COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA … · 2 Índice I. INGRESOS TRIBUTARIOS 1) Supuestos...
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COMISICOMISIÓÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA N DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPGENERAL DE LA REPÚÚBLICABLICA
INGRESOS TRIBUTARIOSINGRESOS TRIBUTARIOSDEL PRESUPUESTO PDEL PRESUPUESTO PÚÚBLICO 2008BLICO 2008
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACISUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓÓN TRIBUTARIAN TRIBUTARIA
19 de Septiembre de 200719 de Septiembre de 2007
2
ÍÍndicendice
I. INGRESOS TRIBUTARIOS
1) Supuestos Macroeconómicos y medidas consideradas.
2) Metodología de Ingresos Tributarios
3) Proyección de los Ingresos Tributarios 2008
II. SUNAT: MARCO ESTRATÉGICO
1) Fomentar el Cumplimiento Voluntario
a) Facilitación del Cumplimiento Voluntario.
b) Fiscalización
2) Facilitar el Comercio Exterior
a) Facilitación del Comercio Exterior y Seguridad de la Cadena Logística.
b) Lucha contra el Contrabando.
3
Supuestos MacroeconSupuestos Macroeconóómicos ymicos yMedidas consideradasMedidas consideradas
ProyecciProyeccióón 2008n 2008
Fuente: Marco MacroeconFuente: Marco Macroeconóómico mico MultianualMultianual20082008--2010 2010 --ActualizaciActualizacióón agoston agosto 2007 2007
(publicado el 1 de septiembre)(publicado el 1 de septiembre)
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SUPUESTOS MACROECONSUPUESTOS MACROECONÓÓMICOS 2MICOS 2007007--20082008
2006 2007 2008PBI (Millones de Nuevos Soles) 304 500 334 000 360 600PBI (Var. % real) 7,6 7,2 6,2
Demanda Interna (Var. % Real) 10,1 8,8 7,1
Balanza Comercial 8 934 9 198 8 364Exportaciones FOB (Millones de US$) 23 800 27 312 29 470Importaciones FOB (Millones de US$) 14 866 18 114 21 106
Tipo de Cambio Promedio (S/. X US$) 3,27 3,17 3,16
Inflación acumulada (%) 1,1 2,5 2,0Inflación Promedio (%) 2,0 1,4 2,0
Términos de Intercambio (Var. %) 26,2 5,0 -2,2
Fuente: Marco Macroeconómico Multianual 2008-2010 (Actualizado agosto 2007)
5
PRINCIPALES FACTORES CONSIDERADOS PRINCIPALES FACTORES CONSIDERADOS EN LA PROYECCIEN LA PROYECCIÓÓN 2008N 2008
Contexto Internacional
a) Desaceleración de la Economía Mundial.b) Incremento de precios de los Productos de Importación (Petróleo, Trigo).c) Deterioro de los Términos de Intercambio (-2,2%). Reducción de precios
de los minerales (Cobre y Zinc).
Política Tributaria, Arancelaria y Acuerdos Comerciales
a) Reducción de la tasa del ITF (de 0,08% a 0,07%)b) Racionalización de Beneficios Tributarios en la Amazoníac) Implementación del TLC con Estados Unidos
Fuente: Marco Macroeconómico Multianual 2008-2010 (Actualizado agosto 2007)
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PRINCIPALES MEDIDAS CONSIDERADAS PRINCIPALES MEDIDAS CONSIDERADAS EN LA PROYECCIEN LA PROYECCIÓÓN DE INGRESOS 2008N DE INGRESOS 2008
Medidas de Ampliación de Base Tributaria :
1. Control Masivo: Campañas de formalización, Operaciones Renta e IGV, Centros de Control a nivel nacional.
2. Simplificación de Trámites y Procedimientos para el cumplimiento tributario.
3. Ampliación de presencia a nivel nacional (Centros de Servicios).4. Fiscalización selectiva según modalidades de evasión e indicadores de
riesgo efectivo.5. Reforzamiento de acciones operativas de lucha contra el contrabando.6. Potenciación de fiscalizaciones conjuntas de obligaciones tributarias y
aduaneras.7. Reforzar coordinación con entidades públicas y privadas (MEF, MTPE,
EsSalud, ONP, MTC, PRODUCE, MINCETUR, RENIEC, Gremios empresariales, entre otros).
7
Equivalencia MetodolEquivalencia MetodolóógicagicaIngresos Tributarios PPTO vs.Ingresos Tributarios PPTO vs.
Ingresos Tributarios SUNATIngresos Tributarios SUNAT
8
FUENTES DE INGRESO DEL PRESUPUESTOFUENTES DE INGRESO DEL PRESUPUESTO
Millones de S/. Estructura %
FUENTES 71 050 100,0
1. RECURSOS ORDINARIOS 46 300 65,22. RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 6 626 9,33. REC. OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO 6 440 9,14. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 218 0,3
PROYECTO PRESUPUESTO 2008CONCEPTOS
5. RECURSOS DETERMINADOS 11 466 16,1Va...
Fuente: Exposición de Motivos Proyecto de Presupuesto 2008
9
INGRESOS TRIBUTARIOS PROYECTO PRESUPUESTO 2008INGRESOS TRIBUTARIOS PROYECTO PRESUPUESTO 2008(En Millones de Nuevos Soles)
Millones S/.
A. INGRESOS CORRIENTES (I+II+III) 45 996
I. TRIBUTARIOS 46 096
II. NO TRIBUTARIOS 1/ 1 513
- 1 613
B. INGRESOS DE CAPITAL 304
TOTAL RECURSOS ORDINARIOS (A+B) 46 300
PROYECTO DE PRESUPUESTO 2008CONCEPTOS
1/ Incluye intereses de privatización, recursos directamente recaudados, regalías, utilidades de empresas del Estado, intereses y otros.
2/ Considera transferencias al GR San Martín, Comisiones SUNAT y Banco de la Nación.
III. TRANSFERENCIAS 2/..Viene
Va...
Estruc. (%)
100,0
3,3
99,6
-3,5
0,7
99,3
Fuente: Exposición de Motivos del Proyecto de Presupuesto 2008
10
Ingresos Tributarios del Presupuesto
46 096
( + ) CANON 4 719 (está en Recursos Determinados: Canon)
( + ) PARTICIP. RENTAS DE ADUANAS 309 (está en Recursos Determinados:Rentas Aduanas)
( + ) IPM 2 916 (está en Recursos Determinados: FONCOMUN)
( +) MULTAS 250 (está en Recursos Ordinarios: Ingresos no Tributarios)
54 708
( + ) TRIBUTOS DESTINADOS (SENCICO, Rodaje, Otros)
218 (está en Recursos Determinados: FONCOMUN)
( + )OTROS INGRESOS (Pasaportes, Tasas BN y OTROS)
200 (está en Recursos Ordinarios: Ingresos no Tributarios)
INGRESOS TRIBUTARIOS 2008INGRESOS TRIBUTARIOS 2008(Millones de Nuevos Soles)
..Viene
11
Ingresos Tributarios Recaudados por SUNAT
Ingresos Tributarios del Presupuesto
46 096 54 708
( + ) CANON 4 719 (está en Recursos Determinados: Canon)
( + ) PARTICIP. RENTAS DE ADUANAS 309 (está en Recursos Determinados:Rentas Aduanas)
( + ) IPM 2 916 (está en Recursos Determinados: FONCOMUN)
( +) MULTAS 250 (está en Recursos Ordinarios: Ingresos no Tributarios)
54 708
( + ) TRIBUTOS DESTINADOS (SENCICO, Rodaje, Otros)
218 (está en Recursos Determinados: FONCOMUN)
( + )OTROS INGRESOS (Pasaportes, Tasas BN y OTROS)
200 (está en Recursos Ordinarios: Ingresos no Tributarios)
≠
INGRESOS TRIBUTARIOS 2008INGRESOS TRIBUTARIOS 2008(Millones de Nuevos Soles)
..Viene
12
INGRESOS TRIBUTARIOS 2008INGRESOS TRIBUTARIOS 2008(Millones de Nuevos Soles(Millones de Nuevos Soles))
% real 2007 2008
Ingresos Tributarios Gobierno Central 51 250 54 708 3 458 4,7 15,3 15,2
Impuesto a la Renta 22 282 23 498 1 216 3,4 6,7 6,5Pagos a Cuenta 18 300 19 998 1 698 7,1 5,5 5,5Regularización 3 982 3 500 - 482 - 13,8 1,2 1,0
A la Importación 2 280 1 900 -380 -18,3 0,7 0,5
A la Producción y Consumo 28 882 32 108 3 226 9,0 8,6 8,9Impuesto General a las Ventas 24 660 27 704 3 044 10,1 7,4 7,7
- Interno 13 610 14 904 1 294 7,4 4,1 4,1- Importaciones 11 050 12 800 1 750 13,6 3,3 3,5
Impuesto Selectivo al Consumo 4 120 4 300 179 2,3 1,2 1,2- Combustibles 2 350 2 400 50 0,1 0,7 0,7- Otros 1 770 1 900 129 5,2 0,5 0,5
Otros a la Producción y Consumo 102 104 2 0,2 0,0 0,0Otros Ingresos 3 703 3 702 -1 -2,0 1,1 1,0
Devoluciones (5 897) (6 500) -603 8,1 -1,8 -1,8
% PBI2007 1/
Var. 2008 -20072008 2/
1/ Estimado 2/ proyectado
Absoluta
13
ProyecciProyeccióón de Recaudacin de Recaudacióón 2008n 2008Principales TributosPrincipales Tributos
Fuente: Marco MacroeconFuente: Marco Macroeconóómico mico MultianualMultianual20082008--2010 2010 --ActualizaciActualizacióón agoston agosto 2007 2007
(publicado el 1 de septiembre)(publicado el 1 de septiembre)
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ESTRUCTURA DE LA RECAUDACION TRIBUTARIAESTRUCTURA DE LA RECAUDACION TRIBUTARIA(Porcentaje)
1425 31
40 44 46 43 45 47 49 52 50 52 51 52 51 47 48 516
813
16 19 20 25 25 25 23 22 24 25 29 29 34 43 46 46
37
3730
18 17 15 14 15 15 15 15 15 17 16 14 119 8 8
11
11 11 14 13 13 12 11 13 13 13 1210 9 9 9 6 4 332
19 16 12 11 11 10 10 9 9 10 12 8 6 7 6 5 5 4
-1 -1 -1 -1 -4 -4 -4 -6 -8 -10 -12 -12 -12 -12 -11 -11 -10 -12 -12
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 20071/
20082/
IGV RENTA ISC ARANCELES OTROS Devoluciones
1/. Estimado 2/ Proyectado*El Impuesto a la Renta incluye el ITAN
15
(*) El Impuesto a la Renta incluye los ingresos por ITAN.
