Comunidad Andina de Naciones CAN
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COMUNIDAD ANDINADE NACIONES
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Lenguas oficiales castellano, quechua y aymara
Secr etario Gener al Freddy Ehlers (desde 2007)
PIB (PPA): US$ 652.414
PIB percapita: US$ 2,812
Superficie
Total
Puesto 7º
ca.3
.781.914 km²
Población Total (2007)
Puesto 12º98 millones aprox.
Fundación 26 de mayo de 1969 en Cartagena, Colombia
Sede Lima, Perú
Web oficial Comunidad AndinaPaíses miembro Países asociados Países observadores
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HISTORIA Y ORIGEN DEL CAN
La Comunidad Andina y la Unión Europea tienen unreto común: negociar y suscribir un Acuerdo de
Asociación que les permita reforzar su diálogo político,
intensificar su cooperación y potenciar su comerciorecíproco. Para responder a ese reto, la CAN y la UEposeen una sólida base común que está dada no sólopor lazos históricos, intereses y valores compartidos,sino también por una relación que se ha ido
enriqueciendo a lo largo de más de tres décadas
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HISTORIA Y ORIGEN DEL CAN
La Comunidad Andina (CAN) es una comunidad decuatro países que tienen un objetivo común: alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo,
mediante la integración andina, sudamericana ylatinoamericana. El proceso andino de integración seinició con la suscripción del Acuerdo de Cartagena el26 de mayo de 1969.
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HISTORIA Y ORIGEN DEL CAN
Está constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador ,y Perú y los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). Antes de 1996, eraconocida como el Pacto Andino o Grupo Andino.Venezuela fue miembro hasta el 2006. Chileoriginalmente fue miembro entre 1969-1976, perose retiró durante el Régimen militar de AugustoPinochet debido a incompatibilidades entre la
política económica de ese país y las políticas deintegración de la CAN. Este país se reintegró a laCAN como miembro asociado el 20 de septiembrede 2006.
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HISTORIA Y ORIGEN DEL CAN
Ubicados en América del Sur , los cuatro paísesandinos agrupan a casi 100 millones de habitantes enuna superficie de 3.798.000 kilómetros cuadrados,
cuyo Producto Interno Bruto se estima ascendería enel 2007 a 280;.392 millones de dólares.
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BREVE RESEñA HISTORICA
El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos(Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú) firmaron el
Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante laintegración y la cooperación económica y social.
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BREVE RESEñA HISTORICA
De esa manera, se puso en marcha el proceso andinode integración conocido, en ese entonces como Pacto
Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhirió al Acuerdo.El 30 de octubre de 1976, Chile se retiró de él.
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BREVE RESEñA HISTORICA
La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos conel nombre de Comunidad Andina, se ha caracterizadopor avances y retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de integración.
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BREVE RESEñA HISTORICA
En los diez primeros años del proceso de integración(década del setenta) se formaron casi todas losórganos e instituciones andinas, con excepción delConsejo Presidencial Andino que nació en 1990.
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BREVE RESEñA HISTORICA
La política o modelo predominante en los setenta eraun ³modelo de sustitución de importaciones´, o³cerrado´, que protegía a la industria nacionalimponiendo aranceles altos a los productos quevenían de afuera. El Estado y la planificación tuvieronmucha importancia en esta etapa.
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BREVE RESEñA HISTORICA
Ese modelo entró en crisis. La década de los ochentafue tanto para los países andinos como para laintegración andina, una década perdida. La crisis de ladeuda afectó a todos los países de la región, desdeMéxico hasta Argentina y se reflejó en la integración,que sufrió un estancamiento.
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BREVE RESEñA HISTORICA
A fines los ochenta, en 1989, en una reuniónefectuada en Galápagos (Ecuador), se decidióabandonar el modelo de desarrollo cerrado y dar pasoal modelo abierto. El comercio y el mercado adquirióprioridad, lo que se reflejó en la adopción de unDiseño Estratégico y un Plan de Trabajo, donde eltema comercial era el predominante.
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BREVE RESEñA HISTORICA
Los países andinos eliminaron entre si los aranceles yformaron una zona de libre comercio en 1993, dondelas mercaderías circulaban libremente. Esto permitióque el comercio intracomunitario crecieravertiginosamente y que también se generaran milesde empleos. Se liberalizó también los servicios,especialmente de transporte en sus diferentesmodalidades.
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BREVE RESEñA HISTORICA
En 1997, los presidentes decidieron, a través delProtocolo de Trujillo, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a loscambios en el escenario internacional. Estareforma permitió que la conducción del procesopase a manos de los Presidentes y que tanto elConsejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
formen parte de la estructura institucional. Se creóla Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino.
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BREVE RESEñA HISTORICA
En la presente década, se fueron haciendo cada vezmás notorias las limitaciones del modelo abierto deintegración, que si bien había permitido el crecimientodel comercio, mantenía intocados los problemas de lapobreza, de exclusión y de desigualdad.
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BREVE RESEñA HISTORICA
Es así como en el 2003 se incorpora la vertiente socialal proceso de integración y se dispone por mandatopresidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de unPlan Integrado de Desarrollo Social y poco a poco seva recuperando para la integración los temas dedesarrollo que estuvieron presentes en los inicios delproceso, pero que habían sido abandonados..
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BREVE RESEñA HISTORICA
En el Plan de Trabajo 2007 de la Secretaría Generalde la CAN queda reflejado muy claramente esecambio, que contempla como áreas de acción la
Agenda Social, Agenda Ambiental, CooperaciónPolítica, Relaciones Externas y Desarrollo Productivoy Comercial.
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BREVE RESEñA HISTORICA
En los últimos meses se han registradoacontecimientos que, sin duda, han impactado en elque hacer de la integración. En abril de 2006,Venezuela decidió retirarse de la CAN y el 20 desetiembre de este mismo año, el Consejo Andino deMinistros de Relaciones Exteriores otorgó a Chile lacondición de País Miembro Asociado de laComunidad Andina, abriendo el camino para su
reingreso.
