 1 en 35 cada camión de transporte y carga. 36 37 Artículo No. 65: A los trabajadores de Servicios Públicos se les otorgarán los siguientes 38 implementos: guantes y herramientas de trabajo en buen estado y de óptima calidad; los mismos 39 serán sustituidos cuando estén deteriorados. 40 41 Artículo No. 66: La Municipalidad acondicionará y mantendrá en buen estado los comedores y 42 baños. Estos deben estar separados y deberán reunir las condiciones óptimas de higiene por la salud 43 del trabajador. 44 c.- Trabajo Insalubre o peligroso: 45 46 Artículo No. 67: La Municipalidad adoptará las medidas necesarias de Salud Ocupacional, a fin de 47 preservar la integridad física, mental y social del trabajador en ambientes insalubres. La Oficina de 48 Salud Ocupacional emitirá anualmente un dictamen INFORME razonado sobre las labores que se 49 realicen en condiciones insalubres o peligrosas, y recomendará las medidas específicas de 50 prevención. 51 52 Artículo No. 68: La Municipalidad garantizará, por los medios que considere pertinentes, que se 53 realicen los exámenes médicos y de laboratorio, recomendados por la Oficina de Salud Ocupacional, 54 con la periodicidad necesaria para velar por la salud de los funcionarios que laboren bajo condiciones 55



insalubres. El trabajador estará en la obligación de someterse a dichos exámenes. Los mencionados 1 exámenes se harán por medio de los servicios de la C.C.S.S., excepto en casos de emergencia, en 2 que podrán ser autorizados por el Alcalde Municipal, y cancelados por la corporación municipal 3 siempre y cuando estén debidamente amparado por el médico de empresa. 4 5 ch.- Seguridad en el Trabajo: 6 7 Artículo No. 69: Será obligatorio el uso de los implementos de seguridad ocupacional y la 8 administración se obliga a suplir estos por lo que se considera: 9

a. La Municipalidad proveerá el equipo y elementos de protección personal y de seguridad en 10 el trabajo a aquellos trabajadores que por la índole de sus funciones estén expuestos a sufrir 11 un riesgo del trabajo. 12

b. Será obligación ineludible, por parte del trabajador, el uso de dichos equipos y útiles, y una 13 vez que se le haya amonestado por escrito por su eventual no utilización, la negativa 14 injustificada será considerada falta grave para todos los efectos legales. 15

c. Si la Municipalidad no suple dicho equipo, el trabajador, no está obligado a desempeñar las 16 funciones encomendadas a su cargo. La Municipalidad se compromete a mantener dicho 17 equipo en condiciones aptas para su uso. Anualmente, dentro de las dos primeras semanas de 18 junio, la Comisión de Salud Ocupacional hará de conocimiento a la Municipalidad las 19 necesidades de útiles y equipos. La adjudicación o compra de éstos requerirá recomendación 20 previa de la Comisión de Salud Ocupacional. 21

d. Los riesgos de trabajo que sufran los trabajadores en la realización de labores propias de su 22 cargo, dentro y fuera del ámbito de la Municipalidad serán indemnizados de conformidad con 23 las disposiciones legales pertinentes. 24

e. La Municipalidad dará al trabajador la instrucción y el adiestramiento necesario para el 25 manejo de maquinaria, equipo, productos agroquímicos, reactivos y materiales tóxicos; los 26 oficiales de seguridad que porten armas estarán obligados a asistir a los cursos de manejo de 27 armas y prácticas. 28

f. La Municipalidad se compromete a suscribir pólizas de seguros para la protección de los 29 policías y asegurar daños a terceros. 30

g. La Municipalidad instalará escaleras y salidas de emergencia, en aquellos edificios donde se 31 requiera y proveerá a todas las instalaciones de los extintores necesarios y apropiados. Se 32 harán las revisiones periódicas que cada tipo de extintor requiera. 33

34 d.- Útiles y herramientas: 35 36 Artículo No. 70: La Municipalidad conviene en suministrar a sus trabajadores las herramientas y 37 materiales necesarios para el normal desempeño de sus funciones. Los trabajadores serán 38 responsables de conservar en buen estado los instrumentos y útiles que se les suministren. Sin 39 embargo, no responderán del deterioro normal ni del que se ocasione por fuerza mayor o caso 40 fortuito. Todo, de conformidad con el artículo 71 del Código de Trabajo. 41 Todos los útiles y herramientas en poder de empleados se presumen propiedad de la Municipalidad, 42 excepto que los trabajadores inscriban sus propios útiles y herramientas en la Proveeduría Municipal, 43 previa utilización de las mismas. 44 45 e.- Botiquín de primeros auxilios: 46 47 Artículo No. 71: La Municipalidad conviene en dar cabal cumplimiento a lo que establece el párrafo 48 primero del Artículo 220 del Código de Trabajo lo que se hará por medio de la Oficina de Salud 49 Ocupacional. 50 La Unidad de Salud Ocupacional deberá dar asesoramiento a las personas encargadas de los 51 botiquines, y mantendrá en cada uno de ellos los medicamentos y materiales necesarios para la 52 atención de urgencias. 53 54 f.- Disponibilidad de diseños, construcciones, ampliaciones y remodelaciones: 55



Artículo No. 72: La Municipalidad, a solicitud de la Comisión de Salud Ocupacional, pondrá a su 1 disposición todos aquellos diseños de construcciones, ampliaciones y remodelaciones de cualquier 2 edificio o uso del espacio físico de la Municipalidad, y ésta podrá hacer las recomendaciones que 3 estime necesarias, a fin de prevenir cualquier situación que pueda llegar a afectar la salud del 4 trabajador. 5 6 Artículo No. 73: Función Social: Tendrá los siguientes cometidos a través de convenios: 7 Elaboración de planes tendientes a dotar a los empleados municipales de centros de vacaciones, a fin 8 de que disfruten conjuntamente con su familia de un descanso merecido. 9 Lo obtención de campos y centros recreativos, que permitan a los trabajadores contar con medios 10 adecuados para la práctica de actividades deportivas, culturales y sociales, como elementos 11 esenciales que fortalecen la salud física y mental del trabajador y su familia. 12 13 TÍTULO SEXTO JUNTA DE RELACIONES LABORALES 14 15 a.- Generalidades: 16 17 Artículo No. 74: Con el objeto de mantener un normal entendimiento obrero-patronal sobre la base 18 de un diálogo constante, seguirá funcionando la Junta de Relaciones Laborales, que estará compuesta 19 por tres representantes y tres suplentes de los trabajadores, nombrados por la Junta Directiva del 20 Sindicato, y tres representantes del Concejo Municipal, o en sustitución de los miembros del 21 Concejo, sus respectivos miembros suplentes, además del señor Alcalde Municipal, quien tendrá 22 voz, pero no voto. Ambas partes podrán hacerse asesorar, y los asesores podrán estar presentes en 23 cualquier negociación o reunión, con voz, pero sin voto. 24 25 Artículo No. 75: Cada una de las partes nombrará en la forma más conveniente los miembros ante 26 la Junta de Relaciones Laborales. 27 28 Artículo No. 76: Del seno de la Junta de Relaciones Laborales se nombrará un presidente y un 29 secretario. El primero presidirá las sesiones y será el responsable de informar a la Administración 30 de los acuerdos, dictámenes y otros, y el segundo elaborará la agenda del día y convocará a las 31 sesiones ordinarias y extraordinarias y será el responsable de la elaboración de las actas 32 33 Artículo No. 77: El quórum de la Junta de Relaciones Laborales será la mitad más uno de sus 34 integrantes. 35 36 Artículo No. 78: Las resoluciones que tome la Junta de Relaciones Laborales, serán de carácter 37 recomendativo para ambas partes, siempre que las mismas se fundamenten en razones de legalidad. 38 39 Artículo No. 79: La Junta de Relaciones Laborales sesionará ordinariamente una vez al mes y 40 extraordinariamente cuando alguna de las partes lo solicite y establecerá su propio estilo de 41 organización. Los miembros de la Junta Directiva del Sindicato dispondrán del permiso respectivo 42 para asistir a dichas sesiones. 43 44 Artículo No. 80: Los acuerdos se tomarán por mayoría simple; en caso de empate, se hará una nueva 45 votación. Si aún persiste el empate, se solicitará resolución a la Dirección de Asuntos Jurídicos del 46 Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, siendo lo resuelto de carácter recomendativo para las 47 partes. 48 49 Artículo No. 81: Los miembros de la Junta de Relaciones Laborales serán nombrados por un período 50 de dos años, pudiendo ser reelectos o sustituidos. 51 52 Artículo No. 82: Serán funciones de la Junta de Relaciones Laborales, además de las señaladas en 53 esta Convención Colectiva: 54



a. Intervenir conciliatoriamente, en los problemas individuales que se suscitan entre la 1 Municipalidad y sus trabajadores. 2

b. Conocer y pronunciarse en un plazo no mayor de quince días sobre las cuestiones laborales 3 que la Municipalidad, el Sindicato o los trabajadores le sometan a consideración. 4

c. Resolver, en un plazo no mayor de cinco días, las gestiones que se le realicen los empleados 5 referentes a despidos, amonestaciones, suspensiones, permutas, etc. 6

d. Hacer las investigaciones pertinentes cuando se trate de despidos. 7 e. Rendir informes que se le soliciten relacionados con la aplicación de la presente Convención 8

Colectiva. 9 f. Conocer de las apelaciones elevadas por el Sindicato ante esta Junta. 10 g. Conceder audiencia a todo aquel trabajador que considere conveniente ofrecer su descargo 11

para defenderse de algún cargo formulado en su contra, o bien, para ampliar el punto de vista 12 de los miembros de la Junta. 13

h. Conocer y pronunciarse en todo lo concerniente a la materia laboral o cuando el Sindicato 14 considere que se violentan los derechos individuales o colectivos de los trabajadores. 15

i. Conocer de toda gestión de traslado contra la cual el trabajador se sienta perjudicado y 16 manifieste su inconformidad personalmente o por medio del Sindicato debidamente 17 autorizado por el trabajador e informará lo pertinente a quien en definitiva le corresponda 18 resolver. 19

j. En aquellos casos en donde la Junta de Relaciones Laborales tenga conocimiento de alguna 20 inconformidad sobre el resultado de los concursos Internos, la administración procederá a 21 facilitar para su análisis toda la documentación relativa a dicho concurso y una vez evaluado 22 el mismo emitirá las recomendaciones que considere necesario a la Administración. 23 Tratándose de los concursos externos queda claro el procedimiento establecido en el Código 24 por lo que de no seguir este procedimiento la administración remitirá a la Junta de Relaciones 25 Laborales el expediente respectivo para su conocimiento análisis y recomendación. 26

k. Mientras el caso este en conocimiento de la Junta de Relaciones Laborales, se tendrá por 27 suspendido los plazos para todos los efectos legales. 28

l. Todo traslado de cargos en materia disciplinaria se dará copia digital a la Junta de Relaciones 29 Laborales, una vez emitida el acto final. 30

m. La Junta de Relaciones Laborales escogerá el miembro que se integrará a cada uno de los 31 órganos de proceso laboral que se nombren en la organización, la Administración municipal 32 deberá notificar con al menos 8 días de tiempo a efecto de poder nombrar el representante. 33

34 b.- Función Legal: 35 36 Artículo No. 83: Dentro de las funciones se encuentran: 37

a. Analizar e intermediar en las quejas, protestas y motivos de inconformidad de los trabajadores 38 en su relación laboral con la Municipalidad, para que por la vía de diálogo se satisfagan las 39 justas reclamaciones a fin de mantenerlas las más cordiales relaciones entre las partes. 40

b. Conocer y emitir posibles soluciones en el terreno de los hechos si fuera necesario, de todas 41 las diferencias que con motivo de las relaciones laborales se susciten o puedan suscitarse en 42 la Municipalidad. 43

c. Conocer y recomendar en todos los asuntos relacionados con la disciplina de los trabajadores. 44 Es entendido que desde el momento en que se somete un asunto a conocimiento de la Junta 45 de Relaciones Laborales se interrumpe la prescripción para ambas partes, con base en el 46 artículo 414 del Código de Trabajo. 47

d. Para cumplir con las funciones que le otorga esta Convención y las posteriores, la Junta de 48 Relaciones Laborales tendrá facultades para realizar todo tipo de investigaciones en materia 49 laboral dentro de la Municipalidad como institución. 50

e. La Junta de Relaciones Laborales podrá solicitar a la Administración todo tipo de 51 documentación relacionada con las investigaciones. 52

53 c.- Función Sindical: 54 55



Artículo No. 84: La Junta de Relaciones Laborales velará porque los trabajadores de la 1 Municipalidad, gocen de la más amplia libertad de sindicalización. Ningún trabajador podrá ser 2 obligado a afiliarse o a desafilarse del Sindicato. 3 Un miembro del Sindicato será incluido como observador dentro de la Comisión de Hacienda y 4 Presupuesto, o en cualquiera de las demás comisiones, este será elegido por la propia Junta Directiva 5 del Sindicato y deberá comunicarlo al Presidente del Concejo Municipal. 6 d.- Función cultural: 7 8 Artículo No. 85: La Junta de Relaciones Laborales procurará obtener para los trabajadores 9 municipales, toda especie de ayuda y facilidades para su mejoramiento personal en los aspectos 10 técnico (capacitación), cultural y sindical, que ofrezcan los organismos nacionales e internacionales. 11 12 TÍTULO SÉPTIMO DE LAS JORNADAS DE TRABAJO: 13 14 Artículo No. 86: Artículo No. 60: Jornada. La Municipalidad conviene en establecer una jornada 15 diurna de trabajo según las siguientes especificaciones: 16

a. La Municipalidad conviene en establecer una jornada diurna de trabajo semanal de 40 horas 17 para todos los trabajadores administrativos. 18

b. La Municipalidad establecerá una jornada ordinaria semanal de 35 horas para los trabajadores 19 que laboren jornadas mixtas. 20

c. Y de 30 horas semanales para los trabajadores que laboren jornadas nocturnas. 21 d. Para los trabajadores administrativos la jornada laboral será de lunes a viernes de las ocho 22

horas a las dieciséis horas, con 15 minutos de café en la mañana y con 30 de almuerzo. 23 e. Para el personal de campo la jornada laboral será de lunes a viernes de las 06 horas a las 14 24

horas con 15 minutos de café en la mañana y 30 de almuerzo. 25 f. Cuando los trabajadores se expongan a jornadas de trabajos insalubres, estas serán de seis 26

horas diarias. Dichas labores incluyen trabajos en aguas, cloacas y alcantarillas. 27 g. Además, en cualquiera de los casos, en las Unidades Operativas podrá operar el sistema de 28

trabajo por tarea, previamente asignada por los respectivos jefes. 29 h. En todos los casos la jornada laboral será de lunes a viernes, excepto aquellos casos que haya 30

previo acuerdo entre las partes y se convendrán los días a laborar siempre y cuando no supere 31 las cuarenta horas semanales. 32

