COM COM(2007)0315 sl - European Parliament2007)0315_/com_com(2007)0315_sl.pdfj!" b ra&cr 8d 7 67& '%...

SL SL

Sl

SL SL

KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI

Bruselj, 13.6.2007COM(2007) 315 konč.

2007/0118 (CNS)

Predlog

UREDBA SVETA

O USTANOVITVI SKUPNEGA PODJETJA ČISTO NEBO

(predložila Komisija)

{SEC(2007) 773}{SEC(2007) 774}

SL 3 SL

OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM

1. Ozadje predloga

Razlogi za predlog in njegovi cilji

Skupne tehnološke pobude (JTI) so v 7. okvirnem programu za raziskave (7OP) uvedene kot način vzpostavitve javno-zasebnih partnerstev na področju raziskav na evropski ravni. JTI so izraz resnega zavzemanja EU za usklajevanje prizadevanj in s tem za prispevanje k vzpostavitvi Evropskega raziskovalnega prostora in ciljev konkurenčnosti Evrope.

JTI izhajajo predvsem iz dela evropskih tehnoloških platform (ETP). V nekaterih primerih so ETP dosegle takšen obseg, da bo treba za izvajanje pomembnih elementov njihovih strateških raziskovalnih programov aktivirati velike javne in zasebne naložbe ter znatna sredstva za raziskave. JTI so predlagane kot učinkovita sredstva za izpolnjevanje potreb teh ETP.

V skladu s posebnim programom Sodelovanje so JTI lahko prisotne na šestih področjih: vodik in gorivne celice, aeronavtika in zračni promet, inovativna zdravila, vgrajeni računalniški sistemi, nanoelektronika in GMES (globalno nadzorovanje okolja in varnosti).

Namen predloga je ustanovitev Skupnega podjetja ČISTO NEBO kot javno-zasebnega partnerstva, ki bi spodbujalo močne vezi med različnimi organizacijami in gradilo na evropskih zmogljivostih R&R na področju aeronavtike in zračnega prometa.

Načrti za razvoj zračnega prometa v Evropi kažejo, da se bo ta v naslednjih 20 letih več kot podvojil v skladu z zahtevami globalnega gospodarstva ob vedno bolj perečih okoljskih vprašanjih ter potrebi po zmanjšanju emisij škodljivih plinov in hrupa.

Razvoj okolju prijaznega sistema zračnega prometa je prednostna naloga evropske rasti, ki temelji na in ustvarja kapital iz industrijskega omrežja sektorja aeronavtike, kjer je dobavna veriga prilagojena tako, da deluje v velikem visoko tehnološkem industrijskem programu v skladu s pobudami Unije, kakršne so JET, ITER (fuzija) in GALILEO (satelitska navigacija).

Skupno podjetje Čisto nebo bo razvilo inovativne tehnologije z zmanjšanim vplivom na okolje ter določilo na družbi in trgu temelječe tehnološke cilje, ki bodo vplivali na celotni sistem zračnega prometa. Evropska skupnost bo k doseganju teh ciljev pripomogla s sodelovanjem v programu in sofinanciranjem le-tega.

Splošno ozadje

Časovni okvir aeronavtike se meri v desetletjih. Zračni promet se je povečal na podlagi sektorskih inovacij, ki izpolnjujejo potrebe trga, brez osredotočanja na vpliv prevoza na okolje.

Bistvenega pomena so večji prodori na področju tehnologij za čist zračni promet in njihovo zgodnje izvajanje, in sicer za obravnavanje podnebnih sprememb ter hkrati za spodbujanje gospodarske rasti in socialnega napredka. Vendar bo zaradi tržnih nepopolnosti zanašanje na tržne mehanizme s socialno-ekonomskega vidika zadrževalo R&R v aeronavtiki pod optimalnoravnjo. Posledično se aeronavtika spopada s pomembnimi izzivi:

SL 4 SL

vpliv na okolje postaja velika ovira za razvoj mobilnosti;–

aeronavtična industrija ima velik gospodarski in družbeni vpliv ter ključno vlogo pri –zagotavljanju mobilnosti, zanjo so značilni močna intenzivnost R&R, velika trgovinska bilanca in zaposlovanje visoko usposobljenega osebja;

cikel obnove flote predstavlja okno priložnosti za koriščenje čistih tehnologij v skladu s–posredovanjem rezultatov R&R pred letom 2015;

zmanjšanje vplivov letalstva na podnebne spremembe, emisij in hrupa je prednostna naloga, –ki zahteva postopne spremembe v tehnologiji za doseganje zastavljenih ciljev v zvezi z zmanjšanjem emisij in za zmanjšanje vplivov na okolje življenjskega cikla proizvoda;

evropska aeronavtična industrija se sooča z močno konkurenco, vloga javne podpore R&R –je izjemno pomembna. Javne naložbe v ZDA so trikrat večje od naložb v Evropi. Nedavna predsedniška izvršna odredba vzpostavlja prvo ameriško aeronavtično politiko za R&R, na trgu pa se pojavljajo drugi konkurenti;

javna intervencija je upravičena za obravnavo tržnih nepopolnosti, ki ovirajo aeronavtične –naložbe v R&R zaradi dolgih časovnih okvirov, pozitivni zunanji učinki so povezani z vrzeljo med družbeno in zasebno stopnjo donosa, negativni zunanji učinki pa so povezani z družbenimi okoljskimi stroški.

Obstoječe določbe na področju, na katero se nanaša predlog

Jih ni.

Usklajenost z drugimi politikami in cilji Unije

Politika, oblikovana za pospeševanje R&R v sektorju aeronavtike, ki bo vodila do okoljsko učinkovitih zračnih plovil, je del širše strategije, namenjene zmanjševanju vpliva letalstva na podnebje. Pospeševanje R&R v aeronavtiki dopolnjuje ukrepe, kot je sistem EU za trgovanje z emisijami (ETS) Komisije. Evropska skupnost je aeronavtiko uvrstila med prednostne naloge R&R z željo po zmanjšanju vpliva zračnih plovil na okolje in izboljšanju kakovosti zraka in hrupa okoli letališč ter zdravja in kakovosti življenja.

R&R na področju aeronavtike bodo prispevale k izvajanju strateških ciljev Evropske unije iz nove lizbonske strategije. Okolju prijaznejše letalske tehnologije so v skladu z okrepljeno politiko mobilnosti Unije znotraj razširjene EU, h kateri bodo tudi prispevale, zlasti pomembne za države pristopnice, v katerih se promet hitro razvija.

Politika, usmerjena v postopne spremembe v čistem zračnem prometu, ki naj se čim prej izvedejo, bo prispevala k izboljšanju blaginje in življenjskih pogojev na trajnosten način, tako za sedanje kot prihodnje evropske generacije.

Predlagana pobuda je del široke in visoko zastavljene strategije Skupnosti za reševanje inovacijske vrzeli, ki med drugim vključuje predlog za ustanovitev Evropskega tehnološkega inštituta (EIT). Cilj EIT je povezati izobraževanje, raziskave in gospodarstvo ter zagotoviti nove upravne modele za obstoječe mreže, kar bi omogočilo nadaljnje povezovanje njihovih dejavnosti.

SL 5 SL

2. Posvetovanje z zainteresiranimi stranmi in ocena učinka

Posvetovanje z zainteresiranimi stranmi

Posvetovalne metode, glavni ciljni sektorji in splošni profil vprašancev

Komisija in interesne skupine so se redno posvetovali, državam članicam in državam, pridruženim okvirnemu programu (nacionalne države), pa sta bili predstavljeni tehnična vsebina in struktura vodenja Skupnega podjetja Čisto nebo.

Povzetek odgovorov in njihovo upoštevanje

Službe Komisije, interesne skupine, nacionalne države ter svet za socialno-ekonomska vprašanje in okolje so redno zbirali pripombe in prispevke o tehnični vsebini, vodenju in pravnih vidikih Skupnega podjetja Čisto nebo.

Komisija je upoštevala pripombe iz končnega poročila sveta za socialno-ekonomska vprašanje in okolje. V predlogu za strukturo vodenja so bile upoštevane ugotovitve poročila.

Zbiranje in uporaba izvedenskih mnenj

Zadevna strokovna področja in izvedenska mnenja

Pri presoji socialno-ekonomskega in okoljskega vpliva ter pri začetni analizi strukture vodenja Skupnega podjetja Čisto nebo so bila uporabljena zunanja izvedenska mnenja.

Uporabljena metodologija

Svet za socialno-ekonomska vprašanja in okolje se je sestal ob dveh priložnostih, in sicer v prostorih Komisije, kjer je bila organizirana obravnava z industrijskimi interesnimi skupinami z namenom omogočanja poglobljene analize posebnih vprašanj. Poročevalci odbora so sestavili poročilo odbora z vključitvijo vseh članov odbora.

Odbor za oceno vodenja je od industrije prejel osnutek predloga, skupaj s pristojnostmi in pooblastili Komisije.

Glavne organizacije/strokovnjaki, s katerimi so potekala posvetovanja

Predstavnike v svetu za socialno-ekonomska vprašanja in okolje so imenovale nacionalne države. Za izvedbo študije analize strukture vodenja Skupnega podjetja Čisto nebo sta bila izbrana dva strokovnjaka, ki sta zasedala visoka vodstvena položaja v Skupnem podjetju JET.

Povzetek prejetih in uporabljenih nasvetov

Obstoj možnih resnih tveganj z nepopravljivimi posledicami ni bil omenjen.

Svet za socialno-ekonomska vprašanja in okolje je najprej svetoval večjo kohezijo in vpletenost več tehničnih področij, razvoj nadaljnje makroekonomske analize za Čisto nebo in okrepitev strukture vodenja. Svet je pri drugi presoji potrdil, da so bila priporočila upoštevana.

Študija vodenja je opredelila pomembna vprašanja, ki jih je treba upoštevati v strukturi vodenja

SL 6 SL

Skupnega podjetja Čisto nebo in ki so bila upoštevana v končnem predlogu.

Sredstva, uporabljena za javno objavo nasvetov strokovnjakov

Poročila odbora so bila dana na voljo zainteresiranim stranem ter predstavljena in obravnavana na sestankih z nacionalnimi državami.

Ocena učinka

Glavna merila za oceno političnih možnosti so bili naslednji dejavniki:

obseg in časovni razpored naložbe; –

kontinuiteta in kohezija;–

večja zasebna in javna sredstva;–

kritična masa udeležencev in multidisciplinarni pristop;–

usklajevanje in povezovanje med udeleženci;–

učinkovitost strukture vodenja; –

visoka raven tehnološke pripravljenosti.–

Prva obravnavana možnost je bila „ukrep, ki ni na ravni EU“ (nacionalni ali EU). Takšno možnost je treba zavrniti, saj več vrst tržnih nepopolnosti onemogoča zanašanje zgolj na tržne mehanizme za dosego pomembnih inovacij, potrebnih za čistejša zračna plovila. Pristop, ki ni na ravni EU in ki podporo R&R omejuje samo na nacionalno raven, ni primeren, saj obseg raziskovalnega programa za čistejša zračna plovila presega zmogljivosti posameznih držav članic, tako v smislu finančnih obveznosti kot tudi v smislu vključenih raziskovalnih zmogljivosti. Nacionalne politike R&R imajo pomembno vlogo pri dopolnjevanju evropskega programa, ki spodbuja razvoj čistih tehnologij zračnega prometa, vendar ne morejo nadomestiti ukrepov na ravni Skupnosti.

Druga možnost je zanašanje na medvladne programe, kot je „EUREKA“. Vendar to ne omogoča proračuna in obdobja, potrebnih za premagovanje velikih tehnoloških in tržnih tveganj, ki zavirajo zasebne naložbe v razvoj čistih letalskih tehnologij. Ta možnost ni primerna za pospeševanje razvoja in vpeljavo čistih tehnologij zračnega prometa, ki so v splošnem interesu Skupnosti.

Tretja možnost je uporaba običajnih instrumentov okvirnega programa, ki so oblikovani za pospeševanje predhodnih raziskav in naknadnih ciljnih raziskav za osnovno raziskovanje in validacijo na ravni podsistema ali sistema. Vendar ti instrumenti niso optimalni za pospeševanje razvoja čistih tehnologij zračnega prometa, katerih čim zgodnejša uporaba zahteva popolno demonstracijo tehnologij sistema (tj. integracija in demonstracija sistema sistemov). Posamezen običajni ukrep skupnega raziskovanja ne bo imel zadostnega obsega in ravni usklajevanja za zasledovanje takšnega cilja, in sicer zaradi:

razdrobljenosti prizadevanja R&R v ločenih projektih;–

pomanjkanja potrebne integracije in usklajevanja med udeleženci; –

SL 7 SL

nezmožnosti omogočanja validacije na ustrezni ravni tehnološke pripravljenosti; –

pomanjkanja pravne strukture in strukture vodenja za zagotovitev potrebnega vodstva.–

Razvoj posameznih demonstratorjev ne bo prinesel enakih okoljskih koristi kot integriran pristop. Brez javne podpore bo industrija razvila nove proizvode s strategijo, ki omejuje vplive tržnih nepopolnosti. Stroškovna učinkovitost bi bila glavni gonilni dejavnik, pri čemer bi bila čistost tehnologij dodatna korist in ne prednostna naloga. Časovna razporeditev je ključno vprašanje v zvezi s konkurenco in obnovo flote; negotovost vključitve rezultatov samostojnih projektov v razvoj proizvoda bi bila velika, če bi sledili razdrobljenemu pristopu; okoljske koristi bi se pojavile z zamudo, saj rast v prometu presega hitrost tehnoloških izboljšav. To pomeni, da bi emisije in hrup, ki jih letalstvo proizvaja, rasli hitreje, in sicer 3 do 4 leta, kot pri uporabi enotnega programa. Razdrobljen pristop bo odložil uresničevanje rezultatov in zagotavljanje družbenih koristi. Dodatna socialna slabost je izguba konkurenčnosti evropske aeronavtične industrije, kar vpliva na ustvarjanje delovnih mest in življenjski standard.

Predlagana možnost je ustanoviti skupno podjetje za upravljanje dejavnosti v okviru skupne pobude Čisto nebo z ambicioznimi raziskovalnimi in tehnološkimi programi, za katere so potrebne javne in zasebne naložbe na evropski ravni. Skupno podjetje Čisto nebo se šteje kot primerna možnost za doseganje napredka v smeri izvajanja strateškega raziskovalnega programa ACARE za okolje. Predlog, ki ga je predstavila industrija, poudarja, da so okoljski cilji Skupnega podjetja Čisto nebo tako ambiciozni, da je treba tehnološke prodore validirati hitreje od običajnega tempa R&R. Skupno podjetje Čisto nebo, ki bo izvajalo inovativni multidisciplinarni pristop, bo vključevalo celoten obseg aeronavtične tehnologije in zagotavljalo integracijo novih tehnologij elementov, sistema in vozil ter njihovo obširno validacijo in demonstracijo ter s tem zagotovilo podlago, na kateri bo inovativne čiste proizvode mogoče lansirati ob sprejemljivem tveganju.