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BREVE RESEñA HISTORICA
En sus 38 años de existencia, el proceso andino deintegración exhibe logros que no se limitan al campocomercial:
H
oy para viajar a cualquiera de los países de la CANya no necesitamos pasaporte ni visas. Basta quellevemos nuestros documentos nacionales deidentidad.
Contamos con normas comunitarias que garantizan la
circulación y permanencia de nacionales andinos en lasubregión con fines laborales sin perder sus derechosa la seguridad social.
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BREVE RESEñA HISTORICA
Se ha comenzado a hacer realidad la elección por voto popular y directo de los parlamentarios andinos.
Tenemos un Plan Integrado de Desarrollo Social para
trabajar en temas de empleo, salud, educación, etc. Tenemos una Agenda Ambiental
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BREVE RESEñA HISTORICA
El 20 de septiembre de 2006, el Consejo Andino deCancilleres, reunido en Nueva York, aprueba lareincorporación de Chile a la CAN como miembroasociado.
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OBJETIVOS DEL CAN
Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los paísesMiembros en condiciones de equidad, mediante la integración yla cooperación económica y social.
Acelerar su crecimiento y la generación de ocupación. Facilitar su participación en el proceso de integración regional
con miras a la formación gradual de un mercado comúnlatinoamericano Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la
posición de los países miembros en el contexto económicointernacional.
Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias dedesarrollo existentes entre los países Miembros.
Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de loshabitantes de la Subregion.
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Organización del SAI (Sistema Andino deIntegración)
Tiene como finalidad permitir una coordinaciónefectiva entre si, tanto económicamente como en lopolítico y social.
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PRINCIPALES ORGANISMOS
Consejo Presidencial Andino (Máxima reunión de losJefes de Estado). Creado en 1991.
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
(Reunión de Política Exterior de la Comunidad) Comisión de la Comunidad Andina (Órgano
normativo)
Secretaría General de la CAN (Sede en Lima, Perú.Secretario General). Creada en agosto de 1997 comoorganismo ejecutivo y técnico. Tiene mayoresatribuciones que la Junt a del Ac uerdo de Car t agena
que funcionó entre 1969-1997.
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PRINCIPALES ORGANISMOS
Tribunal de Justicia Andino (Órgano jurisdiccional).Creado en 1996, entrando en funciones en 1999.Reformado el 2001.
Parlamento Andino (Poder legislativo). Creado el 25de octubre de 1979. En abril de 1997 es el organismodeliberante de la Comunidad.
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OTROS ORGANISMOS
Corporación Andina de Fomento
Fondo Latinoamericano de Reservas
Consejo Consultivo Laboral Andino
Consejo Consultivo Empresarial Andino Universidad Andina Simón Bolívar
Organismo Andino de Salud- Convenio HípólitoUnanue
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CUMBRE PRESIDENCIAL
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CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO
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ORGANIGRAMA DE LA CAN
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ANTECEDENTES HISTÓRICOS
La car ta de los Cuatro
Conf er encia de Bogotá r ealizada el 15 de agosto 1966: Suproyección fue la creación del Convenio Andrés Bello.Asistentes:
- Colombia.- Chile.- Venezuela.- Representantes de Ecuador y Perú.
Conf er encia de Pr esidentes de 1967: Propició los acuerdossubregionales.
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Acuer do de Car tagena, 26 de mayo, 1969: Carlos LlerasRestrepo
Asistieron:- Bolivia- Chile
- Colombia- Ecuador - Perú
Adhier e Venezuela en 1973
Chile se r etir a de la CAN en 1976
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ALALC: Declara la compatibilidad del
Acuerdo de Cartagena con el
Tratado de Montevideo.
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Concepto y normativa
El Sistema Andino de Integr ación (SAI) es el ³conjunt o deórganos e i nst i tuciones de la Comunidad Andi na que t iene comofi nalidad permi t ir una coordi nación efec t iva ent re sí para prof undizar la i nt egración subregional andi na, promover su proyección ex t er na y robust ecer las acciones relacionadas con el
proceso de i nt egración´.
Los órganos e instituciones se rigen por el Acuer do de Car tagena, y por sus respectivos tratados constitutivos y susprotocolos modificatorios.
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Países integr antes
1.- Países miembros:
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú
2.- Países asociados:
Chile, Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay
3.- Países Observador es:
México y Panamá
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Ór ganos e instituciones
1.- Consejo Presidencial Andino2.- Consejo Andino de Ministros de RREE3.- La Comisión4.- La Secretaría General5.- Tribunal de Justicia de la CAN6.- Parlamento Andino7.- Corporación Andina de Fomento ±CAF-8.- Fondo Latinoamericano de Reservas ±FLAR-9.- Consejo Consultivo Empresarial Andino10.- Consejo Consultivo Laboral Andino
11.- Los Convenios Sociales de la CAN:11.1. Convenio Social de Salud Hipólito Unuane11.2. Convenio Socio Laboral Simón Rodríguez
12.- La Universidad Andina Simón Bolívar
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Desarrollo institucional
a) Tribunal Andino de Justicia 28 de Mayo de 1978.
b) Par lamento Andino
25 Octubre 1979 en Bogotá, Colombia
c) Consejo de Canciller es
1979, gran protagonismo en la década de los 80.
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ESTRUCTURA DEL CAN
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Acuer do de Car tagena (Decisión 563)Tamaño : 147 KB - Nro. Páginas : 33
Codificación del Tr atado de Cr eación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (Decisión 472),
Tamaño : 70 KB - Nro. Páginas : 10
Reglamento del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exterior es (Decisión 407),
Tamaño : 40 KB - Nro. Páginas : 8
Reglamento de La Comisión de la Comunidad Andina
(Decisiones 471 y 508)Tamaño : 66 KB - Nro. Páginas : 11
Reglamento de La Secr etar ía Gener al de la Comunidad Andina (Decisiones 409 y 426)Tamaño : 155 KB - Nro. Páginas : 10
Texto Unico Or denado del Reglamento Inter no de la Secr etar ía Gener al (Resolución 1075)Tamaño : 139 KB - Nro. Páginas : 18
Reglamento de Procedimientos Administr ativos de la Secr etar ía Gener al de la Comunidad Andina (Decisión 425)Tamaño : 83 KB - Nro. Páginas : 17
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I.- Consejo Pr esidencial Andino
Cr eación: El Consejo Presidencial Andino fue creado el 23 demayo de 1990 durante la reunión de los mandatarios andinoscelebrada en la ciudad de Machu Picchu.