1/ Estimado. 2/ Proyección.
INGRESOS TRIBUTARIOS DEL GOBIERNO CENTRALINGRESOS TRIBUTARIOS DEL GOBIERNO CENTRALEn porcentaje del PBIEn porcentaje del PBI
6.4 6.3 6.3 6.6 6.8 7.0 7.1 7.4 7.7
2.8 3.0 3.03.7 3.8
4.76.5
7.1 6.91.8 1.9 2.1
2.1 1.91.6
1.31.2 1.2
1.6 1.5 1.21.2 1.2
1.2
0.90.7 0.5
1.2 1.4 0.90.7 0.9
0.7
0.70.7 0.7
-1.48 -1.5 -1.5 -1.5 -1.5 -1.6 -1.5 -1.8 -1.8-2
2
6
10
14
18
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 1/ 2008 2/
IGV I Renta ISC Aranceles Otros Devoluciones
12,4 12,5 12,1 12,9 13,1 13,615,0
15,3 15,2
16
RECAUDACIRECAUDACIÓÓN DE TRIBUTOS INTERNOS DE LOS PRICOS Y MEPECOSN DE TRIBUTOS INTERNOS DE LOS PRICOS Y MEPECOS(En Millones de Soles)
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 20060
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
Pricos Mepecos
El crecimiento de la recaudación no se ha concentrado sólo en los Principales sino también en los Medianos y Pequeños Contribuyentes
Var % Real 2001 2002 2003 2004 2005 2006Prico 3,8 3,9 14,5 7,8 15,7 30,4Mepeco 11,7 1,2 -6,0 4,4 8,3 23,6
2007*14,728,5
* Acumulado Ene-Jul 2007
17Fuente: BCRP, SUNATElaboración: SUNAT
3.8 3.9
14.5
7.8
15.7
30.4
11.7
1.2
-6.0
4.48.3
28.5
14.7
23.6
-7
-2
3
8
13
18
23
28
33
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
PricosMepecos
RECAUDACIRECAUDACIÓÓN TRIBUTOS INTERNOS: PRICOS Y MEPECOSN TRIBUTOS INTERNOS: PRICOS Y MEPECOS(Var. % Reales respecto al año anterior)
El crecimiento de la recaudación no se ha concentrado sólo en los Principales sino también en los Medianos y Pequeños Contribuyentes
*Acumulado enero-julio
18
2.8 2.73.3 3.2 3.7 4.1 4.2
0.2 0.30.4 0.6
1.0
2.32.9
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
8.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Resto de Sectores Sector Minero
RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO A LA RENTA* (% del PBI)
3,0 3,03,7 3,8
4,7
6,4
* Incluye el ITAN que está vigente desde el año 2005 y se acredita contra los pagos a cuenta
El Impuesto a la Renta se ha más que duplicado ...7,1
19Fuente: BCRP, SUNATElaboración: SUNAT
6.2 5.7
36.9
10.0
37.7
61.0
19.213.6
10.3
0.8 1.9
12.1
28.529.2
-7
3
13
23
33
43
53
63
73
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
PricosMepecos
RECAUDACIRECAUDACIÓÓN IMPUESTO A LA RENTA+ITAN: N IMPUESTO A LA RENTA+ITAN: PRICOS Y MEPECOSPRICOS Y MEPECOS(Var. % Reales respecto al año anterior)
El crecimiento de la recaudación no se ha concentrado sólo en los Principales sino también en los Medianos y Pequeños Contribuyentes
*Cifras enero-julio
20
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS TOTALIMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS TOTAL(En Millones de Nuevos Soles)
1/ Estimado
2 Proyección
6,866 7,501 8,458 9,513 10,587 11,98213,610
4,949 5,1115,653
6,6897,715
9,535
12,800
14,904
11,050
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 1/ 2008 2/
Interno Importaciones
12 61214 111
16 20218 302
24 660
21 517
11 815
27 704
21Fuente: BCRP, SUNATElaboración: SUNAT
-6.0
10.114.3
5.1
9.8 9.7 11.212.2
2.8
-16.4
16.1
5.0
36.6
25.0
-18
-8
2
12
22
32
42
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
PricosMepecos
RECAUDACIRECAUDACIÓÓN IGV: PRICOS Y MEPECOS N IGV: PRICOS Y MEPECOS (Var. % Reales respecto al año anterior)
El crecimiento de la recaudación no se ha concentrado sólo en los Principales sino también en los Medianos y Pequeños Contribuyentes
*Cifras enero-julio
22
IMPUESTOIMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO TOTALSELECTIVO AL CONSUMO TOTALEn Millones de Nuevos Soles
2,145 2,321
3,004 3,285 3,1762,607 2,399 2,350 2,400
1,304 1,240
1,1801,241 1,292
1,459 1,643 1,770 1,900
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 1/ 2008 2/
Combustibles Otros1/ Estimado
2/ Proyección
4 1844 526 4 469
4 0424 3004 066
3 4493 561
4 120
23
IMPORTACIONES: TASAS DE ADVALOREMIMPORTACIONES: TASAS DE ADVALOREM
TASA EFECTIVA A LA IMPORTACIÓN
3.5
8.0
3.65.3
6.97.08.08.49.7
8.28.310.110.210.410.911.8
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 I S a Ago 07
Tasa Efectiva
TASA EFECTIVA, según CUODE
11 11 11 11 11 10 10
4
11
23
6688 8
55578
0
2
4
6
8
10
12
14
2001 2002 2003 2004 2005 2006 a Ago 07
Bs Consumo Mat.Pri. Interm. Bs Capital
Arancel Promedio
La tasa efectiva del Advalorem se ha reducido a menos de 4%
24
DEVOLUCIONES DE IMPUESTOSDEVOLUCIONES DE IMPUESTOS(interno y externo) En Millones de Nuevos Soles
1/ Estimado
2/ Proyección
2,765 2,842 2,9513,180
3,491
4,076
4,642
5,897
6,500
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 1/ 2008 2/
25
DEVOLUCIONES DE IMPUESTOSDEVOLUCIONES DE IMPUESTOS(interno y externo) En Millones de Nuevos Soles
1/ Estimado 2/ Proyección 3/ incluye Pago en Exceso, Devolución de Oficio, Reintegro, Régimen de Retenciones IGV, Percepciones, entre otros
1797 1985 2108 2126 2424 27293157
3750 3983516 241 277 359169
1
93
461
910
181 196246 298 358
448
497
590
635
277 419 321395
538885
895
1097
973
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 1/ 2008 2/
Resto 3/
Drawback
Recuperación Anticipada del IGV
Saldo a Favor del Exportador
27
70.0
30.0
75.0
25.0
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Tolerancia Alta-Media Tolerancia-Baja
Porc
enta
je
Evadir Impuestos si sabeque no lo descubrirán
No pedir Factura paraevitar el IGV
Elevada tolerancia a la evasión ..........
Octubre 2006.
Aún cuando se considera que es corrupción .....
ACTOS DE CORRUPCIÓN
Evitar boletas o facturas para no pagar impuestos
Encuesta PUCP – Junio 2007
92%
No sólo menores recursos, sino efectos negativos ……
• INEQUIDAD Sólo algunos cumplen
• COMPETENCIA DESLEAL Menores costos por ilícitos tributarios
• DESINCENTIVO A LA INVERSIÓN Escaso flujo de capitales productivossi no existe :
Cultura de cumplimiento en el paísSeriedad en la administración del sistema
tributario
TODOS DEBEMOS LUCHAR CONTRA LAS DIVERSAS MODALIDADES DE EVASIÓN Y CONTRABANDO: no entrega de comprobantes de pago, facturas falsas, “ventas fuera del negocio”, contrabando, entre otras.
EL PERÚ CRECERÁ EN FORMA SOSTENIDA Y GENERALIZADASI TODOS NOS COMPROMETEMOS CON ESTA OPCIÓN
Q¿Qué genera la evasión tributaria en la sociedad?