JTI Čisto nebo bo imela znaten pozitiven vpliv na veliko področjih:

manjši vpliv letalstva na okolje na globalni ravni;–

povečana učinkovitost letalske skupnosti;–

večje zadovoljstvo potnikov in višja stopnja mobilnosti;–

konkurenčnost evropske aeronavtične in letalske industrije zaradi trajnostnega razvoja.–

Naložba industrije je zelo visoka, zato je koriščenje rezultatov zagotovljeno. Skupno podjetje Čisto nebo bo prispevalo h gospodarski rasti Evrope na makroekonomski ravni. Ker je rast povpraševanja po zračnem prevozu večja kot v številnih drugih sektorjih, prispevek raste.Prispevek je velik tudi v smislu zaposlenosti: v tej industriji so zaposleni 3 milijoni evropskih državljanov. Zato bo imelo Skupno podjetje Čisto nebo pozitiven vpliv na celotno evropsko gospodarstvo. Čistejša in tišja letala bodo zmanjšala ovire za rast zračnega prometa. Če povzamemo:

Skupno podjetje Čisto nebo ima kritično maso in multidisciplinaren pristop, ki vključuje –celoten obseg tehnologij, potrebnih za pospešitev razvoja in uvedbe pomembnih inovacij za čistejši zračni promet. Instrument skupnega raziskovanja zaradi razdrobljenosti ne bo dosegel kritične mase in multidisciplinarnosti, potrebnih za doseganje ciljev.

SL 8 SL

Vodenje Skupnega podjetja Čisto nebo zagotavlja integracijo in usklajevanje med različnimi –dejavnostmi, ki izkoriščajo ekonomije obsega in dosega v R&R na področju aeronavtike, ter s tem omogoča sinergije med udeleženci. Ukrep EU zgolj v okviru okvirnega programa ne bo prinesel podobnih rezultatov.

Skupno podjetje Čisto nebo bo razvilo in vodilo več demonstratorjev za validacijo –tehnologij na ravni visoke tehnološke pripravljenosti in s tem pospešilo razvoj novih proizvodov.

3. Pravni elementi predloga

Povzetek predlaganih ukrepov

Predlog je sestavljen iz Uredbe Sveta o ustanovitvi Skupnega podjetja Čisto nebo.

Pravna podlaga

Člen 171 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti.

Načelo subsidiarnosti

Načelo subsidiarnosti se uporablja, če predlog nima učinka na področje, kjer ima Skupnost izključno pristojnost.

Cilji predloga z ukrepom držav članic morda ne bodo doseženi v zadostnem obsegu iz naslednjih razlogov:

aeronavtična industrija je globalna. Čezmejne značilnosti zračnega prometa vključujejo –izpolnjevanje svetovnih standardov za certifikacijo, povezanih z varnostjo in sledljivostjo, izvirajo pa iz inovacij. Tako nove tehnologije ne morejo biti na nacionalni ravni. Različne niše R&R v različnih državah članicah vodijo do evropske tehnološke osnove kot ravni, kjer je mogoče inovacije obravnavati na ravni sistema sistemov;

vpliv zračnega prometa na okolje je globalni problem in se nanaša na različne vidike sistema –zračnega prometa. Potrebni viri presegajo sredstva interesnih skupin in posameznih držav članic. Raven upravljanja in usklajevanja, ki sta potrebna za pravočasno doseganje ciljev, zahteva mednarodni projekt na evropski ravni;

evropska aeronavtična industrija deluje na globalnem, vendar omejenem trgu. To prispeva k –visokim stroškom proizvodnje in vpliva na sposobnost industrije za naložbe v tehnološke inovacije.

Zato je potrebno združevanje prizadevanj R&R na evropski ravni, obstaja pa tudi potreba po doseganju zadostne kritične mase za okrepitev inovacij.

Ukrep Skupnosti bo učinkoviteje dosegel cilje predloga iz naslednjega(-ih) razloga(-ov):

SL 9 SL

prizadevanja R&R je treba izvesti na evropski ravni. Znotraj EU je treba uskladiti izvajanje –tehnoloških inovacij in razvoj popolnega obsega demonstratorjev, da bi zagotovili največje možno koriščenje družbenih koristi po vsej Evropi in gospodarskih koristi po vsej dobavni verigi. To uskladitev je mogoče izvesti samo z uporabo pravnih določb Skupnosti, ki izhajajo iz Skupnega podjetja Čisto nebo;

javno-zasebno partnerstvo, potrebno za povečanje sinergij, ki so potrebne za postopne –spremembe v tehnologijah, ki vplivajo na okolje, in zagotavljanje ustreznega učinka finančnega vzvoda na programe EU in nacionalne programe, je mogoče samo na evropski ravni.

Posredovanje Skupnosti bo omogočilo racionalizacijo programov R&R. Veliko dopolnjevanje tehničnih znanj bo vodilo do ekonomije obsega in povečalo verjetnost pravočasne usposobljenosti tehnoloških demonstratorjev.

Ocena sveta za socialno-ekonomska vprašanja in okolje kaže, da bo Skupno podjetje Čisto nebo znatno prispevalo k zmanjšanju vpliva zračnega prometa na okolje, k evropski rasti in k ustvarjanju novih delovnih mest, saj se bo konkurenčnost industrije izboljšala.

Možnost, izbrana za Čisto nebo, združuje koristi široko razširjene baze tehnologij in strokovnega znanja ter zadostne kritične mase, ustvarja pa tudi potreben učinek finančnega vzvoda in strukturo vodenja, primerno nalogi.

Poleg Evropske komisije si bo 86 organizacij iz 16 nacionalnih držav delilo vodstvene in tehnične dejavnosti Skupnega podjetja Čisto nebo. Več organizacij se bo pridružilo med razvojem Skupnega podjetja Čisto nebo.

Predlog je zato skladen z načelom subsidiarnosti.

Načelo sorazmernosti

Predlog je v skladu z načelom sorazmernosti iz naslednjega(-ih) razloga(-ov):

Skupno podjetje Čisto nebo je zadolženo za dejavnosti R&R, osredotočene na vpliv sistema zračnega prometa na okolje; za zagotovitev pravočasnega izpolnjevanja ciljev je potrebno primerno vodenje tega programa. Možnost skupnega podjetja je najenostavnejši način upravljanja Skupnega podjetja Čisto nebo, saj omogoča, da je Evropska komisija povezana z zasebnim sektorjem. Struktura vodenja, predvidena za Čisto nebo, zagotavlja ustrezno raven prilagodljivosti in hitrosti odzivanja, kar je potrebno za doseganje tehnoloških ciljev, pa tudi ustrezno raven preglednosti in nadzora, potrebnih za zagotovitev zavezanosti javnemu interesu.

Celotni proračun, potreben za Čisto nebo, je ocenjen na 1,6 milijarde EUR za sedem let s profilom porabe proračuna. Ta znesek je treba obravnavati v okviru trenutnih izdatkov za R&R v sektorju aeronavtike v Evropi, v luči okoljskih koristi, morebitnega prelitja in dodatnih koristi.

SL 10 SL

Izbira instrumentov

Predlagani instrumenti: uredba.

Druga sredstva ne bi zadoščala iz naslednjega(-ih) razloga(-ov):

Za ustanovitev podjetja, v katerem je udeležena Skupnost, je potrebna uredba Sveta. –

4. Proračunske posledice

Predhodna proračunska ocena kaže na izdatke Skupnosti v višini 47 milijonov EUR v prvem letu, rastočo letno porabo z najvišjim zneskom 140 milijonov EUR v petem letu ter proračun za likvidacijo podjetja v višini 267 milijonov EUR v šestem in sedmem letu.

5. Dodatne informacije

Simulacija, pilotska faza in prehodno obdobje

Za predlog je veljalo ali bo veljalo prehodno obdobje.

Klavzula o ponovnem pregledu/reviziji/časovni omejitvi veljavnosti

Predlog vključuje klavzulo o reviziji.

Predlog vključuje klavzulo o časovni omejitvi veljavnosti.

SL 11 SL

Skupna tehnološka pobuda Čisto nebo

Tehnološki povzetek

Cilj pobude Čisto nebo je ustvariti radikalno inovativen sistem zračnega prometa na podlagi integracije naprednih tehnologij in demonstratorjev v polnem obsegu, njen namen je zmanjšati vpliv zračnega prometa na okolje z zmanjšanjem hrupa in plinastih emisij ter z znižanjem porabe goriva zrakoplovov. Dejavnost bo vključevala vse glavne segmente letenja sistema zračnega prometa in povezane osnovne tehnologije, opredeljene v strateškem razvojnem programu za aeronavtiko, ki ga je razvila aeronavtična tehnološka platforma ACARE.

Skupno podjetje Čisto nebo bo temeljilo na šestih različnih tehničnih področjih, imenovanih integrirani tehnološki demonstratorji (ITD), kjer bodo izvedene predhodne študije in izbira dela, sledile pa bodo obširne demonstracije na tleh in v zraku, in sicer z namenom privesti inovativne tehnologije na stopnjo zrelosti, kjer jih je mogoče uporabiti pri novi generaciji „okolju prijaznih zrakoplovov“. Med različnimi ITD bo zagotovljenih več povezav za usklajenost in izmenjavo podatkov. Več ITD bo uporabljalo večino naprav za preskušanje. ITD so:

1. ITD inteligentnega zrakoplova z nepremičnimi krili osredotočen na tehnologije aktivnih kril, ki čutijo pretok zraka in svojo obliko prilagajajo v skladu s potrebami, ter na nove konfiguracije zrakoplovov za optimalno vključitev teh novih konceptov kril.

2. ITD okolju prijaznega regionalnega zrakoplova, osredotočen na konfiguracije in tehnologije majhne teže, ki uporabljajo pametne strukture, manj hrupne konfiguracije in integracijo tehnologije, ki jo razvijejo drugi ITD, na primer motorji, gospodarjenje z energijo in nove konfiguracije.

3. ITD okolju prijaznega rotoplana, osredotočen na inovativne lopatice rotorja in instalacijo motorja za zmanjšanje hrupa, manjši upor okvira plovila, dizelski motor in električne sisteme za zmanjšanje porabe goriva okolju prijazne tračne poti.

4. ITD trajnostnega in okolju prijaznega motorja bo povezal tehnologije za manj hrupne in lahke sisteme nizkega pritiska, visoko učinkovito jedro z manj NOx in manjšo težo, nove konfiguracije, kot so odprti rotorji ali hladilniki polnilnega zraka.

5. ITD sistemov za okolju prijazno delovanje se bo osredotočil na povsem električno opremo zrakoplovov in na strukture sistemov, toplotno upravljanje, zmožnosti za „okolju prijazne“ zračne poti in misije ter izboljšano delovanje na tleh.

6. ITD okoljsko primerne zasnove bo obravnaval celotno življenjsko dobo materialov in sestavnih delov ter se osredotočal na zadeve, kot so optimalna uporaba surovin, zmanjševanje uporabe neobnovljivih materialov, naravni viri, energija, emisija škodljivih odpadnih snovi in recikliranje.

SL 12 SL

Ocenjevalec tehnologije bo prvo evropsko popolno integrirano orodje, ki bo nudilo neposredno povezavo med naprednimi tehnologijami, ki so še vedno v fazi razvoja, in velikim lokalnim ali globalnim vplivom na okolje. Upošteval bo vložke znotraj in izven obsega Skupnega podjetja Čisto nebo za zagotavljanje okoljske metrike in ravni zrakoplovov, letališčin letalske flote.

S pomočjo ocenjevalca tehnologije bo mogoče oceniti predvidevanja, metode in rezultate na visoki ravni, imel bo torej nadzorno funkcijo, s pomočjo katere bodo neodvisni zunanji strokovnjaki in javnost lahko ocenili njihovo veljavnost.

Ker na porabo goriva zrakoplova vpliva tudi strategija upravljanja zračnih poti, bo Skupno podjetje Čisto nebo vzpostavilo tesne povezave s Skupnim podjetjem SESAR, ki preiskuje tehnologije upravljanja zračnega prometa v skladu s pobudo Komisije za „enotno nebo“. Te povezave bodo vzpostavljene preko ocenjevalca tehnologij pa tudi preko Systems ITD, ki razvija letalsko opremo za upravljanje zračnega prometa.

Povzetek tehnoloških ciljev Skupnega podjetja Čisto nebo je podan v spodnji tabeli:

Ocenjevalec tehnologije

Program Inteligentni zrakoplov z

nepremičnimi krili

Okolju prijazni regionalni

Okolju prijazni rotoplan

Vzdržljivi in okolju prijazni

motorji

Sistemi za okolju prijazno

delovanje

Okoljsko primerna zasnova

Dejavnosti Aktivno krilo

Nove konfiguracije zrakoplova

Napredna aerodinamika

(majhen upor in hrup)

Lahke strukture

Novi električni sistemi

Inovativne lopatice in rotorji

Nove konfiguracije zrakoplova

Napredna sistemska

tehnologija LP in HP

Novi koncepti motorjev (odprti

rotor)

Upravljanje misij in zračnih poti

Upravljanje energije

zrakoplova

Celotna življenjska

doba

Analiza vplivov na

okolje

Cilji CO2 ~12 do 20 %

Hrup ~ 10 dB

CO2 ~10 do 20 %

Hrup ~ 10 dB

CO2 ~26 do 40 %

NOx ~53 do 65 %

Hrup ~ 10 dB

CO2 ~15 do 20 %

NOx ~ 60 %

Hrup ~ 18 dB

CO2 ~10 do 15 %

Hrup~ 9 dB

CO2 ~ 10 %

SL 13 SL

1 UL L 412, 30.12.2006, str. 1.2 UL L 400, 30.12.2006, str. 86–241.

2007/0118 (CNS)

Predlog

UREDBA SVETA

O USTANOVITVI SKUPNEGA PODJETJA ČISTO NEBO

(Besedilo velja za EGP)

SVET EVROPSKE UNIJE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti ter zlasti členov 171 in 172 Pogodbe,

ob upoštevanju predloga Komisije,

ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta,

ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora,

ob upoštevanju naslednjega:

(1) Sklep št. 1982/2006/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 20061 o Sedmem okvirnem programu Evropske skupnosti za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti (2007–2013), v nadaljevanju „Sedmi okvirni program“, predvideva prispevek Skupnosti za ustanovitev dolgoročnih javno-zasebnih partnerstev v obliki skupnih tehnoloških pobud, ki se bodo izvajale preko skupnih podjetij v smislu člena 171 Pogodbe ES. Te skupne tehnološke pobude izhajajo iz dela evropskih tehnoloških platform, ki so vzpostavljene že v skladu s Šestim okvirnim programom, vključujejo pa izbrane vidike raziskave na svojem področju. Združevati bi morale naložbe zasebnega sektorja in evropsko javno financiranje, vključno s financiranjem iz Sedmega okvirnega programa.

