Concejo Municipal de Desamparados · 2017-05-09 · 17 Aliander Garro Piedra, ... 26 el gran...

Concejo Municipal de Desamparados Actas

Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016

SESIÓN No. 43-2016 1

Acta de la sesión No. 43-2016, ordinaria, celebrada por el Concejo Municipal de Desamparados 2

en el salón de sesiones, a las diecinueve horas y catorce minutos del día martes quince de 3

noviembre de dos mil dieciséis, con la asistencia de las siguientes personas: 4

PRESIDENTE MUNICIPAL: Carlos Alberto Padilla Corella. VICEPRESIDENTA MUNICIPAL: Paola María 5

Jara Fallas. 6

REGIDORES PROPIETARIOS: María Antonieta Naranjo Brenes, Carlos Alberto Padilla Corella, María 7

Gabriela González Bermúdez, Allan Alfaro Castillo, Alejandra María Aguilar Zamora, Rigoberto 8

Pérez Obando, José Oldemar Hernández Pérez, Hernán Mora Aguilar, Eduardo Guillén Gardela 9

(Sust. a Susana Campos Ortega), Víctor Manuel Delgado Espinoza, Paola María Jara Fallas. 10

REGIDORES SUPLENTES: Evelio Segura Chacón, Eugenia Vanessa Mora Segura, Alfredo Ernesto 11

Salazar Gómez, Jenny Milena Núñez Montoya, Jorge Luis Delgado Monge, Fiorella Daniela Artavia 12

Brenes, Fanny Pérez Hidalgo, Daniella Mora Gamboa, Yeimmy Vanessa Obando Chacón y María 13

Grace Álvarez Castillo. 14

SÍNDICOS PROPIETARIOS: Irma Isis Loría Vega, Lilliam Segura Badilla, Yamileth Díaz Barrantes, Karla 15

Vanessa Mora Rodríguez (Sust. a Jorge Arturo Agüero Chaves), Santos Wagner Carrillo Obando, 16

Aliander Garro Piedra, José Manuel Muñoz Valverde (Sust. a María Gabriela Abarca Villalobos), 17

Aníbal Leiva Padilla, Clara Alfaro Badilla, Carlos Luis Carmona Santamaría, Kenneth Alexander 18

Cubillo Vargas, Juan Ignacio Alfaro Alvarado, Karen Verónica Fallas Montoya. 19

SÍNDICOS SUPLENTES: Marvin Enrique Monterrosa Ramírez, José María Córdoba Calvo, Jeise Steve 20

Vargas Delgado, Delia María Calvo Gamboa, Alice Quirós Calvo, Marisela Durán Segura, Javier 21

Francisco Amador Hernández, Simey Herrera Retana, María del Rocío Salas Porras, Lorena 22

Velázquez Aguilar, Miguel Ángel Herrera Fernández. 23

ALCALDE: Gilberth Jiménez Siles. SECRETARIO: Mario Vindas Navarro. 24

ORDEN DEL DÍA 25

I. Canto al Himno del Cantón de Desamparados. II. Aprobación de actas. III. Juramentaciones. IV. 26

Espacio del Sr. Presidente Municipal V: Análisis y trámite de correspondencia. VI. Asuntos varios: 27

Dictámenes de comisión, asuntos varios de la Alcaldía VII. Mociones y asuntos varios de los 28

miembros del Concejo Municipal. 29

_______________________________________________________________________________________________ 30 31

CAPÍTULO I 32 CANTO DEL HIMNO AL CANTÓN DE DESAMPARADOS 33

34 35

CAPÍTULO II 36 APROBACIÓN DE ACTAS 37

1. Acta de la sesión no. 37-2016. Se aprueba sin corrección ni comentarios. 38

2. Acta de la sesión no. 38-2016. Se aprueba sin correcciones y con las observaciones señaladas a 39

continuación. 40


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 Reg. Rigoberto Pérez: Para ver en el punto 6, donde dice nota del Gerente de Tramitología de la 1

Urbanizadora La Laguna, donde dice: “solicitan copia del dictamen de la Comisión de Obras de 2

fecha 28 de septiembre de 2016, sobre el proyecto Condominio Residencial de la Finca Filiales 3

Primarias La Arboleda, citada en el oficio de la Secretaría que fuera notificado el 13 de octubre”; 4

asimismo, solicita indicar el fundamento jurídico con el cual se conformó la Comisión Especial de 5

Investigación Loma Salitral, que se menciona en el ítem 6 del oficio, su competencia, plazo, motivo 6

que la origina y sus miembros; y si los dictámenes de dicha comisión son vinculantes”; eso se 7

trasladó a la Comisión de Obras en ese momento. 8

Sr. Presidente: Está pidiendo el informe de comisión de cuando se conversó sobre el dictamen que 9

existe sobre ese proyecto, a raíz de una comisión específica que creó el Concejo anterior; más 10

bien, no pasarlo a Comisión de Obras, sino comisionar al Sr. Secretario del Concejo para que con 11

base en lo que establece el artículo 13, inciso b del Código Municipal, el cual se refiere a las 12

competencias del Concejo en el tema de crear comisiones especiales, le dé respuesta, así como 13

con lo que establece el artículo 49, que es sobre las comisiones ordinarias y especiales; que el Sr. 14

Secretario dé respuesta con base en esos artículos del Código Municipal, le suministre copia del 15

acta que están pidiendo, así como del estudio especial que en su momento la Comisión creada 16

para tal fin dictaminó; esa es básicamente la observación que quisiéramos hacer en esa acta, 17

para no atrasar y que la cosa continúe; siento que es lo más práctico para dar una respuesta más 18

inmediata. 19

3. Acta de la sesión no. 39-2016. Se aprueba sin correcciones ni comentarios. 20

CAPÍTULO III 21 Juramentaciones 22

23

Sr. Presidente: Saludar a todos los integrantes del Comité Cantonal de la Persona Joven, que sé 24

están acá para proceder a juramentarlos; desearles éxitos en esa misión que como jóvenes tienen, 25

el gran compromiso de luchar por el interés de todos los que habitamos en este cantón, y 26

especialmente de la juventud; de los viejos, aprovechar la experiencia de todas aquellas buenas 27

experiencias que podamos aportarles, y nuestro compromiso desde este Concejo Municipal de 28

apoyar las iniciativas que lleven adelante por el bienestar de la juventud de este cantón, del país y 29

en términos generales. 30

Reg. Paola Jara: Como coordinadora de la comisión formada para la elección de los 31

representantes de las organizaciones juveniles, religiosas y estudiantiles, ante el Comité Cantonal 32

de la Persona Joven de Desamparados, les comunico que los resultados de las tres asambleas 33

efectuadas el día sábado 12 de noviembre de 2016, fueron los siguientes: por las organizaciones 34

religiosas: el Sr. Allan López Ureña; por las organizaciones juveniles: Arlyn Hilarión Sánchez y Junior 35

Eduardo Mata González; por el sector estudiantil: María Ángel Jiménez Hernández y José Bogantes 36

Cerdas; además, en este honorable Concejo Municipal fue electa la señorita Natalia Núñez 37

Herrera como Presidenta del Comité, y por parte del Comité de Deportes, Marie Paz Loría Vega. 38

Sr. Presidente: Hay una joven que viene a juramentarse, creo que es de la Escuela de Dos Cercas. 39


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 Se procede con la juramentación tanto de los miembros indicados del Comité Cantonal de la 1

Persona Joven como de los siguientes miembros de la Junta de Educación de la Escuela Dos 2

Cercas: Xinia Chinchilla Gómez, Eunice Umaña Vargas, Yesenia Gutiérrez Cordero, Ana Lorena 3

Cavichioni Solano, Johonnatan Rojas Rodríguez (c. c. Jonathan Rojas Rodríguez), de la Escuela 4

Dos Cercas. 5

Sr. Presidente: Es importante ver cómo en la Junta de Educación de la Escuela Dos Cercas 6

también se integran personas jóvenes, y por acá, el Comité Cantonal de la Persona Joven que es 7

parte de ese proceso de apoyo a la juventud, donde estas también se compromete a luchar por 8

el desarrollo de nuestras comunidades; también desearles éxitos, donde sé que tanto este 9

Concejo como la Alcaldía están en la mejor disposición de colaborar con ustedes. 10

Sr. Presidente: Como la Fundación Ciudadelas de Libertad tiene una actividad después de la 11

juramentación, el compañero Jorge Agüero, representante del Concejo ante la Fundación debe 12

participar en la actividad; entonces, queda comisionado para que pueda retirarse de este salón. 13

CAPÍTULO IV 14 ESPACIO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL 15

16

1. Moción del Sr. Presidente Municipal apoyada para su trámite por la totalidad de los regidores, 17

relacionada con el Centro de Atención Integral de Salud (CAIS). 18

Sr. Presidente: Presentaremos la moción que ayer nos comprometimos con la Junta de Salud del 19

CAIS, con el cuerpo médico y administrativo que nos acompañó. 20

Se aprueba la dispensa de trámite de comisión correspondiente. 21

Reg. José Hernández: Me parece no haber escuchado el nombre del ginecólogo, para mayor 22

presencia y seriedad, poner el nombre del médico ginecólogo. 23

Sr. Presidente: Que esta moción la firmen todos los regidores del Concejo. 24

Reg. Gabriela González: Sería importante agregar en la nota la capacidad que abarca el CAIS, 25

no solamente a nivel cantonal sino a nivel de Aserrí y demás, que abarca casi hasta sectores de 26

Cartago, para que vean que es un impacto muy grande el que se estaría afectando; como para 27

que haya más presión. 28

Sr. Presidente: Mencionamos la población estimada del cantón de Desamparados y los cantones 29

de Aserrí y Acosta; podemos agregarle la parte sur de Desamparados, como las comunidades del 30

distrito Corralillo, que abarca, San Antonio, Corralillo, San Juan Sur, San Juan Norte, Rio Conejo y 31

Santa Elena; esos son los del distrito Corralillo. 32

Reg. Rigoberto Pérez: Para aprovechar que se encuentra la Presidenta de la Unión Nacional de 33

Asociaciones de Desarrollo, para que a través de ellos se pueda apoyar esta moción, con el fin de 34

darle más peso a esta solicitud que estamos realizando. 35

Sr. Presidente: En buena hora; ayer cuando hubo la sesión extraordinaria donde atendimos a 36

representantes de la Junta de Salud del CAIS, a los dos médicos que vinieron y al Director 37

Administrativo; había también un grupo considerable de vecinos, porque si bien es cierto desde 38


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 que se comenzó a trabajar por tener ese hospital en Desamparados, ha costado mucho; recuerdo 1

que en un momento, en una entrevista que le realizó la prensa a la Dr. Yamileth Obando,quien 2

era la Directora en ese entonces de la Clínica, casi le cuesta el puesto y el traslado; estaba yo 3

como alcalde y tuvimos que hacer un proceso de defensa por la doctora, porque efectivamente 4

no le gustó al Presidente Ejecutivo de la Caja, en su momento, lo que había indicado, que era 5

totalmente cierto, pero aprovechando que hay representación del sector comunal, ayer lo 6

comentábamos, si tenemos que hacer causa común con la Junta, con el cuerpo médico del CAIS 7

o administrativo, y tenemos que ir a hacer un fijo a la Presidencia de la Caja de San José, que nos 8

pongamos de acuerdo y luchemos por lo que tanto nos ha costado, porque tenemos todo el 9

derecho de que se nos brinde una atención médica de calidad. 10

Reg. Eduardo Guillén: Tengo comunicación del diputado Edgardo Araya, quien ayer se 11

comprometió a ayudar en lo que pueda, tanto al Concejo como a la comunidad, sobre este 12

tema del CAIS, y que reitera la ayuda, que si es posible se le den los contactos de las personas, de 13

los doctores que vinieron para poder ayudar en ese caso. 14

Sr. Presidente: Desde la asamblea Legislativa pueden ir a la Presidencia o la Junta Directiva de la 15