29
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
Con
trol
del
con
trab
ando
y
com
erci
o ilí
cito
de
mer
canc
ías
Con
trol
, Fi
scal
izac
ión
y Sa
nció
n
Faci
litac
ión
del
Com
erci
o Ex
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r, Se
gurid
ad d
e la
C
aden
a Lo
gíst
ica
Faci
litac
ión
del
cum
plim
ient
o vo
lunt
ario
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
SUNAT CON VISIÓN DE CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL PERÚDisminuir costos de cumplimiento, propiciar aumentos en productividad, mejorar niveles de competitividad, facilitar el comercio exterior, disminuir la competencia
desleal, liderar la modernización del Estado.
ROL DE SUNAT
30
Como se organiza SUNAT para contribuir al desarrollo del país ...
“Ser reconocida como una de las mejores administraciones tributarias y aduaneras del
mundo por su contribución al desarrollo económico del país, por su capacidad en la generación de conciencia tributaria ante los
ciudadanos, por su excelencia en la prestación de servicios y por su liderazgo en el proceso
de modernización del Estado.”
“Ser reconocida como una de las mejores administraciones tributarias y aduaneras del
mundo por su contribución al desarrollo económico del país, por su capacidad en la generación de conciencia tributaria ante los
ciudadanos, por su excelencia en la prestación de servicios y por su liderazgo en el proceso
de modernización del Estado.”
VISIÓNVISIVISIÓÓNN
MISIÓNMISIÓN“Contribuir al desarrollo del país mediante el crecimiento sostenido de la recaudación y la administración de los tributos, facilitando el
cumplimiento tributario y el comercio exterior.Lograremos esto, brindando servicios de calidad
y generando riesgo efectivo, sobre la base de utilizar procesos simples, soluciones tecnológicas avanzadas y la participación de sus trabajadores,
totalmente comprometidos, ética y profesionalmente.”
“Contribuir al desarrollo del país mediante el crecimiento sostenido de la recaudación y la administración de los tributos, facilitando el
cumplimiento tributario y el comercio exterior.Lograremos esto, brindando servicios de calidad
y generando riesgo efectivo, sobre la base de utilizar procesos simples, soluciones tecnológicas avanzadas y la participación de sus trabajadores,
totalmente comprometidos, ética y profesionalmente.”
Eficacia
Eficiencia
31
Entendida como una actuación que cumple con las normas y principios éticos en todo momento y que no busca obtener ventajas ni beneficios particulares. Incorruptibilidad en todos los aspectos de nuestra vida.
Honestidad
Encaminar nuestros actos para conocer, satisfacer y superar las expectativas de los contribuyentes, usuarios del comercio exterior y
trabajadores, colaborando y actuando en equipo.Vocación de
servicio
Disposición para brindar nuestro mayor esfuerzo, obtener los mejores resultados de manera sostenida en el tiempo, logrando la satisfacción de los contribuyentes, usuarios del comercio exterior y trabajadores,
cuidando los recursos, minimizando los costos y optimizando la calidad de nuestros servicios.
Excelencia
Capacidad para modificar las cosas aún partiendo de formas no pensadas anteriormente. Adelantarse a los demás en su accionar, simplificando los procedimientos y mejorando nuestros servicios.
Innovación
Entendida como la capacidad para ser coherente con los principios y acciones de la institución. En nuestro trabajo, un comportamiento
íntegro supone mantener la imagen de servidor público en todo momento, cuidar que nuestra vida privada y comportamiento no
interfiera con la imagen de un funcionario público.
Integridad
ConsistenciaVALORESVALORESVALORES
Como se organiza SUNAT para contribuir al desarrollo del país ………
32
Plan de SUNAT con una visión de mediano plazo 2007-2011
Visión de Mediano PlazoPilares del Programa Económico y Social
Competitividad del país
Equilibrio:
Calidad en el servicio público:Tendencias Internacionales
Procesos IntegralesAnálisis de Riesgo (segmentación, tecnología
de información, comunicaciones)Certeza y oportunidad en la atención
Educación, DIfusión, Cultura Tributaria
Uso eficiente de recursos, Recurso Humano: ético, comprometido, integro y competente
Ges
tión
por R
esul
tado
s
Facilitación, Simplificación para el cumplimiento
Control del Cumplimiento eIncumplimiento
MISIÓN
VISIÓN
VALORES
Promover el cumplimiento tributario Facilitación Comercio Exterior
33
Plan Estratégico SUNAT 2007-2011
¿Cuáles son los dos supuestos básicos que deben organizar el trabajo de una Administración Tributaria moderna que debe contribuir a la sostenibilidad económica del país, a su desarrollo y al fomento de una cultura tributaria responsable?
• Norma Legal Tributaria:
Sistema de autoliquidación
• Dilema: ¿Facilitación o control?
34
SUNAT: Cuál es el rol del administrado?
Norma Legal Tributaria:Sistema de auto-liquidación
Basado en principio de buena feContribuyente auto-determina su cumplimiento Administración tributaria debe viabilizarla aplicación del autocumplimiento
Facilitar el cumplimiento tributario(simplificación de trámites y asistencia
cumplimiento voluntario)Controlar el cumplimiento e incumplimiento tributario
Dos principios rectores de esta aplicación:
35
Plan de SUNAT con una visión de mediano plazo 2007-2011
Visión de Mediano PlazoPilares del Programa Económico y Social
Competitividad del país
Equilibrio:
Calidad en el servicio público:Tendencias Internacionales
Procesos IntegralesAnálisis de Riesgo (segmentación, tecnología
de información, comunicaciones)Certeza y oportunidad en la atención
Educación, DIfusión, Cultura Tributaria Ges
tión
por R
esul
tado
s
Facilitación, Simplificación para el cumplimiento
Control del Cumplimiento eIncumplimiento
MISIÓN
VISIÓN
VALORES
Promover el cumplimiento tributario Facilitación Comercio Exterior
Uso eficiente de recursos, Recurso Humano: ético, comprometido, integro y competente
36
La respuesta tradicional: debemos elegir, hay todavía mucha evasión.La sociedad: “…. debe fiscalizarse más hay mucha informalidad, debe haber mayor control …….”pero también: “…… deben haber facilidades, cumplir es muy díficil, se debe simplificar ……”
Dilema de SUNAT: Controla “es más exigente”o facilita “es más comprensiva” .....
Facilitación
ControlANTIGUO PARADIGMA
37
Facilitación
Control
Nuevo paradigma Una Administración Tributaria moderna debe:Facilitar el cumplimiento tributario a través de la simplificación
y orientación tal que se maximice el cumplimiento voluntarioFortalecer el control y la capacidad fiscalizadora para minimizar la evasión, el contrabando y el delito tributario
Falso Dilema: Controla “es más exigente” Yfacilita “es más comprensiva” .....
38
Se logra facilitar y mejorar el control a través de una eficiente y efectiva GESTIÓN DE RIESGO
Gestión riesgo = f (uso inteligente de la información, tecnología)
Gestión Riesgo
Información, T. Información
GESTIONDE DATOS
Validación
BDN
SUNAT: FACILITACIÓN Y CONTROL
39
Se logra facilitar y mejorar el control a través de una eficiente y efectiva GESTIÓN DE RIESGO
Gestión de riesgo
Facilitación
ControlEficaz
FACILITACIÓN, CONTROL = f (gestión riesgo)
SUNAT: FACILITACIÓN Y CONTROL
40
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
Con
trol
del
con
trab
ando
y
com
erci
o ilí
cito
de
mer
canc
ías
Con
trol
, Fi
scal
izac
ión
y Sa
nció
n
Faci
litac
ión
del
Com
erci
o Ex
terio
r, Se
gurid
ad d
e la
C
aden
a Lo
gíst
ica
Faci
litac
ión
del
cum
plim
ient
o vo
lunt
ario
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
SUNAT CON VISIÓN DE CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL PERÚDisminuir costos de cumplimiento, propiciar aumentos en productividad, mejorar niveles de competitividad, facilitar el comercio exterior, disminuir la competencia
desleal , liderar la modernización del Estado.
ROL DE SUNAT
41
GENERAR CONCIENCIA TRIBUTARIA
SUNAT: MARCO ESTRATÉGICO
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
Proveer Recursos al Estado
Reducir costos de cumplimiento
Ampliar la Base Tributaria
Disminuir la evasión
Aumentar la cultura tributaria
Reducir el contrabando
Disminuir los tiempos de despacho
Facilitación del cumplimiento voluntario
Control, Fiscalización y Sanción
Facilitación del comercio exterior, seguridad de la cadena logística
Control del contrabando y comercio ilícito de mercancías
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
42
GENERAR CONCIENCIA TRIBUTARIA
SUNAT: MARCO ESTRATÉGICO
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
Proveer Recursos al Estado
Reducir costos de cumplimiento
Ampliar la Base Tributaria
Disminuir la evasión
Aumentar la cultura tributaria
Reducir el contrabando
Disminuir los tiempos de despacho
Facilitación del cumplimiento voluntario
Control, Fiscalización y Sanción
Facilitación del comercio exterior, seguridad de la cadena logística
Control del contrabando y comercio ilícito mercancías
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
43
Fuente: SUNATElaboración: SUNAT
MILLONES DE NUEVOS SOLESMILLONES DE NUEVOS SOLES
13.1
13.6
15.0
15.3 15.2
12.0
12.5
13.0
13.5
14.0
14.5
15.0
15.5
2004 2005 2006 2007 2008
RECAUDACION RECAUDACION –– INGRESOS TRIBUTARIOS DEL GOBIERNO CENTRALINGRESOS TRIBUTARIOS DEL GOBIERNO CENTRAL
RECAUDACIÓN: supuestos macroeconómicos, política tributaria, acciones de administración, ...
