Cofide
-
Upload
joan-manuel-sanchez -
Category
Documents
-
view
4 -
download
1
description
Transcript of Cofide
TERCERA PARTECORPORACIÓN FINANCIERA DE DESARROLLO
I. BANCO DE SEGUNDO PISOEn el Perú, la banca de segundo piso está compuesta básicamente por tres
instituciones:
Corporación Financiera de Desarrollo, COFIDE.
Banco de la Nación.
Banco Agropecuario o Agrobanco.
Estas tres instituciones tienen una organización mixta, pues a pesar de
pertenecer parcial o totalmente al Estado peruano, funcionan como
entidades privadas supervisadas por la SBS, siendo Agrobanco la única
institución que también se comporta como "banquero de primer piso". Como
quiera que en el Perú, por su naturaleza, rol y estatutos COFIDE es el
banquero de segundo piso por excelencia, a continuación se describirán y
explicarán las funciones, características y condiciones de las líneas y
programas que COFIDE pone a disposición de las MyPE, para
posteriormente tratar las otras dos grandes fuentes de fondos alternativos,
es decir los fondo contravalor y los fondos concursables.
II. COFIDELa Corporación Financiera de Desarrollo SA (COFIDE), de Perú, es una
entidad financiera que desde 1992 se desempeña como un banco de
segundo piso1 . De acuerdo a su estatuto, COFIDE es una empresa de
economía mixta, es decir, el Estado peruano participa en asociación con 1 Antes de esta fecha la entidad se dedicaba a intermediar fondos para inversiones, básicamente, en infraestructura. Para una detalla presentación de la entidad se puede visitar, además, su página web (www.cofide.com.pe) y ver el documento de Castillo (2005)
terceros. Sin embargo, la participación accionaria del Estado peruano es de
98.2%2 , lo que le garantiza el control de las instituciones. Esta situación se
mantendría, incluso, si la participación del sector privado fuera mayor, pues
el estatuto de COFIDE sólo exige que uno de los directores sea elegido “a
propuesta de los titulares de acciones que pertenecen a empresas y
entidades diferentes al Estado peruano”, además el directorio puede estar
compuesto por seis a once integrantes3.
Esta estructura de gobierno asegura que las decisiones internas estén
orientadas a cumplir el objetivo de COFIDE, es decir, “contribuir al
desarrollo integral del país, mediante la captación de fondos e
intermediación financiera para la promoción y financiamiento de inversiones
productivas y de infraestructura pública y privada a nivel nacional”4 . Para
ello, la institución tiene líneas de crédito que cubren diversos sectores de la
economía, así como diferentes escalas de clientes, desde la microempresa
hasta la gran empresa.
Desde su creación hasta el año 1992 COFIDE se desempeño como un
banco de primer piso para, a partir de ese momento, desempeñar
exclusivamente las funciones de un banco de desarrollo de segundo piso,
canalizando los recursos que administra a través de instituciones
supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguro. La labor
operativa de Segundo Piso, le permite complementar la labor del sector
financiero privado, en actividades como el financiamiento del mediano y
largo plazo, del sector exportador y de la micro y pequeña empresa,
canalizando recursos, gracias a la cultura corporativa que privilegia la
responsabilidad y el compromiso con la misión y objetivos institucionales.
1. MisiónContribuir con el desarrollo sostenible y descentralizado del Perú,
participando activamente en el financiamiento de la inversión, el
2 El resto corresponde a la Corporación Andina de Fomento (CAF, institución financiera multilateral)3 Estatuto de COFIDE, artículo 22.4 Estatuto de COFIDE, artículo 3.
desarrollo del mercado financiero y de capitales, a través de productos
y servicios innovadores de alto valor agregado, en beneficio de los
diversos agentes económicos del país.
2. Visión Ser reconocido como un banco de inversión y desarrollo referente, con
una cultura innovadora y de capital humano orientado a la excelencia
en la gestión y comprometido con el desarrollo sostenible e inclusivo del
país.
III. FUNCIONES DEL COFIDEDe acuerdo con el artículo 3 del Reglamento de Organización y Funciones del COFIDE, está facultada para realizar las siguientes
operaciones y funciones:
1. Otorgar financiamientos a las personas naturales y jurídicas que se
dediquen a actividades productivas y de servicios, a través de las
empresas y entidades del sistema financiero y entidades de fomento
que apoyen eficazmente a la actividad económica rural y a los
pequeños empresarios en general.