Caja; esa potestad sí tiene la Asamblea y los señores diputados; esta moción hagámosla llegar a 16

las jefaturas de fracción de la Asamblea Legislativa para que desde ahí vean la preocupación 17

que existe en el Cantón. 18

A continuación se toma el siguiente acuerdo: 19

ACUERDO No. 1 20

Considerando: 21 1. Que durante casi dos décadas, los ciudadanos y las autoridades municipales del cantón de 22 Desamparados han planteado insistentemente a la Caja Costarricense del Seguro Social la necesidad 23 de un hospital en este cantón, con el fin de atender de la manera más adecuada a la población de sus 24 comunidades y a los habitantes de otros cantones como Aserrí, Acosta, Corralillo de Cartago, La 25 Unión de Tres Ríos, entre otros, con sus respectivas comunidades. 26 27 2. Que para el cantón de Desamparados, con una población cercana a los 250,000 habitantes, fue un 28 gran logro cuando la Caja dispuso construir el CAIS de Desamparados, que vino a suplir un servicio 29 importantísimo, especialmente en el campo de la gineco-obstetricia, pediatría, cirugía general y 30 emergencias médicas, en un cantón que genera una gran demanda en el primer y segundo nivel de 31 atención, por su densidad poblacional, que lo convierte en un anillo de contención para el tercer 32 nivel de atención. 33 34 3. Que dado el alto índice de nacimientos en este cantón, aproximadamente 5000 al año, este centro 35 es un importante y estratégico punto de prevención de la mortalidad materno infantil. 36 37 4. Que aun cuando se han presentado situaciones que no han permitido el óptimo funcionamiento 38 del CAIS de Desamparados, el servicio de maternidad ha venido funcionando para atender las 39 emergencias ginecológicas-obstétricas y brindar un servicio de calidad a las desamparadeñas, que 40 en otro caso tendrían que acudir a hospitales del cantón central de San José, que están totalmente 41 saturados. 42 43 5. Que la Caja ha realizado una enorme inversión en este CAIS, pero con las políticas que se están 44 aplicando, de traslado de profesionales, estaría siendo subutilizado, lo cual no es justo para los 45


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 usuarios y pone en grave riesgo a la población de este cantón y de los cantones aledaños, todavía 1 más lejanos del centro de San José. 2 3 6. Que se ha conocido sobre el traslado del ginecólogo, lo cual implicaría prácticamente el 4 inminente cierre de la maternidad, la prolongación de las listas de espera en ultrasonido (que están 5 para el 2020), la suspensión del programa de salpingectomías, y la disminución en la atención de 6 interconsultas internas y externas. 7 8 Por tanto: “El Concejo Municipal de Desamparados solicita respetuosamente a la Gerencia Médica 9 de la Caja Costarricense de Seguro Social, declinar el traslado a otro centro médico, del Dr. Jorge 10 Alvarado B., código 5272, por cuanto el CAIS de Desamparados, Dr. Marcial Fallas Díaz, requiere, 11 a efectos de mejorar la accesibilidad y oportunidad, la dotación de personal especializado que 12 garantice el derecho a la salud de las pacientes que acuden al servicio de emergencias y a la 13 maternidad de este centro. La sustitución de este sub-especialista por alguien de menor formación y 14 destreza implicaría menor capacidad resolutiva en el servicio de maternidad. Lo anterior, también 15 en lo que corresponde a los demás servicios médicos que actualmente brinda el CAIS.” Acuerdo 16 definitivamente aprobado. 17 18 Sr. Presidente: En otro tema, incluiré acá dos mociones que tienen que ver con la comunidad de 19 Los Guido. 20

2. Moción de la Alcaldía Municipal para revocar el uso en precario de la finca con plano de 21

catastro N° SJ-226910-1995, otorgado a la Asociación de Desarrollo Integral de los Guido, y 22

otorgarlo al Patronato Nacional de la Infancia. Se aprueba la dispensa de trámite de comisión 23

correspondiente. 24

Sr. Presidente: Quiero pedir, don Gilberth, que agreguemos el acta del Concejo de Distrito 25

ampliado; me parece que este y ese otro documento, más el acuerdo que tomaron 26

oportunamente, deben ser parte integral del expediente. 27

Reg. Allan Alfaro: Considero que al punto número uno del “por tanto” se le debe agregar que 28

también se insta a la Administración para que el proceso de revocatoria no se realice de manera 29

arbitraria o intempestiva, en el sentido de que se realice el debido proceso, se notifique el 30

acuerdo a la Asociación de Desarrollo Integral de Los Guido, se les dé un plazo razonable y 31

posteriormente se continúe con la ejecución de este acuerdo, dado que una de las 32

características legales que tiene la figura del permiso de uso, de acuerdo con el reglamento a la 33

Ley de Contratación Administrativa, es que el mismo debe de revocarse de forma tal que no sea 34

una revocatoria arbitraria ni intempestiva, garantizar que se seguirá en ese sentido, tener ese 35

cuidado propiamente. 36

Sr. Presidente: En todo caso, hay otro documento muy importante, que es de la Unidad de 37

Servicios Jurídicos, donde dan una respuesta o la dirigen al Sr. Secretario, en la que se hace 38

referencia al procedimiento; en eso también la ley habla de que si se desvirtúa el objeto del 39

convenio, la Administración puede asumir nuevamente, casi que automáticamente; en todo 40

caso, estamos de acuerdo en agregarle lo que indica don Allan, y este pronunciamiento de actos 41

jurídicos; que de acuerdo con lo que establece la ley, que la Administración cumpla con el 42

debido proceso, cual es la notificación a la Asociación de Desarrollo de por qué se está dejando 43

sin efecto; considero que además hay una voluntad popular de manifiesto y también a la gestión 44


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 que la Alcaldía había emprendido, cual es el del acuerdo del Concejo de distrito ampliado; creo 1

que aquí está más que manifiesta la voluntad del pueblo. 2

Reg. Víctor Delgado: Hay una frase que me gusta mucho, dice que todo lo que hagamos por la 3

niñez, no es un gasto sino una inversión; hace ocho días dije lo que dije porque no tenía el 4

panorama claro; ya hoy conversé con algunos ciudadanos y con la Síndica de Los Guido, y creo 5

que hay un sentir popular para que el Patronato Nacional de la Infancia llegue a hacer la labor 6

tan importante que hacen a nivel nacional; así que esta noche les daré el respaldo para que esa 7

comunidad cuente con ese recurso tan importante. 8

Reg. José Hernández: En ese “por tanto” en el punto número dos, como para que quede una 9

mejor redacción, propongo muy respetuosamente que termine donde dice “5 años”, y que luego 10

diga: “Finalizado el plazo, el Concejo definirá en su momento”; estoy totalmente de acuerdo y 11

tuve la oportunidad de ir a la actividad donde también estuvieron algunos compañeros regidores 12

y el Sr. Alcalde, donde pude constatar que realmente la gente que se llamó, asistió; quizás faltó, 13

pero si no tenían interés, eso no es problema de este Concejo; en el tema del PANI, ¿por qué 14

terminar donde dice 5 años?, porque no puedo meter las manos por el PANI ni por otra institución, 15

porque no sabemos si cumplirá todo lo prometido, y hay que ser claro, pero si en 3 o 4 años esta 16

institución, como ha tenido algunos proyectos modelos y lindos, esté mejorando la situación y el 17

impacto social dentro del distrito número tres, ¿por qué no ampliarlo?; entonces, será este 18

Concejo Municipal o el próximo, con hechos reales de lo que esté haciendo el PANI ahí, que tome 19

la decisión, ojalá no 5 años sino 10 años, pero hay que ver, hay que estar en el lugar para saber 20

qué está haciendo esta institución, porque, muy bonito, nos lo presentan pero necesitamos verlo 21

en el momento; entonces, que diga “finalizado el plazo, el Concejo definirá en su momento”; 22

también quiero respaldar en este momento al Sr. Alcalde, en el sentido de que ese día le pedimos 23

al Presidente de la Asociación de Desarrollo a la que se le está quitando este uso de precario, y no 24

lo veo: que me levante la mano el Sr. Montes; es que me gusta decir las cosas claras, porque si 25

me interesara como asociación, estaría en este Concejo levantando, poniendo pancartas; ahí 26

estuvo y se le pidió por parte de la Presidenta de la Unión Cantonal que asistiera a esta reunión, y 27

no lo veo por ningún lado; entonces me parece lógico y loable a una asociación… 28

lastimosamente soy miembro de la Unión de Asociaciones a nivel de Desamparados, pero si uno 29

ve que una asociación no trabaja, es indefendible; así que me gustaría que si los compañeros del 30

Concejo están de acuerdo en poner el punto y final en 5 años, y agregar un punto y seguido 31

“Finalizando el plazo, el Concejo definirá en su momento su uso”, es mi propuesta muy respetuosa 32

que le hago a mis compañeros del Concejo. 33

Sr. Presidente: Hablábamos de que la prórroga de 5 años era en virtud de que tal vez no se 34

sintiera como una cierta debilidad en el proyecto por parte del Patronato; planteábamos que la 35

prórroga quedaba supeditada a que las autoridades en su momento lo prorrogaran; creo que si 36

un proyecto es exitoso a esa fecha, habría que ver… básicamente sería la modificación que se 37

propone, que se prorrogaría basado en que las autoridades correspondientes en el momento lo 38

evalúen; de esa forma queda bien. 39


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 Sr. Alcalde: Creo que no solamente es un proyecto loable, sino de gran beneficio para las 1

comunidades, y en este caso viene a beneficiar de forma directa a más de 4000 personas, porque 2

muchas familias se verán beneficiadas, se atenderá 250 niños y eso significa un gran beneficio 3

para todos; beneficia la economía, la ciudadanía y sobre todo, mejora las condiciones y calidad 4

de vida de muchos niños y sus familias; quiero manifestar en mi nombre y en de toda la 5

comunidad, el agradecimiento a los señores regidores, porque después de haberles explicado el 6

proyecto, cuál era el objetivo, y razonado cada uno de los elementos que lleva este proyecto, 7

vieron la importancia; excusarme porque el martes pasado, por la invitación que me hizo el 8

Embajador de los Estados Unidos no pude estar presente, y tal vez no se tuvieron en cuenta los 9

elementos que habíamos discutido bastante tiempo con la Presidencia y con todos los personeros 10

del PANI, para que este proyecto pudiese llegar a esta comunidad, que sin duda alguna traerá 11

grandes beneficios; quiero expresar ese agradecimiento y apoyo para proyectos tan importantes 12

para el beneficio del Cantón. 13

Se toma el siguiente acuerdo: 14

ACUERDO No. 2 15

RESULTANDO 16 17 PRIMERO: Que en la sesión N° 49-2011 mediante acuerdo N° 5 del día 16 de agosto de 2011 18 celebrada por el Concejo Municipal de Desamparados acuerda conceder el uso en precario de la 19 finca plano de catastro N° SJ-226910-1995 a la Asociación de Desarrollo Integral de los Guido por 20 un período de 6 años. 21 22 SEGUNDO: Que dicho uso en precario era con el propósito de destinar el bien inmueble ubicado 23 en la finca citada, para el funcionamiento de la Casa de la Cultura. 24 25 TERCERO: Que el fin para el cual se otorgó dicho uso en precario no se cumplió por parte de la 26 Asociación de Desarrollo Integral de los Guido y que lamentablemente el bien inmueble en la 27 actualidad se encuentra en un total abandono, siendo que para lograr volver a utilizar dicho 28 inmueble, se requiere de una inversión millonaria. 29 30 CONSIDERANDO 31

32 PRIMERO: Que el artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública literalmente 33 señala: “Los permisos de uso del dominio público, y los demás actos que reconozcan a un 34 administrado un derecho expresa y válidamente a título precario, podrán ser revocados por razones 35 de oportunidad o conveniencia sin responsabilidad de la Administración; pero la revocación no 36 deberá de ser intempestiva ni arbitraria y deberá darse en todos los casos un plazo prudencial para el 37 cumplimiento del acto de revocación.” 38 39 SEGUNDO: Que el Patronato Nacional de la Infancia ha presentado a esta Alcaldía el proyecto 40 “Centro de Intervención Temprana”, el cual consiste en el fortalecimiento de las familias desde una 41 metodología lúdica, formando en valores, desarrollando la creatividad y potenciando las 42 capacidades de los niños, niñas y adolescentes. 43 44 TERCERO: Que para la implementación de dicho proyecto el Patronato Nacional de la Infancia 45 requiere de un espacio físico donde se puedan acondicionar los talleres para personas menores de 46 edad y un espacio amplio para los talleres con padres, zona verde para el desarrollo de las sesiones 47 de recreación y educación física. 48