Si algún trabajador es requerido para laborar tiempo extraordinario este se pagará de acuerdo a la 33 normativa vigente. 34 35 Artículo No. 87: Para el normal desempeño de las funciones de vigilancia y seguridad municipal, 36 así como la policía municipal, se confeccionará un rol, el cual deberá ajustarse a lo que establece el 37 Código de Trabajo en su artículo 136. Además, la Administración deberá elaborar un reglamento 38 sobre condiciones y requerimientos para ejecutar la actividad de vigilancia, seguridad y policía 39 municipal. 40 41 Artículo No. 88: En todas aquellas actividades que por su naturaleza requieran del pago de jornada 42 extraordinaria, la Municipalidad deberá presupuestar los dineros necesarios para el pago de la misma. 43 Si al momento de laborarse dicha jornada no existiese contenido económico, deberá presupuestarse 44 en el siguiente presupuesto ordinario o extraordinario. 45 46 Artículo No. 89: Ningún trabajador perderá el derecho a la cancelación de jornadas extraordinarias 47 cuando la Municipalidad alegue carencia de recursos económicos para el pago de la misma. Para 48 pagar dichas horas extraordinarias la Municipalidad realizará todos los trámites administrativos para 49 que, en la próxima modificación presupuestaria, le sean incluidos y cubiertos dichos montos a los 50 trabajadores. 51 52 TÍTULO OCTAVO: VACACIONES Y AGUINALDO 53 54



Artículo No. 90: Todos los trabajadores municipales disfrutarán de vacaciones por año de servicio 1 prestado; estas se calcularán en forma escalonada de acuerdo a la siguiente escala: 2

a. De 50 semanas de servicio a 4 años y 50 semanas: 15 días hábiles. 3 b. De 5 años y 50 semanas: 20 días hábiles 4 c. De 10 años en adelante: 30 días hábiles 5 d. La Municipalidad concederá según prescripción médica además de las vacaciones que por 6

Convención Colectiva le corresponden al trabajador un periodo vacacional de cinco días 7 como descanso profiláctico. Por reglamento que al efecto redactará la Comisión de Salud 8 Ocupacional este será sometido a análisis por el Sindicato y a la Junta de Relaciones 9 Laborales, y deberá estar listo a más tardar un mes posterior a la entrada en vigencia de esta 10 Convención. 11

12 Artículo No. 91: Para el cómputo de la antigüedad en el servicio, se tomará en cuenta el tiempo de 13 servicio en otras Instituciones del Estado. Así como el tiempo laborado como interino, ocasional y 14 por contrato, debiendo sumarse cada uno de los periodos laborados para la institución. 15 16 En el caso de haber laborado en otra institución y para que se otorgue ese reconocimiento se debe 17 presentar documento certificado, extendido por personas autorizadas de la Institución de que se trate, 18 ante el Departamento de Recursos Humanos, el cual hará el estudio correspondiente para 19 fundamentar su resolución. El reconocimiento de los años de servicio en otras instituciones rige a 20 partir de la solicitud del trabajador. 21 22 Artículo No. 92: Las vacaciones se interrumpen por enfermedad, comprobado por documento de 23 incapacidad de la CCSS y del INS. 24 25 Artículo No. 93: Después de cumplido el periodo necesario para tener derecho a disfrute de las 26 vacaciones estas no podrán ser pospuestas por más de quince semanas, excepto por conveniencia de 27 las partes, En este caso, no podrán ser pospuestas por un plazo mayor de seis meses. A petición del 28 trabajador, estas podrán ser fraccionadas en partes según acuerdo entre las partes. 29 30 Artículo No. 94: La Municipalidad seguirá pagando el aguinaldo completo a todos sus trabajadores, 31 y el mismo será cancelado a más tardar el día ocho de diciembre de cada año. Para efectos del cálculo 32 del aguinaldo se tomarán en cuenta los subsidios recibidos durante las incapacidades laborales 33 demostradas mediante documento idóneo en los siguientes casos: embarazos, fracturas, cirugía 34 mayor o internamientos mayores de quince días calendario. 35 36 Artículo No. 95: La Municipalidad reconocerá como feriados de pago obligatorio, todos los días 37 mencionados en el Artículo 148 del Código de Trabajo, considerando el 2 de agosto y el 12 de 38 octubre, pero su pago no será obligatorio. Los mismos serán pagados dobles en caso de ser necesario 39 laborar en ellos, de igual forma se considerará como asueto el día 31 de agosto, Día del Régimen 40 Municipal, y la media jornada del último día hábil de trabajo, con motivos del receso de fin de año. 41 42 TÍTULO NOVENO: DE LOS SALARIOS 43 44 Artículo No. 96: Con el fin de que los trabajadores disfruten sin retrasos del aumento salarial, se 45 acuerda: 46 a.- La Municipalidad se compromete a reservar de su presupuesto un monto del 5.5% anual. 47 b.- La Municipalidad se compromete a realizar aumentos semestrales en las fechas 01 de enero y 01 48 de julio de cada año. 49 c.- Se utilizará como monto base para los incrementos de cada semestre un 2.75% sobre el salario 50 base. 51 d.- Para efectos de estos aumentos deberán establecerse las justificaciones que los fundamenten de 52 conformidad con las disposiciones dictadas por la Contraloría General de la Republica. 53 e.- La Municipalidad se reserva el derecho de otorgar ajustes superiores a los aquí establecidos, 54 cuando las finanzas de la Institución así los permitan y esté respaldado en estudios técnicos. 55



f.- Por ningún motivo los aumentos estarán por debajo de los decretados por el Gobierno Central o 1 por costo de vida de acuerdo al Centro Nacional de Estadísticas y Censos. 2 Estos aumentos se aplicarán en forma horizontal y vertical, para mantener el equilibrio en la escala 3 salarial de la Corporación Municipal. 4 5 Artículo No. 97: La Municipalidad reconocerá a aquellos trabajadores que laboran como interinos, 6 los años de servicio bajo esta denominación, para efectos del reconocimiento de derechos y 7 beneficios, tales como anualidades, vacaciones, liquidaciones laborales y demás beneficios, 8 conforme con lo que en derecho corresponda. 9 10 Artículo No. 98: La forma de pago de los salarios de la Municipalidad será bisemanal, a partir de la 11 primera bisemana del mes de enero de cada año. 12 13 Artículo No. 99: Para efectos del pago se comunicará el calendario anual en los primeros quince 14 días del año. Para efectos del cálculo de salario bisemanal, se tomará el salario mensual, se 15 multiplicará por doce y se dividirá entre 26. 16 17 Artículo No. 100: En concordancia con el pago bisemanal, en caso de que el día de pago 18 correspondiente sea feriado, este se cancelará el día anterior. 19 20 Artículo No. 101: De conformidad con la doctrina de los artículos 56 y 57 de la Constitución 21 Política, 6 y 10 del Convenio No. 95 de la Organización Internacional del Trabajo, relativo a la 22 Protección del Salario, 12 y 984, inciso 1) del Código Civil, 131 de la Ley de Asociaciones 23 Cooperativas y de Creación del Instituto de Fomento Cooperativo (INFOCOOP), así como la 24 jurisprudencia emanada de la Sala Constitucional y Segunda de la Corte Suprema de Justicia, es 25 procedente aplicar las deducciones sobre los salarios que perciben los funcionarios a solicitud de las 26 diferentes cooperativas, por concepto de fianzas o préstamos, bajo los parámetros objetivos y 27 principios de razonabilidad y proporcionalidad constitucionales, estipulados en el artículo 172 del 28 Código de Trabajo, a saber: 29 a.- No se pueden hacer deducciones en los salarios que no excedan del que resultare ser el menor 30 salario mensual establecido en el decreto de salarios mínimos, vigente al decretarse el embargo. 31 b.- Aunque se tratare de causas diferentes, no podrá deducirse respecto a un mismo sueldo sino 32 únicamente la parte que fuere embargable conforme a las presentes disposiciones. 33 c. Para los efectos y conforme a la interpretación del pronunciamiento de la sala cualquier rebajo que 34 afecte el salario del trabajador establecidos en el artículo 172 relativo a embargos deberá de respetar 35 los mínimos establecidos como garantía en la “Política de Protección al Salario” establecida por la 36 municipalidad. 37 38 Artículo No. 102: La Municipalidad comunicará al trabajador cualquier rebajo por concepto de 39 embargo o pensión alimenticia con al menos quince días de antelación al primer rebajo, para que este 40 pueda realizar gestiones legales y/o administrativas. 41 42 TÍTULO DÉCIMO: DE LAS INDEMNIZACIONES LABORALES 43 44 Artículo No. 103: En adelante, se considerarán en la Municipalidad las indemnizaciones laborales 45 (prestaciones) como un derecho adquirido para todos los trabajadores que cesaren sus funciones La 46 Municipalidad, conforme a lo anterior, pagará un mes de salario (sean 30 días, independientemente 47 de la ley de protección al trabajador), por cada año de servicio, o fracción de seis meses o más meses 48 de servicio prestados, hasta un máximo de 16 años, en los casos de fallecimiento, jubilación renuncia 49 y despido justificado. 50 Si en el momento, no hubiese contenido económico para cumplir con este compromiso, se deberá 51 dar el contenido económico necesario por Modificación Interna y, de no ser posible, se presupuestará 52 en el siguiente presupuesto ordinario o extraordinario, de no ser así la Municipalidad deberá cancelar 53 al trabajador el porcentaje de intereses reales que rija en ese momento por cada mes de atraso en el 54 pago. 55



El pago de prestaciones se hará de conformidad con el siguiente orden de prioridad: fallecimiento, 1 jubilación, renuncia y por último despido justificado. Y la municipalidad se compromete a realizar 2 los trámites internos en un plazo no mayor de 30 días. 3 En caso de fallecimiento siempre y cuando el funcionario no haya establecido el o los beneficiarios 4 de este derecho en la hoja que para el efecto deberá dejar en custodia tanto de Unidad de Recursos 5 Humanos como del Sindicato, estos serán depositados según trámite para ello ante la autoridad 6 judicial competente, caso contrario serán girados a nombre de la persona indicada como beneficiaria. 7 8 Artículo No. 104: La Municipalidad presupuestará cada año la suma de 100 millones de colones 9 para hacerle frente a las erogaciones económicas que se deriven del concepto de prestaciones legales. 10 11 Artículo No. 105: Con el fin de hacer del beneficio de Cesantía un derecho real cuando un trabajador 12 sea despedido, dependiendo la causa la Junta de Relaciones Laborales podrá recomendar al Alcalde, 13 el pago de Cesantía que se calculará a razón de un mes de salario por cada año o fracción mayor de 14 6 meses de servicios continuos hasta 16 años. 15 Para que esta recomendación sea trasladada al Alcalde la misma deberá ser avalada por la Mayoría 16 simple de los miembros de la Junta de Relaciones Laborales presentes en la sesión en que la misma 17 sea emitida, siempre y cuando sea amparada en motivos de razonabilidad. 18 19 TÍTULO DÉCIMO PRIMERO: ESCALAFÓN DE ASCENSOS 20 21 Artículo No. 106: Para llenar una plaza vacante en forma definitiva, será ascendido un trabajador 22 municipal que reúna los requisitos según el Manual Descriptivo de Puestos, y el Código Municipal 23 y haya demostrado su idoneidad para el puesto, a través del respectivo examen. De ningún modo, la 24 Municipalidad podrá contratar personal externo en forma definitiva, sin antes haber realizado el 25 concurso interno de las plazas vacantes. Las convocatorias para concurso interno serán expuestas en 26 lugares visibles con quince días hábiles de anticipación al cierre del concurso, debiéndose enviar 27 copias al Sindicato y a la Junta de Relaciones Laborales. 28 29 Artículo No. 107: De no haber empleado municipal interesado para desempeñar el puesto, o no se 30 conforme una terna de al menos tres personas calificadas, la plaza vacante será sacada a concurso 31 externo, en el cual podrán participar los funcionarios nombrados en propiedad o interinato. Si el 32 empleado es ascendido y no da el rendimiento requerido para el puesto (conforme con la evaluación 33 establecida a nivel institucional), podrá ser regresado a su puesto anterior con las condiciones que 34 tenía en un inicio. 35 36 Artículo No. 108: Cualquier nombramiento que incumpla lo dispuesto en los artículos anteriores, 37 será ilegal, conforme con la normativa expresa. La Junta de Relaciones Laborales podrá solicitar a 38 la Administración la revisión de los nombramientos con sustento en razones de legalidad 39 40 Artículo No. 109: Todo resultado que se derive de cualquier concurso interno, podrá la Junta de 41 Relaciones Laborales, solicitar al alcalde información que considere oportuna. 42 43 Artículo No. 110: En toda suplencia de un puesto de trabajo temporal o permanente contando con 44 la idoneidad necesaria, y que dicho nombramiento sea superior a un mes al ocupante se le pagará el 45 salario base del titular; si hubiese un aumento durante el tiempo que desempeñe el cargo, lo gozará 46 inmediatamente si tiene los requisitos para ello. 47 48 Artículo No. 111: La Municipalidad se compromete a mantener al actualizado el Manual Descriptivo 49 de Puestos y la Escala Salarial, de conformidad con el artículo 120 del Código Municipal. 50 51 TÍTULO DECIMO SEGUNDO: DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES 52 53 Artículo No. 112: La Municipalidad comprende que el problema social de falta de vivienda digna 54 es un serio problema nacional y cantonal, y en ese sentido interpondrá sus mejores oficios para que 55



los distintos entes y órganos públicos dedicados a la solución de este problema, tomen en cuenta, en 1 igualdad de condiciones, a los trabajadores que padecen de tal problemática. 2 3 TÍTULO DECIMO TERCERO: PREVENCION, INVESTIGACION Y SANCIONES PARA EL 4 ACOSO LABORAL Y/U EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL. 5 6 Artículo No. 113: Con sustento en los artículos 169 y 170, de la Constitución Política y 7 fundamentado en las disposiciones contenidas en los artículos 1º al 4º y 7º párrafo primero e inciso 8 a), 21 inciso ch) y 47 del Código Municipal y de conformidad con Ley Nº 7476 del 03 de febrero de 9 1995, denominada Ley contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia y su modificación 10 y adición mediante Ley Nº 8805 del 2 de junio del 2010, y Ley No. 5811 del 10 de octubre de 1975 11 “Ley que regula la Propaganda que utilice la Imagen de la Mujer”, Queda absolutamente prohibido 12 el acoso laboral y el hostigamiento sexual en la Municipalidad de Desamparados, las partes se 13 comprometen a cooperar y unir esfuerzos para prevenir, erradicar y colaborar en las investigaciones 14 con motivo que se establezcan las sanciones correspondientes antes tales eventos en el ámbito 15 laboral. 16 17