(2) Odločba Sveta št. 971/2006/ES z dne 19. decembra 20062 o posebnem programu „Sodelovanje“ za izvajanje Sedmega okvirnega programa Evropske skupnosti za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti (2007–2013) (v nadaljevanju „posebni program Sodelovanje“) poudarja potrebo po ambicioznih vseevropskih javno-zasebnih partnerstvih za pospeševanje razvoja pomembnih tehnologij z velikimi raziskovalnimi dejavnostmi na ravni Skupnosti, zlasti s skupnimi tehnološkimi pobudami.

(3) Lizbonska agenda za rast in delovna mesta poudarja potrebo po razvoju ugodnih pogojev za naložbe v znanje in inovacije v Evropi za spodbujanje konkurenčnosti, rasti in zaposlovanja v Evropski uniji.

SL 14 SL

3 9039/03.4 12339/03.5 12487/04.6 COM(2003) 226.7 15717/06.8 6044/07.9 7224/07.

(4) Svet za konkurenco je v svojih sklepih z dne 20.–21. marca 20033, 22. septembra 20034

in 24. septembra 20045 poudaril pomembnost nadaljnjih razvojnih ukrepov po 3-odstotnem akcijskem načrtu za raziskave in inovacijsko politiko6, vključno z razvojem novih pobud, usmerjenih v krepitev sodelovanja med industrijo in zasebnim sektorjem pri financiranju raziskav za izboljšanje transnacionalnih javno-zasebnih povezav.

(5) Svet za konkurenco v svojih sklepih z dne 4. decembra 20067 in 19. februarja 20078 in Evropski svet v svojih sklepih z dne 9. marca 20079 sta povabila Komisijo, naj predstavi predloge za vzpostavitev skupnih tehnoloških pobud za takšne pobude, ki so dosegle ustrezno stopnjo pripravljenosti.

(6) Evropska aeronavtična tehnološka platforma „ACARE“ (Svetovalni svet za raziskovanje na področju aeronavtike v Evropi) je razvila strateški raziskovalni program, ki zmanjšanje vpliva letalstva na okolje opredeljuje kot enega izmed svojih visokonivojskih ciljnih konceptov in zaključuje, da so potrebne postopne tehnološke spremembe, če želimo do leta 2020 doseči naslednje cilje: zmanjšanje emisij CO2 za 50 %, zmanjšanje NOx za 80 %, zmanjšanje zaznanega zunanjega hrupa za 50 % ter doseganje znatnega napredka pri zmanjševanju vpliva proizvodnje, vzdrževanja in odstranjevanja zrakoplovov ter povezanih proizvodov na okolje.

(7) Obseg prizadevanj, potrebnih za obravnavo okoljskih sprememb sistema zračnega prevoza, kot je opredeljeno v strateškem raziskovalnem programu ACARE, opravičuje ustanovitev skupnega podjetja kot primernega instrumenta za usklajevanje zadevnih raziskovalnih dejavnosti.

(8) Skupna tehnološka pobuda za Čisto nebo naj bi ublažila različne tržne nepopolnosti, ki na splošno ovirajo zasebne naložbe v raziskave na področju aeronavtike, še posebej pa čiste tehnologije zračnega prometa. Pobuda bi morala zagotoviti integracijo in demonstracijo na ravni celotnega sistema in na ta način zmanjšati tveganje zasebnih naložb v razvoj novih okolju prijaznih aeronavtičnih proizvodov. Morala bi spodbujati zasebne naložbe v R&R v EU za okolju prijazne tehnologije in tako obravnavati obstoječe zunanje učinke R&R in učinke na okolje.

SL 15 SL

10 Glej COM(2007) 2.11 Evropski parlament in Evropski svet sta spomladi 2005 ponovno potrdila cilj EU omejiti globalni dvig

temperature na največ 2 °C (cilj 2 º).

(9) Skupna tehnološka pobuda za Čisto nebo bi morala pospešiti razvoj čistih tehnologij zračnega prometa v EU, ki bodo čim prej uporabne10, kar bo pripomoglo k doseganju strateških okoljskih11 in socialnih prednostnih nalog Evrope, skupaj s trajnostno gospodarsko rastjo.

(10) Skupna tehnološka pobuda za Čisto nebo bi morala biti javno-zasebno partnerstvo, ki bi povezovalo vse ključne interesne skupine. Ob upoštevanju dolgoročne narave tega partnerstva, potrebnega zbiranja in razpoložljivosti finančnih virov, potrebnega znanstvenega in tehničnega strokovnega znanja, vključno z upravljanjem velike količine znanja, in ustreznih predpisov o intelektualni lastnini je bistveno, da se ustanovi pravna oseba, ki bo zmožna zagotoviti usklajeno uporabo in učinkovito upravljanje finančnih sredstev, dodeljenih skupni tehnološki pobudi za Čisto nebo. To utemeljuje ustanovitev skupnega podjetja po členu 171 Pogodbe ES, v nadaljevanju „Skupno podjetje Čisto nebo“.

(11) Namen Skupnega podjetja Čisto nebo je obravnavati uvajanje inovativnih, okolju prijaznih tehnologij v vseh segmentih civilnega zračnega prometa, vključno z velikimi komercialnimi zrakoplovi, regionalnimi zrakoplovi in rotoplani, ter v vseh podpornih tehnologijah, kot so motorji, sistemi in življenjska doba materialov. Skupno podjetje Čisto nebo bo na vseh področjih raziskovalnih dejavnosti zagotovilo popolne demonstratorje, ki jih je treba preskusiti bodisi v zraku ali na tleh, in sicer kot rezultat popolno integriranega pristopa ter spremljanja tehnološkega napredka in učinka.

(12) Skupno podjetje Čisto nebo bi se moralo ustanoviti za začetno obdobje, ki se konča 31. decembra 2017, in sicer z namenom zagotavljanja ustreznega upravljanja raziskovalnih dejavnosti, ki so se začele, vendar ne zaključile v času trajanja Sedmega okvirnegaprograma (2007–2013).

(13) Člani Skupnega podjetja Čisto nebo naj bi bili Evropska skupnost, ki jo predstavlja Komisija kot javni predstavnik, vodje integriranih tehnoloških demonstratorjev (ITD) in pridruženi člani posameznih ITD.

(14) Skupno podjetje Čisto nebo bi moralo biti odprto za nove člane.

(15) Skupno podjetje Čisto nebo, ki je odgovorno za izvajanje skupne tehnološke pobude za „Čisto nebo“ in izvajanje obveznosti po mednarodnih sporazumih, je v ta namen treba obravnavati kot mednarodni organ v smislu člena 22 Direktive 2004/17/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o usklajevanju postopkov za oddajo javnih naročil naročnikov v vodnem, energetskem in transportnem sektorju ter sektorju poštnih storitev in člena 15 Direktive 2004/18/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o usklajevanju postopkov za oddajo javnih naročil gradenj, blaga in storitev.

SL 16 SL

12 Člen 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti, UL L 248, 16.9.2002 str. 1; popravek v UL L 25, 30.1.2003, str. 43.

13 Uredba Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 23. decembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti, UL L 357, 31.12.2002, str. 72; popravek v UL L 2, 7.1.2003, str. 39.

(16) Skupno podjetje Čisto nebo bi moralo biti organ, ki ga ustanovijo Skupnosti, razrešnico za izvrševanje njegovega proračuna pa bi moral dati Evropski parlament12, na priporočilo Sveta, vendar pri tem upoštevati posebnosti, ki izhajajo iz narave skupnih tehnoloških pobud kot javno-zasebnega partnerstva in zlasti iz prispevka zasebnega sektorja v proračun.

(17) Vodje integriranih tehnoloških demonstratorjev so podpisali memorandum o soglasju, s čimer so svoja podjetja obvezali k tehničnem, poslovodnem in finančnem sodelovanju v Skupnem podjetju Čisto nebo, in sicer za čas njegovega polnega trajanja. Vsi pridruženi člani so se obvezali, da bodo v času trajanja Skupnega podjetja Čisto nebo prispevali mejni finančni prispevek.

(18) Raziskovalne dejavnosti naj bi se krile s financiranjem Evropske skupnosti, v najmanj enaki meri pa tudi s sredstvi drugih članov.

(19) Tekoči stroški Skupnega podjetja Čisto nebo naj bi se krili z enakimi zneski Evropske skupnosti in drugih članov.

(20) Vodje integriranih tehnoloških demonstratorjev (ITD) in pridruženi člani posameznih ITD od Skupnega podjetja Čisto nebo prejmejo podporo za izvajanje raziskovalnih dejavnosti, za katere so odgovorni.

(21) Skupno podjetje Čisto nebo bi moralo biti zmožno organizirati konkurenčne razpise za zbiranje predlogov za podporo raziskovalnim dejavnostim, kjer je to primerno.

(22) Pri raziskovalnih dejavnostih, izvedenih v okviru Skupnega podjetja Čisto nebo, se upoštevajo temeljna etična načela, ki veljajo za Sedmi okvirni program.

(23) Skupno podjetje Čisto nebo bi moralo imeti, ob predhodni uskladitvi s Komisijo, posebno finančno uredbo, ki temelji na načelih okvirne finančne uredbe13 in ki upošteva posebne operativne potrebe, ki izhajajo zlasti iz potrebe po združitvi financiranja Skupnosti in zasebnega financiranja za podporo raziskovalnim in razvojnim dejavnostim na učinkovit in pravočasen način.

(24) Da se zagotovijo stabilni pogoji zaposlovanja in enako obravnavanje osebja in da se privabi najboljše specializirano znanstveno in tehnično osebje, je treba za vse osebje, ki se zaposli v Skupnem podjetju Čisto nebo, uporabiti kadrovske predpise za uradnike Evropskih skupnosti in pogoje za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti („kadrovski predpisi“).

(25) Ob upoštevanju, da Skupno podjetje Čisto nebo ni namenjeno izpolnjevanju gospodarskih ciljev in da je odgovorno za upravljanje skupne tehnološke pobude o „okolju prijaznih tehnologijah letalskega prometa“, je za izvajanje njegovih nalog nujno, da za Skupno podjetje Čisto nebo in za njegove uslužbence velja Protokol o privilegijih in imunitetah Evropskih skupnosti z dne 8. aprila 1965.

SL 17 SL

14 UL L 312, 23.12.1995, str. 1.15 UL L 292, 15.11.1996, str. 2.16 UL L 136, 31.5.1999, str. 1.

(26) Pravila za organizacijo in delovanje Skupnega podjetja Čisto nebo bodo določena v statutu Skupnega podjetja Čisto nebo, kot je določen v Prilogi.

(27) Skupno podjetje Čisto nebo redno poroča o doseženem napredku.

(28) Skupno podjetje Čisto nebo je pravna oseba, zato je odgovorno za svoja dejanja. V zvezi z reševanjem sporov v pogodbenih zadevah lahko sporazumi o dodelitvi sredstev ali pogodbe, ki jih sklene Skupno podjetje Čisto nebo, predvidevajo pristojnost Sodišča.

(29) Politika intelektualne lastnine mora spodbujati ustvarjanje znanja in njegovo koriščenje.

(30) Treba je sprejeti ustrezne ukrepe za preprečitev nepravilnosti in goljufij ter potrebne ukrepe za izterjavo izgubljenih finančnih sredstev, ki so bila napačno izplačana ali neprimerno uporabljena, v skladu z Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 2988/95 z dne 18. decembra 1995 o zaščiti finančnih interesov Evropskih skupnosti14, Uredbo Sveta (ES, Euratom) št. 2185/96 z dne 11. novembra 1996 o pregledih in inšpekcijah na kraju samem, ki jih opravlja Komisija za zaščito finančnih interesov Evropskih skupnosti pred goljufijami in drugimi nepravilnostmi15 in Uredbo (ES) št. 1073/1999 Evropskega parlamenta in Sveta o preiskavah, ki jih izvaja Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF)16.

(31) Da bi pospešili ustanovitev Skupnega podjetja Čisto nebo, morajo države članice sprejeti vse potrebne pripravljalne ukrepe, dokler niso vzpostavljeni organi, odgovorni za delovanje podjetja.

(32) Skupno podjetje Čisto nebo bi moralo imeti sedež v Bruslju v Belgiji. Skupno podjetje Čisto nebo in Belgija bi morala skleniti sporazum o gostovanju v zvezi z namestitvijo pisarne, privilegiji in imunitetami ter drugo podporo, ki jo Belgija nudi Skupnemu podjetju Čisto nebo.

(33) Ker cilja ukrepa, ki se sprejema, tj. ustanovitve Skupnega podjetja Čisto nebo, države članice ne morejo doseči v zadostni meri, in sicer zaradi nadnacionalne naraveopredeljenega velikega raziskovalnega izziva, ki zahteva zbiranje komplementarnega znanja in finančnih virov v več sektorjih in čez meje in ga je zato mogoče lažje doseči na ravni Skupnosti, ker so prizadevanja za sodelovanje in potrebni viri tako obsežni, lahko Skupnost sprejme ukrepe v skladu z načelom subsidiarnosti, kot je določeno v členu 5 Pogodbe ES. V skladu z načelom sorazmernosti iz navedenega člena ta uredba ne presega tistega, kar je potrebno za dosego navedenega cilja –

SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1 Ustanovitev skupnega podjetja

1. Za izvajanje skupne tehnološke pobude za „Čisto nebo“ se skupno podjetje v smislu člena 171 Pogodbe ES, katerega naziv je „Skupno podjetje Čisto nebo“, ustanovi za

SL 18 SL

obdobje do 31. decembra 2017 (v nadaljevanju „Skupno podjetje Čisto nebo“). To obdobje se lahko podaljša z revizijo te uredbe.

2. Sedež podjetja je v Bruslju.

Člen 2 Pravni status

1. Skupno podjetje Čisto nebo je pravna oseba. V državah članicah Evropske skupnosti uživa najširšo pravno sposobnost, ki jo pravnim osebam priznava nacionalna zakonodaja navedenih držav. Zlasti lahko pridobiva premično in nepremično premoženje ali z njimi razpolaga in je lahko stranka v sodnem postopku.