1 CUARTO: Que el Patronato Nacional de la Infancia considera que la finca con plano de catastro 2 N° SJ-226910-1995 cuenta con el área ideal e infraestructura a reparar para desarrollar el proyecto 3 “Centro de Intervención Temprana”, por lo que le está solicitando a la Municipalidad le dé un uso 4 en precario de dicho inmueble por un plazo de cinco años prorrogable por períodos iguales. 5 6 QUINTO: Que obtenido el uso en precario, el Patronato Nacional de la Infancia se compromete a 7 realizar la inversión necesaria para lograr habilitar el bien inmueble y dejarla en las condiciones 8 óptimas para que pueda operar el “Centro de Intervención Temprana”. 9 10 POR TANTO: “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda: 11 12

1- Revocar el uso en precario de la finca con plano de catastro N° SJ-226910-1995, otorgado a 13 la Asociación de Desarrollo Integral de los Guido, mediante acuerdo N° 5 de la sesión N° 14 49-2011 del día 16 de agosto de 2011 celebrada por el Concejo Municipal de Desamparados. 15 16

2- Otorgar al Patronato Nacional de la Infancia, en uso en precario, la finca con plano de 17 catastro N° SJ-226910-1995, por un período de 5 años. Finalizado ese plazo, el Concejo en 18 ejercicio definirá si prorroga dicho uso. 19

20 Se insta a la Administración para que el proceso de revocatoria no se realice de manera arbitraria o 21 intempestiva, en el sentido de que realice el debido proceso, se notifique el acuerdo a la Asociación 22 de Desarrollo Integral de Los Guido, se les dé un plazo razonable y posteriormente se continúe con 23 la ejecución de este acuerdo.” Acuerdo definitivamente aprobado. 24

25

3. Moción de la Alcaldía Municipal, para otorgar a la Fundación Costa Rica-Canadá y a la 26

empresa adjudicada, FRP Tecnología en Construcción Tenco S.A., la autorización para realizar las 27

obras del Proyecto de Mejoramiento Barrial en Sector 8 de Los Guido. 28


Reg. Alejandra Aguilar: Me siento muy contenta de ver estas dos noticias que han llegado a las 30

curules, de aprobación de estos proyectos para Los Guido; quiero felicitar al Sr. Alcalde por estos 31

dos proyectos; en lo personal, me emociona que llegue tanto dinero a Los Guido, que sea un lugar 32

que avanza, que cada día sea mejor, porque así es como tenemos que vivir los desamparadeños 33

y ojalá el mundo entero, pero que cada día nuestras comunidades sean mejores, que se 34

preocupen por nuestras comunidades, que no nos señalen porque vivimos mal, porque nuestras 35

calles estén mal; me siento muy contenta de todas las mejoras, de esos 1,200,000,000 de colones 36

que llegan a Los Guido para que sean prósperos; Dios quiera que los aprovechen; lo del PANI me 37

emociona mucho, porque en un momento dije que si en Los Guido no querían ese proyecto del 38

Patronato, me lo llevaba para mi comunidad; por dicha que lo aceptaron; ¡felicidades, porque 39

esto es muy bueno para esas gran comunidad de Los Guido!; Dios quiera que sigan siendo tan 40

prósperos y que el Sr. Alcalde siga llevándoles estos proyectos a todos. 41

Sr. Presidente: Ayer en una actividad del Viceministerio de Transporte Público, que hubo en la 42

Biblioteca, algo me habían comentado respecto a este proyecto, y en cierta medida en lo interno 43

de la Municipalidad hubo cierto cuestionamiento, pero comentaba que si estuviéramos en 44

Europa, Canadá o Estados Unidos, posiblemente en una situación como la del Sector 7 y del 45


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 Sector 8 de Los Guido, lo que hace el Estado es retomar todo eso y trasladar a las familias en 1

proyectos desarrollados, pero en Costa Rica no estamos para darnos esos lujos, porque 2

económicamente no se puede; en el PRUGAM, que es un proyecto que hubo de actualización 3

del GAM, que es como el plan regulador de 81 cantones, eso es lo que compone la Gran Área 4

Metropolitana… en ese proyecto se planteó, como en un inventario de zonas en precario, cuáles 5

podrían mejorar su condición en sitio; además de mejorar las condiciones de vida, tal vez en la 6

moción no se menciona que con desarrollo de infraestructura como la que se plantea, 7

mejoramos también el tema del medio ambiente; ahí hay un efecto importante de recuperación 8

en ese sentido; entonces, en buena hora veamos mejoradas esas condiciones de vida de los 9

vecinos del Sector 7 y del Sector 8 de Los Guido. 10


ACUERDO No. 3 12

RESULTANDO 13 14

PRIMERO: Que es responsabilidad de la Municipalidad velar por el bienestar de todos los 15 habitantes del cantón, tomando en cuenta no solo las necesidades particulares sino procurando la 16 satisfacción de las necesidades colectivas. 17

18 SEGUNDO: Que dentro de esas necesidades colectivas es responsabilidad del municipio procurar 19 el mayor desarrollo de obras de infraestructura dentro de las que se contemplan la construcción de 20 calles, aceras, red de evacuación de aguas pluviales, red de agua potable además de facilidades 21 comunales como parques y salones comunales. 22 23 CONSIDERANDO 24

25 PRIMERO: Que en el acuerdo No. 7 de la sesión 19-2008, con fecha del 25 de marzo de 2008 el 26 Concejo Municipal autorizó a la Fundación Costa Rica Canadá y a la empresa que resulte 27 adjudicada efectuar las obras necesarias para realizar las mejoras de la infraestructura pública en los 28 asentamientos de Los Sectores 7 y 8 del distrito Los Guido. 29 30 SEGUNDO: Que el Banco Hipotecario de la Vivienda, por medio del acuerdo No. 4 de la sesión 31 No. 33-2014 del 5 de mayo del 2014, aprobó los recursos para la construcción de: Un Salón 32 Comunal, un parque de juegos infantiles, un parque lineal, calles en concreto, red de evacuación de 33 aguas pluviales, red de agua potable, aceras, hidrantes, accesos y muros de contención. El monto 34 total aprobado por el BANHVI es de: ₵1.251.262.170,64 (mil doscientos cincuenta y un millones 35 doscientos sesenta y dos mil ciento setenta colones con sesenta y cuatro céntimos) y que han sido 36 aprobados mediante la figura del bono comunal. En este mismo acuerdo, el BANHVI avaló la 37 adjudicación de la construcción de las obras a la empresa constructora, seleccionada mediante un 38 proceso de concurso basado en los principios de la contratación administrativa, realizado por la 39 Fundación Costa Rica Canadá, entidad autorizada encargada del proyecto. 40 41 TERCERO: Que las obras por construir mejorarán directamente la calidad de vida y las 42 condiciones de habitabilidad de aproximadamente 2.000 mil personas que viven actualmente en el 43 Sector 8 de Los Guido. 44 45 CUARTO: Que estas obras pasarán a ser administradas en su oportunidad por la Municipalidad de 46 Desamparados. 47 48


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 QUINTO: Que la empresa adjudicada (FRP Tecnología en Construcción Tenco S.A.) ha cumplido 1 con todos los trámites y requisitos necesarios para iniciar la construcción de las citadas obras, 2 faltando únicamente el aval de esta Municipalidad para que la Fundación Costa Rica Canadá 3 entregue la orden de inicio de las obras. 4

5 POR TANTO: “El Concejo Municipal de Desamparados otorga a la Fundación Costa Rica-6 Canadá y a la empresa adjudicada, FRP Tecnología en Construcción Tenco S.A., la autorización 7 para realizar las obras del Proyecto de Mejoramiento Barrial en Sector 8 de Los Guido, las cuales 8 son financiadas con recursos públicos provenientes del BANHVI.” Acuerdo definitivamente 9 aprobado. 10 11

4. Traslado de las sesiones de las dos últimas sesiones del mes de diciembre de 2016. A 12

continuación se toma el siguiente acuerdo: 13

*Sr. Presidente: Haremos el ajuste que plantea el Sr. Secretario; la del 20 se pasa para el 19 y la del 14

27 se pasa para el 20. 15

Sr. Secretario: Para que queden en una misma secuencia. 16

ACUERDO No. 4 17

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda trasladar la sesión ordinaria correspondiente al 18 martes 20 de diciembre de 2016, para el lunes 19 de diciembre de 2016. Asimismo, se acuerda 19 trasladar la sesión correspondiente al martes 27 de diciembre de 2016, para el día martes 20 de 20 diciembre de 2016. Las dos sesiones se realizarán a la hora y lugar usuales (19 horas, en la sala de 21 sesiones).” Acuerdo definitivamente aprobado. 22

23

CAPÍTULO V 24

ANÁLISIS Y TRÁMITE DE CORRESPONDENCIA 25 26

1. Nota del Sr. Manfred Loría Hernández, Presidente del Comité Cantonal de la Persona Joven de 27

Desamparados (no. 1368). Aclaración en torno a las contrataciones efectuadas a título personal 28

por la joven Cinthya González, para la ejecución de un proyecto que ella había propuesto, 29

denominado “Inflando sueños”, el cual había sido aprobado por el Concejo. En la nota se 30

detallan los pormenores de la situación acaecida, dado que esa persona le ha indicado que 31

llevará el caso a la vía legal. Se traslada a la Administración para que realice el análisis. 32

Reg. José Hernández: Quiero en este caso llamar la atención; veo el tema de una carta que envía 33

firmada el Sr. Manfred Loría, es decir, no hay ningún acuerdo del actual Comité de la Persona 34

Joven de Desamparados; vence el 31 y manda una carta como personal; me provoca un sinsabor 35

esta situación del Sr. Manfred Loría, y también no le da seguimiento a la situación que pasó; si 36

hubiera tomado una planificación de conocer esos dos proyectos, uno exitoso, porque fue muy 37

exitoso, porque tenía la conducción de un grupo de jóvenes atesorados y guiados en ese 38

entonces por la señora Núñez, la actual presidenta electa a partir del 1 de enero; ¡qué bueno que 39

se busquen personas para la persona joven!, jóvenes que no vengan viciados de la política, 40

porque si vienen y dejan este comité de la Persona Joven botado, porque me han dicho que han 41

renunciado algunos miembros, me parece que el tema de liderazgo nos está quedando muy mal 42

en estos consejos de la persona joven en los últimos años, aunque esperamos que en este lapso 43


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 2017-2018 sea un comité que venga a demostrar esa oportunidad que tienen los jóvenes; estoy de 1

acuerdo con sus palabras, Sr. Presidente, cuando decía que ojalá existan muchos jóvenes, pero 2

realmente aquí no dice que es un acuerdo tomado por el Comité de la persona joven, solamente 3

hizo un esbozo de cuanta elucubración se le vino a la cabeza, y lo puso acá; me parece que si 4

esta muchacha falló, pudo haber sido él ese tapón para que no se cometiera esto y no nos 5

viéramos en esta situación, porque si la joven quería hacer la actividad a título personal, que la 6

hiciera y que no involucrara a la Municipalidad de Desamparados. 7

Sr. Presidente: Totalmente de acuerdo en el compromiso que la juventud debe asumir, no estamos 8

jugando en esto; la ventaja con el nuevo comité cantonal de la persona joven, es que está 9

naciendo en la gestión de esta Administración, y estaremos informados día a día de todas sus 10

actividades; me parece importante que la Alcaldía lo considere, porque el proyecto que ella 11

ejecutó fue aprobado del programa del Comité de la Persona Joven en ese momento; me 12

parece importante que la Alcaldía analice los pros y contras y efectivamente determine si hay o 13

no responsabilidad; esperemos ver qué resuelve nuestro Sr. Alcalde. 14

2. Nota del Supervisor del Circuito 07 de la Regional de Desamparados del MEP (no. 1376). 15

Solicitud para el nombramiento de un integrante de la Junta de Educación del Centro de 16

Atención Prioritaria San Rafael. Se traslada a la Comisión de Nombramientos. 17

Sr. Secretario: Hay un dictamen de la Comisión de Nombramientos respecto a esto. 18