Funcionamiento: Este es el máximo órgano del Sistema Andino
de Integración (SAI), que se encarga de emitir Directrices sobredistintos ámbitos de la integración subregional andina, las cualesson instrumentadas y ejecutadas por los órganos e institucionesdel SAI.Sesiona de manera ordinaria 1 vez al año.
- Protocolo de Trujillo incorpora al Consejo en la estructurainstitucional de la CAN, como órgano máximo del SAI .
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Composición: Esta integrado por los Presidentes de los paísesmiembros de la Comunidad Andina: Bolivia; Colombia y Perú.
El Presidente ejerce el cargo por un año.
Funciones:
a) Definir la política de integración subregional andina;
b) Orientar e impulsar las acciones en asuntos de interés de laSubregión en su conjunto, así como las relativas a la coordinaciónentre los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración;
c) Considerar y emitir pronunciamientos sobre los informes, iniciativasy recomendaciones presentados por los órganos e instituciones delSistema Andino de Integración; y,
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XIV CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO: DECLARACIÓN DEQUIRAMA.
Quirama, Colombia, 28 de junio de 2003.
ACUERDO: Realizado sobre 6 ejes temáticos:
A.- Dimensión política; B.-Dimensión social y cultural; C.- Dimensióneconómica; D.- Integración y desarrollo fronterizo; E.- Desarrollosostenible; y F.- Institucionalidad
XV CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINO: DECLARACIÓN DE SANFRANCISCO DE QUITO
Quito, Ecuador, 12 de julio de 2004
ACUERDO: La establece la Zona de Paz Andina que hace de lasuregión una zona libre de armas de destrucción masiva a fin deproyectarse como una zona de paz sudamericana.
Cumbr es del Consejo Pr esidencial Andino
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XVI CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINOLima, Perú, 18 de julio de 2005.
ACUERDO: 1.- Reconocimiento y homologación de los certificadosde educación y títulos de profesionales al interior de la CAN; 2.-Implementación del Fondo Humanitario Social.
XVII CONSEJO PRESIDENCIAL ANDINOTarija, Bolivia, 12 de junio de 2007
ACUERDO: 1.- Se inician oficialmente las negociaciones para una
asociación entre la CAN y la UE, basada en 3 pilares básicos:- Diálogo político;
- Profundización de la cooperación entre ambos bloques; y
- Consolidación del área comercial con un sentido de equilibrio
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2.- La Presidenta Bachelet, celebró el retorno de Chile a esaentidad, en calidad de socio comercial y manifestó que el objetivo³es sumar f uerzas´ para acabar la pobreza y mejorar la economíade los países del grupo.Finalmente, manifestó que ³Chile v uelve a donde nunca debióhaberse ido, el paso que da Chile t iene enorme sig nificación´.
El 18 de septiembre de 2008, en Lima, Perú, el Presidente deEcuador y del Consejo Presidencial Andino, Rafael Correa,anunció la realización del próximo XVIII CONSEJOPRESIDENCIAL ANDINO, para la 1º quincena de octubre de2008, en el cual se discutirá sobre una nueva orientación delproceso de integración ³frente a las realidades cambiantes quenos presenta el Siglo XXI.́
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II.- Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exterior es
Cr eación: Nació el 12 de noviembre de 1979.
Funcionamiento: Es el órgano de dirección política de la CAN.Expresa su voluntad mediante Declaraciones y Decisiones. LasDecisiones son normas jurídicas que se rigen según loestablecido en el Tratado de Creación del Tribunal de Justicia el
Acuerdo de Cartagena.Tanto las declaraciones y decisiones deben ser adoptadas por consenso.
En atención a las reformas introducidas en el Acuerdo deCartagena mediante el Protocolo de Trujillo que entró en vigencia
en 1997, este órgano adquiere capacidad legislativa en materiade política exterior y forma parte de la estructura institucional delSIA.
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Composición: Está constituido por los Ministros de RelacionesExteriores de los países miembros de la CAN.
Lo preside el Ministro de Relaciones Exteriores del país que está acargo de la presidencia del Consejo Presidencial Andino.
Funciones:1.- Formular la política exterior de los Países Miembros en los asuntos
que sean de interés subregional, así como orientar y coordinar laacción externa de los diversos órganos e instituciones del Sistema
Andino de Integración.
2.- Dar cumplimiento a las Directrices que imparte el ConsejoPresidencial Andino.
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3.- Suscribir Convenios y Acuerdos con terceros países o grupos depaíses o con organismos internacionales.
4.- Aprobar el Reglamento de la Secretaría General y susmodificaciones.
Logros:1.-Notable labor frente a la crisis de Nicaragua.
2.- Germen del Grupo CONTADORA y del Grupo de Río.
3- La crisis de la deuda en los 80 impidió avanzar.
4.- 1989- Los cancilleres asumen la dirección del proceso.
5.- 1996- Protocolo de Trujillo ( vigencia 1997)
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III.- Comisión
Cr eación: Fue creada el 26 de mayo de 1969. Es el órganonormativo del Sistema Andino de Integración.
Composición: Esta integrada por un representante plenipotenciariode cada uno de los países miembros.Su capacidad legislativa, la comparte ahora con el Consejo Andinode Ministros de Relaciones Exteriores.-- Se expresa mediantedecisiones.
Funciones:1- La Comisión formula, ejecuta y evalúa la política de integración
subregional andina en materia de comercio e inversiones.
2.- Adopta las medidas necesarias para el logro de los objetivos del Acuerdo de Cartagena.3.- Vela por el cumplimiento de las Directrices del Consejo Presidencial
Andino.4.- Coordina las posiciones conjuntas de los Países Miembros en foros y
negociaciones internacionales en el ámbito de su competencia.
