Compras Públicas, una oportunidad de Negocios. · 2012. 11. 6. · Compras Públicas, una...
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Compras Públicas, una oportunidad de
Negocios.
Hernando Tatis
Dirección de Micro, Pequeña y Mediana Empresa
Ministro de Comercio, Industria y Turismo
República de Colombia
“La sociedad de la información le ha quitado el poder a las instituciones, ahora son las personas la que están en control del conocimiento y la información” R. Murdoch
Un conocimiento que se mueve a una alta velocidad…
Horas
…que se duplica cada
Nick Bontis – McMaster University Canadá/2009
Tendencias Sociales
© Mailo Mou . Surfteahupoo.com
Las Mipymes se mueven en una sociedad
intensa en olas de :
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Como generamos
mejores
empresas?
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Como generamos
mejores
empresas?
¿Cómo mejoramos las
condiciones para hacer
negocios y accedemos
a nuevos mercados?
El conocimiento y el acceso a la información tienen un papel fundamental.
Articulación. Educación. tecnología.
Recursos.Subsidios.política. Pasión.Amor.
Servicios.
Industria de soporte no financiero
En Colombia
existen diferentes
tipos de empresas
Las Grandes Las MI P Y MES
> 200 W
A > 30.000 S.
< 200 W
A < 30.000 S.
< 50 W
A. < 5000 S.
< 10 W
A. < 500 S.
Del universo
empresarial
nacional
96 % Del empleo es generado por estas
81 %
Oficina de Estudios Económicos. Ministerio de Industria,
Comercio y Turismo.
El 13% de las Pymes exportan.
Las Mipymes aportan el 40% del PIB
Tamaño de la
empresa
Número de
Establecimiento Porcentaje
Micro 1,336,051 92.6%
Pequeña 46,200 3.2%
Mediana 7,447 0.5%
Mipyme SUBTOTAL 1,389,698 96.4%
Grande 1,844 0.1%
Información no disponible 50,575 3.5%
TOTAL 1,442,117 100%
Vs
Las Empresas en Colombia
1.389.698 Empresas 1.844 Empresas
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¿Qué son las compras publicas?
Es la adquisición de bienes & servicios que el Estado realiza al sector privado o colaboradores de la administración publica, para su debido funcionamiento y el cabal cumplimiento de sus fines.
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Entidades Territoriales
• Alcaldías de todos los Municipios
• Gobernaciones de todos los Departamentos
• Entidades del orden municipal o departamental
Entidades del Orden Nacional
• Ministerios y Departamentos Administrativos
• Entidades del Orden Nacional
Organismos de Control
• Contraloría General de la República y las contralorías departamentales y
municipales
Otras entidades
• Fiscalía General de la Nación
• Congreso de la República
Algunas entidades contratantes
¿A cuánto asciende la contratación del
Estado (2011)?
>$42,2 billones Contratados
Selección Abreviada y
Mínima Cuantía
> 48% PGN
$8,6 Bill $33,6 Bill
Abreviada Miníma Cuantía
$8,6 Bill
2.011
24
2.012 $ 6,5 Bill $ 1, 6 Bill
Abreviada Miníma Cuantía
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¿Qué tipo de bienes o servicios requiere el Estado?
Toda clase de bienes y servicios toda vez que el Estado se involucra activamente en la prestación de una amplia gama de servicios, los cuales adquiere por medio de las compras públicas.
Entidades registradas en el Sistema
Electrónico para la Contratación Pública
SECOP.
Entidades del nivel nacional
Entidades del nivel
territorial
3.736 entidades
registradas
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Por medio de la Ley 80 de 1993 se expidió el
Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública
Regula la forma en la cual contrata el Estado
Contiene los principios y reglas generales
aplicables a este tipo de contratación
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La Ley 1150 de 2007 modificó la forma en la cual
las entidades públicas seleccionan la mejor oferta
haciendo el proceso más eficiente y estableciendo
que la entidad privilegie las condiciones de lo
ofrecido y no de quién lo ofrece.
Ajustó las modalidades de selección
Separó los requisitos del proponente de los
requisitos de la oferta
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RU
P
Form
aliz
ació
n Rut
Nit
RUE
Parafiscales
Inscripción
Renovación
Requisitos asociados a la contratación pública
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Registro que suministra información de un proponente en relación con su experiencia, capacidad organizacional, técnica y financiera
En este, reposa la información relacionada con la experiencia probable, capacidad jurídica, financiera y de organización del proponente.
No necesario en contratos de mínima cuantía ni en contratación directa, entre otros.
La inscripción se hace a través de las Cámaras de Comercio
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Requisitos de la Oferta Selección Objetiva
Condiciones Técnicas
Condiciones económicas
Requisitos habilitantes
"Pasa-No Pasa"
Oferta más favorable a la Entidad
Requisitos Proponente
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Personas naturales y personas jurídicas
Esquemas asociativos
La ley contempla la posibilidad de asociarse bajo la modalidad
de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura
En el consorcio todos los miembros responden solidariamente por los
incumplimientos y perjuicios que causen a terceros
En la unión temporal cada integrante responde en un porcentaje
equivalente a su participación
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Consorcio Unión Temporal
Promesa de sociedad futura
¿Cuál es una de las ventajas principales al asociarme?
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Sumatoria de requisitos habilitantes
•Nicho de mercado más concreto y dirigido que les permite ajustar con mayor facilidad su oferta de negocios.
•Disponibilidad de adaptarse a los cambios del mercado y ajustarse a los requerimientos de éste, debido a su alto nivel de sensibilidad hacia los clientes y su estructura menos compleja.