2. Skupno podjetje Čisto nebo se šteje za mednarodni organ v smislu točke c člena 22 Direktive 2004/17/ES in točke c člena 15 Direktive 2004/18/ES.

Člen 3 Cilji skupnega podjetja

Cilji Skupnega podjetja Čisto nebo so naslednji:

pospešiti razvoj čistih tehnologij zračnega prometa v EU, da bi se lahko začele čim prej •uporabljati;

vzpostaviti radikalno inovativen sistem zračnega prometa, ki temelji na vključevanju •naprednih tehnologij in demonstratorjev polnega obsega, da bi zmanjšali vpliv zračnega prometa na okolje z zmanjšanjem hrupa in plinastih emisij ter izboljšanjem ekonomičnosti porabe goriva v zrakoplovih.

Člen 4 Člani

1. Ustanovni člani Skupnega podjetja Čisto nebo so naslednji:

Evropska skupnost, ki jo predstavlja Komisija;•

12 vodij ITD in do 74 pridruženih članov, kot je navedeno v Prilogi 1.•

Evropska komisija in vodje ITD imajo popoln pregled nad dejavnostmi JTI, odgovorni pa so za sprejemanje splošnih strateških odločitev.

Pridruženi člani so udeleženi v enem ali več ITD in soodločajo pri tehničnih odločitvah, ki se sprejemajo v zvezi s temi ITD.

2. Za članstvo v Skupnem podjetju Čisto nebo lahko zaprosi vsak javni ali zasebni subjekt s sedežem v državi članici ali v državi, ki je pridružena Sedmemu okvirnemuprogramu, vendar pod pogojem,

da se kot vodje ITD obvežejo, da bodo prispevali sredstva sorazmerno in skladno z •

SL 19 SL

vsemi dejavnostmi JTI;

da je njihova obveznost kot pridruženih članov sorazmerna s proračunom ITD, v •katerem sodelujejo, in skladna z zahtevami ITD.

3. Ustanovni člani iz odstavka 1 in novi člani iz odstavka 2 se v nadaljevanju imenujejo „člani“.

Člen 5Statut

Sprejme se statut Skupnega podjetja Čisto nebo, kakor je določen v Prilogi, ki je sestavni del te uredbe.

Člen 6 Viri financiranja

1. Finančna sredstva Skupnega podjetja Čisto nebo so sestavljena iz prispevkov njegovih članov in njihovih sodelujočih odvisnih podjetij. Sodelujoče odvisno podjetje je opredeljeno kot pravna oseba, ki

je neposredno ali posredno v lasti ali pod nadzorom ali ki ima v lasti in nadzoruje •ali je v enaki lasti ali pod enakim nadzorom kot zadevni vodja ITD ali pridruženi član;

je ustanovljeno in ima sedež v državi članici Skupnosti ali pridruženi državi in je •predmet zakonodaje države članice Skupnosti ali pridružene države 7. okvirnemuprogramu Komisije;

v velikem obsegu sodeluje pri dejavnostih zadevnega vodje ITD ali pridruženega •člana v delovnem programu Čisto nebo.

2. Tekoči stroški Skupnega podjetja Čisto nebo se enakomerno razdelijo v gotovini med Evropsko skupnostjo, ki prispeva 50 % vseh stroškov, na eni strani, in ostalimi člani, ki prispevajo preostalih 50 %, na drugi strani.

SL 20 SL

17 UL L 357, 31.12.2002, str. 72; popravek v UL L 2, 7.1.2003, str. 39.

3. Največji prispevek Skupnosti Skupnemu podjetju Čisto nebo za kritje tekočih stroškov in raziskovalnih dejavnosti znaša 800 milijonov EUR (osemsto milijonov) in se izplača iz proračunskih sredstev, dodeljenih za temo „Promet“ posebnega programa „Sodelovanje“, s katerim se izvaja Sedmi okvirni program za raziskave, tehnološki razvoj in predstavitvene dejavnosti (2007–2013), v skladu z določbami člena 54(2)(b) Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti.

4. Ureditev finančnega prispevka Skupnosti se določi na podlagi splošnega sporazuma in letnih finančnih izvedbenih sporazumov, ki se sklenejo med Komisijo, v imenu Skupnosti, in Skupnim podjetjem Čisto nebo.

5. Vodje ITD in pridruženi člani prispevajo sredstva, ki so vsaj enaka prispevku Skupnosti, brez sredstev, dodeljenih z razpisi za zbiranje predlogov za izvajanje raziskovalnih dejavnosti Skupnega podjetja Čisto nebo.

Člen 7 Upravičenost do sredstev po razpisih za zbiranje predlogov

Kjer je to primerno, finančni prispevek Skupnosti na podlagi člena 6(4) k Skupnemu podjetju Čisto nebo za financiranje raziskovalnih dejavnosti vključuje financiranje predlogov, izbranih s konkurenčnimi razpisi za zbiranje predlogov.

Do tega financiranja je upravičen vsak javni ali zasebni subjekt s sedežem v državi članici ali v državi, ki je pridružena Sedmemu okvirnemu programu.

Člen 8 Finančna uredba

1. Skupno podjetje Čisto nebo sprejme posebno finančno uredbo na podlagi načel okvirne finančne uredbe17. Ta uredba se lahko oddalji od okvirne finančne uredbe, kjer je to potrebno zaradi posebnih operativnih potreb Skupnega podjetja Čisto nebo, s tem pa se mora predhodno strinjati Komisija.

2. Skupno podjetje Čisto nebo ima svoj lastni interni revizijski odbor.

Člen 9 Osebje

1. Za zaposlene v Skupnem podjetju Čisto nebo in njegovega direktorja veljajo kadrovski predpisi za uradnike Evropskih skupnosti, pogoji za zaposlitev drugih uslužbencev Evropskih skupnosti in predpisi, ki so jih skupaj sprejele institucije Evropske skupnosti za uveljavljanje teh kadrovskih predpisov in pogojev za zaposlovanje.

2. V zvezi s svojim osebjem Skupno podjetje Čisto nebo izvaja pooblastila, dodeljena pristojnemu organu za imenovanje na podlagi kadrovskih predpisov za uradnike Evropskih skupnosti in organu, pooblaščenemu za sklepanje pogodb, na podlagi

SL 21 SL

pogojev za zaposlovanje drugih uslužbencev Evropskih skupnosti.

3. Skupno podjetje Čisto nebo v sodelovanju s Komisijo sprejme potrebne izvedbene ukrepe v skladu z ureditvijo iz člena 110 kadrovskih predpisov za uradnike Evropskih skupnosti in pogojev za zaposlovanje drugih uslužbencev Evropskih skupnosti.

4. Vse stroške v zvezi z osebjem krije Skupno podjetje Čisto nebo v skladu s členom 6.

Člen 10 Privilegiji in imunitete

Za Skupno podjetje Čisto nebo in njegove zaposlene velja Protokol o privilegijih in imunitetah Evropskih skupnosti.

Člen 11 Odgovornost

1. Pogodbeno odgovornost Skupnega podjetja Čisto nebo urejajo ustrezne pogodbene določbe in zakoni, ki veljajo za zadevni sporazum ali pogodbo.

2. V primeru nepogodbene odgovornosti Skupno podjetje Čisto nebo v skladu s splošnimi načeli, ki so skupna pravnim ureditvam držav članic, nadomesti kakršno koli škodo, ki so jo povzročili njegovi uslužbenci pri opravljanju svojih dolžnosti.

3. Vsako izplačilo Skupnega podjetja Čisto nebo v zvezi z odgovornostjo iz odstavkov 1 in 2 ter stroški in izdatki, nastali v povezavi s tem, se štejejo kot izdatki Skupnega podjetja Čisto nebo in se krijejo iz virov Skupnega podjetja Čisto nebo.

Člen 12 Pristojnost Sodišča in veljavna zakonodaja

1. Sodišče je pristojno za vse spore med člani, ki se nanašajo na predmet te uredbe in na statut iz člena 5.

2. Sodišče je pristojno za izrekanje sodb na podlagi arbitražne klavzule v sporazumu in pogodbi, ki ju sklene Skupno podjetje Čisto nebo.

3. Sodišče je pristojno za razsojanje o tožbah proti Skupnemu podjetju Čisto nebo, vključno z odločitvami njegovega odbora, pod pogoji iz členov 230 in 232 Pogodbe ES.

4. Sodišče je pristojno za spore, povezane z nadomestilom škode, ki jo povzroči osebje Skupnega podjetja Čisto nebo pri opravljanju svojih dolžnosti.

5. Za vse zadeve, ki niso zajete v tej uredbi ali ki jih ne zajemajo drugi pravni aktiSkupnosti, velja zakonodaja države, v kateri je sedež Skupnega podjetja Čisto nebo.

Člen 13 Poročilo, ocena in razrešnica

SL 22 SL

1. Komisija vsako leto Svetu in Evropskemu parlamentu predloži letno poročilo o napredku, ki ga je doseglo Skupno podjetje Čisto nebo.

2. Komisija Svetu sporoči ugotovitve v zvezi s poročilom, skupaj s svojimi pripombami in, če je primerno, s predlogi za spremembe te uredbe.

3. Komisija v 3 letih po začetku delovanja skupnega podjetja, vendar v vsakem primeru pred 31. decembrom 2010, izvede oceno na podlagi obsega pristojnosti, dogovorjenega z izvršilnim odborom. Na podlagi napredka, doseženega pri doseganju ciljev Skupnega podjetja Čisto nebo, je namen te ocene določiti, ali naj Skupno podjetje Čisto nebo deluje dlje, kot je določeno v členu 1(1), in ali je treba sprejeti ustrezne spremembe te uredbe in statuta Skupnega podjetja Čisto nebo.

4. Komisija konec leta 2017 ob pomoči neodvisnih strokovnjakov izvede končno oceno Skupnega podjetja Čisto nebo. Rezultati končne ocene se predložijo Evropskemu parlamentu in Svetu.

5. Razrešnico za izvrševanje proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo da Evropski parlament na priporočilo Sveta, in sicer v skladu s postopkom, določenim v finančnih uredbah Skupnega podjetja Čisto nebo.

Člen 14 Zaščita finančnih interesov članov in ukrepi proti goljufijam

1. Skupno podjetje Čisto nebo zagotovi, da so finančni interesi članov ustrezno zaščiteni, in sicer z izvajanjem ali z dovoljenjem za izvajanje ustreznih notranjih in zunanjih nadzorov.

2. Če člani odkrijejo kakršno koli nepravilnost, si pridružujejo pravico, da zmanjšajo ali ukinejo poznejše prispevke Skupnemu podjetju Čisto nebo ali da izterjajo nepravilno porabljen znesek.

3. Za namene boja proti goljufijam, korupciji ali drugim nezakonitim dejanjem se uporablja Uredba (ES) št. 1073/1999 Evropskega parlamenta in Sveta.

4. Komisija in/ali Računsko sodišče lahko po potrebi izvedeta preverjanja na kraju samem med prejemnikih sredstev Skupnega podjetja Čisto nebo in osebah, odgovornih za dodelitev sredstev. V ta namen Skupno podjetje Čisto nebo zagotovi, da sporazumi o dodelitvi sredstev in pogodbe predvidevajo, da imata Komisija in/ali Računsko sodišče pravico, da v imenu Skupnega podjetja Čisto nebo izvajata ustrezna preverjanja in da imata v primeru odkritja nepravilnosti pravico naložiti odvračilne in sorazmerne kazni.

5. Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF), ustanovljen s Sklepom Komisije 1999/352/ES, ESPJ, Euratom ima v zvezi s skupnim podjetjem in njegovim osebjem enake pristojnosti kot v zvezi z oddelki Komisije. Takoj ko bo skupno podjetje ustanovljeno, bo pristopilo k medinstitucionalnemu sporazumu z dne 25. maja 1999 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo v zvezi z notranjimi preiskavami OLAF. Izvršilni odbor odobri navedeni pristop in sprejme ukrepe, ki so potrebni, da

SL 23 SL

18 UL L 145, 31.5.2001, str. 43.19 UL L 264, 25.9.2006, str. 13.

se omogočijo notranje preiskave OLAF.

Člen 15Zaupnost podatkov

Skupno podjetje Čisto nebo zagotovi varovanje občutljivih informacij, katerih razkritje bi lahko ogrozilo interese njegovih članov.

Člen 16 Preglednost in obravnavanje dokumentov

1. Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije18 se uporablja za dokumente Skupnega podjetja Čisto nebo.

2. Izvršilni odbor sprejme praktično ureditev za izvajanje Uredbe (ES) št. 1049/2001 v roku šestih mesecev po začetku veljavnosti te uredbe.

3. Pod pogoji, določenimi v členih 195 in 230 Pogodbe ES, so lahko odločbe, ki jih Skupno podjetje Čisto nebo sprejme skladno s členom 8 Uredbe (ES) št. 1049/2001, predmet pritožbe varuhu človekovih pravic ali postopka pred Sodiščem Evropskih skupnosti.

4. Skupno podjetje Čisto nebo sprejme praktično ureditev za izvajanje Uredbe (ES) št. 1367/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 6. septembra 2006 o uporabi določb Aarhuške konvencije o dostopu do informacij, udeležbi javnosti pri odločanju in dostopu do pravnega varstva v okoljskih zadevah v institucijah in organih Skupnosti v roku šestih mesecev po začetku veljavnosti te uredbe19.

Člen 17 Intelektualna lastnina

Skupno podjetje Čisto nebo sprejme pravila, ki urejajo razširjanje rezultatov raziskav in ki zagotavljajo, da je, kjer je to primerno, intelektualna lastnina iz dejavnosti raziskav in razvoja v skladu s to uredbo zaščitena ter da se rezultati raziskav uporabljajo in razširjajo.

Člen 18 Pripravljalni ukrepi

Člani so odgovorni za izvajanje vseh dejavnosti v zvezi z ustanovitvijo Skupnega podjetja Čisto nebo, dokler niso vzpostavljeni organi, odgovorni za njegovo delovanje.

Člen 19 Podpora države gostiteljice

SL 24 SL

Skupno podjetje Čisto nebo in Belgija morata skleniti sporazum o gostovanju v zvezi z namestitvijo pisarne, privilegiji in imunitetami ter drugo podporo, ki jo Belgija nudi Skupnemu podjetju Čisto nebo.

Člen 20Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju,

Za SvetPredsednik

SL 25 SL

PRILOGA

ČISTO NEBO JOINT UNDERTAKINGSTATUTES

Clean Sky

for Aeronautics & Air Transport

Joint Technology Initiative

SL 26 SL

STATUT SKUPNEGA PODJETJA ČISTO NEBO

Člen 1Naziv, kraj, trajanje, pravna oseba

1. Naziv: Naziv skupnega podjetja je „Skupno podjetje Čisto nebo“.

2. Kraj: Sedež podjetja je v Bruslju, Belgija.

3. Trajanje: Skupno podjetje Čisto nebo se ustanovi z dnem objave tega statuta v Uradnem listu Evropske unije za začetno obdobje do 31. decembra 2017.