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IV.- Secr etar ía Gener al
Cr eación: Órgano ejecutivo de la CAN con sede permanente enLima, Perú.
Composición: Es dirigida por un Secretario General, elegido por consenso por el Consejo Andino de Ministros de RelacionesExteriores en reunión ampliada con la Comisión.
A partir del 1º de agosto de 1997 asumió las atribuciones de laJunta del Acuerdo de Cartagena.
Funciones:1.- Tiene capacidad propositiva, pues formula Propuestas al Consejo
Andino de Ministros de RREE y a la Comisión, así como iniciativas ysugerencias a la reunión ampliada del Consejo, para facilitar o acelerar el cumplimiento del Acuerdo de Cartagena.2.- Administra el proceso de integración subregional.3.- Velar por el cumplimiento de los compromisos comunitarios.
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V.- Tribunal de Justicia Andino
Cr eación: Nació el 28 de mayo de 1979.Es el órgano jurisdiccional dela CAN.
Composición: Está integrado por 4 Magistrados representantes decada uno de los Países Miembros, con competencia territorial en loscuatro países.Su nuevo Estatuto fue aprobado el 22 de junio de 2001 por el Consejo
de Ministros de RREE.
Funciones:1.- Control de legalidad de las normas comunitarias a través de la acción de
nulidad.2.- Interpreta las normas que conforman el Ordenamiento Jurídico de la
CAN.Mediante el Protocolo Modificatorio del Tratado de Creación del Tribunal de
Justicia de la Comunidad Andina de mayo de 1996 que entró envigencia en 1999, se le asignan nuevas competencias:
3.- Función Arbitral4.- Obtiene competencia en materia laboral.5.- Se pronuncia sobre el Recurso por Omisión o Inactividad.
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VI.- Par lamento Andino
Cr eación: Nació el 25 de octubre de 1979.Es el órgano deliberante de la CAN de naturaleza comunitaria, que
representa a los pueblos de la CAN. Tiebe su sede en la ciudad deBogotá, Colombia.
Composición: Sus integrantes son elegidos por medio de eleccionesdirectas y universales, según lo previsto en el Protocolo Adicional altratado constitutivo de abril de 1997.
Funciones:1.- Participar en la generación normativa del proceso, mediante
sugerencias, a los órganos del Sistema, de proyectos de normas deinterés común.2.- Promover la armonización de las legislaciones de los países miembrosde las relaciones de cooperación y coordinación con los Parlamentos delos países andinos y terceros países.
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VII.- Cor por ación Andina de FomentoC.A.F.
Cr eación: Acuerdo constitutivo de la CAF fue firmado el 7 defebrero de 1968 por los países que posteriormente conformaríanel Grupo Andino.
Composición: Es una institución financiera internacional
integrada por accionistas de distintos países de América Latina y22 bancos privados de la región andina.Su sede se encuentra en Caracas, Venezuela.
Funciones: Tiene como misión apoyar al desarrollo sosteniblede la subregión andina.
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VIII.- Fondo Latinoamericano de Reserva F.L.A.R.
Cr eación: Nació en noviembre de 1976 como una extensión delFondo Andino de Reservas ( FAR).
Composición: Constituida por Bolivia, Colombia, Costa Rica,Ecuador, Perú y Venezuela.
Funciones:1.- Acudir en apoyo de las balanzas de pago de los países
miembros.2.- Contribuir a la armonización de las políticas cambiarias,
monetarias y financieras de los países miembros.
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IX.- Consejo Consultivo Empr esarial
Cr eación: Nació por medio de las Decisiones 442 y 464en cumplimiento de la Directriz del Consejo Presidencial Andinoque disponía ³una mayor participación del sector empresarial enla construcción del proceso de integración tendiente a conformar el mercado común".
Composición: Institución consultiva del SAI que está integradapor 4 delegados elegidos entre los directivos de lasorganizaciones empresariales representativas de cada uno de lospaíses miembros.
Funciones: Emite opinión por propia iniciativa o bien, a solicitudde los siguientes órganos de la CAN: El Consejo Andino deMinistros de Relaciones Exteriores; la Comisión o la SecretaríaGeneral.
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X.- Consejo Consultivo Labor al Andino
Cr eación: Se rige por las Decisiones 441, 464, y 494.
Composición: Está integrado por delegados de alto nivel,elegidos directamente por las organizaciones representativas del
sector laboral de cada uno de los países miembros.
Funciones:
1.- Emitir opinión ante el Consejo de Ministros, la Comisión o laSecretaría General de la CAN.
2.- Asistir a las reuniones de expertos gubernamentales o grupos detrabajo vinculados con el proceso de integración del SAI.3.- Proponer la adopción de políticas socio laborales para la CAN.4.- Promover unificación e integración de los organismos laborales
de la CAN.
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XI.- Los Convenios Sociales de la CAN
I.- Convenio de salud Hipólito Unuane
Cr eación: Nació el 10 de agosto de 1998 por la Decisión Nº 445del Consejo Andino de Ministros de RREE. Su sede se encuentraen Lima, Perú.
Funciones: Coordinar y apoyar los esfuerzos que realizan lospaíses miembros, para el mejoramiento de la salud de suspueblos.
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II.- Convenio Socio-Labor al Simón Rodr íguez
Composición: El Convenio Simón Rodríguez es el foro de debate,participación y coordinación para los temas sociolaborales de laComunidad Andina y forma parte del Sistema Andino de Integración(SAI). Participan de sus trabajos, en igualdad de número ycondiciones, representantes del Consejo Asesor de Ministros de
Trabajo y de los Consejos Consultivos Empresarial y Laboral Andinos.
Funciones:1.- Proponer y debatir iniciativas en los temas vinculados al ámbito
sociolaboral que signifiquen un aporte efectivo al desarrollo de la Agenda Social de la Subregión, contribuyendo con la actividad de losdemás órganos del Sistema Andino de Integración (SAI).
