COIMAS Y ENTIDADES PÚBLICAS
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N 7723 NOV
2009
2008
Haaumentado 48%
Hadisminuido
9%
Sigue igual 36%
No sabe 7%
A nivel departamental, Ica (59%) y Ucayali (59%) mantienen los porcentajes más altos de personas que considera
que la corrupción ha aumentado con respecto al año anterior. Mientras que el mayor porcentaje personas que
consideran que ha disminuido se encuentra en el Callao (17%). A su vez, el 52% de los habitantes de San Martín,
considera que se ha mantenido igual.
Elaboración: CAD Ciudadanos al Día, según inormación del INEI
2009 - II
Ha aumentado 45%
Ha disminuido 9%
Sigue igual 40%
No sabe 6%
2007
Haaumentado 37%
Hadisminuido
12%
Sigue igual 44%
No sabe 7%
Sigue
igual
Sigue
igual
Sigue
igual
No sabe
6%
Ha
aumentado
Ha
disminuido
9%
Opinión sobre la corrupción con respecto al año pasado
No sabe
7%
Ha
aumentado
Ha
disminuido
9%
Ha
disminuido
12%
No sabe
7%
Ha
aumentado
2009 - II20082007
37%44% 48%
36% 40% 45%
DepartamentoHa
aumentado
Sigue
igual
Ha
disminuidoNo sabe Total
Total Nacional 46 40 9 6 100Amazonas 46 39 8 7 100
Ancash 41 40 9 10 100
Apurímac 42 32 6 20 100
Arequipa 55 35 9 2 100
Ayacucho 48 27 7 18 100
Cajamarca 34 45 10 10 100
Callao 37 41 17 5 100
Cusco 53 34 6 6 100
Huancavelica 29 37 1 33 100
Huánuco 30 43 12 15 100
Ica 59 32 8 1 100
Junín 55 32 6 7 100
La Libertad 55 29 12 4 100
Lambayeque 56 35 3 5 100
Lima 46 43 10 1 100
Loreto 46 41 12 1 100
Madre de Dios 43 49 8 1 100
Moquegua 50 44 4 2 100
Pasco 55 36 5 4 100
Piura 48 47 3 2 100
Puno 31 43 5 22 100
San Martín 30 52 15 2 100
Tacna 42 47 7 4 100
Tumbes 48 49 3 0 100
Ucayali 59 33 5 3 100
Opinión sobre la corrupción con respecto al año pasado
2009
(Por Departamento)
Opnión sobre corrupción con respecto al a ño pasado
2009
(Porcentaje de personas que consideran que HA
AUMENTADO)
29
30
30
31
34
37
41
42
42
43
46
46
46
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59
0 10 20 30 40 50 60 70
Huancavelica
Huánuco
San Martín
Puno
Cajamarca
Callao
Ancash
Apurímac
Tacna
Madre de Dios
Lima
Promedio Nacional
Amazonas
Loreto
Tumbes
Piura
Ayacucho
Moquegua
Cusco
La Libertad
Arequipa
Junín
Pasco
Lambayeque
Ucayali
Ica
Elaboración: CAD Ciudadanos al Día, según inormación del INEI
COIMAS Y ENTIDADES PÚBLICAS
La corrupción es un problema que aecta a diversas ramas de la sociedad. Desde proesores hasta jueces, el abuso depoder para benecio propio es el mismo. Uno de los elementos de la corrupción es la coima, que implica el soborno de
una autoridad a cambio de un avor relacionado a su cargo o ámbito de infuencia.
Según la investigación de CAD Ciudadanos al Día, en base a inormación del INEI, al primer semestre del 2009, el 45%
de la población considera que la corrupción ha aumentado con respecto al año pasado, el 40% considera que sigue
igual, mientras que solo el 9% considera que esta ha disminuido. Es destacable el hecho de que en los últimos años, el
porcentaje de personas que consideran que la corrupción ha disminuido se mantiene casi constante, mientras que los
porcentajes de personas que consideran que ha aumentado o se mantiene igual varían.
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¿Cree usted que los recursos en las entidades públicas son gastados adecuadamente?Según el RankinCAD 2008 de Atención al Ciudadano aplicado a 25,500 personas atendidas en 443 entidades
públicas en 25 regiones a nivel nacional en el 2008, el 26% de ciudadanos consideraba que los recursos de
las entidades públicas eran gastados adecuadamente, mientras que un 42% opinaba que no lo eran. A nivel
departamental, el Callao (40%), Ucayali (36%) y Lima (33%) presentan los mayores porcentajes de personas queconsideraba que los recursos eran gastados adecuadamente, mientras que Ica (7%), Madre de Dios (10%) y Pasco
(13%) presentan los resultados más decientes.
RankinCAD 2008
¿Cree usted que los recursos en las
entidades públicas son gastados
adecuadamente?No
42%
Sí
26%
No precisa
32%
Base: 25,500 personas
¿Cree usted que l os recursos en las entidades
públicas son gastados adecuadame nte?