3. Nota del Sr. Auditor Interno (Oficio no. 449-16, no. 1380) dirigida al Sr. Alcalde. Solicitud de 19

investigación en torno a máquina destructora de documentos industrial y compactadora, 20

adquirida mediante orden de compra de fecha 16 de julio de 2014, que la fecha no ha sido 21

utilizada por no contarse en su momento ni ahora con corriente trifásica. Le indica que se debe 22

considerar la necesidad que tenía la municipalidad para adquirir esta máquina, así como el 23

tratamiento dado a la garantía de cumplimiento de esta compra, tomando en cuenta que a la 24

fecha no se han realizado pruebas para comprobar su correcto funcionamiento. Se toma nota. 25

Sr. Presidente: Entiendo que donde están esos equipos, como eran instalaciones de la compañía 26

Productos de Concreto, lo que es la parte de suministro eléctrico sí esta ajustado a esto, pero 27

esperemos ver qué resuelve la Alcaldía. 28

4. Nota del Sr. Alcalde (no. 1381). Remite información complementaria en torno a la moción para 29

aprobar el borrador del cartel de la licitación abreviada “Demolición de estructuras existentes en 30

las fincas 438834, 321283 y 11404”, donde se detalla la orden sanitaria del Ministerio de Salud para 31

proceder con la demolición de estructura y limpieza de desechos que se generen (antiguo 32

“Restaurante El Alcázar”). Se adjunta el informe técnico de ese ministerio. Se traslada a las 33

fracciones. 34

Sr. Secretario: En realidad esa es información complementaria de una moción aprobada. 35

Sr. Presidente: Quiero hacer una aclaración; esperé para hoy tener algún avance o indicación de 36

la Auditoría Interna, porque resulta que nos llegó posterior al acuerdo un recurso que presentó la 37

persona que aparentemente sí es la dueña de ese propiedad, ante la resolución del Ministerio de 38


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 Salud; me parece que sería importante ver qué nos aclara la Auditoría, y hasta tanto mejor dejar 1

eso ahí, sostener el proceso; esa propiedad tuvo un problema y entiendo que quisieron venderla 2

en forma fraudulenta, supuestamente, porque uno no puede afirmarlo, como era propiedad de 3

un español, como que por ahí se generó el problema y ahora parece que lograron ganar el juicio 4

que penalmente habían planteado, y es la persona que ahora está recurriendo ante el Ministerio 5

de Salud para que se deje sin efecto esa orden; le pasé ese documento a la Auditoría para que 6

nos hicieran una revisión desde el punto de vista legal; espero la próxima semana lo tengamos; o 7

seguimos con el acuerdo tal y como está o echamos para atrás. 8

5. Nota de la Red de Atención y Prevención de la Violencia contra las Mujeres e Intrafamiliar de 9

Desamparados (no. 1388) dirigida al Sr. Presidente Municipal. Señalan que esa organización se 10

conformó en el año 2001 con participación clave del Ministerio de Salud y de la Municipalidad de 11

Desamparados, a las cuales se sumaron otras instituciones. Manifiestan que se reúnen 12

mensualmente y a la reunión asisten representantes de todas las instituciones públicas del Cantón 13

que trabajan con niñez, juventud y adultos mayores, en temas como educación y atención y 14

prevención de la violencia. Finalmente, expresan que en conjunto se organiza una “Marcha del 15

Día Internacional contra la Violencia hacia las Mujeres”, la cual se realizará el día 25 de noviembre 16

a las 9:00 a. m., en la calle principal frente a la Escuela de Gravilias, para dirigirse al parque de 17

Desamparados, donde concluye con un acto protocolario. Se traslada a la Administración. 18

Sr. Secretario: No hay una solicitud expresa de permiso. 19

6. Nota del Asesor Jurídico (no.1389). Respuesta a traslado de nota de la empresa 20

Tecnoambiente S. A. sobre el proceso relacionado con la licitación para contratar los servicios de 21

tratamiento y disposición de desechos sólidos. Al respecto, señala que el escrito presentado por 22

esa empresa es extemporáneo y no presenta visos de ser un recurso, por lo cual se recomienda 23

archivarlo, por no ser relevante en este caso. Remitir a la empresa Tecnoambiente S. A. en 24

respuesta a la nota presentada por esta. 25

7. Nota de la Sra. Liliana Bermúdez Castro (no. 1390). Le comunica las razones por las cuales no 26

podrá asistir a la asamblea para la elección de los representantes ante el Comité Cantonal de la 27

Persona Joven. Lo anterior, en respuesta a correo recibido el día 10 de noviembre de 2016, a las 13 28

horas y 56 minutos. Se toma nota. 29

8. Nota del Sr. Auditor Interno (Oficio no. 457-16, no. 1391) dirigida al Sr. Alcalde. Advertencia por 30

incumplimiento en la entrega de información respecto a un funcionario de la Inspección 31

Municipal, según el plazo que había establecido la Auditoría. Se toma nota. 32

9. Nota del Sr. Alcalde (no. 1392) dirigida al Sr. Luis César Monge Hernández, Director Ejecutivo de 33

la Fundación Ciudadelas de Libertad. En respuesta a solicitud de uso del Parque de 34

Desamparados para la Carrera Atlética La Libertad, el día 20 de noviembre, brinda la 35

autorización, solicitando a su vez dejar el lugar en idénticas condiciones a las encontradas antes 36

del evento. Se toma nota. 37


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 10. Nota de la Sra. Franciny Obando Monge (no. 1293) dirigida al Sr. Alcalde). Le solicita interponer 1

sus buenos oficios para que se revise una construcción en San Juan de Dios, dado que la misma, 2

según expresa, no tiene los respectivos permisos y le está ocasionando problemas de filtración de 3

aguas a su propiedad. Se toma nota. 4

11. Nota del Comité Interinstitucional de Buenas Prácticas Municipales (no. 1394), patrocinado por 5

la UNGL, el IFAM y la UNED. Invitación a la I Feria Nacional de Intercambio de Buenas Prácticas 6

Municipales por realizarse en el Hotel Hilton Cariari, San Antonio de Belén, Ciudad Cariari, el día 23 7

de noviembre de 8:30 a. m. a 2:00 p. m, evento que se constituye en el cierre del Concurso 8

Nacional convocado para el pasado 21 de septiembre. Para eventual confirmación a través de 9

las secretarías de fracciones. 10

Reg. Eduardo Guillén: En este caso, como cae entre semana, es un poco difícil, pero los asistentes 11

de fracción podrían asistir en nuestra representación. 12

Sr. Presidente: Es verdad. 13

Reg. Eduardo Guillén: Nuestra Asistente de Fracción tiene interés en ir. 14

Sr. Presidente: Que lo coordinen con el Sr. Secretario para que se comunique quiénes serían las 15

personas de este Concejo, en representación del mismo, que estarían participando. 16

12. Nota de la Comisión Especial de Juventud, Niñez y Adolescencia de la Asamblea Legislativa 17

(no. 1396). Consulta de criterio para el proyecto de ley de “Reforma parcial a la Ley no.8261, Ley 18

de la Persona Joven, del 2 de mayo de 2002 y sus reformas”, expediente no. 19892. Se traslada a la 19

Comisión de Cultura y al Concejo Cantonal de la Persona Joven. 20

13. Nota de la Comisión Permanente de Asuntos Municipales de la Asamblea Legislativa (no. 1397. 21

Consulta de criterio en torno al proyecto de “Adición de un artículo 68 BIS al Código Municipal, 22

Ley no. 7794 del 30 de abril de 1998 y sus reformas”, expediente no. 19905. Se traslada a la 23

Comisión de Gobierno y Administración. 24

14. Nota de la Comisión Permanente de Ciencia y Tecnología de la Asamblea Legislativa (no. 25

1398). Consulta de criterio referente al proyecto de “Ley para el fortalecimiento de la calidad de 26

la educación costarricense”, expediente no. 20065. Se traslada a la Comisión de Cultura. 27

Sr. Secretario: Hay dos mociones de la semana pasada que están siendo incorporadas. 28

MOCIONES PENDIENTES DE LA ALCALDÍA PRESENTADAS A LA SECRETARÍA GENERAL 29

1. Moción del Sr. Alcalde (no. 1382) para aprobar borrador del cartel de la licitación abreviada 30

para la “actualización del Plan Regulador vigente para los distritos localizados dentro del Anillo de 31

Contención de la GAM (zona considerada como urbana) y ampliación del instrumento de 32

planificación (elaboración de los estudios correspondientes) para los distritos rurales ubicados 33

fuera del Anillo de de Contención de la GAM, pertenecientes a la jurisdicción del Cantón”. 34

Sr. Presidente: La del Plan Regulador quedamos que se ve la semana entrante, estamos a la 35

espera de algunas observaciones sobre el cartel; en lo particular, le pedí al Departamento de 36

Urbanismo del INVU, quien ha estado trabajando y sabemos que por ley tienen la facultad de 37


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 asesoría y aprobación de un plan regulador; en virtud de eso, consideramos oportuno hacerle una 1

consulta al Departamento de Urbanismo y se nos indicó que en el transcurso de esta semana o 2

lunes a más tardar, tienen, en buena hora, las observaciones, para considerarlas en este cartel; 3

me parece oportuno la suscripción de un convenio con el INVU para afectos del seguimiento de 4

todo el proceso del Plan Regulador. 5

2. MOCIÓN DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL (no. 1382) para la aprobación del texto del Reglamento 6

del Cementerio de San Juan de Dios. 7

Sr. Presidente: Esta otra moción la dejaríamos. 8

Reg. Víctor Delgado: Esta moción del reglamento del cementerio de San Juan de Dios fue 9

trasladada a la Comisión de Jurídicos la semana pasada; la veremos mañana a las 7, que nos 10

reunamos. 11

Reglamento de Agrupaciones Artísticas de la Municipalidad de Desamparados, publicado el 21 de 12

octubre de 2016. 13

Sr. Secretario: Procede la segunda publicación, si ustedes aprueban que el reglamento salga 14

publicado y entre a regir a partir de su publicación, al no haber objeciones ni observaciones en 15

torno a esta normativa; es el reglamento de agrupaciones artísticas que ustedes habían aprobado 16

en su momento. 17

Sr. Presidente: Me dice don Gilberth que hay algunas observaciones; entonces, lo dejamos para 18

después; se traslada a la Comisión de Jurídicos y se hacen las observaciones a Jurídicos. 19

CAPÍTULO VI 20 ASUNTOS VARIOS (Comisiones, Alcaldía, Asesoría Legal, 21

Auditoría Interna) 22

1. Dictámenes de Comisión. 23

Reg. Eduardo Guillén: Hay un dictamen de la Comisión del Plan Regulador (Junta de Planificación 24

Territorial), pero lo dejamos para la próxima semana. 25

1.1. Dictamen de la Comisión de Nombramientos, de fecha 15 de noviembre de 2016. Se toma el 26 siguiente acuerdo: 27

28 ACUERDO No. 5 29

“El Concejo Municipal de Desamparados acuerda nombrar en la Junta de Educación del Centro de 30 Atención Prioritaria de San Rafael, al señor José A. Víquez Calvo, cédula no.110160631, en 31 sustitución de la Sra. Paula M. López castro.” Acuerdo definitivamente aprobado. 32 33 1.2. Dictamen de la Comisión Especial para la Atención del Adulto Mayor, de fecha 8 de 34 noviembre (1399). 35

Sr. Presidente: En el Centro de Atención Diurno de San Antonio está un señor de apellido Lizano; 36

incluso habíamos quedado para ver si le abríamos un espacio, porque maneja mucha 37

información en el tema de programas para la atención de las personas adultas mayores; me 38

parece importante entrar en contacto con él. Es un informe, no está supeditado a aprobación, no 39

hay ningún acuerdo. 40

2. Asuntos varios de la Alcaldía. 41


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 2.1. Moción de la Alcaldía, para adjudicar la LICITACIÓN PÚBLICA 2016LN-000016-01 “COMPRA DE 1