2. Definir y coordinar las políticas comunitarias referentes al fomento delempleo, la formación y capacitación laboral, la seguridad y salud en eltrabajo, la seguridad social, las migraciones laborales; así como otrostemas que puedan determinar los Países Miembros.
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XII.- Univer sidad Andina Simón Bolívar
Cr eación: Nació en 1985 durante el 5º periodo de sesiones delParlamento Andino del 11 al 16 de Septiembre de 1985.
Tiene su sede en Sucre, Bolivia.
Funciones: Es una institución del Sistema Andino deIntegración, dedicada a la investigación, la enseñanza, laformación post-universitaria y la prestación de servicios.
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Logros de la CAN
La creación de una ZONA DE LIBRE COMERCIO en funcionamientodesde 1993 en Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, a la queterminó de incorporarse el Perú el 1 de enero de 2006.
La existencia de un ARANCEL EXTERNO COMÚN vigente desde el 1de febrero de 1995.
El INCREMENTO DE LAS EXPORTACIONESINTRASUBREGIONALES, en más de 82 veces, al pasar de U$ 1.11millones, en 1970, a U$ 9. 072 millones en 2005.
El INCREMENTO DE LOS PRODUCTOS MANUFACTURADOS quecomercializan los andinos entre sí, de 48 por ciento, en 1970, a más del85 por ciento en el 2007.
El ACCESO PREFERENCIAL DE LOS PRODUCTOS DE LOS PAÍSESDE LA CAN A LA UEY EEUU.
La firma de un CONVENIO ENTRE LA CAN Y EEUU para elestablecimiento del Consejo Andino-Estadounidense que impulsará lasexportaciones y atraerá inversiones.
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La aprobación de los LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EXTERIORCOMÚN.
La suscripción del ENTENDIMIENTO DE COOPERACIÓN ENMATERIA DE COMERCIO E INVERSIONES ENTRE LA COMUNIDADANDINA Y CANADÁ, por medio del cual las partes se comprometierona intensificar y fortalecer sus relaciones.
La aprobación, por el Consejo Andino de Ministros de RelacionesExteriores de la Comunidad Andina, de la POLÍTICA COMUNITARIAPARA LA INTEGRACIÓN Y DESARROLLO FRONTERIZO, como uncomponente esencial del fortalecimiento y consolidación del proceso deintegración.
La suscripción del Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena"COMPROMISO DE LA COMUNIDAD ANDINA POR LADEMOCRACIA", por medio del cual Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú yVenezuela establecen como "condiciones esenciales" para lacooperación y la integración "la plena vigencia de las institucionesdemocráticas y el estado de derecho" y acuerdan que sus disposicionesse apliquen en caso de producirse una ruptura del orden democrático encualquiera de los Países Miembros.
Logros de la CAN
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Aprobación del PLAN ANDINO DE COOPERACIÓN PARA LA LUCHACONTRA LAS DROGAS ILÍCITAS Y DELITOS CONEXOS, quecomprende los aspectos sobre prevención, interdicción, reducción decultivos ilícitos y desarrollo alternativo, así como el control del desvío deprecursores químicos, del lavado de activos y de tráfico de armas,municiones y explosivos.
La creación del PASAPORTE ANDINO y la aprobación de una normacomunitaria que permite a los turistas andinos viajar entre Bolivia,Colombia, Ecuador y Perú portando solamente sus DocumentosNacionales de Identificación es un importante paso en la consolidaciónde la libre circulación de las persosnas al interior de la CAN.
La adopción de un nuevo RÉGIMEN COMÚN SOBRE PROPIEDADINDUSTRIAL, considerado como uno de los más desarrollados delhemisferio, que adecua la norma a lo estipulado en la materia en laOrganización Mundial de Comercio (OMC).
Logros de la CAN
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La adopción de la CARTA ANDINA PARA LA PROMOCIÓN YPROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS", comoinstrumento que contiene principios generales, normas, ámbitos ymecanismos que garantizan la observancia, respeto, promoción ydefensa de dichos derechos, en la subregión. Disponen que elcarácter vinculante de esta Carta sea decidido por el Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en el momentooportuno.
Aprobación de la ESTRATEGIA REGIONAL DEBIODIVERSIDAD PARA LOS PAÍSES DEL TRÓPICO ANDINO,la primera de carácter comunitario que adopta un grupo de
países signatarios del Convenio sobre Diversidad Biológica, conel fin de facilitar la acción concurrente de los Estados, lascomunidades indígenas, nativas afroamericanas y locales, elsector privado, la comunidad científica y la sociedad civil en estamateria.
Logros de la CAN
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Adopción del PLAN ANDINO PARA LA PREVENCIÓN, COMBATE YERRADICACIÓN DEL TRÁFICO ILÍCITO DE ARMAS PEQUEÑAS YLIGERAS, con lo cual la Comunidad Andina se constituyó en el primer esquema de integración en el mundo que cuenta con un instrumento decarácter vinculante en la materia.
Creación de un MECANISMO ANDINO DE COOPERACIÓN ENMATERIA DE ASISTENCIA Y COOPERACIÓN CONSULAR quepermitirá, entre otros, a los consulados de los países de la CAN en elexterior, coordinar acciones de protección de los derechosfundamentales en beneficio de los nacionales de las naciones andinas.
Se decide establecer una ZONA DE PAZ ANDINA que brindará a la
Comunidad Andina una herramienta para consolidar el mantenimientode la paz y la convivencia pacífica entre los pueblos andinos.
APROBACIÓN DE LAS NORMAS DE ARMONIZACIÓN TRIBUTARIAestablecidas en relación con el IVA y el impuesto Selectivo al Consumo,únicas a nivel hemisférico.
Logros de la CAN
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Se adopta una ESTRATEGIA ANDINA PARA LA PREVENCIÓN YATENCIÓN DE DESASTRES, que incorpora una visión de desarrollo,en consonancia con la visión propiciada por Naciones Unidas.