To začetno obdobje se lahko podaljša s spremembo tega statuta v skladu z določbami člena 23ob upoštevanju doseženega napredka pri uresničevanju ciljev Skupnega podjetja Čisto nebo in pod pogojem, da je zagotovljena finančna trajnost.

4. Pravna oseba: Skupno podjetje Čisto nebo je pravna oseba. V državah članicah Evropske skupnosti uživa najširšo pravno sposobnost, ki se pravnim osebam podeli v skladu z zakonodajami teh držav. Zlasti lahko pridobiva premično in nepremično premoženje in z njim razpolaga ter je lahko stranka v sodnem postopku.

Člen 2Članstvo in pravila pristopa

1. Člani Skupnega podjetja Čisto nebo so Evropska skupnost, ki jo predstavlja Komisija, vodje integriranih tehnoloških demonstratorjev (ITD) in pridruženi člani. Seznam vodij integriranih tehnoloških demonstratorjev in pridruženih članov je v Prilogi 2.

Evropska komisija in vodje ITD imajo popoln pregled nad dejavnostmi JTI, odgovorni pa so za sprejemanje splošnih strateških odločitev.

Pridruženi člani so udeleženi v enem ali več ITD in soodločajo pri tehničnih odločitvah, ki se sprejemajo v zvezi s temi ITD.

2. Pravila pristopa: Za članstvo v Skupnem podjetju Čisto nebo lahko zaprosi vsaka javna ali zasebna oseba s sedežem v državi članici ali v državi, ki je pridružena Sedmemu okvirnemu programu, pod naslednjimi pogoji:

pravne osebe, ki zaprosijo za status vodje integriranih tehnoloških demonstratorjev, se obve–žejo, da bodo rezultate pozneje koristile, da bodo finančno prispevale k tekočim stroškom Skupnega podjetja Čisto nebo sorazmerno z njegovim splošnim proračunom in da bodo prispevale k integriranim tehnoloških demonstratorjem, ki jih vodijo;

pravne osebe, ki zaprosijo za status pridruženega člana, se obvežejo, da bodo finančno –prispevale k Skupnemu podjetju Čisto nebo v enem ali več ITD, skladno z vnaprej določenim pragom obveznosti, sorazmernim s proračunom tega ITD, in da bodo finančno prispevale k tekočim stroškom Skupnega podjetja Čisto nebo.

3. Odločitev izvršilnega odbora: Vsaka prošnja za članstvo v Skupnem podjetju Čisto nebose posreduje izvršilnemu odboru v odobritev (v skladu s postopki, opisanimi v členu 5) in

SL 27 SL

Svetu v vednost.

4. Članstva v Skupnem podjetju Čisto nebo ni dovoljeno prenesti na tretjo osebo, razen če s tem soglaša izvršilni odbor.

Člen 3 Cilji in dejavnosti

1. Cilji Skupnega podjetja Čisto nebo so naslednji:

prispevati k izvajanju Sedmega okvirnega programa in Teme 7 – Promet (vključno•z aeronavtiko) – posebnega programa „Sodelovanje“;

ustvariti radikalno inovativen sistem zračnega prometa na podlagi integracije •naprednih tehnologij in demonstratorjev polnega obsega, njen namen je zmanjšati vpliv zračnega prometa na okolje z zmanjšanjem hrupa in plinastih emisij ter z znižanjem porabe goriva zrakoplovov;

zagotoviti skladno izvajanje evropskih raziskovalnih prizadevanj za okoljske izbolj•šave na področju zračnega prometa;

pospeševati ustvarjanje novega znanja, inovacij in pretvarjanja raziskovanj v strate•ške tehnologije, kar vodi do okrepljene industrijske konkurenčnosti;

združevati vrsto integriranih tehnoloških demonstratorjev s poudarkom na •inovativnih tehnologijah in razvoju demonstratorjev polnega obsega;

osredotočiti prizadevanja v okviru integriranih tehnoloških demonstratorjev na klju•čne končne izsledke, ki lahko pripomorejo k doseganju okoljskih in konkurenčnostnih ciljev Evrope;

okrepiti postopek preskušanja tehnologij za opredelitev in odstranitev ovir za •uveljavitev na trgu v prihodnosti;

združevati zahteve uporabnikov za usmeritev naložb v raziskave in razvoj v smeri •operativnih in tržnih rešitev;

izvajati potrebne dejavnosti raziskav in razvoja, kjer je to primerno, z •dodeljevanjem sredstev po izvedenih razpisih za zbiranje predlogov.

2. Glavne dejavnosti Skupnega podjetja Čisto nebo so naslednje:

dodeljevanje sredstev za podporo raziskavam, ki jih izvajajo njegovi člani in drugi •subjekti, izbrani na podlagi razpisov za zbiranje predlogov;

zagotavljanje javnih naročil storitev in blaga, kjer je to primerno, z javnimi razpisi;•

izvajanje vseh potrebnih prilagoditev glede na razvoj dogodkov med izvajanjem;•

aktiviranje potrebnih sredstev javnega in zasebnega sektorja;•

povezovanje z nacionalnimi in mednarodnimi dejavnostmi v tehnični domeni •

SL 28 SL

skupnega podjetja;

vzdrževanje odnosov s skupino nacionalnih predstavnikov, ki bo ustanovljena, in z •ACARE (oboje preko Komisije);

obveščanje pravnih oseb, ki so s Skupnim podjetjem Čisto nebo sklenile sporazum •o dodelitvi sredstev, o morebitnih možnostih za posojila pri Evropski investicijski banki, zlasti pri Skladu za financiranje na osnovi delitve tveganja, ustanovljenem po Sedmem okvirnem programu.

Člen 4Organi

1. Organi Skupnega podjetja Čisto nebo so izvršilni odbor, direktor, usmerjevalni odbori integriranih tehnoloških demonstratorjev in splošni forum.

2. Če določena naloga ni dodeljena enemu izmed organov, je zanjo pristojen izvršilni odbor.

3. Skupno podjetje Čisto nebo ustanovi svetovalni odbor, če je to potrebno, ki mu svetuje in izdaja priporočila v zvezi s finančnimi in tehničnimi vprašanji. Svetovalni odbor imenuje Komisija.

Člen 5 Izvršilni odbor

1. Izvršilni odbor je upravljavski organ Skupnega podjetja Čisto nebo.

2. Sestava: Izvršilni odbor je sestavljen iz imenovanih predstavnikov naslednjih organov:

Evropske skupnosti, ki jo predstavlja Komisija;•

vodij integriranih tehnoloških demonstratorjev;•

enega pridruženega člana na integrirani tehnološki demonstrator, ki se vsako leto •zamenjajo.

3. Glasovanje:

Vsi člani izvršilnega odbora imajo enako število glasov. Vendar ima Skupnost pravico veta na vse zadeve v javnem interesu, in sicer v zvezi z naslednjimi temami:

uporaba prispevkov Skupnosti;•

opredelitev ali sprememba strateške usmeritve;•

sprejem novih vodij integriranih tehnoloških demonstratorjev in pridruženih članov; •

izbor zunanjih partnerjev;•

prenos članstva;•

sprejem večjih sprememb pri dodeljevanju proračunskih sredstev20 za integrirane •

SL 29 SL

20 Za „večjo“ spremembo proračuna se šteje sprememba, ki predstavlja 10 % proračuna zadevnega ITD.

tehnološke demonstratorje in v okviru integriranih tehnoloških demonstratorjev;

ukrepi proti vodjem integriranih tehnoloških demonstratorjev, ki niso izpolnili •obveznosti, in s tem povezano reševanje sporov;

postopki izbire preko razpisov za zbiranje predlogov/javnih razpisov;•

arbitraža druge stopnje v zvezi s spornimi odločbami o izbiri partnerjev;•

odstavitev direktorja; •

likvidacija in prenehanje delovanja Skupnega podjetja Čisto nebo;•

pravila za ocenjevanje stvarnih prispevkov;•

odstopanja od okvirne finančne uredbe;•

spremembe statuta Skupnega podjetja Čisto nebo;•

dodatne teme se lahko dodajo po odobritvi izvršilnega odbora.•

Izvršilni odbor sprejema odločitve z dvotretjinsko večino vseh upravičenih glasov. Upravičeni glasovi vključujejo tudi glasove članov, ki niso prisotni na sestanku.

Za spremembo dodelitve proračunskih sredstev za integrirane tehnološke demonstratorje in v okviru integriranih tehnoloških demonstratorjev je potrebno soglasje vseh vključenih vodij integriranih tehnoloških demonstratorjev.

4. Predsedstvo:

a. Izvršilni odbor izmed svojih predstavnikov imenuje predsednika in podpredsednika.

b. Predsednik in podpredsednik izvršilnega odbora se izvolita za obdobje enega (1) leta, lahko pa sta ponovno izvoljena še za eno leto.

5. Sestanki: Izvršilni odbor se sestane vsaj dvakrat letno.

Izredni sestanki se skličejo na zahtevo predsednika izvršilnega odbora, na zahtevo Komisije ali na zahtevo direktorja.

Sestanki običajno potekajo na sedežu Skupnega podjetja Čisto nebo.

Na sestankih je prisoten direktor, razen če ni določeno drugače.

6. Odgovornosti:

Izvršilni odbor je zlasti odgovoren za:

opredelitev strateške usmeritve;•

sklepanje, odstop od in/ali spremembe pogodb;•

sprejetje proračuna in letnih računovodskih izkazov Skupnega podjetja Čisto nebo; •

sprejetje sprememb dodelitve proračunskih sredstev za integrirane tehnološke •

SL 30 SL

demonstratorje;

sprejetje letnih delovnih programov ITD;•

sprejetje letnih poročil vodij integriranih tehnoloških demonstratorjev in direktorja •ter pregled napredka raziskav;

ukrepe proti vodjem integriranih tehnoloških demonstratorjev, ki niso izpolnili •obveznosti, in reševanje sporov;

sprejem novih vodij integriranih tehnoloških demonstratorjev in pridruženih članov; •

prenos članstva;•

pregled druge stopnje in ponovno odpiranje spornih odločb o izbiri partnerjev;•

sprejem sprememb v pomembnih končnih učinkih/ciljih;•

imenovanje, podaljšanje mandata ali odstavitev direktorja;•

odobritev direktorjevih predlogov za spremembe na ravni osebja;•

revizija obsega pristojnosti direktorja;•

odobritev strategije obveščanja in razširjanja skupnega podjetja;•

odobritev načel za javno posvetovanje in dialog;•

spodbujanje politike raznolikosti človeških virov in enakosti spolov; •

razvoj strategije zunanjih odnosov z mednarodnega vidika. •

7. Poslovnik:

Izvršilni odbor sprejme svoj poslovnik.

Člen 6 Direktorat

1. Odgovornost: Direktor je odgovoren za vsakodnevno upravljanje Skupnega podjetja Čisto nebo in je njegov pravni zastopnik.

Direktor svoje obveznosti izvaja popolnoma neodvisno.

Direktor glede svojega osebja izvaja pooblastila, določena v členu 9(2) Uredbe Sveta o ustanovitvi Skupnega podjetja za Čisto nebo.

2. Osebje: Direktorju pri izpolnjevanju obveznosti pomaga osebje direktorata. Osebje direktorata opravlja vse potrebne podporne funkcije, ki bodo podrobneje določene v okviru premostitvenega ukrepa, predvidenega za pripravo dejavnosti skupnega podjetja.

Direktor skupnega podjetja izbere in imenuje osebje direktorata.

3. Imenovanje direktorja:

SL 31 SL

1. Direktorja imenuje izvršilni odbor s seznama kandidatov, ki ga predlaga Komisija, za obdobje do treh let. Po oceni učinkovitosti direktorja lahko izvršilni odbor podaljša njegov mandat za največ štiri leta.

2. Direktorja lahko odstavi izvršilni odbor.

4. Vloga direktorja: Direktor zlasti:

poroča in odgovarja izvršilnemu odboru;•

usklajuje in spremlja dejavnosti integriranega tehnološkega demonstratorja (preko •usklajevalnih sestankov integriranih tehnoloških demonstratorjev), pripravlja tehnična in finančna poročila;

nadzoruje dejavnosti integracije in povezovanja ter po potrebi sklicuje in vodi •preverjanja sodelovanja in integracije;

vodi usmerjevalni odbor ocenjevalca tehnologije integriranega tehnološkega •demonstratorja, sodeluje kot aktivni opazovalec v usmerjevalnih odborihintegriranih tehnoloških demonstratorjev;

spremlja sodelovanje MSP za zagotovitev, da so dosežene ciljne ravni sodelovanja; •

izvaja postopke razpisov za zbiranje predlogov in javnih naročil na podlagi vsebine, •ki jo določi ustrezni usmerjevalni odbor ITD;

v primeru pritožbe izvaja postopek preverjanja na prvi stopnji ter ponovno odpira •sporne odločbe o izbiri partnerjev;

preverja finančne prispevke vodij integriranih tehnoloških demonstratorjev, pridru•ženih članov, preverja izdatke z načrti in izvaja preverjanja finančnih prispevkov na letni osnovi;

pripravlja letne proračune, jih izvaja in zastopa skupno podjetje pri letnem prora•čunskem postopku podeljevanja razrešnice;

izvršilnemu odboru in Komisiji posreduje tehnična in finančna poročila;•

skupaj s predsednikom izvršilnega odbora pripravlja dnevni red sestankov izvr•šilnega odbora;

skupaj s Komisijo se udeležuje sestankov ACARE in skupin držav članic ter poroča •o statusu skupnega podjetja, vključno z zadevami v zvezi z MSP;

vodi komunikacijo in vidike odnosov z javnostmi Skupnega podjetja Čisto nebo, •vključno z organizacijo predstavitev in razširjanja;

organizira dialog z uporabniki in zadevnimi interesnimi skupinami. •

Člen 7 Usmerjevalni odbor integriranega tehnološkega demonstratorja

SL 32 SL

1. Ustanovitev: Usmerjevalni odbor integriranega tehnološkega demonstratorja (ITD)ustanovi izvršilni odbor za vsakega izmed šestih integriranih tehnoloških demonstratorjev. Ustanovijo se naslednji ITD:

ITD inteligentnega zrakoplova z nepremičnimi krili;•

ITD okolju prijaznega regionalnega zrakoplova;•

ITD okolju prijaznega rotoplana;•

ITD sistemov za okolju prijazno delovanje;•

ITD trajnostnega in okolju prijaznega motorja;•

ITD okoljsko primerne zasnove.•

Ocenjevalca tehnologije se ustanovi v začetnem obdobju Čistega neba. Njegova naloga je oceniti napredek znotraj posameznih ITD ter prispevati k optimizaciji učinkovitost in celotnihvirov po vsem Čistem nebu.