31,241
35,689
45,614
51,250
54,708
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
55,000
60,000
2004 2005 2006 2007 2008
COMO % DEL PBI COMO % DEL PBI
44
GENERAR CONCIENCIA TRIBUTARIA
SUNAT: MARCO ESTRATÉGICO
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
Proveer Recursos al Estado
Reducir costos de cumplimiento
Ampliar la Base Tributaria
Disminuir la evasión
Aumentar la cultura tributaria
Reducir el contrabando
Disminuir los tiempos de despacho
Facilitación del cumplimiento voluntario
Control, Fiscalización y Sanción
Facilitación del comercio exterior, seguridad de la cadena logística
Control del contrabando y comercio ilícito mercancías
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
45
REDUCIR COSTOS DE CUMPLIMIENTO: menor tiempo, más simple.
18.1
14.8
8.4
21.1
14.9
10.5
5
7
9
11
13
15
17
19
21
23
2005 2006 2007 1/
Trámites Orientaciones
TIEMPO DE ESPERA PROMEDIO EN LOS CENTROS DESERVICIOS AL CONTRIBUYENTE
(En minutos)
1/ Promedio enero – agosto 2007
12.5 12.7
10.6
18.2
14.8
13.4
5
7
9
11
13
15
17
19
2005 2006 2007 1/
Trámites Orientaciones
LIMA Y CALLAO PROVINCIAS
46
Fuente: SUNATElaboración: SUNAT
3,2912,571 2,209
1,334
5,4206,436
7,4478,2908,109
9,073 9,35210,000
6,843
4,937
6,140
5
2005
4005
6005
8005
10005
12005
2003 2004 2005 2006 2007 1/
Papel PDT Pago Fácil
FORMULARIOS ELECTRFORMULARIOS ELECTRÓÓNICOSNICOS
(Miles de formularios) (Miles de formularios)
1/ Datos acumulados al mes de agosto
TASA DE COBERTURA DE LOS FORMULARIOS TASA DE COBERTURA DE LOS FORMULARIOS ELECTRELECTRÓÓNICOS 2/NICOS 2/
(Porcentaje) (Porcentaje)
73.3
82.5
86.789.2
90.7
60.0
65.0
70.0
75.0
80.0
85.0
90.0
95.0
2003 2004 2005 2006 2007 1/
1/ Proyectado.2/ Se obtiene de dividir la suma de PDT y pago fácil entre el total de formularios
REDUCIR COSTOS DE CUMPLIMIENTO: menor tiempo, más simple.
47
GENERAR CONCIENCIA TRIBUTARIA
SUNAT: MARCO ESTRATÉGICO
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
Proveer Recursos al Estado
Reducir costos de cumplimiento
Ampliar la Base Tributaria
Disminuir la evasión
Aumentar la cultura tributaria
Reducir el contrabando
Disminuir los tiempos de despacho
Facilitación del cumplimiento voluntario
Control, Fiscalización y Sanción
Facilitación del comercio exterior, seguridad de la cadena logística
Control del contrabando y comercio ilícito mercancías
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
48
AMPLIACIÓN DE LA BASE TRIBUTARIA
Contribuyentes que Pagan
Promedio mensual (Miles)
422411
428450
557
593
628 635
400
450
500
550
600
650
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Contribuyentes que Declaran
Promedio mensual (Miles)
687644
672711
741
802
869910
500
600
700
800
900
1,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Resultados de Medidas Implementadas: Ampliación Base*
*Datos a junio 07. Considera no sólo contribuyentes nuevos, sino aquellos que antes sólo declaraban o estando inscritos no declaraban ni pagaban. Incluye sujetos sin RUC que realizan operaciones importantes y no están registrados.
MEDIDAS N° Contribuyentes
Sistemas de pago IGV: Retenciones,percepciones, detracciones 1 843 408Centros de Control y Fiscalización 75 000Transporte de Carga 10 000Tele-cobranza 6 000Cobranza vía SIAF 6 000
Total Contribuyentes 1 940 408
*Datos a julio 2007 *Datos a julio 2007
Contribuyentes Inscritos
(En Miles de Contribuyentes)
1,9722,182
2,4212,676
2,9183,283
3,4823,742
-400
100
600
1,100
1,600
2,100
2,600
3,100
3,600
4,100
Dic.2000
Dic.2001
Dic.2002
Dic.2003
Dic.2004
Dic.2005
Dic.2006
JUl.2007
49
AMPLIACIAMPLIACIÓÓN BASE TRIBUTARIA: EVOLUCION DE LOS NUEVOS CONTRIBUYENTES N BASE TRIBUTARIA: EVOLUCION DE LOS NUEVOS CONTRIBUYENTES INSCRITOS EN EL RUCINSCRITOS EN EL RUC(En N(En N°° de Contribuyentes promedio mensual) *de Contribuyentes promedio mensual) *
* Considera Formularios 2119-1, 3119-1 y 3119-7: Alta de Contribuyentes
** Cifra de contribuyentes a julio 2007.
26,86529,690 28,377 29,935
31,787 32,844
36,878
42,597
47,818
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007**
Implementación de medidas de ampliación de
base tributaria – Junio 2002
50
GENERAR CONCIENCIA TRIBUTARIA
SUNAT: MARCO ESTRATÉGICO
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
Proveer Recursos al Estado
Reducir costos de cumplimiento
Ampliar la Base Tributaria
Disminuir la evasión
Aumentar la cultura tributaria
Reducir el contrabando
Disminuir los tiempos de despacho
Facilitación del cumplimiento voluntario
Control, Fiscalización y Sanción
Facilitación del comercio exterior, seguridad de la cadena logística
Control del contrabando y comercio ilícito mercancías
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
51
DISMINUIR LA EVASIÓN
TASA DE MOROSIDAD TRIBUTARIA 1/TASA DE MOROSIDAD TRIBUTARIA 1/
(Porcentaje) (Porcentaje)
10.3
8.2
6.46.1
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
11.0
2004 2005 2006 2007
1/ Corresponde a los principales contribuyentes
50.2
44.943.7
40.6 40.038.5
35.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
55.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*
INCUMPLIMIENTO DEL IGV INCUMPLIMIENTO DEL IGV
(Porcentaje) (Porcentaje)
52
GENERAR CONCIENCIA TRIBUTARIA
SUNAT: MARCO ESTRATÉGICO
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
Proveer Recursos al Estado
Reducir costos de cumplimiento
Ampliar la Base Tributaria
Disminuir la evasión
Aumentar la cultura tributaria
Reducir el contrabando
Disminuir los tiempos de despacho
Facilitación del cumplimiento voluntario
Control, Fiscalización y Sanción
Facilitación del comercio exterior, seguridad de la cadena logística
Control del contrabando y comercio ilícito mercancías
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
53
FOMENTAR LA CULTURA TRIBUTARIA
Capacitación Profesores
478
841
1291
0200400600800
100012001400
2005 2006 2007 (P)
N° p
rofe
sore
s
Capacitación Escolares
21,696 23,016
39,200
15000200002500030000350004000045000
2005 2006 2007 (P)
N° E
scol
ares
Detalle Acciones 2003 2005 2006
Encuentros Universitarios 16 14 17
Estudiantes Participantes 5791 5556 6045
Encuentros Universitarios
2007 (P)
20
7000
Detalle Capacitación Escolares
3,600
28,800
6,800
05000
100001500020000250003000035000
2007 (P)
N° E
scol
ares
InicialPrimariaSecundaria
54
GENERAR CONCIENCIA TRIBUTARIA
SUNAT: MARCO ESTRATÉGICO
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
Proveer Recursos al Estado
Reducir costos de cumplimiento
Ampliar la Base Tributaria
Disminuir la evasión
Aumentar la cultura tributaria
Reducir el contrabando
Disminuir los tiempos de despacho
Facilitación del cumplimiento voluntario
Control, Fiscalización y Sanción
Facilitación del comercio exterior, seguridad de la cadena logística
Control del contrabando y comercio ilícito mercancías
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
55
TIEMPO DE DESPACHO ADUANERO
IMPORTACIONES - CANAL ROJO - SIN INCIDENCIA (En Horas útiles)
14.7
14.2
13.4
11.9
10.0
10.5
11.0
11.5
12.0
12.5
13.0
13.5
14.0
14.5
15.0
2004 2005 2006 2007*
*Datos a agosto de 2007
56
GENERAR CONCIENCIA TRIBUTARIA
SUNAT: MARCO ESTRATÉGICO
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
Proveer Recursos al Estado
Reducir costos de cumplimiento
Ampliar la Base Tributaria
Disminuir la evasión
Aumentar la cultura tributaria
Reducir el contrabando
Disminuir los tiempos de despacho
Facilitación del cumplimiento voluntario
Control, Fiscalización y Sanción
Facilitación del comercio exterior, seguridad de la cadena logística
Control del contrabando y comercio ilícito mercancías
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
57
ESTIMACION DEL CONTRABANDO* EN EL PERUESTIMACION DEL CONTRABANDO* EN EL PERU% de las Importaciones Totales% de las Importaciones Totales
4.5
3.83.5
3.12.8
1.5
2.5
3.5
4.5
2002 2003 2004 2005 2006Fuente: SUNAT
*No incluye subvaluación y subconteo
58
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
Con
trol
del
con
trab
ando
y
com
erci
o ilí
cito
de
mer
canc
ías
Con
trol
, Fi
scal
izac
ión
y Sa
nció
n
Faci
litac
ión
del
Com
erci
o Ex
terio
r, Se
gurid
ad d
e la
C
aden
a Lo
gíst
ica
Faci
litac
ión
del
cum
plim
ient
o vo
lunt
ario
ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
SUNAT CON VISIÓN DE CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL PERÚDisminuir costos de cumplimiento, propiciar aumentos en productividad, mejorar niveles de competitividad, facilitar el comercio exterior, disminuir la competencia
desleal , liderar la modernización del Estado.