Se fortalece la cultura de integración, al disponerse laINCORPORACIÓN DE LA TEMÁTICA DE LA INTEGRACIÓN EN LOSCONTENIDOS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS ESCOLARES DE LOS
PAÍSES ANDINOS.
La aprobación del PLAN INTEGRADO DE DESARROLLO SOCIAL(Decisión 601) permite a los países de la Comunidad Andina afrontar comunitariamente la pobreza, exclusión y desigualdad social en lasubregión.
APROBACIÓN DE UNA NUEVA ESTRATEGIA ANDINA DEDESARROLLO ALTERNATIVO, que refuerza el principio deresponsabilidad compartida y adopta un enfoque integral y sostenible.
Aprobación de un FONDO PARA EL DESARROLLO RURAL Y LAPRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA, para promover de forma integraly equitativa las zonas rurales
Logros de la CAN
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APROBACIÓN DE LA INCORPORACIÓN DE CHILE A LA CANCOMO PAÍS MIEMBRO ASOCIADO, después de 30 años de ausencia.
CONSTITUCIÓN DE LA RED ACADÉMICA ANDINA Y DEORGANIZACIONES SOCIALES (RAAOS) con el propósito de apoyar eldesarrollo de la dimensión social del proceso andino y sudamericano deintegración.
Se establece el CONSEJO CONSULTIVO DE LOS PUEBLOSINDÍGENAS DE LA COMUNIDAD ANDINA como instancia consultivaen el marco del Sistema Andino de Integración, para promover laparticipación activa de los pueblos indígenas en los asuntos vinculadoscon la integración subregional.
Logros de la CAN
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Acuer dos comerciales en el Hemisf erio EEUU
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Países integrantes de la CAN :
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Países integrantes de la CAN :Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia
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El Comercio Internacional y la CAN
La importancia del buen desempeño de lasrelaciones internacionales en el desarrollo,político, comercial, cultural a nivel mundial esprimordial hoy día para el logro del desarrollo
integral de las naciones. Comercio internacional es el intercambio debienes económicos y servicios que se efectúaentre los habitantes de dos o más naciones, detal manera, que se dé origen a salidas de
mercancía y servicios de un país(exportaciones) entradas de mercancías(importaciones) procedentes de otros países.
CAUSAS DEL COMERCIO
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CAUSAS DEL COMERCIOINTERNACIONAL
El comercio internacional obedece a dos causas:
distribución irregular de los recursos económicos
Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a laposibilidad de producir bienes de acuerdo con las
necesidades y gustos del consumidor .
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ORIGEN DEL COMERCIO INTERNACIONAL
El origen se encuentra en el intercambio deriquezas o productos de países tropicalespor productos de zonas templadas o
frías. Conforme se fueron sucediendo lasmejoras en el sistema de transporte y losefectos del industrialismo fueron mayores,el comercio internacional fue cada vez
mayor debido al incremento de lascorrientes de capital y servicios en laszonas más atrasadas en su desarrollo.
PERSPECTIVAS DE LA CAN EN
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PERSPECTIVAS DE LA CAN ENEL COMERCIO INTERNACIONAL
Cada país se especializa en aquellos productos donde tienenuna mayor eficiencia lo cual le permite utilizar mejor sus recursosproductivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores.
Los precios tienden a ser más estables. Hace posible que un país importe aquellos bienes cuya
producción interna no es suficiente y no sean producidos. Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a
otros países, en otros mercados. ( Exportaciones) Equilibrio entre la escasez y el exceso. Los movimientos de entrada y salida de mercancías dan paso a
la balanza en el mercado internacional. Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de
transacciones internacionales han llevado a cabo los residentesde una nación en un período dado
LA CAN CUESTIONA LAS BARRERAS
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LA CAN CUESTIONA LAS BARRERASAL COMERCIO INTERNACIONAL
Los ar anceles son barr er as impositivas: elgobierno establece una tasa aduanera provocandouna subida en el precio de venta interior delproducto importado con lo que su demandadisminuirá.
Las barr er as administr ativas son muy diversas,desde trámites aduaneros complejos que retrasan yencarecen los movimientos de mercancías, hastasofisticadas normas sanitarias y de calidad que, alser diferentes de las del resto del mundo, impidan la
venta en el interior a los productos que no hayansido fabricados expresamente para el país.
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REPRESENTANTE DE LA CAN
EL FINANCIAMIENTO Y LA ASISTENCIA
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EL FINANCIAMIENTO Y LA ASISTENCIAINTERNACIONAL:
El objetivo más importante de todo país es impulsar el bienestar económico y social mediante laadecuada canalización del capital a aquellasinversiones que arrojen el máximo de rendimiento.
Esto se refiere tanto al financiamiento interno comoel internacional, también a niveles público, que tomaen cuenta el aspecto económico, pero más enespecial los aspectos públicos y sociales como aniveles privados que la atención se fija más en elterreno económico.
Los problemas de asistencia internacional van másallá del terreno económico, pues involucran tambiéncambios sociales y de mentalidad de las personas
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA:
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INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA:
Es la atracción que se produce entre los paísesen vías de crecimiento, de capitales necesariospara su mejor desarrollo.
La inversión extranjera se realiza por medio de: Per sonas mor ales extr anjer as
Per sonas f ísicas extr anjer as
Unidades económicas extr anjer as sinper sonalidad jur ídica
Empr esas nacionales en las que par ticipecapital extr anjero de maner a mayoritaria
EFECTOS DE LA INVERSIÓN
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EFECTOS DE LA INVERSIÓNEXTRANJERA DIRECTA
Los efectos de la Inversión extranjeradirecta dependen de una gama defactores de los países receptores como
la distribución de la riqueza y el poder , elcontrol de la producción, la estructuradel mercado nacional, la distribución y elempleo de la IED y su marco regulatorio,
pero dependen también de los objetivosy las tendencias de las Empresastransnacionales.
Situación Económicas de los
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Situación Económicas de los países que integr an la CAN
Los países que pertenecen a las llamadacomunidad andina, cuentan conhabitantes que viven en condiciones de
insalubridad, ignorancia y pobreza. Los propios países tienen una
deficiencia infraestructura en vías de
comunicación, energía eléctrica,educación, administración pública, etc.