MATERIALES ASFÁLTICOS Y CONSTRUCCIÓN (AFECTA PARTIDAS MUNICIPALES)”. Se aprueba la 2

dispensa de trámite de comisión correspondiente. 3

Reg. Allan Alfaro: Nuevamente votaré esta adjudicación en aras de colaborar y facilitar el trabajo 4

de cada uno de los síndicos en sus comunidades; no obstante, no sé realmente cómo expresarme 5

con relación al apartado no. 3 del informe que realiza la Comisión de Contratación Administrativa; 6

este tema ya lo he conversado con el Sr. Alcalde en varias ocasiones, la última con don Luis 7

Fernando, presente, respecto a que al inciso no. 3 o el tercer apartado se agregue la viabilidad 8

financiera, no simplemente que sigan haciendo estos informes de forma machotera, donde 9

únicamente se agregue el contenido presupuestario o certificaciones sobre el contenido 10

presupuestario; esto realmente no es una viabilidad financiera; en ese sentido, estaría haciendo la 11

excepción con estos 56,000,000 aproximadamente, en aras de colaborar y fortalecer la gestión de 12

los síndicos. 13

Sr. Presidente: Lo que podríamos hacer en esta certificación de ingresos… porque si bien es cierto 14

don Michael Hernández está indicando que existe contenido económico, me parece que lo único 15

que faltaría para verificar es que ponga el saldo que tiene esa cuenta, pero esta certificando que 16

hay contenido económico. 17


ACUERDO No. 6 19

CONSIDERANDO 20 21 PRIMERO: Que la Municipalidad de Desamparados requiere realizar la compra de materiales de 22 construcción, mezcla y emulsión asfáltica para obras del Cantón, para atender distintos proyectos 23 relacionados con las partidas municipales de Patarrá, San Rafael Abajo, Desamparados, San 24 Miguel, San Juan de Dios, Frailes y El Rosario. 25 26 SEGUNDO: Que el Concejo Municipal, mediante acuerdo N° 8 de la sesión 33-2016, celebrada el 27 04 de octubre del 2016, acuerda aprobar el cartel de licitación Pública 2016LN-______-__ “Compra 28 de materiales asfálticos y de construcción”. 29 30 TERCERO: Que al ser las diez horas del veintiuno de octubre de 2016, se procede con la apertura 31 de las siguientes aperturas: 32 33

CORPORACIÓN COMERCIAL E INDUSTRIAL EL LAGAR CR S. A, presentan formal 34 oferta de los ítem 3 al 11 por un monto de ¢10.267.580.00 35

DEPÓSITO IRAZÚ LOS HEREDIANOS S. A, presentan oferta económica de los ítem 36 3,5,6,7,8,9,10,11, por un monto de ¢7.311.460.00 37

ASFALTOS CBZ S. A, presenta oferta de los ítems 1 y 2 por un monto de ¢17.167.812.00. 38 39 CUARTO: Que de conformidad con la certificación AF-UP-031-16 del 015 de noviembre del 40 2016, el señor Alexander Segura Quesada, manifiesta que según consta en los registros 41 presupuestarios para el ejercicio económico 2017, los recursos estimados para dicha contratación 42 son ¢27,400,000.00. 43 44 QUINTO: Que mediante Informe No. 09 de la Comisión de Contratación, suscrito por las señores 45 Alexander Barrantes Morales, Iliana Zamora Araya y Jesús Chinchilla González, el cual se adjunta, 46


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 recomienda adjudicar la Licitación Pública 2016LA-000016-01, para la “Compra de materiales 1 asfálticos y de construcción”, a las empresas Asfaltos CBZ S. A.; Corporación Comercial E 2 Industrial El Lagar Cr, S. A, y Depósito Irazú Los Heredianos S. A. 3 4 SEXTO: Que mediante certificación No. AF-UT-421-16 de fecha 15 de noviembre de 2016 del 5 Área de Ingresos y Gastos, se establece que a la fecha existe contenido económico para cancelar la 6 obligación de referencia. 7 8 OCTAVO: Que mediante certificación del expediente de las doce horas del quince de noviembre 9 de dos mil dieciséis, el cual se adjunta, la señora Iliana Zamora certifica que dicha Licitación 10 cumple satisfactoriamente con los requisitos legales. 11 12 POR TANTO: “El Concejo Municipal acuerda adjudicar la LICITACIÓN PÚBLICA 2016LN-13 000016-01 “COMPRA DE MATERIALES ASFÁLTICOS Y CONSTRUCCIÓN (AFECTA 14 PARTIDAS MUNICIPALES)”, según la siguiente información: 15 16 El Ítem 1/ 433 toneladas de mezcla asfáltica y el Ítem 2/ 4508 litros de emulsión Asfáltica a la 17 empresa ASFALTOS CBZ S. A., por un monto de ¢ 17.167.812 (diecisiete millones ciento sesenta 18 y siete mil ochocientos doce colones con cero céntimos) 19 20 El Ítem 3/760 sacos de cemento; Ítem 4/313 m3 de lastre; Ítem 6/100 cunetas de 18”; Ítem 7/45m3 21 de arena; Ítem 8/40m3 de piedra; a la empresa CORPORACIÓN COMERCIAL E 22 INDUSTRIAL EL LAGAR CR S. A. por un monto de ¢ 8.744.180 (ocho millones setecientos 23 cuarenta y cuatro mil ciento ochenta colones con cero céntimos) 24 25 El Ítem 5/cunetas de 14”; Ítem 9/145kg clavos de 2”; Ítem 10/260 varas de formaleta; y el Ítem 26 11/175 varas de regla a la empresa DEPÓSITO IRAZÚ LOS HEREDIANOS S. A. por un monto 27 de ¢ 1.440.595 (un millón cuatrocientos cuarenta mil quinientos noventa y cinco colones con cero 28 céntimos).” Acuerdo definitivamente aprobado. 29

30

2.2. Moción de la Alcaldía para adjudicar la LICITACIÓN PÚBLICA 2016LN-000018-01, Contratación 31

de empresa constructora para proyecto: Construcción de cordón y caño en sectores en San Juan 32

de Dios y San Miguel, a la empresa GRUPO OROSI S. A. Se aprueba la dispensa de trámite de 33

comisión correspondiente. 34

Reg. José Hernández: En el tema de publicidad de este tipo de licitaciones, porque dice que 35

solamente una empresa participó… muchas veces algunas empresas no participan porque no 36

saben, y el monto era pequeño; algunas empresas emprendedoras pudieron haber participado; 37

en el ítem de publicidad, ojalá que la Proveeduría haga gestiones para que le llegue a mayor 38

cantidad de empresas y no solamente exista un oferente. 39


ACUERDO No. 7 41

CONSIDERANDO 42

PRIMERO: Que como parte del Plan Mejoramiento Urbano de la Ciudad de Desamparados, es 43 necesario contratar a una persona física o jurídica con experiencia en construcción para la 44 realización del proyecto denominado “Construcción de estructuras de cordón de caño en los 45 sectores de San Juan de Dios y San Miguel de Desamparados”. 46


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 SEGUNDO: Que el Concejo Municipal mediante acuerdo N°5 de la sesión 33-2016, acuerda 1 aprobar el cartel de licitación Pública 2016LN-______-___ “Construcción de Estructuras de cordón 2 de caño en los sectores de San Juan de Dios y San Miguel”. 3

TERCERO: Que al ser las nueve horas del veinticuatro de octubre de 2016, se procede con las 4 siguientes aperturas: GRUPO OROSI S. A, presenta oferta económica por un monto de 5 ¢56.819.980.86 6

CUARTO: Que de conformidad con la certificación AF-UP-032-16 del 015 de noviembre del 7 2016, la señora Gloria Guerrero Rodríguez, de la Dirección Financiera, manifiesta que según consta 8 en los registros presupuestarios para el ejercicio económico 2017, los recursos estimados para dicha 9 contratación son: ¢56,510,979.70. 10

QUINTO: Que mediante Informe No. 10 de la Comisión de Contratación, suscrito por las señores 11 Francisco Valverde Torres, Iliana Zamora Araya y Jesús Chinchilla González, el cual se adjunta, se 12 recomienda adjudicar la Licitación Pública 2016LA-000016-01, para la “Compra de materiales 13 asfálticos y de construcción”, a las empresas Asfaltos CBZ S. A., Corporación Comercial e 14 Industrial El Lagar Cr S. A., y Depósito Irazú Los Heredianos S. A. 15

SEXTO: Que mediante certificación No. AF-UT-419-16 de fecha 15 de noviembre de 2016 del 16 Área de Ingresos y Gastos, se establece que a la fecha existe contenido económico para cancelar la 17 obligación de referencia. 18

SÉPTIMO: Que mediante certificación del expediente de las doce horas del quince de noviembre 19 de dos mil dieciséis, la cual se adjunta, la señora Iliana Zamora certifica que dicha Licitación 20 cumple satisfactoriamente con los requisitos legales. 21

POR TANTO: “El Concejo Municipal acuerda adjudicar la LICITACIÓN PÚBLICA 2016LN-22 000018-01 “Contratación de empresa constructora para proyecto: Construcción de cordón y caño en 23 sectores en San Juan de Dios y San Miguel”, a la empresa GRUPO OROSI S. A, por un monto 24 total de ¢56,510,979.90, según la siguiente información: 25 26

N° ítem Descripción de ítem Volumen Unidad

Costo

Unitario

(colones)

Costo Total

(colones)

2.1 Demolición 50 m3 ---- ----847.182.30

2.2 Excavación para cordón de caño 200 m3 ---- ----1.762.873.22

2.3 Colocación de base para cordón de caño 60 m3 ---- ----1.591.813.94

2.4 Colocación de concreto F'c=210g/cm2 para

Cordón de Caño 70 m3 ---- ----10.768.821.44

2.5 Colocación de concreto para aceras 100 m3 ---- ----16.505.588.55

2.6 Colocación Carpeta Asfáltica 80 Tonelada ---- ----4.269.383.78

2.7 Colocación de concreto F'c=210kg/cm2 para

de cajas de registro o muros 25 m3 ---- ----4.471.125.16

2.8 Colocación de acero de refuerzo grado 40

para cajas de registro o muros 700 Kg ---- ----1.268.511.79



2.9 Colocación de base para cunetas 5 m3 ---- ----196.284.60

2.10 Colocación de concreto para cunetas 8 m3 ---- ----1.571.787.93

2.11 Colocación de cunetas de concreto 18” 70 m ---- ----1.087.114.01

2.12 Colocación de concreto para Rampas 10 m3 ---- ----1.538.403.06

2.13 Excavación para tuberías 200 m3 ---- ----1.510.873.22

2.14 Colocación de base o lastre para tuberías 60 m3 ---- ----1.591.813.94

2.15 Colocación Tubería de Concreto 24”Ø 50 m ---- ----4.255.203.92

2.16 Levantamiento topográfico 2 global ---- ----583.200.00

Total ----53.819.980.86

Imprevistos 5% ----2.690.999.04

Costo Total de Proyecto ¢56.510.979.90

Acuerdo definitivamente aprobado. Acuerdo definitivamente aprobado. Vota negativamente el 1 regidor Allan Alfaro. 2

3

Reg. Allan Alfaro: No lo voto en razón de que en el Informe de la Comisión de Contratación 4

Administrativa, en el apartado no. 3, folio no. 6, únicamente se refieren a las reservas 5

presupuestarias, y no así a la viabilidad financiera; entiéndase esta no solo la existencia del 6

contenido económico de esta adjudicación sino de todos los compromisos económicos que hay 7

de aquí a final de año. 8

2.3. Moción de la Alcaldía, para adjudicar la LICITACIÓN ABREVIADA 2016LN-000020-01 9

“Construcción de Centro de Recuperación de Materiales Valorizables Oportunidades sin Límites”, 10

a CONSORCIO IIGS-DVD (Conformada por las empresas Industrias GS de Costa Rica S. A. Y 11

Remodelaciones DVS Limitada), por un monto de ¢202.014.970,50. 12

Sr. Presidente: Estos fondos son propios. Es una donación del IMAS; es que hace falta indicar que 13

no son recursos ordinarios de la municipalidad. 14

Se aprueba la dispensa de trámite de comisión correspondiente. Vota negativamente el Reg. 15

Guillén Gardela. 16

Sr. Presidente: Que se aclare cuál es el origen de los recursos; posiblemente cuando habla de 17

presupuesto de Hacienda Nacional, me imagino que estamos hablando del Ministerio de 18