2. Sestava: Vsak usmerjevalni odbor integriranega tehnološkega demonstratorja je sestavljen iz:

predsedujočega – visokega predstavnika vodje(-ij) integriranega tehnološkega•demonstratorja;

predstavnikov vseh pridruženih članov v okviru integriranega tehnološkega •demonstratorja in drugih sodelujočih vodij integriranega tehnološkega demonstratorja;

direktorja in uradnika, odgovornega za integriran tehnološki demonstrator;•

predstavnika Komisije, kot je to primerno ali zahtevano s strani direktorata •skupnega podjetja, ki je opazovalec;

drugih vodij integriranih tehnoloških demonstratorjev, ki jih zanimajo rezultati •integriranega tehnološkega demonstratorja in ki za udeležbo potrebujejo vabilo.

3. Sestanki: Vsak usmerjevalni odbor integriranega tehnološkega demonstratorja se sestane vsaj vsake tri mesece.

Izredni sestanki se skličejo na zahtevo predsednika zadevnega usmerjevalnega odbora in na zahtevo direktorja.

4. Odgovornost: Vsak usmerjevalni odbor integriranega tehnološkega demonstratorja jeodgovoren za:

vodenje tehničnih nalog integriranega tehnološkega demonstratorja in sprejemanje •odločitev v domeni Skupnega podjetja Čisto nebo v zvezi z vsemi tehničnimi zadevami, značilnimi za zadevni integrirani tehnološki demonstrator;

določitev podrobnega letnega delovnega programa za ITD; •

SL 33 SL

opredelitev vsebine razpisov za zbiranje predlogov ter izbiro zunanjih partnerjev;•

opredelitev vsebine javnih razpisov v povezavi in sodelovanju z zadevnim članom;•

izvolitev svojega predstavnika v izvršilnem odboru. •

5. Glasovanje: Vsak usmerjevalni odbor integriranega tehnološkega demonstratorja sprejema odločitve z navadno večino z glasovi, ponderiranimi v skladu s finančno obveznostjo do integriranega tehnološkega demonstratorja vsakega člana usmerjevalnega odbora. Vodje integriranih tehnoloških demonstratorjev imajo pravico veta na kateri koli sklep usmerjevalnega odbora integriranega tehnološkega demonstratorja, katerega vodje so.

6. Poslovnik: Vsak usmerjevalni odbor integriranega tehnološkega demonstratorja sprejme poslovnik, ki temelji na skupnih načelih v vseh ITD in vsebuje podrobne določbe, ki urejajo uveljavljanje pravic in izvajanje obveznosti vodij integriranega tehnološkega demonstratorja,vključno s pravicami veta.

Člen 8 Splošni forum

1. Splošni forum je posvetovalni organ Skupnega podjetja Čisto nebo.

Splošni forum je sestavljen iz po enega predstavnika:

vsakega člana Skupnega podjetja Čisto nebo;•

pravnih oseb, izbranih po razpisih za zbiranje predlogov, ki se začnejo na ravni •integriranega tehnološkega demonstratorja.

2. Sestanki: Splošni forum se sestane vsaj enkrat letno.

Izredni sestanki se skličejo na zahtevo vsaj 30 % članov splošnega foruma.

Sestanki običajno potekajo v Bruslju.

3. Vloge: Splošni forum:

je obveščen o statusu Skupnega podjetja Čisto nebo;•

je obveščen o letnem proračunu ter prejme letna poročila in računovodske izkaze;•

izdaja priporočila in zastavlja vprašanja, z dvotretjinsko večino, izvršilnemu odboru •in direktorju o tehničnih, vodstvenih in finančnih zadevah.

4. Poslovnik: Splošni forum sprejme svoj poslovnik.

Člen 9Revizijska komisija

1. Revizijsko komisijo sestavlja 5 članov, ki jih po posvetovanju s Komisijo za obdobje 4 let izmed zunanjih svetovalcev z ustreznimi strokovnimi izkušnjami na področju revizije in finančnega nadzora v akademskih, raziskovalnih in poslovnih organizacijah imenuje izvršilni odbor.

SL 34 SL

2. Revizijska komisija opravlja svoje naloge popolnoma neodvisno od drugih organovskupnega podjetja.

3. Revizijska komisija izvoli svojega predsednika.

4. Revizijska komisija pregleda začasni računovodski izkaz ter predloži priporočila izvršilnemu odboru in direktorju.

5. Revizijska komisija prevzame odgovornost za naloge, ki jih notranjemu revizorju Komisije nalaga člen 185(3) Uredbe (ES, Euratom) št. 1605/2002, in zato sprejme ustrezne določbe.

6. Revizijska komisija določi svoj poslovnik, ki vsebuje informacije o njeni sestavi, vlogi in odgovornostih.

Člen 10Viri financiranja

1. Vsi viri Skupnega podjetja Čisto nebo se namenijo ciljem, opredeljenim v členu 3(1)tega statuta.

2. Finančna sredstva Skupnega podjetja Čisto nebo so sestavljena iz prispevkov njegovih članov in njihovih sodelujočih odvisnih podjetij. Sodelujoče odvisno podjetje je opredeljeno kot pravna oseba, ki

je neposredno ali posredno v lasti ali pod nadzorom ali ki ima v lasti in nadzoruje •ali je v enaki lasti ali pod enakim nadzorom kot zadevni vodja ITD ali pridruženi član;

je ustanovljeno in ima sedež v državi članici Skupnosti ali pridruženi državi in je •predmet zakonodaje države članice Skupnosti ali države, pridružene 7. okvirnemuprogramu;

sodeluje pri dejavnostih zadevnega vodje ITD ali pridruženega člana v delovnem •programu Čisto nebo.

3. Evropska skupnost za Skupno podjetje Čisto nebo prispeva do 800 milijonov EUR, vključno s tekočimi stroški.

4. Tekoči stroški Skupnega podjetja Čisto nebo se enakomerno razdelijo v gotovini med Evropsko skupnostjo, ki prispeva 50 % vseh stroškov, na eni strani in ostalimi člani, ki prispevajo preostalih 50 %, na drugi strani. Tekoči stroški Skupnega podjetja Čisto nebo ne smejo presegati 3 % celotnega proračuna podjetja.

5. Vsa sredstva se vključijo v letni proračun.

6. Letni finančni prispevek Evropske skupnosti za Skupno podjetje Čisto nebo je predmet preverjanja dejavnosti, ki jih izvajajo drugi člani.

7. Če kateri koli član Skupnega podjetja Čisto nebo ali katero koli sodelujoče odvisno

SL 35 SL

21 Ta razčlenitev razdelitve stroškov je v skladu z običajno prakso v okviru projektov R&R na področju aeronavtike, kjer največji del dela in naložbenega tveganja prevzamejo glavni integratorji.

22 Ta razdelitev je pridobljena na podlagi pristopa od spodaj navzgor, pri čemer so bile proračunske zahteve posameznih ITD in ocenjevalca tehnologije določene glede na njihove tehnične cilje.

podjetje ne izpolni svojih obveznosti v zvezi z dogovorjenimi prispevki, se izvršilni odbor odloči:

ali naj drugi člani članu, ki ni izpolnil obveznosti, ukinejo članstvo, oziroma ali je –treba sprejeti druge ukrepe, dokler član ne izpolni obveznosti; ali

naj drugi člani sodelujočemu odvisnemu podjetju, ki ni izpolnilo obveznosti, –ukinejo članstvo oziroma ali je treba sprejeti druge ukrepe, dokler to odvisno podjetje ne izpolni obveznosti.

8. Skupno podjetje Čisto nebo ima v lasti opredmetena sredstva, ki jih je ustvarilo samo ali ki so bila nanj prenesena. Demonstratorji ter ostali materialni in nematerialni rezultati raziskovalnega in razvojnega programa Čisto nebo so last članov in/ali partnerjev, ki so jih ustvarili.

Člen 11Prispevki za dejavnosti, izvedene v okviru Skupnega podjetja Čisto nebo

1. Za podporo dejavnostim, ki jih je treba razviti v okviru Skupnega podjetja Čisto nebo, drugi člani Skupnega podjetja Čisto nebo zagotovijo sredstva, enaka prispevku Skupnosti; to vključuje njihov prispevek k tekočim stroškom Skupnega podjetja Čisto nebo.

2. Prispevek Skupnosti se razdeli na naslednji način:

znesek v višini do 400 milijonov EUR se dodeli vodjem ITD, znesek v višini do •200 milijonov EUR pa pridruženim članom ITD21. Vodje in pridruženi člani ITD prispevajo sredstva v znesku, ki je enak vsaj 50 % prispevka Skupnosti;

znesek v višini vsaj 200 milijonov EUR se dodeli zunanjim partnerjem [projekti], •izbranim na podlagi konkurenčnih razpisov za zbiranje predlogov. Finančni prispevek Skupnosti je omejen na do 50 % skupnih upravičenih stroškov.

3. Predhodna razdelitev prispevka Skupnosti po različnih raziskovalnih dejavnostih je bila določena na naslednji način22:

24 % za inteligentni zrakoplov z nepremičnimi krili;•

11 % za okolju prijazni regionalni zrakoplov;•

10 % za okolju prijazni rotoplan;•

27 % za vzdržljive in okolju prijazne motorje;•

19 % za sisteme za okolju prijazno delovanje;•

SL 36 SL

7 % za okoljsko primerno zasnovo;•

2 % za ocenjevalca tehnologije.•

Podrobna razdelitev dodelitve sredstev po različnih delovnih sklopih in članih skupnega podjetja bo določena v okviru premostitvenega ukrepa, ki bo pripravil ustanovitev Skupnega podjetja Čisto nebo. Podrobno razčlenitev bo sprejel izvršilni odbor. Ta postopek bo nadzorovala Komisija in bo upošteval načelo enakega obravnavanja članov, ob upoštevanju pripombe v opombi 20.

4. Razen za tekoče stroške Skupnega podjetja Čisto nebo so mogoči stvarni prispevki.Prispevki so predmet ocenjevanja vrednosti in pomembnosti za izvajanje dejavnosti Skupnega podjetja Čisto nebo, sprejeti pa jih mora izvršilni odbor. Postopek za ocenjevanje stvarnih prispevkov se podrobneje določi v okviru premostitvenega ukrepa, predvidenega za Čisto nebo, in ga sprejme izvršilni odbor. Temelji na naslednjih načelih:

celotni pristop temelji na načinu delovanja 7OP, kjer se stvarni prispevki pri •projektih ocenjujejo v okviru pregleda;

kot smernice se uporabijo pravila za izvajanje finančnih uredb;•

dodatna vprašanja urejajo mednarodni računovodski standardi;•

ocena prispevkov se opravi v skladu z vrednostmi, ki so že sprejete na zadevnem •trgu (člen 172(2)(b) pravil za izvajanje finančnih uredb);

preverjanje opravi neodvisni računovodja.•

5. Prispevke drugih članov registrira Skupno podjetje Čisto nebo.

Člen 12Finančne obveznosti

1. Finančne obveznosti Skupnega podjetja Čisto nebo ne presegajo zneska razpoložljivih finančnih sredstev.

Člen 13Poslovno leto

Poslovno leto je enako koledarskemu letu.

Člen 14Finančna uredba

1. Glede finančne uredbe Skupnega podjetja Čisto nebo se dogovori izvršilni odbor skupnega podjetja in jo tudi sprejme.

SL 37 SL

23 UL L 357, 31.12.2002, str. 72; popravek v UL L 2, 7.1.2003, str. 39.

2. Finančna uredba Skupnega podjetja Čisto nebo temelji na načelih okvirne finančne uredbe23. Odstopanja od okvirne finančne uredbe so možna, kadar to zahtevajo posebne operativne potrebe Skupnega podjetja Čisto nebo in po predhodnem dovoljenju Komisije.

Člen 15Finančno izvajanje

1. Proračun Skupnega podjetja Čisto nebo izvršuje izvršni direktor.

Člen 16 Finančno poročanje

1. Izvršni direktor vsako leto odboru predloži predosnutek proračuna, ki vključuje letni načrt odhodkov za prihodnji dve leti. V okviru te napovedi se ocene prihodkov in odhodkov za prvo od teh dveh poslovnih let pripravijo tako podrobno, kot je potrebno za notranji proračunski postopek vsakega člana glede na njegove finančne prispevke k Skupnemu podjetju Čisto nebo. Izvršni direktor zagotovi odboru vse za to potrebne dodatne informacije.

2. Odbor izvršnemu direktorju takoj sporoči svoje pripombe k predosnutku proračuna, zlasti v zvezi z ocenami prihodkov in odhodkov za naslednje leto.

3. Ob upoštevanju pripomb odbora izvršni direktor pripravi osnutek proračuna za prihodnje leto. Vsako leto do 1. septembra izvršni direktor predloži letni proračun odboru v odobritev.

4. V dveh mesecih po zaključku vsakega poslovnega leta izvršni direktor predloži zaključni račun in bilanco stanja za predhodno leto odboru v odobritev.

5. V dveh mesecih po koncu vsakega poslovnega leta se začasni računovodski izkaziskupnega podjetja predložijo Komisiji in Računskemu sodišču Evropskih skupnosti (v nadaljevanju „Računsko sodišče“). Računsko sodišče do 15. junija po koncu vsakega poslovnega leta, poda svoje pripombe na začasne računovodske izkaze skupnega podjetja.

6. Najkasneje 1. marca po koncu vsakega poslovnega leta posreduje računovodja Skupnega podjetja Čisto nebo začasne računovodske izkaze računovodji Komisije, skupaj s poročilom o proračunskem in finančnem poslovanju za navedeno poslovnoleto. Računovodja Komisije združi začasne računovodske izkaze institucij in decentraliziranih organov v skladu s členom 128 splošne finančne uredbe.

Člen 17Letno načrtovanje in poročanje

1. V letnem poročilu so opisane dejavnosti, izvedene v predhodnem letu, in ustrezni stroški.

SL 38 SL

2. V letnem načrtu izvajanja so opisane dejavnosti, načrtovane za prihajajoče leto, in ocenjena sredstva.

Člen 18Osebje

1. Število osebja se določi v okviru organizacijske sheme Skupnega podjetja Čisto nebo, ki bo določena v letnem proračunu.

2. Zaposleni Skupnega podjetja Čisto nebo so začasni in pogodbeni delavci in imajo pogodbo za določen čas, ki jo je mogoče enkrat podaljšati za največ sedem let.