Artículo No. 114: La normativa que sanciona el acoso laboral y/o el hostigamiento sexual contra la 18 dignidad de la mujer y del hombre en las relaciones laborales en la MUNICIPALIDAD DE 19 DESAMPARADOS, se basa en los principios constitucionales del respeto por la libertad y la vida 20 humana, el derecho al trabajo y el principio de igualdad ante la ley, los cuales obligan al Estado a 21 condenar la discriminación por razón del sexo y a establecer políticas para eliminar la discriminación, 22 buscando promover el desarrollo de relaciones interpersonales basadas en el respeto y la no 23 discriminación, que conlleven a la construcción de una sociedad justa e igualitaria que garantice el 24 ejercicio de los Derechos Humanos en condiciones de equidad entre hombres y mujeres, es por ello 25 que lo correspondiente a los principios rectores, procedimientos, sanciones y demás pormenores son 26 regulados vía reglamento. 27

TÍTULO DÉCIMO CUARTO: PUBLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN 28 29 Artículo No. 115: La Municipalidad aportará el material necesario para la impresión de los 30 ejemplares de esta Convención Colectiva, así como de la publicación de la misma en el Periódico 31 Oficial La Gaceta con el fin de distribuirla a cada uno de los trabajadores. El Sindicato se 32 compromete a editarla. 33 34 TÍTULO DÉCIMO QUINTO: GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO 35 36 Artículo No. 116: Las partes se comprometen a cumplir estrictamente todas las disposiciones de la 37 presente Convención Colectiva. El incumplimiento de cualquiera de las cláusulas funcionales 38 facultará a cualquiera de las partes a tomar las medidas para garantizar el estricto cumplimiento. 39 40 Artículo No. 117: Todos los actos y estipulaciones realizadas por las partes de la presente 41 Convención Colectiva en contra de sus disposiciones serán nulas y por lo tanto no obligaran ni se 42 derivarán derechos con consecuencia de ellos, pudiendo quien se encuentre afectado exigir la 43 reparación del daño causado. Los aspectos legales serán ventilados por la Jurisdicción de trabajo de 44 conformidad con lo establecido en el Código Municipal. 45 46 CLÁUSULA DÉCIMO SEXTO: DURACIÓN DE LA CONVENCIÓN 47 48 Artículo No. 118: La presente Convención Colectiva empieza a regir a partir de su firma y será 49 depositada en el Ministerio de Trabajo según art. 57 del Código de Trabajo y tendrá una duración de 50 tres años. Una vez finalizado el proceso de negociación se enviará copia al Ministerio de Trabajo y 51 Seguridad Social para su registro y resguardo. No obstante, se dará por prorrogada por un periodo 52 igual si 30 días antes de vencido el plazo de vigencia de esta, alguna de las partes no manifiesta a la 53



otra por escrito su interés de renegociar total o parcialmente una nueva Convención y para lo cual 1 deberá aportar la propuesta. 2 Cuando las partes inicien con el proceso de negociación del nuevo texto de la Convención Colectiva 3 de Trabajo, esta mantendrá su vigencia hasta tanto no entre a regir la nueva Convención Colectiva. 4 5 Artículo No. 119: Los derechos, garantías y otros beneficios ya adquiridos por ley, no contemplados 6 en esta Convención, se mantienen. 7 8 Artículo No. 120: Ambas partes se obligan a contestar la correspondencia que se le envíe, dentro de 9 un plazo no mayor de diez días hábiles después de recibido. 10 11 TRANSITORIO I: En un plazo no mayor de tres meses a partir de la entrada en vigencia de la Convención 12 las partes entrarán a revisar el Reglamento Autónomo de Organización y Servicio el cual deberá revisarse y 13 o actualizarse como mínimo cada tres años. 14 Suscriben: 15 16 Melvin Corella Cruz Gilbert Jiménez Siles 17 Secretario General Alcalde 18 19 Alfredo Madrigal Calvo José Ml Orozco Campos Ernesto Padilla Corella 20 Secretario de Finanzas Secretario de Salud Laboral Secretario Adjunto 21 22 Julio Vásquez Picado Alberto Hernández López Marcelino Alfaro Ruiz 23 Secretario de Conflictos Secretario de Org. Y Relac.Pub. Secretario de Educación 24 25 Ronald Castillo Castillo Jorge Umaña Brenes Rita Jiménez Salazar 26 Secretario Suplente Secretario Fiscal Secretaria de Actas 27 28 Avalada mediante acuerdo No._________ de la sesión No.________ celebrada por el Concejo 29 Municipal el 27 de febrero de 2018. 30 En fe de lo anterior firmamos en Ciudad de Desamparados a los _____ días del mes de 31 _____________ de 2018.” Acuerdo definitivamente aprobado. Votan negativamente Allan Alfaro, 32 Gabriela González y Paola Jara. 33 34

Asume nuevamente la presidencia el Sr. Carlos Padilla Corella. 35

Reg. Gabriela González: Para justificar mi voto negativo; como lo comentamos en la sesión anterior 36

donde se habló sobre este tema, no estoy de acuerdo con la inclusión de los asesores de la 37

Alcaldía; ahora estoy más en desacuerdo, cuando me enteré de que no fue la Alcaldía, como lo 38

dijo don Gilberth, la que promocionó que se incluyera a los asesores y tampoco fuimos los regidores, 39

entonces en este caso tuvo que haber sido el Sindicato; de ser así, el Secretario General de este es 40

hermano de uno de los asesores entonces me quedan mucho más dudas de cómo aprobamos 41

algo donde se está beneficiando a un familiar de un funcionario que forma parte del Sindicato, así 42

que justifico mi voto en ese sentido. 43

Reg. Allan Alfaro: Solicito que se consigne mi voto negativo con base en las justificaciones que 44

externé en su momento, por lo cual le solicito al Sr. Secretario que se transcriba nuevamente esa 45

justificación en el acta del día de hoy; básicamente en función de lo que ha externado la 46

Procuraduría General de la República con relación a los puestos de confianza y los beneficios 47

convencionales. 48

Se inserta seguidamente la justificación de referencia del Reg. Allan Alfaro: 49



“Reg. Allan Alfaro: Para justificar mi voto negativo, reitero que me satisface el texto 1

exceptuando el artículo 4 de la Convención Colectiva; lo estoy votando negativo con base 2

en el artículo 11 de la Constitución Política y 11 de la Ley General de la Administración Pública, 3

en cuanto a que la Procuraduría General de la República ha sido clara en sus 4

pronunciamientos; de igual forma considero que se está faltando al deber de probidad en 5

cuanto a que el señor Morales Castro aparece firmando el tema de Convención y se está 6

beneficiando del mismo; también, como análisis u oportunidad de mejora para analizar el 7

texto y que lo tomen en consideración, creo que el salario escolar todavía debe protegerse 8

más, la regalía como tal debe resguardarse, es un beneficio que se ha venido consolidando, 9

con el cual estoy de acuerdo, no obstante hay una contingencia fiscal por parte del Ministerio 10

de Hacienda o de la Caja Costarricense de Seguro Social, creo que es un tema que en los 11

próximos días podría analizarse y valorar si hay posibilidad de protegerlo aún más de esta 12

contingencia de índole fiscal. Así mismo, considero que al artículo 96 se le pudo haber 13

agregado, en el inciso b, donde dice “la Municipalidad se compromete a realizar aumentos 14

semestrales en las fechas 1° de enero y 1° de julio del año correspondiente…”, agregarle como 15

punto y seguido, la siguiente oración “los mismos se realizarán de forma vertical y horizontal 16

para mantener el equilibrio en la escala salarial”; eso es de lo que pude leer y tener 17

conocimiento, creo que son oportunidades de mejora, el documento no está escrito en piedra 18

y ustedes pueden analizarlo detenidamente; como les digo, voto en contra por ese tema de 19

los asesores y el personal de confianza; estoy completamente de acuerdo con que el beneficio 20

se le mantenga a las asistentes de fracción porque por años se les ha venido reconociendo y 21

es un derecho ya consolidado, no vamos a comparar las condiciones salariales de las 22

asistentes de fracción con la de los asesores de la Alcaldía Municipal o puestos de confianza; 23

esa sería mi justificación; siempre he tratado de ser consecuente con mis actuaciones; en su 24

momento cuando formé parte de una negociación de Convención Colectiva fue a raíz de la 25

solicitud expresa del sindicato en esa oportunidad y siempre busqué mantener los equilibrios y 26

no beneficios de índole personal. “ (Sesión13-2018) 27

Reg. Paola Jara: Mi voto negativo va en la misma línea; el 27 de febrero, que se presentó el texto 28

final, lo voté en contra con una justificación específica, la cual persiste; de igual manera, había un 29

dictamen pendiente de la Procuraduría con respecto a eso específicamente, y por eso lo voté en 30

contra. 31

Reg. Alejandra Aguilar: Quiero leer el artículo 687, que reza de la siguiente manera: “las personas 32

trabajadoras a que se refiere el artículo inicial de este título, que no tengan derecho de estabilidad 33

en sus puestos de trabajo, solo podrán ser despedidas o despedidos sin justa causa, expidiéndoles 34

simultáneamente la orden de pago de las prestaciones que les corresponda; el acuerdo de 35

despido y la orden de pago deberán de publicarse en la misma fecha en el diario oficial La 36

Gaceta”. 37

CAPÍTULO V 38

Análisis y trámite de correspondencia 39

1. Nota de la Alcaldía Municipal (no. 266). Adjunta nota de la Unidad de Gestión Ambiental, 40

elaborada por el funcionario Gerardo Víquez, quien dice participó en forma activa en la Comisión 41



Tárcoles y en la Subcomisión ABRA, responsables de elaborar la “Política Nacional para la 1

Recuperación de la Cobertura Arbórea y Resguardo de las Áreas de Protección de los Ríos, Arroyos 2

y Nacientes”. Señala el oficio que, en esa nota de la Unidad de Gestión Ambiental, se realizan 3

observaciones que considera oportuno considerar, además de que se recomienda que, al ser una 4

política nacional, la misma pueda estar en continua revisión y actualización, tomando en cuenta 5

los cambios legales que puedan darse, así como los recursos a los que se pueden acceder. Se 6

traslada a la Comisión de Ambiente. 7

2. Nota de la Contraloría General de la República (no. 279). Remisión del Informe No. DFOE-DL-IF-8

00001-2018, Auditoría de carácter especial ejecutada en la Municipalidad de Desamparados sobre 9

la gestión de recursos destinados a la atención de la red vial cantonal. En el informe se generan 10

recomendaciones para el Concejo de Desamparados, en el tema de la aprobación del plan vial 11

quinquenal (dos meses después de recibida la propuesta de la Alcaldía) y de la emisión y 12

divulgación de políticas de endeudamiento institucional en ese campo (que se deben comunicar 13

a la Contraloría a más tardar el 31 de agosto de 2018). Pendiente para la próxima sesión. 14

Sr. Secretario: Esta nota ya había sido leída, se tomó un acuerdo para solicitar al Sr. Auditor parear 15

las recomendaciones de la Contraloría con las de la Auditoría, creo que hoy se está presentando 16

la nota, sin embargo, no se incluyó en agenda porque se presentó a destiempo. 17

3. Nota de la Alcaldía Municipal (no. 296) dirigida a la Presidenta del Instituto Costarricense de 18

Acueductos y Alcantarillados. Solicitud para que se valoren rigurosamente las solicitudes de servicio 19

correspondientes a un precario en calle El Picacho, Patarrá, con el objetivo de evitar su 20

establecimiento permanente, asimismo, tomar las medidas correspondientes para verificar que no 21

existan conexiones ilegales, donde en caso de requerirse la colaboración de la Municipalidad para 22

el ingreso a la zona, podrá coordinar con esta institución lo que corresponda. Lo anterior, por 23

cuanto la Junta de la ASADA del Alto Guatuso ha exteriorizado su preocupación debido a que 24

suministran agua para un asentamiento informal en la zona, el cual ha crecido desmesuradamente 25

y es posible que existan conexiones ilegales que no pueden verificar. En la nota se hacen ver las 26

consecuencias que estas situaciones generan a los vecinos y a la Municipalidad. Se toma nota. 27

Reg. Eduardo Guillén: Sobre este tema hemos hablado que ha sido toda una preocupación el 28

hecho de que asentamientos informales se den en esta zona; tras de eso, se corre peligro de 29

contaminación a los demás vecinos, porque en la toma de estas tierras de forma ilegal utilizan el 30

agua de la ASADA, faltándole a los vecinos que sí contribuyen económicamente con sus 31

responsabilidades para cuidar la Asociación y el agua de todos; la comunidad está agradecida 32

porque se han realizado algunas acciones, sin embargo, quieren participar; recibimos un 33

comunicado de que no estaba enterada del proceso y quisiera participar activamente para así 34

erradicar estos asentamientos ilegales, que son muy sensibles por ser cuestiones sociales de 35

vivienda, pero no podemos permitir que ya por eso el Cantón se siga llenando de asentamientos 36

informales que tanto daño hacen a la postre y que cuesta mucho recuperar; entonces sería una 37

excitativa para incluir un poco más a la comunidad. 38

Reg. Allan Alfaro: Quería consultarle al Sr. Alcalde si se le dirigió algún oficio en estos términos a la 39

Compañía Nacional de Fuerza y Luz, o a la Dirección General de Migración y Extranjería, en cuanto 40



a tratar de minimizar y erradicar por todos los medios este asentamiento irregular que se está 1

desarrollando en Guatuso. 2

Sr. Alcalde: Efectivamente, fue la primera nota que hicimos; en su momento, cuando vimos los 3

paneles, le mandé la nota a la Compañía al respecto con copia a la Auditoría; creo que en el 4

Concejo se vio, en la cual le hacía ver que a pesar de nuestra advertencia, la Compañía Nacional 5

de Fuerza y Luz hizo caso omiso, instaló los medidores y les dio energía a estas familias. Ayer hicimos 6

un operativo con el OIJ y personeros de la Fiscalía, con una orden de allanamiento, con la cual se 7

verificó y validó toda la información que remitimos al respecto, por el daño que se está causando 8

ante la invasión de estos precaristas, y ellos pudieron constatar toda la información; yo pensé que 9

ayer me iban a decir que fuéramos con los equipos, el back hoe, la vagoneta y demás para hacer 10

la demolición que deseamos hacer, pero todavía no tenemos esa orden; quiero informarles que a 11

la inspección que hicimos ayer en el sitio, no pude ir porque tenía varias cosas, entre ellas, Junta 12

Vial y la audiencia pública del Plan Quinquenal, entonces no pude acompañar a las áreas técnicas 13

que se desplazaron con las autoridades, tanto del Tribunal Ambiental como del OIJ y del Ministerio 14

de Salud, para hacer la verificación correspondiente; como lo indico, con una orden de 15

allanamiento por si no permitían el ingreso; con esa orden se nos facilitaba el ingreso al personal 16

que estuvo en el sitio. Las instituciones públicas realmente no responden, hacen caso omiso a toda 17

la regulación y disposiciones; es una lástima ver que las instituciones públicas no cooperan ni 18

ayudan en esta necesidad, máxime las situaciones irregulares que se dan; creo que valdría la pena, 19

si este Concejo lo aprueba, dar a conocer a Acueductos, para que no opere de la misma manera 20

que lo hizo la Compañía Nacional de Fuerza y Luz. 21

Reg. Paola Jara: Para apoyar la intervención del compañero Eduardo; hace quince días, en la 22

sesión del 27 de febrero, cuando llegó la nota de la ASADA presentando las irregularidades, el 23