ROL DE SUNAT
60
GestiGestióón segn segúún conducta de los contribuyentesn conducta de los contribuyentes
Los que cumplen
Los que quieren cumplirLos que buscan el resquicio
Los que no quieren cumplir
61
FacilitaciFacilitacióón del Cumplimiento Voluntarion del Cumplimiento Voluntario
GrandesGrandes
MedianosMedianos
PequePequeññosos
Obligaciones legales y
complejidad de las
normas
Obligaciones legales y
complejidad de las
normas
Conocimiento de las
obligaciones
Conocimiento de las
obligaciones
Servicios, facilidades,
accesibilidad
Servicios, facilidades,
accesibilidad
CumplimientoCumplimiento
dede
ObligacionesObligaciones
TributariasTributarias
S U N A TS U N A T
ContribuyentesContribuyentes
62
Obligaciones legales y complejidad de las normasObligaciones legales y complejidad de las normas
Perfeccionamiento y Simplificación normativa:
Normas de precios de transferencia.Renuncia automática a la exoneración del IGV.Sistema de Pago de Obligaciones del Gobierno Central (SPOT).Registro de Donantes.Devoluciones: emisión de nuevo cheque por pérdida deterioro o destrucción total.Eliminar declaración anual de aportes y retenciones.Simplificación de Declaración de Predios.Reducir el universo de los obligados a presentar DAOT.
63
Conocimiento de las obligacionesConocimiento de las obligaciones
Con el fin de dar a conocer las obligaciones tributarias, la SUNAT no solo brinda el servicio de orientación a través de sus Centros de Servicios al Contribuyente, sino que despliega una serie de actividades de difusión, primordialmente dirigidas a las MYPES, con el fin de lograr el cumplimiento oportuno.
De esta forma, desarrolla permanentemente charlas y seminarios, participa en ferias, informa a través de comunicación directa (cartas o llamadas telefónicas).
Del mismo modo, SUNAT realiza programas radiales en quechua (Puno).Asimismo, viene desarrollando vídeos informativos en Quechua y próximamente en Aymara.
64
Conocimiento de las obligacionesConocimiento de las obligacionesNúmero de Orientaciones
(en millones de atenciones)
Número de Trámites(en millones de atenciones)
* Proyectado
Número de Charlas a nivel nacional
*
65
Servicios, facilidades, accesibilidad,...Servicios, facilidades, accesibilidad,...
La SUNAT brinda servicios a través de tres canales (presencial, telefónico y virtual).
Para el desarrollo de sus productos (servicios), lleva a cabo focus group a fin de mejorarlos, adecuarlos y hacerlos más amigables para el usuario.
Con el fin de acercar los servicios a los usuarios más alejados, no solamente se ha apostado por la virtualización, sino que seguimos profundizando nuestro proceso de desconcentración, a través de la implementación de nuevos CSC y de CSC Móviles e itinerantes.
66
Centro de Servicios al Contribuyente Móvil
Contribuyente
Portales para segmentos EspecíficosNuevas Transacciones – Canal Virtual Nueva Central de Consultas
Mayor coberturaNUEVOS CSC
Cabinas Tributarias
Servicios, facilidades, accesibilidad,...Servicios, facilidades, accesibilidad,...
67
FACILITACIFACILITACIÓÓN: DiseN: Diseñño de los servicios o de los servicios focusfocus groupgroup
Prestacióndel ServicioPrestacióndel Servicio
Investigació
n
/
Validación
Investigació
n
/
Validación
Diseño
preliminar
del servic
ioDiseño
preliminar
del servic
ioObligación
LegalObligación
Legal
Servicio delCalidadServicio delCalidad
Cumplimientovoluntario de lasobligaciones
Cumplimientovoluntario de lasobligaciones
Focus groupFocus group
Adecuación del
Producto (servicio)Adecuación del
Producto (servicio)
Virtual
68
Canales de ServiciosCanales de ServiciosMás de 5,3 millones de atenciones anuales.Anualmente alrededor de 4 mil charlas dirigidas casi en su totalidad a pequeños y medianos contribuyentes.En el 2007, además, 400charlas dirigidas a pueblos andinos, amazónicos y otros.
Más de 1,8 millones de Contribuyentes con Clave SOLContribuyente
Más de 1,7 millones de llamadas atendidas anualmente
PRESENCIALPRESENCIAL
VIRTUALVIRTUAL
TELEFTELEFÓÓNICONICO55 puntos de atención a
nivel nacional
Servicios, facilidades, accesibilidad,...Servicios, facilidades, accesibilidad,...
69
SimplificaciSimplificacióón de Obligaciones Corrientesn de Obligaciones Corrientes
Al igual que en la mayoría de sistemas tributarios, los contribuyentes del Perú deben cumplir con la declaracideclaracióón y pago n y pago de sus obligaciones tributarias en forma mensual.
Diseño de servicio orientado al usuario
Pequeños Contribuyente
Medianos Contribuyentes
NRUSsin formulario 994
agencias bancarias
693agencias bancarias
RG y RERsegún tamaño:
Formulario Papel o PDT
Principales Contribuyentes
Régimen GeneralPDT
SEGMENTACIÓN DE USUARIOS PRODUCTOS AD HOC AMPLIA COBERTURA
Oficinas SUNAT
24h x 7dInternet
70
Canal Virtual: Ciclo de vida/cumplimiento del ContribuyenteCanal Virtual: Ciclo de vida/cumplimiento del Contribuyente
SimplificaciSimplificacióón, optimizacin, optimizacióón de procesos y n de procesos y virtualizacivirtualizacióónn de trde tráámites para un mejor serviciomites para un mejor servicio
Ahora también por SOLpara PN y pronto PJ
Directamente en la imprenta registrada en
SOL
Ahora hasta 12 meses antes y comunicación
de inicio por SOL
El 90% de las declaraciones pago
son electrónicas(PDT + Pago Fácil)
Ambos también por SOL
El 65% de los PDT se presentan por Internet
72
SITUACISITUACIÓÓN TRN TRÁÁMITES MMITES MÁÁS DEMANDADOS S DEMANDADOS -- TRIBUTOS INTERNOSTRIBUTOS INTERNOS
Ord. Trámite Opción Virtual
Calificación / Area
Lima (A)
Provincias (B)
Promedio Mensual
(A+B)
Duración 1/
1 Autorización de impresión de Comprobantes de pago Automático 57,226 53,077 110,303 7 min
3 Inscripción en el RUC Automático 20,445 21,813 42,258 7 min4 Modificación de datos en el RUC: Otros casos Automático 14,936 12,313 27,249 7 min5 Baja de Comprobantes de pago Automático 5,710 6,668 12,378 7 min
6 Modificación de datos en el RUC: Suspensión temporal/ Reinicio de actividades Automático 2,592 7,413 10,005 7 min
7 Baja de series de Comprobantes de pago Automático 3,999 4,357 8,356 7 min
8 Modificación de datos en el RUC: Alta de Tributos en el RUC Automático 3,992 3,634 7,626 7 min
7 min
10 Cancelación de autorización de Impresión Automático 2,142 2,037 4,179 7 min
11 Modificación de datos en el RUC: Baja de Tributos en el RUC Automático 1,612 1,716 3,328 7 min
12 Modificación de datos en el RUC: Reinicio de actividades en el RUC Automático 233 159 392 7 min
13 Alta de máquinas registradoras Automático 159 24 183 7 min14 Baja de máquinas registradoras Automático 95 10 105 7 min
1/ Duración del trámite en Ventanilla.
3,203 3,965 7,0259 AutomáticoSolicitud de baja de Inscripción en el RUC - Personas Naturales
73
Servicios y facilidades, accesibilidad, etc.Servicios y facilidades, accesibilidad, etc.Nuevos productos y servicios a implementar:
1. Ventanilla Única de Constitución e Inscripción de Empresas.
2. Refinanciamiento de Fraccionamiento.
3. Trámite de compensación de impuestos por Internet.
4. Recibo de honorarios profesionales electrónicos.
5. Planillas electrónicas: Impuestos, Contribuciones EsSalud, ONP y obligaciones laborales.
6. Portal para la MYPE.
74
Servicios y facilidades, accesibilidad, etc.Servicios y facilidades, accesibilidad, etc.