Hacienda. 19

Reg. Eduardo Guillén: Para hacer la aclaración, ¿sí hay suficientes recursos y está todo bien con el 20

área financiera? 21

Sr. Presidente: Le seré sincero, así dice la certificación y si no fuera cierto, se queda sin trabajo este 22

muchacho y algo más; segundo, la única observación que haría es con relación a cuánto tiempo 23

se llevaría el tema de SETENA; dice don Gilberth que prácticamente está listo el permiso de la 24

SETENA, porque sabemos cuánto lleva eso. 25


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 Reg. Eduardo Guillén: Para aclarar que no voté la dispensa de tramite porque creo que al ser 1

presentado hoy por un monto tan alto, se debió a haber visto en Comisión de Obras o Comisión 2

de Ambiente. 3

Reg. Gabriela González: Tenía pensado votarlo negativamente, porque me llegó a las 5: 11 de la 4

tarde; ya hemos hablado bastante de que estas mociones que se aprueban por montos tan altos, 5

cosas tan importantes; sería conveniente por lo menos tener unas cuantas horas antes de la sesión 6

para consultar a alguna persona que tenga algún conocimiento técnico en el asunto, para que 7

nos explique y no venir a votar cosas sobre las cuales no tenemos conocimiento, pero no vengo a 8

ponerle el pie encima a las cosas que se tienen que hacer; si está el dinero para hacerlo, es algo 9

que urge para el Cantón y es una necesidad, lo apruebo pero le pido a la Alcaldía que no quiero 10

volver a recibir a las 5 de la tarde una moción, porque no la votaré a favor. 11

Sr. Presidente: En algunas ocasiones hemos hablado al respecto con don Gilberth, veremos si esto 12

puede mejorar en el sentido de por lo menos un par de días antes las tengamos; viene el informe 13

firmado por la Lic. Liliana Zamora, Coordinadora de Gestión de Adquisiciones, la Sra. Evelyn 14

Hernández, de la Dirección de Servicios Públicos, y por el Licenciado Francisco Valverde, son los 15

que integran el comité técnico de contratación. 16

Reg. Allan Alfaro: Estamos claros respecto a que la construcción de este centro de recuperación 17

de materiales valorizables Oportunidades sin Límites, se estará financiando con cargo al 18

Presupuesto Nacional de la República, en ese entendido; que está pendiente, de acuerdo con lo 19

que se lee en el recuadro del por “tanto”… dice “quedando en el entendido de que el inicio del 20

proyecto queda sujeto a la aprobación de los permisos correspondientes (SETENA y Permisos de 21

Construcción); entonces, en este sentido, para mí son dos cosas completamente diferentes, una 22

es el acto administrativo de adjudicar esta licitación pública y otra el inicio de obras; entonces, 23

solicitaría que en el “por tanto” se agregue y quede claro que la adjudicación de esta licitación 24

queda sujeta a la aprobación de estos permisos, al igual que el inicio de las obras. 25

Sr. Presidente: Estamos de acuerdo, si no hay permiso de construcción, no se puede; lo más que se 26

permite es una limpieza del terreno. 27


ACUERDO No. 8 29

CONSIDERANDO 30

PRIMERO: Que se requiere la contratación de una empresa para la construcción del Centro de 31 Recuperación de materiales valorizables oportunidades sin límites la Cachaza, dado el compromiso 32 municipal de contribuir con los temas de ambiente, propiciando actividades de reciclaje y manejo de 33 residuos sólidos. 34

SEGUNDO: Que el Concejo Municipal, mediante acuerdo N° 7 de la sesión 32-2016, acuerda 35 aprobar el cartel de licitación Abreviada 2016LN-_________-____ “CONSTRUCCIÓN DEL 36 CENTRO DE RECUPERACIÓN DE MATERIALES VALORIZABLES OPORTUNIDADES SIN 37 LÍMITES”. 38


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 TERCERO: Que al ser las diez horas del veintiséis de octubre de 2016, se procede con la apertura 1 de las siguientes aperturas: 2

- HERMES VARGAS CHAVARRÍA: presenta oferta económica por un monto de ¢ 3 231.390.903.25. 4

CONSORCIO IGS-DVD, conformada por Industrias GS DE COSTA RICA S. A, cédula jurídica 3-5 102-244214 y REMODELACIONES DVD LIMITADA: presentan oferta económica por un monto 6 de ¢202.014.970.50. 7

ACKOBERT S. A.: presenta oferta por un monto de ¢118.621.791.00. 8

CUARTO: Que de conformidad con la certificación AF-UP-015-16 del 015 de noviembre del 9 2016, el señor Alexander Segura Quesada manifiesta que según consta en los registros 10 presupuestarios para el ejercicio económico 2017, los recursos estimados para dicha contratación 11 son: ¢220,000,000.00. 12

QUINTO: Que mediante Informe No. 11 de la Comisión de Contratación, suscrito por las señores 13 Francisco Valverde Torres, Iliana Zamora Araya y Evelyn Hernández Padilla, el cual se adjunta, se 14 recomienda adjudicar la Licitación Pública 2016LA-000020-01, a la empresa CONSORCIO IIGS-15 DVD (Conformada por las empresas Industrias GS de Costa Rica S. A. y Remodelaciones DVS 16 Limitada). 17

SEXTO: Que mediante certificación No. AF-UT-420-16, de fecha 15 de noviembre de 2016, del 18 Área de Ingresos y Gastos, se establece que a la fecha existe contenido económico para cancelar la 19 obligación de referencia. 20

OCTAVO: Que mediante certificación del expediente de las doce horas del quince de noviembre 21 de dos mil dieciséis, la cual se adjunta, la señora Iliana Zamora certifica que dicha licitación cumple 22 satisfactoriamente con los requisitos legales. 23

POR TANTO: “El Concejo Municipal acuerda adjudicar la LICITACIÓN ABREVIADA 24 2016LN-000020-01 “Construcción de Centro de Recuperación de Materiales Valorizables 25 Oportunidades sin Límites”, a CONSORCIO IIGS-DVD (Conformada por las empresas 26 Industrias GS de Costa Rica S. A. y Remodelaciones DVS Limitada), por un monto de 27 ¢202.014.970,50; según la siguiente tabla: 28 29

Descripción monto

Construcción del Centro de recuperación de materiales valorizables

oportunidades sin límites, adjudicación de conformidad con el cartel y la

oferta, quedando en el entendido de que el inicio del proyecto queda sujeto a

la aprobación de los permisos correspondientes (SETENA Y PERMISOS DE

CONSTRUCCIÓN)

¢202.014.970,50

30

La adjudicación de esta licitación queda sujeta a la aprobación de estos permisos, al igual que el 31

inicio de las obras.” Acuerdo definitivamente aprobado. Votan de manera negativa los 32

regidores Víctor Delgado, Eduardo Guillén y José Hernández. 33

34


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 Reg. Eduardo Guillén: Considero que el tiempo para estudiar es poco; en sí el fondo de la moción 1

me parece muy interesante, la parte de reciclaje y demás; es una práctica que se debe 2

consolidar, sin embargo, por la falta de tiempo, ya que me llegó después de las 5 de la tarde, no 3

he tenido tiempo para estudiarla responsablemente a fondo, para dar un criterio como tiene que 4

ser. 5

Reg. Víctor Delgado: Esta moción me llega muy tarde, el monto es un poco alto y soy cuidadoso 6

con esa responsabilidades, por eso mi voto negativo; aprovecho para hacer un llamado al 7

Alcalde para que nos dé un poco más de tiempo para leer, estudiar y analizar estos asuntos que 8

son sumamente delicados. 9

Reg. José Hernández: Me uno a este legajo de información que viene; es demasiado, me quedé 10

en el curso de lectura rápida; entonces, es mi distrito San Miguel, conozco el proyecto, pero es 11

importante, necesitamos conocer los proyectos que son largos y que vienen de otro concejo 12

municipal, porque no vengo a tramitar ni a levantar la mano, vengo a conocer para luego 13

defender lo que voté; al no conocerlo, no puedo defender lo que voté. 14

Sr. Presidente: Me parece que es la tercera instancia que respetuosamente le hacemos a don 15

Gilberth; me parece que no es con el ánimo de entorpecer y demás, pero la certeza de lo que 16

estamos aprobando es a partir de tener la oportunidad de estudiar, y si se nos limita el tiempo 17

para poder analizar cualquier propuesta de proyecto como estos, no deja de preocupar; así que 18

me da un poco de tranquilidad el hecho de que venga firmado por la Comisión de Contratación 19

y que sean recursos públicos… es una partida del IMAS, pero me parece que en este tipo de 20

proyectos, sin ánimos de entorpecer, requerimos un poco más de tiempo. 21

2.4. Moción de la Alcaldía Municipal, para autorizar la suscripción de un contrato adicional con la 22

empresa REPRESENTACIONES PIZARRO Y APÚ S. A. para que realice 2 servicios de mantenimiento 23

de zonas verdes para completar los 6 servicios que se brindan en el año. 24

Sr. Presidente: De esto me hablaba Leda Ureña, quien es la Coordinadora de esta unidad y estaba 25

pidiendo que ojalá le aprobáramos, porque ella en lo personal se ha dedicado a revisar que todo 26

este procedimiento cumpla a cabalidad; en realidad, veo que es una adenda al contrato de 27

ampliación del contrato existente. 28


Reg. Allan Alfaro: Nada más consultar si se cuenta con el contenido presupuestario para los 30

eventuales reajustes que harán, dado que la estructura de costos del servicio por parte del 31

Proveedor variará al aumentar el área en que presta el servicio. 32

Sr. Presidente: estos son servicios a áreas de mantenimiento, para lo cual hay una tasa; ahí está la 33

certificación del área de ingresos, donde dice que existe 21,500,000 en la cuenta corriente 34

llamada “Fondos Propios”, que mantiene la institución; también dice con el Ministerio de Hacienda 35

Pública. 36

Reg. Allan Alfaro: Estamos claros respecto a que están los 21,000,000, pero la pregunta es si 37

consideran los eventuales reajustes que pedirá el Proveedor. 38


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 Sr. Alcalde: Recordemos que los reajustes son parte integrante de un contrato y la Administración 1

está en la obligación de poderlos cancelar; manejamos una cuenta adicional, usted cuando 2

estaba aquí sabía que cuando se pagan reajustes, cubrimos eso con los recursos propios que 3

tenemos, pero no podemos decir cuánto monto está asignado por recurso porque eso el 4

respectivo oferente en su momento lo presentará, aunque no todos lo presentan, porque hay 5

algunos en los que tal vez sus costos no son variados grandemente; entonces, hay mucha gente 6

que no presenta reajustes, no es la política de la mayoría, pero si en su momento presentara los 7

reclamos o reajustes pertinentes, se le hará frente a esa erogación. 8


ACUERDO No. 9 10

CONSIDERANDO 11 12 PRIMERO: Que mediante acuerdo N° 5 de la sesión ordinaria N° 35-2013, celebrada el 11 de 13 Setiembre del 2013, el Concejo Municipal resolvió adjudicar la Licitación Abreviada 2012LN-14 000002-01“SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE ZONAS VERDES” a la empresa 15 REPRESENTACIONES PIZARRO Y APÚ S. A., cédula de identidad 3-101-223456, por un monto 16 de ¢53.946.000.00. 17 18 SEGUNDO: Que el contrato se prorrogó por 4 servicios, para prestarse durante el periodo de enero 19 a setiembre 2016. Actualmente, la empresa Representaciones Pizarro y Apú S. A. finalizó su 20 contrato de servicios de mantenimiento de zonas verdes, por lo que se necesita contratar 2 servicios 21 más para completar el año y el plan de mantenimiento de zonas verdes. 22 23 TERCERO: Que está pendiente la ejecución de 2 servicios de mantenimiento de zonas verdes, para 24 completar los 6 que se brinda en el año (2 en estación seca y 4 en estación lluviosa); sería a partir 25 del mes de octubre hasta el mes de diciembre del 2016 el tiempo faltante para cubrir el año de 26 servicios ofrecidos. Además, el monto de estos 2 servicios no sobrepasa el 50% del monto del 27 contrato anterior. 28 29 CUARTO: Que mediante Certificación No. AF-UP-030-16 del Área de Presupuesto, se certifica 30 que se encuentran reservados ¢21,500,000.00 en la partida presupuestaria de servicios de 31 mantenimiento de parques y zonas verdes, en el Programa II. 32 33 QUINTO: Que se brindará mantenimiento a distintas zonas verdes: 43 en San Rafael Arriba, 33 en 34 San Juan de Dios, 24 en Damas, 77 en Desamparados, 51 en San Miguel, 34 en Gravilias, 42 en San 35 Rafael Abajo, 31 en San Antonio, y 35 en Patarrá. 36 37 SEXTO: Que ya se iniciaron las gestiones respecto a la Licitación Abreviada No. 2016LA-000012-38 01 “Servicio de Mantenimiento de Zonas Verdes Municipales para nueve distritos del cantón”, la 39 cual se encuentra pendiente de resolución a la fecha. 40 41 SÉPTIMO: Que la empresa Representaciones Pizarro y Apú S. A., mediante nota de 11 de 42 noviembre de 2016 manifiesta su aprobación de mantener todas las condiciones del contrato 43 principal. 44 45 OCTAVO: Que el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa en el artículo 201 establece 46 lo siguiente: 47 48