Concejo tomó el acuerdo de trasladar al Área Rectora de Salud de Desamparados, SENASA, la 24

Auditoría Interna de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, la Viceministra de Vivienda, la Dirección 25

de Migración y Extranjería de Costa Rica y a Acueductos y Alcantarillados, las inquietudes; don 26

Mario redactó de manera bastante clara las inquietudes y con eso como Concejo damos el 27

respaldo a lo expuesto por la ASADA. 28

4. Nota de la Asesoría Jurídica (no. 297). Comunica la publicación gacetaria de las nuevas tarifas 29

para el uso de las instalaciones culturales municipales, que rigen 30 días después de su publicación. 30

Se toma nota. 31

5. Nota del Director General y Artístico del Grupo de Proyección Folclórica Kämuk (no. 298). Señala 32

que este grupo es una entidad cultural sin fines de lucro declarada de interés cultural para el país 33

(mediante decreto que cita), cuyo objetivo es difundir y rescatar elementos fundamentales de la 34

idiosincrasia costarricense, como sus tradiciones y cultura popular, lo que los ha llevado a 35

representar a Costa Rica en festivales de folclor realizados en diversos países que describe. Indica 36

que para los próximos meses están invitados a los festivales más importantes de Hungría, Bulgaria y 37

Rumanía, por lo que es de gran importancia oficializar la gira como de interés cultural para el 38

cantón, dado que deben realizar varias gestiones en cuanto a permisos de los participantes en esta 39

gira. Se traslada a la Comisión de Cultura para su recomendación. 40



6. Nota de la Alcaldía Municipal (no. 299). Dice adjuntar copia de nota de la Coordinadora del 1

Área de Servicios Públicos, mediante la cual esta manifiesta la necesidad de contar con más 2

recursos presupuestarios en todos los servicios, especialmente en recolección de residuos sólidos. 3

Lo anterior, para conocimiento y fines pertinentes. Se traslada a la Comisión de Hacienda y 4

Presupuesto para su valoración y fines que se deriven. 5

7. Nota del Sr. Andrés Granados Rojas, Director de la Fundación Ayúdate (no. 302). Solicita valorar 6

a la Sra. Jenny Núñez Montoya como representante de la Municipalidad de Desamparados ante 7

dicha organización. Se adjunta copia de los documentos constitutivos de la Fundación. 8


ACUERDO No. 5 10

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda nombrar a la Sra. Jenny Núñez Montoya, cédula 11 no. 107050447, como representante de la Municipalidad de Desamparados ante la Fundación 12 Ayúdate, cédula jurídica no. 3-006-075153.” Acuerdo definitivamente aprobado 13 14 8. Nota de la Alcaldía Municipal (no. 304). Comunica que dadas las gestiones realizadas por la 15

Administración en torno al tema del permiso de ubicación del cementerio de San Rafael Arriba, el 16

Ministerio de Salud ha resuelto aprobarlo; el mismo deberá conservar todos los aspectos señalados 17

en la documentación presentada, respetando en todos sus extremos el Reglamento General de 18

Cementerios, a la vez se recomienda continuar con la revisión de planos de construcción. 19

Sr. Alcalde: Como ustedes recordarán, uno de los proyectos que habíamos solicitado al IFAM, era 20

para que se nos hiciera todos los estudios; recordemos que se debe hacer el estudio del impacto 21

ambiental, los diseños y permisos de construcción, todas las curvas de nivelación, etc.; ante la 22

limitación de no tener el permiso y con los dictámenes e informes que teníamos del Área de 23

Urbanismo, el INVU y todas las demás incertidumbres que se dieron en ese momento, se solicitó que 24

el IFAM no continuara con dicho proyecto, que no se le diera prioridad; no obstante, estoy 25

preparando una moción para traerla al Concejo, donde solicitamos al IFAM y al MIDEPLAN la 26

posibilidad de que nos financien los diseños y estudios pertinentes, con fondos de preinversión no 27

reembolsable; entonces para la próxima semana habría una moción contemplando todos estos 28

componentes; solo faltaría el criterio legal, que es el que estamos esperando; ya Legal tiene la 29

recomendación para traer la próxima semana la propuesta para que MIDEPLAN nos ayude con el 30

financiamiento o los recursos de preinversión no reembolsable, para desarrollar dichos estudios y 31

diseños de proyecto; recordemos que esto es parte del proceso que se debe seguir y ahora 32

tenemos ventaja con el estudio que logramos obtener por parte del Ministerio de Salud, con 33

permiso para construir este cementerio, después de veinte años, por cumplir el próximo jueves, 34

desde el momento en que se adquirió el terreno; creo que ha pasado bastante tiempo como para 35

no atrasar más el proyecto y ojalá que en el menor plazo posible tengamos la posibilidad de 36

inaugurarlo. 37

9. Nota de la Sra. Maureen Fallas Fallas, Diputada de la República (no. 305). Comunica que, en 38

atención a los acuerdos tomados en su oportunidad por el Concejo Municipal, han realizado el 39

cambio de destino de los recursos asignados originalmente para la compra del terreno para la 40

construcción del colegio de San Juan de Dios, por un monto de 54 millones o el saldo que exista, a 41

fin de que se utilice para la construcción de infraestructura de ese mismo centro de estudios. Señala 42



la nota que la ejecución de esos recursos debe ser coordinada con la Junta Administrativa de la 1

Unidad Pedagógica Sotero González. Se traslada al Sr. Alcalde para que coordine lo pertinente. 2

Sr. Presidente: Soy consciente de que es una partida que tiene años, incluso estaba destinada a la 3

compra de terrenos para la construcción de ese colegio; me parece bien en virtud de que se esté 4

construyendo y dichos recursos sean redestinados. 5

10. Nota de la Alcaldía Municipal (no. 309). Dice adjuntar copia de la nota del Director del Centro 6

de Integración San Felipe Neri, quien solicita seguir contando con el préstamo de las instalaciones 7

de la Villa Olímpica, para realizar una serie de actividades físicas y artísticas que se describen en la 8

nota, en los horarios que también detalla. La Alcaldía adjunta nota del Administrador de la Villa, 9

quien indica que se cuenta con la disponibilidad para el uso descrito. Por lo anterior, el Sr. Alcalde 10

solicita la autorización conforme las políticas establecidas. 11

Sr. Alcalde: Recordemos que son niños que van a utilizar en determinado momento las 12

instalaciones, para practicar ejercicios especiales; a la fecha, se les ha prestado y se venció el 13

permiso que había otorgado este honorable Concejo, entonces la idea es renovarles ese permiso 14

que se les había dado en su oportunidad. 15


ACUERDO No. 6 17

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda otorgar al Centro de Integración San Felipe Neri, 18 el permiso de uso de las instalaciones de la Villa Olímpica José Figueres Ferrer (gimnasio Jesús 19 “Tuto” Jiménez y piscina), los días miércoles de las 7:30 horas a las 13:10 horas (gimnasio: de 7:30 20 a. m. a 10 a. m. Piscina: de 10:00 a. m. a 1:10 p. m.), desde la presente fecha hasta el mes de 21 noviembre de 2018, inclusive. Lo anterior, con el fin de que dicho centro institucional realice 22 actividades deportivas, terapéuticas, artísticas y familiares con estudiantes diagnosticados con 23 distintas discapacidades”. Acuerdo definitivamente aprobado 24 25

11. Nota de la Alcaldía Municipal (no. 310). En atención a solicitud de préstamo del gimnasio Tuto 26

Jiménez, por parte del Sr. Andrés Madrigal, para el viernes 7 de diciembre de 2018, para realizar 27

una actividad familiar, dice adjuntar nota del Administrador de la Villa Olímpica, mediante la cual 28

este indica que se cuenta con la disponibilidad del espacio, y que el costo mínimo es de 29

¢116,584.76, donde por las características del evento, debe realizar el trámite de sellado de 30

entradas en la oficina de la Tributación Municipal. Se devuelve a la Alcaldía para su revaloración. 31

Reg. Gabriela González: No me queda claro, porque habla de una actividad familiar, después 32

habla de cobro de entradas, entonces no me queda claro el tipo de actividad; habla de que le 33

solicita al Concejo Municipal el préstamo, entonces no sé; si es alquiler, no debería venir acá, si son 34

las tarifas normales; si es préstamo, yo no estaría de acuerdo en prestarlo; mi opinión sería 35

devolvérselo a la Administración para que esta le dé las tarifas y la persona con su presupuesto 36

valore si le sirve utilizar el Tuto Jiménez o no. 37

Sr. Presidente: Sí, es que tampoco indica qué actividad es. Como esto es para el viernes 7 de 38

diciembre, se devolvería a la Alcaldía para que se haga la revisión correspondiente. 39

12. Nota de la Auditoría Interna (oficio N° AI-092-18, no. 311) dirigida al Coordinador de la Unidad 40

Técnica de Gestión Vial. Le comunica que esa auditoría dará inicio, el 7 de marzo de 2018, al 41

estudio denominado “Estudio sobre análisis de la planificación de las obras viales ejecutadas con 42

fondos de la Ley 8114, recursos propios y financiamiento para el periodo 2017”, con el objetivo de 43



valorar que las obras viales ejecutadas durante el periodo indicado, se hayan realizado de 1

conformidad con la planificación a largo, mediano y corto plazo, así como que las mismas cumplan 2

con lo que dicta la normativa vigente. El estudio estará asignado al Ing. Randall Muñoz Matamoros, 3

ingeniero civil externo, en coordinación con el funcionario Óscar Mario Ledezma Arias. Lo anterior, 4

con el fin de que se brinde la colaboración correspondiente. Se toma nota. 5

Reg. Rigoberto Pérez: Aquí dice que se hace la auditoría el 7 de marzo, o sea, que ya empezó, y 6

sería conveniente que nos informen sobre ese análisis de las planificaciones viales ejecutadas, que 7

nos pasen un informe para conocer ese estudio. 8

Sr. Presidente: Apenas lo están empezando, pero me imagino que una vez esté concluido, este 9

Concejo conocerá los resultados de dicho estudio. 10

Reg. Rigoberto Pérez: Desde luego, eso es lo que necesitamos; una vez que terminen, que nos 11

hagan un informe. 12

13. Nota de la Alcaldía Municipal (no. 312). Comunica que, en atención a lo solicitado respecto a 13

las tasas por servicios públicos, se adjunta oficio de la Contabilidad Municipal en el cual se detallan 14

los “flujos de caja, Servicios Públicos”. Se traslada a la Comisión de Hacienda y Presupuesto para su 15

conocimiento y fines pertinentes. 16

Sr. Alcalde: Aquí está todo el detalle ampliado con la justificación con respecto a los costos y se 17

termina en las diferentes necesidades que tenemos en cada uno de los servicios, esto proyectado 18

a los doce meses. En síntesis, quiero decirles que en el servicio de recolección de basura tenemos 19

un faltante conforme los proyectos y programas por desarrollar, de ¢927,000,000.00 y así 20

sucesivamente en los otros servicios; se han indicado las inversiones y detalles de los recursos que 21

se estarán incluyendo y lo que abarca cada uno de esos componentes, para tener mayor 22

ampliación. En lo que respecta al sistema de alcantarillado pluvial, ¢220,000,000.00 de faltantes y 23

no tenemos nuevas tarifas; en zonas verdes, es menos, pero son ¢17,000,000.00; es importante 24

indicar que en la parte de vías tenemos un faltante de ¢161,000,000.00; en esto quiero hacer énfasis 25

y concienciar, aparte de recordarles que el reglamento establece el plazo de un mes por parte del 26

Concejo y la Comisión de Hacienda, de dar por analizadas, revisadas y dictaminadas las 27

respectivas tarifas, una vez que la Alcaldía presenta la propuesta; quería pedirles que el jueves, 28

quienes tengan el gusto, se reúnan conmigo para ver el tema del presupuesto extraordinario, bajo 29

una propuesta de las que ya tenemos; entonces, quiero convocarlos a las 6 de la tarde, a quienes 30

tengan oportunidad, para que me acompañen en la oficina y con eso analizar las alternativas para 31

el próximo presupuesto extraordinario, que como todos sabemos, es muy pequeño, por doscientos 32

y resto de millones, con necesidades que superarían casi los setecientos millones, entonces, estudiar 33

las prioridades y poderlo traer ya el próximo lunes para que ustedes lo analicen. Además, quiero 34

pedirle a don Allan que por favor asumamos la responsabilidad del caso en la Comisión de 35

Hacienda, para que este estudio tarifario lo veamos a la menor brevedad posible, por cuanto es 36

una gran necesidad y urgencia para realizar los proyectos y servicios en los niveles óptimos y 37

eficientes, recordando que en el 2015 no se actualizó la tarifa y que los costos se incrementaron: 38

combustibles, mantenimiento, salarios, insumos y demás, así que si no tenemos tarifas, vamos a 39

tener una deficiencia en los niveles de servicio que brinda esta Municipalidad. 40



14. Nota de la Comisión Permanente Especial de la Asamblea Legislativa (no. 313). Consulta de 1

criterio en torno al proyecto de ley de “Declaratoria de interés público y expropiación de la Loma 2

de Salitral para la creación de un parque nacional urbano”, expediente no. 20632. Se otorga un 3

plazo de ocho días hábiles para responder. 4

Reg. Eduardo Guillén: Tenemos una moción firmada por varias regidurías, no sé si ya están todas, 5

deseando recomendar, pues son sugerencias que van a la Comisión de Ambiente de la Asamblea 6

Legislativa, para su estudio; aprobar el proyecto de ley de la creación de un parque nacional 7

urbano que incluiría la expropiación de la Loma Salitral; en esto hay que decir, como defensor de 8

la Loma Salitral, que todo proyecto o iniciativa a favor de generar un ambiente equilibrado y sano 9

en el Cantón, especialmente la Loma, respecto a la cual hay estudios biológicos que dicen tiene 10

una riqueza sumamente importante y que significa respirar y dejar algo bueno a las siguientes 11

generaciones, con todos los ya conocidos problemas de sobresaturación y de falta de 12

planificación urbana, pues es bienvenido; lo único que le agregaría sería, en este proyecto de ley 13

que tiene muy buenas iniciativas, especificar o ahondar la parte financiera, ya que básicamente 14

este proyecto de Ley lo que quiere es expropiar la Loma, pero los recursos sabemos que son muy 15

altos para expropiar este lugar tan bonito; en este proyecto de ley se pretende que los recursos 16

salgan del MINAE, pero este no tiene presupuesto, dinero para casi nada, entonces que se pudiera 17

recomendar oportunamente y ahondar en la parte financiera, para que esto llegue a ser una 18

realidad y sea un proyecto más sólido; además, sabemos que los tiempos no son inmediatos en la 19