3. Vse stroške v zvezi z osebjem krije Skupno podjetje Čisto nebo v skladu s členom 9.

4. Izvršilni odbor sprejme potrebne izvedbene predpise.

Člen 19Odgovornost, zavarovanje

1. Skupno podjetje Čisto nebo je izključno odgovorno za izpolnjevanje svojih obveznosti.

2. Člani ne nosijo odgovornosti za dolgove Skupnega podjetja Čisto nebo.

3. Skupno podjetje Čisto nebo sklene in vzdržuje potrebna zavarovanja.

Člen 20Navzkrižje interesov

Skupno podjetje Čisto nebo se pri izvajanju svojih dejavnosti izogiba vsakršnemu navzkrižju interesov.

Člani, vključeni v opredeljevanje dela, ki je predmet razpisa za zbiranje predlogov ali javnega razpisa, ne morejo sodelovati pri opravljanju tega dela.

SL 39 SL

Člen 21Politika intelektualne lastnine

Politika intelektualne lastnine Skupnega podjetja Čisto nebo se vključi v sporazume o dodelitvi sredstev, ki jih sklene Skupno podjetje Čisto nebo.

Cilj politike intelektualne lastnine skupnega podjetja je spodbujati ustvarjanje znanja in njegovo izkoriščanje, doseči pošteno razdelitev pravic, nagraditi inovacije ter doseči široko udeležbo zasebnih in javnih subjektov, ki se odzovejo na razpise za zbiranje predlogov, pod pogojem podpisa sporazuma o dodelitvi sredstev s Skupnim podjetjem Čisto nebo.

Politika intelektualne lastnine odraža naslednja načela:

1. Vsaka pravna oseba, ki je s Skupnim podjetjem Čisto nebo sklenila sporazum o dodelitvi sredstev, ostane lastnica:

informacij, ki jih imajo udeleženci pred pristopom k sporazumu o dodelitvi •sredstev, ter avtorskih pravic ali drugih pravic intelektualne lastnine, ki se nanašajo na te informacije, ki so bile zahtevane pred pristopom k sporazumu o dodelitvi sredstev in ki so potrebne za izvajanje projekta ali za uporabo primarnih pravic projekta (v nadaljevanju „osnovne informacije“);

rezultatov, vključno z informacijami, ne glede na to, ali jih je mogoče zaščititi, ki so •posledica zadevnega projekta. Takšni rezultati vključujejo avtorski pravici sorodne pravice, pravice iz vzorca ali modela, patentne pravice ali podobne oblike zaščite (v nadaljevanju „primarne informacije“). Primarne informacije pripadajo vsem udeležencem, ki so jih razvijali, če njihovih prispevkov ni mogoče natančno določiti.Vsak takšen lastnik ima pravico do uporabe takšnih skupaj razvitih primarnih informacij, in sicer brezplačno v okviru svojega poslovanja in za namene prihodnjih raziskav, razen če ni dogovorjeno drugače;

ustvarjalci primarnih informacij sprejmejo razumne ukrepe za njihovo zaščito, zlasti •s prijavo patentov. Če ustvarjalci ali drugi udeleženci v ITD ne sprejmejo takšnih ukrepov, lahko za zaščito poskrbi tudi skupno podjetje, in sicer s privolitvijo ustvarjalca in s pomočjo zadevnega usmerjevalnega odbora ITD.

2. Pogoji pravic dostopa in licenc med pravnimi osebami, ki so s Skupnim podjetjem Čisto nebo sklenile sporazum o dodelitvi sredstev, so opredeljeni v sporazumu o dodelitvi sredstev v zvezi z osnovnimi in primarnimi informacijami za dokončanje projektov, primarnimi informacijami za raziskave in osnovnimi informacijami, potrebnimi za uporabo primarnih informacij za raziskave.

3. Pravne osebe, ki so s Skupnim podjetjem Čisto nebo sklenile sporazume o dodelitvi sredstev, skladno z ustreznimi obvezami glede zaupnosti razkrijejo in razširjajo informacije v zvezi s primarnimi informacijami pod pogoji, opredeljenimi v sporazumu o dodelitvi sredstev.

Člen 22

SL 40 SL

Likvidacija in prenehanje delovanja

1. Skupno podjetje Čisto nebo preneha delovati ob koncu obdobja, določenega v členu 1(3), ali po odločitvi Sveta.

2. Za vodenje postopkov v zvezi z likvidacijo Skupnega podjetja Čisto nebo izvršilni odbor imenuje enega ali več likvidacijskih upraviteljev, ki spoštujejo odločitve izvršilnega odbora.

3. Ko Skupno podjetje Čisto nebo preneha delovati, državi gostiteljici vrne vso fizično podporo, ki jo je država gostiteljica dala na voljo v skladu s sporazumom o gostovanju.

4. Po vrnitvi fizične podpore, kot je določeno v odstavku 3, se vsa nadaljnja sredstva uporabijo za kritje obveznosti Skupnega podjetja Čisto nebo in stroškov, povezanih z njegovim prenehanjem delovanja. Vsi presežki se porazdelijo med člane, ki so bili v času prenehanja delovanja udeleženi v skupnem podjetju, in sicer sorazmerno z njihovim dejanskim prispevkom k Skupnemu podjetju Čisto nebo.

5. Preostala sredstva se porazdelijo med člane, udeležene v skupnem podjetju v času prenehanja njegovega delovanja, in sicer sorazmerno z njihovim dejanskim prispevkom k Skupnemu podjetju Čisto nebo.

6. Vzpostavi se ad hoc postopek za zagotovitev primernega upravljanja vsakršnega sporazuma o dodelitvi sredstev ter pogodbe o naročilu storitev in blaga za obdobje, daljše od obdobja trajanja Skupnega podjetja Čisto nebo.

Člen 23Spremembe statuta

1. Vsak član Skupnega podjetja Čisto nebo lahko izvršilnemu odboru predloži osnutek predloga za spremembo statuta.

2. Predloge za spremembe statuta odobri izvršilni odbor, o njih pa odloča Komisija. Če takšne spremembe vplivajo na splošna načela in cilje statuta, jih mora odobriti Svet. Kakršne koli spremembe člena 1(3) in člena 10(3) imajo za posledico spremembo Uredbe o ustanovitvi Skupnega podjetja Čisto nebo.

Člen 24Veljavna zakonodaja

Za zadeve, ki niso vključene v ta statut ali v pravne akte Skupnosti, se uporablja belgijska zakonodaja.

SL 41 SL

24 Diferencirana sredstva.

ZAKONODAJNI FINANČNI IZKAZ

1. NASLOV PREDLOGA:

Predlog Uredbe Sveta o ustanovitvi Skupnega podjetja „Čisto nebo“ (skupna tehnološka pobuda).

2. OKVIR ABM/ABB (upravljanje proračuna na podlagi dejavnosti/oblikovanje proračuna na podlagi dejavnosti)

Zadevno(-a) področje(-a) in povezana(-e) dejavnost(-i):

Dejavnost: „Sodelovanje“, tema „Promet (vključno z aeronavtiko)“

Cilj: „Ob upoštevanju okolja in naravnih virov razviti integrirane, varnejše, ,bolj zelene‘ in ,pametnejše‘ vseevropske prometne sisteme, zasnovane na tehnološkem in operativnem napredku ter na evropski prometni politiki, ki bodo v korist vsem državljanom, družbi in podnebni politiki; ter zaščititi in nadalje razvijati konkurenčnost, ki so jo evropske industrije ustvarile na svetovnem trgu.“

3. PRORAČUNSKE VRSTICE

3.1 Proračunske vrstice (vrstice za poslovanje in z njimi povezane vrstice za tehnično in upravno pomoč (nekdanje vrstice BA) z navedbo imena postavke:

08.07.01 10 – „Odhodki poslovanja za raziskovalne dejavnosti Skupnega podjetjaČisto nebo“

08.07.01 20 – „Podporni odhodki za tekoče stroške Skupnega podjetja Čisto nebo“

3.2 Trajanje ukrepa in finančni vpliv:

Skupno podjetje Čisto nebo se bo predvidoma ustanovilo z uredbo Sveta pred koncem leta 2007 za obdobje do 31. decembra 2017. Njegov finančni vpliv na proračun EU bo prenehal po letu –2013.

3.3 Značilnosti proračuna:

Proračunska vrstica

Vrsta odhodkov Novo Prispevek Efte Prispevki držav prosilk

Razdelek v finančni

perspektivi

08.07.0110 neobvezni

dif.24 NE DA DA št. 1A

08.07.0120

neobvezni nedif. DA DA DA št. 1A

SL 42 SL

25 Odhodki 08.07.01 01 – Sodelovanje – Promet (vključno z aeronavtiko) – „Odhodki poslovanja za raziskovalne dejavnosti Skupnega podjetja Čisto nebo“.

26 Odhodki 08.01.04 60 – „Podporni odhodki za tekoče stroške Skupnega podjetja Čisto nebo“.27 Odhodki v okviru poglavja 08.07.01, razen odhodkov iz člena 08.07.01 01 ali 08.01.04 60.

4. PREGLED SREDSTEV

4.1 Finančna sredstva

4.1.1 Pregled odobritev za prevzem obveznosti (OPO) in odobritev plačil (OP)

v mio EUR (na tri decimalna mesta natančno)

Vrsta odhodkov

Oddelek 2008 2009 2010 2011 2012 2013 in pozneje

Skupaj

Odhodki iz poslovanja 25

Odobritve za prevzem obveznosti (OPO)

8.1. a 45,000

86,375

119,375

129,375

136,375

259,500

776,00

Odobritve plačil (OP)

b 38,250

80,169

114,425

127,875

135,325

279,956

776,000

Upravni odhodki, vključeni v referenčni znesek26

Tehnična in upravna pomoč(NS)

8.2.4. c 2,000 3,625 3,625 3,625 3,625 7,500 24,000

REFERENČNI ZNESEK SKUPAJ

Odobritve za prevzem obveznosti

a+c 47,000

90,000

123,000

133,000

140,000

267,000

800,000

Odobritve plačil

b+c 40,250

83,794

118,050

131,500

138,950

287,456

800,000

Upravni odhodki, ki niso vključeni v referenčni znesek27

Človeški viri in z njimi povezani odhodki (NS)

8.2.5. d 0,351 0,351 0,351 0,351 0,351 0,702 2,457

Upravni odhodki, ki niso vključeni v referenčni znesek, razen stroškov za človeške vire in z njimi povezanih stroškov (NS)

8.2.6. e 0,013 0,013 0,013 0,363 0,013 0,376 0,791

SL 43 SL

Ocenjeni stroški financiranja ukrepa skupaj

OPO, vključno s stroški za človeške vire, SKUPAJ

a+c+d+e

47,364

90,364

123,364

133,714

140,364

268,078

803,248

OP, vključno s stroški za človeške vire, SKUPAJ

b+c+d+e

40,614

84,158

118,414

132,214

139,314

288,534

803,248

Za OP je predvidena shema zadrževanja, pri čemer se 85 % nominalnega prispevka plača vnaprej, preostalih 15 % pa se plača po tem, ko so bila odobrena poročila (tehnična in finančna). To pojasnjuje premik med OPO in OP.

Podrobnosti o sofinanciranju

Če predlog vključuje sofinanciranje držav članic ali drugih organov (treba jih je navesti), se v spodnjo preglednico vpiše ocenjena raven tega sofinanciranja (lahko se dodajo vrstice, če ukrep sofinancirajo različni organi):


Organ, ki sofinancira ukrep 2008 2009 2010 2011 2012 2013 in

poznejeSkupaj

Drugi člani skupnega podjetja

f 2,000 3,625 3,625 3,625 3,625 7,500 24,000

OPO, vključno s sofinanciranjem, SKUPAJ

a+c+d+e+f

49,481 94,106 127,106 137,456 144,106 275,812 828,067

Pri tukaj upoštevanem sofinanciranju gre za prispevek drugih članov k tekočim stroškom skupnega podjetja, ki so enaki prispevkom Komisije, navedenim pod točko 8.2.4(c). Preostali del prispevkov drugih članov bodo stvarni prispevki, tako da bo skupni znesek prispevkov znašal 800 milijonov EUR.

Kot je pojasnjeno v statutu, je skupno podjetje sestavljeno iz 6 tehnoloških subjektov, imenovanih „integrirani tehnološki demonstratorji“ (ITD). Članstvo je opredeljeno, kot sledi:

Evropska komisija,•

vodje ITD,•

pridruženi člani ITD.•

SL 44 SL

28 Glej točki 19 in 24 Medinstitucionalnega sporazuma.29 Po potrebi, tj. če ukrep traja več kot 6 let, se dodajo stolpci.

Predvideno je, da Komisija k virom skupnega podjetja prispeva 800 milijonov EUR v gotovini, kar se razdeli med stroške poslovanja in tekoče stroške. Drugi člani skupnega podjetja in njihova odvisna podjetja zagotovijo do 776 milijonov EUR s stvarnimi vložki in 24 milijonov EUR v gotovini za tekoče stroške. Na začetku delovanja skupnega podjetja se vodje ITD obvežejo, da bodo približno 75 % ali 600 milijonov EUR zagotovili s stvarnimi vložki, pridruženi člani pa se obvežejo, da bodo prispevali preostalih 25 % ali 200 milijonov EUR.

Da bi povečali udeležbo v JTI, vodje ITD v času delovanja JTI prenesejo najmanj 200 milijonov EUR svojih dejavnosti na partnerje s pomočjo razpisov za zbiranje predlogov (ki jih nadzoruje Komisija). Ti partnerji zagotavljajo stvarne vložke za določen čas in za določene dejavnosti, niso pa člani skupnega podjetja.

Kljub temu je treba omeniti, da se vodje ITD obvežejo k nadaljnjim 200 milijonom EUR (stvarni vložki): v (malo verjetnem) primeru, da bi bili razpisi za zbiranje predlogov neuspešni, te naloge opravijo sami.

4.1.2 Skladnost s finančnim programiranjem

⌧ Predlog je skladen z obstoječim finančnim programiranjem.

¨ Predlog bo pomenil ponovno programiranje ustreznega razdelka v finančniperspektivi.

¨ Predlog lahko zahteva uporabo določb Medinstitucionalnega sporazuma28 (tj. instrumenta prilagodljivosti ali spremembe finančne perspektive).

4.1.3 Finančni vpliv na prihodke

⌧ Predlog nima finančnih posledic za prihodke.