“Artículo 201: Contrato adicional. Si ejecutado un contrato, la Administración requiere 49 suministros o servicios adicionales de igual naturaleza, podrá obtenerlos del mismo contratista, 50 siempre que éste lo acepte y se cumplan las siguientes condiciones: 51



a) Que el nuevo contrato se concluya sobre las bases del precedente. 1 b) Que se mantengan los precios y condiciones con base en los cuales se ejecutaron las 2 obligaciones, pudiendo el contratista mejorar las condiciones iniciales. 3 c) Que el monto del nuevo contrato no sea mayor al 50% del contrato anterior, contemplando 4 los reajustes o revisiones y modificaciones operadas. Cuando el objeto del contrato original esté 5 compuesto por líneas independientes, el 50% se calculará sobre el objeto y estimación general 6 del contrato y no sobre el monto o cantidad de alguna línea en particular. En los contratos de 7 objeto continuado el 50% se considerará sobre el plazo originalmente convenido sin considerar 8 las prórrogas. 9 d) Que no hayan transcurrido más de seis meses desde la recepción provisional del objeto. 10 Cuando la recepción provisional del objeto coincida con la definitiva, el plazo comenzará a 11 contar a partir de esta fecha. En contratos con plazos de entrega diferidos, contará a partir de la 12 última entrega de bienes. 13 Se excluyen del cómputo de este plazo la ejecución de prestaciones subsidiarias de la principal, 14 como el plazo de garantía sobre bienes o servicios de soporte y mantenimiento derivado del 15 principal. 16 e) Que en el contrato precedente no se hubiera incurrido en ningún incumplimiento grave. 17 Para utilizar esta modalidad, será requisito que dentro del plazo de los seis meses, conste en el 18 expediente la debida motivación y promulgación, por quien tenga competencia para adjudicar, 19 del acto administrativo que contenga la decisión en que se funde el nuevo contrato. 20 La sumatoria del contrato precedente y del nuevo podrá exceder el límite económico del tipo de 21 procedimiento originalmente utilizado. Esta modalidad no es aplicable a contratos de obra. Para 22 lo anterior se deberá considerar los alcances del artículo 37 de la Ley de Contratación 23 Administrativa y lo establecido en el presente Reglamento”. 24

25 POR TANTO: “El Concejo Municipal autoriza la suscripción de un contrato adicional con la 26 empresa REPRESENTACIONES PIZARRO Y APÚ S. A. para que realice 2 servicios de 27 mantenimiento de zonas verdes para completar los 6 servicios que se brindan en el año, por un 28 monto por servicio de ¢10.518.855.90 para un total de ¢21.037.711.80. La adjudicación de esta 29 licitación queda sujeta a la aprobación de estos permisos, al igual que el inicio de las obras.” 30 Acuerdo definitivamente aprobado. 31 32

2.5. Moción de la Alcaldía, para aprobar el borrador de cartel para la Licitación Abreviada 33

“ADQUISICIÓN DE UN MINICARGADOR”, con los aditamentos descritos, la cual fue remitida 34

digitalmente. El Concejo Municipal indica que cualquier error u omisión en el proceso de 35

contratación correspondiente es responsabilidad única y exclusiva del Área de Gestión de 36

Adquisiciones. Asimismo, se le solicita a la Administración proceder con el trámite correspondiente. 37


Reg. Eduardo Guillén: Estamos conscientes de que para que la Municipalidad genere obras, 39

necesita tener sus propios equipos, y eso es una inversión que a la larga produce ahorro; sin 40

embargo, me gustaría tener un inventario; creo que hace tiempo se había pedido, pero no 41

recuerdo en este momento si lo recibí: un inventario actualizado de lo que se ha comprado en 42

maquinaria, para tener en cuenta qué hay y qué sirve; también está la nota de la Auditoría, 43

donde hay un equipo que no se sabe si funcionará o no, para saber qué tenemos y qué 44

realmente se necesita; igual con toda la disposición de hacer compras pero hacer compras 45

responsables. 46

Sr. Presidente: Estamos de acuerdo, no es llenarnos de equipo por llenarnos; podría ser que 47

tengamos una vagoneta varada porque no hay plata para comprar llantas; ese informe don 48


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 Gilberth lo había enviado y me parece que es importante que lo revisemos; me parece que más 1

bien este es un equipo pequeño, pero se debe considerar que en algunos barrios hay calles muy 2

angostas, y tal vez se requiere remover la carpeta asfáltica en mal estado, ahí funciona muy bien. 3

Reg. Allan Alfaro: Con cuáles recursos se estaría financiando la compra de este mini cargador. 4

Sr. Alcalde: Esto viene con los recursos nuevos de la Ley 8114. 5

Reg. Allan Alfaro: Entonces, requerirá eventualmente de aprobación de Junta Vial. 6

Sr. Alcalde: Ya está aprobado. 7


ACUERDO No. 10 9

CONSIDERANDO 10 11

PRIMERO: Que el Área de Gestión Vial requiere adquirir maquinaria, específicamente: un 12 minicargador compacto, completamente nuevo, año 2017, con motor diesel, que cuente con los 13 siguientes aditamentos: barredora, martillo hidráulico, fresadora en frío, carreta de transporte. 14 SEGUNDO: Que esta máquina se utiliza principalmente en obras con una superficie de trabajo 15 reducida donde no es rentable o viable utilizar máquinas de mayor tamaño o capacidad, por lo cual 16 es común verlas en ciudades. Su función principal es la carga, transporte y descarga de material. 17 TERCERO: Que para atender la carga de trabajo en el cantón, se necesita que el minicargador 18 cuente con otros aditamentos que permitirán ser multifuncional, con lo cual Gestión Vial podrá 19 realizar distintas obras como perforaciones, rompimiento de losa, recuperación de asfalto, perfilado 20 de caminos. 21 22 POR TANTO: “El Concejo Municipal acuerda aprobar el borrador de cartel para la Licitación 23 Abreviada 2016-_________-01, “ADQUISICIÓN DE UN MINICARGADOR”, con los 24 aditamentos descritos, la cual fue remitida digitalmente. El Concejo Municipal indica que cualquier 25 error u omisión en el proceso de contratación correspondiente es responsabilidad única y exclusiva 26 del Área de Gestión de Adquisiciones. Asimismo, se le solicita a la Administración proceder con el 27 trámite correspondiente.”Acuerdo definitivamente aprobado. 28

29

2.6. Moción de la Alcaldía Municipal, para aprobar el borrador de Cartel para la Licitación 30

Abreviada 2016-_______-01, “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA EL PROYECTO 31

ACTUALIZACIÓN DE LA RED VIAL CANTONAL”. Se aprueba la dispensa de trámite de comisión 32

correspondiente. Vota de manera negativa el regidor Reg. Eduardo Guillén. 33

Reg. Eduardo Guillén: voto negativamente porque creo que esto debe ir a la Comisión del Plan 34

Regulador; tengo la duda de si es un insumo para el Plan Regulador esta actualización de las 35

calles. 36

Sr. Presidente: Esto no tiene que ver con esa comisión, porque es red vial cantonal, o sea, es hacer 37

un inventario de las calles que existen, los servicios que tienen, condiciones de la calle, si están 38

asfaltadas, en tierra o lastreadas, qué pasos tiene, alcantarillado pluvial, si hay alcantarillado 39

sanitario, agua potable, puentes; eso es lo que contiene un inventario, me parece importante 40

tener esta base de datos. 41


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 Reg. Eduardo Guillén: por ese mismo tema tenía esa duda, porque me parece que ese inventario 1

de lo existente es insumo para la actualización del Plan Regulador. 2

Sr. Presidente: Estaría de acuerdo, no importa, lo votamos, pero pedirle a la Alcaldía que por favor 3

nos lo pase a la Comisión de Obras Públicas, una vez que esté el cartel. 4


ACUERDO No. 11 6

CONSIDERANDO 7 8

PRIMERO: Que el buen estado de la Red Vial Cantonal permite el desarrollo económico y social 9 del país, pues resulta esencial para facilitar la comunicación, el acceso a los servicios, a los centros 10 de trabajo, a los centros educativos, además de facilitar la actividad comercial y productiva del país, 11 entre otras. 12 13 SEGUNDO: Que en el Considerando 9 del Decreto No. 38578-MOPT-21-10-2014, se indica que 14 las municipalidades deben por sí mismas deben realizar y mantener actualizado el inventario vial de 15 su cantón. 16 17 TERCERO: Que es necesario el levantamiento de la información y llenado de formularios 18 conforme con el Manual de Especificaciones técnicas para realizar el inventario y evaluación de la 19 Red Vial Cantonal, Decreto No. 38578-MOPT-21-10-2014. Se requiere el levantamiento 20 georeferenciado, archivo digital de cada camino, levantamiento georeferenciado de los 21 alcantarillados trasversales conocidos como pasos de agua que se ubican en los distritos de San 22 Miguel, El Rosario, Frailes y San Cristóbal, levantamiento de la infraestructura pública existente en 23 el camino, y una base de datos digital con información sobre código de camino, extensión, 24 características o estados. 25 26 CUARTO: Que los trabajos anteriores se requieren para actualizar la información de la Red Vial 27 Cantonal, con el objetivo de que el mantenimiento y atención que la Municipalidad de 28 Desamparados debe brindar, sea lo más eficiente y eficaz posible. 29 30 POR TANTO: “El Concejo Municipal acuerda aprobar el borrador de Cartel para Licitación 31 Abreviada 2016-xxxxxx-01, “CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES PARA 32 EL PROYECTO ACTUALIZACIÓN DE LA RED VIAL CANTONAL”, el cual se adjunta 33 digitalmente. El Concejo Municipal indica que cualquier error u omisión en el proceso de 34 contratación correspondiente es responsabilidad única y exclusiva del Área de Gestión de 35 Adquisiciones. Asimismo, se le solicita a la Administración proceder con el trámite 36 correspondiente. 37 38

39 CAPÍTULO VII 40

Mociones y asuntos varios de los regidores. 41

1. Mociones. 42

1.1. Moción del Regidor José Hernández Pérez para nombrar al representante municipal ante la 43

Fundación Centro de Cuido de las Asambleas de Dios Los Guido. Se aprueba la dispensa de 44

trámite de comisión correspondiente. Se toma el siguiente acuerdo: 45

ACUERDO No. 12 46

CONSIDERANDO QUE 47 48


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 PRIMERO: La Ley N° 5338, Ley de Fundaciones, estipula en el Artículo 11: 1

“… Si el fundador designa sólo un director, la Junta Administrativa quedará integrada por 2 tres personas; si designa a tres, el número de directores será de cinco. En ambos casos los dos 3 miembros que completarán la Junta Administrativa serán designados uno por el Poder Ejecutivo 4 y el otro por la municipalidad del cantón en donde tenga su domicilio la fundación.” 5