Asamblea Legislativa; el promedio desde que se presenta un proyecto hasta que se conoce en el 20

plenario, puede tardar años, esperamos que gracias a los movimientos que se han dado por parte 21

de la diputada Maureen Fallas, puedan llegar a buen término lo más pronto posible, sin embargo, 22

tiene que ir blindado y lo mejor presentado posible; entonces, esa sería la única observación que 23

tengo, todo lo demás está muy bien. 24

Reg. José Hernández: Presento la moción, los compañeros la tienen, es sobre la consulta a la 25

Asamblea Legislativa en relación al proyecto de ley 29632 “Declaratoria de interés público y 26

expropiación de La Loma Salitral para la creación de un parque nacional urbano”; me parecen un 27

hito ecológico, si puedo utilizar el término, las gestiones que hace la actual diputada Maureen Fallas 28

Fallas por el cantón de Desamparados, quien representa al Partido Liberación Nacional y que se 29

ha reunido con una serie de diputados, incluido Jorge Arguedas, del Frente Amplio, con quien 30

hemos estado conversando sobre este importantísimo hecho histórico; me parece que en este 31

Concejo Municipal hoy comienza esa discusión, deseo y sueño de algunas personas que quieren a 32

la Loma Salitral como un pulmón, tal como el padre Chapuí, conocido como La Sabana o el mismo 33

Parque de La Paz; así que quiero presentar esta moción en el sentido de remitir a la Asamblea 34

Legislativa nuestro apoyo, ya que fue debidamente dictaminado en la Comisión de Gobierno y 35

Administración por parte del señor diputado y presidente de esta comisión, el señor Abelino 36

Esquivel, quien pide una declaratoria de interés público para la Loma Salitral; entonces, apoyando 37

esta iniciativa que nos hace la Comisión de Gobierno y Administración de la Asamblea Legislativa, 38

varios regidores, entre ellos, Allan Alfaro, Gabriela González, Paola Jara, Eduardo Guillén y Víctor 39

Manuel Delgado, hemos estado conociendo este tema y los demás compañeros que se quieran 40

sumar a este importantísimo espaldarazo que le podamos dar a los desamparadeños, iniciando un 41



sueño... No leeré todo el proyecto, sino el “Por tanto”, donde se señala: “El Concejo Municipal de 1

Desamparados acuerda recomendar a la Asamblea Legislativa de la República de Costa Rica, 2

aprobar el proyecto de ley 29632 denominado “Declaratoria de interés público y expropiación de 3

la Loma Salitral para la creación de un parque nacional urbano”, que procura que la Loma Salitral 4

sea protegida de los peligros que actualmente la amenazan, y se adopten las medidas preventivas 5

que en conservación ambiental y rural correspondan aprovechando el entorno natural que 6

presenta para crear un parque nacional urbano que cumpla con el objetivo de conservación 7

ambiental y el de ofrecer a los pobladores urbanos del Gran Área Metropolitana, y en especial del 8

cantón de Desamparados y cantones vecinos, un área verde con infraestructura adecuada para 9

el esparcimiento y las actividades propias de la ruralidad, el sitio y las actividades físicas y culturales 10

de conservación natural, experimentación y realización, estudio, investigación y actividades 11

normativas con asociaciones comunales”; siempre se habla, compañeros regidores y Sr. Presidente, 12

del famoso San José rural; nosotros también tenemos zonas rurales y arrancan precisamente ahí en 13

la Loma Salitral, así es que presento esta moción para unir esfuerzos con otras organizaciones donde 14

este Concejo tome esa batuta importantísima; lo que prácticamente podría significar, si otras 15

administraciones y legislaciones lo quieren tomar, crear por primera vez un parque urbano que 16

nace por iniciativa de una diputada desamparadeña, varios regidores y organizaciones 17

comunales, para que algún día podamos disfrutar de este parque; ya lo dijo el compañero Guillén, 18

va a entrar en un tema de discusión y análisis, entonces es ahí donde se harán los aportes que 19

cualquier miembro de la sociedad civil pueda hacer; esa es la presentación de esta moción, Sr. 20

Presidente. 21

Se dispensa de trámite de comisión. 22

Sr. Presidente: Con el fondo de la moción, como bien se ha dicho, para Desamparados sería… no 23

sé cómo describirlo, el poder disponer de toda esa área de la Loma Salitral, sin embargo, yo hacía 24

un comentario a algunos compañeros; si bien es cierto en el proyecto de ley se indica todo, 25

números de catastro y demás cosas por el estilo, no podemos obviar el caso del trámite del famoso 26

Proyecto La Arboleda; en el perímetro del proyecto estarían contemplados esos terrenos, entonces 27

me gustaría… estoy totalmente con el proyecto de ley, porque sería darle patrimonio natural al 28

cantón de Desamparados y demás, porque en realidad me parece que toda la vida se ha hablado 29

de realizar gestiones para que esa loma se pueda adquirir y poner a disposición del pueblo que 30

tanto la añora, pero no puedo pasar por alto que no se considere el caso del bendito proyecto La 31

Arboleda, que está contemplado dentro de esos terrenos, ya que de una u otra forma hay un 32

proyecto en trámite, incluso en el informe de comisión que todavía no se ha aprobado, se 33

planteaba solicitarle a la Asesoría Legal de este Concejo que hiciera un estudio sobre los 34

expedientes que hay con respecto a ese proyecto, y los que conocemos que corresponden a una 35

acción de inconstitucionalidad que plantearon compañeros de este Concejo y el diputado 36

Edgardo Araya, así como una acción de amparo de legalidad que aplicó el desarrollador; en ese 37

sentido, me gustaría que el Sr. Asesor Legal hiciera el análisis completo de esos expedientes, para 38

dar recomendación al respecto y, si es el caso, desde ese punto de vista, estar tranquilos con 39

relación a la propuesta de declarar de interés cantonal nacional la Loma; en lo personal, no podría 40

dejar pasar por alto al menos esa acción y gestión que existe en terrenos que están contemplados 41



dentro del proyecto, por parte de una empresa interesada en desarrollar urbanísticamente el área; 1

todos conocemos que a este Concejo ha llegado ese estudio, repito que estoy totalmente de 2

acuerdo, pero que se solicite a la Sr. Asesor Legal que haga ese estudio respecto a esos dos casos 3

que mencioné y algún criterio de los mismos. 4

Reg. Allan Alfaro: El proyecto de ley 29632 tiene dos propósitos muy concretos, primero, crear una 5

categoría de protección de zonas naturales vulnerables que se denominará parque nacional 6

urbano y que tendrá una doble finalidad, conservar el ecosistema, cuencas hidrográficas dentro 7

de entornos urbanos, y asegurar a las poblaciones urbanas nuevas alternativas de esparcimiento 8

controlado dentro de zonas protegidas; el segundo propósito es proteger la Loma Salitral como el 9

primer parque nacional urbano de Costa Rica, para lo cual se estaría declarando de interés público 10

y expropiando todos los terrenos que la integran, a fin de darle un manejo de conservación 11

adecuado; ahora bien, entiendo la preocupación externada, no obstante, le corresponderá al 12

MINAE ejecutar las anotaciones provisionales señaladas en el artículo 20 de la Ley de 13

Expropiaciones, para que este a su vez incluya el contenido presupuestario para la ejecución de 14

este proyecto de ley; no obstante, el parque como tal estará siendo manejado y administrado por 15

una fundación, un esquema similar al del Parque La Libertad, que ha sido exitoso nacionalmente, 16

habiendo representación de esta corporación municipal y de otros actores como la Unión 17

Cantonal de Asociaciones de Desarrollo, el Instituto Costarricense de Turismo, el Sistema Nacional 18

de Áreas de Conservación, SINAC, y el Ministerio de Salud; realmente, con el proceso de 19

expropiación, todos los dueños de los inmuebles que conforman la Loma Salitral van a tener 20

también su oportunidad para expresarse con relación a este proceso de expropiación, ya es parte 21

del proceso que contempla el ordenamiento jurídico; en este caso, como parte del procedimiento 22

legislativo, simplemente nos están haciendo la consulta de constitucionalidad que corresponde 23

como Gobierno Local, para conocer cuál es nuestra posición con relación al proyecto; creo que 24

en cuanto al fondo, todos estamos conscientes de que la única forma de proteger La Loma es que 25

sea patrimonio estatal, mientras esté en manos de entes o personas privadas, cada quien querrá 26

realizar su activo con todas las restricciones que ya tiene la zona, entonces no considero que en 27

ningún momento haya alguna violación a un proceso o a un interés particular, porque cualquiera 28

de los dueños de este inmueble puede ejercer la defensa del mismo en las instancias 29

correspondientes. 30

Sr. Presidente: En eso estamos totalmente de acuerdo, pero hago la salvedad en función de que 31

estamos totalmente conscientes de que hay una acción que se está efectuando en los predios 32

que se están considerando; entonces, es básicamente advertirlo o indicarlo y no que se diga, el 33

día de mañana “ustedes callaron, pese a que saben que hay una acción generada por una 34

empresa privada!”, que está, como lo dije hace un rato, elevado ante la Sala Constitucional”, 35

entonces quiero dejar esto manifiesto. Esto es una ley específica, crea la fundación; en otro orden, 36

podría preguntarse por qué no se traspasan esos terrenos a la Municipalidad de Desamparados y 37

se administra mediante una fundación, porque en el caso de La Libertad, si no me equivoco es el 38

Ministerio de Cultura el dueño de los predios, pero la Fundación es la que administra, pero está bien, 39

porque así está montado; en todo caso, repito que para mí sería excelente si esto se lograra. 40



Sr. Alcalde: Con referencia a lo que decía don Carlos, casualmente hoy me visitaron los señores del 1

proyecto La Arboleda, lo cual trasladé a la parte jurídica, porque ellos establecen que una vez 2

que los fallos de la Sala Constitucional han sido determinados, establecidos y el “Por tanto” de esa 3

resolución está en la página, el “ejecútese” ya empieza a regir; no obstante, le dije que se lo pasaría 4

al Área Jurídica, por lo cual lo remití a don Randall, pero es importante, como dice don Carlos, 5

considerar eso; creo que deberíamos pedir que los terrenos pasen a ser parte de la Municipalidad 6

de Desamparados, me parece que es una de las cosas de las que podremos beneficiarnos y evitar 7

lo que pasa ahorita con el Parque La Libertad, que no tenemos posesión de nada; de todos esos 8

terrenos, al final se nos dio una parte, pero el resto debería también ser de esta Municipalidad; 9

siento que si el Ministerio de Ambiente y Energía… que casualmente yo no sé si doña Maureen o 10

Allan y el Ministerio ha tenido la viabilidad financiera y los recursos para efectuar las expropiaciones 11

de este proyecto, y si el Ministerio de Hacienda tendrá capacidad para, en un mes, dar los 12

respectivos avalúos, una vez que se soliciten, porque el proceso que esto llevaría no es fácil, pero 13

es una cuestión que Hacienda en su momento determinará; yo les pediría que hagamos la 14

recomendación de que los terrenos sean propiedad de la Municipalidad, aunque sean 15

administrados por una fundación, para que nos garanticemos tener esos terrenos como parte del 16

municipio; eso nos dará mayores potencialidades de efectuar acciones y no que esto se vea como 17

una finca privada de lujo donde alguien quiera hacer y deshacer, y nosotros como ciudadanos y 18

ciudadanas y este Concejo no tengamos posibilidades de actuar; además, pensaría en incluir, en 19

lugar de solo un miembro, a dos representantes, de manera que podamos tener un poquito más 20

de acción en la fundación, lo que nos daría oportunidad de beneficiar a la Municipalidad y a los 21

ciudadanos. Por lo demás, todos somos conscientes de que tenemos una zona de protección y 22

ojalá sea la forma de que nos pertenezca y logremos ese fin tan deseado y que sea para muchas 23

cosas buenas. 24

Sr. Presidente: Es toda una ley la que se está dictando para esto, y me parece objetiva la 25

observación de que al ser una fundación, nos vamos a regir por la Ley de Fundaciones en cuanto 26

a lo que es el representante del Concejo ante la fundación, que estará con domicilio en el cantón 27

de Desamparados, pero me parece bien que si la ley habla de uno, en la misma pueda 28

incorporarse que sean dos, de manera que lo considero como una observación que podemos 29

hacer, por lo demás, hay que empezar; en cuanto a quién lo administre, ya la misma ley establece 30

las condiciones, y no hay problema con eso; lo demás caerá por su propio peso, tal como lo dije, 31

hay un proyecto y tendrán que considerarse en su momento cuáles son las implicaciones para 32

hacerle frente a esas obligaciones de pagar una expropiación; no sé si habrá que reconocer un 33

lucro cesante a la empresa por no poder ejecutar el proyecto, si es que no lo puede ejecutar, pero 34

al menos esa salvedad la hago y reitero el pedirle a la Asesoría Legal que haga el estudio de los 35

expedientes y dé alguna recomendación; a la comisión legislativa, hacerle la observación de que 36

ojalá se incorporen dos representantes de la Municipalidad en dicha junta. 37

Reg. Allan Alfaro: Con relación a la observación que hace el señor Jiménez, acerca de los terrenos, 38

por ley, estos estarán a nombre del MINAE; por ser parques nacionales no pueden estar a nombre 39

del Gobierno Local; me parece bien que incorporemos dos representantes del Concejo a la 40

administración de la fundación. 41



Reg. Víctor Manuel Delgado: Partiendo de la premisa de que es una fundación, ahí tenemos que 1

tener cuidado, porque aunque la ley dice que las fundaciones son instituciones sin fines de lucro, 2

al final lo hacen, y si nos va a pasar, como dice el Sr. Alcalde, como con el Parque La Libertad… 3

tanto que hemos peleado la Loma Salitral y al final la vamos a perder legalmente… eso me 4

preocupa, la hemos defendido pero al final se la entregaremos a una fundación, entonces para 5

qué la teníamos; en eso creo que tenemos que ver la letra menuda y analizar bien por dónde va 6

esta procesión, porque no veo al santo. 7

Reg. José Hernández: ¡Qué bueno que ahora sí se generaron criterios!, eso es lo bonito, la 8

deliberación, ahora sí aparece gente interesada en la Loma Salitral, y están los tractores allá para 9

sacar café, frente a San Miguel, y están preocupadísimos porque no es de la Municipalidad o no 10

es de no sé quién. Vean, caballeros, el proyecto… me imagino que a los que no les gusta la parte 11

ecológica, no lo han leído, a los que políticamente no les interesa, menos lo han hecho, o si es 12

alguien a quien políticamente no le interesa tampoco, entonces, la única que administrará es una 13

junta directiva que obviamente será nombrada; ya se establecerá si por dos años o cuatro, los 14

terrenos serán del Estado porque es el primer parque urbano, como lo hay en otros países; no hay 15

que viajar, ahí en Youtube está todo, yo viajo a través de eso, conozco parques en otros lados, a 16

mí me gustaría que esas personas que hoy están preocupadas… sé de fundaciones religiosas que 17

ayudan a las comunidades, empresas privadas que ayudan a las comunidades, conocí las 18

empresas bananeras americanas que ayudaban a los pueblos, les hacían plazas, baches o casas 19

y eran las empresas privadas las que estaban colaborando; ahora vienen con el temor de que es 20

una fundación… una fundación está compuesta por actores sociales, está la Asociación de 21