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Proceso de Desarrollo
El desarrollo económico es sólo una parte delprogreso a que aspira el hombre. El verdaderoprogreso requiere de un ambiente adecuado paraque el hombre pueda satisfacer sus aspiracionestanto materiales como espirituales. Logrando
mejorar su calidad de vida. El proceso de desarrollo se sustenta en cuatro
fuerzas básicas: la población; la formación de capital; la tecnología y, los recursos naturales
ACUERDOS COMERCIALES
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ACUERDOS COMERCIALESMERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR)
Las raíces del MERCOSUR son los acuerdos firmados entre Argentina y Brasil en la declaración de Iguazú en 1985 donde seexpresaban las intenciones de enfrentar en forma coordinadaproblemas comunes, fortalecer los sistemas democráticos yreducir la confianza política y tensiones militares mutuas.
Este intento fue implementado mediante el Programa de
Integración y Cooperación Económica (PICE), donde lasasimetrías en el terreno económico fueron superadas por lascoincidencias de orden político.
La fase de integración se consolidó en 1998 con la firma delTratado de Integración Cooperación y Desarrollo cuyo objetivoplanteaba la creación de un área económica común en unperíodo de diez años; también se incluyeron temas tales como:armonización de políticas sectoriales y la necesidad de coordinar políticas monetarias, fiscales, cambiarias y de capital.
TRATADO DE ASUNCIÓN
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TRATADO DE ASUNCIÓN
Se crea en 1991 conforme con los países de Argentina, Brasil, Uruguayy Paraguay (estados partes) que constituirían el denominado Mercadocomún del Sur, (MERCOSUR), que debería quedar constituido a partir del 31 de diciembre de 1994. el MERCOSUR constituiría una uniónaduanera que permitiría:
1- Libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre lospaíses.
El establecimiento de un arancel común y la adopción de una políticacomercial común.
2- La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre losestados partes.
3- El compromiso de los estados Partes de armonizar sus legislaciones,para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.
4- El Tratado de Asunción, mediante el cual se instituye un mercadocomún entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay ± el MERCOSUR ±dio inicio a un proceso de integración.
Ú
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EL CONSEJO DEL MERCADO COMÚN (CMC)
Le corresponde la conducción política yla adopción de decisiones destinada aasegurar el cumplimiento de los
objetivos establecidos por el Tratado de Asunción. Está integrado por losministros de Relaciones Exteriores y los
Ministros de Economía de los estadospartes
Ú
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EL GRUPO MERCADO COMÚN (GMC)
Es el órgano ejecutivo del MERCOSUR, y goza de facultad deiniciativa.
Sus principales f unciones consisten en: velar por elcumplimiento del Tr atado;
Tomar las providencias necesarias para dar cumplimiento a lasdecisiones adoptadas por el Consejo;
Proponer medidas concretas tendientes a la aplicación delPrograma de Liberación Comercial, la coordinación de políticasmacroeconómicas y a la negociación de acuerdos frente aterceros;
Afinar programas de trabajo que aseguren al avance hacia laconstitución del Mercado Común;
Tomar medidas orgánicas, presupuestarias y administrativasdentro de su competencia; y negociar y firmar acuerdos conterceros, por delegación expresa del CMC
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COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM)
Organización establecida para promover la unidad regional y coordinar la política económica y exterior en el Caribe. Fundada el 4 de julio de1973 por el Tratado de Chaguaramas (Venezuela), la CARICOMsustituyó a la Asociación Caribeña de Libre Mercado, que había sidocreada en 1965. los miembros de plenos derechos son: Santa Lucía,san Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tobago. Las Islas Vírgenesbritánicas y las Islas Turks y Caicos son miembros asociados.
Las Bahamas pertenecen a la comunidad, pero no al Mercado Comúncreado en su seno.
Países observadores: Anguila, República Dominicana Haití, Puerto Rico,Surinam, Venezuela.
La sede de la CARICOM se encuentra en Georgetown, Guyana. LaComunidad del Caribe desarrolla tres actividades principales: lacooperación económica a través del mercado Común del Caribe, la
coordinación de la política exterior y la colaboración en áreas tales comoagricultura, industria fiscal. La política queda determinada en lasconferencias de los jefes de gobierno, en las que también se organizanlas finanzas de la comunidad.
MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO
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MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO(MCCA)
Organización supranacional de ámbito regionalcreada mediante el tratado de Managua de1960 para lograr la integración económica entreGuatemala, honduras, El Salvador, Nicaragua,
Costa Rica; que firmó el tratado en 1962. El Mercado Común permite el libre comercio
para la mayoría de los productos procedentesde los estados signatarios, establece regímenes
especiales de intercambio para algunasmercancías y comprende los siguientesinstrumentos de integración económica
El Mercado Común Centroamericano consta
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El Mercado Común Centroamericano consta de los siguientes or ganismos:
Consejo Económico Centroamericano: está compuesto por los ministros de Economía de los países miembros y seencarga de dirigir la integración de las economías de laregión y coordinar la política económica de los estados.
Consejo Ejecutivo: está integrado por dos representantes
de cada país y se encarga de la aplicación y administracióndel Tratado que dio origen al MCCA. Secretaría Permanente: con sede en la ciudad de
Guatemala, cuenta con un Secretario General nombradopor el Consejo Económico Centroamericano para unperiodo de tres años, tiene entre sus funciones velar por el
cumplimiento de las resoluciones del Consejo Económico ydel Consejo Ejecutivo
ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE
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ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DEINTEGRACIÓN (ALADI)
Es un organismo intergubernamental que, promueve laexpansión de la integración de la región a fin de asegurar su desarrollo económico y social y tiene como objeto finalel establecimiento de un mercado común.
LA ALADI se fundó en 1981 en sustitución de la Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio ALANC, creada veinteaños antes, con el fin de ayudar a los miembros de menosrecursos, la ALADI introdujo un programa de preferenciaarancelaria regional (PAR), organizado según el grado dedesarrollo económico de cada país, clasificados en másdesarrollados, intermedios y menos desarrollados.