Nuevos productos y servicios a implementar:
7. Declaración simplificada para MYPE y opción virtual.
8. Pago de impuesto con tarjeta de crédito.
9. Centros de servicios al contribuyentes móviles (a nivel nacional e Itinerantes).
10. Portales para MYPE, Inversionista extranjero, trabajador independiente.
11. Impulsar la alianza estratégica de SUNAT con las cabinas de Internet.
12. Nueva Central de Consultas: Aumento en 40% de la cobertura de la Central de Consultas.
75
Ventanilla Ventanilla ÚÚnica de Constitucinica de Constitucióón e Inscripcin e Inscripcióón de n de EmpresasEmpresas
76
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
Con
trol
del
con
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ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
SUNAT CON VISIÓN DE CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL PERÚDisminuir costos de cumplimiento, propiciar aumentos en productividad, mejorar niveles de competitividad, facilitar el comercio exterior, disminuir la competencia
desleal , liderar la modernización del Estado.
ROL DE SUNAT
77
GestiGestióón segn segúún conducta de los contribuyentesn conducta de los contribuyentes
Los que cumplen
Los que quieren cumplirLos que buscan el resquicio
Los que no quieren cumplir
79
Fiscalización MasivaFiscalización Selectiva
Aumento delcumplimiento tributarioReducción de la evasión
Aumento de labase tributaria
Control delcumplimiento o Incumplimiento
tributario
Aumento de laRecaudación
Gestión de riesgo
Fomentar el Cumplimiento Tributario: Fiscalización
Inscritos
Declarantes
Pagan
Declaran y pagan correctamente
80
Contribuyentes que Pagan
Promedio mensual (Miles)
422411
428450
557
593
628 635
400
450
500
550
600
650
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Contribuyentes que Declaran
Promedio mensual (Miles)
687644
672711
741
802
869910
500
600
700
800
900
1,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*
Resultados de Medidas Implementadas: Ampliación Base*
*Datos a junio 07. Considera no sólo contribuyentes nuevos, sino aquellos que antes sólo declaraban o estando inscritos no declaraban ni pagaban. Incluye sujetos sin RUC que realizan operaciones importantes y no están registrados.
MEDIDAS N° Contribuyentes
Sistemas de pago IGV: Retenciones,percepciones, detracciones 1 843 408Centros de Control y Fiscalización 75 000Transporte de Carga 10 000Tele-cobranza 6 000Cobranza vía SIAF 6 000
Total Contribuyentes 1 940 408
*Datos a julio 2007 *Datos a julio 2007
Contribuyentes Inscritos
(En Miles de Contribuyentes)
1,9722,182
2,4212,676
2,9183,283
3,4823,742
-400
100
600
1,100
1,600
2,100
2,600
3,100
3,600
4,100
Dic.2000
Dic.2001
Dic.2002
Dic.2003
Dic.2004
Dic.2005
Dic.2006
JUl.2007
AMPLIACIAMPLIACIÓÓN DE LA BASE TRIBUTARIAN DE LA BASE TRIBUTARIA
81
AMPLIACIAMPLIACIÓÓN BASE TRIBUTARIA: EVOLUCION DE LOS NUEVOS CONTRIBUYENTES N BASE TRIBUTARIA: EVOLUCION DE LOS NUEVOS CONTRIBUYENTES INSCRITOS EN EL RUCINSCRITOS EN EL RUC(En N(En N°° de Contribuyentes promedio mensual) *de Contribuyentes promedio mensual) *
* Considera Formularios 2119-1, 3119-1 y 3119-7: Alta de Contribuyentes
** Cifra de contribuyentes a julio 2007.
26,86529,690 28,377 29,935
31,787 32,844
36,878
42,597
47,818
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007**
Implementación de medidas de ampliación de
base tributaria – Junio 2002
82
DISMINUIR LA EVASIÓN
TASA DE MOROSIDAD TRIBUTARIA 1/TASA DE MOROSIDAD TRIBUTARIA 1/
(Porcentaje) (Porcentaje)
10.3
8.2
6.46.1
5.0
6.0
7.0
8.0
9.0
10.0
11.0
2004 2005 2006 2007
1/ Corresponde a los principales contribuyentes
50.2
44.943.7
40.6 40.038.5
35.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
55.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*
INCUMPLIMIENTO DEL IGV INCUMPLIMIENTO DEL IGV
(Porcentaje) (Porcentaje)
83
POLPOLÍÍTICAS Y ESTRATEGIAS DE TICAS Y ESTRATEGIAS DE FISCALIZACIFISCALIZACIÓÓNN
Objetivo
Fortalecer el cumplimiento voluntario de los contribuyentes, estableciendo controles de fiscalización que aumenten la posibilidad de detectar y realizar un control sistemático del incumplimiento para aumentar la base tributaria, minimizar la evasión y el delito tributario.
Gestión de riesgo
Facilitación
ControlEficaz
FACILITACIÓN, CONTROL = f (gestión riesgo)
84
EficaciaBalance entre cobertura y profundidadSegmentación y focalizaciónUso intensivo e inteligente de la información para el control del cumplimiento e incumplimiento
Consistencia y permanencia de la acción para aumentar la base tributaria y reducir la evasión:
Esfuerzos sostenibles en el tiempoCapacidad para generar cambios en el comportamiento de los contribuyentes
Justicia y equidad:Transparencia de las actuacionesAdecuada y neutral aplicación de las leyes y normas tributarias
Facilidad de cumplimiento:Calidad de la atenciónSimplicidad de las obligaciones
PRINCIPIOS DE LA FISCALIZACIPRINCIPIOS DE LA FISCALIZACIÓÓNN
85
PRINCIPIOS DE LA FISCALIZACIPRINCIPIOS DE LA FISCALIZACIÓÓN N –– GESTIGESTIÓÓN DE RIESGON DE RIESGO
Eficacia
Consistencia y permanencia para aumentar la base tributaria y reducir la evasión
Justicia y Equidad Facilidad para el Cumplimiento Tributario
Gestión de riesgo
Facilitación
ControlEficaz
FISCALIZACIÓN DESORGANIZADA
86
FISCALIZACIÓN: modalidades de evasión, segmentación, asignación de recursos, gestión de riesgo ...
Fiscalización masiva
Nivel de cobertura
Costounitario defiscalización
Medio
Bajo
Fiscalización segmentada§
Alto
Bajo Medio Alto
FiscalizaciónSelectiva- Profunda / integral
- Estructurada Sectores, Geográfica, Regimenes, Tamaño, Mercados
Ges
tión
de R
iesg
oR
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stem
as in
telig
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sEs
tand
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n
87
Sistema de InformaciSistema de Informacióón para la Fiscalizacin para la Fiscalizacióón ...n ...G
estió
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Rie
sgo
Red
de
Sist
emas
inte
ligen
tes
Esta
ndar
izac
ión
88
FiscalizaciFiscalizacióón segn segúún modalidades de evasin modalidades de evasióón: n: algunos ejemplos algunos ejemplos
XXInformalidad, no inscripción en los registros de la SUNAT
XXNo emisión de comprobantes
de pagoNo declarante / Sub declaranteVenta de facturas
XXXXFacturas FalsasNo declarante / sub declaranteOculta ingresosAbulta créditos con compras
ajenas al giro del negocio
XXXXPrecios de TransferenciaFusiones / absorcionesPlanificación tributaria
Elusión
Fiscalización Masiva
Fiscalización Segmentada
Fiscalización Selectiva
Modalidades de Evasión
89
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
Con
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ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
SUNAT CON VISIÓN DE CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL PERÚDisminuir costos de cumplimiento, propiciar aumentos en productividad, mejorar niveles de competitividad, facilitar el comercio exterior, disminuir la competencia
desleal, liderar la modernización del Estado.
ROL DE SUNAT
FACILITACION DEL COMERCIO EXTERIOR Y SEGURIDAD FACILITACION DEL COMERCIO EXTERIOR Y SEGURIDAD DE LA CADENA LOGDE LA CADENA LOGÍÍSTICA STICA
91
CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO CONTEXTO GENERAL DEL COMERCIO INTERNACIONAL INTERNACIONAL -- ROL DE SUNATROL DE SUNAT
RETOS PARA EL PERRETOS PARA EL PERÚÚ EN EL COMERCIO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL:INTERNACIONAL:
GlobalizaciGlobalizacióónn apoyada por la liberalizaciapoyada por la liberalizacióón comercial n comercial AcuerdosAcuerdos ComercialesComercialesCrecimiento del volumen del comercio Crecimiento del volumen del comercio SofisticaciSofisticacióón de los productos n de los productos EvoluciEvolucióón de los mn de los méétodos de transporte y de comercio todos de transporte y de comercio Desarrollo del comercio electrDesarrollo del comercio electróóniconicoEstEstáándaresndares InternacionalesInternacionales en el en el comerciocomerciointernacionalinternacional
92
Plan de Competitividad Aduanero: Plan de Competitividad Aduanero: actores de actores de la facilitacila facilitacióón del comercio exteriorn del comercio exterior
Puertos y AeropuertosPuertos y AeropuertosInstituciones Privadas que Instituciones Privadas que participan en el Comercio Exteriorparticipan en el Comercio Exterior
Autoridad Portuaria NacionalAutoridad Portuaria NacionalOperadores de Comercio ExteriorOperadores de Comercio Exterior
Entidades del Estado que Entidades del Estado que intervienen en el Comercio Exteriorintervienen en el Comercio ExteriorSUNAT SUNAT -- AduanasAduanas
Cadena Logística
93
Plan de Competitividad Aduanera: aduana Plan de Competitividad Aduanera: aduana orientada a la orientada a la gestigestióón integrada de la cadena logn integrada de la cadena logíística ...stica ...