2. Hacer operaciones de préstamos, adelantos y descuentos de letras
de cambio, pagarés, vales y de otros documentos comprobatorios de
deudas, a favor de empresas productivas y de servicios, a través de
las empresas y entidades del sistema financiero y de las entidades
de fomento.
3. Promover y financiar estudios de preinversión, proyectos de inversión
productiva, así como proyectos de infraestructura, incluyendo a las
que correspondan a zonas de menor desarrollo relativo, a través de
las empresas y entidades del sistema financiero y entidades de
fomento.
4. Captar recursos en moneda nacional y extranjera, bajo las siguientes
modalidades:
a. Fondos constituidos por mandato legal, cuya administración le
sea encargada para fines específicos.
b. Fondos del Estado o de cualquier persona o entidad nacional,
extranjera o internacional, encargados en comisión de
confianza, para su utilización temporal o permanente, en forma
abierta destinada a fines específicos.
c. Contratación de obligaciones de créditos en el exterior para
represtar a través de las empresas y entidades del sistema
financiero y entidades de fomento, a corto, medio y largo plazo.
d. Contratación de obligaciones de crédito en el país con
empresas y entidades del sistema financiero, para represtar a
través de las mismas y de las entidades de fomento, a corto,
medio y largo plazo. e) Emisión de bonos, obligaciones u otro
tipo de valores. f) Obtener donaciones, asistencias y otros
similares.
e. Comprar, conservar y vender bonos y otros valores mobiliarios
emitidos por bancos del país y del exterior, por el Estado y
entidades multilaterales de crédito y otras entidades emisoras,
así como participar en fondos mutuos de inversión en valores y
fondos de inversión cualquiera sea el tipo o modalidad de
acceso a los mismos. La participación en fondos de inversión
deberá ser aprobada por el Directorio, el que designará a los
representantes de COFIDE ante los mismos.
5. Representar a la República en la concertación de financiamientos
externos y en el otorgamiento de garantías cubriendo créditos en los
que sea agente, de acuerdo con los dispositivos legales que norman
el endeudamiento externo.
6. Prestar servicio de asesoría financiera, sin que ello implique manejo
de dinero de sus clientes o de portafolios de inversiones por cuenta
de éstos.
7. Servir de agente financiero para la colocación y la inversión en el
país de recursos externos, a través de las empresas y entidades del
sistema financiero nacional.
8. Efectuar depósitos en moneda nacional o extranjera, en cualquier
empresa o entidad del sistema financiero nacional o entidad bancaria
o financiera del extranjero, en moneda nacional o extranjera.
9. Realizar operaciones de crédito con financieras y bancos del exterior,
así como efectuar depósitos en unas y otros, con sujeción a las
regulaciones que pudiera emitir el Banco Central.
10.Adquirir, gravar y enajenar en forma directa toda clase de bienes.
11.Adquirir los bienes muebles e inmuebles necesarios para el
desarrollo de sus actividades.
12.Contratar directamente cualquier clase de servicios, estudios y
asesorías, con las limitaciones que establece la Ley.
13.Otorgar avales, cartas fianzas y otras garantías, a favor de las
empresas y entidades del sistema financiero y entidades de fomento.
14.Todas las demás operaciones y servicios compatibles con la
naturaleza de la sociedad. No obstante, por su naturaleza de banca
de segundo piso, la sociedad no deberá captar directamente
depósitos del público, ni deberá realizar ningún tipo de colocación
directa.
En el marco de la ley 28015 - Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña empresa:
1. Diseñar metodologías para el desarrollo de productos financieros y
tecnologías que faciliten la intermediación a favor de las MYPE.
2. Predeterminar la viabilidad financiera desde el diseño de los
Productos Financieros Estandarizados.
3. Implementar un sistema de calificación de riesgos para los productos
financieros que diseñe en coordinación con la Superintendencia de
Banca y Seguros (SBS).
4. Gestionar la obtención de recursos y canalizarlos a las empresas de
operaciones múltiples, para que éstas procedan a destinar dichos
recursos a las MYPE.
5. Colaborar con la SBS en el diseño de mecanismos de control de
gestión de los intermediarios.
6. Coordinar y hacer el seguimiento de las actividades relacionadas con
los servicios prestados por las entidades privadas facilitadoras de
negocios o supervisadas por la SBS o la CONASEV.