(Porcentaje de personas que respondieron que sí)
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18
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0 10 20 30 40 50
Ica
Madre de Dios
Pasco
Ayacucho
Huánuco
Cajamarca
Puno
Moquegua
Tumbes
Lambayeque
Junín
La Libertad
Piura
Huancavelica
Apurímac
Cusco
Loreto
Tacna
Arequipa
San Martín
Promedio Nacional
Amazonas
Ancash
Lima
Ucayali
Callao
Porcentaje de pers onas por cada departamento
Elaboración: CAD Ciudadanos al Día, según inormación del RankinCAD 2008
Según tipo de entidad
La entidad mejor calicada, con mayor porcentaje de personas que consideraba que se gastan los recursosadecuadamente, son los Ministerios (34%), le siguen Organismos Públicos (33%) y Municipios Distritales (33%).
Mientras que las entidad peor calicadas resultaron las Comisarías (18%), las Cortes y Hospitales (19%).
¿Cree usted que los recursos en las entidades públicas son gastados
adecuadamente?
(Porcentaje de personas que respondieron que sí)
18 19 19 21 22
33 33 34
0
10
20
30
40
Comisar ías Cor tes Hospitales Munic ipios
Provinciales
Gobiernos
Regionales
Municipios
Distritales
Organismos
Públicos
Ministerios
Elaboración: CAD Ciudadanos al Día, según inormación del RankinCAD 2008
¿Cree usted que los recursos en las entidadespúblicas son gastados adecuadamente?
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Ficha Técnica RankinCAD 2008 de Atención al Ciudadano: Encuesta realizada a 25,500 personas atendidas en entidades públicas entre ebrero y junio del 2008. Los resultados
tienen un margen de error de +/-1.8% para el caso de Municipios Distritales Lima y Hospitales, +/-2% Gobiernos Regionales, +/-2.5% para Organismos Públicos, Ministerios y
Municipios Provinciales, +/-1.9% para Cortes, Fiscalías y Comisarías, para un 95% de conanza y una distribución probabilística. Para los datos observados, el estudio se realizó en
443 entidades públicas a nivel nacional entre el 29 de ebrero y el 15 de junio de 2008. Los resultados presentados podrían presentar variaciones uera del periodo en el que se
realiza el estudio. Investigación realizada por Ipsos Apoyo, Opinión y Mercado S.A., en exclusiva para CAD Ciudadanos al Día.
Elaboración: CAD Ciudadanos al Día, según inormación del RankinCAD 2008
¿Alguna vez algún funcionario o empleado le ha
solicitado regalos, propinas, sobornos o coimas para
favorecerlo en su consulta, trámite, pago o reclamo?
(Porcentaje de personas que respondieron que SI)
Por Departamento
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0 5 10 15 20
Callao
Amazonas
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Ucayali
San Martín
Lambayeque
Promedio Nacional
Loreto
Cusco
Cajamarca
Arequipa
Piura
La Libertad
Apurímac
Ayacucho
Madre de Dios
Moquegua
Tumbes
Ica
Tacna
Huancavelica
Huánuco
Junín
Puno
Pasco
Porcentaje de personas por cada departamento
¿Alguna vez algún funcionario o empleado le ha solicitado regalos,
propinas, sobornos o coimas para favorecerlo en su consulta, trámite,
pago o reclamo?
(Porcentaje de personas que respondieron que sí)
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2 2 1
02468
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Comisarías Cortes Municipios
Provinciales
Gobiernos
Regionales
Municipios
Distritales
Hospitales Ministerios Organismos
Públicos
¿Qué fue lo que hizo cuando le solicitaron la propina o
regalo? ¿Lo dió?
(Porcentaje de personas que respondieron que SI)
Por Departamento
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Madre de Dios
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Cusco
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Promedio Nacional
Tumbes
Tacna
Ayacucho
Arequipa
Huánuco
Callao
Cajamarca
Ucayali
Ica
Huancavelica
Pasco
Lambayeque
Porcentaje de personas por cada departamento
¿Qué fue lo que hizo cuando le solicitaron la propina o regalo? ¿Lo dió?
(Porcentaje de personas que respondieron que SI)
69 66
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Comisarías Municipios
Provinciales
Cortes Hospitales Municipios
Distritales
Organismos
Públicos
Gobiernos
Regionales
Ministerios
Cuando le solicitaron los regalos, propinas, coimas, etc.,
¿Lo denunció?
(Porcentaje de personas que respondieron que s í)
Por Departamento
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Cajamarca
Piura
Ucayali
Huánuco
Tacna
Lambayeque
San Martín
Puno
Junín
La Libertad
Huancavelica
Arequipa
Tumbes
Cusco
Pasco
Madre de Dios
Promedio Nacional
Ancash
Amazonas
Ayacucho
Apurímac
Callao
Lima
Loreto
Moquegua
Ica
Porcentaje de personas por cada departamento
Cuando le solicitaron los regalos, propinas, coimas, etc., ¿Lo denunció?