Promover la integración de los actores de la facilitación del comercio exterior: Aduana-Sector Público, Aduana-Aduana y Aduana-Sector Privado con objetivos concretos para facilitar el comercio y la seguridad de la cadena logística.
Los actores deben brindar atención efectiva de acuerdo a las necesidades de la cadena logística.
Optimizar e integrar los procesos, con el uso inteligente de la información, soportados en tecnología y orientados a la aduana virtual.
Gestión de riesgo integrada con el uso de sistemas inteligentes.
Operadores proveerán a la aduana información electrónica anticipadaque permita, a través de la gestión del riesgo, facilitar el comercio lícito y asegurar la cadena logística.
94
REDUCCIREDUCCIÓÓN DEL TIEMPO DE DESPACHON DEL TIEMPO DE DESPACHO
Simplificación y eliminaciónde trámites
Gestión de riego eficiente
Información anticipada
Reducción del tiempode despacho
95
INTEGRACIINTEGRACIÓÓN ADUANA N ADUANA –– SECTOR PSECTOR PÚÚBLICOBLICO
Ventanilla Única de Comercio Exterior
Trámites integrados, simples, transparentes y ágiles.Validez de los documentos electrónicos generados en los trámites de la VUCE.Canal electrónico integrado para los trámites.Controles integrados que permitan una efectiva gestión de riesgo.Seguridad y alta disponibilidad de servicios.Integración con la logística portuaria.
96
PROCESO DE DESPACHO ADUANERO: PROCESO DE DESPACHO ADUANERO: SITUACISITUACIÓÓN ACTUALN ACTUAL
Local del Importador
DespachoAnticipado
(5%)
Terminal
de
Almac
enam
iento
Puerto
DespachoNormal
TIEMPO TOTAL DE DESPACHONúmero de días
Operadores Aduana Total DUAs CIF
Verde 5.7 0 5.7 65 42Naranja 5.7 1.3 7.0 23 36Rojo * 5.7 3.9 9.6 12 22
Ponderado 5.7 0.8 6.5 100 100* Incluye incidencia (4.7 dias) y sin incidencia (2.2 dias).
Etapas %
97
PROCESO DE DESPACHO ADUANERO: PROCESO DE DESPACHO ADUANERO: SITUACISITUACIÓÓN ACTUALN ACTUAL
INCIDENCIA
ALMACENAM.
TARJA
3PAGO
5NUMERACIÓN
DUA
4
-TRANSPORTISTA (M/C PREVIO)
-OTRAS ENTIDADES ESTATALES
-AGENTES DE ADUANA
7LEVANTEDESPACHO
6
CONTEO Y EXTRACCION MUESTRAS
ANÁLISIS DOCUMENTAL
DESCARGA2
ARRIBO
1
1 día 1 día 3 días 1 día
AUTORIZACIÓN
AutomáticoDocument.:2 a 4 hrsFísico:Sin incidc: 2.2 díasCon incdc: 4.7 díasOperadores comercio exterior: 5.7 días
G,RIESGO
98
NUEVO PROCESO DE DESPACHO NUEVO PROCESO DE DESPACHO ADUANEROADUANERO
Alcance
Modelo en el marco de estándares internacionales y acuerdos comerciales del país – TLC
Implementa todos los regímenes (ingreso, salida y tránsito)
Simplifica y facilita las funciones de las áreas operativas
Integración con entidades externasReduce tiempos y costos al comercio
exteriorMecanismos de control eficientes a través
del sistema de riesgo aduaneroTrazabilidad completa de mercancía,
declaración y tributosSimplificación de la información (DUA,
Formato B – DUA)Evaluación del esquema actual de
infracciones y sanciones
99
El Plan de Competitividad requiere virtualizar El Plan de Competitividad requiere virtualizar totalmente el Proceso de Despacho ...totalmente el Proceso de Despacho ...
Nuevo Sistema de Gestión Aduanera (SIGAD)
Utilización de formatos internacionales en la transmisión de la informaciónTransmisión electrónica anticipada
(vía Web) del manifiesto y la DUAPrevalidación de manifiesto y DUA, en
el sistema del operador de comercio exterior Digitalización de documentos (pasivo y
corriente)Mejorar la integración con los
operadores de comercio, a través de nueva tecnologíaOptimización y virtualización de
procesosEliminación de papeles
100
NUEVO PROCESO DE DESPACHO NUEVO PROCESO DE DESPACHO ADUANERO: 48 HORASADUANERO: 48 HORAS
G,RIESGO
PAG
O
NUMERACION
-TRANSPORTISTA (M/C PREVIO)
-OTRAS ENTIDADES ESTATALES
-AGENTES DE ADUANA
DESCARGA Y TARJA
DUA
ARRIBO
CONTEO Y EXTRACCION MUESTRAS
Operadores comercio exterior: trámites anticipados (transportista: Manifiesto Operador: DUA)
INCIDENCIA
Presenta Garantía
Ejecución Garantía
LEVANTEDESPACHO
AUTORIZACIÓN
CONTEO Y EXTRACCION MUESTRAS
ANÁLISIS DOCUMENTAL
101
El Plan de El Plan de CompetividadCompetividad Aduanera tambiAduanera tambiéén n comprende a las pequecomprende a las pequeññas empresas .......as empresas .......
CARACTERISTICAS:Declaraciones simplificadas de
Exportación e Importación.Hasta el límite de US$ 2,000 por
Declaración.Proceso ágil y virtual a través
del Portal de SUNAT y mediante el uso de su clave SOL.
Puede ser solicitado por persona natural o jurídica.
No requiere agente de aduanas
102
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
Con
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ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
SUNAT CON VISIÓN DE CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL PERÚDisminuir costos de cumplimiento, propiciar aumentos en productividad, mejorar niveles de competitividad, facilitar el comercio exterior, disminuir la competencia
desleal , liderar la modernización del Estado.
ROL DE SUNAT
104
REDUCCIÓN DEL CONTRABANDO
Selección de accionesOperativas
InfraestructuraSistemas no intrusivosGestión de riesgo
Reducción del contrabando
105
2,952
3,951
4,7915,054
3,210
-
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
2003 2004 2005 2006 2007 (Ago)
Fuente: SUNATElaboración: SUNAT
NIVEL DE CONTRABANDO RESPECTO AL NIVEL DE NIVEL DE CONTRABANDO RESPECTO AL NIVEL DE IMPORTACIONES 1/IMPORTACIONES 1/
(Porcentaje) (Porcentaje)
REDUCCIREDUCCIÓÓN DEL CONTRABANDON DEL CONTRABANDO
4.5
3.83.5
3.12.8
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
2002 2003 2004 2005 2006
CALZADO3%
PARTES DE COMPUTADORAS
4% ARTEFACTO5%
CIGARRILLOS16%
CINTAS DE VIDEO, CDs Y DVDs
11%
ROPA USADA20%
PRENDAS DE VESTIR
7%VEHICULOS
5%
RESTO23%PROD
FARMACEUTICOS3%
TEXTILES3%
PRINCIPALES PRODUCTOS INCAUTADOS 2003-2006(Porcentaje %)
NUMERO DE ACCIONES 2003 – AGOSTO 2007
INCAUTACIONES 2003 – AGOSTO 2007(En miles de US$)
10,514
16,03419,410
20,237
15,033
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2003 2004 2005 2006 2007 (Ago)
107
REDUCCIREDUCCIÓÓN DEL CONTRABANDON DEL CONTRABANDO
¿¿QuiQuiéén comete n comete contrabando?contrabando?
... El que eludiendo o burlando el control aduanero ingresa mercancías o las extrae del territorio nacional o no las presenta para su verificación o reconocimiento en las dependencias de la administración aduanera o en los lugares habilitados para tal efecto.
– Valor CIF > 2 UIT = Delito
– Valor CIF < 2 UIT = Infracción
Ley 28008, Ley de los delitos aduaneros:•Contrabando•Defraudación de rentas de aduanas•Receptación•Tráfico ilícito de mercancías prohibidas y restringidas
Frontera
Puestos IntermediosMercado
Destino
ESTRATEGIA:
INGRESOSINGRESOSContrabando comercial
Mercancía de zona de tratamiento especial
Mercancía prohibida o restringidaSALIDASSALIDAS
Patrimonio cultural
Drogas
Flora y fauna silvestre
Contrabando comercial
108
REDUCCIREDUCCIÓÓN DEL CONTRABANDON DEL CONTRABANDO
GESTIÓN DEL RIESGOFuentes de InformaciónSistematización de indicadores de riesgo para la programación de acciones y de alertas automáticas
INFRAESTRUCTURA EN FRONTERAImplementación de CEBAFEjercicios de control integrado en Desaguadero (Puno) y en Santa Rosa – Chacalluta (Tacna)
NUEVA TECNOLOGÍA Prueba y uso de herramientas para la modernización del control aduanero: Tecnología no intrusiva para la inspección de contenedores, Ionscan, Vehículo laboratorio, Vehículo para inspección no intrusiva de carga, Cámara de inspección de fibra óptica, medidor láser.