De esa forma esperaba fomentar la expansión mutua delos mercados y del comercio; y promover la solidaridad y laamistad.
SISTEMAS DE PREFERENCIAS ANDINAS
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SISTEMAS DE PREFERENCIAS ANDINAS.
La Comunidad Andina es una organizaciónsubregional con personalidad jurídicainternacional constituida por los países deBolivia, Colombia, Ecuador , Perú y Venezuela ycompuesto por los órganos e instituciones del(SAI) Sistema Andino de Integración.
Los mismos ubicados en América del Sur,agrupan a más de 109 millones de habitantesen una superficie de 4.700.00 kilómetros
cuadrados y su Producto Bruto Interno asciendea mas de 292 000 millones de dólares.
OBJETIVOS DE LA CAN
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OBJETIVOS DE LA CAN
Promover el desarrollo equilibrado yarmónico de sus países miembros encondiciones de equidad, acelerar elcrecimiento por medio de la integración y la
cooperación económica y social. Impulsar la participación en el proceso de
integración regional, con miras a laformación gradual de un mercado común
latinoamericano Y procurar un mejoramiento persistente enel nivel de vida de sus habitantes
Ley de Pr ef er encias Ar ancelarias
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y
Andinas. Creada mediante acto legislativo aprobado por el Congreso de los
Estados Unidos el 4 de diciembre de 1991 y expira el 4 de diciembre delaño 2001.
La ley de Preferencias Arancelarias Andina (LPAA o sus siglas en inglés ATPA) es un programa de comercio unilateral, diseñado para promover el desarrollo económico a través de la iniciativa del sector privado en loscuatro países andinos: Bolivia, Colombia, Ecuador, y Perú, como apoyoa estos países para que superen el problema del narcotráfico. Bolivia yColombia fueron designados como países beneficiarios el 22 de julio de1992, mientras que Ecuador y Perú recibieron la designación el 30 deabril de 1993 y el 31 de agosto de dicho año, respectivamente.
Este programa que se basa en una iniciativa del Presidente de aquelentonces George Bush, tiene como objetivo el de fomentar alternativasal cultivo y producción de coca, ofreciendo mayor acceso a diversos
productos de la región al mercado estadounidense, como ademásestimular la inversión en sectores no tradicionales y diversificar la basede exportaciones de los países andino
RELACIONES CAN MERCOSUR
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RELACIONES CAN ± MERCOSUR
El 16 de abril de 1998, en la ciudad Buenos Aires - Argentina, se suscribió el "Acuerdo Marco para lacreación de la zona de libre comercio entre laComunidad Andina y el
MERCOSUR Este Acuerdo establece dos metas: Un Acuerdo de Preferencias Arancelarias que
deberá entrar en vigor el 1 de octubre de 1998, quetendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 1999, y;
El compromiso de culminar con la suscripción de un Acuerdo de Libre Comercio que entrará en vigor el 1de enero del año 2000
RELACIONES CAN ESTADOS UNIDOS
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RELACIONES CAN ± ESTADOS UNIDOS
Unidos de Norteamérica, a tal punto que el mercado deeste último representa el más grande comprador de susexportaciones.
Debido a ello, es muy importante para la Comunidad Andina tener una relación comercial sólida con Estados
Unidos, país con el cual en los actuales momentos hemosiniciado una etapa en el ámbito comercial - bilateral sinprecedentes, todo ello debido a cambios que se han dadolugar en nuestras estrategias de desarrollo comercial en lamayoría de los países latinoamericanos de los añosnoventa.
Todo ello, gracias a las directrices acordadas en la cumbrede Miami de 1994.
RELACIONES CAN UNION EUROPEA (UE)
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RELACIONES CAN ± UNION EUROPEA (UE)
Entre La suscripción de un Acuerdo deasociación con la Unión Europea dirigido aconsolidar la alianza estratégica y profundizar las relaciones comerciales, económicas y
políticas , sociales y culturales entre los dosbloques es uno de los objetivos de la PEC. La Unión Europea es el segundo socio
comercial de la Comunidad Andina después de
los Estados de América , en el año 2004, recibióel 12% de las exportaciones andinas.
REGIEMEN ESPECIAL DE ACCESO AL
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MERCADO EUROPERO (UE)
En 1991 la Unión Europea concedió alos países miembros de la Comunidad Andina un régimen especial de acceso al
mercado europeo (llamado SGPDrogas),
Como una contribución a la lucha contra
el flagelo mundial de las drogas conarreglo del principio de responsabilidadcompartida.
LA CAN , MERCOSUR Y LA COMUNIDAD
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SUDAMERICANA DE NACIONES
En diciembre del 2004 los jefes de Estados de lospaíses miembros de la Comunidad Andina y elMercosur , Chile, Guyana y Surinam, reunidos ,enCuzco Perú. Acordaron la creación política de laComunidad Sudamericana de Naciones y definieron
los tres pilares básicos sobre los cuales secimentara la construcción progresiva. La intensificación del dialogo y el fortalecimiento de
democracia. La Integración de la infraestructura del transporte ,
energía y comunicaciones. La convergencia de los procesos de integración y
económica y comercial de la región
CONCLUSIONES DE LA CAN
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CONCLUSIONES DE LA CAN
La CAN propicia la Integración Latinoamérica bajo elmodelo de ³Regionalismo Abierto´.
Esto es , nos integramos al mundo desde una posiciónventajosa , que contribuya a incrementar los beneficios dela globalización para nuestra región .
Y que proteja de las fluctuaciones de la Economía Global. Para los Países Andinos y la CAN ,también es importante
estrechar las relaciones con los Estados Unidos deNorteamérica y Canadá , Así mismo como las economíasemergentes mas importantes: China, India y la FederaciónRusa.
El Éxito y consolidación del proceso de Integraciónrequiere de un componente esencial: la Activa participaciónde todos los ciudadanos, por que la integración no solo estarea de los Estado y de las Empresas.