Asociaciones de Desarrollo, el ICE, empresas que realmente son necesarias para sacar adelante y 22

buscar nuevas aristas que permitan buscar fideicomisos; esto es un proyecto como otros que se 23

han presentado, y Allan Alfaro lo dice clarísimo, ya habrá para cualquier empresa o propietario de 24

la Loma Salitral un descargo ante las instancias pertinentes, no es este Concejo el que le debe 25

salvar la plana a una empresa privada, aquí el beneficio es que haya una Loma Salitral, no con 26

tractores, lo pueden ir a ver cuando quieran, los tractores están frente a Los Guido haciendo 27

camino para que salga el café; entonces, vayamos a conocer la realidad, no vengamos a decir 28

“a mí me gustaría que fuera la Municipalidad”; ojalá mañana hagamos un frente común y que 29

luego la fundación se la pase a la Municipalidad, pero como yo no estoy apoyando, como no 30

tengo los réditos, no salgo en la foto, entonces no apoyo. 31

Reg. Víctor Manuel Delgado: El tema de las fundaciones tiene su asunto, o sea, si en una junta 32

directiva de una fundación, dice esa ley, hay un director, los otros dos serán uno del Poder Ejecutivo 33

y otro de la Municipalidad, habría tres, pero si los hay, los otros dos harían 5, siempre los puestos de 34

importancia los tendrán estos tres directores, o sea, el Poder Ejecutivo y el de la Municipalidad serán 35

mantequilla, porque nunca serán mayoría, entonces el hecho de que el señor José Hernández diga 36

que será una junta directiva la que va a administrar el asunto, no me da ninguna seguridad, porque, 37

como le repito, los tres directores irán en una misma línea, entonces me parece que eso no me da 38

seguridad. 39

Sr. Presidente: Repito que es todo un proyecto de ley y creo que ahí están demarcadas las acciones 40

por seguir; me parece que en la ley, cuando habla de que “el avalúo, una vez realizado por la 41



Dirección de Tributación, notificará el avalúo al Ministerio de Ambiente para que este incluya el 1

contenido presupuestario para la ejecución de esta ley”, creo que es muy funcional, pero no obliga 2

al Ministerio de Ambiente a presupuestar los recursos, dice que “se notificará al Ministerio” para que 3

tal vez en ese aspecto, don Allan, lo revisen, porque queda muy abierto, dice que lo hará pero no 4

que está obligado a hacerlo, entonces ahí podrán pasar años; hay un punto importante y es con 5

relación a las obras y actividades por realizar en el parque, que deben ser acordes con el POT, lo 6

que le da la competencia y potestad a la Municipalidad de definir o interferir en las actividades, 7

ya sea lo que se ejecutará en obra o como proyecto. Con relación a la conformación de la junta 8

directiva de la fundación, incorpora al Ministerio, dice: “La fundación parque nacional urbano 9

Loma Salitral será regida por una junta directiva integrada por cinco personas, y compuesta por el 10

Director del Sistema Nacional de Áreas de Conservación o quien designe para su representación, 11

quien la presidirá, un representante de la Municipalidad de Desamparados, un representante del 12

Ministerio de Salud, un representante del Instituto Costarricense de Turismo y un representante de la 13

Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo”; con respecto a esos dos puntos, la obligación del 14

Ministerio de Ambiente al presupuestar creo que tiene que ser más aterrizada y ¿por qué no ver si 15

en la ley se incorporan más representantes de la Municipalidad, al menos dos del Concejo? 16

Reg. Rigoberto Pérez: Creo que aquí se está hablando como si el proyecto ya fuera una realidad, 17

y lo que se está pidiendo es una consulta de criterio en torno al proyecto; se está hablando como 18

si esto fuera toda una ley aprobada; deberíamos esperar a que ese proyecto pase en la Asamblea 19

Legislativa y posteriormente se pueden hacer las reformas o inquietudes que tenga la 20

Municipalidad en ese sentido, pero creo que estamos hablando de cosas que no vienen, porque 21

lo que se está pidiendo es el criterio, pero ya se han tocado temas de los que no veo fundamento; 22

para mí eso se debería pasar a una comisión, sea legal o quien sea, pero que ellos digan si están 23

de acuerdo o no; yo no puedo opinar ahorita nada en absoluto, porque, la verdad, no he leído el 24

proyecto y no sé cuáles son las cosas que se están presentando, para mí eso debe ser la consulta 25

del criterio del proyecto. 26

Reg. Eduardo Guillén: Como dije al principio, toda iniciativa a favor de salvar la Loma Salitral es bien 27

recibida, sin embargo, se debe hilar fino para que los proyectos queden bien presentados, porque 28

de eso depende mucho su éxito; normalmente un proyecto de ley puede tardar de seis a ocho 29

años desde el momento en que se presenta hasta que llega a aprobarse; ojalá que sea mucho 30

más pronto y que haya voluntad política para que todas esas cosas se aceleren; sin embargo, en 31

la reunión en la que yo estuve en el despacho de doña Maureen Fallas, hice una serie de 32

acotaciones que no se plasmaron en el proyecto; tal vez ahora se puedan estudiar, una de ellas 33

fue en razón de un análisis que hicimos en el Frente Amplio, punto por punto, sobre el proyecto; era 34

que la administración la tuviera la Municipalidad de Desamparados, otra, precisamente lo que ya 35

se está hablando aquí, aborda un poco el asunto, porque ya estamos despertando en esto y me 36

gusta mucho que este sea un órgano deliberativo y podamos hablar; los problemas que han tenido 37

las juntas directivas: sin importar si son de una fundación, sabemos los grandes conflictos que ha 38

habido con las juntas directivas después de la Ley 43; además, se politizan muchísimo, esto puede 39

ser para bien o para mal; lo otro, que ya había mencionado, es el punto del financiamiento, el cual 40

es vital; una de las opciones que se hace cuando usted quiere brindar un proyecto, es proponer, 41



por decir un ejemplo, un impuesto a Netflix, que son recursos frescos, entonces con ese impuesto 1

se financiará la compra de terrenos ambientales, empezando por la Loma Salitral, y luego que se 2

den a otros parques urbanos u otras zonas para su mantenimiento; por la parte de la autonomía 3

de las municipalidades, no se le puede decir con esta ley cuáles serán las obligaciones de la 4

Municipalidad, ya tendría que venir alguna cuestión conjunta, pero no se puede obligar a decir en 5

el proyecto de ley de lo que tiene que hacerse cargo la Municipalidad; al ser de administración 6

municipal, de alguna forma obligaría, pero no se puede decir que se comprometerá a la 7

Municipalidad con un presupuesto, no se puede. Hay mucha tela por cortar, hay que hilar más fino, 8

pero estas son recomendaciones que se hacen, no es un proyecto de ley en firme, todavía hacen 9

falta las comisiones correspondientes en la Asamblea Legislativa para discutir todos estos puntos, 10

por eso me parece importante que vaya adjunto esto que se habló hoy, para que ojalá se pueda 11

tomar en cuenta en la negociación del proyecto lo que hace falta, ya sea en la Comisión de 12

Ambiente o en la que corresponda verlo, que se puedan modificar estas cosas para el bien de la 13

población; igual, toda iniciativa es buena para salvar la Loma Salitral, los espacios que nos generen 14

un ambiente sano y equilibrado, y por eso la firmo, sin embargo, creo que en el camino se pueden 15

mejorar cosas; inclusive, solo por dar un ejemplo, hay categorías ambientales que no obligan a que 16

se tenga que expropiar, sin embargo, elevan de tal forma la categoría ambiental, que ya no se 17

podría tocar la Loma en su totalidad; esas son opciones, así como la que se presenta hoy, que 18

puede ser loable, y ojalá llegar a buen puerto; también hay otras opciones, pero se pueden unir, 19

en esto estamos para sumar, y si se puede mejorar el proyecto y llegar a un acuerdo, muchas 20

gracias. 21

Sr. Presidente: Sabemos que esto no es fácil, ya se ha dicho; es una iniciativa que hay y me parece 22

que en alguna forma hay que aprovecharla, no es lo que recomendemos o las observaciones que 23

hagamos, pues no son vinculantes, entonces me parece que si contestamos en el tiempo, bien, y 24

si no, tampoco pasará nada; diría que en alguna medida estamos de acuerdo con las 25

observaciones y recomendaciones que se han hecho, que se incorporen y sean de conocimiento 26

de la Comisión, para que no se diga que aquí no se dijo nada o que se cuestionó el proyecto, 27

porque hicimos observaciones, no lo cuestionamos, para mejorar o aclarar cualquier duda al 28

respecto. 29

Reg. Allan Alfaro: La conformación que tiene esta fundación es crearse mediante una ley especial, 30

y precisamente, las figuras que están formando parte es porque son instituciones que aportarán 31

parte de los recursos con los que se va a expropiar y financiar la puesta en operación y este 32

proyecto, de ahí que el representante del SINAC sea quien preside la junta, porque tiene la 33

competencia como ente rector en cuanto al desarrollo de las áreas de conservación; que la 34

Municipalidad tenga dos representantes, en buena hora, no hay ningún problema, es una 35

oportunidad de mejora que podemos realizar al texto, mediante la consulta que nos están 36

realizando; con relación al Ministerio de Salud, igual, estaría aportando recursos de la Ley del 37

Tabaco; en cuanto al ICT, estaría haciendo aportes en cuanto al diseño conceptual y la estrategia 38

de posicionamiento del parque nacional urbano, de forma tal que los turistas, tanto nacionales 39

como internacionales, tengan una opción en el centro de la ciudad; con relación a la Unión 40

Cantonal de asociaciones de desarrollo, porque tiene que haber representación de la población 41



civil; con todo respeto, Sr. Presidente, le solicito que se someta a votación y se incorporen los aportes 1

que todos y cada uno de los compañeros ha externado al mismo. 2

Sr. Presidente: Yo no sé si en este caso cualquier observación o ampliación que se quiera hacer 3

tendrá que efectuarse oportunamente, porque yo podría ubicarme en un concepto de 4

municipalista, y de una forma u otra si estamos hablando de la autonomía municipal, estamos 5

creando otra figura dentro de todo este territorio para administrar una obra de interés público, y es 6

cierto que la misma ley habla de que el patrimonio de la fundación son los mismos terrenos que se 7

van a comprar, no es que pasan a ser parte del área de conservación; repito que para mí es una 8

iniciativa en el sentido de dar un primer paso a declarar esta loma tal y como lo establece la misma; 9

a razón de discutir y hacer observaciones, no vamos a terminar hoy ni llegar a nada; hay una 10

moción presentada y dispensada, y en lo personal, si quisiera ponerle peros, se los pongo y 11

posiblemente seguiríamos en eso; avalo la iniciativa de recuperación de la Loma con las 12

salvedades que ya hice, no porque tenga ningún interés más que se aclare cualquier aspecto con 13

relación a la misma; ya lo dije desde un principio que es con respecto a ese proyecto que está ahí, 14

y planteo que el Sr. Asesor Legal haga el estudio correspondiente de los expedientes, para que dé 15

una opinión; va un criterio de esta municipalidad en esa moción, entra a corriente de la Comisión 16

y ahí podremos participar, pedimos el espacio para cualquier otra observación que haya al 17

respecto. 18


ACUERDO No. 7 20

Considerando: 21 1. Que el 30 de noviembre de 2017, la Diputada Maureen Fallas Fallas y otros (as) señores (as) 22

Diputados (as), presentaron ante la Secretaría del Directorio Legislativo, el proyecto de Ley No. 23 20.632, Declaratoria de Interés Público y Expropiación de la Loma Salitral para la creación del 24 primer parque nacional urbano de nuestro país. 25

26 2. Que el 12 de febrero de 2018, mediante el Decreto Ejecutivo No. 40869-MP, el Presidente de la 27

República y el Ministro de la Presidencia ampliaron la convocatoria a sesiones extraordinarias 28 de la Asamblea Legislativa, realizada por el Decreto Ejecutivo No. 40744-MP, a fin de que se 29 conozca el precitado proyecto de ley. 30

31 3. Que la Comisión de Asuntos Ambientales de la Asamblea Legislativa, de conformidad con el 32

artículo No. 126 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, le ha realizado la respectiva 33 consulta a esta Corporación Municipal. 34

35 4. Que Costa Rica es reconocida mundialmente como uno de los países a la vanguardia en la 36

conservación ambiental, en gran medida gracias a su Sistema Nacional de Áreas de 37 Conservación, el cual en el año 2011 albergaba 1.354.488 hectáreas de áreas protegidas a 28 38 parques nacionales, 9 reservas forestales, 8 reservas biológicas, 2 reservas naturales absolutas, 39 31 zonas protectoras, 71 refugios de vida silvestre y 13 humedales. 40

41 5. Que nuestra Constitución Política establece que el: “Estado procurará el mayor bienestar a todos 42

los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la 43 riqueza. Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, 44 está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación 45 del daño causado. El Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho. La ley determinará 46 las responsabilidades y las sanciones correspondientes”. 47

48



6. Que el proyecto de ley No. 20.632 tiene dos propósitos muy concretos: 1 2

a) Crear una nueva categoría de protección de zonas naturales vulnerables que se denominará 3 Parque Nacional Urbano y tendrá una doble finalidad: conservar ecosistemas, cuencas 4 hidrográficas dentro de los entornos urbanos y además asegurar a las poblaciones urbanas, 5 nuevas alternativas de esparcimiento y disfrute controlado de esas zonas protegidas. 6

7 b) Proteger a la Loma de Salitral como el primer parque nacional urbano de Costa Rica, para lo 8

cual se declara de interés público y se expropian todos los terrenos que la integran a fin de 9 darle un manejo de conservación adecuado. 10

11 7. Que la Loma de Salitral abarca un área basal de 507,89 hectáreas, o sea, siete veces más grande 12

que el Parque Metropolitano La Sabana, iniciando su elevación a partir de los 1,180 metros y 13 alcanzando su máxima elevación a los 1,440 metros, siendo el último bosque húmedo 14 premontano del Valle Central. 15 16

8. Que, de conformidad con el informe final de consultoría, titulado “Listado General de las 17 Especies de Plantas Presentes en Loma Salitral”, preparado por el INBIO (Instituto Nacional de 18 Biodiversidad) en el año 2009 para la Fundación Parque La Libertad, la Loma de Salitral tiene 19 características de flora, fauna e hídricas de sobra para lograr su protección ambiental y además 20 para convertirla en el primer Parque Nacional Urbano. Esta protección ambiental impediría que 21 se sigan realizando construcciones, proyectos urbanísticos y otras acciones humanas que la han 22 afectado desde varias perspectivas. 23

24 9. Que desde la década de los ochenta, se ha venido creando normativa con la finalidad de impedir 25

que esa riqueza natural se deteriore. Es así como mediante Decreto Ejecutivo Nº 13583-VAH-26 OFIPLAN, del 3 de mayo de 1982 se redactó el Plan Regional de Desarrollo Urbano "Gran Área 27 Metropolitana", publicado en La Gaceta Nº 119 del 22 de junio de 1982, el cual determinaba las 28 condiciones en las cuales se debían tratar determinadas zonas protegidas. 29