IV. OPERATIVIDADComo banco de segundo piso5, COFIDE capta recursos que provienen
fundamentalmente de organismos multilaterales, de la banca comercial
internacional y del mercado de capitales domestico, para luego canalizarlos
5 Un banco de segundo piso es aquella institución que canaliza recursos financieros al mercado, a través de otras instituciones financieras intermediarias (IFI), complementando de esta forma la oferta de recursos que se pone a disposición del sector empresarial.
al sector empresarial, a través de las instituciones supervisadas del Sistema
Financiero Nacional.
COFIDE cuenta con una red de clientes, que incluyen tanto a los mayores
bancos comercial como a instituciones especializadas en financiar a la
micro y pequeña empresa rural y urbana. La amplia infraestructura de sus
clientes permite a COFIDE canalizar recursos a través de mas de 1000
oficinas a nivel nacional para financiar proyectos en todos los sectores
económicos.
Adicionalmente a su actividad propiamente crediticia, COFIDE realiza un
conjunto de programas cuyo propósito es apoyar la creación de una cultura
empresarial moderna. En esta línea de acción, destaca el apoyo a la micro
y pequeña empresa a través de la provisión de servicios de desarrollo
empresarial, tales como la capacitación y gestión empresarial; así como
también, servicios de orientación e información.
Esta labor a nivel descentralizada se efectúa en coordinación con
instituciones representativas del empresariado local, con la cuales COFIDE
tiene convenios de cooperación interinstitucionales.
V. ROL DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROSLos intermediarios financieros tienen, entre otras, la responsabilidad de la
recepción de las solicitudes de financiamiento, evaluar la viabilidad de la
operación de crédito solicitada, aprobar el financiamiento, desembolsar los
recursos financieros requeridos con cargo a los recursos de COFIDE y
efectuar las labores de recuperación de los créditos aprobados
VI. Fondos del COFIDECOFIDE capta recursos financieros de los organismos multilaterales y
agencias de gobiernos, bancos comerciales y del mercado de capitales
local, en condiciones de costo y plazo muy ventajosas, los cuales son
trasladados a las instituciones financieras intermediarias.
Con relación al financiamiento directo al empresario, COFIDE no puede
financiar directamente, por mandato de ley actúa exclusivamente como un
banco de segundo piso, canalizando los recursos que administra a través
de los intermediarios financieros calificados por el Sistema Financiero
Nacional.
Así mismo no exige garantías a los subprestatarios6, ya que la
responsabilidad y el riesgo de la operación de crédito es del banco de
primer piso que canaliza la operación de credito.
VII. Estructura OrgánicaLa estructura orgánica de COFIDE es la siguiente:
1. Alta Dirección Junta General de Accionistas
Directorio
Gerencia General
2. Órgano De Control Unidad de Auditoría Interna
Oficial de Cumplimiento
Órgano de Control Institucional
3. Órganos De Asesoramiento Gerencia de Riesgos
Departamento de Control Global de Riesgos
Departamento de Admisión y Seguimiento
Gerencia de Planeamiento y Control de Gestión.
Departamento de Planeamiento y Control
Departamento de Procesos y Mejora Continua
Gerencia de Asesoría Jurídica
Departamento Asesoría Jurídica Financiera y Regulación
6 Subprestatario es toda persona natural y jurídica con adecuada capacidad administrativa, técnica, ambiental y financiera para llevar a cabo eficientemente el proyecto para el cual solicita el financiamiento.
Departamento Asesoría Jurídica de Negocios
Departamento de Recuperaciones
4. Órganos De Apoyo Gerencia de Intermediación e Innovación Financiera.
Gerencia de Negocios
Gerencia de Finanzas
Gerencia de Medios
Gerencia de Fideicomisos y Comisiones de Confianza
Gerencia de Desarrollo
Objetivo
Determinar que es el COFIDE y porque se dice que es un banco de Segundo Piso.
Conclusión
En conclusión el COFIDE, es banco de segundo piso de economía mixta que
cuenta con autonomía administrativa, económica y financiera. Es el banco de
desarrollo del Perú, es una institución muy sólida que tiene un nivel patrimonial, de
calificación crediticia y de reputación internacional alta. Es una entidad pública de
derecho privado que financia el desarrollo del país a través de infraestructura,
apoyo al sistema financiero y microfinanzas y también, ahora en su nuevo rol,
apoya a la innovación en el Perú.
Sugerencia
Se debe buscar impulsar planes de desarrollo bien estructurados, brindando a
pequeñas y micro empresas o entidades, planes de cómo estructurar un plan
financiero de mediano y largo plazo.
ANEXOS