6 SEGUNDO: Dada la nota con registro de Secretaría de este honorable Concejo Municipal n° 1267 7 (2016) con la solicitud del Lic. Isaac Zelaya López, socio fundador de la Fundación Centro de 8 Cuido de las Asambleas de Dios Los Guido, donde se solicita un representante municipal para dicha 9 fundación. 10 11 TERCERO: Siendo la regidora Fanny Pérez Hidalgo miembro de este Concejo Municipal y vecina 12 de Los Guido, comunidad donde según la información suministrada -proveniente del Registro 13 Nacional- se indica está domiciliada la Fundación. 14 15 POR TANTO: “El honorable Concejo Municipal acuerda nombrar a la Sra. Juana Pérez Hidalgo, 16 conocida como Fanny Pérez Hidalgo, cédula no. 600570744, representante municipal ante la 17 Fundación Centro de Cuido de las Asambleas de Dios Los Guido.” Acuerdo definitivamente 18 aprobado. 19

1.2. Moción para solicitar al Consejo de Transporte Público, en la persona del Sr. Ministro de Obras 20

Públicas y Transporte, se autorice una ruta interdistrital de transporte remunerado de personas, 21

entre las comunidades de San Juan de Dios, San Rafael Abajo y Desamparados. 22

Sr. Presidente: Ayer se habló porque estuvo la Viceministra de Transportes refiriéndose al tema de 23

modernización de transporte, lo que es sectorización; entonces, desde el 86-90 se viene hablando 24

de la importancia de integrar, con una ruta de buses, los distritos de San Juan de Dios, San Rafael 25

Abajo, San Rafael Arriba y Desamparados, y ha costado mucho; entonces, básicamente es lo que 26

persigue esta moción; me parece que a esta moción le falta un detalle, precisamente solicitar la 27

ruta y no que nos reunamos; eso lo hablamos ayer, que más bien se plantee directamente al 28

Consejo de Transporte Público, en la persona del Ministro, quien lo preside, que se apruebe y se 29

autorice esa ruta, y que a la vez se convoque a los aquí indicados para saber que estamos en eso. 30

Sínd. Kenneth Cubillo: En la Alcaldía quedó un expediente, porque ya la ruta está hecha; eso es 31

una pelea de años, y mis compañeros de los dos distritos no nos dejan mentir, donde nos 32

reuníamos cuando estábamos en las asociaciones; está la ruta, las paradas establecidas, hasta el 33

precio que tendría el viaje; queda ahí para quien lo quiera ver, está en la Alcaldía con todo el 34

expediente, el estudio; están las firmas de los vecinos de los tres distritos; todo eso estaba 35

prácticamente listo, es nada más reunirnos, poner las cartas sobre la mesa y que se tome la 36

decisión, pero ya ese estudio está listo. 37

Sr. Presidente: Nada más le agregaría el distrito San Rafael Arriba; me parece que es importante 38

integrarlo, porque es como un anillo. 39

Sínd. Kenneth Cubillo: Seguramente fue como un dedazo, porque en la nota también va incluido 40

el distrito de San Rafael Arriba. 41

Sr. Presidente: Reitero el tema de solicitar esa nueva ruta; está el ejemplo de Interlínea; en esta no 42

había estudios de demanda, porque no existía; pongan a trabajar los buses, las tarifas que tengan 43


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 en ese momento aprobadas, puede ser la que tenga Desamparados o San Juan de Dios, 1

comiencen a trabajar y cuando se genera la información de pasajeros movilizados, ya hay 2

demanda y ya se puede modelar cuál es el esquema operativo que requiere un ruta como esta. 3


ACUERDO No. 13 5

CONSIDERANDO 6 7 PRIMERO: Que el artículo 3 del Código Municipal establece lo siguiente: “El gobierno y la 8 administración de los intereses y servicios cantonales estarán a cargo del gobierno municipal”. 9 Asimismo, el artículo 5 indica: “Las municipalidades fomentarán la participación activa, consciente 10 y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno local. Las instituciones públicas estarán 11 obligadas a colaborar para que estas decisiones se cumplan debidamente”. 12 13 SEGUNDO: Que en la Mesa de Trabajo celebrada el 14 de noviembre de 2016, denominada “LA 14 MODERNIZACION DEL TRANSPORTE PÚBLICO, MODALIDAD AUTOBÚS SECTOR 15 DESAMPARADOS-SAN FRANCISCO”, el síndico Kenneth Cubillo, de San Rafael Abajo le 16 entregó una carta a la Arq. Liza Castillo Vásquez, Viceministra de Transportes y Seguridad Vial, 17 con la solicitud para que se establezca una línea de buses que comunique los distritos de de 18 Desamparados, San Rafael Abajo, San Rafael Arriba y San Juan de Dios firmada por los Síndicos 19 representantes de estas comunidades, acompañadas con más de 600 firmas de vecinos, con copia al 20 Concejo Municipal. 21 22 TERCERO: Que la Alcaldía ha realizado gestiones ante el Consejo de Transporte Público, 23 mediante oficio No. AM-836-16, para que consideren la implementación de rutas de transporte 24 interdistrital para conectar los distritos de San Rafael Abajo, San Rafael Arriba y San Juan de Dios 25 con Desamparados, dado que actualmente no hay línea o ruta de autobús que comunique el centro 26 del cantón con los indicados distritos. 27 28 CUARTO: Que es necesario brindar una opción de transporte público que conecte los distritos de 29 San Rafael Abajo, San Rafael Arriba y San Juan de Dios con Desamparados, dada la necesidad de 30 comunicación y el fomento al desarrollo social y económico que se podría lograr. 31 32 33 QUINTO: Que existe buena voluntad por parte de las empresas autobuseras para participar en este 34 proyecto de ruta, quienes han brindado propuestas técnicas de operación de la ruta Secundaria San 35 Juan de Dios-Desamparados Centro. 36 37 POR TANTO: “El Concejo Municipal de Desamparados acuerda solicitar al Consejo de 38 Transporte Público, en la persona del Sr. Ministro de Obras Públicas y Transporte, se autorice una 39 ruta interdistrital de transporte remunerado de personas, entre las comunidades de San Juan de Dios, 40 San Rafael Abajo, San Rafael Arriba y Desamparados. Asimismo, se solicita a la Alcaldía 41 Municipal realizar un proceso en el cual se convoquen a las partes interesadas, Concejos de 42 Distrito, Asociaciones de Desarrollo, vecinos interesados, Ministerio de Obras Públicas y 43 Transportes, Consejo de Transporte Público y empresarios de la zona, a una reunión para conocer la 44 pronta implementación de la línea de buses solicitada, así como las actuaciones y gestiones 45 necesarias para lograr esta ruta interdistrital.” Acuerdo definitivamente aprobado. 46

47

Sr. Presidente: La Sra. Vicealcaldesa hace una instancia respetuosa a todos los compañeros de 48

este Concejo para que podamos dar un presente o regalito para la fiesta de navidad que tiene 49

preparada la Alcaldía para los niños en esta navidad; los que a bien tengamos donar algún 50


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 regalito, que lo hagamos; le decía a doña Hazel que ojalá nos dieran un detalle de cuántas niñas 1

y cuánto niños, así como sus edades, para más o menos dirigir el tipo de regalos que se pueden 2

suministrar. 3

Reg. Eduardo Guillén: Mañana a las 7 de la noche se reúne por primera vez la Comisión de 4

Ambiente; entonces, todos los interesados son bienvenidos en esa comisión. 5

Sr. Presidente: El 20 de diciembre sería la actividad del Concejo, de cierre de año. Hay una 6

moción de la Alcaldía para una modificación presupuestaria, pero le digo a don Gilberth que se la 7

paso a la Comisión de Hacienda, porque está pidiendo que le aprobemos esa modificación; sé 8

que ya don Allan convocó a comisión o está convocando, para ver si el próximo martes pueden 9

ver esa modificación. 10

Reg. Víctor Delgado: Para recordar a los miembros de la Comisión de Jurídicos: a las 7 en este 11

lugar. 12

Reg. Allan Alfaro: Recordarle al Sr. Alcalde que está pendiente el informe que se le pidió con 13

relación a la actualización del Plan Regulador; el informe que se le había pedido a Jessica 14

Martínez, un informe por escrito donde los técnicos de la Municipalidad nos indiquen cuáles son las 15

actividades, los tiempos y movimientos, cuál es la situación actual del Plan Regulador y cuál es la 16

propuesta de ruta que están haciendo para completar el análisis que se está realizando en Junta 17

Vial Cantonal; también saber cómo estamos con los documentos de Recursos Humanos que 18

deberían de enviarse a Contraloría, como complemento al ordinario 2017. 19

Sr. Presidente: Una observación, don Gilberth, con relación a la propuesta de cartel de la licitación 20

para el Plan Regulador; hoy llamé, porque al final, cuando terminé de leerla, vi que no venían los 21

términos de referencia; los pedí, porque no los veía. 22

Reg. Antonieta Naranjo: Referente al convivio para el 20 de diciembre, la reunión de navidad del 23

Concejo, esta se hará con los fondos que hemos recaudado entre todos con las rifas, y quiero 24

hacer una salvedad, que es para los miembros del Concejo, para los asistentes de fracción y los 25

dos asesores de las noches; no estamos excluyendo al que quiera venir acompañado, puede traer 26

a alguien, pero tendrá que pagar un monto de 7,500 colones por persona; la persona que piensa 27

traer a alguien, nos avisa con tiempo, porque uno contrata por platos y eso es lo que trae la 28

persona que sirve la alimentación; algunas compañeras de los síndicos andan con la idea de un 29

intercambio de regalos… me parece bien, no es obligatorio, hagamos la lista, tal vez que la 30

compañera Delia y Lilliam se pongan de acuerdo y podamos hacer un juego bonito con refranes, 31

no sé si lo conocen; los que queremos participar le ponemos un monto; es un intercambio pero 32

con refranes, suena muy bonito, no es intercambio de regalos sino de refranes; les pediría a ellas 33

dos que se organicen, si saben cómo es, sino les explico y a los compañeros que piensan traer 34

acompañante, por favor le dicen a Simey, porque al 15 de diciembre ya debemos haber 35

cancelado ese monto adicional del acompañante; el resto lo cubrimos con las rifas que hemos 36

hecho; es el último día de sesión; esperemos que participen todos. 37


Acta no. 43-2016 Fecha: 15 de noviembre de 2016 Reg. José Hernández: Hoy es 15 de noviembre y en el tema del abogado de este Concejo 1

Municipal, solo don Allan ha enviado algunos conceptos y esbozos; me gustaría, Sr. Presidente, 2

que fuera quien liderara esto, porque estamos a mes y medio; si le quitamos los 10 días del mes de 3

diciembre, nos quedaría prácticamente un mes; me parece que no dormiremos el sueño de los 4

justos como fue en el anterior Concejo, que la Proveeduría duró 3 años para dar un informe; me 5

parece que si queremos seguir hablando de que este es un Concejo que trabaja, accionemos, y 6

de esa forma poder tener lo más pronto las características para proceder con la Administración 7

para la contratación ojalá para las primeras sesiones del próximo año; me parece que el Sr. 8

Presidente debería de liderar con los compañeros; estoy 24/7 porque vine a buscar el beneficio 9

para Desamparados y para nosotros como regidores; entonces con mucho respeto, admiración y 10

vehemencia, le sugiero eso, don Carlos. 11

Sr. Presidente: No le veo ningún problema, porque recuerde que no será por contratación vía Ley 12

de Contratación Administrativa, es una plaza de servicios de confianza que se promueve 13

mediante concurso; así es como está acordado por este Concejo y así se incorporó esa plaza en 14

el próximo presupuesto para el 2017; básicamente en el Manual Descriptivo de Puestos eso es muy 15

sencillo justificarlo; ya la compañera de Recursos Humanos, en la justificación que se envió a la 16

Contraloría, lo contempló, pero me parece que no debemos agotar lo que hablamos, de pedirle 17

a don Carlos Guzmán, igual que a Maribel Sequeira, porque ellos habían quedado en que nos 18

iban a ayudar con eso, por lo menos para tener un poco más de detalle con relación a lo que se 19

persigue respecto al abogado para la asesoría del Concejo Municipal; de mi parte, excusarme 20

para la próxima sesión, el próximo martes no estaré por acá; así que le pediré a Paola que me 21

sustituya, para que me la traten bien. 22

El Presidente Municipal finaliza la sesión a las veintiuna horas y catorce minutos. 23

24 25 26 _____________________________ _____________________ 27 Carlos Alberto Padilla Corella Mario Vindas Navarro 28 Presidente Municipal Secretario 29

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