30 10. Que la Municipalidad de Desamparados también dispuso en su Plan Regulador, llamado “Plan 31

de ordenamiento territorial de Desamparados (P.O.T)” que quedaba prohibido urbanizar en la 32 zona de amortiguamiento de la Loma de Salitral, y en su Art. 148 se delimitó una franja de 33 transición de una zona residencial a una zona de protección, con el fin de promover usos 34 amigables con el medio ambiente. 35

36 11. Que el aumento de la población urbana y del tamaño de las ciudades exige que se preste mayor 37

atención a cuestiones relevantes de la conservación del entorno ambiental urbano, de ahí la 38 creación de parques urbanos que se orienten a la conservación de ecosistemas en zonas urbanas, 39 a proteger zonas de recarga acuífera, a la creación de corredores biológicos interurbanos, y de 40 nuevas áreas de esparcimiento y espacios naturales, que generará múltiples beneficios tanto para 41 la calidad ambiental de nuestros distritos como para la calidad de vida de sus habitantes, que se 42 traducen en una reducción de la huella de carbono, al enlazar centros urbanos con su entorno 43 natural inmediato y brindar mayores opciones para el esparcimiento y el deporte para sus 44 pobladores. 45

46 12. Que el proyecto de Ley No. 20.632 es consecuente con los diecisiete Objetivos de Desarrollo 47

Sostenible y sus ciento sesenta y nueve metas establecidos por Asamblea General de las Naciones 48 Unidas (ONU) el 25 de setiembre de 2015, que aprueba la “Agenda 2030 para el Desarrollo 49 Sostenible”, aportando a varios de estos objetivos y sus respectivas metas, en particular: 50

51 Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, 52

resilientes y sostenibles; 53 54



Meta 11.6: Reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades, prestando 1 especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales. 2 3

Meta 11.7 Proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, 4 inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las 5 personas con discapacidad; 6 7

Objetivo 15: Gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener 8 e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad; 9

10 Meta 15.2 Promover la gestión sostenible de todos los tipos de bosques, poner fin a la 11

deforestación, recuperar los bosques degradados e incrementar la forestación y la 12 reforestación a nivel mundial; 13

14 Meta 15.4 Velar por la conservación de los ecosistemas montañosos, incluida su diversidad 15

biológica, a fin de mejorar su capacidad de proporcionar beneficios esenciales para el 16 desarrollo sostenible; 17

18 Meta 15.9 Integrar los valores de los ecosistemas y la diversidad biológica en la planificación 19

nacional y local, los procesos de desarrollo, las estrategias de reducción de la pobreza y la 20 contabilidad. 21

22 13. Que le corresponderá al Ministerio de Ambiente y Energía ejecutar las acciones de anotación 23

provisional señaladas en el artículo No. 20 de la Ley de Expropiaciones No. 7495, del 3 de mayo 24 de 1995 y sus reformas, para que este incluya el contenido presupuestario para la ejecución de 25 este proyecto de ley. 26 27

14. Que el Parque Nacional Urbano Loma Salitral será manejado y administrado por una fundación, 28 es decir una persona jurídica de derecho privado de utilidad pública sin fines de lucro con 29 personalidad jurídica propia, cuya Junta Directiva estará integrada por cinco personas y 30 compuesta por el Director del Sistema Nacional de Áreas de Conservación o quien designe para 31 su representación, quien la presidirá, un representante de la Municipalidad de Desamparados, un 32 representante del Ministerio de Salud, un representante del Instituto Costarricense de Turismo y 33 un representante de la Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo de Desamparados. 34

35 Por tanto: El Concejo Municipal de Desamparados, acuerda recomendar a la Asamblea Legislativa 36 de la República de Costa Rica, aprobar el proyecto de ley No. 20632 denominado “Declaratoria de 37 interés público y expropiación de la Loma Salitral para la creación de un Parque Nacional Urbano”, 38 que procura que la Loma de Salitral sea protegida de los peligros que actualmente la amenazan, y se 39 adopten las medidas preventivas de conservación ambiental y rural que correspondan, aprovechando 40 el entorno natural que presenta para crear un parque nacional urbano que cumpla tanto con el objetivo 41 de conservación ambiental y el de ofrecer a los pobladores urbanos del Gran Área Metropolitana y 42 en especial del cantón de Desamparados y cantones vecinos, un área verde al aire libre con 43 infraestructura adecuada para el esparcimiento, las actividades propias de la ruralidad del sitio, las 44 actividades físicas, culturales, de conservación natural, de experimentación, de realización de 45 estudios de investigación y actividades formativas con organizaciones comunales. 46 47 No obstante lo anterior, el Concejo Municipal de Desamparados acuerda recomendar a la Comisión 48 de Asuntos Ambientales de la Asamblea Legislativa variar el proyecto en lo que corresponde a la 49 representación de la Municipalidad de Desamparados ante la fundación, para que sean dos 50 representantes, y no uno, con el fin de que el Gobierno Local logre una mayor participación en el 51 desarrollo del proyecto. Asimismo, se recomienda ahondar más en la parte de financiamiento, dada 52 la magnitud de la inversión para la adquisición de las fincas que conformarían este parque urbano. 53 54 Finalmente, y a raíz de que se tramita actualmente un proyecto urbanístico en una zona específica 55 del futuro parque urbano, se solicita a la Asesoría Legal del Concejo Municipal de Desamparados 56



hacer un estudio de los expedientes del proyecto la Arboleda, en lo que corresponde al amparo de 1 legalidad que planteó el desarrollador, y la acción de inconstitucionalidad que plantearon miembros 2 del Concejo y el Diputado Edgardo Araya.” Acuerdo definitivamente aprobado. Vota 3 negativamente Reg. Rigoberto Pérez. 4 5 15. Nota del Concejo Municipal de Paraíso de Cartago (no. 314) dirigida a su Alcaldesa, a la 6

Asamblea legislativa y a esta municipalidad. Comunican acuerdo para apoyar la posición de la 7

Municipalidad de Desamparados en torno al tema de la pesca de arrastre. Se toma nota. 8

16. Nota de la Escuela Reverendo Francisco Schmitz (no. 315). Solicitud de nombramiento de la 9

Junta de Educación. Hacen énfasis respecto a que en este momento no pueden realizar pagos de 10

salarios de las servidoras del comedor escolar, los servicios públicos, ni compra de suministros vitales 11

para el buen funcionamiento institucional, por lo que solicitan la colaboración. Se toma nota. 12

17. Nota del Centro Educativo de Chirogres (no. 316). Solicitud de nombramiento de la Junta de 13

Educación. Se toma nota. 14

18. Nota de la Unidad de Control Urbano (no. 317). Remite una serie de observaciones y reflexiones, 15

con motivo de la presentación realizada ante el Concejo, sobre los proyectos 98-20 y Torres de la 16

Montaña, donde se insinuó por algunos regidores en torno a que se debe restringir el desarrollo 17

constructivo en el cantón, como medida para restringir o limitar la cantidad de vehículos en las 18

carreteras. Se traslada a la Comisión de Obras. 19

19. Nota de la Alcaldía Municipal (no. 318). Dice adjuntar nota de la Sra. Sara Martínez, 20

Coordinadora de Encuentro 2018 (Iglesia del Nazareno Jesucristo Libertador de Almas), mediante 21

la cual solicita autorización para el uso del estadio Cuty Monge y del gimnasio Tuto Jiménez, para 22

los días 9 al 12 de julio de 2018, de las 9 horas a las 12 horas, con el fin de realizar un proyecto 23

deportivo. Dice adjuntar nota del Administrador de la Villa Olímpica, quien indica que se cuenta 24

con disponibilidad, no obstante, la Alcaldía recomienda autorizar solamente el uso del gimnasio, 25

dado que el estadio se encuentra en espera de que el ICODER asigne la disciplina del fútbol como 26

sede en los Juegos Nacionales 2018. Se toma el siguiente acuerdo: 27

28

ACUERDO No. 8 29

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda otorgar permiso de uso del gimnasio Jesús “Tuto” 30 Jiménez, los días 9, 10, 11 y 12 de julio de 2018, de las 9 horas a las 12 horas, a la Sra. Sara Martínez, 31 de la Iglesia del Nazareno Jesucristo Libertador de Almas, para realizar el evento deportivo 32 denominado “Encuentro 2018”, proyectado para 150 jóvenes de la comunidad de Desamparados, 33 quienes se verán beneficiados. Se establece el compromiso de voluntariado para mantenimiento de 34 las instalaciones, ofrecido en la solicitud de este permiso.” Acuerdo definitivamente aprobado. 35 Votan negativamente Gabriela González y José Hernández. 36 37 Reg. Gabriela González: Mi voto negativo va en el sentido de lo que he hablado anteriormente, 38

aquí no se habla de que vayan a pagar algo por la utilización del espacio, son muchos días, 39

seguimos regalando los espacios de la Villa Olímpica, nunca vamos a hacer de ella lo que todos 40

queremos, si seguimos con esta mentalidad y volvemos todos a asentir con la cabeza y seguimos 41

regalando los espacios; me deprime mucho saber que a pesar de que es un grupo de una iglesia, 42

cualquier congregación tiene la posibilidad de pagar aunque sea el mínimo de mantenimiento y 43

limpieza; creo que en este caso no es la excepción, por eso justifico mi voto negativo. 44



20. Nota de la Alcaldía Municipal (no. 319) dirigida a la Refinadora Costarricense de Petróleo, 1

RECOPE. En atención a oficio recibido de esa entidad, detalla los trabajos de mejoras de la red vial 2

cantonal que se han realizado con la donación de AC-30. En la nota se extiende el agradecimiento 3

a RECOPE por la donación, por cuanto, indica el Sr. Alcalde, se logró hacer una inversión muy 4

importante, generando la conclusión satisfactoria de las obras de colocación de carpeta asfáltica, 5

y realizando la colocación de 6700 toneladas de mezcla asfáltica. Se toma nota. 6

21. Nota de la Junta de Relaciones Laborales (no. 330). Convocatoria a reunión para el 14 de 7

marzo a las 6 p.m., en la oficina del sindicato, para quienes son miembros de esa junta. 8

9

CAPÍTULO VI 10

Asuntos varios de la Alcaldía Municipal y dictámenes de comisión 11

Sr. Alcalde: Para recordarles que mañana tenemos la audiencia pública del Plan Quinquenal, a las 12

2 de la tarde en el Teatro La Villa; les pido a los regidores que puedan acompañarnos el jueves a 13

las 6 de la tarde, para ver la propuesta de presupuesto extraordinario y así consolidarla. Debo 14

retirarme porque tengo una situación de emergencia, así que les pido me disculpen. 15

Reg. Rigoberto Pérez: Es para que me aclaren sobre el asunto de la Junta Laboral, que no es la 16

Comisión Especial la que se reunirá sino la junta laboral; somos tres compañeros quienes estamos 17

ahí; los que estuvieron anteriormente fueron los de la Comisión Especial que nombró el Concejo, 18

ellos no son parte de la Junta Laboral. 19

1. Dictámenes de comisión 20

1.1. Dictamen de la Comisión de Nombramientos (no. 328). Se toma el siguiente acuerdo: 21

ACUERDO No. 9 22

“El Concejo Municipal de Desamparados, con fundamento en el dictamen emitido por la Comisión 23 de Nombramientos, acuerda: 24 25 1. Nombrar en la Junta de Educación de la Escuela Reverendo Francisco Schmitz, de El Porvenir, a 26 las siguientes personas: 27 28 Nombre No. de cédula 29 30 Manuel Antonio Rojas Chinchilla 107540975 31 32 María Mayela Acuña López 204010018 33 Laura Rebeca Fonseca Aguilar 109200835 34 Carlos Luis Ortiz Hernández 900470986 35 Argiere Marcela Bravo Núñez 111120687 36 37 2. Nombrar en la Junta de Educación de la Escuela de Chirogres, a las siguientes personas: 38 39 Nombre No. de cédula 40 41 José Francisco Amador Mora 105530209 42 Angie Navarro Ortega 113400334 43 Yesenia Hidalgo Hernández 111410646 44 Kattia Fallas Garro 110610211 45 Kattia Hernández Mora 111960181 46 47



3. Nombrar a la Sra. Ana Lorena Cavichioni Solano, cédula no. 601620109, en la Junta de Educación 1 de la Escuela Dos Cercas, en sustitución de Yesenia Isabel Gutiérrez Cordero.” Acuerdo 2 definitivamente aprobado 3

4

Sr. Secretario: Hay un dictamen de la Asesoría Legal que se incluye para la próxima sesión, sobre 5

una resolución de una apelación de avalúo. 6

CAPÍTULO VII 7

Mociones y asuntos varios de los miembros del Concejo 8

1. Moción del Partido Restauración Nacional para que se conceda permiso de uso del Gimnasio 9

Jesús “Tuto” Jiménez, al Partido Restauración Nacional, para las actividades correspondientes al 10

cierre de campaña política en el cantón de Desamparados, el día sábado 24 de marzo de 2018, 11

en el horario de 1:00 p. m. a 9:00 p. m. Se dispensa de trámite de comisión. 12

Reg. Víctor Manuel Delgado: Quisiera solicitar a las compañeras regidoras y a los compañeros 13

regidores, el apoyo para esta moción; todos sabemos que estamos en una segunda ronda 14

electoral y partiendo de la premisa de que el candidato de Restauración Nacional es un 15

desamparadeño, de Higuito, quisiéramos hacer el cierre de la campaña aquí en Desamparados, 16

específicamente en el gimnasio Tuto Jiménez; estamos solicitando la aprobación del Concejo 17

Municipal para que se nos alquile el lugar, y que no haya ningún problema con el asunto; en caso 18

de aprobarse esta moción, me gustaría que nos avisen lo antes posible cuánto hay que depositar 19

al banco para proceder con eso y lograr darle esto a todos los militantes y simpatizantes del Partido 20

Restauración Nacional aquí en Desamparados. 21

Sr. Presidente: Nada más me queda una duda, don Víctor, ¿para este tipo de evento, aunque sea 22

en instalaciones como el gimnasio de la Villa Olímpica, ¿no se requiere el visto bueno del Tribunal 23

Supremo de Elecciones? 24

Reg. Víctor Manuel Delgado: No se requiere porque no va a ser en vía pública, si lo fuera, sí se 25

requiere el permiso del Tribunal Supremo de Elecciones; lo que estamos solicitando, para que los 26

miembros de Concejo y y síndicos sepan, es el permiso para ingresar al Cantón de Desamparados 27

en caravana; ya esos permisos están en proceso de aprobación en el Tribunal Supremo de 28

Elecciones. 29

Reg. Gabriela González: Me parece que si es un tema de alquiler simple, no tendría que venir al 30