FORTALECIMIENTO E INTERCONEXIÓN DE PUESTOS DE CONTROL, GRUPOS OPERATIVOS Y AGENCIAS ADUANERAS Interconexión de Puestos de Control, mejoramiento de infraestructura física, bienes y equipos: Selección de acciones operativasCONVENIOS Y COORDINACIONES CON OTRAS ENTIDADES y ADUANAS
Comisión de lucha contra los delitos aduaneros y la pirateríaEjecución de operativos con PNP – INDECOPIOtros conveniosCoordinaciones con las Aduanas de Chile, Bolivia y Ecuador
109
REDUCCIREDUCCIÓÓN DEL CONTRABANDON DEL CONTRABANDO
INFRAESTRUCTURA REQUERIDA:
CEBAF: Seis
Puestos Intermedios: seis
Infraestructura en puertos y aeropuertos internacionales
110
INFRAESTRUCTURA FISICA INFRAESTRUCTURA FISICA –– NUEVO NUEVO COMPLEJO FRONTERIZO SANTA ROSACOMPLEJO FRONTERIZO SANTA ROSA
111
VENTAJAS DEL DISEVENTAJAS DEL DISEÑÑO PROPUESTOO PROPUESTO
Rediseño de los procesos de atención:– Diferentes canales de atención (autos, buses, camiones).– En cada canal la atención es secuencial.– Interconexión de sistemas de entidades.– Futuro complejo binacional.
Moderna infraestructura:– Ambientes amplios para mejorar el control.– Adecuada iluminación en los ambientes.– Equipamiento (laboratorios, balanzas, incinerador,
almacenes)
Ubicación:– A 250 metros de la frontera, similar a Chacalluta.– Reduce el espacio utilizado para el “pampeo”.
En conclusión: ordena el flujo migratorio, disminuye los tiempos de atención y minimiza la evasión y el contrabando.
Chile: Complejo fronterizo
Chacalluta
Sistema de Control Integrado
Perú: Nuevo Complejo fronterizo Santa
Rosa
1
Chile: Complejo fronterizo
Chacalluta
Sistema de Control Integrado
Perú: Nuevo Complejo fronterizo Santa
Rosa
PRIMERA Y ÚLTIMA SALIDA
2
1
Conclusión de la V Reunión del Grupo de trabajo Binacional Perú – Chile :“En el cuarto ejercicio de control integrado, se apreció una notoria disminución en la
detección de contrabando y tráfico ilícito de drogas durante los días de ejercicio”
116
REDUCCIREDUCCIÓÓN DEL CONTRABANDON DEL CONTRABANDO
GESTIÓN DEL RIESGOFuentes de InformaciónSistematización de indicadores de riesgo para la programación de acciones y de alertas automáticas
INFRAESTRUCTURA EN FRONTERAImplementación de CEBAFEjercicios de control integrado en Desaguadero (Puno) y en Santa Rosa – Chacalluta (Tacna)
NUEVA TECNOLOGÍA Prueba y uso de herramientas para la modernización del control aduanero: Tecnología no intrusiva para la inspección de contenedores, Ionscan, Vehículo laboratorio, Vehículo para inspección no intrusiva de carga, Cámara de inspección de fibra óptica, medidor láser.
FORTALECIMIENTO E INTERCONEXIÓN DE PUESTOS DE CONTROL, GRUPOS OPERATIVOS Y AGENCIAS ADUANERAS Interconexión de Puestos de Control, mejoramiento de infraestructura física, bienes y equipos: Selección de acciones operativasCONVENIOS Y COORDINACIONES CON OTRAS ENTIDADES y ADUANAS
Comisión de lucha contra los delitos aduaneros y la pirateríaEjecución de operativos con PNP – INDECOPIOtros conveniosCoordinaciones con las Aduanas de Chile, Bolivia y Ecuador
117
NUEVA TECNOLOGNUEVA TECNOLOGÍÍA: EQUIPOS NO INTRUSIVOSA: EQUIPOS NO INTRUSIVOS
Utilizado en la inspección no intrusiva de cajas, bultos, equipajes que acompañan o no al pasajero
Equipo para revisión de contenedores, vehículos.
Dispositivos electrónicos para hacer seguimiento a los contenedores.
118
CENTRO DE MONITOREO:CENTRO DE MONITOREO:
Ver la ubicación de los contenedores y sus datos asociados (velocidad, conductor, ruta, destino, etc.). Información actualizada constantemente. Resolución de alarmas.
NUEVA TECNOLOGNUEVA TECNOLOGÍÍA: EQUIPOS NO INTRUSIVOSA: EQUIPOS NO INTRUSIVOS
119
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
Con
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ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
SUNAT CON VISIÓN DE CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL PERÚDisminuir costos de cumplimiento, propiciar aumentos en productividad, mejorar niveles de competitividad, facilitar el comercio exterior, disminuir la competencia
desleal , liderar la modernización del Estado.
ROL DE SUNAT
121
FOMENTAR LA CULTURA TRIBUTARIA
Capacitación Profesores
478
841
1291
0200400600800
100012001400
2005 2006 2007 (P)
N° p
rofe
sore
s
Capacitación Escolares
21,696 23,016
39,200
15000200002500030000350004000045000
2005 2006 2007 (P)
N° E
scol
ares
Detalle Acciones 2003 2005 2006
Encuentros Universitarios 16 14 17
Estudiantes Participantes 5791 5556 6045
Encuentros Universitarios
2007 (P)
20
7000
Detalle Capacitación Escolares
3,600
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2007 (P)
N° E
scol
ares
InicialPrimariaSecundaria
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Desarrollar conciencia ciudadana y tributaria en la población para promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias
Sensibilizar a la población para que rechace la evasión y el contrabando.
Contribuir a la formación en valores ciudadanos
CULTURA TRIBUTARIACULTURA TRIBUTARIA
123
Programa Universitario
Educación Formal
Acciones directas
Convenio MINEDUInclusión de contenidos en los planes curriculares regionales
Curso para docentesRéplica en los alumnos de inicial, primaria y secundaria
Encuentros UniversitariosPágina web educativa Actividades extracurricularesRed de colegiosVideosMateriales DidácticosEducadores Fiscales
Programa Escolar
Programa Público en general
Programa Público interno
CULTURA TRIBUTARIACULTURA TRIBUTARIA
127
CULTURA TRIBUTARIA CULTURA TRIBUTARIA -- NUEVOS NUEVOS PROYECTOSPROYECTOS
Programa Escolares y docentes
Programa Comunidad Universitaria
Materiales didácticos
2
3
1 Aplicación de estrategias focalizada en sedes piloto del ámbito nacional. (Capacitación, ferias, concursos, redes)Implementación de página Web en quechua y aymara – formación de comunidad virtualDesarrollo de software para levantamiento periódico de información en los colegios.
Piloto de ventanillas tributarias en universidadesConcurso de ensayos tributarios- Comunidad virtual
Espacio lúdico para niños en sede SUNAT que será utilizado también en feriasFondo Editorial (publicaciones escolares – docentes - MYPES)
45 Medición en conciencia tributaria
Campañas de desarrollo de conciencia ciudadana de mensajes educativos y sensibilizadores.
Difusión masiva
129
FACILITAR COMERCIO EXTERIORFOMENTAR CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
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ESTABILIDAD MACROECONÓMICA COMPETITIVIDAD EFICIENCIA GASTO PÚBLICO
SUNAT CON VISIÓN DE CONTRIBUIR AL DESARROLLO DEL PERÚDisminuir costos de cumplimiento, propiciar aumentos en productividad, mejorar niveles de competitividad, facilitar el comercio exterior, disminuir la competencia
desleal, liderar la modernización del Estado.
ROL DE SUNAT
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SUNAT: 2008 - 2011Simplificación de Normas y Procedimientos• Renuncia exoneración IGV• Devoluciones• Eliminación de declaración anual de aportes y retenciones• Declaración Predios• Precios de Transferencia• Declaraciones (DAOT)• Sistemas de Pago• Pagos con tarjeta de crédito
Servicios a Implementar• Ventanilla Única de Constitución e Inscripción de empresas• Fraccionamiento• Compensación de impuestos• Comprobantes de pago electrónicos• Declaración Simplificada para MYPE y opción virtual• Nueva central de consultas• Mayor cobertura de centros de servicios (nacional e itinerantes)• Programa escolares y comunidades educativas• Reforzar Mesas de Trabajo con Grupos Consultivos
131
SUNAT: 2008 - 2011
Facilitación Comercio Exterior (Acuerdos Comerciales)• Interconexión con entidades públicas para facilitar el comercio exterior (VUCE)• Formatos internacionales para transferencia información de comercio exterior• Uso Web para transmisión electrónica anticipada de manifiestos y DUA• Prevalidación de manifiesto y DUA• Digitalización de documentos de trámites de comercio exterior (eliminación de papeles)• Infraestructura aduanera en puertos y aeropuertos
Fiscalización y Lucha contra el Contrabando• Centros de control• Integración control vías• Puestos Fronterizos• Puestos intermedios• Almacenes• Mecanismos no intrusivos
132
COMISICOMISIÓÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA N DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPGENERAL DE LA REPÚÚBLICABLICA
INGRESOS TRIBUTARIOSINGRESOS TRIBUTARIOSDEL PRESUPUESTO PDEL PRESUPUESTO PÚÚBLICO 2008BLICO 2008
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACISUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓÓN TRIBUTARIAN TRIBUTARIA
19 de Septiembre de 200719 de Septiembre de 2007