¨ Predlog ima finančni vpliv – učinek na prihodke je naslednji:

v mio EUR (na eno decimalno mesto natančno)

Pred ukrepom

[Leto n-1]

Stanje po ukrepu


Prihodki [Leto n]

[n+1] [n+2] [n+3] [n+4] [n+5]29

a) Prihodki, izraženi absolutno

b) Sprememba v prihodkih ∆

4.2 FTE za človeške vire (vključno z uradniki, začasnim in zunanjim osebjem) – glej podrobnosti pod točko 8.2.1.

SL 45 SL

Letne potrebe

2008 2009 2010 2011 2012 2013 in pozneje

Število potrebnih človeških virov SKUPAJ 3 3 3 3 3 3 na leto

5. ZNAČILNOSTI IN CILJI

5.1 Potreba, ki jo je treba kratkoročno ali dolgoročno pokriti

Ustanovitev skupnega podjetja kot javno-zasebnega partnerstva; gotovinski prispevek Skupnosti k virom skupnega podjetja se uporabi za sofinanciranje raziskovalnih dejavnosti v sektorju aeronavtike, usmerjenih v „okolju prijaznejše“ sisteme zračnega prometa, kar prispeva k ciljem ACARE SRA-2 (za podrobnejši opis glej oddelek 1 obrazložitvenega memoranduma).

5.2 Dodana vrednost zaradi vključitve Skupnosti in skladnost predloga z drugimi finančnimi instrumenti ter možne sinergije

To je pojasnjeno v oddelku 1 obrazložitvenega memoranduma.

5.3 Cilji in pričakovani rezultati predloga ter z njimi povezani kazalniki v okviru ABM

Splošni cilji so pojasnjeni v oddelku 1 obrazložitvenega memoranduma, količinski cilji pa so določeni v tehnološkem povzetku Čistega neba.

Primerni kazalniki so bili opredeljeni v neodvisni socialno-ekonomski in okoljski oceni učinka, ki so jo izvedli zunanji strokovnjaki, ki so jih imenovale države članice.Njihova priporočila so opisana v oddelku 7.3 ocene učinka.

5.4 Metoda izvedbe (okvirno)

⌧ Centralizirano upravljanje

p neposredno s strani Komisije

⌧ posredno s prenosom na:

¨ izvajalske agencije

⌧ organe, ki so jih ustanovile Skupnosti, kakor je navedeno v členu 185 finančne uredbe

¨ nacionalne javne organe/organe, ki opravljajo javne storitve

¨ Deljeno ali decentralizirano upravljanje

¨ z državami članicami

¨ s tretjimi državami

SL 46 SL

¨ Skupno upravljanje z mednarodnimi organizacijami (treba jih je navesti)

Pripombe:

Osrednji upravljavski organ Čistega neba je izvršilni odbor, v katerem ima osrednji položaj Evropska komisija. Izvršilni odbor je odgovoren za strateško usmerjanje dejavnosti JTI. Sestavljen je iz vodij ITD (skupaj 12), iz pridruženih članov, ki predstavljajo vsakega ITD, in iz Komisije, ki ima pravico veta v zvezi z vsemi zadevami, ki se nanašajo na javni interes.

Vsakodnevno upravljanje je v rokah direktorja skupnega podjetja (ob pomoči osebja), ki deluje kot pravni zastopnik skupnega podjetja in deluje popolnoma neodvisno.

Za tehnično upravljanje so odgovorni usmerjevalni odbori ITD, ki združujejo vse člane, ki sodelujejo v določenem ITD.

Splošni forum združuje po enega predstavnika vsakega udeleženca JTI in je posvetovalni organ, ki glavnim upravljavskim organom izdaja priporočila.

Zunaj skupnega podjetja je predvideno sodelovanje številnih organov: ACARE spremlja tehnični napredek JTI, skupina nacionalnih predstavnikov pa združuje strokovnjake, ki spremljajo napredek JTI, deluje pa tudi kot posrednik, ki na eni strani skupno podjetje obvešča o zadevnih nacionalnih pobudah in programih, na drugi strani pa nacionalno industrijo in raziskovalno skupnost obvešča o razpisih za zbiranje predlogov ali javnih razpisih, ki izhajajo iz Skupnega podjetja Čisto nebo.

Poleg tega lahko skupno podjetje in Komisija koristita storitve svetovalnega odbora, ki je sestavljen iz neodvisnih strokovnjakov, ki zagotovijo priporočila o znanstvenih, tehničnih, finančnih in vodstvenih zadevah.

6. NADZOR IN VREDNOTENJE

6.1 Sistem nadzora

Osnutek statuta skupnega podjetja predvideva posebne ukrepe za notranji nadzor.

6.2 Vrednotenje

6.2.1 Predhodno vrednotenje

Ocena učinka, priložena temu predlogu, na podlagi dvostopenjske socialno-ekonomske ocene učinka, ki jo je izvedla skupina neodvisnih zunanjih strokovnjakov, zagotavlja informacije, potrebne za predhodno vrednotenje ustanovitve Skupnega podjetja Čisto nebo.

6.2.2 Ukrepi, sprejeti po vmesnem/naknadnem vrednotenju (na podlagi podobnih preteklih izkušenj)

Se ne uporablja.

SL 47 SL

6.2.3 Oblika in pogostost prihodnjega vrednotenja

Notranje vrednotenje skupnega podjetja temelji na letnem poročilu o napredku projekta. Svetovalni odbor se pozove, da izvede vmesne ocene napredka in da zagotovi priporočila o znanstvenih, tehničnih, finančnih in vodstvenih zadevah.

Poleg tega je predvidena vmesna ocena, ki jo izvede zunanje svetovalno podjetje za ocenitev uspešnosti projekta in zagotovitev predlogov za popravke.

7. Ukrepi proti goljufijam

Člen 14 Uredbe o Skupnem podjetju Čisto nebo vsebuje posebne ukrepe v zvezi zukrepi proti goljufijam.

SL 48 SL

8. PODROBNOSTI O SREDSTVIH

8.1 Cilji predloga z vidika stroškov financiranja

odobritve za prevzem obveznosti v mio EUR (na tri decimalna mesta natančno)

(Navedba ciljev, ukrepov in realizacij)

Vrsta realizacije

Povprečni stroški

2008 2009 2010 2011 2012 2013 in pozneje SKUPAJ

število real.

stroškiskupaj

število real.

stroškiskupaj

število real.

stroškiskupaj

število real.

stroškiskupaj

število real.

stroškiskupaj

število real.

stroškiskupaj

število real.

stroškiskupaj

ITD inteligentnega zrakoplova z nepremičnimi krili

Demonstrator 186,240 10,800

20,730

28,650

31,050

32,730

1 62,280

1 186,240

ITD okolju prijaznegarotoplana

Demonstrator 77,600 4,500 8,638 11,938

12,938

13,638

1 25,950

1 77,600

ITD okolju prijaznega regionalnega zrakoplova

Demonstrator 85,360 4,950 9,501 13,131

14,231

15,001

1 28,545

1 85,360

ITD trajnostnega in okolju prijaznega motorja

Demonstrator 209,520 12,150

23,321

32,231

34,931

36,821

1 70,065

1 209,520

ITD sistemov za okolju prijazno delovanje

Demonstrator 147,440 8,550 16,411

22,681

24,581

25,911

1 49,305

1 147,440

ITD okoljsko primerne zasnove

Demonstrator 54,320 3,150 6,046 8,356 9,056 9,546 1 18,165

1 54,320

Ocenjevalec tehnologije Model vrednotenja

15,520 0,900 1,728 2,388 2,588 2,728 1 5,190 1 15,520

STROŠKI SKUPAJ 776,000 45,000 86,375 119,375 129,375 136,375 259,500 776,000

Realizacija Čistega neba je sestavljena iz demonstratorjev različnih ITD in modela vrednotenja v primeru ocenjevalca tehnologij. Ti končni izsledki bodo na voljo ob zaključku projekta. Zgornja ocena proračuna ne vključuje tekočih stroškov Komisije, ki so zajeti v spodnji tabeli 8.2.4 in so pokriti z enakimi

SL 49 SL

prispevki drugih članov skupnega podjetja v skupnem znesku 48 milijonov EUR.

SL 50 SL

30 Stroškov zanje referenčni znesek NE krije.31 Stroškov zanje referenčni znesek NE krije.32 Stroški zanje so vključeni v referenčni znesek.

8.2 Upravni odhodki

8.2.1 Človeški viri – število in vrsta delovnih mest

Vrsta delovnega

mesta

Osebje, dodeljeno za upravljanje ukrepa ob uporabi obstoječih in/ali dodatnih sredstev (število delovnih mest/FTE)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 in pozneje/le

to

Uradniki ali začasno

osebje30 (XX 01 01)

A*/AD 2 2 2 2 2 2

B*, C*/AST

1 1 1 1 1 1

Osebje, financirano31 iz člena XX 01 02

Drugo osebje32, financirano iz člena XX 01 04/05

SKUPAJ 3 3 3 3 3 3

8.2.2 Opis nalog, ki izhajajo iz ukrepa

Dve delovni mesti FTE AD sta potrebni za opravljanje naslednjih nalog:

tehnično spremljanje napredka znotraj delovanja JTI;•

povezava s skupino nacionalnih predstavnikov, ACARE in Odborom za prometni •program;

spremljanje razpisov za zbiranje predlogov, javnih naročil in sprejem novih članov;•

udeležba na sestankih, predstavljanje Komisije na ravni izvršilnega odbora in •usmerjevalnega odbora za integriran tehnološki demonstrator;

organiziranje vmesnega in končnega vrednotenja;•

izvajanje kontrol na kraju samem/revizij;•

poročanje o napredku JTI.•

Poleg tega je eno delovno mesto FTE AST predvideno za podporo zgoraj omenjenih

SL 51 SL

33 S sklicevanjem na posebni zakonodajni finančni izkaz za zadevno(-e) izvajalsko(-e) agencijo(-e).

nalog.

Te funkcije bodo obsegale spremljanje JTI v okviru Komisije (tj. primerljivo s funkcijo dveh projektnih uradnikov + podpore). Zato jih ne bo izvajalo skupno podjetje.

8.2.3 Viri delovnih mest (obvezno)

¨ Delovna mesta, trenutno dodeljena za upravljanje programa, ki se nadomesti ali podaljša

¨ Delovna mesta, ki so bila predhodno dodeljena v okviru izvajanja LSP/PPP za leto n

¨ Delovna mesta, ki bodo zahtevana v naslednjem postopku LSP/PPP

⌧ Delovna mesta, ki bodo prerazporejena z uporabo obstoječih človeških virov znotraj zadevne službe (notranja prerazporeditev)

¨ Delovna mesta, potrebna za leto n, ki niso predvidena za izvajanje LSP/PPP za zadevno leto

8.2.4 Drugi upravni odhodki, vključeni v referenčni znesek (XX 01 04/05 – Odhodki za administrativno upravljanje)



(številka in ime postavke) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 in pozneje

SKUPAJ

1 Tehnična in upravna pomoč (vključno s povezanimi stroški za osebje)

Izvajalske agencije33

Druga tehnična in upravna pomoč

- notranja

- zunanja 2,000

3,625

3,625

3,625

3,625

7,500 24,000

Tehnična in upravna pomoč SKUPAJ 2,000

3,625

3,625

3,625

3,625

7,500 24,000

Zneski, navedeni zgoraj, zajemajo dejavnosti prenehanja skupnega podjetja (ki bo po ocenah delovalo še po letu 2015). Predstavljajo 50-odstotni prispevek Skupnosti k tekočim stroškom skupnega podjetja.

Povprečni stroški za AD/AST znašajo 117 000 EUR na leto, za zunanje osebje pa 51 000 EUR na leto. Prispevki Skupnosti znašajo 11,4 milijona EUR.

SL 52 SL

Drugi tekoči odhodki vključujejo: spremljanje projektov, komunikacijske dejavnosti, sestanke, potne stroške in dnevnice, tekoče pisarniške stroške, IT, revizijo itd. Prispevki Skupnosti znašajo 12,6 milijonaEUR.

8.2.5 Stroški financiranja človeških virov in z njimi povezani stroški, ki niso vključeni v referenčni znesek


Vrsta človeških virov

2008 2009 2010 2011 2012 2013 in pozneje

Uradniki in začasno osebje (08 07 01 01) 0,351

0,351

0,351

0,351

0,351

0,702

Osebje, financirano iz člena XX 01 02 (pomožno osebje, napoteni nacionalni izvedenci, pogodbeno osebje itd.)

(navesti proračunsko vrstico)

Stroški za človeške vire in z njimi povezani stroški (ki NISO vključeni v referenčni znesek) SKUPAJ

0,351

0,351

0,351

0,351

0,351

0,702

Izračun – Uradniki in začasni uslužbenci

Standardni strošek 117 000 EUR/leto na FTE

Izračun – Osebje, financirano iz člena XX 01 02

SL 53 SL

34 Misije osebja Komisije, dodeljenega projektu, bodo odvisne od lokacije sedeža skupnega podjetja. Tukaj je predvideno, da bo sedež v Bruslju, sestanki izvršilnega odbora pa potekajo na sedežu.Za izračun stroška službenih potovanj se predvideva povprečen strošek v višini 1 300 EUR. Ocenjeno število sestankov je: 2 uradnika, štirikrat letno, udeležba na sestankih usmerjevalnega odbora ITD; 2 dodatni misiji.

35 Opredeliti vrsto odbora in skupino, v katero spada.36 Predvideni sta vmesna ocena in končna ocena, ki ju naročijo službe Komisije.

8.2.6 Drugi upravni stroški, ki niso vključeni v referenčni znesek


2008 2009 2010 2011 2012 2013 in pozneje

SKUPAJ

XX 01 02 11 01 – Misije34 0,013

0,013

0,013

0,013

0,013

0,026 0,091

XX 01 02 11 02 – Sestanki in konference

XX 01 02 11 03 – Odbori35

XX 01 02 11 04 – Študije in konzultacije36 0,350

0,350 0,700

XX 01 02 11 05 – Informacijski sistemi

2 Drugi odhodki za poslovodenje skupaj (XX 01 02 11)

0,013 0,013 0,013 0,363 0,013 0.376 0,791

3 Drugi odhodki upravne narave (opredeliti, vključno s sklicem na proračunsko vrstico)

Upravni odhodki, razen stroškov za človeške vire in z njimi povezanih stroškov (ki NISO vključeni v referenčni znesek), SKUPAJ

0,013 0,013 0,013 0,363 0,013 0,376 0,791

Izračun – Drugi upravni odhodki, ki niso vključeni v referenčni znesek

COM COM(2007)0315 sl - European Parliament2007)0315_/com_com(2007)0315_sl.pdfj!" b ra&cr 8d 7 67& '%...

Documents

Transcript of COM COM(2007)0315 sl - European Parliament2007)0315_/com_com(2007)0315_sl.pdfj!" b ra&cr 8d 7 67& '%...