Concejo Municipal, se maneja directamente con la administración de la Villa Olímpica, y nosotros 31

no tenemos que aprobar ningún alquiler, los alquileres son directamente con la Administración; lo 32

que aprobamos son descuentos, usos gratuitos o en especies, pero si la gente va a pagar no tiene 33

que venir al Concejo Municipal, no sé si estoy equivocada. 34

Reg. Víctor Manuel Delgado: Partiendo de la apreciación de la compañera Gabriela, el Concejo 35

tomará el acuerdo que considere pertinente; hago la solicitud para hacer las cosas en orden y en 36

regla, porque de pronto no le informo al Concejo Municipal nuestra intención y posiblemente en la 37

sesión que siga del evento político podría ser objeto de duras críticas; entonces, quisiera hacer las 38

cosas como deben ser, para que no haya problema de ningún tipo. 39

Sr. Presidente: Me parece atinada la apreciación que hace usted, don Víctor, en realidad, como 40

dice doña Gabriela, podríamos irnos por ese lado; sin embargo, me parece que por las 41

circunstancias propias, por el fin que tiene el evento, hacer una actividad… no es politiquería, 42



tenemos que ser respetuosos… a mí me hubiera gustado… por qué no el PAC también, que haga 1

la actividad, si es que quieren hacer un cierre; don Víctor da las razones y me parecen atinadas; lo 2

que creo es que la moción debe ser en razón de lo que ha indicado doña Gabriela, de lo que 3

manifiesta don Víctor, que también hay que reconocérselo, que tomemos el acuerdo, pero 4

instando a la Alcaldía para que valore, de acuerdo con los reglamentos y con la legislación, ceder 5

en alquiler las instalaciones del Tuto Jiménez, de acuerdo con la disponibilidad, desde luego. 6

Reg. José Hernández: Usted realmente me robó las palabras, pero lo hago de la siguiente manera, 7

primero en tiempo, primero en derecho, y lo hace bien, esto es democracia, usted lo dice muy 8

bien; si de pronto el PAC quiere hacer una actividad, también lo puede mandar al Concejo 9

Municipal, obviamente que haya espacio disponible, y estoy seguro que el Administrador de la Villa 10

diría que hay espacios; el problema sería que diga que no los hay; por parte de don Víctor, me 11

parece elegante la forma de hacer democracia, porque para mí la política es algo bonito, una 12

actividad donde los costarricenses podemos decidir por la mejor persona de este país, y si es 13

desamparadeño, aunque poco lo he visto en Desamparados, excelente, que tenga la posibilidad 14

de que cierre acá un nacido en nuestro cantón, que lo llevo en el corazón, aunque nací en Santa 15

Cruz, lo quiero más que otros que tienen más de setenta años de vivir en este cantón. 16

Reg. Paola Jara: ¿Entonces sería simplemente un alquiler para un evento?, o sea, ¿no hay ningún 17

problema legal?, porque yo voté en contra la dispensa porque tenía esa duda, ya que en realidad, 18

en el partido en algún momento también lo pensamos, pero no sabíamos si era viable en materia 19

legal; si el Asesor o don Mario me dicen que es legal, que ya se han aprobado otros permisos de 20

esa manera, no le veo ningún problema. 21

Sr. Presidente: El planteamiento que hago es en razón de lo que manifestó doña Gabriela, que 22

tomemos el acuerdo pero instando a la Alcaldía para que verifique el cumplimiento y la 23

disponibilidad de las instalaciones, para que se le alquile. 24

Reg. Allan Alfaro: El Código Electoral establece que las instituciones públicas deben aportar y 25

colaborar en la medida de lo posible con este tipo de procesos de elección cantonal o nacional, 26

indistintamente de que sea un candidato u otro quien desee hacer uso del inmueble, es un alquiler 27

puro y simple que debe ser coordinado con la Administración, seguir el debido proceso, tomar las 28

previsiones del caso para un evento masivo, dependiendo de la concentración que vayan a tener 29

y coordinar los permisos correspondientes con el mismo Tribunal Supremo de Elecciones, que el 30

regidor Delgado indica que están en proceso; igualmente, en el pasado estuvo doña Laura 31

Chinchilla y don Otto Guevara haciendo sus actividades en la Villa Olímpica y pagando lo que les 32

correspondía 33

Sr. Asesor Legal: En relación con lo que se ha discutido, el artículo 137 del Código Electoral dispone 34

que “las manifestaciones, los desfiles u otras actividades en vías públicas, plazas, parques u otros 35

sitios públicos, deberán contar con el permiso de las autoridades correspondientes”, y hay un 36

reglamento del Tribunal Supremo de Elecciones para actividades de partidos políticos en sitios 37

públicos, pero en principio, si vemos el 137, se indica que es posible la generación de actividades 38

en sitios públicos, siempre que se cuente con el permiso de las autoridades; con relación a si tiene 39

que aprobarse por el TSE, sería un trámite ante el mismo, de acuerdo con lo que dictamine ese 40



reglamento para la utilización, con el fin de saber si está incluido este tipo de bienes o no dentro 1

de ese reglamento. 2

Sr. Presidente: Por lo tanto, me parece que lo conveniente es tomar el acuerdo, pero instando a la 3

Alcaldía para que sea quien, previa verificación del cumplimiento de lo que ha indicado don 4

Michael y lo que aquí hemos externado, se proceda. 5

Reg. Hernán Mora: Le pido a don Víctor, muy encarecidamente, que le diga al futuro Presidente, 6

que no se olvide de este cantón de Desamparados. 7

Reg. Víctor Manuel Delgado: Gracias, don Hernán, por esa solicitud, una de las cosas que le he 8

pedido a don Fabricio, en un eventual gobierno, es que nos vuelva a ver, inclusive le dije que si él 9

nos abandona, yo lo hago con el Partido Restauración Nacional. 10

Sr. Presidente: Y de ser así, le recetamos de una vez la Loma Salitral. 11


ACUERDO No. 10 13

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda trasladar a la Alcaldía Municipal, para su 14 valoración y resolución, considerando la disponibilidad del espacio y el cumplimiento previo de los 15 requisitos establecidos por la normativa vigente, la solicitud contenida en la siguiente moción 16 presentada por el Reg. Víctor Delgado Espinoza: 17

18 “CONSIDERANDO 19 20 PRIMERO: Que el Partido Restauración Nacional cuenta con representación municipal en 21 Desamparados, y que el candidato a Presidente de la República, en la segunda ronda electoral, Fabricio 22 Alvarado Muñoz, es nativo del cantón de Desamparados. 23 24 SEGUNDO: Que, para efectos de las actividades del cierre de campaña electoral del Partido 25 Restauración Nacional, solicitamos respetuosamente la autorización para el uso del gimnasio Jesús 26 “Tuto” Jiménez, ubicado en la Villa Olímpica, el día 24 de marzo del 2018, en el horario de 1:00 p. m. a 27 9:00 p. m. 28 29 TERCERO: Que habiendo consultado con anterioridad la disponibilidad de uso del Gimnasio Jesús 30 “Tuto” Jiménez, ante el administrador de la Villa Olímpica, el señor Junior Mata indica que se cuenta 31 con la disponibilidad para el uso del Gimnasio. 32 33 POR TANTO: El honorable Concejo Municipal del Cantón de Desamparados acuerda otorgar el permiso 34 de uso del Gimnasio Jesús “Tuto” Jiménez, al Partido Restauración Nacional, para las actividades 35 correspondientes al cierre de campaña política en el cantón de Desamparados, el día sábado 24 de marzo 36 de 2018, en el horario de 1:00 p. m. a 9:00 p. m.”Acuerdo definitivamente aprobado. 37

38

Reg. José Hernández: Le acabo de mandar un papelito al próximo presidente, don Carlos Alvarado, 39

que estaba en Desamparados, diciéndole que tampoco se olvide de Desamparados, como se han 40

olvidado los presidentes liberacionistas y los del PAC, -esperemos que este presidente no lo haga-, 41

y que no volveré a votar por el PAC si se olvida de Desamparados. La moción es, Sr. Presidente, 42

presentada por los ex regidores doña María Ester Rodríguez, don Domingo Solís y un señor llamado 43

Randall Pérez, para darle a la Asociación Pro mejoras de La Capri, la posibilidad de construir y 44

generar actividades para la creación de un skatepark, contiguo al salón comunal; es un pequeño 45

parque de patinetas y demás. Conversando con el Sr. Presidente y algunos regidores, como don 46

Rigoberto, doña Paola, doña Gabriela y don Allan, les indiqué que había un vacío en el que no se 47

explicaba la forma por la cual la asociación de desarrollo de La Capri podría gestionar algún tipo 48

de recursos para la generación de este objetivo; entonces, en el “Por tanto” de esta moción 49



detallamos: “el Concejo Municipal acuerda dar en uso precario el terreno ubicado en La Capri, 1

contiguo al salón multiuso, área destinada a juegos infantiles, para que realicen las gestiones 2

necesarias y puedan construir un skatepark para que patinetas –hasta ahí decía el “Por tanto” 3

anterior, se le agrega – asimismo, se autoriza a la Asociación de Desarrollo y Específica Pro Mejora 4

de La Capri realizar las actividades económicas, sociales y deportivas que considere necesarias, 5

con el fin de generar los recursos pertinentes y poder concretar el proyecto, garantizándose a su 6

vez su respectivo mantenimiento”, esto para continuar con la construcción; ya la Municipalidad, a 7

través de la Administración, colaboró con material y la Asociación Pro Mejora de La Capri invirtió 8

¢8,000,000.00 en cerrar este terreno, para que sea obstáculo y la gente no vaya a depositar la 9

basura, como lo han venido haciendo, y que afecten los juegos; además, tres máquinas que instaló 10

la Municipalidad en ese sector; esto sería con esa posibilidad; ya se le pusieron portones, aún no se 11

han puesto candados, producto de que estábamos esperando la autorización de este honorable 12

Concejo Municipal, para que la Asociación pueda cuidar e invertir más dineros para gestionar este 13

proyecto; ese sería el “por tanto”, Sr. Presidente. 14

Se aprueba la dispensa de trámite. Se toma el siguiente acuerdo: 15

ACUERDO No. 11 16

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda ampliar el acuerdo No. 11 de la sesión No. 70-17 2012 celebrada el día 27 de noviembre de 2012, para que se lea de la siguiente manera: 18 19 CONSIDERANDO 20 21 PRIMERO: Que la Asociación Desarrollo Específica Pro mejoras La Capri, es una organización 22 que se rige por la Ley 3859, y ha venido trabajando desde hace tiempo por la niñez y la adolescencia, 23 en la comunidad de La Capri. 24 25 SEGUNDO: Que en años anteriores el Concejo Municipal otorgó permiso para construir un salón 26 multiusos, plano SJ 393150-97; que el resto del terreno está destinado a área de juegos infantiles; 27 que sería beneficioso para los niños, adolescentes y la comunidad en general poder contar con un 28 lugar de recreación, contiguo al salón multiusos y de esta forma se fomenta el deporte y se previene 29 el uso de drogas. 30 31 TERCERO: Se cuenta con un diseño realizado para construir un skate park, parque de patinetas y 32 mixto, el cual se acomoda muy bien a la topografía del terreno. 33 34 CUARTO: Que, para construir el proyecto, se necesita generar los recursos necesarios, asimismo, 35 para su mantenimiento posterior. 36 37 POR TANTO: “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda dar en uso precario el terreno 38 ubicado en La Capri contiguo al salón multiusos, área destinada a juegos infantiles, para que realicen 39 las gestiones necesarias y puedan construir un skate park (parque de patinetas).Asimismo, se autoriza 40 a la Asociación Desarrollo Específica Pro mejoras La Capri para realizar las actividades económicas, 41 sociales, culturales y deportivas que considere necesarias, con el fin de generar los recursos 42 pertinentes y poder concretar el proyecto, garantizándose a su vez su respectivo mantenimiento.” 43 Acuerdo definitivamente aprobado. 44 45

Reg. Rigoberto Pérez: Para que se le dé la palabra a la compañera Karen, quien quiere dirigirse al 46

Concejo. 47



Sind. Karen Fallas: Es una pregunta para el Asesor, hace quince días le solicitamos los alcances de 1

las asistentes de fracción, y hasta este momento no he recibido ninguna respuesta escrita, ni nota, 2

ni nada que nos informe los alcances, por problema que tuvimos cuando mandé a Emilia a 3

preguntar por un documento y no se lo quisieron dar, entonces ya pasaron diez días hábiles desde 4

el día en que yo le pedí una respuesta; entonces quería saber cómo estamos con ese proceso, que 5

él dijo que iba a investigar y darnos una respuesta. 6

Sr. Presidente: Vamos a consultarle al Sr. Asesor Legal, pero hay algo que debemos tener claro, ya 7

lo hemos cargado de una cantidad considerable de estudios, y él va paulatinamente, no sé, don 8

Michael, en qué nivel se encuentra la consulta que manifiesta doña Karen. 9

Sr. Asesor Legal: Fue trasladada por la Secretaría, pero todavía no ha entrado en análisis; en 10

relación con los diez días, se debe tener claro que eso es cuando se hacen solicitudes a la 11

Administración Pública por parte de un particular, se tienen diez días, según la Ley de la Jurisdicción 12

Constitucional, para contestar; en este caso, es la elaboración de un dictamen y es algo interno 13

de la Municipalidad, pero no es justificación; sí está dentro de los pendientes de trabajo que se 14

tienen y que hay que ir asignando; hay cuestiones anteriores que están en trámite todavía, 15

reglamentos y mociones que se están estudiando, entonces llegará, pero sí le pediría un poquito 16

de paciencia para estudiar el caso; el criterio hay que elaborarlo con calma para que sea 17

fundamentado. 18

Sind. Karen Fallas: El problema es que mientras esperamos todo eso, necesitamos trámites que a 19

veces les solicitamos a los asistentes, entonces seguimos en la misma situación, porque si yo no 20

puedo venir, le solicito a mi asistente que me colabore; entonces, aquí, en la Plataforma, seguimos 21

en la misma situación, por eso es la consulta; no tenemos una situación que nos ampare como para 22

decirle; no es tanto como un reglamento, se supone que ya eso tiene que existir, es solamente la 23

valoración o que le hagan saber al personal cuáles son los alcances de un asistente; no es hacer 24

un reglamento o un estudio tan profundo, sino se supone que eso debe existir; entonces seguiré 25

esperando la respuesta, para ver cuánto tiempo hay que esperar. 26

Sr. Presidente: Yo no soy muy amigo de los reglamentos, pero creo que en este caso tendríamos 27

que determinar en este aspecto, porque se hace bastante trabajo para el Asesor Legal, sin 28

embargo, lo considerará de acuerdo al orden en el que fueron presentadas las solicitudes y así irá 29

dando las respuestas correspondientes. 30

El Presidente Municipal finaliza la sesión a las 22 horas y 52 minutos. 31

32

33

_____________________________ _____________________ 34 Carlos Alberto Padilla Corella Mario Vindas Navarro 35 Presidente Municipal Secretario 36

Concejo Municipal de Desamparados · 31 Canto del himno al cantón de Desamparados 32 33 CAPÍTULO...

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