•Flexibilidad en la definición de su modelo de negocios, con el fin de aprovechar mejor las oportunidades.
Ventajas naturales de las Mipyme
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ipym
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Decreto 734 de 2012
13 de abril de 2012
“Por el cual se reglamenta el Estatuto General de Contratación
de la Administración Pública y se dictan otras disposiciones”
Ventajas para las Mipymes Decreto 734 de 2012
• Mipes < 75.000 USD (141’334.500)
• Mipymes <125.000 USD (235’558.000)
Convocatorias exclusivas MiPE y MIpymes
• Bienes y servicios producidos por las Mipyme
Condiciones preferenciales
• Preferencia por la Mipyme nacional
Factores de desempate
Mipes
Licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos
< $ 141’334.500
Mipyme
1. No cerrada a Pyme
2. > $ 141’334.500 < $ 235’558.000
Porcentaje del puntaje total de calificación por ser un bien producido por:
La cuantía del proceso esté
por debajo de los
US$75.000 dólares
americanos (Mype) o US
$125.000 (Mipyme).
Presentar al menos tres
Manifestaciones de interés
solicitando limitar la
convocatoria a Mypes o
Mipymes.
Acreditar mínimo un año
de existencia por parte de
quien manifestó interés
La manifestación de interés de limitar la convocatoria
debe presentarse a mas tardar el día hábil anterior a la
fecha prevista para la apertura del proceso.
La condición y el tamaño empresarial se acredita
mediante una certificación expedida por el contador
público o revisor fiscal.
La antigüedad se acredita con el Certificado expedido
por la C. de Co. o por la autoridad que sea competente.
Las entidades podrán realizar convocatorias limitadas a
las Mipes del ámbito municipal o departamental
correspondiente al de la ejecución del contrato, el
domicilio será el señalado en el RUT.
Empate
• Factores escogencia y clasificación pliego
Bienes o servicios
nacionales
Mipyme nacional
• Mipyme en consorcio
Población discapacitada
• Condición en miembro del consorcio
• sorteo
3 004-BAGRA-SA-201 Selección Abreviada de Menor Cuantía (Ley 1150 de 2007)Convocado EJÉRCITO NACIONAL
ADQUISICION DE EQUIPOS DE SISTEMAS PARA LA SISTEMATIZACION DE LOS DEPOSITOS DEL BATALLON DE ADAD NUMERO 2 NUEVA GRANADA Santander : Barrancabermeja $120,142,592 Fecha de apertura 31-10-2012
11 SAMC#04-2012 trofeos Selección Abreviada de Menor Cuantía (Ley 1150 de 2007) Convocado: SANTANDER - INSTITUTO DE LA JUVENTUD EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN DE BUCARAMANGA – INDERBU COMPRA DE MEDALLAS, PLACAS Y TROFEOS PARA LA PREMIACION DE LAS DIFERENTES ACTIVIDADES QUE EN FUNCION DEL DESARROLLO DE LOS PROYECTOS DEL INDERBU, SE LLEVEN A CABO Santander : Bucaramanga $69,924,000 Fecha de apertura: 26-10-2012
15 SA-0223 Selección Abreviada de Menor Cuantía (Ley 1150 de 2007) Convocado
SANTANDER - GOBERNACIÓN SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE PARA ATENDER EMERGENCIAS GENERADAS POR DESASTRES NATURALES EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER CON DESTINO A LOS MUNICIPIOS DAMNIFICADOS Y ENTIDADES OPERATIVAS Santander : Bucaramanga, Barrancabermeja $199,999,279 Fecha de apertura: 25-10-2012
3 20 DE 2012 Contratación Mínima Cuantía Convocado SANTANDER - CONTRALORÍA MUNICIPAL DE BARRANCABERMEJA SUMINISTRO DE BIENES MUEBLES Y ENSERES PARA DOTAR LA SALA DE AUDIENCIAS DE LOS PROCESOS VERBALES DE RESPONSABILIDAD FISCAL DE LA CONTRALORIA MUNICIPAL EN CUMPLIMIENTO DE LA LEY 1474 DE 2011 Santander : Barrancabermeja $15,800,000 Fecha de apertura 01-11-2012
4 ALCONFMC0422012 Contratación Mínima Cuantía Convocado SANTANDER - ALCALDÍA MUNICIPIO DE CONFINES COMPRA DE 256 JUEGOS DE UNIFORMES EN DIFERENTES DISEÑOS, 33 BALONES DE FUTBOL DE SALÓN Y 2 JUEGOS DE MALLAS PARA LA REALIZACIÓN DEL XIII CAMPEONATO DE FUTBOL DE SALÓN CATEGORÍA MASCULINO Y FEMENINO Y III CAMPEONATO INFANTIL Y JUVENIL EN EL MUNICIPIO DE CONFINES - SANTANDER Santander : Confines $10,297,500 Fecha de apertura 01-11-2012
¿DÓNDE ENCUENTRO INFORMACIÓN?
Guía de contratación pública para Mipyme
• www.mipymes.gov.co
SECOP: Portal Único de Contratación.
• www.contratos.gov.co
Páginas web entidades
• Páginas web entidades públicas
“Si pensamos lo que siempre hemos pensado y hacemos lo que siempre hemos hecho, lograremos lo que hemos logrado” James Mapes
La tarea es grande, así que...
Muchas Gracias !!!
Hernando Tatis
@NandoTatis
Dirección de Micro, Pequeña y Mediana Empresa