(Porcentaje de personas que respondieron que sí)
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Ministerios Organismos
Públicos
Municipios
Distritales
Municipios
Provinciales
Gobiernos
Regionales
Hospitales Cortes Comisarías
guna vez algún funcionario o empleado le
solicitado regalos, propinas, sobornos o
oimas para favorecerlo en su consulta,
trámite, pago o reclamo?
Sí
5%No
95%
Base: 25,500 personas
95%
¿Qué fue lo que hizo cuando le solicitaron la
propina o regalo? ¿Lo dió?
Sí
55%
No
45%
Base: 1,309 personas
45%
55%
Cuando le solicitaron los regalos, propinas,
coimas, etc., ¿Lo denunció?
Sí
8%No
92%
Base: 1,309 personas
92%
¿Alguna vez algún funcionario o empleado le ha solicitadoregalos, propinas, sobornos o coimas para favorecerlo en
su consulta, trámite, pago o reclamo?
¿Qué fue lo que hizo cuando le solicitaron la propina o regalo?¿Lo dió?
Cuando le solicitaron los regalos, propinas, coimas, etc.,¿Lo denunció?
¿Qué fue lo que hizo cuando le solicitaron la propina o regalo?¿Lo dió?
(Porcentaje de personas que respondieron que sí)
Por Departamento
Cuando le solicitaron los regalos, propinas, coimas, etc., ¿Lodenunció?
(Porcentaje de personas que respondieron que sí)
Por Departamento
¿Alguna vez algún funcionario o empleado le ha solicitadoregalos, propinas, sobornos o coimas para favorecerlo en su
consulta, trámite, pago o reclamo?(Porcentaje de personas que respondieron que si)
¿Qué fue lo que hizo cuando le solicitaron la propina o regalo?¿Lo dió?
(Porcentaje de personas que respondieron que si)
Cuando le solicitaron los regalos, propias, coimas, etc.,¿Lo denunció?
(Porcentaje de personas que respondieron que si)
Base: 25,500 personas Base: 1, 309 personas Base: 1,309 personas
Coimas en Entidades PúblicasEl 5% de las personas encuestadas por RankinCAD 2008 contestó que alguna vez algún uncionario o empleado
le solicitó regalos, propinas, sobornos o coimas para avorecerlo en su consulta, trámite, pago o reclamo. De este
grupo de personas, el 45% no dió el regalo o propina, mientras que un 55% si lo dió. Asimismo, solo el 8% de las
personas a las que se les solicitó el regalo o propina denunció el hecho.
¿Alguna vez algún funcionario o empleado le ha solicitadoregalos, propinas, sobornos o coimas para favorecerlo en su
consulta, trámite, pago o reclamo?(Porcentaje de personas que respondieron que sí)
Por Departamento
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Ciudadanos al DíaAv. Alberto Alexander 2523 (ex Nicaragua) - Lince
Teléonos: 440-2787 / 440-2788; Fax: 422-8541
www.ciudadanosaldia.org
Editora: Beatr iz Boza. Coordinador: ORFO. Investigadores: Natal ie Rona, Emma Santana.Colaboradores: Gonzalo Col larte, Rodrigo Portales, Karina Sara.
Buenas Prácticas de Gestión Pública
Implementan Plan Anticorrupción de Salud en Lambayeque
El Gobierno Regional Lambayeque, teniendo en cuenta su política
“corrupción cero”, encargó al Consejo Regional de Salud la elaboración de
un Plan Regional Anticorrupción en Salud que permita identicar las áreas
críticas de corrupción en tres áreas: Recursos Humanos, Adquisiciones y
contrataciones y atención a los pacientes. Para asegurar el cumplimiento
del Plan se incorporó a la Unidad Técnica de Vigilancia Ciudadana para
vigilar e involucrar a los propios usuarios desde el diagnóstico hasta la
ormulación e implementación de las medidas. Asimismo, se distribuyó
trípticos para los usuarios de los servicios y se dispuso su implementación
en toda la jurisdicción de la Diresa y el Gobierno Regional, iniciándose el
proceso en el Piloto de Descentralización Local priorizando el distrito de
Salas. Esta experiencia calicó como Buena Práctica en Gestión Pública 2009
en la categoría Incidencia Pública.
Mayor transparencia en el sistema de adquisiciones y contrataciones
La Ocina de Administración y Finanzas y la Ocina de Sistemas de Osinergmin crearon
el Sistema de Adquisiciones y Contrataciones (SAC), un servicio interno que ha logrado
ordenar y agilizar los requerimientos y las adquisiciones de la institución, generando
mayo transparencia, seguridad, ormalidad y estabilidad entre las dierentes áreas. Este
sistema consiguió optimizar el proceso de contrataciones, desde la planicación hasta
la cancelación nal del bien o servicio adquirido, alineado a las normas y procedimientos
del Estado, además ha promovido la utilización eciente de los recursos institucionalesy ayuda a la conservación del medio ambiente con prácticas de ecoeciencia. Esta
experiencia calicó como Buena Práctica en Gestión Pública 2009 en la categoría Eciencia
en Adquisiciones y Contrataciones.
Fuente: Portal Web del Gobierno Regional de Lambayeque
Fuente: Portal Web de Osinergmin